第一篇：璜田乡六大载体工作计划
璜田乡农村无职党员设岗定责工作计划
为了贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，深化科学发展观及创先争优学习实践活动成果，进一步发挥农村无职党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，切实解决农村无职党员设岗定责活动中出现的新情况、新问题，经研究特制定2012年度农村无职党员设岗定责工作计划。
一、进一步认识深化农村无职党员设岗定责活动的重大意义。农村无职党员设岗定责活动是在保持共产党员先进性集中教育活动之后，为进一步加强农村党员的教育和管理、构建农村党员先进性长效机制开展的一项活动。通过几年的实践，这一活动为农村无职党员发挥作用搭建了平台，提高了农村基层党组织建设“三级联创”活动水平，推动了农村经济和社会各项事业的发展。但从全乡目前情况看，在实践过程中还存在重视不够、范围不广、设岗不适、运作不规范、效果不明显等问题。为此，必须以改革创新的精神继续完善、不断深化、扎实推进农村无职党员设岗定责活动，更加有效地发挥其作用，真正把它打造成农村党员队伍建设的“精品工程”和“长效工程”。
二、深化农村无职党员设岗定责活动需要破解的难题。
1、进一步完善岗位设臵，解决部分上岗党员难作为、不作为的问题。紧紧围绕新农村建设总体要求，岗位设臵要因人、因事、因村进行调整，除去那些不实用、不适应、难作为的岗位，增设群众需要、党员想要、能真正发挥作用的岗位。在责任内容上，由一岗一责向一岗多责延伸，为素质高、能力强的党员赋予更多职责，营造更大的舞台，避免一岗定终身。要根据实际，逐一对岗位的职责和工作程序进行细化、量化，使上岗党员明确自己的岗位应该干些什么，怎么干。对任务重、责任大的岗位，如道路养护岗、护林防火岗等，可以给予适当经济补偿，让党员既尽义务，又有收入，使权益和义务得到有机统一。将无职党员岗位职责与双向承诺相结合，进行量化监督。
2、进一步加大培训力度，解决部分上岗党员无力办事、无心管事的问题。充分利用远程教育网络、党员活动室等阵地，通过上党课、办讲座、观看电教片和观摩交流等形式，提高党员的党性修养、履职能力。各村党组织要针对岗位类型的不同、党员素质的差异，制定培训计划，经常性地对上岗党员分类分批进行农村方针政策、法律法规、实用技术、群众工作方法、岗位目标要求等内容的培训。同时，将科技示范及“双带”示范岗的党员作为培训重点，进一步增强他们带头致富和带领群众致富的能力。
3、进一步强化工作措施，解决部分村党组织重视不够、面不广的问题。采取多种形式向农村党员宣传开展设岗定责活动的重要性和紧迫性，消除党员的各种错误认识和消极心理，激发内在动力。实行乡包村干部责任制和村“两委”干部联岗制度，负责帮助上岗党员制定计划、组织开展岗位竞赛、培养树立先进典型等工作，为无职党员指路子、教方法、解难题，引导无职党员认真履行岗位职责。不断扩大农村无职党员设岗定责的覆盖面。
三、深入开展农村无职党员设岗定责工作的措施。
1、加强领导，狠抓落实。各村要将设岗定责活动列入重要议事日程，特别是党支部书记要把无职党员“设岗定责”工作作为党支部的一项经常性工作来抓紧抓实，加强对上岗党员的教育和管理，为无职党员创造良好的工作条件。
2、注重方法，务求实效。在实践中不断总结经验，完善制度，丰富内容，创出特色。一是要与优化农村党员队伍结构相结合。可将入党积极分子和团员青年列入上岗对象，与党员编组，适时安排他们参加岗位工作，通过压担子锤炼，促其成熟。二是与培养农村后备干部相结合。要把设岗定责做为培养选拔农村干部的一个重要渠道，对工作能力强、业绩突出、履职尽责的上岗党员，及时把他们列为村干部后备人选重点培养。三是将“设岗定责”与建立党员议事会制度相结合。各支部设岗定责工作中，设岗决策时要召开党员议事会，取得广大党员的支持与认可，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。五是与加强流动党员教育管理相结合。要根据流动党员的特点，设臵适当岗位，赋予相应职责，努力发挥他们的作用。六是与解决重点、难点、热点问题相结合。党员上岗后，积极与党组织取得联系，就群众反映的重点、难点、热点问题进行分析研究，共同查找解决问题的办法。
3、典型引路，整体推进。要认真做好宣传教育工作，通过报纸、远程教育网络、电视、组织学习等方式，宣传典型，树立榜样，扩大影响，形成良好的舆论氛围。
璜田乡双向承诺制工作计划
为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神及创先争优活动要求，深化农村党员干部学习教育活动成果，提高党员综合素质、加强党风建设和队伍建设、转变党员作风，密切联系群众，扎实做好2012年度我乡双向承诺制工作，经研究制定2012年度双向承诺制工作计划。
一、指导原则：
1、党员承诺制是按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全乡作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任的机制。
2、《中国共产党章程》是推行党员承诺制的指导思想，党员必须严格履行其所规定的所有义务。
3、推行党员承诺制为群众行使监督权利开辟了新的渠道，是强化党员管理、塑造党员良好形象的切入点。其目的就是通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。
4、党员承诺制通过党员必须履行的责任和义务来实施对党员的管理，是一个把党员被动监督变为主动接受监督的良好载体，在党支部统一领导下精心组织，认真实施。
5、推行党员承诺制应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。
二、承诺范围： 各基层党组织及全体党员均在承诺范围之内。
三、承诺内容： 牢固树立以人为本的思想，提高队伍素质，根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。
1、岗位承诺。各党组织要针对本组织的实际，做出力所能及的承诺；党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。
2、实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在年度内党员干部至少做2件实事、普通党员至少承诺做1件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须对全乡经济社会发展有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求考核公平、公正。
四、组织考核：
1、各党组织承诺要在年底进行评议，考核处于末位的予以重点管理；每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行对比总结，找出不足，积累经验。
2、推行双向承诺制，以一年为一个期间。为使承诺真正有效，结合党员干部主题教育及常态的党建工作督查，对承诺效果进行检查。
3、年底对党员承诺制的执行情况进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。考核结果直接作为党员年度评议结果，与一年两次的星级党员评选结合起来，考核优秀的党员可以推荐为年度星级党员，对获得两星级以上党员乡党委择优推荐到县委表彰。
五、监督与保障：
1、推行党员承诺制要自觉地臵于群众及社会的监督之下，加大宣传力度，对承诺内容、践诺正反典型，及时宣传。
2、设臵党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。
3、乡村党组织及相关部门要按照确定的承诺方案要求，完善配套规章制度，健全管理机制；明确责任，严格内部管理，建立有效的保障体系；加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，以确保兑现承诺。
4、推行党员承诺制要和其它各项行之有效的评比、民主评议行风、创建文明单位和“五好”村党组织创建等活动有机地结合起来，相辅相成，相互促进，共同提高。璜田乡“双培双带”先锋工程实施计划
为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神及创先争优活动要求，深化农村党员干部学习教育活动成果，切实提高全乡党员、干部带头致富，带领群众共同致富的本领，促进农民增收致富，现结合我乡实际，经研究特制定2012年度“双培双带”先锋工程工作计划。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕新农村建设这一主题，着眼于党员充分发挥先锋模范作用，着眼于增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，着眼于党建工作与经济工作的有机结合，不断丰富农村基层党建工作的内容和形式，推进保持共产党员先进性长效机制的贯彻落实，求真务实，开拓创新，努力把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，为我乡新农村建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、继续抓好培训和帮扶措施的落实，加快带领群众致富步伐。到2012年底，把25名左右50周岁以下农民党员培养成为发展能手和致富带头人，把6名以上发展能手培养成为党员、村后备干部，帮带120户左右农民脱贫致富。
2、不断拓展延伸，在范围、规模上下功夫。进一步抓好示范基地、示范点和示范户建设。重点培养茶叶、山核桃、中药材、蔬、养殖等示范产业。
三、主要措施
1、统一思想，加强培训。各村党支部（总支）要统一思想，将其作为今后一段时间农村基层组织建设中的一项重要工作来抓实抓好。要把提高农民党员、干部致富本领和非党员发展能手的思想政治素质作为“双培双带”先锋工程的重点，认真制定好教育培训规划，落实工作措施。通过典型示范、联合办学办班等形式，使党员、干部、发展能手和农民及时接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。乡党委将利用党员干部培训班、专题培训等形式组织对村两委干部和入党积极分子进行培训教育。各村党支部（总支）要充分发挥党员活动室和远程电教设施的作用，对本村党员、村民组长及入党积极分子、发展能手进行集中培训教育。
2、分类指导，动态管理。各村要随时掌握本村党员、干部的文化水平、年龄结构、致富帮带能力，以及率先掌握致富技能的发展能手的政治表现和思想状况，并登记造册。根据不同情况，区别对待，分别确定培养责任、实现目标、完成时限、培养措施、发展项目、资金来源和科技服务等。对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的发展能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。对政治觉悟一般的发展能手，要通过教育引导、与党员结对等形式，逐步提高他们的思想政治觉悟。
3、强化实践，示范引导。各村党支部（总支）要有计划地组织广大干部、党员深入实践，不断更新发展观念，提高发展本领，引进发展项目。同时还要积极创造条件，让农村发展能手参与村级事务管理，承担急、难、险、重的任务，让他们在实践中经受锻炼，增长才干。要把党员、干部和发展能手组织起来领办或创办一个示范基地或示范项目，通过多种形式，组织、引导农民学习技术、发展经济、增收致富。要引导村发展能手发挥信息、技术、资金等优势，确定示范项目，与农户结成利益共同体，走共同富裕之路。
4、互帮互助，服务推动。每个党员、干部应与一名以上发展能手结成对子，互帮互助。党员、干部应对发展能手进行思想政治教育，为他们排忧解难。发展能手发挥自身优势，传授致富技术，提供信息服务。各村党支部（总支）要在搞好工作的同时及时帮助和指导组建各类协会，并使之充分发挥作用。乡直各单位也要在“双培双带”先锋工程实施过程中充分发挥自身优势，搞好培训、咨询等各项服务工作，特别是涉农站所要做好跟踪服务工作，使之成为全乡党员干部发家致富的载体。璜田乡流动党员“双向带动”工作计划
为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，学习实践科学发展观，更好地发挥外出务工党员在全乡经济社会发展中的先锋模范作用，推动农村经济社会平稳较快发展。经研究制定2012年“双向带动”工作计划。
一、“双向带动”活动主要内容。
以“激励和引导事业有成的流动党员把家乡更多的劳动力带出务工，把在外面赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡”为主要内容的“双向带动”活动。
二、活动开展的方式方法
1、摸清情况，理顺关系，建立健全流动党员教育管理机制。首先,对全乡农村流动党员进行登记造册，建立流动党员信息库，通过建立健全流动党员联系卡制度、返乡党员培训制度、在外党员远程教育制度、定期汇报制度等五项制度，进一步规范外出务工党员的教育管理，使他们始终处于党组织的管理服务之中。其次，以安国流动党支部为基点，进一步加大流动党员组织组建力度，定期通过电话、信函等形式，指导流动党支部开展组织活动。
2、真情服务，加强交流，激发流动党员“双向带动”热情。为切实体现党组织的温暖和关怀，建立对流动党员及其家属的走访慰问制度，乡、村党员干部定期对所联系的流动党员家庭进行走访，倾听他们的呼声，帮助解决实际困难，提供贴心服务，充分调动每一位流动党员回报家乡的积极性。及时向他们通报全乡经济社会发展情况，宣传有关政策，交流发展经验，恳请他们为家乡发展献计献策，增进他们对家乡经济发展的了解，坚定他们反哺家乡的热情和信心。
3、创新载体，发挥作用，将“双向带动”效果落到实处。在创业有成的流动党员中，开展了以“提供一条致富信息，帮助一个以上富余劳动力外出就业，为所在村组或贫困户做一件好事，联系一个外地客商到家乡投资”为主要内容的“四个一”主题实践活动，要求广大流动党员发挥各自优势，反哺家乡，推动“双向带动”活动的深入开展。制定流动党员“双向带动”积分量化管理考核办法，通过党员自评、互评和组织审核把关相结合，确定得分，评定等次，进一步激励流动党员工作热情，确保活动效果。
三、工作要求。
1、各党支部（总支）要高度重视，要成立组织具体负责此项工作；
2、各党支部（总支）要动态掌握本支部流动党员情况；
3、乡党委年终将此项工作开展情况作为基层组织建设考核的重要内容。
璜田乡为民办事全程代理工作计划
为全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，切实转变工作方式方法和工作作风，不断巩固加强先进性教育成果和基层组织在服务人民群众中的长效机制建设，着力打造群众满意工程，加快社会主义新农村建设步伐。根据主题教育征求意见和讨论情况，经研究决定，特制定2012年度为民办事全程代理工作计划。
一、指导思想和应把握的基本原则
党的十七届四中、五中、六中全会提出更加关心农业、关注农村、关心农民和强化公共服务的重要论述，为乡村基层组织进一步加快行政职能转轨、工作方式方法转变和提高为民办事水平，提出了更高的要求。为民办事代理制通过构建为民办事代理网络，整合公共服务资源，搭建为民办事平台，为群众提供方便快捷、廉洁高效的服务新机制，是不断巩固扩大先进性教育成果，进一步延伸服务承诺制，努力打造群众满意工程、加快发展的动力工程，有效推进社会主义新农村建设进程的重要举措。在推行为民办事代理制中，应把握以下几项基本原则：
1、要坚持办事公开制度，坚持为民办事，全程代理，公开、公平、公正、合法、优质、高效的办事原则。在服务范围内对办理事项、办事程序、申请资料、承诺时限、收费标准、办理结果，切实做到公开，做到明明白白为老百姓办事，严禁收取各种服务费、手续费。
2、要坚持实行优质服务，建立办事公开，优质服务，督促检查，跟踪问效等为民办事原则。尽力减少群众办事环节，缩短办事时间，提高办事效率，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热水相待，一颗诚心服务”。
3、要坚持想群众所想，急群众所急的原则。着重从群众“最怨”上下功夫，从群众“最盼”上赢民心，从群众“最急”上献真情，让人民群众真正在推行为民办事代理制中得到方便和实惠。
二、进一步明确为民办事代理制的范围及主要内容。
通过建立为民办事代理机构，设臵代理项目，配臵代理人员，根据村民的不同需求，提供优质、快捷、周到的服务。为民办事代理的主要内容详见县下发手册。
三、为民办事代理机构设臵和工作规范要求
(一)建立完善为民办事代理的工作网络。建立以乡为民办事大厅为龙头，村为民办事代理点为基础，站所为民办事代理室为补充的为民办事代理网络。
1、建立乡为民办事大厅。在乡设立为民办事大厅，配备专职工作人员。乡为民办事大厅，主要负责乡受理范围内的和代理需上级部门审批或终结办理的事项落实，登记、上报和整理归档代理信息资料，对村为民办事代理点的业务培训工作指导和检查考核。
2、建立村为民办事代理点。各村设立为民办事代理点，日常工作由村两委组织。村代理点代理员为村文书，在为群众代理各项服务的同时，转接村群众须到乡、县有关部门办理的各种事务。
3、建立村为民办事代理队伍。逐步建立村为民办事代理网络，以村党员和有特长群众为主，结合无职党员设岗定责，发动村党员和引导有特长的群众组成为民办事代理队伍。
4、建立站所为民办事代理室。安排一名政治觉悟高、业务能力强、办事效率快，思想品质好的工作人员在代理室工作，主要负责本部门本单位涉农代理服务事项。(二)为民办事代理工作规范要求。
1、各村由一名代理员负责代办全村群众要求到大厅办理的有关事情，确保群众办事不出村。
2、代理员要服从服务大厅的统一管理，遵守大厅的规章制度，严格执行大厅的工作规范。特别是对政策弄不明白的事情，不能乱答复。
3、大厅工作人员和村代理员必须树立“我接待、我承诺，我承诺、我负责”的工作理念，对办理事项、办事程序、申请资料、承诺时限、收费标准、办理结果，切实做到公开透明、简化程序和方便群众，明明白白为老百姓办事，严禁收取各种服务费、手续费。
4、对群众要求办理的事情，能立即办的要求在最短时间内办成，不能立即办的要讲明原因。坚持代理限时制，对简易事项实行直接代理制。对程序简便、可当场办理的申请事项即受即办，当场或当天办结；对一般事项实行承诺代理制。对需现场勘查、上报审批或其它不能当场办结的申请事项，受理人向申办人告知承诺办结的时限，并在当日通知代理人，由代理人在承诺时限内全程代理办结。一般情况下，原则上不超过3天；对特殊事项实行联合代理制。对需由2个及其以上主管部门联合办理的申请事项，由全程代理人协调有关部门联合办理，在承诺时限内办结。一般情况下，原则上不超过15天。
四、加强组织领导和督查考核力度，确保为民办事代理制工作的健康深入开展
乡党委对服务大厅及其工作人员，实行季度考核管理制度，对服务情况和结果定期通过政务公开栏和村务公开栏进行公示。为接受社会监督，设立举报电话（电话号码6970120），自觉接受广大人民群众对服务窗口人员的工作纪律、服务情况及违纪行为等进行监督举报，对举报属实的，将严肃处理。璜田乡推行“四议两公开”工作法工作计划
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步规范村级议事决策程序，加快社会主义新农村建设，根据省、市、县委组织部关于在村级组织全面推行“四议两公开”工作法的有关要求，结合我乡实际，现制定如下工作计划。
一、充分认识推行“四议两公开”的重大意义
“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议 ”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“四议两公开”工作法源于河南省郑州市近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。它在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求，效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索了加强农村基层组织建设的新路子。
二、科学规范“四议两公开”工作法的内容和程序
(一)明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
(二)规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：
1、村党组织会议提议。对村内重大事项，村党总支或支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须提交党员议事会讨论酝酿；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村务公开栏公开，公开时间原则上不少于7天。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。
三、强化“四议两公开”工作法配套制度建设
为确保推进“四议两公开”工作法的规范化和系统化，农村基层组织要健全和完善以下制度：
1、党员议事会制度。进一步完善党员议事会制度，扩大党内基层民主，提高农村党员参与党内事务和村级事务管理监督的水平，切实保障农村党员的民主权利，充分发挥广大农村党员在促进发展、维护稳定、服务群众中的重要作用，以党内民主带动人民民主。
2、党员联系群众制度。认真落实保持共产党员先进性的要求，以服务群众为中心，建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。
3、村民代表联系户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干户农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表及时了解和反映联系户的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。
4、民主监督制度。成立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议公开内容的全面性、及时性、真实性。民主理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关，并及时向群众公开。
5、责任追究制度。通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定后进行修正或重新启动决策程序。凡不按有关法律法规和程序决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处臵村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担。
6、档案管理制度。要建立健全村务决策档案，由专人集中统一管理。对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都应详细记录，并及时整理，分类归档，保存备查，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。
四、加强推广“四议两公开”工作法的组织领导
(一)落实领导责任。各村要根据本村的具体情况，有针对性地采取措施，确保这项工作扎实开展、顺利推进。认真履行好村党支部（总支）第一书记、书记的具体责任。
(二)健全工作机制。建立健全乡党委统一领导，民政、涉农部门共同参与的领导体制和工作机制。要加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强与有关部门的沟通联系，及时协调解决推广“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。各有关部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。(三)加强督查指导。乡党员领导干部要深入各村调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。培育和树立一批推广“四议两公开”工作法的先进村，发挥先进典型的示范带动作用。把推广“四议两公开”工作法作为农村党建“三级联创”考评的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。
(四)注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合各地实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要通过推广“四议两公开”工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，为推动科学发展、构建和谐璜田提供坚强组织保证。
第二篇：璜田乡璜田村先锋在线工作站工作汇报
璜田乡璜田村先锋在线工作站工作汇报
璜田村先锋在线工作站在乡党委、政府和上级部门的正确领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持为宣传和贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务的正确方向。现代远程教育是随着现代信息技术和发展而产生的一种新型的教育方式，这种新型的教育方式，对于我们来说，都是在探索中总结经验，在总结经验中探索。下面，就我村先锋在线工作站工作开展情况做一个简单汇报，不当之处，欢迎各位领导和朋友批评指正。
一、基本情况
犁桥村位于铜陵县西联乡原乡政府所在地，地域面积7平方公里，耕地面积2200亩，辖九个自然村，19个村民组，人口1868人。村两委成员6人，村设一个党总支,两党支部,七个党小组，共有党员72名（预备党员4名）。其中：女党员7名。
二、成立组织、强化措施、狠抓落实
为加强对我村先锋在线工作站工作的组织和领导，璜田村成立了以村党总支书记为组长，村两委委员为成员的先锋在线工作领导小组，为落实好此项工作进一步明确责任，确保我村先锋在线工作站的安全、管理、培训工作落到实处。村两委还明确一名村干部专门负责先锋在线工作站的具体工作。还与站点管理员签订了责任书，实行责任追究制度。两委联席会还明确了两委班子成员共抓远程教育工作，建立了齐抓共管的工作机制。
三、先锋在线和远程教育工作的意义
远程教育网络系统是宣传党的方针政策和培训学习农业实用技术的课堂。建立农村党员干部现代远程教育工作，是新形势下加强和改进农村党员干部教育培训工作的重要手段，是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果，是把建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制落实到实处的一项重要举措，意义重大，影响深远。
四、工作开展情况
1．加强对党员的教育和培训。自我村设备安装正常运行以来，我们充分发挥远程教育站点这个平台，每月组织党员学习至少3次，党员都能积极参加培训学习，出勤率达到80%以上。至目前为止共组织培训40多次，2000多人次。在学习内容上，我们结合“深入学习实践科学发展观活动”组织他们认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》。通过对科学发展观的学习，使许多原来对科学发展观不甚了解的同志有了深刻的理解，特别是许多同志已真正理解科学发展观的内涵和意义，并在实际工作中更加自觉的践行科学发展观。用科学发展观统领璜田村建设发展的理念得到加强。在学习科学发展观过程中，使全体干部党员增强了科学发展的意识，在创新工作方式方面有了初步成效，广大党员干部对用科学发展观来统领各项工作和璜田村建设发展的理念得到加强。
2．加强对种、养殖大户和村民群众的教育和培训。当前，广大人民群众要求致富的迫切性越来越强，但苦于致富没有门路，致富的成效不突出，需要全面提供更多的服务和技术。我们通过远程教育站点向他们宣传国家的方针政策、农村适用技术、市场经济基本知识、农业产业结构调整等知识，内容丰富且有教育意义。针对我村的具体情况，我先后下载整理了《池塘养鱼技术》、《土鸡的饲养管理》、《水生蔬菜优质高产栽培技术》、《蔬菜的栽培技术》等向广大群众传送致富信息，学习农业科学知识，使广大群众找到了经济发展的“钥匙”，成了致富的领路人。通过学习使我村涌现一批种养植大户和营销大户。比如明祥生态养殖场，钟明祥同志通过学习种猪和肉猪饲养管理技术现在每年饲养肉猪达到100多头，带动农户10户发展肉猪养殖。还有胡安平通过学习国家的方针政策，搞起了土地流转合作社，把村民手中的抛荒耕地介绍给枞阳县、六安县等外地种植大户发展优质水稻种植。胡安平一人在我村流转土地800多亩，解决了村民外出务工的后顾之忧。还在其它村和乡镇流转了土地4000多亩。还有崔前庆、张玉平、钟志兵等农户也转租了村民手中的耕地发展成为种植大户，使我村今年的土地流转达到1500余亩。今年我要成为市级土地流转示范村，受到了市、县政府的表彰。
3．加强对村两委班子成员教育和学习。我们每月组织两委班子成员学习国家对“三农”的方针政策、学习科学发展观、还组织观看了《党内监督的十项制度》、《农村法律法规》、《沈浩先进事迹报告会》等节目，通过学习加强村两委领导班子内部团结，树立全心全意为村民服务的观念，使村两委班子成员明白了群众利益无小事，要为村民群众解决实际问题。在2011年村两委为村民解决了六件村民反映强烈热点和难点问题。
①、积极争取“户户通”项目，今年我村争取“户户通”650米。项目虽然得到批准，但路基平整、清障等工作全部由村负责实施，县交通局只负责路面混泥土的施工，在这项工作中村共投入资金15000元用于清障、整平、护坡，在道路施工期间，村两委成员轮留值班，跟踪监督工程质量，敦促工程进度，用最短的时间花最少的成本完成了九、十组“户户通”道路工程。
②、农网电气化改造。村的农电整改不彻底，留下了许多安全隐患，给群众的生产生活造成诸多不便，为此，经村两委多次与乡供电所协商，于9月份，投入35900元对我村明塘第一、第二、第三台区和斗门第三台区的农电农网进行了彻底地整改，在整改过程中，村两委及时做群众思想工作，理顺工作关系，为广大村民在生产生活中放心用电、安全用电提供保障。
③、整修鱼鳞查和第二村民组主干道。于10月份投入资金12800元对近2公里的村级道路进行全面整修，历时15天，总计铺垫路面砂石300余方，石方80方，清淤路沟1500米，新埋设道路管涵12处，全面提高了村级道路的等级，确保了晴雨通车，大大方便了村民的出行。
④村级标准卫生室建设，这项工程是国家民生工程，该工程由国家出资建设为80平方米村级卫生室，该工程总造价为12万元，其中村配套资金3万元。村负责协调土地和其它配套工程，首先村两委召开会议并成立了卫生室建设协调小组村委会主任专门负责该项工作，村卫生室于5月18日开工，在8月10日顺利落成并投入施用。
⑤、体育活动中心建设，根据市体委的统一安排，我村被除列为第二批体育活动场所建设村，该项工程是建设一座占地650平方米的篮球场，并配备篮球架等设施，村两委认真做好土地等各项协调工作，并做好施工预算，经过10天建设，在9月20日顺利完工。丰富了村民的业余生活，提高了全民健身的意识。
⑥、农家书屋建设，村投入12000元，建设了40平方米的图书室并配备了桌椅和书架，市文化局还配套了15000元的图书。丰富了村民的文化生活，提高了村民文化素质，方便了村民借阅科技等各种图书，大大提高了村民利用科学技术来发家致富。
虽然我村的农村党员干部现代远程教育工作取得了一定的成绩，但离上级组织和群众的要求还相差很远。我们将在今后的工作中不断学习、不断创新工作手段，不断探索新的经验，充分发挥站点的作用，让广大农村党员干部群众都自觉地参与到远程教育中来，不断提高农村党员干部群众的素质。
中共西联乡犁桥村总支部委员会
铜陵县西联乡犁桥村民委员会
2010年2月28日
第三篇：璜田乡农民负担监督管理执法检查自查情况总结
璜田乡农民负担监督管理自查工作总结
县农业委：
为全面贯彻落实省农监办通知精神，严禁农民负担反弹，依照县农监办[2006]3号《关于开展农民负担监督管理执法检查的通知》精神，按照乡长的批示，对我乡范围内的涉农收费政策、“一事一议”政策、惠农政策的落实情况进行了一次检查。现将我乡农民负担执法检查情况总结汇报如下：
一、充分肯定全乡减轻农民负担工作的突出成效
经过近几年努力，目前我乡减轻农民负担工作呈现依法管理、规范操作的良好发展态势，农村税费改革政策进一步深入人心，农民负担年年下降，党群、干群关系进一步改善，为我乡农民增收、经济发展、社会稳定创造了较好的环境。
第一、进一步加大减轻农民负担工作力度。乡党委政府始终把减负工作当成一件大事、要事来抓，乡镇减负工作机构依照程序依法开展工作。
第二、从制度上逐步规范了农村分配关系。认真贯彻中央以及省出台的一系列减负政策。在实践中不断完善，严格按照涉农收费项目、标准，规范操作，进一步规范了涉农收费行为，进一步减轻了农民负担。
第三、重点加强了农民负担实时监控。一是改进了农民负担监督卡和专用收据制度。二是认真做好农民负担信访工作。为了做好
农民负担信访工作，乡纪检、农业、财政、国土、计生、教育部门互相配合，畅通了农民反映问题的渠道，为把问题解决在基层，化解在萌芽状态起到了良好的作用。三是强化农民负担执法检查和案件查处力度。通过对一些典型案件的处置宣传，警示和教育了广大干部，有力地促进了减负政策的落实。
二、对照检查内容，认真贯彻中央、省减负通知精神，一以贯之，扎扎实实配合抓好农村税费改革后的各项服务工作，切实减轻农民负担。
第一、以“三个代表”重要思想为指导，深刻领会新形势下减轻农民负担的重要意义。减轻农民负担是党在农村实施“多予、少取、放活”方针的重要一环。做好减轻农民负担工作，尤其要克服麻痹、松懈和厌战情绪，高度警惕可能发生的农民负担反弹。
第二、深入贯彻落实农村税费改革和减轻农民负担政策。我乡对中央和省级惠农政策已经不折不扣地落到实处，村级资金和转移支付已按规定拨付到位。对这次检查乡党委政府高度重视，由分管农业的副乡长牵头，农业、财政、国土、计生、教育等部门协调配合抓好此项工作。
第三、严肃纪律，严格执法，切实加强农民负担监管体系建设。继续实行减轻农民负担党政一把手亲自抓，负总责的领导责任制，继续实行专项治理部门责任制。依照规定，定期组织农民负担执法检查。切实加强农民负担监管机构和队伍建设，充分发挥监管作用。
第四、加强部门协调配合，深入开展对涉农收费的专项治理。
涉农收费一直是农民负担监督管理工作的重点、难点。在农民负担执法检查过程中，继续把涉农乱收费作为重点进行查处。农民负担监管部门与各涉农收费责任部门密切配合，加强协调，齐抓共管。
针对检查内容，本着“公平对待，合理引导，完善规范，搞好服务”的原则，对照检查，成效明显。今后的农业和农村工作任务繁重，我们要在乡党委政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，振奋精神，与时俱进，扎实工作，真正将减轻农民负担和农村税费改革的相关惠农政策落到实处。
歙县璜田乡人民政府
二○○六年八月九日
第四篇：六大载体总结[定稿]
篇一：2014上半年六大载体总结
高源村2014年上半六大载体工作总结
半年以来我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十八大、十八届三中全会精神为契机。以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立，流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下
一、实施“双培双带”先锋工程。以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的领路人。目前全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营等走上脱贫致富路。
二、开展无职党员设岗定责活动。我村设立“四大类、十三大岗”党员根据自己特长，确定岗位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。
三、流动党员管理取得新突破。“双向带动”成效明显，利用好流
动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入新活力。
四、继续开展为民服务全程代理。打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系群众的情感纽带。上半年办理了460多户农业保险，发放农村社会养老保险金10万余元，办理了多本流动人口婚育证明。
五、扎实有序开展党员承诺活动。突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作。已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因限期落实。建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开。营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。
六、全面实施“四议两公开工程。四议两公开工程在我村开展以后，村务监督委员会履职能力进一步增强，监督水平进一步提高。今年各项村级工程建设中村务监督委员会全面参与监督，发现问题及时与村两委和施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。另外今年村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任追究制。共青团、妇女组织
建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。
高源村支部委员会
二0一四年六月二十九日
篇二：张桥村六大载体工作总结
张桥村2012六大载体工作总结
一年来，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。
一是开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，办结率达94.3%，群众满意率为96.5%，得到广大群众认可和好评。
二是实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部联系和服务群众的抓手。围绕落实“双培双带”全村共培训发展能手12人次，培养发展党员3人，入党积极分子6人，确定了27户“双带”示范户，参加“双带”党员和干部16人，带动农户63户。
三是开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设设置了思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类等
四大类16个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。
四是“四议两公开” 和党员议事会制度。2012年，在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。
五是实施流动党员“双向带动”，拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展。全村7名外出流动党员参与了“双向带动”，带出劳动力近千人，提供致富信息数百条。
六是开展党员干部全员承诺活动，激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员
变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。
有关我村农组工作也存在一些问题：
1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强：
2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出；
3、农民经济收入缺乏长效机制。一是农业基础设施相对薄弱，二是部分群众思想保守，农业结构调整持观望态度；
4、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多。
张桥村党支部
二0一二年十二月 篇三：李圩村2014年六大载体工作总结
李圩村六大载体工作2014工作总结
在2014年，根据区委组织部及镇党委有关文件精神和要求，结合我村农组工作实际，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。我村党支部深入开展了六大载体工作，现总结如下：
一、为民服务全程代理
构建党员干部联系和服务群众机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，得到广大群众认可和好评。李圩村在村内建设了便民服务大厅，以便民、利民、规范、高效的便民服务宗旨，将党员党费缴纳，组织关系转接，农村医保、农村社会养老保险、户口迁移等服务内容全部纳入全程代理服务范围，并建立健全首问负责制、限时办结制度、一次性告知制度和上报代理制度等保证为民服务全程代理的有效运转。通过为民办事全程代理，提高了我村党组织的执政能力，方便群众，提高办事效率，维护村民切身利益。
二、“双培双带”先锋工程
实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部练习和服务群众的抓手。2014年，“双培双带”工作继续与加强农村实用人才队伍建设相结合，培养和壮大我村实用人才队伍，按照年初计划要求，通过充分发挥党员、干部先锋模范作用，不断巩固把党员干部培养成致富能手 和把致富能手培养成党员这一做法，2014年全村共培训发展能手5人次，入党积极分子3人，确定了7户“双带”示范户，参加“双带”党员干部8人次，带动农户20户。
三、无职党员设岗定责
搭建无职党员联系和服务群众的平台，为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，我村党组织按照镇党委的安排，从各自的实际和发展需要出发，根据我村工作实际，更加科学合理设臵岗位，具体岗位有思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类16个岗位，采用党员自愿申报与民主推荐相结合的方式择优配岗。去年，我村上岗党员16名。确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。
四、流动党员“双向带动”
拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展，最大限度地发挥农民工党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。真正做到把家乡更多的劳动力带出去，把在外赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来。
五、“四议两公开”和党员议事会
按照区委组织部和党委政府要求，李圩村对村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都严格按照“四议两公开”和党员议事
会工作法来决策实施。在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。为了提高工作方法，李圩村党员代表和村民委员会代表还积极参加由区委组织部组织的“四议两公开”工作法的培训班，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。同时为了提高村民参与村务管理的积极性，李圩村在村内切实加大宣传力度“四议两公开”工作法的重要性和必要性。
六、党组党员双向承诺制
激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。去年我村的党组和党员，采用专人负责、实事承诺的方式，结合自身情况，在今年年初切实进行了承诺，承诺事项详细具体。承诺内容在公开栏和村党员活动室进行公开，接受村民监督，并在年底进行了群众评议及领导点评，对一年的承诺事项进行总结。经过一年的发展，我村农组工作有了很大的进步，但同时也存在着一些问题：
1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强.2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出。这时候如何选好人才，形成两委干部的储备库就成为了一个难题。
3、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多，缺乏集体经济发展资源与资金。
4、部分群众思想保守，集体的发展离不开每个村民的努力，而大量失地劳动力的存在既是发展的动力，同时也是阻力。
篇四：五四村六大载体工作总结
花桥镇五四村2011六大载体工作总结 今年以来，我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十七届五中、六中全会精神为契机，以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，成绩显著；党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立；流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了
坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下：
一：实施“双培双带”先锋工程
以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的
领路人。目前，全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头
良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营
等走上脱贫致富路。
二:开展无职党员设岗定责活动
我村设立“四大类、十三大岗”，党员根据自己特长，确定岗
位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。
同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。全镇已有近25名无职党员，认岗履责。
三：流动党员管理取得新突破，“双向带动”成效明显 利用好流动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入
新活力。
四：继续开展为民服务全程代理
打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系
群众的情感纽带。上半年，办理了600多户农业保险，发放农村
社会养老保险金 30万余元，办理了多本流动人口婚育证明，代理
了10户粮食受灾理赔。
五：扎实有序开展党员承诺活动 突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因，限期落实，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开，营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。
6、全面实施“四议两公开工程
四议两公开工程在我村开展以后，村村务监督委员会履职能
力进一步增强，监督水平进一步提高。今年，各项村级工程建设中，村务监督委员会全面参与监督，发现问题，及时与村两委和
施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。
另外，今年，村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任
追究制，共计发展正式党员、预备党员各2名。共青团、妇女组
织建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。
五四村党总支
2011年12月25日 3 篇五：凉亭乡六大载体资料
基层组织建设材料汇编
六
大
载
体
凉亭乡党委
2013年3月
凉亭乡六大载体目录
1、凉亭乡2012年基层组织建设工作计划
2、凉亭乡2012年基层组织建设工作总结
3、凉亭乡“双培双带”先锋工程工作计划
4、凉亭乡“双培双带”先锋工程工作总结
5、凉亭乡2012农村无职党员设岗定责工作计划
6、凉亭乡2012农村无职党员设岗定责工作总结
7、凉亭乡双向承诺制工作计划
8、凉亭乡双向承诺制工作总结
9、凉亭乡流动党员“双向带动”工作计划
10、凉亭乡流动党员“双向带动”工作总结
11、凉亭乡为民办事全程代理工作计划
12、凉亭乡推行“四议两公开”工作法工作计划
2012年全县基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为重点，以服务县委县政府“一二三四五”总体工作思路为目标，全面落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施“一二三四 ”党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定的能力，以创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
一个活动，即深入开展学习实践科学发展观活动。根据上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践科学发展观活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学发展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学发展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员干部在实践中增强科学发展意识，在工作中贯彻科学发展观，用科学发展观指导实践，开展工作，逐步把科学发展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。
两大工程，即“党内温暖”工程和“百千万”工程。一是实施“党内温暖” 工程，建立党内关爱机制。贯彻落实十七大报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互
助机制”;“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员”的精神，在全县探索实施“党内温暖工程”，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，解决党员生产、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。
二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”和“万户致富增收工程”建设，深入开展“进百村、树千家、富万户”工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上，选派100个有帮扶能力的县直部门与 100个村结成帮扶对子，同时选派1000名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等服务，帮带10000户困难群众脱贫致富、创业奔康。
三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组织党的建设。
基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求，扎实开展“建设新农村，党员当先锋”活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用;全面推行为民服务代理制，“双向承诺”制，增强基层党组织服务群众功能;加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平;实
行票决制，规范和改进发展党员工作;继续落实“三培养”措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。
村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合“万户致富工程”建设，采取多种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村“两委”干部轮训班，对新当选村干部全部培训一遍。二是建立健全保障激励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委”成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩激励、离任保障等进行规范完善，切实维护和保障村级干部的权益，进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台《村“两委”班子及成员考核办法》，对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施“一村(居)一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村(居)工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务顾问制度。按照“双向选择”的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务基层、层次较高或有一技之长的离退(在职)干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。
第五篇：六大载体工作总结
篇一：2014上半年六大载体总结
高源村2014年上半六大载体工作总结
半年以来我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十八大、十八届三中全会精神为契机。以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立，流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下
一、实施“双培双带”先锋工程。以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的领路人。目前全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营等走上脱贫致富路。
二、开展无职党员设岗定责活动。我村设立“四大类、十三大岗”党员根据自己特长，确定岗位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。
三、流动党员管理取得新突破。“双向带动”成效明显，利用好流
动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入新活力。
四、继续开展为民服务全程代理。打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系群众的情感纽带。上半年办理了460多户农业保险，发放农村社会养老保险金10万余元，办理了多本流动人口婚育证明。
五、扎实有序开展党员承诺活动。突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作。已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因限期落实。建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开。营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。
六、全面实施“四议两公开工程。四议两公开工程在我村开展以后，村务监督委员会履职能力进一步增强，监督水平进一步提高。今年各项村级工程建设中村务监督委员会全面参与监督，发现问题及时与村两委和施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。另外今年村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任追究制。共青团、妇女组织
建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。
高源村支部委员会
二0一四年六月二十九日
篇二：李圩村2014年六大载体工作总结
李圩村六大载体工作2014工作总结
在2014年，根据区委组织部及镇党委有关文件精神和要求，结合我村农组工作实际，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。我村党支部深入开展了六大载体工作，现总结如下：
一、为民服务全程代理
构建党员干部联系和服务群众机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，得到广大群众认可和好评。李圩村在村内建设了便民服务大厅，以便民、利民、规范、高效的便民服务宗旨，将党员党费缴纳，组织关系转接，农村医保、农村社会养老保险、户口迁移等服务内容全部纳入全程代理服务范围，并建立健全首问负责制、限时办结制度、一次性告知制度和上报代理制度等保证为民服务全程代理的有效运转。通过为民办事全程代理，提高了我村党组织的执政能力，方便群众，提高办事效率，维护村民切身利益。
二、“双培双带”先锋工程
实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部练习和服务群众的抓手。2014年，“双培双带”工作继续与加强农村实用人才队伍建设相结合，培养和壮大我村实用人才队伍，按照年初计划要求，通过充分发挥党员、干部先锋模范作用，不断巩固把党员干部培养成致富能手
和把致富能手培养成党员这一做法，2014年全村共培训发展能手5人次，入党积极分子3人，确定了7户“双带”示范户，参加“双带”党员干部8人次，带动农户20户。
三、无职党员设岗定责
搭建无职党员联系和服务群众的平台，为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，我村党组织按照镇党委的安排，从各自的实际和发展需要出发，根据我村工作实际，更加科学合理设臵岗位，具体岗位有思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类16个岗位，采用党员自愿申报与民主推荐相结合的方式择优配岗。去年，我村上岗党员16名。确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。
四、流动党员“双向带动”
拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展，最大限度地发挥农民工党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。真正做到把家乡更多的劳动力带出去，把在外赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来。
五、“四议两公开”和党员议事会
按照区委组织部和党委政府要求，李圩村对村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都严格按照“四议两公开”和党员议事
会工作法来决策实施。在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。为了提高工作方法，李圩村党员代表和村民委员会代表还积极参加由区委组织部组织的“四议两公开”工作法的培训班，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。同时为了提高村民参与村务管理的积极性，李圩村在村内切实加大宣传力度“四议两公开”工作法的重要性和必要性。
六、党组党员双向承诺制
激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。去年我村的党组和党员，采用专人负责、实事承诺的方式，结合自身情况，在今年年初切实进行了承诺，承诺事项详细具体。承诺内容在公开栏和村党员活动室进行公开，接受村民监督，并在年底进行了群众评议及领导点评，对一年的承诺事项进行总结。
经过一年的发展，我村农组工作有了很大的进步，但同时也存在着一些问题：
1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强.2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出。这时候如何选好人才，形成两委干部的储备库就成为了一个难题。
3、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多，缺乏集体经济发展资源与资金。
4、部分群众思想保守，集体的发展离不开每个村民的努力，而大量失地劳动力的存在既是发展的动力，同时也是阻力。
篇三：张桥村六大载体工作总结 张桥村2012六大载体工作总结
一年来，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。
一是开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，办结率达94.3%，群众满意率为96.5%，得到广大群众认可和好评。
二是实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部联系和服务群众的抓手。围绕落实“双培双带”全村共培训发展能手12人次，培养发展党员3人，入党积极分子6人，确定了27户“双带”示范户，参加“双带”党员和干部16人，带动农户63户。
三是开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设设置了思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类等
四大类16个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。
四是“四议两公开” 和党员议事会制度。2012年，在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。
五是实施流动党员“双向带动”，拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展。全村7名外出流动党员参与了“双向带动”，带出劳动力近千人，提供致富信息数百条。
六是开展党员干部全员承诺活动，激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员
变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。
有关我村农组工作也存在一些问题：
1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强：
2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出；
3、农民经济收入缺乏长效机制。一是农业基础设施相对薄弱，二是部分群众思想保守，农业结构调整持观望态度；
4、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多。
张桥村党支部
二0一二年十二月 篇四：五四村六大载体工作总结
花桥镇五四村2011六大载体工作总结 今年以来，我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十七届五中、六中全会精神为契机，以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，成绩显著；党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立；流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了
坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下：
一：实施“双培双带”先锋工程
以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的
领路人。目前，全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头
良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营
等走上脱贫致富路。
二:开展无职党员设岗定责活动
我村设立“四大类、十三大岗”，党员根据自己特长，确定岗
位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。
同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。全镇已有近25名无职党员，认岗履责。
三：流动党员管理取得新突破，“双向带动”成效明显 利用好流动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入
新活力。
四：继续开展为民服务全程代理
打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系
群众的情感纽带。上半年，办理了600多户农业保险，发放农村
社会养老保险金 30万余元，办理了多本流动人口婚育证明，代理
了10户粮食受灾理赔。
五：扎实有序开展党员承诺活动 突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因，限期落实，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开，营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。
6、全面实施“四议两公开工程
四议两公开工程在我村开展以后，村村务监督委员会履职能
施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。
另外，今年，村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任
追究制，共计发展正式党员、预备党员各2名。共青团、妇女组
织建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。
五四村党总支
2011年12月25日 3 篇五：璜田乡六大载体工作计划
璜田乡农村无职党员设岗定责工作计划
为了贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，深化科学发展观及创先争优学习实践活动成果，进一步发挥农村无职党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，切实解决农村无职党员设岗定责活动中出现的新情况、新问题，经研究特制定2012农村无职党员设岗定责工作计划。
一、进一步认识深化农村无职党员设岗定责活动的重大意义。农村无职党员设岗定责活动是在保持共产党员先进性集中教育活动之后，为进一步加强农村党员的教育和管理、构建农村党员先进性长效机制开展的一项活动。通过几年的实践，这一活动为农村无职党员发挥作用搭建了平台，提高了农村基层党组织建设“三级联创”活动水平，推动了农村经济和社会各项事业的发展。但从全乡目前情况看，在实践过程中还存在重视不够、范围不广、设岗不适、运作不规范、效果不明显等问题。为此，必须以改革创新的精神继续完善、不断深化、扎实推进农村无职党员设岗定责活动，更加有效地发挥其作用，真正把它打造成农村党员队伍建设的“精品工程”和“长效工程”。
二、深化农村无职党员设岗定责活动需要破解的难题。
1、进一步完善岗位设臵，解决部分上岗党员难作为、不作为的问题。紧紧围绕新农村建设总体要求，岗位设臵要因人、因事、因村进行调整，除去那些不实用、不适应、难作为的岗位，增设群众需要、党员想要、能真正发挥作用的岗位。在责任内容上，由一岗一责向一岗多责延伸，为素质高、能力强的党员赋予更多职责，营造更大的舞台，避免一岗定终身。要根据实际，逐一对岗位的职责和工作程序进行细化、量化，使上岗党员明确自己的岗位应该干些什么，怎么干。对任务重、责任大的岗位，如道路养护岗、护林防火岗等，可以给予适当经济补偿，让党员既尽义务，又有收入，使权益和义务得到有机统一。将无职党员岗位职责与双向承诺相结合，进行量化监督。
2、进一步加大培训力度，解决部分上岗党员无力办事、无心管事的问题。充分利用远程教育网络、党员活动室等阵地，通过上党课、办讲座、观看电教片和观摩交流等形式，提高党员的党性修养、履职能力。各村党组织要针对岗位类型的不同、党员素质的差异，制定培训计划，经常性地对上岗党员分类分批进行农村方针政策、法律法规、实用技术、群众工作方法、岗位目标要求等内容的培训。同时，将科技示范及“双带”示范岗的党员作为培训重点，进一步增强他们带头致富和带领群众致富的能力。
3、进一步强化工作措施，解决部分村党组织重视不够、面不广的问题。采取多种形式向农村党员宣传开展设岗定责活动的重要性和紧迫性，消除党员的各种错误认识和消极心理，激发内在动力。实行乡包村干部责任制和村“两委”干部联岗制度，负责帮助上岗党员制定计划、组织开展岗位竞赛、培养树立先进典型等工作，为无职党员指路子、教方法、解难题，引导无职党员认真履行岗位职责。不断扩大农村无职党员设岗定责的覆盖面。
三、深入开展农村无职党员设岗定责工作的措施。
1、加强领导，狠抓落实。各村要将设岗定责活动列入重要议事日程，特别是党支部书记要把无职党员“设岗定责”工作作为党支部的一项经常性工作来抓紧抓实，加强对上岗党员的教育和管理，为无职党员创造良好的工作条件。
2、注重方法，务求实效。在实践中不断总结经验，完善制度，丰富内容，创出特色。一是要与优化农村党员队伍结构相结合。可将入党积极分子和团员青年列入上岗对象，与党员编组，适时安排他们参加岗位工作，通过压担子锤炼，促其成熟。二是与培养农村后备干部相结合。要把设岗定责做为培养选拔农村干部的一个重要渠道，对工作能力强、业绩突出、履职尽责的上岗党员，及时把他们列为村干部后备人选重点培养。三是将“设岗定责”与建立党员议事会制度相结合。各支部设岗定责工作中，设岗决策时要召开党员议事会，取得广大党员的支持与认可，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。五是与加强流动党员教育管理相结合。要根据流动党员的特点，设臵适当岗位，赋予相应职责，努力发挥他们的作用。六是与解决重点、难点、热点问题相结合。党员上岗后，积极与党组织取得联系，就群众反映的重点、难点、热点问题进行分析研究，共同查找解决问题的办法。
3、典型引路，整体推进。要认真做好宣传教育工作，通过报纸、远程教育网络、电视、组织学习等方式，宣传典型，树立榜样，扩大影响，形成良好的舆论氛围。
璜田乡双向承诺制工作计划
为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神及创先争优活动要求，深化农村党员干部学习教育活动成果，提高党员综合素质、加强党风建设和队伍建设、转变党员作风，密切联系群众，扎实做好2012我乡双向承诺制工作，经研究制定2012双向承诺制工作计划。
一、指导原则：
1、党员承诺制是按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全乡作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任的机制。
2、《中国共产党章程》是推行党员承诺制的指导思想，党员必须严格履行其所规定的所有义务。
3、推行党员承诺制为群众行使监督权利开辟了新的渠道，是强化党员管理、塑造党员良好形象的切入点。其目的就是通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。
4、党员承诺制通过党员必须履行的责任和义务来实施对党员的管理，是一个把党员被动监督变为主动接受监督的良好载体，在党支部统一领导下精心组织，认真实施。
5、推行党员承诺制应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。
二、承诺范围： 各基层党组织及全体党员均在承诺范围之内。
三、承诺内容： 牢固树立以人为本的思想，提高队伍素质，根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。
1、岗位承诺。各党组织要针对本组织的实际，做出力所能及的承诺；党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。
2、实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在内党员干部至少做2件实事、普通党员至少承诺做1件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须对全乡经济社会发展有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求考核公平、公正。
四、组织考核：
1、各党组织承诺要在年底进行评议，考核处于末位的予以重点管理；每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行对比总结，找出不足，积累经验。
2、推行双向承诺制，以一年为一个期间。为使承诺真正有效，结合党员干部主题教育及常态的党建工作督查，对承诺效果进行检查。
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