全市新农村建设督查调度会情况汇报

第一篇：全市新农村建设督查调度会情况汇报

全市新农村建设督查调度会情况汇报

尊敬的市委x书记：

您好！

根据市委、市政府的统一安排，我参加了全市新农村建设督查调度会，在王市长的带领下，看了10个兄弟县（市、区）30个新农村建设参观点。感触很深、启发很大。下面结合10个县（市、区）新农村建设工作的情况，谈谈几点体会。

一、呈现的主要特点

通过四天的参观学习，让我感触最深的，可用“清、鲜、高、新”四字归纳起来，具体为：

1、“清”即思路更加清晰。各地都能积极按照市里的工作要求，根据本地实际，理清工作思路，明确工作目标，强化工作措施，做到了目标更明确，措施更得力。如会昌县注重建管并重的原则，开展农村垃圾无害化处理工作，探索出周田镇半岗村江塘坎整村推进点农村垃圾不出村、就地处理消化的模式，让原本不多的垃圾消化在村庄内部，开辟了农村垃圾处理的新路径。

2、“鲜”即特色更加明显。大家在实际工作中，不断创新工作方法和方式，扎实做好新农村建设工作。如：信丰县正平镇积极探索创新土地流转机制，建设现代烟草农业示范基地，增加了农民收入。石城县开展以执行规划“先进理事会、模范户、建筑工匠”为内容的三项创评活动，实行建房户交保证金和工匠押金上岗施工等措施，有效破解规划执行难题；同时，整合部门有效资源，对贫困户进行安置，较好地解决了农村贫困户建房问题，体现了政府对贫困户的关怀。

3、“高”即工作水平更加提高。我们都切实抓好现代农业建设、村庄整治、好班子创建、新风貌塑造等工作，并强化工作措施，狠抓工作落实，高位推进了新农村建设工作，工作水平不断提高。如龙南县渡江镇象塘村中心村以社区为单元进行统筹城乡一体化综合试点，围绕打造集商贸、金融、教育、文化、医疗为一体的综合性社区的发展定位，创新城乡社会保障、户籍管理、土地流转、金融信贷等服务内容和形式，符合城乡一体化的发展趋势。

4、“新”即内容更加丰富。各地进一步整合了各种有效资源，完善督查考评机制，形成了高位推进新农村建设“五新一好”整体推进的强大动力。如：赣县站在统筹城乡发展高度来谋划圩镇建设与管理，把茅店镇圩镇建设成聚集和转移、培训农民的中心。龙南县通过组建新妇女学校，为农村妇女提供免费培训，接受了新思想、新知识的农村新妇女，成为了新农村建设的忠实支持者。该县做法为我们培育新型农民提供了新的理念，就是要根据不同群体的特点，采取不同的教育培训方式、文化教育、家政教育、礼仪教育也是培育新农民的重要内容。

二、参观后的几点启示

1、围绕优势产业，壮大龙头企业，进一步完善的产业支撑体系 一是坚持政府主导、市场运作、公司经营的发展理念，把农业当作工业来抓，把农业当作企业来抓。

在蔬菜产业发展方面，充分发挥“两带六区”的辐射带动作用：“两带”即以金龙镇、南迳镇、大吉山镇为重点的南线，以城厢镇、龙源坝镇、陂头镇为重点的北线万亩蔬菜种植示范带，“六区”即大吉山镇马安村、南迳镇大田村、龙源坝镇镇头村等六个大型商品蔬菜示范区。同时，继续做大做强我县国家级“高山蔬菜”品牌，强化品牌意识。我县国家级高山蔬菜标准化示范区项目建设已建立高山无公害蔬菜标准体系1个，制订全南县农业标准规范9个，在全县九个乡（镇）建立高山蔬菜标准化示范区基地40个。通过示范区“公司+基地+标准化+农户”的经营模式，不断扩大蔬菜的种植规模。上半年，蔬菜产业新增3900亩，累计达51600亩，其中百亩以上蔬菜基地24个，500亩以上蔬菜基地3个，规模基地达5056亩。

在果业产业发展方面，充分发挥两个千亩基地的龙头作用：大力发展南迳镇、陂头镇两个集中连片千亩果业基地，其它乡镇抓好1个100亩以上新开发示范点，发展品种以加工橙、椪柑为主，试种夏橙及其它适栽品种。上半年，全县新增果业面积370亩，累计达59263亩。现已着手开展今年的脐橙销售工作。

二是做大做强主导产业，打造产业集群，建立完整的产业体系。以土地流转做强做大优势产业发展。积极探索农村土地流转机制，通过建立农村土地流转服务体系，完善农村土地流转政策和规范流转机制，依托乡镇土地流转服务中心，合理流转土地带动农户发展高山蔬菜和加工橙。该项工作已在南迳镇进行试点，目前，该镇沿龙小线山下建设以大田村、马古塘村、古家营村为重点的3个千亩无公害高山蔬菜种植示范带，山上建设以大田上下岐山、南迳大湖洋、中切直迳、武合合头、罗田南迳坑为重点的5个千亩无公害脐橙（加工橙）种植示范基地，现已成功流转3000余亩农村土地发展优势产业，年内力争完成土地流转6500多亩，全力将该镇打造成为粤港澳等市场的重要果蔬生产供应基地。

三是跳出传统的思路和模式，用工业化的理念来组织生产经营，通过新型合作化提高农民生产经营的组织化程度。围绕农业结构调整，县财政预算安排50万元资金扶持发展农民合作经济组织，大力培育、扶持专业协会、种养大户和龙头企业为主的农民专业合作经济组织。目前，全县打造了57个“一村一品”示范村，农民专业合作社36个，其中今年新增5个，参加农民专业合作社农户1596户；其它合作经济组织13个，参加农户1299户。有效地提高了农民的组织化程度和经营水平，提高了我县主导产业的产业化水平。

2、因地制宜，创新模式，进一步提升建设水平与档次

一是不断扩大村庄整治覆盖面。实行了整乡（镇）推进工作机制，2008年实现了南迳镇、龙下乡整乡（镇）推进，今年新增了100个建设点，确定了大吉山镇、城厢镇、社迳乡3个整乡（镇）推进试点，并计划用2—3年时间基本完成县内村庄整治任务。

二是因地制宜打造主题特色新村。在新农村建设中，结合新村规划，充分利用村庄大多依山傍水的自然风光，因形造景，借景建村，打造了如南迳镇古家营村杨坊、金龙镇天龙村下坑、城厢镇镇仔村祠堂围等一批主题特色新村。

三是“三优一奖补”大力推广新户型。“三优”：即在推广新户型方面，对拆旧建新型的优先、异地新建型的优先、积极性高的村庄优先。“一奖补”：即对县确定的新户型建设示范点，按时间和质量要求建好新房并完成立面装修的，由县财政采取以奖代补方式，县级示范点每户农户奖励5000-10000元，乡（镇）级示范点每户农户奖励3000-6000元，同时优先安排改路、改水等基础设施建设项目。目前全县已确定了9个乡镇级、2个县级农民住宅新户型示范村并均已开始施工建设。

四是全面开展圩镇整治工作。加强了对大吉山镇、龙源坝镇2个2009年度重点圩镇整治试点的整治工作，不断加强乡（镇）、村、组的基础设施建设，完善农村配套服务功能。

3、整合资源，强化市场化运作，进一步完善农民教育培训体系 要坚持“三个整合”推进农民培育工作。一是整合县职校、县党校及就业培训机构等资源，以农民培训学校为龙头，完善全县254个农民培训基地，健全县、乡、村、组培训网络，加强新农民培育工作，全年完成农业实用技术培训3023人，完成职业技术培训5427人，完成其它培训1550人。二是整合劳动就业部门、县内内外资企业等资源，结合农民工大量返乡和高考、中考后新增一批农村劳动力的实际，联合举办招工大会，增加就业“订单”，三是整合“二十条”措施，为返乡农民工和农村新增劳动力就业创业营造良好的环境。

4、“五新一好”整体推进，进一步拓展新农村建设内容

一是加快农村公共服务体系建设。从最迫切、最基本的义务教育、公共卫生、社会保障等社会事业抓起，不断扩大农村公共服务的覆盖面。

二是加快农村基础设施建设。大力推进农村道路、桥梁、安全饮水、农田水利、环境保护等基础设施建设，改善农民生产生活条件。要坚持以新型村落社区为基本单元，通过联村联组、集中连片的方式，推进农村公共服务体系建设。同时全面启动农村生态环保建设，妥善解决好一些农村污染源问题，抓好垃圾无害化处理，推进“一大四小”造林绿化工程。

三是打造新型村落社区。以自然村或行政村为基本单元，在位置处中、人口较多的村，按照“一组三会六点”的建设模式，建设了一批涉及农村经济、政治、文化等配套设施齐全，功能完备的新型村落社区，把“为民服务全程代理”机制，延伸到村、到组、到社区。

四是创新为民服务体系。结合“机关效能年”活动，大力推行“为民服务全程代理机制”，推动村党组织实现任期目标，推进党组织“进区入会”，积极开展村级民主体制改革试点，推行“入户听述”工作，同时利用农村党员现代远程教育优势，开展好农村党员教育培训，加强对农村工作干部队伍市场运作能力的培训，加强对一些新知识的学习，提高农业干部驾驭市场经济的能力。

第二篇：新农村建设调度会讲话稿

新农村建设调度会讲话稿

今天召开这次新农村工作调度会，主要是小结我镇3-4月份以来的新农村建设工作。其目的就是要找出我们工作中存在的不足、缺点、差距，以提升和加速我镇下阶段的新农村建设工作。

自从3月16日镇党委、政府召开新农村建设工作动员会后，在镇村两级干部及挂点单位驻村工作队的共同努力下，新农村建设示范点取得了一定的进展，有部分可喜成绩。但离县委、县政府年初下达的工作目标、时间进度、建设标准相差甚远，距兄弟单位隔壁乡镇新农村建设的工作干劲、工作浪潮有很大距离。全镇新农村建设20个示范点中，工作主动，干部责任制落实、人员到位，建设进展较快的仅有台办挂的梅子李屋、市盐务局挂的梅子梅子坝、镇政府挂的梅子禾水坪、半岗老屋、下营大寨山及交通局挂的河墩岭下、人事劳动局挂的周田陈屋、妇联挂的司背水新等八个建设示范点。仍然存在部分挂点单位下点时间少、工作不到位，建设点工作滞后，有部分建设点仅“五一”前后刚动手，这些示范建设点有进修学校挂

1的桥塘光下老屋、县志办挂的高桥高桥山、县稽征所挂的秧排大门口、县运管所挂的小田下屋及县农行挂的中桂梅山等，纵观目前全县新农村建设工作力度和我镇新农村建设现状，我们必须抢抓进度、创新方法、迎头赶上，要从以下几个方面来确保新农村工作的不断推进。

1、统一思想，提高认识，各单位主要领导、各驻片驻村、挂点工作队长必须端正态度，正确理解新农村建设工作是农村工作的重中之重，重要之所在，要牢固树立抓工作一抓到底，做不好工作决不收兵的决心，迟完成不如主动完成的工作态度。

2、落实责任，狠抓落实。各挂点工作队要亲力亲为，确保人员资金，工作时间到位，各挂点工作队与工作队之间要比一比，比谁更能沉得下，蹲得住，看看，看哪个工作队的工作实，进度快，各挂点单位主要领导要不定其地下到点上指导，帮助解决存在的具体问题，高度负责地把工作抓实、抓好、抓到位，各建设示范点要根据县新村办的工作时间要求，安排好建设的工作进度和完成时间要求，制定切实可行的操作方案和实施规划，并制订工作进度时间表，以此来开展工作，确保工作的按时完成。

3、加强配合，注重协调。今年，县新村办规范了新村示

范建设点的资金运作和拨付程序，对新农村建设资金的安排，拨付都要根据示范点工作进度，完成的工作量来安排和拨付资金。所以各村干部及挂点工作队要加强配合沟通、协调，步调一致，确保建设点各项工作顺利实施。

4、强化督查，确保成型。镇新村办要进行每月一督查、一通报制度，对各镇20个示范建设点不定期地掌握工作进展情况，对工作进度，完成任务好的单位和示范点要给予表扬，对任务完成差，进度不明显的单位要给予通报，督促限时改正。总之时间短、任务重，关键要大家齐心合力，齐心奋进，全力以赴，不找借口，确保在今年九月份达到新农村建设点成型的基本要求。

第三篇：调度会汇报材料

宜春学院承办第七届全国城市运动会排球比赛

场馆及设施改造工作情况的汇报材料

中华人民共和国第七届城市运动会（以下简称“七城会”）将于2011年在我省举行。经“七城会”执委会研究决定，宜春市人民政府和宜春学院承办排球（U20）比赛工作。宜春学院负责排球比赛场馆设施、器材及功能用房的准备工作。自宜春学院与江西省人民政府、“七城会”执委会签订委托承办工作责任书以来，先后做了一系列的工作。现将近期的主要工作汇报如下：

一、学校领导高度重视，成立工作领导小组（附件1）。学校领导充分认识到承办这次比赛工作的重要意义，专门召开党委会、校长办公会多次研究部署工作责任书中的有关事宜，成立了以校长姚电为组长，副校长徐迪祥、校纪委书记彭外生为副组长，校总务处、审计处、财务处、保卫处等部门领导为成员的宜春学院承办第七届全国城市运动会排球比赛工作领导小组，并落实具体工作职责。自成立工作小组以来，校领导多次召开专项会议研究讨论体育馆的维修及改造工作，并组织相关人员7次到体育馆进行现场办公，对体育馆内的地板、墙壁、灯光、音响、显示屏等比赛设施进行了逐一排查和论证。

二、制定周密的比赛场馆、设施及功能房的改造方案（附件2）。根据分工要求，场馆改造负责人首先对体育馆进行了先期的调研工作，然后组织人员进行细致地讨论，最后制定周密的体育馆改造方案。按照方案要求，工作人员严格遵照时间表进行维修和改造工作。8月30日，完成了对体育馆、训练馆顶棚漏水、屋面漏水、卫生间渗水的维修改造；11月15日比赛场馆所需的灯光、显示屏、扩声系统等设备报请宜春市政府采购办进行招标；各功能用房已经得到确认，11月25日完成了媒体工作间、网络机房等功能用房的网络信息系统改造；11月30日完成了体育馆地板、墙面粉刷的维修改造。

三、筹措专项资金，保障场馆改造的如期完成。为了保障比赛场馆、设施及功能房改造的顺利进行，学校主要领导及领导小组成员积极进行了多渠道的专项资金筹措工作。一方面努力争取以获得省、市政府部门的支持，另一方面学校自身也拿出专项资金，填补场馆改造资金的缺口。尽管在改造工作过程中出现了新问题，但在专项资金的保障下，整个工作并没有受到影响。

四、纳入学校督导工作内容，保障专项工作顺利进行。为保障比赛场馆维修和改造工作的落实，学校将比赛场馆改造工作作为一项专项内容纳入学校督导工作范畴，定期对比赛场馆的维修及改造工作进行检查，并在全校进行通报，确保改造工作按进度如期进行。

五、需要协调或解决的几个问题。

1）派专家对排球网柱的安装标准进行确认。

2）体育馆内电子显示屏是否需要配备排球专用软件。

3）由于承担比赛的特殊性（由宜春市政府和宜春学院两家单位共同承担），恳请执委会进一步做好两家单位的协调工作。

宜春学院

2010年11月20日

第四篇：全市调度会汇报材料

全市卫生系统创先争优 活动调度会议汇报材料

创先建设医疗强县 争优打造健康宁城

宁城县卫生局（2010年9月15日）

宁城县卫生系统共有基层党组织37个，其中总支1个，支部36个；共有党员405名。

年初以来，按照县委和市卫生局系统党委的要求，我们周密部署、精心组织、广泛动员，扎实开展了创先争优活动，各单位党组织和广大党员积极参与，整个活动运行顺畅，推进扎实，成效明显。

一、加强领导，广泛动员，营造活动氛围

一是健全组织机构。系统党委成立创先争优活动领导小组，组建专门办公室。建立领导班子成员联系点，进行巡回检查指导。各医疗卫生单位党组织也相应成立了领导组织和办事机构，为活动扎实有序开展提供了强有力的保障。二是实施分类指导。为增强创先争优活动的针对性，我们根据县直医疗卫生单位和乡镇卫生院的特点，提出不同的目标要求，进行分类指导。三是广泛宣传发动。通过召开动员会、讨论会等形式，动员广大党员积极参与到活动中来，同时要求党员带群众，引导广大职工参与。组织

党员参加“创先争优有奖知识竞赛”。系统内各单位共编发简报89期，宣传创先争优典型，反映活动进展情况。同时，还通过悬挂条幅，刷写标语、创办创争园地等形式，营造创先争优的强大声势，为活动广泛深入开展营造了良好氛围。

二、选准主题，明确目标，创新活动载体

系统党委把创先争优活动定位在推动医药卫生体制改革，推动卫生事业科学发展上。经过调研讨论，提出了“建设医疗强县、打造健康宁城”的创争目标，确定了“修医德、强医技、树党员先锋形象；筑堡垒、创一流、促医药卫生改革”的活动主题，以开展五大系列活动为载体。即以增强宗旨意识、提高政治觉悟为主题，开展党性教育系列活动；以提升医疗水平、提高服务能力为主题，开展岗位练兵、技术比武系列活动；以提升医德水平、强化服务意识为主题，开展医德考评、规范化服务系列活动；以提升健康水平，普及健康知识为主题，开展健康服务进万家系列活动；以提升发展能力，落实惠民政策为主题，开展卫生职能进农村、进社区，城乡共建系列活动。同时指导各医疗卫生单位党组织确定活动目标、主题和载体。县医院提出了“创争自治区级先进党总支、创争自治区级文明单位、创争国家三级乙等医院”的目标，确定了“提高医疗质量，创新服务理念，增强医院核心竞争力”的活动主题和“三评三送三帮”活动载体。县中蒙医院确定了“创建国家三级专科医院，创建群众满意医院”的活动目标和“创先争优强党建，为民服务促发展”的活动主题。汐子中心卫生院确定了建设医疗强镇，争创二级医

院的活动目标和“争当德技双馨先锋，争做人民满意健康使者”的活动主题。头道营子中心卫生院确定了“树立党员先锋形象，创建百姓满意医院”的目标和“修医德、强医技、树形象、促发展”的活动主题以及“五比双满意”的活动载体，即比学习看知识素质，比实干看工作业绩，比服务看工作实效，比创新看科学发展，比形象看群众反映。争创群众满意的卫生院，争当群众满意的好党员。

三、贴近实际，立足岗位，做好公开承诺

活动中，我们坚持把公开承诺作为激发系统内各单位党组织和广大党员创先争优的内在动力，积极组织和引导各单位党组织和广大党员扎实开展公开承诺工作。各单位党组织和广大党员通过走访、座谈、印发调查问卷、设置意见箱等多种方式，深入实际、深入患者，诚心诚意地征求意见建议。在此基础上，各单位党组织和广大党员立足本职岗位、立足为群众办好事实事提出承诺事项。上级党组织对下级党组织及负责人、党组织对党员的承诺事项进行逐一审核把关，确保党组织、党员做到该承诺的郑重承诺，无法承诺的不乱承诺。目前卫生系统内所有的党组织和有能力的党员都已做出公开承诺，承诺事项共1600多项，所承诺事项内容实在、措施具体、群众认可，并通过公开栏、网上公示等各种形式进行公开。

四、培树典型，以点带面，提升活动水平

我们从活动开始就注重发挥典型的示范导向、教育辐射和激

励带动作用，通过培树典型，以点带面，推动创先争优活动更加富有成效地开展。一是深入实际，确定典型。在巩固学习实践科学发展观活动中培育出的各类典型的基础上，深入基层，进一步发现和挖掘典型，通过综合比较分析、征求各方意见、严格审查把关，在县直医疗卫生单位和乡镇卫生院分别确定了８个基层党组织和20名不同层面的党员作为创先争优典型，建立了典型库。二是精心指导，培育典型。对确定的各类典型，根据具体情况，研究确定有针对性的培养措施，加强督促和指导，使其不断提高，逐步完善。

五、言行统一，认真践诺，务求活动实效

在创先争优活动中，我们坚持边承诺边践诺的原则，注重解决实际问题，努力为群众办好事实事，让群众切实感受到创先争优带来的实惠和变化。一是在推动发展上取得实效。各单位党组织和广大党员立足各自工作职能，在加快发展的实践中兑现各自的承诺，有力地推动了全县经济发展。县医院、中蒙医院、八里罕、八肯中、三座店卫生院，积极争取项目、资金，目前县医院、中蒙医院门诊病房综合楼正在紧张施工中，三所乡镇卫生院建设项目正在积极运作。二是在为民办实事上取得实效。各单位党组织和广大党员始终把为群众办实事好事作为公开承诺的一项重要内容，积极践行承诺。头道营子卫生院承诺开展“四多”服务，即多一点温馨、多一点便捷、多一点节省、多一点放心，着力打造百姓放心医院，对山区交通不便的患者实行免费接送住院，开展送医上门服务，设立分娩产妇专

用厨房，护理人员24小时主动为行动不便患者打开水、订送餐，受到患者和当地群众的广泛好评。县医院抽调业务能力强、管理经验丰富、高年资的专业技术人员组成下乡医疗队，从６月下旬开始，深入到全县个13乡镇的27所卫生院进行巡回医疗，通过义诊、查房、讲课，为百姓送医送药送健康，对乡镇卫生院帮技术、帮管理、帮服务。目前已经完成７个乡镇的巡回医疗工作，受到乡镇卫生院和当地群众的热烈欢迎。

第五篇：新农村建设汇报

北 港 镇

建设社会主义新农村工作汇报

一、着眼全局，谋划思路促发展

北港镇现有36个行政村，其中26个村没有集体收入，与我区其他镇相比，我镇经济底子薄，基础设施差、群众思想观念相对落后。针对这一现状，我们按照“稳定、发展、提高”的六字方针，制定“生态立镇、特色富镇、科教兴镇、工业强镇、依法治镇”的总体发展思路，不断完善“两区”、“两山”、“两万亩”和“五个基地”，即进一步完善姚周寨工业小区和河东工业小区 “两区”，开发包装寺尔山、六罗山“两山”旅游资源，实现万亩花生种植带和万亩核桃种植带“两个万亩”，壮大河东奶牛基地、南王庄核桃基地、大旺庄蔬菜基地、西连峪爱宕梨基地和刘峪酒葡萄基地等五个种、养殖基地，使园区工业成为新农村建设的强大支撑，近郊生态旅游业成为新农村建设的经济增长点，集约化、规模化的高科技新型农业成为新农村建设的坚实基础。继续完善干部规范化管理办法，营造稳定、和谐、民主的新农村建设环境，全面实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村宏伟目标。

二、精心部署，细化措施快发展

（一）观念为先，培育开拓创新、思想超前的农村建设新思想

建设社会主义新农村，超前的思想是基础。虽然在建设新农村过程中我们还有许多不足和困难，但我们也有很多潜在优势。我镇紧邻城市中心区，并有着近60平方公里的土地资源，发展城郊型经济有着得天独厚的优势。经济发展必然导致城市扩张，我镇基础设施条件在不远的将来会彻底改变，这不仅会给我们带来大笔可用资金，而且会进一步提升我镇的招商水平。今年初，我镇根据“十五”期间的发展成果和当前经济社会发展的特点，结合区委提出的打造“北方滨海名区”的宏伟蓝图，高标准、高起点地制订《北港镇“十一五”期间社会主义新农村建设纲要及实施方案》，同时，组织村干部参加有关部门组织的培训班和外出参观考察，充分利用多种形式大张旗鼓地宣传建设社会主义新农村的意义、内涵。农村群众的保守、畏难的观念都不同程度地发生了转变，也使干部群众的思想、热情凝聚在社会主义新农村建设这个主题上，为开展社会主义新农村建设工作营造了良好的思想氛围。

（二）发展为要，构筑特色鲜明、三个产业均衡发展的镇域经济新格局

夯实第一产业，走新型“三农”发展道路，使集约化、规模化的高科技新型农业成为新农村建设的扎实基础。一是以高效农业规模化为重点,加快农业结构战略性调整。以五个种、养殖基地为龙头，用现代工业的理念谋划农业，用先进的科技改造农业，用新型的组织形式经营农业，发挥龙头产业的带动作用，提高高效农业的规模化水平，提高农业综合生产效益。二是继续发展经济作物和经济林木的种植。发挥万亩花生种植带和万亩核桃种植带的辐射效应，使经济作物和林木的种植规 模化再上新台阶，提高农民收入。三是以加快农村劳动力培训和转移为途径，促进农民收入快速增长。以扩大农民的非农收入为富民重点，着力实施“三大致富工程”，确保农民人均纯收入年均增幅较往年有大幅提高。实施“创业”致富工程，鼓励支持农民创业，发展民营经济，推动农村二、三产业发展，大幅度增加农民的资产性和经营性收入，在全镇培育、发展一批具有现代经营理念、具有雄厚资本实力、具有一定市场影响力的农民企业家；实施“转业”致富工程，把转移农村富余劳动力与推进农村工业化、城镇化相结合，通过组织农民开展技能培训，培育具有现代知识、现代本领、现代风貌的新型农民，让农村富余劳动力转得出、安得住、能致富，今年上半年，已举办培训班14期，累计培训农民超过1000人次；实施“产业”致富工程，突出发展特色农业，加快形成一村一品一特色的格局，打造一大批绿色农产品品牌，不断延伸产业链、提高附加值，把农业资源优势转化为产业和品牌优势，使农民在农业产业发展过程中提高收入，目前，姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通过国家质量认证，木砟峪村的绒山羊产业、东西连峪村的爱宕梨种植业都在我市以至华北地区形成了一定的市场知名度。

大力推进第二产业，继续坚持走工业化之路，把工业兴镇作为加快发展的第一方略和调整结构的第一突破口。大力培植支柱产业和新兴产业，做大做强民营企业，合理安排生产要素，降低投资成本，促进工业企业集中布局，全面提升工业经济整体素质和竞争力，努力把我镇建成全区重要的加工制造业基地。重点抓好三个支撑：一是项目支撑。抢抓东北亚资本向 环渤海经济圈转移的机遇，加大对韩国、日本、俄罗斯招商引资力度，突出专业招商、委托招商、以商招商、产业招商、企业招商、推介招商。加快引进开发一批投资规模大、产业牵动力强、回报率高的大项目，拉动工业经济持续快速发展，目前，在建项目4 个，总投资5300万元，实际到位资金3500万元；储备项目2个，预计投资3.5亿元。二是园区支撑。按照提升规划水平、提升产业集聚水平、提升综合功能、提升整体竞争力的要求，加速完善“两区”的硬件、软件水平。以“两区”为依托，全力做大做优以机械、玻璃加工、建筑材料等骨干项目，至7月份，姚周寨工业小区已落户工业项目52个，其中千万元以上项目8个，外资项目3个。三是骨干企业支撑。对重点项目、重点企业加强生产要素协调，加大政策扶持，促进其做大做强，力争5年内具有相当规模的企业超过200家、销售收入超亿元企业达到10家。

培育第三产业，发展城郊旅游，提高第三产业在镇域经济发展中的贡献率。按照海港区旅游开发“北部向山上发展、南部向海上延伸”的战略方向，充分挖掘区位优势和资源优势，加快开发寺尔山、六罗山旅游风景区，谋划发展面向京津沈等大城市中高端消费者并服务本地城市居民的度假旅游项目，带动农业、林业、服务业等各个方面产业的进步，为可持续发展提供坚实的产业与社会基础。去年冬季建成的紫云山滑雪场已经成为全市人民冬季休闲娱乐的首选之地，其带动效应已然显现，陈庄村围绕滑雪场开发的“农家饭”、“乡间游”等附带项目已经成为村民增收的重要渠道。

（三）和谐为基，打造村容整洁、稳定祥和、文明向上的农村人居新环境

始终坚持“稳定、发展、提高”三不误，一方面，确保一方平安稳定。不断强化稳定工作责任制，建立镇级领导、包村干部、村两委班子三级稳定工作保障体系，专门成立稳定工作办公室，建立健全三级排调网络，做好矛盾纠纷排查，保障“小事不出村，大事不出镇”。同时，注重重大节日、暑期和两会期间的安全稳定，通过全镇上下的共同努力，上半年我镇无一例到市以上机关上访的现象。另一方面，以创建文明生态村和“基层基础工作年”活动年为契机，在区领导和区直各局的关心支持下，包括镇村在内共累计投资500余万元用于党的阵地建设和基础设施投资。其中投资113万元，新建两室4个；投资65.4万元新建10个村的文化广场；投资332.8万元修路18300延长米，修桥10座。目前，有6个村达到市级示范村标准，14个村达到市级普及村标准。目前，还有5个村没有两室，15个生态文明村没达标，计划用两年时间，使其达到市级文明生态村普及标准。

（四）以人为本，完善高效运作、民主公开的农村组织建设新机制

村两委班子换届选举工作结束后，及时组织新当选两委干部培训，帮助做好新老班子交替工作，理顺各方面关系。针对换届后有2/3以上的村干部是新当选，大部分文化素质低、思想政治素质不高等情况，我们在广泛调查研究的基础上，制定了《北港镇村级组织规范化管理办法》，明确村党支部和村委会的关系，强化三项措施推进农村干部规范化管理。一是规范 农村干部档案。把村书记、村主任作为一级干部，纳入镇干部管理序列，由镇党委为其建立一套组织人事、工资、考核档案，作为其任免、使用依据。二是严格考核奖惩。年初，由镇党委统一制订、下达农村班子的考核目标和记分标准，年终进行考核。对当年完成任务考核为优秀的村干部，兑现奖励工资，对完不成任务考核为不合格的村干部，除不享受奖励工资外，对其进行批评教育，限期整改。对问题严重的，给予免职。三是加强任期督导。对现任干部实行定期培训，定期考察、定期考核制度，及时掌握农村干部的思想工作情况，发现问题及时解决，保证农村干部健康成长。对离任干部进行经济责任审计，凡发现问题经查实的，一律按章处理。

三、狠抓落实，四项措施保发展

（一）解放思想，为新农村建设提供思想保障

一是在党员干部中解放思想，正确认识社会主义新农村建设的重大意义，认清当前宏观形势给我们发展提供的难得历史机遇，认清经过多年的积累，我镇社会经济发展已经到了由量变而质变的关键时期，错失了这个机遇，不仅是对工作的失职，是对人民群众利益的漠视，更是对党的事业的不负责任。二是加强在农民群众中宣传新农村建设的意义，使农民群众认识到新农村建设为他们致富、小康提供了机遇，引导农民群众敢于打破长期以来形成的保守思想、既得利益。通过坚持不断地宣传教育，目前，我镇干部群众的思想观念得到更新，谋发展、快发展、突破发展的要求十分迫切，这使得社会主义新农村建设在广大农民群众中具有强大的号召力和感染力，形成了一呼百应的良好局面。

（二）强化组织建设，为新农村建设提供组织保障 一是狠抓《北港镇村级组织规范化管理办法》的落实，切实理顺党支部与村委会的关系，维护村两委班子的团结，统一工作思路，促进农村基层党建规范化、制度化。二是继续实施“素质工程”，加强两委班子培训，行学历教育，提高村干部的综合素质，增强村干部带动群众致富的能力。三是实施“高职低挂”工程，让年轻有为的副科级干部到村任党支部书记，为村级班子注入了生机和活力，激发了村级班子的内在动力。四是以“基层基础工作年”活动和创建文明生态村活动为平台，推动“两室”建设，继续狠抓党员队伍建设，按照“三培养一提高”的原则，严把党员入口，改善党员队伍的年龄结构和文化层次，为新农村建设事业提供组织保障。

（三）提升经济实力，为新农村建设提供物质保障 在新农村建设中，我镇紧紧扭住经济建设这个关键，发挥优势，以三个产业的均衡发展提升镇域经济实力。经济的快速发展为新农村建设奠定了坚实的物质基础。我镇把今年定为新农村建设开局年，年初镇党委政府就确定了在改善农村基础设施等方面好事、实事。半年来，镇、村两级财政累计筹集、投入近百万元，解决了农民群众关心关注、制约新农村建设的实际问题，不但使我镇整体面貌有了明显改观，而且使农民在新农村建设开局年中看到希望，得到了实惠，从而更加坚定了农民群众建设家乡、建设社会主义新农村的信心和决心。

（四）优化发展软环境，为新农村建设提供环境保障 一是进一步加强机关效能建设，打造“团结、务实、高效、廉洁”机关。我镇以区优化办明察暗访全区各单位机关效能为 契机，对机关环境、工作人员作风、考勤制度、工作规程等等提出严格细致的要求，并结合乡镇工作实际，提出机关工作人员无论在任何情况下，不得在中午休息时间饮酒，不得在村内用餐，不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求，切实做到“帮忙不添乱”。这些做法，得到了来镇办事人员、村干部和农村群众的广泛赞誉。二是大力弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，通过树立诚信、务实、服务、廉洁的政府工作人员的形象，在农村群众中倡导“工作能力为先、人品道德为重”的理念，引导农民群众的价值取向。三是加大驻村企业和村两委的互动，一方面发挥驻村企业人才、资金、信息优势，为所在村提供发展经济的空间，吸收富余劳动力；另一方面村两委在谋划全村工作时，时刻考虑驻村企业的利益，为驻村企业的发展提供便利，从而形成双方的优势互补，促进新农村建设。