文安村农民增收五年行动计划

第一篇：文安村农民增收五年行动计划

文安村农民增收五年行动计划

一、基本情况

文安村委会地处西合公路沿线，距庆阳市城区20余公里，通区公路油路化，下辖12个自然村：西崤、堡子、魏家湾、任洼、上班、下班、胡同、东畔、西畔、北咀、岘子塬、岘子川，现有户数765户，人口3249人，从事第一、三产业的劳动力分别为1521人、302人，外出务工人数276人。耕地面积6306亩，由于地处黄土高原，属优质苹果主产区中心，且有丰富的石油资源，区位优势明显，商贸、餐饮业比较活跃。2007年末，人均纯收入达1200元

2000年以来，我乡把发展畜牧业、果业及村级小城镇建设和道路修整等工作为主产业来 抓。几年来，全村农业不断增收，现状不断变改变。2000年全村有养殖大户13家，销售收入17万元，实现利税3万多元。2005年发展到44家，销售收入49万元，实现利税7万多元。2005年以后，特别是近两年来我乡加大农业方面工作力度，农业发展步伐加快。2007年，全村果树面积比2000年增加1400多亩。全村现有果树2244亩、为我村农民增收打下了良好的基础，按照乡党委的统一安排，我村将形成一个果产业带。

二、农民增收的潜力

一个共识——要全面实现小康目标，重点和难点在农村，关键在增加农民收入——在催发人们新的思考。重点

要组织实施农村劳动力转移、首先要把农村劳务输出作为当前最大的致富农民产业，组织实施农村劳动力转移工程。根据今年农村发展的势头来看初步分析有五大因素可以引导农民收入持续增长：

1、农业结构调整使农业生产走上良性轨道。

2、产业化的辐射和带动将进一步提高农业的发展速度。

3、乡镇、民营企业迅猛发展，未来几年势头不减 4小城镇建设与劳动力转移激活了传统的生产、生活模式。

5、亲民政策惠及农村。

三、制约农民增收的因素分析。

有四个矛盾需要解决如下：

1、具有一定生产技能的劳动力短缺，与农村剩余劳动力大量闲置的矛盾。

2、农民对信贷需求日益扩大，与信贷资金投放不足的矛盾。

3、农业的快速发展，与水利设施老化的矛盾。

4、农户分散经营，与大市场对接难的矛盾

四、文安村农民增收五年行动的目标任务

力争用5年的时间，即到2012年末，使农民人均纯收入达3000元。要做以下几方面工作：

1、加强基础设施建设，重点是水利基础设施建设。温

什工程正在放线建设。完工后可以使全村3千多亩苹果树得到灌溉，2、发展传统优势农业。果树已经是我乡的主导产业，西niao,任洼两队要在2012年是果树发展到各队面积的70%，并要建成气调库一处，解决果品的存贮问题。

3、要在2011年种植紫花苜蓿1000亩为蓄禽养殖打好基础，使文安养殖小区规模更大、效益更好。发展种养殖是党委、政府对全乡新农村建设的总体思路，文安村委会现有一定规模的养殖户达10户，主要以养殖生猪为主，户均养猪达10余头，产值约20余万元。养牛、养羊由于草场限制，形不成规模，重点是养殖小区的肉羊养殖加大扶持力度，使之实现规模效益。并改造电网线路，更换变压器，整修、铺沙、硬化全村主要道路。还要维修学校大门，改善教学环境。

4、文安村2008年被区能源办订为沼气建设国债项目村我村要在2011年前使70%的群众建成沼气池，都能用上沼气。

5、力争用5年的时间，即从2008年至2012年，使全村委员会农民年人均纯收入达2000元，与此同时，不断以强化农业产业结构调整为主，在认真完成目标所计划的各项工作和党委政府安排的各项工作任务的基础上改革

创新、税意进取、积极发展经济，寻求经济持续增长。

6、依托小集镇发展优势，创办村办企业，强化集留服务业。由于我村的区位优势明显，第三产业相对繁荣。目前，从事集贸、饮食服务业的经营户27户，年营业额47万元左右；民办企业3个，2个水泥制品场，一个砖瓦厂还不能形成规模效益，今后将继续进行引导扶持，引进有影响的工商企业1至2个进入文安村，带动文安经济发展，使二、三产业增收20%。

7、积极引导劳务输出，多渠道转移农村剩余劳动力。本村委会2007年末总人口3249人，年青劳动力1620人，外出务工476人，通过5年的努力，使外出务工人数达800人，户均1人，收入58万元。

8、在这五年间要继续实施“三帮三联三增”“党员干部帮扶责任制”等的诸多方面惠民政策。要在五年间完成街道排水工程，建垃圾仓2处。并在党员干部的带动下完成街道及村庄的美化工程。

9、即到2012年全村农民总收入达9747000元，人均收入达3000元实现农民收入有新增长，群众生活有新提高，打造出农业新形象，塑造出文明新风尚，各方面都有长足的进步和发展，各自然村逐步达到新农村建设的标准。实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的长期战略目标。

五、保障措施

（一）拓宽农民增收渠道，促进农业增收。依托村上的各种宣传体，对农户进行农业科技、农村实用技术、务工职业技能培训，促进富余劳动力向非农产业转移。

（二）抓好基础设施建设和扶贫攻坚工作。按照因地制宜、突出重点、量力而行的原则，加强交通、水利、电网、信息等基础设施建设，不断提高经济发展的承载能力，完成通村道路弹石化。紧紧围绕整村推进、劳务培训、产业发展三个重点，实施产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫等五大工程，着力抓好人畜饮水等项目建设，改善我村的基本生活条件，力争用五年的时间基本消除绝对贫困。

（三）巩固现有育成果，抓好基层组织建设，并开展好政策、法律、法规、“八荣、八耻”、诚实守信、文明新风等为主的宣传教育，不断提高人们的思想道德水平。

（四）抓好村容村貌的整治工作和村风文明建设工作。创建整洁、舒适、文明的生活环境，在整治工作中，达到一年一个样，五年大变样的目标。并深入开展农村改革形势教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导移风易俗、崇尚科学、健康向上的生活方式。同时抓好社会治安工作，创建和谐平安的社会主义新农村。

（五）发展农村社会事业，切实减轻农民负担。一是强化村公共卫生和基本医疗服务体系建设，完善新型农村合作

医疗制度，让群众真正得到实惠；二是全面实施计划生育二女户、独生子女“奖、优、免、补”政策；三是积极协调解决群众生产生活用水困难，让群众真正受益。

文安村民委员会

2008-4-11

第二篇：村农民增收规划

村农民增收规划

为了加快北王村“515”社会主义示范新农村建设的步伐，加快产业结构调整，增加农民收入，实现“升级晋档”的目标。北王村两委会一班人经商讨研究，制定我村发展规划。

一、基本情况

北王村位于王村镇政府一公里处，全村516户，2014口人，总耕地5649亩，全村总面积为8平方米。现有两委干部5人，村组干部12人，党员56人，村民居位分布王（村）黄（龙）公路东西两侧，原村位于村西部，南北居民，宅地依靠沟边，水土流失现实较为严重。近年来，村两委会一班人按照“抓好产业促民富、改变基础变村貌、规范管理促和谐”的思路，不断创新，狠抓落实，先后获得了“市级先进基层党组织、市级文明村、平安村、民主依法示范村”等荣誉。

近几年来，北王村在各级党委、政府的帮助支持下，先后修建了村活动场所、图书室，对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化。2009年全村的“双千亩”（千亩核桃、千亩花椒）已全面挂果，实现人均纯收入645元，存栏能繁母猪300多头，实现农民人均纯收入1241元，地膜玉米已种植2000亩，实现农民人均纯收入685元，劳务输出全村外出从业务工490人，实现农民人均纯收入2641元，以上方面加起来使全村农民人均纯收入达到5218元，村党支部顺利晋升为二类支部。发展目标：2010年计划实现农民人均纯收入8000—10000元，较去年增加4000元左右，计划在现有的产业基础上，发展设施农业大棚100棚，正在开挖建设，预计年底全村农民人均纯收入可达到8000元以上，能够实现升级晋档目标。

二、规划目标

（一）种植业。2010年种植玉米3000亩，实现收入农民人均纯收入745元，千亩核桃、千亩花椒实现人均纯收入680元，小麦种植实现人均纯收入420元，种植业总计实现人均纯收入1845元。

（二）畜牧业。全村能繁母猪500头，年产仔猪6000余头，实行自繁自养方式发展，每头生猪出栏价约为1200余元，即每头可获利500元可实现收入300万余元，实现人均纯收入1450元。

（三）设施农业大棚。两委会多次组织群众到外参观，确定发展设施农业大棚思路，目前已协调土地200余亩，落实建棚意向户100户，正在开挖建设，预计可实现收入200余万元，实现农民人均纯收入1000元左右。

（四）劳务输出方面。全村外出从业务工520人，实现收入600万元左右。实现农民人均纯收入3012元。

（五）国家政策补贴收入。全村47户享受低保94000元，退耕还林补贴83700元。粮食直补约321993元。以上人均纯收入可达到2495元左右.全村以上总收入人均可达到9802元。可实现升级晋档的目标。

三、保障措施

（一）加强组织领导，村上成立支部书记任组长，村主任任副组长，其他两委干部为成员的农民增收规划领导小组。各司其责，集思广益，积极调动农民发展产业的积极性，为全村村民的增收提供坚强的组织保障。

（二）加强科技培训的力度，多组织农民外出考查学习，培养社会主义新农村的现代农民，提高农民科技致富的能力。

村党支部 村委会

二〇一〇年七月二十五日

第三篇：村农民增收计划

村农民增收规划

为了加快北王村“515”社会主义示范新农村建设的步伐，加快产业结构调整，增加农民收入，实现“升级晋档”的目标。北王村两委会一班人经商讨研究，制定我村发展规划。

一、基本情况

北王村位于王村镇政府一公里处，全村516户，2014口人，总耕地5649亩，全村总面积为8平方米。现有两委干部5人，村组干部12人，党员56人，村民居位分布王（村）黄（龙）公路东西两侧，原村位于村西部，南北居民，宅地依靠沟边，水土流失现实较为严重。近年来，村两委会一班人按照“抓好产业促民富、改变基础变村貌、规范管理促和谐”的思路，不断创新，狠抓落实，先后获得了“市级先进基层党组织、市级文明村、平安村、民主依法示范村”等荣誉。

近几年来，北王村在各级党委、政府的帮助支持下，先后修建了村活动场所、图书室，对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化。2009年全村的“双千亩”（千亩核桃、千亩花椒）已全面挂果，实现人均纯收入645元，存栏能繁母猪300多头，实现农民人均纯收入1241元，地膜玉米已种植2000亩，实现农民人均纯收入685元，劳务输出全村外出从业务工490人，实现农民人均纯收入2641元，以上方面加起来使全村农民人均纯收入达到5218元，村党支部顺利晋升为二类支部。发展目标：2010年计划实现农民人均纯收入8000—10000元，较去年增加4000元左右，计划在现有的产业基础上，发展设施农业大棚100棚，正在开挖建设，预计年底全村农民人均纯收入可达到8000元以上，能够实现升级晋档目标。

二、规划目标

（一）种植业。2010年种植玉米3000亩，实现收入农民人均纯收入745元，千亩核桃、千亩花椒实现人均纯收入680元，小麦种植实现人均纯收入420元，种植业总计实现人均纯收入1845元。

（二）畜牧业。全村能繁母猪500头，年产仔猪6000余头，实行自繁自养方式发展，每头生猪出栏价约为1200余元，即每头可获利500元可实现收入300万余元，实现人均纯收入1450元。

（三）设施农业大棚。两委会多次组织群众到外参观，确定发展设施农业大棚思路，目前已协调土地200余亩，落实建棚意向户100户，正在开挖建设，预计可实现收入200余万元，实现农民人均纯收入1000元左右。

（四）劳务输出方面。全村外出从业务工520人，实现收入600万元左右。实现农民人均纯收入3012元。

（五）国家政策补贴收入。全村47户享受低保94000元，退耕还林补贴83700元。粮食直补约321993元。以上人均纯收入可达到2495元左右.全村以上总收入人均可达到9802元。可实现升级晋档的目标。

三、保障措施

（一）加强组织领导，村上成立支部书记任组长，村主任任副组长，其他两委干部为成员的农民增收规划领导小组。各司其责，集思广益，积极调动农民发展产业的积极性，为全村村民的增收提供坚强的组织保障。

（二）加强科技培训的力度，多组织农民外出考查学习，培养社会主义新农村的现代农民，提高农民科技致富的能力。

村党支部 村委会

二〇一〇年七月二十五日

崇德村近三年经济发展及农民增收计划

(2010——2012年)

为了贯彻党的十七届四中全会精神，我村委会将紧密团结在镇委、镇政府周围，在学习实践科学发展观活动中抓住机遇，大胆实践创新，大力推进农村改革，促进我村产业升级和结构优化，实现农民收入持续稳定增长，加快我村新农村建设步伐,为大致坡文明生态镇创建做出贡献。结合实际，制定本发展规划。

一、基本情况

大致坡崇德村委会距咸来镇墟4公里，交通便利，基本实现村委会下辖28个村民小组，28个自然村，全村委会人口总计2545人，耕地面积约10000亩，人均耕地面积亩，我村土地属红壤土地，土质肥沃，适宜耕种。2008全村人均纯收入3224元。

二、产业现状与优势

崇德村委会属红壤土质，土地肥沃，适合耕种橡胶、菠萝等热带高效农作物;村委会境内有5个水库，水域面积宽广，适宜进行水产养殖和鸭子养殖;交通地理便利，我村委会离咸来镇墟和云龙镇距离较近，农业产品能有效的通过陆路交通输送出去。目前全村经济来源是橡胶、辣椒、橡胶等作物种植和罗非鱼、鸭子养殖为主。

三、经济发展指导思想

认真贯彻中央一号文件精神，全面落实各项惠农政策措施，按照“培育大户、种养互动、以种促养”的总体思路，积极引进新品种，扩大种植规模，延长上市时间，延伸产业链条，;积极帮助指导农民进行高附加值作物标准化生产，提高农产品的品质和质量，增加单产效益;建设一批规模化、专业化、标准化、社会化的菜畜示范组、户。大力培育和壮大农村经济专业

合作组织，形成产前、产中、产后服务体系，提高市场竞争力度，促进农民持续、稳定增收，全面推进农村产业发展和新农村建设。

三、基本原则

(一)、坚持以市场为导向，逐步建立市场信息平台，利用大致坡党政门户网，为村民提供市场信息，为我村委会的农业产品提供推广的平台。

(二)、坚持以培育大户为重点，形成规模效益;抓示范典型，引导农民推进产业化，标准化生产，优化产业结构。

(三)、坚持科技创新，科学运用科学发展观，针对区域特点引进新品种，优化品种结构;加大农民实用技术培训力度，大力推广标准化生产，提高单产经济效益。

(四)、坚持帮扶和自主创业相结合，使那些有经济头脑的人先行一步，示范带动周围群众致快速致富。

(五)、推广合作经营模式，通过有效的经营生产模式保障农业增产，农民增收。

四、总体目标

为了确保按期完成农民人均年均递增400元以上目标，人均以10﹪的速度增长到2012年全村人均纯收入达到4500元以上，结合本村实际，着手从以下四方面实现农民增收。

(一)扩大我村花卉种植面积和种植水平。力争到2012年实现全村中指面积达到2000 亩，种植的花卉品种多样化，产品线齐全，产品结构合理，打造我村的花卉品牌。

(二)加大劳务技能培训，扩大劳务输出，通过劳务输出带动农民增收致富。在三年期间，我村力争组织农村富余劳动力外出务工400人，技能培训800人/次，其中长年务工250人，组织临时务工150人。2012年实现人均劳务收入9000元。

(三)大力扶持养殖发展。利用我村现有的水库大力开展罗非鱼等热带高效鱼类养殖，并配合水面开发利用，进行鸭子养殖。通过对水库开发利用为水库周边的村庄带来更多的经济效益。

(四)积极发展生态休闲产业。扶持发展餐饮、住宿、维修、农家宾馆10-20户，开发我村“农家乐”旅游。2009年实现人均三产收入800元，到2012年达到1600元。

(五)有效利用和开发我村的石材资源。我村地处红壤地区，地下石材资源丰富。目前市场上石材价格相对稳定，我村在三年内将有规划和科学的开发石材资源，在确保安全生产的前提下实现农民增收。

五、工作措施

一是加强组织领导。在镇委、镇政府的正确领导下，在区统战部大力帮扶下，村两委会按

照区、镇的安排部署，把加快产业发展，促进农民持续增收作为今后农村经济发展的重要工作，加强领导，科学谋划，周密安排，因地制宜。制定切实可行的产业发展规划，明确发展目标和重点，确定重点扶持对象，扶持发展产业大户、龙头企业、专业合作组织，落实各项产业发展奖扶政策，确保农民持续稳定增收。

二是大力发展热带高效花卉农业，通过推广合作经营的模式大力推广花卉、热带瓜果等高附加值的热带农业，有效的利用崇德片区土壤肥沃的有利耕作环境。通过打造知名的农业品牌，将崇德的花卉和热带瓜果推向全省乃至全国。按照“以高附加值农业为主体、以养殖为补充”的产业发展思路，以专业户、专业合作组织建设为载体，加大无公害农产品科学技术宣传、培训、推广力度，培养一批农村技术骨干和专业户。扶持名、优、特、精、细和反季节菜开发，扩大蔬菜复种面积和生产规模，深化无公害农作物储存、销售产业化，壮大农务发展规模，促进畜牧业发展，规避市场风险，增加经济效益。

三是加快农村剩余劳动力转移的步伐。力争形成多渠道、多层次、多形式、全方位劳务输出的格局。引导广大群众家家寻致富项目、人人找致富门路，带动城乡二三产业发展，消化农村剩余劳动力，增加农民收入。

四、加快“农家乐”建设，壮大产业发展。统一规划，规模经营，加快崇德村委会 “农家乐”产业发展步伐;狠抓土鸡、无公害农产品等土特产的经销力度，大力扶持纯净水深加工等龙头企业的发展，加快第三产业发展，提高服务质量，增加农民收入。

存在问题：

(一)、农民们科技种养水平较低。我村委会目前的农业生产水平仍处于较低水平，亟需大力推广科学种植，有效实现农业增产，农民增收。希望上级部门多组织科技下乡，对农民进行专业培训，提高农民的科学种养水平。

(二)、部分水利基础设施年久失修，农业生产受影响。由于资金缺乏等多方面的原因，我村境内的部分水利设施维护不善，年久失修，造成雨季内涝严重，旱季无法供水灌溉，严重影响部分村庄的农业生产，降低了一些群众种粮的积极性。望有关部门加大对我村水利基础设施的投入，改善我村水利设施落后的现状。

(三)、专业经济社合作经营推广的范围有限。近年来，公司+农户的经营模式在大致坡得到了大力推广，参与合作经营的农户得到了很好的经济效益，但是在我村委会，这一模式推广的范围很有限，开展的项目不多，参与的人数偏低。希望上级部门能帮助我村大力开展合作经营的推广，推动我村村民增收致富。

在大致坡镇委、镇政府的领导下，崇德村委会将大力发扬基层战斗堡垒的战斗精神，发挥党员先锋模范带头作用，带领全村群众抓住机遇，正确实践科学发展，将我村的经济和各项建设事业推上新的台阶，让老区村庄焕发出社会主义新农村的风采。

第四篇：全力村农民增收情况调查报告

全力村农民增收情况调查报告

新的寒假开始了，为了丰富我的暑假生活，我决定去调查当下农民的生活。中央政府为了使农民收入快速健康发展，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规。所以我利用假期时间对农民增收问题做了一次深入调查。

众所周知，中国是个农业大国，13多亿人口中，农民占了绝大多数，农业作为国家的立国之本，自古至今都是各行各业存在与发展的基础，是经济发展的重中之重。农业的发展关系着中国十几亿人口的国民生计，经济的发展与否。所以，中国要想屹立于世界民族之林，不仅是世界大国，而且要做世界强国，不把农村建设好，把农民问题解决好，是不可能的。现在农民收人主要来源于粮食作物的兑换。小麦、玉米、水稻等是农民的生活资料，在卖出的同时—定要留下一半甚至一半以上作为—年的口粮。花生、芝麻等经济作物自然是农民经济的主要来源(主要是指花生等种植较多地区)。粮食收入以后，该卖的卖，该留的留，农民便可有四五千元的收人。副业养殖也是农民的收入之一，在农村几乎每家都养两三头猪，此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些卖掉以后大多又有了二三千元的收人，所以农村一年毛收人在六七千元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有四五千元，下面是我所统计的全力村同年与上年相比增收情况数据。

种植业 ：1.小麦油菜籽等粮油增收人均201元

2.林业增收人均287元

3.蔬菜水果增收人均87元

养殖业 ：猪，牛羊，鸡鸭等家畜家禽增收人均99元

务工 ：外出劳动力增收人均1311元

其它增收：个体经营增收人均90元

可以看出，由于国家政策和政府投入使农村的农民收入稳定上升。农业的发展前景对于家乡来说，正在逐渐向前迈进。中央的减轻农民负担在近几年得到了实施，取消了以前所存在的农业税，切实减轻了农民的负担，使得农民可以把更多的资金投入到生产中去，鼓励了农民多增加承包耕地面积，提高了生产的积极性。科技发展，使得农民种植技术不断地提高，同样的土地同样的农作物的产量可以达到更高的水平，更多地增加了农民们的收入。机械代替了手工，不但有很高的效率且节省了人力，这使得有更多人从从事农业转到从事其它行业上，所以出现了乡镇企业，食品加工厂，家禽养殖厂等。便利的交通也为剩余劳动力的向外输出提供了条件，现在家乡农村大部分青壮年人都到上海，北京，广州，深圳，温州等比较发达的城市打工，每年能有相当不错的收入。

农民收入虽然有一定增长但是上升缓慢，根据对中国国情和社会现状的分析，大概总结了以下几点：

1．客观因素：

1）农民就业不足是一个很重要因素，就业是民生之本,是解决整体农民增收的根本条件。然而,农民就业问题严重。况且,随着农业产业化和土地规模经营推进、农业科技水平的逐步提高和推广,又加重农村劳动力的过剩。另外,由于过去人口政策的作用,必然使农村劳动力剩余越来越多,这方面的影响短期内不可能缓解。由此可见,未来大量的农村劳动力失业状态不

会减轻,而是越来越严重。过剩的劳动力必然要求更多的就业:大量的农民聚集在有限的土地上根本不能满足农民收入提高的要求;依靠土地使大多数的农民增收也不现实。

2）市场机制尚待完善,市场体系不够健全。这种状况严重影响农业要素在市场中的合理配置,目前不合理配置这一结果伤害最大的往往是农村、农业和农民。农业和农村投入不够,农民生产和生活保障能力差。投入不足,致使农业基础设施薄弱,抗御自然灾害能力差。县乡财政向农民投得少、收得多,直接影响了农村生产生活条件的改善。

2．主观因素：

1）农民素质不高是不可忽视的因素。当前,农业产业结构调整、农村富余劳动力转移、农村二三产业的发展以及农民的组织化程度都不可避免地受制于一个特别重要的因素:农民整体素质普遍低下。这里讲的农民素质是指农民能够满足增收需要所应具备的政治素质、道德素质、知识素质、能力素质和身体素质。针对农民增收而言,最关键的素质主要是能力素质。然而,就农民整体而言,这个问题不容乐观。

2）我国的许多宏观调控政策和手段在发挥积极作用的同时,也产生了一些副作用,导致了贫富两极分化,而贫困群体的多数在农村,是农民。另外，国家对农业政策落实上存在着与其他有关政策相矛盾的环节和方面。例如,国家要农民增收,就要减少农民,但计划生育政策规定部分农民一对夫妻可以生两个孩子,这是城市居民享受不到的,这必然是在政策性地增加农民。还有基层政府机构臃肿、政府职能转换不到位、效率不高的现象仍然一定程度地存在，对农业的投入落实不到农民手中，等等。

要增加农民收入，就必须多管齐下，切实解决上述问题。

立足农业特色，发展乡镇企业，推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为应立足农业特色，靠发展农业和相关产业从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业，例如在大年陈乡建立水果加工企业，在何坊乡建立蔬菜加工企业，在石庙镇建立桑蚕加工企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，创造有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域。

提高劳动生产率，推进农业集约化经营。在土地所有权不变的前提下，将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时，农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度，推广大规模机械化作业，提高劳动生产率，节约成本，提高产品质量，增强抗风险能力，从而增加收入。

推进乡村民主建设，切实提高村干部素质。对于村干部选举中出现的不同问题，应采取不同的方式解决，对于出现“贿选”现象的村庄，可以在村内设置观察员，监督村里的选举行为，出台一系列优惠政策，吸引一批有知识、有才能的人参加选举。通过上述措施，切实选出高素质的村干部，使其真正发挥带动农民致富的作用。

加大投入力度，规范制度体系。政府应加大投入力度，每年从财政中拿出一定比例的资金用于保障农民生产和生活，减轻农民住房等方面的压力，增强农民抵御自然灾害的能力。同时，规范制度体系，确保国家各项政策的严格执行，使农民真正从中受益。

多管齐下，切实提高农民工地位。政府应制定一系列的政策法规，切实保护农民工的权益，拿出一定资金用于解决农民工的住房、子女、教育、保险等，帮助农民工解决后顾之忧。同时，严厉打击拖欠农民工工资的行为，确保农民工劳有所得。

第五篇：五年行动计划

育英实验学校提高教育教学质量五年行动计划

为认真落实《禹州市全面提高中小学教育教学质量五年行动计划》精神，继续巩固教育成果，进一步遵循教育规律，深入实施素质教育，严格教学常规管理，切实规范学校管理和教师教学行为，大幅提升教育教学质量，特制订育英实验学校五年行动计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量为目标，遵循教育规律和人才成长规律，全面推进基础教育课程改革。坚持以发展为主线，以育人为根本，以提升教学质量为核心，解放思想、凝心聚力、励精图治、开拓创新、迎难而上，进一步提高办学水平和育人质量，努力开创素质教育的新局面，促进育英实验学校教育教学工作持续、健康、协调、快速发展，全面提升教学质量和办学效益，为构建和谐社会贡献力量。

二、行动计划

第一部分：教学质量现状分析

(一)现状分析

学校位于朱阁镇小冀庄村，占地14000多平方米建筑面积6300多平方米，绿化面积3000多平方米，布局合理，环境怡人，现有20个教学班，在岗教职工60名。拥有先进的教学设施设备，具有极为深厚的文化底蕴。在教育现代化创建中，学校投入了较大的人力和物力，加强了学校的信息网络建设和教育装备的改造和投入，使学校的教育装备和信息化建设又上到一个新的台阶。由于地处农村，部分功能教室目前尚在建设之中。

（二）优势分析

1.师资力量强。学校广大教师具有奋发向上的进取精神和爱岗敬业的奉献精神。全部为高等院校毕业的教师，有半数以上教师取得本科学历，4位老师获得市骨干教师称号。

2.研究氛围浓。所有教师均能自费购买教育教学方面的书籍，并主动学习；教师们积极主动参加学校读书活动，并积极撰写读书笔记及心得体会；各位教师结合课堂教学实际，积极探索教师课堂教学行为的变革的方法和策略，努力提升教师教学业务，促进教师的专业化发展。

3.教育装备优。在教育现代化创建中，每班都使用电子白板教学，每位老师人手一本笔记本电脑，制作课件，搜集与教学业务有关的资料，大大推进了学校教育的现代化和信息化。

4.社会声誉好。学校由于师资力量强，教育质量高，学生来校后得到良好的教育培养，德、智、体、美、劳全面发展，办学成绩显著，学校多次获得上级部门表彰，得到家长和社会人士的一致好评。

（三）问题及原因分析

1.在学生发展方面，由于长期来受传统教育的影响，相当一部分的教师忽视学生的独立性和自主性，对学生看管式教育过度，忽视学生自主教育管理，不利于培养学生的组织活动能力，不利于学生自我管理和教育，影响学生的全面发展。

2.在推进素质教育，减轻学生过重课业负担方面，学校做了许多工作，提高了教师在这方面的认识，并把突破口放在课堂教学，在探究高效课堂教学方面进行了相关的研究，但还有相当多的教师课堂教学缺乏高效的方法和策略，使得占用学生课外时间的情况仍有发生，因此课堂教学效益不高仍然是学校要重点解决的问题。

第二部分：基本理念

学校发展的核心是为孩子的终生发展奠基，因此教育工作必须以人的发展为本。

奠学生成才之基：学校各项工作，坚持以学生发展为本，面向全体学生，关注学生的全面发展，促进学生在六年的小学生活中身心健康成长。要注重培养学生的可持续发展和终身学习的能力，为学生成长奠定坚实的基础。

铺教师成长之路：学校为促进教师的专业发展创设平台，重视教师的校本培训，不断完善考评激励机制，倡导教师在实践中学习，不断进行教学反思，努力为教师的成长创造良好的群体研究氛围和自主发展的空间。

第三部分：质量指标

（一）五年的整体目标

继续巩固教育现代化创建成果，落实《禹州市全面提高中小学教育教学质量五年行动计划》，进一步明确学校教学常规管理和教师工作的各项要求，在突出教学质量中心地位的同时，全面实施课程改革，不断提高教学质量，促进学生全面发展、教师专业发展、学校内涵发展。

（二）分达成指标（2015年8月—2020年7月）

1.入学率、巩固率指标。

小学阶段的入学率和巩固率均保持在100%。

2.基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标。

小学阶段抽测2015-2016学语文学科平均及格率为87%以上，优秀率为22%以上，数学学科及格率为92%以上，优秀率为27%以上，2016-2017学语文学科及格率为89%以上，优秀率为24%以上，数学学科及格率为94%以上，优秀率为29%以上，2017-2018学语文学科及格率为91%以上、优秀率为26%以上，数学学科及格率为96%以上，优秀率为31%以上；2018-2019学语文学科及格率为93%以上、优秀率为28%以上，数学学科及格率为98%以上，优秀率为33%以上；2019-2020学语文学科及格率为95%以上，优秀率为30%以上，数学学科及格率为100%，优秀率为35%以上。

3.升学质量指标。

六年级毕业质量检测合格率、优秀率2015-2016学分别为90%、30%以上；2016-2017学分别为92%、32%以上；2017-2018学分别为94%、34%以上；2018-2019学分别为96%、36%以上；2019-2020学分别为98%，38%以上。

第四部分：行动方案

（一）加强学习，更新观念

通过学习使全体教职员工端正教育思想，转变教育观念，牢固树立科学发展观，牢固树立正确的教育观、学生观、质量观和人才观，以发展为主旨，以学生为主体，以素质教育为主线，以课程改革和学校特色为抓手，促进每一个学生的个性发展，为每一个学生的终身发展打好基础。

（二）全面深入实施高质量的素质教育

全面推进素质教育是学校教育工作的重点，也是教育发展的主旋律。我们要按照“一专多能”的目标教育培养学生，使他们成为德、智、体、美等方面全面发展，具有创造、创新意识的社会有用人才。

1.坚持德育为首

一是抓好队伍建设，打造一支思想素质硬、教育水平高、具有爱心的德育工作队伍和班主任队伍；二是加强过程管理，做大做强少先队活动，形成学校、班级、学生“三位一体”的管理格局；三是按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，开展丰富多彩的德育活动，让学生在活动中体验，在体验中感悟，在感悟中提高；四是加强阵地建设，不断拓展和优化育人环境，形成学校、家庭、社会齐抓共管的良好氛围，并开展具有教育性、时代性、趣味性的活动，形成德育特色。

2.坚持以教学为中心

素质教育的核心是培养学生的创新精神和实践能力。引领教师转变观念，确立学生的主体地位，尊重学生的差异，开发学生的潜能，培养学生的问题意识和探索精神；严格执行课程计划，开足上好每一门学科；进一步强化质量意识，提高课堂教学水平，在重视“双基”教学的同时更要关注过程和方法、情感态度和价值观，鼓励动手实践、自主探究、合作交流。

3.坚持“写字立品、故事润人”为特色

在学校增设文化长廊，布置师生书法作品、美术作品展示橱窗，加大各班级的写字教育氛围，优化课程设置，设置“诵读”、“舞蹈”、“写字”“心理健康”等校本课程，进一步发挥其特色学校创建主阵地作用。围绕特色建设项目，研究关于“写字教学”和“故事教育”的相关课题，并积极开展有效的实践研究；制定适合各级段学生的“写字”、“故事”教育教学内容和评价标准，编印“写字”和“故事”的校本教材；制定师资成长标准，加强写字与故事教师的培训力度，举办培训与过关测试，举办写字与故事校本教研活动，培养出一批“1+1”型教师，力争让教师们在教好一门学科的同时，还能胜任一门（写字/故事）校本课程教学；全体参与，抓好普及，抓出成效，初步形成特色的教育教学文化。

4.坚持科研兴校，内涵发展

鼓励教师积极参与学校课题研究工作，通过课题研究探索和总结内在规律，全面提高教师“教、学、研”一体化的科研能力。教导处紧密配合，带领教师静下心来认真学习先进的教育理论、教科研知识和方法，提高教科研能力。

（三）强化教师队伍建设

要努力建设一支结构合理、教有专长、德才兼备的高素质教师队伍。

1.抓师德铸造工程

一是加强学习，在与时代中的大师、讲坛上的大师、书本中的大师、身边的大师对话中感受师德；二是加强实践，与学生对话，在与学生的互动中体验师德；三是加强交流，与管理者对话，在和谐的“人文”管理中成就师德。

2.抓教师帮扶工作

一方面通过教师结对子，互相促进，共同提高。另一方面通过业务进修和培训学习，不断吸纳、不断积淀；通过教师读书活动，拓展知识面，提高内涵。

（四）加强法制建设，坚持依法治教

1.狠抓教学常规管理，规范教师教学行为

结合新课改要求，遵循中小学教学规律，严格执行《小学教学常规管理基本要求》。重视和加强对每一位教师的备课、上课、作业布置与批改、辅导、活动、成绩考查与评价、教学研究等八个教学基本环节的规范要求、检查监督和反馈。所有教师的工作行为都要严格按照《小学教学常规管理基本要求》执行，促使教学工作制度化、规范化和科学化，保证国家教育方针和课程设置在教学活动中得到全面贯彻落实，促进我校教育教学质量的全面提升。

2.完善各项检查制度，优化教学过程管理

（1）学校每节课都安排人员查课，及时处理课堂教学中的偶发事件，每周公布任课老师的上课情况。

（2）健全集体备课制度。同年级2人以上的学科必须每天进行沟通交流，共同探讨课程，两人用同一个课件，上同一节课。

（3）建立学校教学质量考试反馈制度。每月开展一次学生学习质量月考。要重视月考的质量分析，跟踪召开师生座谈会和开展学生问卷调查，并将质量分析和学生反映情况反馈给教师，指导和帮助教师不断改进教学。对于在月考中不达标的学科要进行质量跟踪，找教学经验丰富，教学成绩突出的老师进行帮扶指导，对于教学效果不明显的老师，学期底予以辞退。

（4）教师要根据学生情况，在进一步规范课堂训练，提高作业布置、批改、订正质量，在切实减轻学生不必要的作业负担的基础上，进行单元质量检测。教师要根据单元教学要求，在每单元学习结束后组织单元检测，并对检测结果认真分析，成绩通知家长，指导学生将每次检测订正后的试卷搜集存入学生成长档案袋中。

（5）注重教师教学常规工作检查。检查结果及时记录。检查后要进行总结分析，及时向教师反馈常规检查中发现的问题，提出整改措施。对检查中存在突出问题的教师，校长要亲自进行谈话，督促其改进；并组织有关人员跟踪指导。对工作中成绩突出的教师要进行表扬，并总结推广优秀教师的做法。教师常规检查的结果作为教师评优评先考核的依据。

3.全力打造高效课堂，努力提高课堂效率

（1）严格执行教学规范。提高课堂教学效益，打造高效课堂，必须严格执行教学规范，重点抓课前准备，课堂教学过程和课后教学反思。

（2）开展高效课堂教学研究。学校要利用校本教研、校本培训、教研活动等多种途径，围绕课堂教学进行专题研究。

（3）及时纠正课堂教学中的问题。教学中低效、无效的教学行为常会发生，采取以下一些措施：一是教师本人要经常进行教学反思，对低效、无效的教学行为进行反思。二是同级老师之间要互帮互助，相互听课，在听课过程中及时指出课堂教学中存在的问题。四时每学期期中后进行的评教活动，将学生对教师教学中的问题反馈给教师本人，便于教师在以后的工作中得心应手。

（4）开展活动促进课堂教学高效。如：每学期开学学校都要对老师们进行开学前的培训，每学期教师都要进行三课活动（公开课、示范课、优质课），定期请教育专家、省优秀教师或市教研室领导来校进行讲课、听课、指导，同时带领老师们走出去听课学习交流。

第五部分：落实责任

校长是承担学校教学质量逐年提升重任的第一责任人。学校围绕《五年行动计划》确定的主要指标、任务、重大项目等，研究制定学校层面的具体实施方案或行动计划，采取有力措施，分阶段、分步骤组织实施，注重工作过程和细节，确保工作质量。