Scratch China项目五年行动计划

第一篇：Scratch China项目五年行动计划

Scratch China项目五年行动计划

（2013—2018）

第一部分

Scratch China发展现状分析

一、Scratch 简介

Scratch是由美国著名的麻省理工学院媒体实验室于2007年开发的一个专门为八岁以上青少年设计的编程软件，是一种图像化的程序语言。学习者只需要按图示拼接的方式就可以进行故事、动画等创作和设计，是一种门槛低、效率高的学习工具。目前，已经翻译成了50多种语言，在40多个国家和地区学习和使用。

二、Scratch活动发展的现状分析

1、香港和台湾地区Scratch活动的推广经验

香港青年协会从2007年起在中小学阶段引入了Scratch活动。通过LEAD创意科艺工程计划推进Scratch，并进行了课程的实验教学。目前，香港有400多所中小学参与了这项活动计划。台湾的Scratch课程启动也是从2007年开始的。学校教师在Scratch的推进过程中发挥了重要的作用。

2、黄浦区Scratch活动的实践体验 2012年11月7日，在市教委体卫艺科处、市科技艺术教育中心、上海市头脑奥林匹克协会及黄浦区教育局的支持下，市信息技术教师发展工作室的成员们在黄浦区青少年科技活动中心参加了LEAD创意教育研讨会暨教师工作坊活动。上海市头脑奥林匹克协会执行主席陈伟新先生，美国麻省理工学院媒体实验室Scratch团队代表Mr.Michael Smith

Welch先生、香港青年协会王

鸣博士和香港青年协会创意科艺工程团队许剑平先生一行，以及上海市200多位信息教师（其中黄浦区100多位老师）参加了研讨活动。Scratch计划正式在我区开启。

2013年5月18日“智慧城市 创意少年 幸福生活”Scratch Day China 主题活动在黄浦区青少年科技活动中心成功举行。活动带领孩子们在轻松快乐的创作活动中，享受到了与同伴协作共创的乐趣。值得一提的是，活动采用了不同于以往的评价模式，使学生们的自我意识和参与意识得到的充分体现。

三、Scratch活动推广的启示和意义——Scratch不仅仅是一个软件

1、Scratch是学习和运用现代科技的工具

运用Scratch，孩子们可以很容易地去创造交互式动画和游戏，然后把自己的创作共享到网站上去，是未来孩子利用多媒体表达自己创意的一个便捷的工具。

2、Scratch是对传统学习理念和教学模式的革新

利用Scratch可以在学科学习中很方便地开发实验工具，这是信息技术介入到传统课程的一种模式。此外，作为一项内涵丰富的教学工具，Scratch提供一个以学生为中心的教学环境，学生通过操作与制作的动手实践，实现自主学习。

3、Scratch对培养学生创新精神有着积极的意义

学生在使用Scratch创作作品时经历想象——创造——游戏——分享——反思的过程，是创新意识的培养过程。此外，Scratch操作简单，趣味性强又能有效地训练学生的发散思维。所以，Scratch为培养学生的创新能力提供了良好的环境和平台，具有明显的优势。

4、Scratch合作学习的平台有利于培养学生团队合作精神 在基于Scratch平台的学习中，学生以小组为单位，为了完成共同的学习目标而相互研究、讨论、启发，学生间会产生很多联想，有效培养了他们的团队合作精神。

第二部分

Scratch五年行动的目标和项目规划

一、指导思想和目标

当今社会的竞争，与其说是人才的竞争，不如说是人的创新能力的竞争。《国家中长期教育改革和发展纲要》将培养“勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”的创新型人才定为教育改革的战略主题中的核心问题。

市委书记韩正同志说，鼓励孩子们积极参与创新创造、激发每个孩子的潜能，鼓励孩子们重视团队合作、激发每个孩子的合作意识，应该是上海教育体制改革的核心思维。在“以人为本”、“培养创新型人才”等理念的指导下，引入Scratch的主要目标即是：深化素质教育，推进信息教育改革，促进学科教学信息化建设，培养学生创造能力、合作学习能力以及解决问题的实践能力，使之成为具有创新精神、实践能力和团队协作精神，适应时代发展的复合型人才。

二、主要任务

在主要目标的指导下，Scratch五年行动计划的主要任务是完成“三个一”的建设和运作。“三个一”即 “一个空间”、“一个营地”、“一个网络。”

1、“一个空间”：即“Scratch教师空间”。它是由信息技术教育专职教师以及热衷于Scratch教学的教师组成的一个研究群体。初期，可能仅限于黄浦区相关教师，随着对Scratch教学应用的深度和广度的不断认识和开发，“Scratch教师空间”将成为全国相关教师的沙龙，通过不断的学习互动，逐步加强对Scratch理论研究和Scratch软件的开发利用，促进教师和教学的与时俱进。

2、“一个营地”：即Scratch青少年训练营地。它承担Scratch的学习和推广工作，是青少年Scratch创意活动的实践基地。提供青少年开展Scratch创意活动的场地，并可以以流动少年宫的形式，将Scratch打成资料包，送资源到偏远的学校，有效推进Scratch的普及以及推广。此外，还为学有余力的学生，提供了进一步探究Scratch编程的实验场所。

3、“一个网络”：即Scratch创作成果分享的网络平台。该平台的搭建大大缩小了地域的限制，师生可以随时交流Scratch的学习心得和创作喜悦，也可以通过互联网，开展区际、市际、甚至全球的体验展示活动，将Scratch的教学成果辐射到更广阔的领域。三、四项基础工程

（一）Scratch大型主题活动工程

1、指导思想：通过大型主题活动的设计和开展，促进Scratch不断发展和进步，激发起参与者的智慧的碰撞，达到良好的育人效果。

2、主要内容：

Scratch大型主题活动的策划是一项系统工程建设，有目标，有步骤，讲究实效，与时俱进。●主题活动策划管理制度建设

●大型主题活动参与对象和范围的战略设计 ●活动主题选择的规范 ●活动评价机制的建设

（二）Scratch 课程建设工程

1、指导思想：根据国家的教育方针和上海中小学生信息技术发展状况，指导基层学校根据自身的实际情况和办学特色出发，开发切合自身的Scratch课程，并不断探索跨学科、跨学校、跨区域的协作课程设计，创设可操作的多元化多学科的Scratch课程资源包，不断深化课程改革和学科教学信息技术化改革。

2、主要内容：依托Scratch专业委员会教师的专业引领，设计开发具有教育意义的Scratch课程资源包，广泛开展Scratch示范课程展示活动和Scratch教案设计活动，建立Scratch课程示范基地，并逐步向区域外推广。

●成立Scratch课程专案指导小组，吸收若干成员学校，作为Scratch课程的实验和示范学校，并逐渐扩大参与学校的数量，逐步推广。●设计开发具有普遍使用价值的Scratch课程资料包（包含Scratch课程以及Scratch在学科教学的应用），按照课堂教学和非课堂教学两种模式向基层学校推广，并引导学校自行开发Scratch课程。

●积极搭建Scratch课程展示平台，促进校际、市际、省际、国际间多层次，多渠道的课程交流活动。

（三）Scratch教师队伍工程

1、指导思想：正确认识师资队伍建设和优化是任何一项教育改革的生命力和竞争力所在。通过学习和实践，加强教师尤其信息技术专职教师的Scratch运用能力培养，逐步建立一支熟练掌握Scratch并能不断开拓创新的教师队伍，推动课堂教学信息技术化革新。

2、主要内容：以“Scratch教师空间”建设和推进为核心力量，指导建设基层学校的Scratch教师工作坊的建设。通过专题培训、主题研讨、沙龙活动和网络平台的搭建，不断提高教师Scratch应用能力和Scratch课程研发能力。

●黄浦区青少年科技活动中心“Scratch教师空间”建设和Scratch计划核心技术团队建设。●携手信息技术教师发展工作室开展各学校Scratch教师工作坊的建设。

●开展Scratch教学和Scratch与其他学科融合教学的理论和实践研究。

●探索信息技术教师专业发展的模式研究。

●积极搭建Scratch教师教学研究的训练和交流活动平台。●科艺结合，积极探索学科交融和整合教学途径。

（四）Scratch主题网站工程

1、指导思想：加强对Scratch——多媒体交互式综合学科体验学习的平台的认识，重视互联网在Scratch教学和互动交流的重要地位。在Scratch主题学习和互动活动中渗透对学生进行网络文化教育，引导学生开展积极有益的“绿色上网”活动，抵制不良网络习惯和行为，培养良好的网络素养。

2、主要内容：

●构建以黄浦区青少年科技活动中心为核心的Scratch网上工作室，并建立与各学校的网上链接框架。

●加强Scratch网上工作室的维护和技术支持，为师生上传作品和开展网络教学提供绿色便捷的通道。●建立和完善Scratch网上工作室信息发布和活动策划工作，专人负责运行和维护。

第三部分

Scratch的组织架构

（一）黄浦区青少年科技活动中心Scratch活动的组织架构

Scratch小组 活动部 活动组织教师 科技专门教师 团队干部 办公室 对外宣传 项目拓展 后勤保障部 硬件管理 安全保障 后勤服务 车辆调配 网络资源部 网络项目开发 主题活动 艺术教师 Om协会

市科技艺术教育中心

黄浦区青少年科技科技活动中心 黄浦区 教育局

（二）各组织机构职责

1、三级管理构架

建立三级管理构架实现Scratch活动的推进和发展。首先，由黄浦区教育局、上海市科技艺术教育以及om协会构成一级指导层，给予Scratch活动政策支持和项目指导；第二，由黄浦区青少年科技活动中心构成二级管理层，负责执导和监督Scratch小组开展的各项活动；第三，成立Scratch小组构成三级执行层，负责Scratch活动的设计、开发、推广的策划和具体执行。

2、Scratch小组下设4个职能部门。

①活动策划部：负责Scratch活动的策划以及管理，负责和各部门的沟通。

②办公室：负责活动开始前的宣传发动工作；活动开始后的简讯报道和宣传；与美国、港台两地活动的推广与拓展。

③后勤保障：为教育活动做好后勤服务工作，环境建设等等。

④网络资源：负责为Scratch活动提供网络支持、网络互动活动开展的技术支持以及活动中的维护等等。

各组织之间注意相互协调，每一个部门做到定岗定位，职责明确，落实到人，并与年终考核相结合。第四部分

实践与行动计划

坚持育人为本的教育理念，围绕Scratch培养学生创新精神和团队合作精神的总体目标，在五年内分步骤，细化落实，聚焦重点，扎实有序地完成“三个一”建设和Scratch四项基础工程的建设和推进。以黄浦区青少年科技活动中心为核心力量，通过信息学科（学校课程）、学生社团（团队线）、社区活动三条途径来进行推广，不断向外辐射，促进媒体时代教育信息化的发展。

一、师资队伍和课程建设

（一）工作目标

●在香港青年协会和美国麻省理大学名师的带动下，完成建设“Scratch教师空间”，培养一批能设计开发课程、组织策划Scratch交流活动的学科梯队，初步形成具有专业互补性强、年龄阶层明显等特征的Scratch教师团队模式。

●广泛开展Scratch教师交流学习活动，不断提升专职教师Scratch研发水平和基层指导能力。

（二）实施步骤

第一阶段，探索启动阶段（2013年7月1日——2014年6月31日）

●组建中心“Scratch教师空间”和Scratch主题网站的建设，并制定空间相关工作制度和章程。

●Scratch项目教师制定个人专业五年发展计划，规划Scratch个人发展途径和目标，以及专业发展的方向。

●引进并采用香港Scratch活动教材，组织项目教师完成基本课时培训。

●试行“请进来，走出去”，邀请国内外Scratch专家对中心教师进行培训，组织教师走进中小学、走进外区县和外省市开展Scratch实施的调研和教学推广活动。

●选择区内若干基层学校，建立Scratch学校教师工作坊，开展Scratch教学实验课。

●利用“黄浦区青少年科技活动中心教师讲坛”定期组织Scratch教师作品展示活动，提高教师的积极性和Scratch应用水平。

●中心Scratch教师尝试开展Scratch融入科技教学的课程研究，完成1本Scratch科技探索校本教材。

第二阶段，逐步推广阶段（2014年7月1日——2015年6月31日）

●组织Scratch项目教师赴香港青年协会以及美国麻省理工大学学习，提升项目教师专业素养。

●“Scratch教师空间”开展中心艺术教育教师Scratch讲座，并尝试艺术教师和Scratch项目教师共同开发Scratch艺术教学示范课。

●“Scratch教师空间”定期组织示范学校教师工作坊开展教研活动，并通过信息科开设示范课，向基层学校辐射。●由“Scratch教师空间”领衔，组织Scratch项目开展比较成熟的学校和学科骨干成立Scratch课程专案指导小组，尝试合作开发Scratch课程资料包。

●对周边1-2处社区进行Scratch推广，开展相关调研活动，探索Scratch在社区家庭开展的途径和方法。

第三阶段，全面推广阶段（2015年7月1日——2016年6月31日）

●与上师大等高等学院建立合作伙伴关系，积极推进Scratch的实验探索。

●“Scratch教师空间”发起网上空间站，组织全国Scratch教师群，并定期组织活动

●“Scratch教师空间”定期组织示范学校教师工作坊开展教研活动，力争更多的学校加入到项目中来。

●开展Scratch课程助教活动，将Scratch课程列入支教、助教等志愿者计划，帮助农村和边远地区的教育信息化。●成立社区Scratch项目指导队伍，并逐步向全市社区推进。●开展Scratch项目科艺结合研讨活动，完成1—2册Scratch艺术教育案例集。

第四阶段，深度提高阶段（2016年7月1日——2017年6月31日）

●启动新教师培训项目，让更多教师掌握Scratch。

●总结前阶段的成果，形成科研课题和总结，深化Scratch的理论实践探索，利用华东校外教育论坛资源进行展示。●在前期的案例、校本教材等基础上，Scratch项目教师研究和建设Scratch课程体系。

●联合高校开发Scratch外部传感器等综合科学实验项目建设，设计开发多媒体教学实验资料。

第五阶段，创新实践阶段（2017年7月1日——2018年6月31日）

●开展Scratch项目教师赴美合作项目，不断提升专业领衔地位。

●进一步完善中心Scratch课程体系的建设，编撰出版相关教材和教学资源。

●成立全国Scratch项目教师培训中心，负责Scratch教师技能的培训和指导。

二、学生培养计划

（一）工作目标 ●专注于学生的创新精神和合作精神的培养，尝试一种不同的学习方法和学习体验，让学生在实践和动手操作中学会运用网络表述自己，建立自信，培养良好的网络文化素质，提高综合素养。

●注意因材施教和分层教育，注意普及和提高兼顾。通过社团、少科院等为祖国培养拔尖人才的后备力量。

（二）实施步骤

第一阶段，探索启动阶段（2013年7月1日——2014年6月31日）●组织科技特长学生参加Scratch启动活动，对Scratch初体验。

●在中心开设Scratch公益班，组织有兴趣的同学参加专项培训

●一年一度主题活动展示交流Scratch学习成果。

第二阶段，逐步推广阶段（2014年7月1日——2015年6月31日）

●落实Scratch课程学校推广计划，选择有基础的学校开辟Scratch课程体验班，尝试将Scratch融入日常教学。●在中心Scratch网络平台开设班级专栏，展示师生Scratch作品和学习心得。开设Scratch网络学生论坛和博客，激发学生学习兴趣。

●开展Scratch假期训练营，启动Scratch精英培训计划，选拔优秀学生开展Scratch进阶培训。

●Scratch学生社团在基层学校开展丰富多彩的创作活动。

第三阶段，全面推广阶段（2015年7月1日——2016年6月31日）

●尝试将Scratch融入各门学科，Scratch学习体验基本惠及全市20万中小学生。

●依托高校成立Scratch少年科学院，选择优秀学生参与Scratch合作项目。

●组织学生参加网上交流活动，通过Scratch平台开展跨区域伙伴协作活动。

第四阶段，深度提高阶段（2016年7月1日——2017年6月31日）

●少科院Scratch人才培养有一定成效，优秀学生能够在国外赛事中获奖。●Scratch逐渐成为中小学生学习和创作的一种方式，创造精神和团队合作精神有了明显提高。

●力争Scratch课程能纳入课表，制定相应的评估标准。第五阶段，创新实践阶段（2017年7月1日——2018年6月31日）

●组织学生参加Scratch项目海外交流活动，学生创作的作品水平质量不断提高。

●更多的优秀学生参加到Scratch少科院，信息技术后备人才成梯度稳步发展。●全国各地Scratch活动形成常态。

三、大型活动策划

（一）工作目标

●建立完善大型活动的策划制度，利用中心成熟的活动组织职能为Scratch提供多元化的训练平台。

●积极探索社会资源的整合利用和Scratch主题活动的多样化主题创设，促进跨区域伙伴协作和交流，稳步推进Scratch的深层发展，打造中心项目品牌。

（二）实施步骤 第一阶段，探索启动阶段（2013年7月1日——2014年6月31日）

●制定每年开展两次学生主题活动的方案和评价模式： 上半年，选拔一部分优胜者参加“Scratch Day China”主题活动，参与现场制作比赛；

下半年，结合黄浦区青少年科技活动中心科技节，以知识普及为目的，开展全国软件作品征集活动。

●组织常州和青岛两个地区参加“Scratch Day China”首届全国创意大赛。

第二阶段，逐步推广阶段（2014年7月1日——2015年6月31日）

●启动Scratch师生网络大赛。

●举办Scratch Day China”第二届全国现场创意大赛，在第一届的基础上增加3个区域，在报名和活动形式上有所提高。●在网上开辟第二届大赛的讨论区，提高大赛的知名度。●和香港同时举办Scratch网上在线活动。

第三阶段，全面推广阶段（2015年7月1日——2016年6月31日）●开展“名教师学术论坛”，并联合香港青年协会和美国麻省理大学，开展三地学术交流活动，提升Scratch项目的专业水平。

●举办“Scratch Day China”第三届全国现场创意大赛，并采取分赛区制，根据具体情况开辟3个左右Scratch分赛区，进一步推进Scratch项目的发展。●针对社区开展Scratch联合展示活动。

第四阶段，深度提高阶段（2016年7月1日——2017年6月31日）●在前期的基础上举行Scratch Day China第四届全国现场创意大赛，在分赛区的基础上，开辟全国网络互动，进一步扩大大赛的参与度。

●组织学生参加Scratch主题国际交流竞赛活动。

第五阶段，创新实践阶段（2017年7月1日——2018年6月31日）

●Scratch Day China全国现场创意大赛进入常态。

黄浦区青少年科技活动中心 2013年8月

第二篇：五年行动计划

育英实验学校提高教育教学质量五年行动计划

为认真落实《禹州市全面提高中小学教育教学质量五年行动计划》精神，继续巩固教育成果，进一步遵循教育规律，深入实施素质教育，严格教学常规管理，切实规范学校管理和教师教学行为，大幅提升教育教学质量，特制订育英实验学校五年行动计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量为目标，遵循教育规律和人才成长规律，全面推进基础教育课程改革。坚持以发展为主线，以育人为根本，以提升教学质量为核心，解放思想、凝心聚力、励精图治、开拓创新、迎难而上，进一步提高办学水平和育人质量，努力开创素质教育的新局面，促进育英实验学校教育教学工作持续、健康、协调、快速发展，全面提升教学质量和办学效益，为构建和谐社会贡献力量。

二、行动计划

第一部分：教学质量现状分析

(一)现状分析

学校位于朱阁镇小冀庄村，占地14000多平方米建筑面积6300多平方米，绿化面积3000多平方米，布局合理，环境怡人，现有20个教学班，在岗教职工60名。拥有先进的教学设施设备，具有极为深厚的文化底蕴。在教育现代化创建中，学校投入了较大的人力和物力，加强了学校的信息网络建设和教育装备的改造和投入，使学校的教育装备和信息化建设又上到一个新的台阶。由于地处农村，部分功能教室目前尚在建设之中。

（二）优势分析

1.师资力量强。学校广大教师具有奋发向上的进取精神和爱岗敬业的奉献精神。全部为高等院校毕业的教师，有半数以上教师取得本科学历，4位老师获得市骨干教师称号。

2.研究氛围浓。所有教师均能自费购买教育教学方面的书籍，并主动学习；教师们积极主动参加学校读书活动，并积极撰写读书笔记及心得体会；各位教师结合课堂教学实际，积极探索教师课堂教学行为的变革的方法和策略，努力提升教师教学业务，促进教师的专业化发展。

3.教育装备优。在教育现代化创建中，每班都使用电子白板教学，每位老师人手一本笔记本电脑，制作课件，搜集与教学业务有关的资料，大大推进了学校教育的现代化和信息化。

4.社会声誉好。学校由于师资力量强，教育质量高，学生来校后得到良好的教育培养，德、智、体、美、劳全面发展，办学成绩显著，学校多次获得上级部门表彰，得到家长和社会人士的一致好评。

（三）问题及原因分析

1.在学生发展方面，由于长期来受传统教育的影响，相当一部分的教师忽视学生的独立性和自主性，对学生看管式教育过度，忽视学生自主教育管理，不利于培养学生的组织活动能力，不利于学生自我管理和教育，影响学生的全面发展。

2.在推进素质教育，减轻学生过重课业负担方面，学校做了许多工作，提高了教师在这方面的认识，并把突破口放在课堂教学，在探究高效课堂教学方面进行了相关的研究，但还有相当多的教师课堂教学缺乏高效的方法和策略，使得占用学生课外时间的情况仍有发生，因此课堂教学效益不高仍然是学校要重点解决的问题。

第二部分：基本理念

学校发展的核心是为孩子的终生发展奠基，因此教育工作必须以人的发展为本。

奠学生成才之基：学校各项工作，坚持以学生发展为本，面向全体学生，关注学生的全面发展，促进学生在六年的小学生活中身心健康成长。要注重培养学生的可持续发展和终身学习的能力，为学生成长奠定坚实的基础。

铺教师成长之路：学校为促进教师的专业发展创设平台，重视教师的校本培训，不断完善考评激励机制，倡导教师在实践中学习，不断进行教学反思，努力为教师的成长创造良好的群体研究氛围和自主发展的空间。

第三部分：质量指标

（一）五年的整体目标

继续巩固教育现代化创建成果，落实《禹州市全面提高中小学教育教学质量五年行动计划》，进一步明确学校教学常规管理和教师工作的各项要求，在突出教学质量中心地位的同时，全面实施课程改革，不断提高教学质量，促进学生全面发展、教师专业发展、学校内涵发展。

（二）分达成指标（2015年8月—2020年7月）

1.入学率、巩固率指标。

小学阶段的入学率和巩固率均保持在100%。

2.基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标。

小学阶段抽测2015-2016学语文学科平均及格率为87%以上，优秀率为22%以上，数学学科及格率为92%以上，优秀率为27%以上，2016-2017学语文学科及格率为89%以上，优秀率为24%以上，数学学科及格率为94%以上，优秀率为29%以上，2017-2018学语文学科及格率为91%以上、优秀率为26%以上，数学学科及格率为96%以上，优秀率为31%以上；2018-2019学语文学科及格率为93%以上、优秀率为28%以上，数学学科及格率为98%以上，优秀率为33%以上；2019-2020学语文学科及格率为95%以上，优秀率为30%以上，数学学科及格率为100%，优秀率为35%以上。

3.升学质量指标。

六年级毕业质量检测合格率、优秀率2015-2016学分别为90%、30%以上；2016-2017学分别为92%、32%以上；2017-2018学分别为94%、34%以上；2018-2019学分别为96%、36%以上；2019-2020学分别为98%，38%以上。

第四部分：行动方案

（一）加强学习，更新观念

通过学习使全体教职员工端正教育思想，转变教育观念，牢固树立科学发展观，牢固树立正确的教育观、学生观、质量观和人才观，以发展为主旨，以学生为主体，以素质教育为主线，以课程改革和学校特色为抓手，促进每一个学生的个性发展，为每一个学生的终身发展打好基础。

（二）全面深入实施高质量的素质教育

全面推进素质教育是学校教育工作的重点，也是教育发展的主旋律。我们要按照“一专多能”的目标教育培养学生，使他们成为德、智、体、美等方面全面发展，具有创造、创新意识的社会有用人才。

1.坚持德育为首

一是抓好队伍建设，打造一支思想素质硬、教育水平高、具有爱心的德育工作队伍和班主任队伍；二是加强过程管理，做大做强少先队活动，形成学校、班级、学生“三位一体”的管理格局；三是按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，开展丰富多彩的德育活动，让学生在活动中体验，在体验中感悟，在感悟中提高；四是加强阵地建设，不断拓展和优化育人环境，形成学校、家庭、社会齐抓共管的良好氛围，并开展具有教育性、时代性、趣味性的活动，形成德育特色。

2.坚持以教学为中心

素质教育的核心是培养学生的创新精神和实践能力。引领教师转变观念，确立学生的主体地位，尊重学生的差异，开发学生的潜能，培养学生的问题意识和探索精神；严格执行课程计划，开足上好每一门学科；进一步强化质量意识，提高课堂教学水平，在重视“双基”教学的同时更要关注过程和方法、情感态度和价值观，鼓励动手实践、自主探究、合作交流。

3.坚持“写字立品、故事润人”为特色

在学校增设文化长廊，布置师生书法作品、美术作品展示橱窗，加大各班级的写字教育氛围，优化课程设置，设置“诵读”、“舞蹈”、“写字”“心理健康”等校本课程，进一步发挥其特色学校创建主阵地作用。围绕特色建设项目，研究关于“写字教学”和“故事教育”的相关课题，并积极开展有效的实践研究；制定适合各级段学生的“写字”、“故事”教育教学内容和评价标准，编印“写字”和“故事”的校本教材；制定师资成长标准，加强写字与故事教师的培训力度，举办培训与过关测试，举办写字与故事校本教研活动，培养出一批“1+1”型教师，力争让教师们在教好一门学科的同时，还能胜任一门（写字/故事）校本课程教学；全体参与，抓好普及，抓出成效，初步形成特色的教育教学文化。

4.坚持科研兴校，内涵发展

鼓励教师积极参与学校课题研究工作，通过课题研究探索和总结内在规律，全面提高教师“教、学、研”一体化的科研能力。教导处紧密配合，带领教师静下心来认真学习先进的教育理论、教科研知识和方法，提高教科研能力。

（三）强化教师队伍建设

要努力建设一支结构合理、教有专长、德才兼备的高素质教师队伍。

1.抓师德铸造工程

一是加强学习，在与时代中的大师、讲坛上的大师、书本中的大师、身边的大师对话中感受师德；二是加强实践，与学生对话，在与学生的互动中体验师德；三是加强交流，与管理者对话，在和谐的“人文”管理中成就师德。

2.抓教师帮扶工作

一方面通过教师结对子，互相促进，共同提高。另一方面通过业务进修和培训学习，不断吸纳、不断积淀；通过教师读书活动，拓展知识面，提高内涵。

（四）加强法制建设，坚持依法治教

1.狠抓教学常规管理，规范教师教学行为

结合新课改要求，遵循中小学教学规律，严格执行《小学教学常规管理基本要求》。重视和加强对每一位教师的备课、上课、作业布置与批改、辅导、活动、成绩考查与评价、教学研究等八个教学基本环节的规范要求、检查监督和反馈。所有教师的工作行为都要严格按照《小学教学常规管理基本要求》执行，促使教学工作制度化、规范化和科学化，保证国家教育方针和课程设置在教学活动中得到全面贯彻落实，促进我校教育教学质量的全面提升。

2.完善各项检查制度，优化教学过程管理

（1）学校每节课都安排人员查课，及时处理课堂教学中的偶发事件，每周公布任课老师的上课情况。

（2）健全集体备课制度。同年级2人以上的学科必须每天进行沟通交流，共同探讨课程，两人用同一个课件，上同一节课。

（3）建立学校教学质量考试反馈制度。每月开展一次学生学习质量月考。要重视月考的质量分析，跟踪召开师生座谈会和开展学生问卷调查，并将质量分析和学生反映情况反馈给教师，指导和帮助教师不断改进教学。对于在月考中不达标的学科要进行质量跟踪，找教学经验丰富，教学成绩突出的老师进行帮扶指导，对于教学效果不明显的老师，学期底予以辞退。

（4）教师要根据学生情况，在进一步规范课堂训练，提高作业布置、批改、订正质量，在切实减轻学生不必要的作业负担的基础上，进行单元质量检测。教师要根据单元教学要求，在每单元学习结束后组织单元检测，并对检测结果认真分析，成绩通知家长，指导学生将每次检测订正后的试卷搜集存入学生成长档案袋中。

（5）注重教师教学常规工作检查。检查结果及时记录。检查后要进行总结分析，及时向教师反馈常规检查中发现的问题，提出整改措施。对检查中存在突出问题的教师，校长要亲自进行谈话，督促其改进；并组织有关人员跟踪指导。对工作中成绩突出的教师要进行表扬，并总结推广优秀教师的做法。教师常规检查的结果作为教师评优评先考核的依据。

3.全力打造高效课堂，努力提高课堂效率

（1）严格执行教学规范。提高课堂教学效益，打造高效课堂，必须严格执行教学规范，重点抓课前准备，课堂教学过程和课后教学反思。

（2）开展高效课堂教学研究。学校要利用校本教研、校本培训、教研活动等多种途径，围绕课堂教学进行专题研究。

（3）及时纠正课堂教学中的问题。教学中低效、无效的教学行为常会发生，采取以下一些措施：一是教师本人要经常进行教学反思，对低效、无效的教学行为进行反思。二是同级老师之间要互帮互助，相互听课，在听课过程中及时指出课堂教学中存在的问题。四时每学期期中后进行的评教活动，将学生对教师教学中的问题反馈给教师本人，便于教师在以后的工作中得心应手。

（4）开展活动促进课堂教学高效。如：每学期开学学校都要对老师们进行开学前的培训，每学期教师都要进行三课活动（公开课、示范课、优质课），定期请教育专家、省优秀教师或市教研室领导来校进行讲课、听课、指导，同时带领老师们走出去听课学习交流。

第五部分：落实责任

校长是承担学校教学质量逐年提升重任的第一责任人。学校围绕《五年行动计划》确定的主要指标、任务、重大项目等，研究制定学校层面的具体实施方案或行动计划，采取有力措施，分阶段、分步骤组织实施，注重工作过程和细节，确保工作质量。

第三篇：建设美丽乡村五年行动计划

建设美丽乡村五年行动计划

为巩固提升美丽乡村建设成果，迭代升级新时代美丽乡村，进一步贯彻落实乡村振兴战略、深化“千万工程”，拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，改善农村生态环境、生产环境和生活环境，特制定本行动计划。

一、建设目标

到2025年，农村人居环境实现新提升,农村垃圾、厕所、污水“三大革命”高质量全覆盖，形成完善的长效管护机制；美丽乡村示范取得新成效，新时代美丽乡村达标村实现全覆盖，三分之二以上行政村建成精品村，70%以上的乡镇创成美丽乡村示范乡镇；乡村公共服务迈出新步伐，城乡基本公共服务实现均等化、基础设施一体化；共同富裕样板迎来新突破，建成1条以上省新时代共同富裕示范带，10个以上功能布局合理，共同富裕坚实的省级未来乡村。基本形成全域美丽乡村脉络体系，达到省新时代美丽乡村标杆县建设要求。

二、基本原则

（一）生态优先、融合发展。

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态底线，以绿色发展引领全域乡村振兴。

（二）数字赋能、创新驱动。

突出数字化在美丽乡村中运用，完善基础设施数字化、产业数字化，全面提升乡村发展水平。

（三）产业为基、共同富裕。

健全乡村产业体系，优化乡村经营结构，探索共同富裕的科学路径和模式。

（四）文化铸魂、全面发展。

强化乡村公共文化服务供给，大力弘扬优秀传统文化，不断提升县域文化软实力和影响力。

（五）以人为本、完善基础。

充分发挥农民群众的主体地位，完善乡村基础设施和公共服务过程中，激发农民群众的主动性和创造性。

（六）规划引领、循序渐进。

注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，既尽力而为，又量力而行，久久为功。

三、工作措施

（一）开展“十美联创”“风貌整治”行动，实现农村宜居宜业

1.优化美丽乡村整体规划。加强村庄规划设计，推进多规融合在村一级落地实施。建立规划留白机制，加强规划管理和农村土地用途管制，留好乡村发展空间。结合“红蓝绿、古文农”特色，推进乡村片区化、组团式发展，做大做强中心村，深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，建设美丽城镇。

2.深化乡村基础设施建设。对照《新时代美丽乡村建设规范》指标要求，一体化推进乡村基础设施建设。高水平推进“四好农村路”建设，纵深推进建制村通双车道和百人自然村通等级路，全面推进城乡公交一体化发展。巩固提升城乡同质饮水，保障农村饮用水安全。积极推广天然气、太阳能等清洁能源，推动管道燃气向西部乡镇、中心村延伸。新增村级（中心村）全民健身广场（体育休闲公园）5个、农村百姓健身房4个。建好美丽乡村标识系统。开展农村杆线有序化工作。

3.微改造塑造乡村风貌。健全农村危房常态化治理机制，落实农民合规建房用地保障，保留村庄原有纹理上，科学植入现代功能，有序推进乡村风貌提升，构建镇域特色风貌总体设计─村庄设计─农房设计三级设计体系，建设一批具有乡土气息、韵味的浙南民居。建成省级美丽宜居示范村5个。

4.健全村居环境长效运行模式。深入推进乡村环境综合整治，以“三清三整三提升”为重点，持续开展村庄清洁行动，确保乡村整洁有序。推动农户自觉承担起垃圾分类、门前三包等责任，持续开展农村生活垃圾分类，全面推进分类减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾零增长、零填埋，建设健康乡村。厘清政府和农民管护职责，建立农村人居环境长效精细管理模式。逐步实现农村垃圾分类、农村厕所“所长制”、农村生活污水处理设施行政村全覆盖，农污出水水质达标率95%以上，建成一批省级农村生活垃圾分类处理示范村、省级星级公厕，普及无害化卫生户厕。

5.开展美丽乡村示范建设。按照“村点出彩、沿线美丽”的总体要求，把庭院建成精致小品，把村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊，着力形成县域内横贯东西、联接城乡的美丽大格局。新增新时代美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村15个，美丽庭院比例达到35%以上。建设美丽山塘20座，开展新一轮“一村万树”工作，建成示范村10个以上，建设古树名木主题公园2处。大力推进“百江千河万溪水美”工程，基本实现全域美丽河湖。全面投用红都绿野精品带和13条乡村振兴示范带，高品质提升9条美丽风景线，建成1条以上省级新时代美丽乡村共同富裕示范带。

6.开展未来乡村试点建设。围绕“未来乡村”十大场景，提升乡村信息基础设施，拓展乡村多业务协同应用。推进农村三网融合，加快乡村5G基站建设，实现乡镇和重点行政村基本覆盖。加快充电桩等新能源基础设施建设，形成适度超前、快充为主、慢充为辅的城乡公共充电网络。推动跨部门协同、多层级共建、跨地域共享、政企间合作，构建“1+10+N”体系，建立乡村地理信息“一张图”，打造运行规范、决策科学、提质增效、全民受益的未来乡村样板，形成可推广可复制的标准。到2025年，建成10个省级未来乡村。

（二）开展“科技强农”“机械强农”行动，实现农业高质高效

7.强化现代农业科技支撑。以县级农技推广中心，乡镇农业公共服务中心为主体，由新型农业经营主体、农业科技示范基地等组成的社会化服务基地为补充的农技推广体系。加快科技成果集成与转化，推进新品种、新技术、新模式、新装备、新工艺广泛应用，建成一批省级现代农业科技示范基地，打造一个省级农业科技园区。

8.加快推进数字农业发展。以农业全产业链数据为纽带，全面建成“一中心、一张图、一张网、一系统、一朵云”的“三位一体”农业大数据中心，把数字技术运用到农业生产、加工、运输、销售、服务等各个产业链环节中，实现现代农业和信息化的深度融合。到2025年，累计建成4个数字农业工厂，完成20个规模种养基地数字化改造。

9.培育新型农业经营主体。实施新型经营主体培育工程，培育、提升一批特色鲜明、运作规范、经济效益好的农民专业合作社和家庭农场。深入开展高素质农民培育工作，发掘培养一批“田秀才”“土专家”“乡创客”“非遗传承人”、农村带头人和能工巧匠。到2025年，实施农村实用人才和高素质农民精准培训5000人以上。力争新创省级示范性农民专业合作社2家、市级示范性农民专业合作社5家；力争新创省级示范性家庭农场5家，市级示范性家庭农场20家。

10.打造美丽乡村特色品牌。结合“月亮工程”“乡村振兴示范带”等美丽乡村建设成果，按照乡村旅游个性化、特色化发展方向的理念，制定县美丽乡村品牌发展计划，构建以县域公共品牌等为重点的美丽乡村品牌体系。建设一批休闲度假、创意农业、游学寻根等主题村庄和风景线，开展一系列农事节庆、美食节、音乐节等活动，提升美丽乡村品牌影响力。

11.做强做优特色精品农业。持续打造“五个鲜”品牌，建立“五个鲜”营销体系，聚力实施“5+X鲜”农产品区域公用品牌发展。推进“百县千碗”工程，加大对特色美食的挖掘和推广，打响特色美食品牌。到2025年，新增“五个鲜”品牌综合形象店和专卖店20家。统筹乡村产业与美丽乡村建设，推进产村融合，新培育省级休闲乡村2个。鼓励引进“剧本杀”、“流动酒吧”等新兴业态，借助网络平台推广宣传，提升乡村旅游吸引力，改善乡村产业发展整体环境、拔高品质，建设景区村庄2.0版。

12.提升农业机械装备水平。立足本县实际，大力推广设施农业装备、小型耕作机械、高效植保机械以及节水灌溉设备，加大农用无人机和山区轨道运输机推广力度，积极引进推广水果罗幔、分拣机械和采摘平台、旱粮收获、蔬菜种植机械示范应用范围。推进特色农产品的贮藏、加工、流通等环节的机械化，加快渔业畜牧养殖、茶叶生产加工全程机械化进程，积极探索名茶采摘机械化。到2025年，建成省级农机综合服务中心5个、农业专业服务中心4个、农机示范基地6个，创成省级农业“机器换人”高质量发展先行县。

13.深化“两进两回”机制建设。深化改革，创新机制，建立高效完善的“两进两回”机制，进一步畅通人才、科技、资金、乡贤等下乡通道。积极搭建乡村振兴投资基金等投融资平台，建立农业领域科技人才智力资源库，健全科研院所技术团队联系县、乡、基地机制，完善大学生农业定向培养、青年返乡创业就业引导和重点乡贤联系机制。培育一批懂乡村、爱乡村的规划师、设计师、建筑师、艺术家。实施乡贤回归工程，吸引各类人才投身美丽乡村建设。

（三）开展“乡韵”“共富共享”行动，实现农民富裕富足

14.培育乡村文明风尚。加强优秀传统礼仪传承弘扬，深化移风易俗改革，推动社会主义核心价值观在农村落地生根，建设农村文化礼堂2.0版，实现常住人口500人以上行政村农村文化礼堂全覆盖，建设一批新时代文明实践中心。广泛开展道德模范、最美人物、身边好人等选树活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进公益广告宣传提质增效，推进现代文明礼仪规范普及。开展“我们的节日”等群众性活动，满足群众精神文化需求。

15.加强历史文化（传统）村落保护利用。深入开展历史文化（传统）村落调查，不断充实完善项目库，做到应入尽入、应保尽保。科学编制历史文化（传统）村落保护利用规划，扎实推进历史文化（传统）村落保护利用项目建设。推动3个以上历史文化村落完成重点村建设，创成3个历史文化保护利用示范村。

16.弘扬优秀乡土文化。结合全省“千村故事”编撰和重要农业文化遗产申报工作，全面挖掘和整理记载着历史文化村落里的文化遗存及乡村故事，理清详图文化脉络，倡导文化融合交流，培育一批优秀民间文化，建设一批乡土文化展示馆，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，办好农民丰收节、跟着节气游乡村等系列活动，塑造特色乡土文化品牌。加大宣传力度，把乡土文化传承好、展示好，让乡土文化走出市、走出省。

17.夯实共同富裕基础。紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，缩小地区差距、城乡差距、收入差距，健全“两不愁三保障”长效机制，低收入农户收入增速高于全省农民平均水平。深化千万农民素质提升、高素质农民培育等系列工程，提高农民就业创业能力。实施村级集体经济巩固提升三年行动，60%以上行政村年经营性收入达到50万元以上。持续深化“三位一体”改革，大力推进农合联建设。

18.提升农村公共服务水平。按照城乡公共服务均等化的要求，加快农村教育、医疗、卫生、养老等公共设施建设，进一步提升农村公共服务设施覆盖面和群众受益率。以教育共同体、医共体、帮共体和“互联网+”等方式，推进教育、医疗等优质公共服务资源共享，让人民群众有获得感、可达可感，逐步实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。稳步完善城乡居民住房保障体系，着力提升城乡居民养老待遇水平。加强对农村留守儿童、留守妇女、困境儿童、老年人、残疾人的关爱服务。

19.推进四治融合建设。贯彻落实“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，深化万村善治工程，健全党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系。保障好农民决策权、参与权和监督权。健全乡村防汛防台、地质灾害防治、疫情防控、森林防火、农村消防等服务体系，实现农村应急广播和“雪亮工程”全覆盖，建设平安乡村。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

加强党对农村工作的全面领导，健全新时代美丽乡村工作机制，加强新时代美丽乡村工作领导小组综合协调职责。各有关单位要高度重视美丽乡村建设工作，结合本单位工作职能，落实专人负责，制定具体工作计划，形成工作合力。

（二）加大要素保障。

一是加大资金筹措力度。整合多方资金助推新时代美丽乡村建设以及农林水相关产业发展资金，加大县级财政资金投入，助力新时代美丽乡村建设。发挥乡镇、村（社区）各方积极性，加大社会资本招引力度，全面加强美丽乡村工作的资金保障。把农业农村作为财政优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜。二是统筹用地保障。城乡建设用地增减挂钩土地节余指标调节收益优先支持腾出指标的农村建设新时代美丽乡村。土地综合整治节约的建设用地重点用于美丽乡村建设、美丽经济发展。优先保障省级历史文化（传统）村落保护利用重点村安置建房用地指标。三是加强人才保障，充实基层美丽乡村建设和管理力量。

（三）营造建设氛围。

充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，提高新时代美丽乡村建设群众参与率，将美丽乡村建设成果作为新农村宣传重点，系统化、经常化、深度化报道一批美丽乡村建设成功案例，不断提高群众认可度、满意度。

第四篇：五年行动计划进展情况汇报

城区教育发展五年行动计划工作进展情况汇报

市 教 育 局（2009年12月1日）

感谢易市长一行百忙之中调研城区教育工作，现将有关情况向各位领导做个简要汇报。

一、所做的工作

今年来，我们紧紧抓住建设教育强市的历史机遇，以实施城区教育五年行动计划为抓手，积极深化教育改革，着力破解教育难题，切实推进城区义务教育均衡发展，取得了较好成效。

一是理顺城区义务教育管理体制工作稳妥实施。先后将育才学校、黔师附小教师分流到市直义务教育学校，学生、校产分别移交鹤城区和洪江市管理;市财校停止中职招生，实验中学与三中初中部顺利合并。鹤城区所有高中教师统一考试重新上岗，20%的富余高中教师分流到各初中学校；怀化二中已停止高中招生，改办为初中。

二是化解城区“大班额”工作取得阶段性成效。市区两级教育部门在深入调研的基础上，制定了•2009年解决城区学校大班额问题实施方案‣，通过内部挖潜、实施一批改扩建设项目、将非义务教育学校改办义务教育等方法，共新增学位3950 1 个，同时，对城区所有幼儿园的学前班和小学六年级学生进行认真核实，根据学校布点和学生分布情况重新划定了中小学招生区域，严格按区域就近入学，防止盲目择校，对新增班级所需教师进行了调剂挖潜。目前，城区基础教育起始年级班额均控制在55人以内。此外，对基础教育非起始年级“大班额”问题也列入了“消肿”计划，将逐年进行化解。

三是城区学校项目建设加快推进。中坡小学已完成大部分土石方施工任务，通往学校的市政道路--怀化市中坡路的施工设计及资金预算已经全部完成，并已完成学校规划、施工报建工作手续，将依法进行工程招标；怀化四中新建教学楼已投入使用；城东中学异地重建已开工，目前完成基础施工，预计明年秋季可投入使用；华峰子校改办幼儿园工作，已经制定了详细建设方案；迎丰路小学南校区总体规划已完成，项目建设目前已投入143万元，完成2.13亩土地征收，旧房和烟囱已拆除，预计12月中旬开始工程招投标，明年秋季交付使用；市幼儿园项目建设有望在12月10日基础工程基本完成，规划许可证已经办完，施工许可证本周内可办完，预计年底前完成1-2楼建设，争取明年4月初主体工程完工，6月份全部建成。

四是职教城筹备工作已经启动。目前已经完成调查研究，邀请同济大学的专家进行考察论证，多次召开有关论证会议，拟写了•怀化市职教城建设项目建议书‣，初步规划将职教城 2 选址定在中方县城河西，紧邻荆坪古村，与怀化经济开发区相连接，与市工业园隔河相望，占地面积3500-5000亩，学生容纳能力3万人，投资概算12亿元左右，准备将怀化城区和中方、鹤城的公办中职学校进行专业资源整合，在职教城组建怀化高级技工学校、芷江师范专科学校、怀化市中职总校和万昌高职学院等民办职业学校。

五是教育教学质量明显提升。今年以来，我们按照“抓好市本级，带动县市区”的工作思路，修订完善了•2009年怀化市普通高中高考评估方案‣，进一步建立健全质量管理激励机制，着力强化教育质量导向作用，收到了明显成效。其中，怀化三中今年高考文科一、二本上线率分别较2008年提高18.93个和32.88个百分点，理科一、二本上线率分别较2008年提高7.49个和9.07个百分点;怀铁一中高考文科一、二本上线率分别较2008年提高8.57个和26.96个百分点，理科一、二本上线率分别较2008年提高5.48个和10.41个百分点。全省高考文科状元花落怀铁一中。在我市高考参考人数较2008年减少1250人的情况下，全市本科二本以上上线人数较2008年净增360人，一本上线率、二本上线率全省排名都处在中游水平；文科一本上线率在全省排名第七，文科总分600分以上人数我市占全省比例达10.76%，除理科数学外，各科平均成绩与省平差距均在缩小。

虽然在实施五年行动计划中取得了阶段性成果，但在实施过程中也遇到了不矛盾、问题和困惑，主要表现在：一是学校建设征地拆迁矛盾协调难度大，如迎丰路南校区的征地问题，按五年行动计划要征10亩，但由于中科恒源投资有限公司要求以地换地，要价过高，征地谈判进行了长达4个月时间，仅汪副市长就亲自主持了两次谈判；二是报建手续办理程序繁杂周期较长，如在市幼儿园的项目建设上，由于牵涉到河道线和迎宾道问题，规划项目作了相应变更，报建手续办理耽误了不少时间，招标工作直到今年9月份才最终定下来，影响了工作进度；三是部门配合难以形成合力，部门支持、关心教育工作的力度有待加大，一些部门到学校检查收费罚款等现象时有发生；四是部分工作难以突破，如通过招商引资兴办教育难以迈出实质性步伐。

二、下步工作打算

2010年，我们将按照市委、市政府提出的“大干新三年、再创新辉煌”战略目标要求，继续深入实施城区五年行动计划，加快推进教育强市建设。

（一）围绕强基固本完成2009任务扫尾和2010年项目建设启动工作。加大工作调度力度，确保迎丰路小学南校区、中坡学校、市幼儿园、城东中学改扩建、异地重建、新建等项目明年秋季前投入使用，市财校改办义务教育工作明年秋季前 4 到位，同时，启动实验学校改扩建、四中改扩建二期工程以及城南学校改扩建等项目。

（二）围绕争先创优抓好教育教学质量建设。将2010年定为“教育教学质量目标管理年”，积极实施教育教学质量推进战略，健全完善高中教育质量评价机制，深化高考评价机制改革，将原来的高考评估方案改为“两考”评估方案；研究制定•初中教学质量综合评估方案‣，完善初中教学质量监控评价机制，实行中考“统题，统考，统阅”。力争高考本科上线率提高1-2个百分点，科均成绩与省平缩小1-3分，平均成绩在全省排名前进1个以上名次。

（三）围绕健全机制狠抓教师队伍建设。实施新一轮教师继续教育培训规划和中小学班主任培训计划。督促落实教师继续教育培训经费。建立和完善教师聘用、评价、考核、激励机制，探索建立“城乡合理流动，待遇有高有低，人员能进能出”的教师动态管理机制。加强校长队伍建设。探索和建立对校长的选拔、任免、培训、考核、奖惩等各项工作，逐步使校长队伍建设工作科学化、制度化、规范化。解决教师年龄结构老化、专业结构失衡等问题，积极引进一批优秀人才从事教育工作。深化教师绩效工资改革。

（四）围绕改善办学条件狠抓教育基础能力建设。一是加快义务教育合格学校建设。建设56所合格学校，预计投资8400 5 万元，其中市本级完成怀铁二中合格学校建设任务。二是继续化解城区大班额问题，巩固好2009年化解大班额工作成果。三是加强教学基础设施建设。加强实验室、仪器室、图书室装备建设，基本满足教学需求。四是继续推进职教城项目建设。

三、请求解决的问题

（一）建议对五年行动计划个别项目进行适当调整。为进一步解决城区大班额和优化城区教育资源配置，使之更有利于学校长远发展、安全管理和提高教育教学质量，我们打算对下列学校办学场地进行调整。一是将迎丰路小学与实验中学（原财校）办学场地进行调整。将迎丰路小学整体搬迁至实验中学（原计划为市三中初中部），将三中初中部整体搬迁至市迎丰路小学。按照易市长6月25日在市三中调研时的讲话精神，将市体育馆区域（包括体育馆）整体无偿划拨给三中初中部，扩建三中体育场；在体育馆门前新建三中初中部校门，把迎丰路小学原校门封掉；打通三中与体育馆的通道，使初、高中既相对独立，又相互依存，更好地实现教育资源共享。市三中西校区（原交通学校）通过市场运作手段进行处置，不再办学，土地处置部分收益用于改扩建调整后的迎丰路小学（原实验中学校址），使之成为义务教育合格学校。二是根据五年行动计划，市五中将改办为初中，市五中的去向问题，方案一：建议政府划拨500亩土地通过招商引资方式在刘塘路新建第五中 6 学；方案二，按照省教育厅每十五万人建设一所高中的标准，目前城区市一中、市三中、铁一中三所高中基本能满足城区高中入学要求，建议撤销市五中，现有学生自然消化。

（二）落实教育强省、强市建设教育投入的有关政策。一是城市教育费附加的征收使用问题。城市教育费附加是省里对建设教育强市（州）评估验收的一项重要指标，要按照政策足额征收并全部用于教育。为发挥该项资金的使用效益，建议由教育部门统筹安排并提出分配方案，除了适当用于学校建设外，还应拿出相当部分资金用于学校功能教室建设、校园文化设施建设、校舍维修、教师培训和应对学校特殊困难支出等。二是财政部门要将城市维护建设税总量的15-20%用于教育。三是进一步落实学校建设优惠政策。根据1991年9月1日省里颁布实施的•湖南省†义务教育法‡实施办法‣中“对城市新建4000居民以上的住宅区，必须配置小学，8000居民以上的住宅区，必须配置初中，其基建经费应纳入该住宅区的开发计划。新建扩建4000居民以下的零星住宅区，必须缴纳教育设施配套费。”之规定，建议对城区过来已开发的住宅建设项目，由市政府组织专门人员对其欠缴的教育设施配套费进行一次全面清理，对新建的住宅开发项目严格按上述文件要求严格执行。

（三）进一步强化部门配合和协调，优化教育外部环境。随着五年行动计划的深入推进，在工作中出现了一些新问题和新矛盾，急切需要相关部门配合解决。如在学校项目建设问题上，主要矛盾就是征地拆迁，国土部门要对学校用地矛盾提早介入，积极主动进行协调，比如明年要实施的实验学校初中部改扩建项目，涉及的土地纠纷问题协调难度较大；为利于城区大班额的解决，公安部门要在学生户口迁移上严格把关，防止为择校而盲目迁移，增加部分区域入学压力。公安、工商、卫生、文化、环保、城管、交警等部门要密切配合，加强对学校周边环境的综合治理。同时，按•市委市政府关于建设教育强市实施意见‣（怀发„2008‟2号）文件要求，严格执行部门到学校检查的准入制度，对教育的各种罚款要一律上缴财政，并全部用于教育。

（四）请求及时补充市直学校所需教师和安排解决市直学校代课教师工资。按小学1：

19、初中1：13.5的师生比例测算，市直中小学校应配备教师1696人，现有编制1562个，缺编134个，现有在职教师1492人，实际缺204人。按现有编制配齐教师，尚缺70人。目前市直中小学校尚有16名教师因病等原因不能参加教学，实际缺86人。为满足教学工作需要和化解大班额需要，市直8所中小学校（含怀铁职中和中心特校）均聘请了部分代课教师，共计76人，其中怀铁二中、市 8 幼儿园各聘请了19人，怀铁一小、实验学校分别聘请了12人和8人。为此，建议：一是在明年暑假通过公开招考的办法补充市直学校所需的86名教师；二是将目前聃请的代课教师工资由财政安排解决。按每人每月1200元计算，一年共需财政安排资金109.5万。

第五篇：教育局振兴教育事业五年行动计划

教育局振兴教育事业五年行动计划

（基教科）

二、均衡化发展。

（一）突出素质教育战略主题。为促进学生全面发展，依据十八大提出的全面实施素质教育战略，为“推进高均衡发展，打造高品质教育”，做好资源配臵的均等公平、教育设施的标准现代、学校管理的特色品牌，师资队伍的专业名优、学生成长的快乐健康。并结合全区教育实际，不断拓宽素质教育途径，丰富素质教育内涵，全面促进中小学生健康快乐成长。进一步规范办学行为。根据各学段特点，合理控制考试次数、难度和课后书面作业数量，切实减轻学生过重的课业负担，使学生在获得必需知识的基础上有时间、有空间追求个性发展、实现自主学习。要积极引导教师转变教育观念，改进教学方法，创新培养模式，鼓励学生独立思考，培养学生的创造精神和实践能力。提高课程实施水平。深化课堂教学改革，大力开展高效课堂教学观摩课、优质课等活动，充分利用现代化的教学手段，推动“高效课堂”建设活动向纵深发展。

加大校本研修力度。坚持“学区结盟制”校本研修运行机制，以“行政推进、多方合作、典型示范、专业引领、制度保障、网络支持”为工作思路，以教学指导为中心，及时

解决学校在教学改革中遇到的实际困难和问题。针对教学中出现的热点、难点问题，设立专门项目，制订研究规划，组织协作攻关。完善校本教研制度，引导教师通过研究解决教学中的实际问题，不断提高教师对教学的理解和建构能力。进一步提升教师的业务能力和教学水平。

（二）坚持德育为先。认真贯彻十八大提出的把“立德树人”作为教育根本任务的精神，坚持“夯实基础、创新方式、务求实效、全面实施”的工作理念，坚持科学发展观和德育为先、育人为本的工作宗旨，创新德育工作的有效载体，完善德育工作的促进机制，推进学校特色德育的创建，努力增强德育工作的针对性和实效性。形成校长负责、党政工团齐抓共管、班主任和任课教师共同承担的纵向连接的德育工作体系；以德育干部、团队干部、班主任为骨干，全体教师为主要力量，整合家长和社会各方面的力量，形成全员、全过程、全方位的育人格局，促进学校德育工作全面、协调、可持续发展。坚持走德育生活化、社会化的道路，将德育与学生的日常生活、人生发展结合起来。引导学校以“课内渗透”为立足点，把德育渗透到各学科和学校的基本活动中，以“课外扩展”为发展点，着力拓展中小学生德育活动的时空。

（三）创新人才培养模式。以培养特色鲜明、高素质学生为目标，坚持“三注重”，创新人才培养模式。一是注重学

思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。二是注重知行统一。坚持教育教学与社会实践相结合，开发实践课程和活动课程，增强学生技能实训的成效。充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。三是注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学管理改革，建立学习困难学生的帮助机制。

（四）构建特色课程体系。在开齐开足课程的基础上，深入进行地方课程、实践课程和特色课程的研究，加强对有效教学活动的研讨，走教育教学可持续发展的道路。开发适合本校特点以及具有浓郁地方特色灵活多样的课程，让学生根据个人兴趣和需要自主选择修习，满足学生多方面发展的需要，接触社会、关注社会问题，增强社会责任感。同时，学校寻求到适合自身需要的亮点，借助特色课程创办特色教育，促进课程改革，积极开发、编写校本教材，力争在2016年编成一批有地域特点、特色鲜明的地方教材和校本教材。

（五）精心打造校园文化建设，彰显渭城教育特色。以社会主义核心价值体系教育为导向，以先进的理念为引领，以物质文化建设为基础，以精神文化建设为灵魂，以制度文化建设为纽带，以活动文化建设为载体，着力推动学校校园

文化建设。重视和加强校园的绿化、美化和人文环境建设，做好校风、教风、学风建设这一校园文化建设的核心，不断挖掘校园设施资源和学校发展中积淀的文化底蕴，建设有各校风格和特色的校园文化，营造良好的校园德育氛围和浓郁的办学特色。把加强学生习惯养成教育作为文化建设的重点，贯穿文明礼仪教育、心理教育、生命安全教育，逐步形成“一校一特色”、“校校有特色”、“师有特点、生有特色”的渭城特色校园文化格局，让学校成为“文化的圣地，精神的家园，心灵的港湾，成长的摇篮，成功的基地。

（六）减轻中小学课业负担

1.学校不得随意增减课程及课时，不得挤占音、体、美、劳技、综合社会实践等课程的教学时间，不得随意增加教学难度和赶超教学进度。

2.坚决杜绝教师布臵大量机械性、重复性、惩罚性的作业，要多留实践性、观察性、动手性作业。切实提高批改质量，凡向学生布臵的书面作业，教师都要及时认真批改，并及时反馈。减少学生考试次数，规范中小学考试。

3.建立学生课业负担监测的长效机制，每学年组织两次问卷调查，通过无记名问卷，征求家长、学生意见，全面分析与掌握学校课后作业、违规考试、体育锻炼等情况，并依据问卷结果进行综合评价，及时反馈，及时整改。

4.推进“五表”公开制，把“学生在校作息时间表、学校课程安排表、任课教师课程表、班级课程表、大型活动安排表”五表，通过校园网、区域网向家长公开、向社会公开，广泛接受监督，切实减轻学生课业负担。

三、推进各类教育协调健康发展

（二）均衡发展九年义务教育。“十八大”指出，要均衡发展九年义务教育，使县域内义务教育阶段的各级学校在办学条件、办学水平、师资调配、和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态。一是在城乡之间要均衡发展；二是在学校校际之间要均衡发展。保障所有适龄儿童少年都能依法、平等接受义务教育，享有公平接受义务教育的机会。

一是科学调整校点布局，合理配臵教育资源，奠定农村教育均衡发展的物质基础。根据空港新城和秦汉新城的建设，对农村学校重新进行布局调整，对现有教育资源进行合理配臵。（还要添加基建办材料）

二是以城带乡、以优带弱，缩小城乡差距和校际差距，促进城乡教育融合，促进办学水平的整体提升，探索城乡教育一体化发展之路。

三是加强农村师资配臵，推行城区教师下乡支教机制，提高农村学校办学和育人质量。师资的均衡配臵是义务教育均衡发展的关键。实行“城乡联动、以城带乡、以强带弱、共 5

同发展”的战略。确定城内道北中学、区二初中、风轮初中、道南学校、道北小学、八方小学、风轮小学、文林路小学等8所学校为龙头校，农村30所学校为协作校，实行“1+3”或“1+4”组合形式，进行“联姻”。即一所城内学校带动三至四所农村薄弱学校。继续实施城乡学校结对子、校本研修“学区结盟制”，通过教师定期交流培训、联合举办教学研讨活动等形式，充分发挥龙头学校的示范和辐射作用，促使双方实现教育理念共享、资源共享、成果共享，切实在队伍建设、管理水平、办学质量上都得到提升。

四是统筹标准化建设规划，突出均衡、协调的本质特征，体现公平教育的理念。进一步加大中小学标准化学校的建设力度，有序实施信息化装备建设，逐步缩小城乡之间、校际之间的教育水平差距。在改善学校条件的同时，通过就近入学、严控学校规模、遏制大班额、取消重点班，进一步规范办学行为。

（三）内涵发展普通高中教育。加快推进普通高中招生改革，规范招生秩序，逐步提高优质高中招生名额向各初中分配的比例。按照“提升学校软实力，打造学校硬品牌”的教育内涵发展思路，全面落实课程改革，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践活动，创造条件开设丰富多彩的选修课程。推进课堂改革，打造高效课堂。建立学生发展指导 6

制度，实施育人导师制，帮助学生选择适合的发展方向，促进学生成人成才。拓宽渠道，创建平台，积极开展普通高中与大学联合培养拔尖创新人才“春笋计划”试点。

组建公办高中教育联盟。有组织、分层次、分阶段开展多种形式的教育教学研究活动，把“教育联盟”建设成一支具有创新精神、科研意识和较强教育实践能力的高中教育质量研究和提升团队，逐步实现“高品位、精内涵、强特色、优质量”的高中教育发展目标。

四、深化教育体制改革

（二）深化办学体制改革

积极探索以学区化改革和集团化办学为载体，深化办学体制改革，推动渭城教育优质均衡发展，强力推进教育强区建设。在学区化改革方面，可尝试采取“1+X”办学模式，即一所龙头学校加几所农村学校、薄弱学校、民办学校，建立毕塬路、文汇路、人民路三大学区教育共同体，组织相应的教育教学活动，以龙头学校的科学管理和厚重文化去影响和带动其他学校的发展，在3—5年内，通过教育资源共享、教育改革共推、学校发展共谋等措施，整体提升学区教育教学和科研水平。在集团化办学方面，探索引进市场竞争机制，引进民间资本发展教育，组建教育集团，以“名校民校”模式办学。公办名校通过学校的品牌效应，社会知名度及教育管 7

理、教师团队注入民办学校，民办学校通过企业投资或积聚民间资本建设一定规模、具有独立校址、独立法人及教育设施设备齐全的学校，从而增加优质教育资源的学位，扩大优质教育资源覆盖面。

（三）构建现代学校制度

以党的十八大精神为指导，以长效均衡协调发展为理念，以加快建设教育强区为主线，以构建现代学校制度为着力点，全面促进教育形象、教育质量双提升，努力办人民满意的教育。重点编制全区学校布局优化方案、学校标准化建设整体规划方案、“三名一优”工程”（培养和建设名师、名校、名校长和优生）实施方案等。全面开展特色学校建设，积极推进联合学校建设。充分保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。切实做到校务公开“五有”，即有组织、有制度、有阵地、有内容、有资料，实行“三公开一参与”，即评优选先、职称评审、工资晋级、考核方案、奖励性绩效工资分配方案向全体教职工公开，学校收费情况向社会、家长公开，学校财务收支情况向教职工公开，教代会成员参与学校管理、经费的清理与审核。

（四）深化教育质量评价制度改革。

探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依 8

法自主招生，推行初高中学业水平考试和综合素质评价，积极探索和创新中小学教育评价制度，对学生、教师与学校的评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师的职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理、教学实施等管理环节中落实素质教育思想，形成生动、活泼、开放的教育氛围。评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色发展提供一定的空间。（还要添加区政府教育督导室的材料）

（五）加强教育对外合作与交流

高起点、高定位，树立“博采众长、面向世界、面向未来”的理念，鼓励、支持各学校采取“走出去、请进来”的办法，促进我区学校与其它教育发达地方的交流和合作。每年派出一定数量校长和骨干教师外出取经学习，同时，邀请省内外知名的课改专家来我区通过学术报告会、专题讲座、听评课等活动指导学校的课堂教学。积极探索国际化办学的路子，以咸阳中学、渭城中学、区二初中、道北小学等学校为载体，可尝试办国际班，加强与美国、澳大利亚、新加坡等国家的教育交流、学术交流、师资交流，进一步提升学校 9 的办学品味和知名度。

八、加强对教育工作的组织领导

（二）坚持依法治教

1.按照“六五普法”的工作要求，坚持“以人为本，依法治教，以德育人”的管理方法，在全区中小学广泛开展各类教育法律法规和教育政策的学习教育，不断提高学校管理人员、广大教职工对各项教育法律法规和教育政策的认识与理解，着力增强法制观念、法律素养和依法治校的紧迫感与责任感。尤其是各学校领导班子成员要坚持在“学法、懂法、守法、用法”方面做好表率，做到学以致用、学用结合、用有所成，切实把依法治校的各项要求落到实处，不断推动学校管理科学化、规范化发展。

2.依据各项教育政策、法律、法规以及有关教育管理制度，不断健全完善教育教学管理、教育科研建设、教师队伍建设、未成年人思想道德教育、学校财务和资产管理、校园安全管理等一系列内部规章制度，着力减少教育法律法规和教育政策在学习教育以及运用过程中的“盲点”，有力推动依法管理和依法治教工作进程，努力做到依法执教、依德育人。

3.各有关部门相互协作，促使各学校把办学和管理全面纳入依法行政、依法办学的法治轨道。一方面筑牢法治观念，熟悉法律内容，明确法律职责，遵循法律程序，依法解决学 10

校在发展中面临的困难和问题。特别是在治理教育发展环境、维护师生合法权益等方面，要会运用法律武器，依法保障自身利益，推动教育科学发展。一方面着力深化学校内部管理体制改革，不断完善教职工代表大会制度和校务公开等制度，充分调动教职工积极参与学校管理、自觉监督重大事务，及时化解学校存在的矛盾，进一步增强主人翁意识和工作的自主能动性，努力做好教书育人工作。

附：振兴渭城教育事业五年行动计划任务分解

振兴渭城教育事业

五年行动计划任务分解

2014年

1.细化学校教学管理，完善考核评价机制，实行教学质量下滑学校校长约谈制。

2.实施“学区结盟制”校本研修，实行人民路、毕塬路、文汇路“学区结盟制”校本研修运行机制，扎实推进校本研修，提升教师的理论水平和业务能力，城乡结对帮扶，加强教师队伍建设，促进教育均衡发展。

3.开展“学区结盟制”校本研修现场交流会，对渭城中学、民院附中和道北小学校本研修开展情况进行现场观摩。创建市级校本研修示范校2所。

4.开展“校园文化建设年”活动，丰富学校内涵发展，提升学校办学品味。召开校园文化建设经验交流会，树立校园文化样板学校。创建市级校园文化示范校2所。

5.加快义务教育阶段标准化学校建设，改善办学条件。完成风轮初中等6所学校标准化建设工作。

6.完成咸阳中学等2所高中、道南学校等4所初中、道北小学等9所小学“双高双普“部室建设达标任务。

7.完成咸阳中学省级示范高中验收工作。

8.完成咸阳师范学院附属中学省级标准化高中验收工作。

9.启动实施农村义务教育阶段学生营养改善计划。10.高考二本以上上线人数达到1900人以上，二本以上上线率达到45%以上，力争清华、北大零突破。

2015年

1.推进课堂教学改革，继续实施“高效课堂人人过关工程”，对“高效课堂”开展突出的学校授予“高效课堂示范学校”星级奖牌，对表现突出的教师授予“高效课堂示范标兵”称号。

2.深入推动高中教育联盟，试行高中教师“系统人”机制，激发教师的敬业奉献精神，全面提升高中教育质量。

3.创新教学管理体制，实行主管教学领导全区“公开演讲上岗制”。

4.创新教学评价机制，实行“1+2”质量评价体系（1=质量检测、2=学业水平+综合素质评价）。

5.根据教育制度改革，扎实推行义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。

6.积极推动“双高双普”创建工作，做好检查指导。完成渭城中学等2所高中、风轮初中等8所初中、果子市小学等17所小学、星光幼儿园等17所幼儿园“双高双普“部室建设达标任务。

7.完成区二初中等9所学校（区）义务教育阶段标准化学校建设。

8.根据秦汉秦城和空港新城建设，对农村学校重新布点调整，妥善解决拆迁户子女上学问题。科学划分学区，遏制择校热。

9.创建市级校园文化示范校3所。10.创建市级校本研修示范校3所。

11.加大农村义务教育阶段学生营养改善计划资金投入，逐步实行食堂供餐模式。

12.高考二本以上上线人数达到1950人以上，二本以上上线率达到50%以上，清华、北大榜上有名。

2016年

1.有重点、有梯次的打造一批（高中2所、城区初中3所，城区小学3所）精品学校，真正起到示范引领、以点带面的作用，使这些学校成为渭城教育的名片和窗口。

2.选取4所学校（城区2所，农村2所）试点推行校长选任制、年薪制和任期业绩考核制、中层干部竞聘制和末位淘汰制，增强学校领导班子的凝聚力和战斗力。在教师中实行选聘制，使教师能上能下，打破“铁饭碗”，调动广大教师的工作积极性和能动性。

3.研读高考政策，探索招生和考试相对分离的适应新高考的高中教育模式和教学方法，制定相适应的的教育质量评价体系。

4.“双高双普”创建工作查漏补缺，迎接省市验收。

5.创新德育方式，拓宽德育渠道，提升德育质量，注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。

6.加大农村义务教育阶段学生营养改善计划资金投入，农村初中全部实行食堂供餐模式。

7.高考二本以上上线人数突破2000人大关，二本以上上线率达到50%以上，清华、北大各1名。

2017年

1.探索集团化办学，引进民间资本发展教育，组建教育集团，以“名校民校”模式办学，不断扩大社会资源对教育的投入。

2.举办校本研修经验交流会，收集整理各学校编写的校本教材。

3.完成“双高双普”各项验收准备工作，力争通过验收。4.加大农村义务教育阶段学生营养改善计划资金投入，农村小学全部实行食堂供餐模式。

5.高考二本以上上线人数实现正增长，二本以上上线率达到55%以上，清华、北大各2名。

2018年

1.加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，有利于加强对留守儿童的教育和管理，实现城乡教育均衡发展。

2.采取有效措施，确保适龄儿童、少年不因家庭经济困

难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

3.全面提升高中教育整体发展水平，实现“高品位、精内涵、强特色、优质量”的高中教育发展目标。

4.根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，切实提高九年义务教育水平，实现全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童、少年接受良好义务教育。

5.高考二本以上上线人数实现正增长，二本以上上线率达到60%以上，清华、北大各2名。