无锡市六大功能性载体建设五年行动计划

第一篇：无锡市六大功能性载体建设五年行动计划

无锡市六大功能性载体建设五年行动计划

功能性载体是城市发展的重要支撑，是区域竞争的特色优势。“十一五”期间，为进一步发挥功能性载体对我市经济社会发展的重大支撑作用和带动作用，切实提升城市的集聚力、辐射力和综合竞争力，构筑无锡新一轮发展的特色优势，根据《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定《无锡市六大功能性载体建设五年行动计划》。

一、重要战略意义

“十一五”期间，是无锡由工业化中期进入工业化后期，由全面建成小康社会向基本现代化迈进的新的发展阶段。围绕建设“五大中心”（国际先进制造技术中心和区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心）和打造“五大名城”（最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城和最富有人文特质的文化名城）的总体目标，立足无锡自身的优势和面临的机遇及挑战，加快规划建设太湖新城中央商务区、太湖国际科技园、蠡湖休闲商务区、藕塘职教园区、江阴临港新城、宜兴环科新城等六大功能性载体，是无锡在“十一五”构筑发展新高地、增创竞争新优势的重大战略之举，具有十分重要的意义。

（一）有利于发挥优势，增强城市综合竞争力

大发展需要大平台，大平台创造大优势。六大功能性载体是无锡在新一轮发展中高起点打造的具有现代理念和国际水准的核心功能载体，集聚了无锡经济地理中心区位优势，快捷便利、四通八达的交通优势，临江面湖、依山傍水的环境优势，工商繁荣、实力雄厚的产业优势和人才辈出、精英荟萃的人力优势，突出了重点功能区域、功能载体的发展，实现了各种空间规划的有机整合和重大基础设施、公共设施等有效资源的协调配置，尤其是以科技、教育、文化、卫生等集聚发展和辐射带动为依托，加快高新技术产业的研发，引领现代服务业的发展，使六大功能性载体成为无锡高新技术产业的先导区、现代服务业的集聚区、经济国际化的示范区、城市功能形象的特色区和区域竞争优势的核心区，促进无锡城市集聚高效、全面协调可持续发展，加快构筑具有强大实力和综合竞争力的大无锡发展格局。

（二）有利于强化功能，提升城市能级

目前，无锡作为国际性制造业基地的功能已初步具备，作为区域物流中心的功能日益明显，其职业教育培训、科技研发、旅游度假、商务商贸、港口航运、环保产业等特色功能正加速培育。无锡南部环太湖地区有相对独立的腹地和相对完善的基础设施，有利于中央商务区 CBD、休闲商务区 RBD、生态商务区EBD 的建设，有利于现代商贸、创意产业、旅游产业的发展，有利于城市功能的快速提升。同时，江阴临港新城和宜兴环科新城的确立，将为无锡国际先进制造技术水平的提升发挥重要作用。蠡湖新城和太湖新城是实现“山水名城”、“休闲名城”、“设计名城”、“工商名城”、“文化名城”目标最现实也是最重要的区域。六大功能载体的启动建设，必将为无锡城市发展注入新的活力，使无锡南部环太湖地区成为城市建设新的增长点，对周边地区的开发和相关配套设施建设产生有力的带动作用，也为进一步拉开城市空间布局创造有利条件。

（三）有利于优化布局，推动“一体两翼”统筹发展

加快发展藕塘职教园、太湖国际科技园，重点发展太湖新城中央商务区 CBD、蠡湖休闲商务区 RBD，大力提升科技驱动力，推动服务业创新发展，构筑科技、人才服务高地，加快经济结构调整和经济增长方式转变，有利于“一体带动”发展战略的实施。积极建设江阴临港新城和宜兴环科新城，充分发挥江阴港口优势，加快培育宜兴环保产业这一朝阳产业的特色优势，优化调整空间发展格局，有利于江阴、宜兴“两翼齐飞”格局的形成。

（四）有利

于集约节约，推动区域创新发展。长期以来，无锡经济发展总体上还是建立在依靠过度资源消耗基础上的粗放型增长，导致生态环境质量下降，耕地逐渐减少，可利用建设用地日渐匮乏，城市发展空间越来越有限。从无锡经济发展水平和资源环境条件来看，统筹、协调、集约、可持续发展，是无锡未来发展的必由之路。因此，必须以提高无锡整体竞争力为核心目标，在区域的有效竞争与整合发展中谋求发展环境的最优化。六大功能性载体建设，是资源节约、优势集中、体制创新的最新探索与尝试，必将对无锡新一轮发展模式的创新和探索提供有益经验。

二、指导思想、主要目标和原则

指导思想与主要目标：以科学发展观为指导，紧紧围绕无锡“两个确保”（确保到 2010 年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展的轨道）和建设“五大中心”、打造“五大名城”的总体目标，按照“城中建新片区，边缘建新城区、外围建新市镇、郊外建新社区”的发展思路，大力推动太湖新城中央商务区、太湖国际科技园、蠡湖休闲商务区、藕塘职教园区、江阴临港新城、宜兴环科新城等六大功能性载体建设，进一步整合区域资源，合理构建城乡空间发展布局，大力提升无锡城市自主创新能力、体制机制活力和可持续发展能力，使之成为无锡新一轮发展的功能高地、现代产业高地、形象高地、人才高地和生态高地。基本原则：一是坚持立足长远、科学规划的原则。坚持以人为本和全面协调可持续发展的观念，全面引入人文、科技、智能和生态的理念，进行系统性、综合性、高起点、高标准的规划设计。二是坚持凸现个性、特色发展的原则。根据各功能性载体所处区位、产业基础，注重保护和发掘历史文化资源，培育特色服务业，体现时代特征和鲜明个性，实现特色化发展。三是坚持政府推动、市场运作的原则。充分调动各方面的积极性，加强政府对项目的规划、组织和协调，统筹安排，并通过市场化运作，进行滚动式开发建设。四是坚持统筹规划、分步实施、成片建设的原则。对各功能性载体重点工程和重要项目进行统筹规划，从实际出发，依据社会需求和实际能力，先安置后拆迁，先基础建设后项目开发，有计划、有步骤地稳步推进。

三、主要任务

（一）太湖新城中央商务区 CBD 及行政中心功能定位：建成集行政、金融、商务三大功能为主体，其他社会公共设施为配套支撑的城市功能核心区。吸引跨国公司亚太地区总部、中国总部和华东地区总部及销售中心、物流采购中心在我市的集中布点，领航现代服务业，提升无锡城市地位和能级，倾力打造特色鲜明的滨水 CBD。规划布局：功能结构上，以金桥路、红力路为分隔，从北至南分别形成主题公园及行政办公区、金融商务及文化娱乐区、体育展览区及滨水休闲区三大功能区域。行政办公区承担无锡市级行政中心功能，金融商务区承担无锡市级中央商务区功能。空间形态上，从太湖引入中央景观水体，通过对水岸的不同处理、设置岛屿、堆山等方式，创造了丰富的空间体验，最终形成富有地方特色的、自由开放、个性张扬的新世纪滨湖 CBD 风貌。中部地区分为东西两侧，东侧象征水，形态自由、密度较低，西侧象征山，形态规整、密度较高，城市氛围浓厚，水体两侧形成西高东低、西密东疏的格局。建设任务：“十一五”期间，全面启动太湖新城中央商务区和行政中心建设，重点建设金融商务区和行政区，及与其相关的主要道路、各类配套设施、中央公园。行政办公区组织安排政府机构、人大政协、政法机构、民主党派、部委办局及部分下设机构。规划功能用地约 30-50 公顷左右。金融商务区以银行业务、金融保险、证券交易、商务办公、商业贸易、酒店商会等功能为主导，集中市区的银行、保险公司及证券公司，并以此为基础吸引更多国际金融机构入驻。同时统筹考虑商业网点、餐饮服务、文化娱乐等一系列城市公共服务设施的配套和布局。进一步完善道路、绿化和市政基础设施建设。主要完成三纵（立信路、苏锡路和中南路）三横（金桥路、浪溪路和红力路）道路建设；逐步建设自来水、雨水、污水、燃气、电力、热力、电信、邮政、道路、码头、内河水系、防灾、环保等市政基础设施，形成良好的自身循环和代谢系统，为城市提供优良的生产、生活环境。

（二）太湖国际科技园功能定位：园区以三大主体功能“研发平台的功能、研发商务服务的功能、研发者生活休闲的功能”为基础，着力为从事研发的科学家、企业家营造一个能激发创意的交流场所，积极把科技园区建设成为一个生态型、科学型、节能型的滨水科技新城。规划布局：园区以中央标志性绿轴为核心，形成“五园两器”的功能结构，“五园”即：大学科研园、软件园、数码设计园、创意研发园、高新技术研究研发园，其空间布局围绕中央绿轴由南至北依次展开；“两器”即：（产业）孵化器、（生活、科技）服务器，其空间布局结合中央绿轴的功能以及“五园”的空间布局，沿轴线成组团式集中设置，并在临湖的滨水地区形成配套设施的环状空间布局。建设任务：“十一五”期间，基本建成太湖国际科技园首期工程，“五园两器”的建筑面积要能够满足研究和高科技产业长期发展需要。重点建设南京大学无锡科研园区；南部以恒基意向地块的开发为依托，整合原华庄和新安镇的现状资源，建设园区生态型的商务休闲、科技服务、居住等配套服务设施。沟通和建设浪溪路、红力路、科技东路、科技西路、兴源南路，华谊路等，逐步形成园区通畅、便捷的交通要道。

（三）蠡湖休闲商务区 RBD功能定位：建成适应 21 世纪发展，以休闲、度假、商务会议、接待服务为主的旅游配套区；区域商务旅游、商贸及信息中心，为居民提供环境优美、富有特色的生态型现代居住区；环太湖圈沿岸最具魅力的高尚休闲区；无锡旅游和城市的窗口形象区。规划布局：“五区一街一带”。“五区”分别为沿太湖大道的公建区，位于双虹路东侧金城西路路南侧的景区配套服务区，位于金城西路东侧北侧的三个居住区。“一街”为钟秀路东侧、双虹路西侧、隐秀路南侧、中央公园北侧的商业步行街。“一带”为沿五里湖的滨湖绿化景观带。建设任务：“十一五”期间，建成蠡湖新城休闲商务区。重点建设蠡湖公园西面摩天轮项目，打造旅游特色亮点；开发居住和公共设施，建设高档居住社区，将工作、生活、文化、娱乐与生态有机融合，建设具有国际品质的社区。在钟秀路以东、双虹路以西、隐秀路以南、中央公园以北之间的狭长区域，依托中央公园，建设商业步行街，建设花园式的城市公共区，满足游客和工作、居住在此地的人们的各种功能需求，如零售、艺术画廊、展览空间、公共表演区域、图书馆、俱乐部、体育设施和室内外餐厅及休闲设施等。进一步对亚洲城、欧洲城进行环境改造，结合商业步行街建设，强化相应设施配套，塑造具有特色的中央公园。

（四）藕塘职教园区功能定位：建成集职业教育、职业实训、配套设施为一体的综合性职教园区；面向长三角、面向国内外、国内一流的、具有国际水准的现代化职业教育园区和职业教育综合实验区与公共实训基地。规划布局：以洋溪河及道路两岸绿地为依托，形成一个十字形绿化景观轴、两个资源共享区、五个组团、一条生活街、四条景观活动主轴的空间结构。十字形绿化主景观轴：以洋溪河及其两岸的绿化空间为主体，形成贯穿职教园东西的景观绿化生态主轴。沿新藕路结合水系和绿化形成南北向的景观绿化生态次轴。两个园区共享区：以洋溪河及两岸绿化为纽带，在西侧结合圆形的水系绿地设置教育园的资源共享区，东侧结合原藕塘镇中心，形成既服务居住区又服务职教园的资源共享区。五个组团：西环线以西为发展备用地；西环线以东、洋溪河以北为国际园区，结合原藕塘镇中心，形成商品房和换迁房为主的生活性组团；西环线以东、洋溪河以南为两个教育为主的教学组团。一条生活街：沿纬三路两侧集中建设各院校的宿舍及商业设施，形成学生生活街。四条景观活动主轴：以每个教学组团的水街为纽带，联系各组团和共享区，两侧集中建设各院校可共享的建筑和设施，从而形成次一级的组团共享区（即校际共享带）。规划分为六个功能区即教学区、产学研实训基地、资源共享区、生活配套区、山体生态林地、发展备用地。建设任务：“十一五”期间，建成藕塘职教园区。重点建设无锡商业职业技术学院、江苏信息职业技术学院、无锡南洋职业技术学院、无锡技师学院、江南影视艺术职业学院、无锡汽车工程学院等 6 所学校，一个产学研实训基地、一个职教园国际园区、一个综合配套区，“三横（盛岸西路、钱藕路和钱姚路）三纵（西环线、新藕路和钱洛路）加一环（园区环路）”道路以及各类市政基础设施。

（五）江阴临港新城功能定位：建成充分体现新世纪江阴发展水平、相对独立、功能完善的综合性滨江新城区；经济、社会、文化、环境等高度协调发展的魅力城区；显山露水、透绿现蓝的生态城区；实现未来江阴发展战略的重要平台。规划布局：按照建设新港区、新商务区、新产业区、新生态区的要求，以滨江路、澄西大道和澄南大道为主要走廊，以椭圆形的综合区为核心，临港新城内的各个功能片区依次展开：化工港口、仓储及相关产业区；都市生态农业区；集装箱以及综合性码头、仓储及产业区；综合区；城镇发展及生活区；集装箱码头、保税物流及出口加工区；六大制造业产业区。并为未来码头及产业发展预留充足的发展区域。大片的生态绿地将各功能片区连成一个有机整体。用产业区与综合区不同的功能组合，构成集港口航运、仓储物流、临港产业、商务贸易、居住休闲、观光旅游、生态环境为一体并留足发展空间的空间格局。建设任务：重点建设与港口功能配套的仓储、分拨、包装、货代、运输业，着力推进保税物流中心建设，突出港口物流业发展，力争成为上海国际航运中心的组合港、长江三角洲地区集装箱支线港和江苏沿江地区江河海中转枢纽港。大力发展石油化学、汽车零部件、机械、装备业、新材料、生物制药等六大江阴临港制造业，走新型工业化道路。大力建设综合发展区，实施拆迁安置房工程，集中布置主要公共服务设施、商业金融、文化休闲、教育研发和城市居住区，逐步实施东西向休闲生活带的各类服务设施配套。建设滨江路、澄西大道、澄南大道、扬子江路、无锡西干线、疏港大道、第二过江通道等纵横交织的快速干道网，将临港新区与周边区域紧密地联结起来，逐步形成主次合理的方格网道路系统，积极打造先进的 BRT 城市交通系统，保障临港新区内的客货运交通顺畅有序。建设沿长江和澄南大道两条东西向的生态通廊，沿桃花港河、新沟河和无锡西干线的三条南北向的生态通廊，形成临港新区完整的生态保护壳，秦皇山、黄山旅游风景区与之遥相呼应，璜土万亩果园观光区、“申港江鲜”、“石庄银鱼”等休闲渔业观光带等特色农业间置其中，季子墓、传统水网脉络等历史传承与现代文明相互渗透，申港、利港和璜土三个城镇发展区协调发展，构成临港新城优美和谐、城乡协调的生态人文环境。

（六）宜兴环科新城功能定位：加强对环保技术的创新研究，大力发展环保产业，建成国内领先的环保技术中心和环保产业制造基地，集研发、居住、产业等功能为一体的综合性环科新城。规划布局：以高速公路、城际铁路和 104 国道为主要分隔带，北部为生活及产业研发用地，南部为生态山地及旅游服务设施用地。以绿园路、龙池路为主要交通走廊，联系环科园区与锡宜高速公路西侧地区，依托新街镇使产业与生活用地由东向西依次布局，使研发、配套、居住、产业等功能依次展开；沿西氿控制一定宽度绿带，在铜官山排水河道两侧控制防护绿带。规划以道路为轴、以绿带为纽构成集科技研发、产业制造、居住休闲、观光旅游、生态环境为一体并留足发展空间的空间格局。建设任务：重点结合跨锡宜高速和西侧南北向道路的实施，依托现有新街镇配套设施建设出口加工区和环保产业区，逐步安排保税物流区、流通加工区、仓储区、综合区、环保产业等建设用地，同时调整综合产业园区内的产业结构，逐步提升产业科技含量，大力发展与环保相关的配套链接产业，将该环科新城建设成具备国际一流水平、集产学研于一体的国家环科基地。依托新街镇实施拆迁安置房工程，为产业向西发展做好配套基础设施，集中布置公共服务设施、商业金融、文化休闲、教育文化和城市居住区，逐步形成锡宜高速公路以西的居住配套区。形成“二纵二横”道路网络，向西延伸绿园路、龙池路二条东西向道路，并根据新街镇的现状特点建设二条南北向干道，将锡宜高速两侧区域紧密地联结起来，逐步形成核心区合理的方格网道路系统，满足环科新城的交通运输要求。建设铜官山至西氿的生态景观廊道，沿南北向排水河道两侧建设一定宽度的防护绿地，并结合科技研发基地形成环科新城重要的中心公共绿地公园。重点保护沿西氿的滨水岸线，建设环氿绿带，保障滨水景观绿带的延续性。

四、主要措施

（一）切实加强组织领导市和相关市（县）区都要成立功能性载体建设领导小组，统一负责规划定位、功能布局、体制设计、政策制定等重大事项，以及重大开发项目的审核、监督和组织协调功能。相关市（县）区要根据发展要求和建设目标，切实承担起开发主体的责任。赋予六大功能性载体灵活高效的建设管理体制，给予有力的资金、土地、人才支持，最大限度地调动一切可利用资源，全力支持其规划建设发展。各相关职能部门要专门制定配套的实施细则，以促进六大功能性载体的开发建设。要按照本行动纲要的要求，科学安排，高效运行，协调统筹好各功能性载体建设的各项活动，建立健全各地区、各部门的联合协作机制，加大政府组织领导作用，充分利用市场机制，切实提高运作成效。明确政府各职能部门的工作内容，按时、保质、保量完成既定任务，协调统筹各项工程的推进。

（二）突出发挥规划的导向作用六大功能性载体建设，必须以面向世界、面向未来、具有鲜明时代特征和符合特大型城市发展特点的规划体系为总揽。要着眼长远，提升规划的前瞻性。充分考虑六大功能性载体的建设规模，以及在此基础上的城市人口规模、产业规模等，统筹考虑二产与三产、经济与社会、形态与功能、开发与保护、人与自然环境的关系，促进六大功能性载体与我市整个经济社会发展规划的有机衔接。对载体近期实施项目要科学论证、合理布局，将载体规划纳入城市规划体系统筹考虑。要立足现实，提升规划的科学性。根据当前我市经济社会发展趋势，把功能性载体建设作为一个整体来规划，对空间资源开发、水资源统筹配置、生态保护建设、社区公共设施建设等作出整体安排和综合协调。进一步拓展规划编制深度，提升控制性详规编制进度和编制质量。各载体的规划，应纳入城市规划的法定程序，按照法定程序实施审批和管理。对于确定的载体规划和明确的重大项目，应统筹制定实施计划、实施主体、组织机构、各项政策标准等内容。要加强设计，提升规划的文化品味。在功能性载体建设中，要充分考虑城市空间设计、建筑设计和景观设计水平。要在注重功能设计的同时，处理好建筑自身的体量、外形、色彩与周边环境的协调。通过高水平的规划设计，塑造载体建设特色，彰显城市发展个性。要规范程序，提升规划的权威性。要严格依据经批准的载体建设规划进行建设和管理，坚决制止和纠正规划实施中的随意性。做到没有规划不决策，没有控制性详规不批地，没有批准过的规划不招商。规划调整必须按法定程序进行。要积极推进规划公示制，实行“阳光规划”工程，提高规划的公众参与度和透明度。

（三）不断完善土地供应机制坚持供需平衡、集约用地、盘活存量、控制增量、确保重点的原则，根据本行动纲要和各功能性载体建设的实际需求，科学制定土地出让计划，按照规划严格控制年度建设用地出让量及出让各类用地比例；严格控制非计划方式的土地供应。坚持控制和引导以市场开发为主导的用地总量和方向，规范开发行为。根据前期开发和招商情况，由市、市（县）区国土等部门研究制定分批土地出让计划，具备出让条件的地块通过土地市场统一公开出让。明确研发用地按照工业用地出让。国土部门负责做好土地征收和征地补偿安置及行政划拨用地的审核报批、原出让土地使用权收回、土地权属变更登记工作，经营性用地公开交易方案的制定、组织招标、拍卖、挂牌工作，制定相关土地使用政策。采取征收土地闲置费、依法回收土地使用权、土地置换等措施，积极消化闲置土地资源。改革项目供地方式，推进节约用地，确保重大、重点项目用地需求。

（四）进一步落实投入和融资责任加大财政性资金支持，通过调整支出结构和贴息等形式发挥财政资金的放大效应和杠杆调节作用。各功能性载体的基础设施等政府投资的项目，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，向社会及外资开放，筹措建设资金。积极组建各载体建设投资公司，建立融资平台。同时加快社会化投融资机制，充分利用各种融资方式，拓宽融资渠道，逐步建立起一个多渠道、多层次、多元化的投融资渠道，调动各种社会力量参与功能性载体的开发建设，通过面向国内外公开招投标，选择优秀的投资商、建设队伍和经营管理者参与投资、建设和经营管理。

（五）建立健全配套政策体系制定切实可行的相关政策，合理调整利益关系。针对土地出让、征地、“城中村”改造等不同情况，在完善拆迁安置、评估补偿等政策的基础上，改进和规范经济适用房、拆迁安置房的安置标准和操作规范，让被拆迁户切实享受城市建设和经济发展的成果。要加快公共服务平台建设，推动各载体数字化建设，为其高起点发展提供配套服务。市组织、人事部门及其他相关部门要加强指导，研究和制定更为灵活有效的高端人才引进政策。进一步弘扬“四尊四创”精神，为各类人才、海外人才扎根无锡培育良好环境。根据各功能性载体的功能定位不同，制定相应的产业发展政策，明确产业发展方向，采取扎实的产业发展措施。进一步建立和完善社会公共服务体系，在资金、中介、专家、培训、信息、个性化等方面出台相关的鼓励与扶持政策，为功能性载体建设提供一流的配套服务

第二篇：五年行动计划

育英实验学校提高教育教学质量五年行动计划

为认真落实《禹州市全面提高中小学教育教学质量五年行动计划》精神，继续巩固教育成果，进一步遵循教育规律，深入实施素质教育，严格教学常规管理，切实规范学校管理和教师教学行为，大幅提升教育教学质量，特制订育英实验学校五年行动计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量为目标，遵循教育规律和人才成长规律，全面推进基础教育课程改革。坚持以发展为主线，以育人为根本，以提升教学质量为核心，解放思想、凝心聚力、励精图治、开拓创新、迎难而上，进一步提高办学水平和育人质量，努力开创素质教育的新局面，促进育英实验学校教育教学工作持续、健康、协调、快速发展，全面提升教学质量和办学效益，为构建和谐社会贡献力量。

二、行动计划

第一部分：教学质量现状分析

(一)现状分析

学校位于朱阁镇小冀庄村，占地14000多平方米建筑面积6300多平方米，绿化面积3000多平方米，布局合理，环境怡人，现有20个教学班，在岗教职工60名。拥有先进的教学设施设备，具有极为深厚的文化底蕴。在教育现代化创建中，学校投入了较大的人力和物力，加强了学校的信息网络建设和教育装备的改造和投入，使学校的教育装备和信息化建设又上到一个新的台阶。由于地处农村，部分功能教室目前尚在建设之中。

（二）优势分析

1.师资力量强。学校广大教师具有奋发向上的进取精神和爱岗敬业的奉献精神。全部为高等院校毕业的教师，有半数以上教师取得本科学历，4位老师获得市骨干教师称号。

2.研究氛围浓。所有教师均能自费购买教育教学方面的书籍，并主动学习；教师们积极主动参加学校读书活动，并积极撰写读书笔记及心得体会；各位教师结合课堂教学实际，积极探索教师课堂教学行为的变革的方法和策略，努力提升教师教学业务，促进教师的专业化发展。

3.教育装备优。在教育现代化创建中，每班都使用电子白板教学，每位老师人手一本笔记本电脑，制作课件，搜集与教学业务有关的资料，大大推进了学校教育的现代化和信息化。

4.社会声誉好。学校由于师资力量强，教育质量高，学生来校后得到良好的教育培养，德、智、体、美、劳全面发展，办学成绩显著，学校多次获得上级部门表彰，得到家长和社会人士的一致好评。

（三）问题及原因分析

1.在学生发展方面，由于长期来受传统教育的影响，相当一部分的教师忽视学生的独立性和自主性，对学生看管式教育过度，忽视学生自主教育管理，不利于培养学生的组织活动能力，不利于学生自我管理和教育，影响学生的全面发展。

2.在推进素质教育，减轻学生过重课业负担方面，学校做了许多工作，提高了教师在这方面的认识，并把突破口放在课堂教学，在探究高效课堂教学方面进行了相关的研究，但还有相当多的教师课堂教学缺乏高效的方法和策略，使得占用学生课外时间的情况仍有发生，因此课堂教学效益不高仍然是学校要重点解决的问题。

第二部分：基本理念

学校发展的核心是为孩子的终生发展奠基，因此教育工作必须以人的发展为本。

奠学生成才之基：学校各项工作，坚持以学生发展为本，面向全体学生，关注学生的全面发展，促进学生在六年的小学生活中身心健康成长。要注重培养学生的可持续发展和终身学习的能力，为学生成长奠定坚实的基础。

铺教师成长之路：学校为促进教师的专业发展创设平台，重视教师的校本培训，不断完善考评激励机制，倡导教师在实践中学习，不断进行教学反思，努力为教师的成长创造良好的群体研究氛围和自主发展的空间。

第三部分：质量指标

（一）五年的整体目标

继续巩固教育现代化创建成果，落实《禹州市全面提高中小学教育教学质量五年行动计划》，进一步明确学校教学常规管理和教师工作的各项要求，在突出教学质量中心地位的同时，全面实施课程改革，不断提高教学质量，促进学生全面发展、教师专业发展、学校内涵发展。

（二）分达成指标（2015年8月—2020年7月）

1.入学率、巩固率指标。

小学阶段的入学率和巩固率均保持在100%。

2.基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标。

小学阶段抽测2015-2016学语文学科平均及格率为87%以上，优秀率为22%以上，数学学科及格率为92%以上，优秀率为27%以上，2016-2017学语文学科及格率为89%以上，优秀率为24%以上，数学学科及格率为94%以上，优秀率为29%以上，2017-2018学语文学科及格率为91%以上、优秀率为26%以上，数学学科及格率为96%以上，优秀率为31%以上；2018-2019学语文学科及格率为93%以上、优秀率为28%以上，数学学科及格率为98%以上，优秀率为33%以上；2019-2020学语文学科及格率为95%以上，优秀率为30%以上，数学学科及格率为100%，优秀率为35%以上。

3.升学质量指标。

六年级毕业质量检测合格率、优秀率2015-2016学分别为90%、30%以上；2016-2017学分别为92%、32%以上；2017-2018学分别为94%、34%以上；2018-2019学分别为96%、36%以上；2019-2020学分别为98%，38%以上。

第四部分：行动方案

（一）加强学习，更新观念

通过学习使全体教职员工端正教育思想，转变教育观念，牢固树立科学发展观，牢固树立正确的教育观、学生观、质量观和人才观，以发展为主旨，以学生为主体，以素质教育为主线，以课程改革和学校特色为抓手，促进每一个学生的个性发展，为每一个学生的终身发展打好基础。

（二）全面深入实施高质量的素质教育

全面推进素质教育是学校教育工作的重点，也是教育发展的主旋律。我们要按照“一专多能”的目标教育培养学生，使他们成为德、智、体、美等方面全面发展，具有创造、创新意识的社会有用人才。

1.坚持德育为首

一是抓好队伍建设，打造一支思想素质硬、教育水平高、具有爱心的德育工作队伍和班主任队伍；二是加强过程管理，做大做强少先队活动，形成学校、班级、学生“三位一体”的管理格局；三是按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，开展丰富多彩的德育活动，让学生在活动中体验，在体验中感悟，在感悟中提高；四是加强阵地建设，不断拓展和优化育人环境，形成学校、家庭、社会齐抓共管的良好氛围，并开展具有教育性、时代性、趣味性的活动，形成德育特色。

2.坚持以教学为中心

素质教育的核心是培养学生的创新精神和实践能力。引领教师转变观念，确立学生的主体地位，尊重学生的差异，开发学生的潜能，培养学生的问题意识和探索精神；严格执行课程计划，开足上好每一门学科；进一步强化质量意识，提高课堂教学水平，在重视“双基”教学的同时更要关注过程和方法、情感态度和价值观，鼓励动手实践、自主探究、合作交流。

3.坚持“写字立品、故事润人”为特色

在学校增设文化长廊，布置师生书法作品、美术作品展示橱窗，加大各班级的写字教育氛围，优化课程设置，设置“诵读”、“舞蹈”、“写字”“心理健康”等校本课程，进一步发挥其特色学校创建主阵地作用。围绕特色建设项目，研究关于“写字教学”和“故事教育”的相关课题，并积极开展有效的实践研究；制定适合各级段学生的“写字”、“故事”教育教学内容和评价标准，编印“写字”和“故事”的校本教材；制定师资成长标准，加强写字与故事教师的培训力度，举办培训与过关测试，举办写字与故事校本教研活动，培养出一批“1+1”型教师，力争让教师们在教好一门学科的同时，还能胜任一门（写字/故事）校本课程教学；全体参与，抓好普及，抓出成效，初步形成特色的教育教学文化。

4.坚持科研兴校，内涵发展

鼓励教师积极参与学校课题研究工作，通过课题研究探索和总结内在规律，全面提高教师“教、学、研”一体化的科研能力。教导处紧密配合，带领教师静下心来认真学习先进的教育理论、教科研知识和方法，提高教科研能力。

（三）强化教师队伍建设

要努力建设一支结构合理、教有专长、德才兼备的高素质教师队伍。

1.抓师德铸造工程

一是加强学习，在与时代中的大师、讲坛上的大师、书本中的大师、身边的大师对话中感受师德；二是加强实践，与学生对话，在与学生的互动中体验师德；三是加强交流，与管理者对话，在和谐的“人文”管理中成就师德。

2.抓教师帮扶工作

一方面通过教师结对子，互相促进，共同提高。另一方面通过业务进修和培训学习，不断吸纳、不断积淀；通过教师读书活动，拓展知识面，提高内涵。

（四）加强法制建设，坚持依法治教

1.狠抓教学常规管理，规范教师教学行为

结合新课改要求，遵循中小学教学规律，严格执行《小学教学常规管理基本要求》。重视和加强对每一位教师的备课、上课、作业布置与批改、辅导、活动、成绩考查与评价、教学研究等八个教学基本环节的规范要求、检查监督和反馈。所有教师的工作行为都要严格按照《小学教学常规管理基本要求》执行，促使教学工作制度化、规范化和科学化，保证国家教育方针和课程设置在教学活动中得到全面贯彻落实，促进我校教育教学质量的全面提升。

2.完善各项检查制度，优化教学过程管理

（1）学校每节课都安排人员查课，及时处理课堂教学中的偶发事件，每周公布任课老师的上课情况。

（2）健全集体备课制度。同年级2人以上的学科必须每天进行沟通交流，共同探讨课程，两人用同一个课件，上同一节课。

（3）建立学校教学质量考试反馈制度。每月开展一次学生学习质量月考。要重视月考的质量分析，跟踪召开师生座谈会和开展学生问卷调查，并将质量分析和学生反映情况反馈给教师，指导和帮助教师不断改进教学。对于在月考中不达标的学科要进行质量跟踪，找教学经验丰富，教学成绩突出的老师进行帮扶指导，对于教学效果不明显的老师，学期底予以辞退。

（4）教师要根据学生情况，在进一步规范课堂训练，提高作业布置、批改、订正质量，在切实减轻学生不必要的作业负担的基础上，进行单元质量检测。教师要根据单元教学要求，在每单元学习结束后组织单元检测，并对检测结果认真分析，成绩通知家长，指导学生将每次检测订正后的试卷搜集存入学生成长档案袋中。

（5）注重教师教学常规工作检查。检查结果及时记录。检查后要进行总结分析，及时向教师反馈常规检查中发现的问题，提出整改措施。对检查中存在突出问题的教师，校长要亲自进行谈话，督促其改进；并组织有关人员跟踪指导。对工作中成绩突出的教师要进行表扬，并总结推广优秀教师的做法。教师常规检查的结果作为教师评优评先考核的依据。

3.全力打造高效课堂，努力提高课堂效率

（1）严格执行教学规范。提高课堂教学效益，打造高效课堂，必须严格执行教学规范，重点抓课前准备，课堂教学过程和课后教学反思。

（2）开展高效课堂教学研究。学校要利用校本教研、校本培训、教研活动等多种途径，围绕课堂教学进行专题研究。

（3）及时纠正课堂教学中的问题。教学中低效、无效的教学行为常会发生，采取以下一些措施：一是教师本人要经常进行教学反思，对低效、无效的教学行为进行反思。二是同级老师之间要互帮互助，相互听课，在听课过程中及时指出课堂教学中存在的问题。四时每学期期中后进行的评教活动，将学生对教师教学中的问题反馈给教师本人，便于教师在以后的工作中得心应手。

（4）开展活动促进课堂教学高效。如：每学期开学学校都要对老师们进行开学前的培训，每学期教师都要进行三课活动（公开课、示范课、优质课），定期请教育专家、省优秀教师或市教研室领导来校进行讲课、听课、指导，同时带领老师们走出去听课学习交流。

第五部分：落实责任

校长是承担学校教学质量逐年提升重任的第一责任人。学校围绕《五年行动计划》确定的主要指标、任务、重大项目等，研究制定学校层面的具体实施方案或行动计划，采取有力措施，分阶段、分步骤组织实施，注重工作过程和细节，确保工作质量。

第三篇：六大载体总结[定稿]

篇一：2014上半年六大载体总结

高源村2014年上半六大载体工作总结

半年以来我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十八大、十八届三中全会精神为契机。以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立，流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下

一、实施“双培双带”先锋工程。以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的领路人。目前全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营等走上脱贫致富路。

二、开展无职党员设岗定责活动。我村设立“四大类、十三大岗”党员根据自己特长，确定岗位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。

三、流动党员管理取得新突破。“双向带动”成效明显，利用好流

动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入新活力。

四、继续开展为民服务全程代理。打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系群众的情感纽带。上半年办理了460多户农业保险，发放农村社会养老保险金10万余元，办理了多本流动人口婚育证明。

五、扎实有序开展党员承诺活动。突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作。已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因限期落实。建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开。营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。

六、全面实施“四议两公开工程。四议两公开工程在我村开展以后，村务监督委员会履职能力进一步增强，监督水平进一步提高。今年各项村级工程建设中村务监督委员会全面参与监督，发现问题及时与村两委和施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。另外今年村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任追究制。共青团、妇女组织

建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。

高源村支部委员会

二0一四年六月二十九日

篇二：张桥村六大载体工作总结

张桥村2012六大载体工作总结

一年来，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。

一是开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，办结率达94.3%，群众满意率为96.5%，得到广大群众认可和好评。

二是实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部联系和服务群众的抓手。围绕落实“双培双带”全村共培训发展能手12人次，培养发展党员3人，入党积极分子6人，确定了27户“双带”示范户，参加“双带”党员和干部16人，带动农户63户。

三是开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设设置了思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类等

四大类16个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。

四是“四议两公开” 和党员议事会制度。2012年，在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。

五是实施流动党员“双向带动”，拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展。全村7名外出流动党员参与了“双向带动”，带出劳动力近千人，提供致富信息数百条。

六是开展党员干部全员承诺活动，激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员

变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。

有关我村农组工作也存在一些问题：

1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强：

2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出；

3、农民经济收入缺乏长效机制。一是农业基础设施相对薄弱，二是部分群众思想保守，农业结构调整持观望态度；

4、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多。

张桥村党支部

二0一二年十二月 篇三：李圩村2014年六大载体工作总结

李圩村六大载体工作2014工作总结

在2014年，根据区委组织部及镇党委有关文件精神和要求，结合我村农组工作实际，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。我村党支部深入开展了六大载体工作，现总结如下：

一、为民服务全程代理

构建党员干部联系和服务群众机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，得到广大群众认可和好评。李圩村在村内建设了便民服务大厅，以便民、利民、规范、高效的便民服务宗旨，将党员党费缴纳，组织关系转接，农村医保、农村社会养老保险、户口迁移等服务内容全部纳入全程代理服务范围，并建立健全首问负责制、限时办结制度、一次性告知制度和上报代理制度等保证为民服务全程代理的有效运转。通过为民办事全程代理，提高了我村党组织的执政能力，方便群众，提高办事效率，维护村民切身利益。

二、“双培双带”先锋工程

实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部练习和服务群众的抓手。2014年，“双培双带”工作继续与加强农村实用人才队伍建设相结合，培养和壮大我村实用人才队伍，按照年初计划要求，通过充分发挥党员、干部先锋模范作用，不断巩固把党员干部培养成致富能手 和把致富能手培养成党员这一做法，2014年全村共培训发展能手5人次，入党积极分子3人，确定了7户“双带”示范户，参加“双带”党员干部8人次，带动农户20户。

三、无职党员设岗定责

搭建无职党员联系和服务群众的平台，为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，我村党组织按照镇党委的安排，从各自的实际和发展需要出发，根据我村工作实际，更加科学合理设臵岗位，具体岗位有思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类16个岗位，采用党员自愿申报与民主推荐相结合的方式择优配岗。去年，我村上岗党员16名。确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。

四、流动党员“双向带动”

拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展，最大限度地发挥农民工党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。真正做到把家乡更多的劳动力带出去，把在外赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来。

五、“四议两公开”和党员议事会

按照区委组织部和党委政府要求，李圩村对村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都严格按照“四议两公开”和党员议事

会工作法来决策实施。在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。为了提高工作方法，李圩村党员代表和村民委员会代表还积极参加由区委组织部组织的“四议两公开”工作法的培训班，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。同时为了提高村民参与村务管理的积极性，李圩村在村内切实加大宣传力度“四议两公开”工作法的重要性和必要性。

六、党组党员双向承诺制

激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。去年我村的党组和党员，采用专人负责、实事承诺的方式，结合自身情况，在今年年初切实进行了承诺，承诺事项详细具体。承诺内容在公开栏和村党员活动室进行公开，接受村民监督，并在年底进行了群众评议及领导点评，对一年的承诺事项进行总结。经过一年的发展，我村农组工作有了很大的进步，但同时也存在着一些问题：

1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强.2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出。这时候如何选好人才，形成两委干部的储备库就成为了一个难题。

3、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多，缺乏集体经济发展资源与资金。

4、部分群众思想保守，集体的发展离不开每个村民的努力，而大量失地劳动力的存在既是发展的动力，同时也是阻力。

篇四：五四村六大载体工作总结

花桥镇五四村2011六大载体工作总结 今年以来，我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十七届五中、六中全会精神为契机，以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，成绩显著；党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立；流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了

坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下：

一：实施“双培双带”先锋工程

以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的

领路人。目前，全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头

良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营

等走上脱贫致富路。

二:开展无职党员设岗定责活动

我村设立“四大类、十三大岗”，党员根据自己特长，确定岗

位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。

同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。全镇已有近25名无职党员，认岗履责。

三：流动党员管理取得新突破，“双向带动”成效明显 利用好流动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入

新活力。

四：继续开展为民服务全程代理

打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系

群众的情感纽带。上半年，办理了600多户农业保险，发放农村

社会养老保险金 30万余元，办理了多本流动人口婚育证明，代理

了10户粮食受灾理赔。

五：扎实有序开展党员承诺活动 突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因，限期落实，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开，营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。

6、全面实施“四议两公开工程

四议两公开工程在我村开展以后，村村务监督委员会履职能

力进一步增强，监督水平进一步提高。今年，各项村级工程建设中，村务监督委员会全面参与监督，发现问题，及时与村两委和

施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。

另外，今年，村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任

追究制，共计发展正式党员、预备党员各2名。共青团、妇女组

织建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。

五四村党总支

2011年12月25日 3 篇五：凉亭乡六大载体资料

基层组织建设材料汇编

六

大

载

体

凉亭乡党委

2013年3月

凉亭乡六大载体目录

1、凉亭乡2012年基层组织建设工作计划

2、凉亭乡2012年基层组织建设工作总结

3、凉亭乡“双培双带”先锋工程工作计划

4、凉亭乡“双培双带”先锋工程工作总结

5、凉亭乡2012农村无职党员设岗定责工作计划

6、凉亭乡2012农村无职党员设岗定责工作总结

7、凉亭乡双向承诺制工作计划

8、凉亭乡双向承诺制工作总结

9、凉亭乡流动党员“双向带动”工作计划

10、凉亭乡流动党员“双向带动”工作总结

11、凉亭乡为民办事全程代理工作计划

12、凉亭乡推行“四议两公开”工作法工作计划

2012年全县基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为重点，以服务县委县政府“一二三四五”总体工作思路为目标，全面落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施“一二三四 ”党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定的能力，以创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一个活动，即深入开展学习实践科学发展观活动。根据上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践科学发展观活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学发展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学发展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员干部在实践中增强科学发展意识，在工作中贯彻科学发展观，用科学发展观指导实践，开展工作，逐步把科学发展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。

两大工程，即“党内温暖”工程和“百千万”工程。一是实施“党内温暖” 工程，建立党内关爱机制。贯彻落实十七大报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互

助机制”;“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员”的精神，在全县探索实施“党内温暖工程”，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，解决党员生产、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。

二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”和“万户致富增收工程”建设，深入开展“进百村、树千家、富万户”工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上，选派100个有帮扶能力的县直部门与 100个村结成帮扶对子，同时选派1000名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等服务，帮带10000户困难群众脱贫致富、创业奔康。

三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组织党的建设。

基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求，扎实开展“建设新农村，党员当先锋”活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用;全面推行为民服务代理制，“双向承诺”制，增强基层党组织服务群众功能;加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平;实

行票决制，规范和改进发展党员工作;继续落实“三培养”措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。

村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合“万户致富工程”建设，采取多种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村“两委”干部轮训班，对新当选村干部全部培训一遍。二是建立健全保障激励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委”成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩激励、离任保障等进行规范完善，切实维护和保障村级干部的权益，进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台《村“两委”班子及成员考核办法》，对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施“一村(居)一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村(居)工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务顾问制度。按照“双向选择”的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务基层、层次较高或有一技之长的离退(在职)干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。

第四篇：六大载体工作总结

篇一：2014上半年六大载体总结

高源村2014年上半六大载体工作总结

半年以来我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十八大、十八届三中全会精神为契机。以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立，流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下

一、实施“双培双带”先锋工程。以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的领路人。目前全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营等走上脱贫致富路。

二、开展无职党员设岗定责活动。我村设立“四大类、十三大岗”党员根据自己特长，确定岗位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。

三、流动党员管理取得新突破。“双向带动”成效明显，利用好流

动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入新活力。

四、继续开展为民服务全程代理。打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系群众的情感纽带。上半年办理了460多户农业保险，发放农村社会养老保险金10万余元，办理了多本流动人口婚育证明。

五、扎实有序开展党员承诺活动。突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作。已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因限期落实。建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开。营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。

六、全面实施“四议两公开工程。四议两公开工程在我村开展以后，村务监督委员会履职能力进一步增强，监督水平进一步提高。今年各项村级工程建设中村务监督委员会全面参与监督，发现问题及时与村两委和施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。另外今年村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任追究制。共青团、妇女组织

建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。

高源村支部委员会

二0一四年六月二十九日

篇二：李圩村2014年六大载体工作总结

李圩村六大载体工作2014工作总结

在2014年，根据区委组织部及镇党委有关文件精神和要求，结合我村农组工作实际，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。我村党支部深入开展了六大载体工作，现总结如下：

一、为民服务全程代理

构建党员干部联系和服务群众机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，得到广大群众认可和好评。李圩村在村内建设了便民服务大厅，以便民、利民、规范、高效的便民服务宗旨，将党员党费缴纳，组织关系转接，农村医保、农村社会养老保险、户口迁移等服务内容全部纳入全程代理服务范围，并建立健全首问负责制、限时办结制度、一次性告知制度和上报代理制度等保证为民服务全程代理的有效运转。通过为民办事全程代理，提高了我村党组织的执政能力，方便群众，提高办事效率，维护村民切身利益。

二、“双培双带”先锋工程

实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部练习和服务群众的抓手。2014年，“双培双带”工作继续与加强农村实用人才队伍建设相结合，培养和壮大我村实用人才队伍，按照年初计划要求，通过充分发挥党员、干部先锋模范作用，不断巩固把党员干部培养成致富能手

和把致富能手培养成党员这一做法，2014年全村共培训发展能手5人次，入党积极分子3人，确定了7户“双带”示范户，参加“双带”党员干部8人次，带动农户20户。

三、无职党员设岗定责

搭建无职党员联系和服务群众的平台，为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，我村党组织按照镇党委的安排，从各自的实际和发展需要出发，根据我村工作实际，更加科学合理设臵岗位，具体岗位有思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类16个岗位，采用党员自愿申报与民主推荐相结合的方式择优配岗。去年，我村上岗党员16名。确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。

四、流动党员“双向带动”

拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展，最大限度地发挥农民工党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。真正做到把家乡更多的劳动力带出去，把在外赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来。

五、“四议两公开”和党员议事会

按照区委组织部和党委政府要求，李圩村对村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都严格按照“四议两公开”和党员议事

会工作法来决策实施。在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。为了提高工作方法，李圩村党员代表和村民委员会代表还积极参加由区委组织部组织的“四议两公开”工作法的培训班，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。同时为了提高村民参与村务管理的积极性，李圩村在村内切实加大宣传力度“四议两公开”工作法的重要性和必要性。

六、党组党员双向承诺制

激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。去年我村的党组和党员，采用专人负责、实事承诺的方式，结合自身情况，在今年年初切实进行了承诺，承诺事项详细具体。承诺内容在公开栏和村党员活动室进行公开，接受村民监督，并在年底进行了群众评议及领导点评，对一年的承诺事项进行总结。

经过一年的发展，我村农组工作有了很大的进步，但同时也存在着一些问题：

1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强.2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出。这时候如何选好人才，形成两委干部的储备库就成为了一个难题。

3、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多，缺乏集体经济发展资源与资金。

4、部分群众思想保守，集体的发展离不开每个村民的努力，而大量失地劳动力的存在既是发展的动力，同时也是阻力。

篇三：张桥村六大载体工作总结 张桥村2012六大载体工作总结

一年来，我村在农村基层党建工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“四议两公开”、流动党员“双向带动”和党员干部全员承诺等活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效。

一是开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，我村开展了为民服务全程代理工作，明确代理服务项目，重点抓“受理—承办—回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。年来，累计为群众代理事项120件，办结率达94.3%，群众满意率为96.5%，得到广大群众认可和好评。

二是实施“双培双带”先锋工程，找准党员干部联系和服务群众的抓手。围绕落实“双培双带”全村共培训发展能手12人次，培养发展党员3人，入党积极分子6人，确定了27户“双带”示范户，参加“双带”党员和干部16人，带动农户63户。

三是开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。为解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，我村按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设设置了思想政治类、经济发展类、公共事务类和精神文明类等

四大类16个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。使农村无职党员走上了岗位，找到施展才能的舞台，在参与全面小康社会建设和新农村建设中，作出了重大贡献。

四是“四议两公开” 和党员议事会制度。2012年，在村党组织的领导下，需村党组织决策的重大事项全都由全村党员按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议，村民党员按制度参与民主管理村级事务。

五是实施流动党员“双向带动”，拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，组织流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展。全村7名外出流动党员参与了“双向带动”，带出劳动力近千人，提供致富信息数百条。

六是开展党员干部全员承诺活动，激发党员干部联系和服务群众的内力。我村积极借鉴推广科学发展观教育，在每年初开展的主题教育中，组织全体党员干部，按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”的要求，结合实施“双培双带”、设岗定责、“双向带动”和为民服务代理等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员

变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。

有关我村农组工作也存在一些问题：

1、村干部做好新形势农村工作的能力偏弱，整体素质有待于进一步提高，战斗力有待于进一步增强：

2、村级后备干部人员缺乏的问题日益突出；

3、农民经济收入缺乏长效机制。一是农业基础设施相对薄弱，二是部分群众思想保守，农业结构调整持观望态度；

4、村集体经济薄弱，可利用的资源较少，增收的渠道和办法不多。

张桥村党支部

二0一二年十二月 篇四：五四村六大载体工作总结

花桥镇五四村2011六大载体工作总结 今年以来，我村按照镇党委的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十七届五中、六中全会精神为契机，以“转型升级、率先发展”活动为抓手，各项党组织工作进展顺利，成绩显著；党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立；流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为五四村经济社会又好又快发展提供了

坚强的组织保证。现有关六大载体工作开展总结如下：

一：实施“双培双带”先锋工程

以点带面，促进农村经济又好又快发展。村两委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的

领路人。目前，全村5名党员有实体产业或上有项目，发展势头

良好，村干部和22名双强型党员与15户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有10户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营

等走上脱贫致富路。

二:开展无职党员设岗定责活动

我村设立“四大类、十三大岗”，党员根据自己特长，确定岗

位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。

同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。全镇已有近25名无职党员，认岗履责。

三：流动党员管理取得新突破，“双向带动”成效明显 利用好流动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是我村发展村集体经济的思路之一。充分挖掘外出党员在发展家乡经济中的潜力，为家乡经济发展注入

新活力。

四：继续开展为民服务全程代理

打造党员干部服务群众的长效机制。在村委会设立了一个代理点，进一步健村为民服务代理网络，做到对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系

群众的情感纽带。上半年，办理了600多户农业保险，发放农村

社会养老保险金 30万余元，办理了多本流动人口婚育证明，代理

了10户粮食受灾理赔。

五：扎实有序开展党员承诺活动 突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因，限期落实，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开，营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。

6、全面实施“四议两公开工程

四议两公开工程在我村开展以后，村村务监督委员会履职能

施工方沟通、协商，确保民生工程真正惠民生。

另外，今年，村两委加大了对发展党员工作的指导与把关，全村按照全程联名推荐的程序，严格履行票决制、预审制、责任

追究制，共计发展正式党员、预备党员各2名。共青团、妇女组

织建设不断加强，全村农村组织建设实现健康有序发展。

五四村党总支

2011年12月25日 3 篇五：璜田乡六大载体工作计划

璜田乡农村无职党员设岗定责工作计划

为了贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，深化科学发展观及创先争优学习实践活动成果，进一步发挥农村无职党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，切实解决农村无职党员设岗定责活动中出现的新情况、新问题，经研究特制定2012农村无职党员设岗定责工作计划。

一、进一步认识深化农村无职党员设岗定责活动的重大意义。农村无职党员设岗定责活动是在保持共产党员先进性集中教育活动之后，为进一步加强农村党员的教育和管理、构建农村党员先进性长效机制开展的一项活动。通过几年的实践，这一活动为农村无职党员发挥作用搭建了平台，提高了农村基层党组织建设“三级联创”活动水平，推动了农村经济和社会各项事业的发展。但从全乡目前情况看，在实践过程中还存在重视不够、范围不广、设岗不适、运作不规范、效果不明显等问题。为此，必须以改革创新的精神继续完善、不断深化、扎实推进农村无职党员设岗定责活动，更加有效地发挥其作用，真正把它打造成农村党员队伍建设的“精品工程”和“长效工程”。

二、深化农村无职党员设岗定责活动需要破解的难题。

1、进一步完善岗位设臵，解决部分上岗党员难作为、不作为的问题。紧紧围绕新农村建设总体要求，岗位设臵要因人、因事、因村进行调整，除去那些不实用、不适应、难作为的岗位，增设群众需要、党员想要、能真正发挥作用的岗位。在责任内容上，由一岗一责向一岗多责延伸，为素质高、能力强的党员赋予更多职责，营造更大的舞台，避免一岗定终身。要根据实际，逐一对岗位的职责和工作程序进行细化、量化，使上岗党员明确自己的岗位应该干些什么，怎么干。对任务重、责任大的岗位，如道路养护岗、护林防火岗等，可以给予适当经济补偿，让党员既尽义务，又有收入，使权益和义务得到有机统一。将无职党员岗位职责与双向承诺相结合，进行量化监督。

2、进一步加大培训力度，解决部分上岗党员无力办事、无心管事的问题。充分利用远程教育网络、党员活动室等阵地，通过上党课、办讲座、观看电教片和观摩交流等形式，提高党员的党性修养、履职能力。各村党组织要针对岗位类型的不同、党员素质的差异，制定培训计划，经常性地对上岗党员分类分批进行农村方针政策、法律法规、实用技术、群众工作方法、岗位目标要求等内容的培训。同时，将科技示范及“双带”示范岗的党员作为培训重点，进一步增强他们带头致富和带领群众致富的能力。

3、进一步强化工作措施，解决部分村党组织重视不够、面不广的问题。采取多种形式向农村党员宣传开展设岗定责活动的重要性和紧迫性，消除党员的各种错误认识和消极心理，激发内在动力。实行乡包村干部责任制和村“两委”干部联岗制度，负责帮助上岗党员制定计划、组织开展岗位竞赛、培养树立先进典型等工作，为无职党员指路子、教方法、解难题，引导无职党员认真履行岗位职责。不断扩大农村无职党员设岗定责的覆盖面。

三、深入开展农村无职党员设岗定责工作的措施。

1、加强领导，狠抓落实。各村要将设岗定责活动列入重要议事日程，特别是党支部书记要把无职党员“设岗定责”工作作为党支部的一项经常性工作来抓紧抓实，加强对上岗党员的教育和管理，为无职党员创造良好的工作条件。

2、注重方法，务求实效。在实践中不断总结经验，完善制度，丰富内容，创出特色。一是要与优化农村党员队伍结构相结合。可将入党积极分子和团员青年列入上岗对象，与党员编组，适时安排他们参加岗位工作，通过压担子锤炼，促其成熟。二是与培养农村后备干部相结合。要把设岗定责做为培养选拔农村干部的一个重要渠道，对工作能力强、业绩突出、履职尽责的上岗党员，及时把他们列为村干部后备人选重点培养。三是将“设岗定责”与建立党员议事会制度相结合。各支部设岗定责工作中，设岗决策时要召开党员议事会，取得广大党员的支持与认可，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。五是与加强流动党员教育管理相结合。要根据流动党员的特点，设臵适当岗位，赋予相应职责，努力发挥他们的作用。六是与解决重点、难点、热点问题相结合。党员上岗后，积极与党组织取得联系，就群众反映的重点、难点、热点问题进行分析研究，共同查找解决问题的办法。

3、典型引路，整体推进。要认真做好宣传教育工作，通过报纸、远程教育网络、电视、组织学习等方式，宣传典型，树立榜样，扩大影响，形成良好的舆论氛围。

璜田乡双向承诺制工作计划

为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神及创先争优活动要求，深化农村党员干部学习教育活动成果，提高党员综合素质、加强党风建设和队伍建设、转变党员作风，密切联系群众，扎实做好2012我乡双向承诺制工作，经研究制定2012双向承诺制工作计划。

一、指导原则：

1、党员承诺制是按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全乡作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任的机制。

2、《中国共产党章程》是推行党员承诺制的指导思想，党员必须严格履行其所规定的所有义务。

3、推行党员承诺制为群众行使监督权利开辟了新的渠道，是强化党员管理、塑造党员良好形象的切入点。其目的就是通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。

4、党员承诺制通过党员必须履行的责任和义务来实施对党员的管理，是一个把党员被动监督变为主动接受监督的良好载体，在党支部统一领导下精心组织，认真实施。

5、推行党员承诺制应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。

二、承诺范围： 各基层党组织及全体党员均在承诺范围之内。

三、承诺内容： 牢固树立以人为本的思想，提高队伍素质，根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。

1、岗位承诺。各党组织要针对本组织的实际，做出力所能及的承诺；党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。

2、实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在内党员干部至少做2件实事、普通党员至少承诺做1件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须对全乡经济社会发展有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求考核公平、公正。

四、组织考核：

1、各党组织承诺要在年底进行评议，考核处于末位的予以重点管理；每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行对比总结，找出不足，积累经验。

2、推行双向承诺制，以一年为一个期间。为使承诺真正有效，结合党员干部主题教育及常态的党建工作督查，对承诺效果进行检查。

第五篇：建设美丽乡村五年行动计划

建设美丽乡村五年行动计划

为巩固提升美丽乡村建设成果，迭代升级新时代美丽乡村，进一步贯彻落实乡村振兴战略、深化“千万工程”，拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，改善农村生态环境、生产环境和生活环境，特制定本行动计划。

一、建设目标

到2025年，农村人居环境实现新提升,农村垃圾、厕所、污水“三大革命”高质量全覆盖，形成完善的长效管护机制；美丽乡村示范取得新成效，新时代美丽乡村达标村实现全覆盖，三分之二以上行政村建成精品村，70%以上的乡镇创成美丽乡村示范乡镇；乡村公共服务迈出新步伐，城乡基本公共服务实现均等化、基础设施一体化；共同富裕样板迎来新突破，建成1条以上省新时代共同富裕示范带，10个以上功能布局合理，共同富裕坚实的省级未来乡村。基本形成全域美丽乡村脉络体系，达到省新时代美丽乡村标杆县建设要求。

二、基本原则

（一）生态优先、融合发展。

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态底线，以绿色发展引领全域乡村振兴。

（二）数字赋能、创新驱动。

突出数字化在美丽乡村中运用，完善基础设施数字化、产业数字化，全面提升乡村发展水平。

（三）产业为基、共同富裕。

健全乡村产业体系，优化乡村经营结构，探索共同富裕的科学路径和模式。

（四）文化铸魂、全面发展。

强化乡村公共文化服务供给，大力弘扬优秀传统文化，不断提升县域文化软实力和影响力。

（五）以人为本、完善基础。

充分发挥农民群众的主体地位，完善乡村基础设施和公共服务过程中，激发农民群众的主动性和创造性。

（六）规划引领、循序渐进。

注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，既尽力而为，又量力而行，久久为功。

三、工作措施

（一）开展“十美联创”“风貌整治”行动，实现农村宜居宜业

1.优化美丽乡村整体规划。加强村庄规划设计，推进多规融合在村一级落地实施。建立规划留白机制，加强规划管理和农村土地用途管制，留好乡村发展空间。结合“红蓝绿、古文农”特色，推进乡村片区化、组团式发展，做大做强中心村，深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，建设美丽城镇。

2.深化乡村基础设施建设。对照《新时代美丽乡村建设规范》指标要求，一体化推进乡村基础设施建设。高水平推进“四好农村路”建设，纵深推进建制村通双车道和百人自然村通等级路，全面推进城乡公交一体化发展。巩固提升城乡同质饮水，保障农村饮用水安全。积极推广天然气、太阳能等清洁能源，推动管道燃气向西部乡镇、中心村延伸。新增村级（中心村）全民健身广场（体育休闲公园）5个、农村百姓健身房4个。建好美丽乡村标识系统。开展农村杆线有序化工作。

3.微改造塑造乡村风貌。健全农村危房常态化治理机制，落实农民合规建房用地保障，保留村庄原有纹理上，科学植入现代功能，有序推进乡村风貌提升，构建镇域特色风貌总体设计─村庄设计─农房设计三级设计体系，建设一批具有乡土气息、韵味的浙南民居。建成省级美丽宜居示范村5个。

4.健全村居环境长效运行模式。深入推进乡村环境综合整治，以“三清三整三提升”为重点，持续开展村庄清洁行动，确保乡村整洁有序。推动农户自觉承担起垃圾分类、门前三包等责任，持续开展农村生活垃圾分类，全面推进分类减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾零增长、零填埋，建设健康乡村。厘清政府和农民管护职责，建立农村人居环境长效精细管理模式。逐步实现农村垃圾分类、农村厕所“所长制”、农村生活污水处理设施行政村全覆盖，农污出水水质达标率95%以上，建成一批省级农村生活垃圾分类处理示范村、省级星级公厕，普及无害化卫生户厕。

5.开展美丽乡村示范建设。按照“村点出彩、沿线美丽”的总体要求，把庭院建成精致小品，把村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊，着力形成县域内横贯东西、联接城乡的美丽大格局。新增新时代美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村15个，美丽庭院比例达到35%以上。建设美丽山塘20座，开展新一轮“一村万树”工作，建成示范村10个以上，建设古树名木主题公园2处。大力推进“百江千河万溪水美”工程，基本实现全域美丽河湖。全面投用红都绿野精品带和13条乡村振兴示范带，高品质提升9条美丽风景线，建成1条以上省级新时代美丽乡村共同富裕示范带。

6.开展未来乡村试点建设。围绕“未来乡村”十大场景，提升乡村信息基础设施，拓展乡村多业务协同应用。推进农村三网融合，加快乡村5G基站建设，实现乡镇和重点行政村基本覆盖。加快充电桩等新能源基础设施建设，形成适度超前、快充为主、慢充为辅的城乡公共充电网络。推动跨部门协同、多层级共建、跨地域共享、政企间合作，构建“1+10+N”体系，建立乡村地理信息“一张图”，打造运行规范、决策科学、提质增效、全民受益的未来乡村样板，形成可推广可复制的标准。到2025年，建成10个省级未来乡村。

（二）开展“科技强农”“机械强农”行动，实现农业高质高效

7.强化现代农业科技支撑。以县级农技推广中心，乡镇农业公共服务中心为主体，由新型农业经营主体、农业科技示范基地等组成的社会化服务基地为补充的农技推广体系。加快科技成果集成与转化，推进新品种、新技术、新模式、新装备、新工艺广泛应用，建成一批省级现代农业科技示范基地，打造一个省级农业科技园区。

8.加快推进数字农业发展。以农业全产业链数据为纽带，全面建成“一中心、一张图、一张网、一系统、一朵云”的“三位一体”农业大数据中心，把数字技术运用到农业生产、加工、运输、销售、服务等各个产业链环节中，实现现代农业和信息化的深度融合。到2025年，累计建成4个数字农业工厂，完成20个规模种养基地数字化改造。

9.培育新型农业经营主体。实施新型经营主体培育工程，培育、提升一批特色鲜明、运作规范、经济效益好的农民专业合作社和家庭农场。深入开展高素质农民培育工作，发掘培养一批“田秀才”“土专家”“乡创客”“非遗传承人”、农村带头人和能工巧匠。到2025年，实施农村实用人才和高素质农民精准培训5000人以上。力争新创省级示范性农民专业合作社2家、市级示范性农民专业合作社5家；力争新创省级示范性家庭农场5家，市级示范性家庭农场20家。

10.打造美丽乡村特色品牌。结合“月亮工程”“乡村振兴示范带”等美丽乡村建设成果，按照乡村旅游个性化、特色化发展方向的理念，制定县美丽乡村品牌发展计划，构建以县域公共品牌等为重点的美丽乡村品牌体系。建设一批休闲度假、创意农业、游学寻根等主题村庄和风景线，开展一系列农事节庆、美食节、音乐节等活动，提升美丽乡村品牌影响力。

11.做强做优特色精品农业。持续打造“五个鲜”品牌，建立“五个鲜”营销体系，聚力实施“5+X鲜”农产品区域公用品牌发展。推进“百县千碗”工程，加大对特色美食的挖掘和推广，打响特色美食品牌。到2025年，新增“五个鲜”品牌综合形象店和专卖店20家。统筹乡村产业与美丽乡村建设，推进产村融合，新培育省级休闲乡村2个。鼓励引进“剧本杀”、“流动酒吧”等新兴业态，借助网络平台推广宣传，提升乡村旅游吸引力，改善乡村产业发展整体环境、拔高品质，建设景区村庄2.0版。

12.提升农业机械装备水平。立足本县实际，大力推广设施农业装备、小型耕作机械、高效植保机械以及节水灌溉设备，加大农用无人机和山区轨道运输机推广力度，积极引进推广水果罗幔、分拣机械和采摘平台、旱粮收获、蔬菜种植机械示范应用范围。推进特色农产品的贮藏、加工、流通等环节的机械化，加快渔业畜牧养殖、茶叶生产加工全程机械化进程，积极探索名茶采摘机械化。到2025年，建成省级农机综合服务中心5个、农业专业服务中心4个、农机示范基地6个，创成省级农业“机器换人”高质量发展先行县。

13.深化“两进两回”机制建设。深化改革，创新机制，建立高效完善的“两进两回”机制，进一步畅通人才、科技、资金、乡贤等下乡通道。积极搭建乡村振兴投资基金等投融资平台，建立农业领域科技人才智力资源库，健全科研院所技术团队联系县、乡、基地机制，完善大学生农业定向培养、青年返乡创业就业引导和重点乡贤联系机制。培育一批懂乡村、爱乡村的规划师、设计师、建筑师、艺术家。实施乡贤回归工程，吸引各类人才投身美丽乡村建设。

（三）开展“乡韵”“共富共享”行动，实现农民富裕富足

14.培育乡村文明风尚。加强优秀传统礼仪传承弘扬，深化移风易俗改革，推动社会主义核心价值观在农村落地生根，建设农村文化礼堂2.0版，实现常住人口500人以上行政村农村文化礼堂全覆盖，建设一批新时代文明实践中心。广泛开展道德模范、最美人物、身边好人等选树活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进公益广告宣传提质增效，推进现代文明礼仪规范普及。开展“我们的节日”等群众性活动，满足群众精神文化需求。

15.加强历史文化（传统）村落保护利用。深入开展历史文化（传统）村落调查，不断充实完善项目库，做到应入尽入、应保尽保。科学编制历史文化（传统）村落保护利用规划，扎实推进历史文化（传统）村落保护利用项目建设。推动3个以上历史文化村落完成重点村建设，创成3个历史文化保护利用示范村。

16.弘扬优秀乡土文化。结合全省“千村故事”编撰和重要农业文化遗产申报工作，全面挖掘和整理记载着历史文化村落里的文化遗存及乡村故事，理清详图文化脉络，倡导文化融合交流，培育一批优秀民间文化，建设一批乡土文化展示馆，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，办好农民丰收节、跟着节气游乡村等系列活动，塑造特色乡土文化品牌。加大宣传力度，把乡土文化传承好、展示好，让乡土文化走出市、走出省。

17.夯实共同富裕基础。紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，缩小地区差距、城乡差距、收入差距，健全“两不愁三保障”长效机制，低收入农户收入增速高于全省农民平均水平。深化千万农民素质提升、高素质农民培育等系列工程，提高农民就业创业能力。实施村级集体经济巩固提升三年行动，60%以上行政村年经营性收入达到50万元以上。持续深化“三位一体”改革，大力推进农合联建设。

18.提升农村公共服务水平。按照城乡公共服务均等化的要求，加快农村教育、医疗、卫生、养老等公共设施建设，进一步提升农村公共服务设施覆盖面和群众受益率。以教育共同体、医共体、帮共体和“互联网+”等方式，推进教育、医疗等优质公共服务资源共享，让人民群众有获得感、可达可感，逐步实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。稳步完善城乡居民住房保障体系，着力提升城乡居民养老待遇水平。加强对农村留守儿童、留守妇女、困境儿童、老年人、残疾人的关爱服务。

19.推进四治融合建设。贯彻落实“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，深化万村善治工程，健全党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系。保障好农民决策权、参与权和监督权。健全乡村防汛防台、地质灾害防治、疫情防控、森林防火、农村消防等服务体系，实现农村应急广播和“雪亮工程”全覆盖，建设平安乡村。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

加强党对农村工作的全面领导，健全新时代美丽乡村工作机制，加强新时代美丽乡村工作领导小组综合协调职责。各有关单位要高度重视美丽乡村建设工作，结合本单位工作职能，落实专人负责，制定具体工作计划，形成工作合力。

（二）加大要素保障。

一是加大资金筹措力度。整合多方资金助推新时代美丽乡村建设以及农林水相关产业发展资金，加大县级财政资金投入，助力新时代美丽乡村建设。发挥乡镇、村（社区）各方积极性，加大社会资本招引力度，全面加强美丽乡村工作的资金保障。把农业农村作为财政优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜。二是统筹用地保障。城乡建设用地增减挂钩土地节余指标调节收益优先支持腾出指标的农村建设新时代美丽乡村。土地综合整治节约的建设用地重点用于美丽乡村建设、美丽经济发展。优先保障省级历史文化（传统）村落保护利用重点村安置建房用地指标。三是加强人才保障，充实基层美丽乡村建设和管理力量。

（三）营造建设氛围。

充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，提高新时代美丽乡村建设群众参与率，将美丽乡村建设成果作为新农村宣传重点，系统化、经常化、深度化报道一批美丽乡村建设成功案例，不断提高群众认可度、满意度。