某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

第一篇：某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

某煤矿职工日常安全宣传教育工作

实施意见

某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见2007-12-16 23:31:17第1文秘网第1公文网某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见(2)某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

各党（总）支部：为推进职工日常安全宣传教育工作科学化、制度化、规范化，打造高素质品牌职工队伍，创建本质安全型矿井，根据国家有关安全生产法律法规的规定和某某矿司党[2006]66号文件要求，特制定本实施意见。

一、指导思想

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现人的本质安全为目标，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，加强某某矿特色安全文化建设，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的浓厚舆论氛围，促进我矿创建本质安全型矿井目标的提前实现。

二、指导原则

（二）必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。安全宣传教育工作的出发点和最终目标，在于保障职工的身体健康和生命安全；安全生产宣传教育的核心内容之一，就是要提高职工的安全文化素质、安全意识，形成“关注安全，关爱生命”的舆论氛围；安全生产宣传教育的基本功能，就是向职工灌输安全知识，引导职工以正确的思想和态度开展安全工作，提高安全技术水平和安全防范能力，维护职工的生命安全。

（三）必须把安全宣传教育工作纳入矿井整体工作当中去。安全宣传教育

工作的根本宗旨是为企业改革、发展、稳定这一大局服务。必须把安全宣传教育作为搞好安全生产的一项强基性工程，纳入到矿井整体工作中去，统一规划，统一部署，统一考核。要有效整合各类宣传教育资源，调动方方面面的积极性，使安全宣传教育工作发挥更大的作用。

（四）必须坚持以人为本。人是安全生产的主体，人的本质安全是创建本质安全型矿井的核心。开展安全宣传教育工作，只有注重研究职工的思想和行为规律，努力营造爱护职工、体贴职工、尊重职工的舆论氛围，体现对职工健康与生命的人文关怀，才能启发和强化职工的安全意识和安全观念，才能筑牢职工安全思想防线，夯实安全工作的思想基础。

（五）继承与创新相结合的原则。随着企业形势及职工队伍的变化，安全宣传教育工作必须在坚持以往行之有效的做法的基础上，围绕构建和谐矿区的

目标，坚持贴近安全实际、贴近职工群众，进一步开阔视野，不断探索宣传教育的新形式和新载体，在务求实效上下功夫，推动安全宣传教育工作不断迈上新台阶。

三、积极推进党政工团齐抓共管

（六）安全宣传教育工作是一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥宣传教育工作的整体效应。

（七）充分发挥党组织的政治核心作用，把安全宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，切实保障党和国家的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。

（八）充分发挥工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动，营造浓厚的安全氛围。

（九）大力弘扬先进的安全文化理念。大力开展“本质安全，珍爱生命”理

念宣传教育，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心，推进安全文化建设不断迈向新水平。

四、加强组织领导

（十）职工安全宣传教育工作实行矿党委领导，政工部主抓，安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门根据职能分工各负其责，基层党支部具体负责组织实施的管理体制。

（十一）政工部履行安全宣传教育工作的整体规划、宏观指导、制度规范、协调服务、督促检查职能。安监部、群工部、团委、职校等部门按照职责分工，负责相关的安全宣传教育工作。

（十二）各党（总）支部负责本单位的安全宣传教育工作，贯彻执行上级和矿安全宣传教育工作的各项工作安排，研究部署本单位的安全宣传教育工作。

（十三）矿成立职工日常安全宣传教育工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、安监处长、生产矿长、机

电矿长、总工程师任副组长，政工部、安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门负责人为成员，负责日常安全宣传教育工作的组织领导及相关事宜的协调。安全宣传教育领导小组每月要召开一次会议，总结上月情况，研究部署下月工作。

（十四）各党（总）支部书记是本单位职工安全宣传教育工作的第一责任者，对本单位职工日常安全教育工作的组织、实施负全面责任。

五、突出重点，创新形式，提高效果

（十五）职工有接受安全宣传教育的权利和义务。

（十六）日常安全宣传教育的对象是矿全体在岗职工，重点是采掘、井下辅助等生产线的职工。

（十七）为增强安全宣传教育工作的计划性，政工部要按照集团公司统一部署，明确年度安全宣传教育工作要点，逐月制定安全宣传教育工作计划。安全

宣传教育工作计划，必须明确安全教育的内容、时间、负责人及考核要求。当月计划要在上月底前下发，并于当

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第二篇：某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

各党（总）支部：为推进职工日常安全宣传教育工作科学化、制度化、规范化，打造高素质品牌职工队伍，创建本质安全型矿井，根据国家有关安全生产法律法规的规定和某某矿司党[2006]66号文件要求，特制定本实施意见。

一、指导思想

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现人的本质安全为目标，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，加强某某矿特色安全文化建设，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的浓厚舆论氛围，促进我矿创建本质安全型矿井目标的提前实现。

二、指导原则

（二）必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。安全宣传教育工作的出发点和最终目标，在于保障职工的身体健康和生命安全；安全生产宣传教育的核心内容之一，就是要提高职工的安全文化素质、安全意识，形成“关注安全，关爱生命”的舆论氛围；安全生产宣传教育的基本功能，就是向职工灌输安全知识，引导职工以正确的思想和态度开展安全工作，提高安全技术水平和安全防范能力，维护职工的生命安全。

（三）必须把安全宣传教育工作纳入矿井整体工作当中去。安全宣传教育工作的根本宗旨是为企业改革、发展、稳定这一大局服务。必须把安全宣传教育作为搞好安全生产的一项强基性工程，纳入到矿井整体工作中去，统一规划，统一部署，统一考核。要有效整合各类宣传教育资源，调动方方面面的积极性，使安全宣传教育工作发挥更大的作用。

（四）必须坚持以人为本。人是安全生产的主体，人的本质安全是创建本质安全型矿井的核心。开展安全宣传教育工作，只有注重研究职工的思想和行为规律，努力营造爱护职工、体贴职工、尊重职工的舆论氛围，体现对职工健康与生命的人文关怀，才能启发和强化职工的安全意识和安全观念，才能筑牢职工安全思想防线，夯实安全工作的思想基础。

（五）继承与创新相结合的原则。随着企业形势及职工队伍的变化，安全宣传教育工作必须在坚持以往行之有效的做法的基础上，围绕构建和谐矿区的目标，坚持贴近安全实际、贴近职工群众，进一步开阔视野，不断探索宣传教育的新形式和新载体，在务求实效上下功夫，推动安全宣传教育工作不断迈上新台阶。

三、积极推进党政工团齐抓共管

（六）安全宣传教育工作是一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥宣传教育工作的整体效应。

（七）充分发挥党组织的政治核心作用，把安全宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，切实保障党和国家的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。

（八）充分发挥工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动，营造浓厚的安全氛围。

（九）大力弘扬先进的安全文化理念。大力开展“本质安全，珍爱生命”理念宣传教育，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心，推进安全文化建设不断迈向新水平。

四、加强组织领导

（十）职工安全宣传教育工作实行矿党委领导，政工部主抓，安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门根据职能分工各负其责，基层党支部具体负责组织实施的管理体制。

（十一）政工部履行安全宣传教育工作的整体规划、宏观指导、制度规范、协调服务、督促检查职能。安监部、群工部、团委、职校等部门按照职责分工，负责相关的安全宣传教育工作。

（十二）各党（总）支部负责本单位的安全宣传教育工作，贯彻执行上级和矿安全宣传教育工作的各项工作安排，研究部署本单位的安全宣传教育工作。

（十三）矿成立职工日常安全宣传教育工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、安监处长、生产矿长、机电矿长、总工程师任副组长，政工部、安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门负责人为成员，负责日常安全宣传教育工作的组织领导及相关事宜的协调。安全宣传教育领导小组每月要召开一次会议，总结上月情况，研究部署下月工作。

（十四）各党（总）支部书记是本单位职工安全宣传教育工作的第一责任者，对本单位职工日常安全教育工作的组织、实施负全面责任。

五、突出重点，创新形式，提高效果

（十五）职工有接受安全宣传教育的权利和义务。

（十六）日常安全宣传教育的对象是矿全体在岗职工，重点是采掘、井下辅助等生产线的职工。

（十七）为增强安全宣传教育工作的计划性，政工部要按照集团公司统一部署，明确安全宣传教育工作要点，逐月制定安全宣传教育工作计划。安全宣传教育工作计划，必须明确安全教育的内容、时间、负责人及考核要求。当月计划要在上月底前下发，并于当月

3日前上报集团公司党委宣传部。

（十八）安全宣传教育要突出以下重点内容

1、党和国家关于煤矿安全生产的方针政策、重大决策；

2、国家、省、市关于加强煤矿安全生产的法律、法规；

3、集团公司、矿安全文化；

4、职工应知应会知识(包括岗位操作规范)、安全科普知识、安全常识；

5、安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验；

6、集团公司、矿安全宣传教育其他重点内容。

（十九）职工安全宣传教育主要形式：每日一题、每周一案、每月一课、每季一考、班前十分钟、安全活动日、收看多媒体教材、“三违”人员安全教育补课、安全品行习练等。

（二十）班前十分钟、安全活动日、每日一题、每周一案等日常安全宣传教育活动，由各单位主管或值班干部负责组织。

（二十一）职工参加安全宣传教育学习及活动，一律实行签名考勤。因故未能参加安全宣传教育集中活动的，要进行补课，补课要有记录。

（二十二）每日一题

1、每日一题安全宣传教育活动，在采、掘、机、运、通及辅助等单位进行。

2、每日一题活动所需安全知识资料，由共性题和个性题组成，共性题占每月总题量的40％，个性题占每月总题量的60％。共性题由安监部编写，宣传部门配合，原则不得低于30道题，并于每月25日前将次月学习资料通过矿办公自动化下发到有关单位。个性题由本单位主管技术员编写，个性题要突出本单位工作性质、现场工作实际。

3、各单位主管技术员负责编制本单位每月每日一题安全教育计划，落实每日一题的具体内容，当月的学习计划，应于上月底前在本单位公布，同时，每月的5日前将当月的计划，分别报送安监部、宣传部门备案。

4、每日一题活动原则上在班前会进行，由本单位主管或当日值班干部负责对职工进行安全知识讲解，并将每日一题的内容写在黑板上，签上当日值班干部的名字。

5、对每日一题的学习内容，单位每班都要记录在班前会记录本上，职工记录在学习笔记上。

（二十三）每周一案

1、每周一案安全宣传教育活动（在每周五安全活动日开展），在采、掘、机、运、通及辅助等单位进行。

2、每周一案所需事故案例资料，以安监部为主编写，宣传部门协助，并于月底前通过矿办公自动化下发到有关单位。

3、事故案例教育由单位负责人或技术员主讲，所有职工必须参加，缺席者一律进行补课。

4、进行事故案例教育时，要坚持体现“系统追问”的特点和要求，提高教育效果。

（二十四）每月一课

1、矿每月组织职工集中上一次安全教育大课，如遇重大安全活动(如安全月活动等)，可视情况适当增加课次。

2、矿安全生产线矿(处)级领导每年至少要主讲1次安全大课。

3、安全大课的内容应包括：国家、省及集团公司近期安全生产形势、安全生产方面的法律法规及重要文件精神解读、矿井月度安全工作存在的问题及努力方向、次月安全工作重点等，也可以进行安全专题知识讲座。

4、政工部负责安全大课授课人员、参加职工的组织落实，以及上课签到和记录等工作。

5、每次参加安全大课职工人数必须达到职工总数(采掘一线及辅助单位)的80以上。

6、安全大课课时应在45分钟以上。

7、为提高安全大课的质量，授课人必须认真备课(有教案备查)。

8、为提高授课效果，扩大覆盖面，授课采取主课堂和分课堂相结合的方式。主课堂由各单位领导干部、技术员、班组长和生产骨干参加，集中授课；分课堂设在各单位，矿通过闭路电视给各单位职工进行授课。

9、政工部要建立安全大课活动档案。

（二十五）每季一考

1、为检查各单位日常安全宣传教育工作开展情况，矿每季度末月中下旬组织职工进行一次安全知识考试。

2、考试由政工部牵头，安监、工会、团委、职校等部门配合组织进行。原则上所有职工都要参加考试。要严肃考试纪律，严格试卷判改，确保考试结果能真实反映宣传教育工作开展情况。

3、为促进职工主动学习安全知识，每季一考成绩严格与职工效益奖挂钩，不及格者当季效益奖一律减半发放。单位职工考试不合格率在10-15之间的，单位党政负责人当季效益奖减发15；不合格率在16以上的，单位党政负责人当季效益奖减发30。

4、对考试成绩不合格职工，政工部、职校举办学习班进行补课。

5、政工部负责建立健全每季一考档案(包括原始试卷、考试名册等)。

（二十六）班前十分钟

1、安全宣传教育内容：

（1）国家、省市、集团公司及本单位当前安全形势；

（2）针对当班生产任务，向职工讲清作业特点、操作要求、事故易发地点及可能出现事故的部位，讲清安全措施及要求；

（3）强调关键岗位职工规范操作要领；

（4）组织职工面向“安全全家福”进行安全宣誓。

2、班前会安全教育时间不得低于10分钟。

3、由政工部牵头，安监、工会、团委、职校、保卫等部门要不定期抽查基层区队班前会，通过提问等形式，检查班前安全教育开展情况和效果。

（二十七）周五安全活动日

1、周五安全活动日在采、掘、机、运、通及辅助等单位开展，每周要进行一次，所有职工必须全部参加。

2、周五安全活动日要开展以下安全宣传教育活动

（1）学习党和国家、省市及集团公司安全生产法律法规及规章制度；

（2）通报国家、集团公司及本单位安全生产形势，传达上级安全指示、指令，学习安全规程、措施；

（3）收看集团公司安全宣传教育多媒体活页教材，学习座谈事故案例；

（4）对单位近期安全工作进行总结，表扬遵章作业职工，对“三违”人员进行批评教育；

（5）对职工进行安全生产应知应会知识教育；

（6）征集安全生产合理化建议,进一步完善安全措施。

3、周五安全活动日的开展情况要形成记录。

（二十八）安全宣传教育多媒体活页教材应用

1、宣传部门负责在周五职工安全活动日闭路电视中播放多媒体教材，播放时间及次数要满足需要。

2、副总以上领导、各级管理人员以及采掘、辅助单位所有职工(包括异地项目)必须观看多媒体教材，对职工收看情况要及时进行检查。

3、宣传部门要及时将职工收看多媒体教材情况向集团公司党委宣传部反馈，反馈内容包括收看人数、职工收看体会、意见及建议等。

（二十九）“三违”人员安全教育补课

1、为使“三违”人员真正认识到“三违”的危害性，提高遵章作业、规范上岗的自觉性，在按照某某矿司党[2004]58号《关于“三违”治理的实施意见》对“三违”人员进行“过八关”帮教的同时，所有“三违”人员必须参加安全教育补课。

2、不论人数多少，“三违”人员安全教育补课每月均须以单独办班形式进行。参加补课的“三违”人员由安监部门负责组织，职校负责落实教员及办班。

3、对“三违”人员安全教育补课的内容，必须包括：

（1）国家、省、市及集团公司有关安全生产的法律法规及制度，本单位安全管理的有关规定；

（2）“三违”行为界定(与“三违”人员有关专业)；

（3）观看安全宣传教育多媒体活页教材，让“三违”人员谈认识、写观后感；

（4）其它必须学习的内容。

4、“三违”人员的安全补课可以与“过八关”的“停班学习”相结合，但是办班必须有单独记录。

（三十）安全品行习练

1、为强化职工遵章守纪意识，提高对安全措施的执行力，政工部、保卫科等有关单位每年必须组织符合条件的职工参加安全品行习练，内容包括军训、规范习练、品格习练，训练时间一般为7-10天。

2、身体健康、年龄在45周岁（含）以下的男职工、40周岁（含）以下的女职工、新入矿职工须分期分批参加安全品行习练，“三违”及安全不放心人员必须参加军事训练。

3、政工部、保卫科在组织职工开展品行习练时，必须完善安全保障措施，确保参训职工安全。

4、政工部、保卫科要建立健全职工安全品行习练档案。

（三十一）宣传教育阵地建设

1、群工部要加强矿及基层单位安全宣传教育阵地建设，形成强势舆论氛围。

2、群工部要建立固定的安全宣传教育专栏，每月至少要更新一次橱窗宣传内容，经常性地对职工进行图文并茂的安全知识教育。

3、有关单位、部门要在矿井主干道要悬挂横幅，在上下井口、井下主要大巷、峒室、料场及候车站等地点挂置牌板，刷写醒目的安全标语；同时，可在井下行人集中的地方建立安全教育峒室，把安全教育渗透到井下生产的各个场所。

4、各单位要充分利用职工活动室、会议室，建立包括职工“安全全家福”等在内的安全宣传教育园地，利用多种形式对职工进行安全教育。

（三十二）群众安全宣传教育

1、工会、团委等群众组织，要积极发挥职能，形成抓好安全宣传教育工作的强大合力。

2、工会、共青团要定期组织职工代表、群监员、青岗岗员开展安全视察、安全监察、青年安全监督岗等活动，充分发挥职工在安全宣传教育中的积极作用。充分发挥女职工“二道防线”作用，采取单位联谊、安全寄语、安全祝福等多种形式开展好安全协管活动。

六、加大安全宣传教育投入

（三十三）政工部要落实专人抓好日常安全宣传教育工作，明确工作范围，严格岗位责任制。

（三十四）加强宣传教育队伍建设。采取多种形式加强宣传人员业务培训，力争每年为宣传人员提供不少于1次的业务培训或学习交流机会，不断提高宣传队伍素质。加强后备人才培养，确保安全宣传教育队伍适应企业快速发展的需要。

（三十五）加大安全宣传教育工作投入。在用好现有宣传教育设备设施的基础上，不断改善宣传教育条件，千方百计保证安全宣传教育工作投入、设备使用和维护经费。（三十六）各单位部门要相互配合，相互支持，有效整合宣传、安监、职校、工会、团委等部门宣传教育资源，最大限度地发挥其安全宣传教育的作用。

（三十七）安全宣传教育经费集团公司从安全基金中列支，矿财资部要明确经费的列支渠道和使用计划，以确保安全教育的正常投入。

七、严格考核，提高做好安全宣传教育工作主动性

（三十八）建立安全宣传教育工作的考核和激励机制。将安全宣传教育工作开展情况作为宣传教育工作单项评优的重要依据之一。

(三十九)安全新闻报道工作考核

1、为向社会展示企业安全工作的新成就，树立企业稳定发展的安全形象，对内褒奖先进、鞭策落后，各单位尤其安全宣传部门要加强安全宣传新闻报道工作。

2、宣传、安监部门每月必须出1期以上安全宣传专题刊物，广播、电视必须开辟安全宣传教育专栏、专题。

3、加强内部媒体宣传，充分发挥矿闭路电视、广播站、庞矿网站、政工天地等媒体网络优势，传播安全知识，选树先进典型，推广先进经验，营造安全宣传教育浓厚氛围。

4、安全宣传教育的职能部门、两井及各单位要积极向社会新闻媒体投送安全宣传稿件。（1）稿件的内容包括：贯彻落实国家、省、市、集团公司关于加强安全生产法律法规等方面的情况，安全生产的理论探讨及经验交流，安全科普知识，事故案例分析，以及安全战线先进集体、先进个人的典型事迹等；

（2）稿件的形式包括：文字、图片及音像；

（3）稿件投放的媒体平台包括：报纸刊物、网站、广播电视。

5、宣传部门要做好对上级新闻媒体报道稿件的审查把关工作。建立稿件采用情况档案，并保存报刊刊登的原件，下载网站采用的稿件。

6、凡被上级新闻媒体采用的安全类稿件，矿将按有关文件对作者给予奖励。

（四十）宣传教育信息报送考核

1、为及时了解掌握全矿整体安全宣传教育工作开展情况，各单位每月向矿宣传部门报送2条（幅）以上安全宣传教育文字信息和图片信息。宣传部门每周向集团公司党委宣传部报送安全宣传教育文字信息，不得低于1条；群工部每旬向集团公司党委宣传部报送安全宣传教育图片信息，不得低于1幅。

2、为实现安全宣传教育资源共享，宣传部门要按照集团公司党委宣传部要求的时间、内容及形式，保质保量地完成多媒体素材制作任务。

3、为组织开展好安全警示教育、亲情教育，宣传部门（矿电视报道组）要对严重“三违”人员、重伤以上人身事故受害者及时跟踪报道，为制作安全宣传教育多媒体教材搜集素材。

（四十一）安全宣传教育工作内部审核

1、政工部、安监部、群工部等部门要加强对安全宣传教育工作开展情况的检查考核，促进日常安全教育工作制度化、规范化。

2、政工部每月要对安全教育工作开展情况进行一次评估，检查工作计划兑现情况，并于次月5日前将评估结果报集团公司党委宣传部和在矿办公网上进行通报。

3、对安全宣传教育工作开展不力的单位，矿将扣除其季度质量标准化检查、文明检查中有关安全教育的得分。

4、宣传部门、安监部、群工部、团委、职校等单位要不定期对各基层单位日常安全教育工作进行抽查；对各单位每季一考开展情况、考试结果与效益奖挂钩情况进行督查指导，并及时通报抽查情况；重点检查各单位对日常安全教育工作的组织情况，检查结果将作为年终分线评先的依据之一。

（四十二）异地项目部的职工日常安全宣传教育工作，参照本意见执行。

（四十三）职工日常安全宣传教育工作考核，除本意见明确外，其他严格按矿有关文件规定执行。本意见从2006年8月份起执行。

第三篇：反分裂斗争宣传教育工作实施意见

反分裂斗争宣传教育工作实施意见

一、充分认识新形势下开展意识形态领域反分裂斗争宣传教育工作的重要性、必要性和紧迫性

“7·5”事件发生后，按照地委、行署的安排部署，迅速开展对地行政机关工作人员、法律服务人员的宣传教育疏导工作，使广大干部职工深刻认识了乌鲁木齐“7·5”事件的真相、性质和本质，有效维护了地区稳定大局。但是，我们也要清醒地看到，当前国际形势复杂多变，维护稳定的工作任务十分艰巨。国际上，在西方反华势力的支持和纵容下，境外以热比娅为首的分裂势力不断调整策略，进一步加大了“文煽”的力度，大肆攻击党的领导和社会主义制度，大肆攻击党的民族宗教政策，歪曲、篡改新疆历史，蓄意挑拨民族关系，大造分裂舆论。发生在乌鲁木齐的“7·5”事件正是由境外热比娅等民族分裂分子与境内民族分裂势力相互勾结，境外策划指挥，境内组织实施，有预谋、有组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。当前，以热比娅为首的境内外“三股势力”仍在极尽造谣、诬蔑、蛊惑之能事，加紧对我进行反动宣传，企图在全疆乃至全国制造更大事端。因此，我们要始终保持高度警惕，要从历史发展的高度和国际局势变化的大背景来认识新疆的反分裂斗争，进一步认清这场斗争的性质。

二、指导思想、主要原则和工作目标

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央、自治区和地区关于维护稳定的指示精神，以党的民族宗教政策、法律法规和“五观”、“四个认同”、“三个离不开”、“三爱”、“三个不忘”、“六好”教育为重点，广泛开展弥合民族团结关系裂痕、促进民族团结和睦的宣传教育工作，着力做好舆论宣传和社会面的宣传教育，大力营造维护稳定、共克时艰、科学发展、团结和谐的良好氛围，使广大地区行政机关工作人员、法律服务人员充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，进一步增强维护祖国统一，反对民族分裂的坚定性和自觉性，为实现地区改革发展稳定的大好局面和保增长、保稳定、保民生目标提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

主要原则。一是联系实际、务求实效。把中央、自治区党委和地委关于维护稳定的一系列部署与地区行政工作实际紧密结合起来，与广大行政机关工作人员和法律服务人员的思想实际紧密结合起来，有的放矢地开展反分裂斗争宣传教育工作，不搞形式主义、不做表面文章、不走过场，着力在提高思想认识、解决实际问题上下功夫。二是广泛动员、全面覆盖。要将反分裂斗争宣传教育工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，建立横向到边、覆盖所有人群，纵向到底、落实到城乡基层的反分裂斗争宣传教育工作网络，不留死角和空白点，务必使所有对象都受到一次深刻的思想教育。三是正面教育、以理服人。以正面教育和自我教育为主，通过摆事实、讲道理，进行深入细致的思想政治工作，帮助广大干部群众解疑释惑，澄清模糊思想，形成正确认识。

工作目标。一是广大干部群众思想觉悟明显提高。通过开展宣传教育工作，进一步认清“7·5”事件的真相、性质和本质，一是认清西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的险恶阴谋，认清以热比娅为首的“三股势力”的丑恶嘴脸和反动本质，自觉抵制各种分裂渗透活动。二是有效遏制民族分裂主义思想渗透。做到不信谣、不传谣、不上敌人挑起民族仇恨的当，及时发现、处理散布民族分裂思想、破坏社会稳定的人和事，加强宣传思想文化阵地管理，坚决堵住各类噪音、杂音和传播渠道，使民族分裂主义思想渗透得到有效遏制。三是工作机制不断完善。建立健全广大行政机关工作人员和法律服务人员接受正面宣传教育的长效机制，全面落实意识形态领域反分裂斗争工作目标管理责任制，加强和完善宣传思想文化阵地管理，为抵御民族分裂主义的反动思想渗透提供有力的制度保障。

三、总体安排和步骤

这次开展反分裂斗争宣传教育工作总体按照学习教育、深入揭批、自查反思、整改落实、检查验收五个步骤进行，时间为6个月，从2009年7月开始至2009年12月底结束。(一)学习教育（8月31日前）。学习教育要贯穿整个反分裂斗争宣传教育工作的始终。各部门要采取多种形式，认真组织全体行政机关工作人员和法律服务人员深入学习所规定的文件内容，把思想认识统一到中央、自治区党委和地委关于维护稳定的各项重大决策部署上来，着力加强各族干部群众的马克思主义“五观”和“四个认同”、“三个离不开”、“三爱”、“三个不忘”、“六好”教育。

主要学习内容有：

1、中央、自治区和地区领导就“7·5”事件所作的一系列讲话精神；

2、《正确认识“7·5”事件宣传提纲》(自治区党委宣传部编)

3、法律知识、党的民族和宗教政策；

4、《加强民族团结 维护新疆社会稳定》(自治区党委宣传部编)

5、《中国特色社会主义理论体系学习读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》、《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》；

6、新中国成立60年来特别是改革开放以来，国家、自治区、地区所取得的巨大成就。

学习教育中，各部门要建立严格的考勤制度，保证学习教育的参与率。每个党员干部要撰写学习笔记和心得体会。

(二)深入揭批(9月10日前)。在认真抓好集中学习的基础上，各部门要广泛组织行政机关工作人员和法律服务人员召开座谈会、声讨会，联系新疆反分裂斗争实际，结合“7·5”事件深入开展揭批活动。一是要深入揭批以热比娅为首的境内外“三股势力”制造的“7·5”事件的真相，深刻认识这次事件使新疆各族人民群众的生命财产遭受到的巨大损失，深刻认识新疆改革发展稳定的大局遭受到的严重破坏，使境内外民族分裂分子成为“老鼠过街、人人喊打”。二是要充分揭露热比娅及境外分裂势力甘当西方反华走狗、出卖国家和民族利益，极力在新疆煽动民族分裂和暴力恐怖活动、破坏各族人民幸福安宁生活的反动本质，使全体工作人员彻底认清热比娅之流“假人权、假民主、真暴力、真恐怖”的丑恶面目；三是要联系新中国成立60年以来特别是改革开放30年来国家、自治区、地区取得的辉煌成就，、运用翔实的数据、生动的事实，理直气壮地回击热比娅之流对党的路线方针政策、对党的民族宗教政策、对社会主义制度、对民族区域自治制度、对党和政府的各项工作所进行的诬蔑和攻击，有力驳斥“三股势力”散布的各种反动谬论，进一步肃清其流毒和影响，把各族干部群众紧紧地凝聚在党和政府周围。

通过揭批，使全体行政机关工作人员和法律服务人员认清真相，明辨是非，把仇恨集中到以热比娅为首的境内外“三股势力”和严重打砸抢烧暴力犯罪分子身上。在揭批过程中，广大党员干部特别是少数民族干部要充分发挥表率作用，积极主动地站出来，亮明态度，表明立场，以实际行动影响和带领各族干部群众与民族分裂主义进行坚决斗争，形成维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂的强大声势。

(三)自查反思。在深入揭批的基础上，要认真做好自查反思工作。全体地区行政机关工作人员和法律服务人员要从思想深处对照检查自己在反分裂斗争问题上立场是否坚定，态度是否鲜明，鉴别力和敏锐性是否增强，做到“四想、两查摆”。“四想”：想自己对民族分裂主义的认识是否到位，想自己对民族分裂主义的渗透破坏和各种表现是否清楚，想自己的政治敏锐性和鉴别力强不强，想自己是否对暴力恐怖活动和非法宗教活动存在知情不报等问题。“两查摆”：一是认真查摆自己在思想上是否有错误认识和行动上的暧昧表现，二是认真查摆存在问题的根源和危害。要认真查找反分裂斗争工作中存在的问题，认真查找工作上的薄弱环节和漏洞，认真查找责任和制度不落实的原因，认真查找是否建立和完善了长效工作机制。每个人都要认真对照检查和深刻反思，撰写对照检查材料，对照检查材料于9月底前交由各支部。

(四)整改落实。地区各级行政机关和法律服务机构要针对查找出来的问题。紧紧围绕建立健全反分裂斗争宣传教育工作长效机制来进行，突出重点、抓住薄弱环节、强化措施、明确责任，制定出有针对性和可操作的措施，切实拿出管住阵地、管住人的有效办法，形成长效工作机制。一要解决对广大干部职工的学习教育经常化、制度化的问题；二要解决责任落实的问题，真正形成谁主管、谁负责，一级对一级负责的工作局面。

(五)检查验收。各县(市)局、法律服务机构要按照本实施意见认真制定本单位的宣传教育方案，抓好本单位的反分裂斗争再教育工作。同时在宣传教育活动后要及时向地区局政工科报送总结。地区局要认真抓好督查工作，总结推广好的经验和做法，确保宣传教育工作扎实有效向前推进。

四、具体要求

(一)加强领导

针对乌鲁木齐“7．5”事件前后境内外“三股势力”的新动向，加强反分裂斗争宣传教育工作，是我们面临的重要任务。各级行政机关和法律服务机构一定要增强政治意识、大局意识、阵地意识、责任意识，做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，按照地委的要求，切实把反分裂斗争宣传教育工作摆在重要议事日程。要切实落实领导责任，建立严格的责任制，主要领导要亲自负责，周密部署，每个阶段的工作都要有安排、有部署、有落实、有总结。

(二)加强社会面宣传教育

各级行政机关要把开展维护新疆稳定法制宣传教育工作列入“五五”普法的重要内容，结合正在开展的“法治六进”活动，运用多种方式和途径，开展有针对性的法制宣传教育活动。要充分发挥职能作用，从机关公务员、人民调解员、法律服务人员中组成法制宣讲队，采取走访入户、发放宣传资料、面对面沟通交流等多种宣传教育疏导方式，深入基层，深入群众，走家入户开展宣传教育疏导工作，做好社会面的宣传教育工作。要加大社会主义法制宣传，重点宣传维护法律尊严、维护法治秩序，教育引导各族群众自觉遵纪守法，保持清醒头脑，以理性合法的方式表达正当诉求。

（三）加强矛盾纠纷排查力度

各级行政机关要把工作的着力点放在从源头上化解不稳定因素上，集中时间、集中人力，积极开展矛盾纠纷排查治理专项行动，把可能发生的集体上访和群体性事件解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。要建立健全重大社情报告制度、社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制，准确掌握矛盾纠纷信息和苗头，对可能影响社会稳定的矛盾纠纷，要及时向基层党委、政府和有关部门反映，积极主动地做好群众思想工作，帮助释疑解惑、理顺情绪、排忧解难，防止矛盾积累激化或处理不及时转化为信访问题或群体性事件。广大法律服务工作者要积极参与涉法信访工作，认真履行职责，依法解决社会矛盾纠纷，不规避法律，不曲解法律，做到案结事了，避免和防止矛盾纠纷激化，努力维护社会和谐稳定。

(四)加强舆论宣传引导

各级行政机关要紧紧围绕中央、自治区、地区关于进—步做好维护稳定工作的各项部署，大力宣传地区维护稳定工作的有关安排部署，大力宣传法律法规，教育引导各族群众自觉遵纪守法，大力宣传党的民族宗教政策在新疆的成功实践，使各族群众倍加珍惜和维护今天来之为易的大好局面，倍加珍惜和维护平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

二〇〇九年八月二十日

第四篇：计划生育宣传教育工作实施意见

计划生育宣传教育工作实施意见

为进一步加强全县人口和计划生育宣传教育工作，提高广大干部群众的人口意识、国策意识，争创国家级计划生育优质服务先进县，为全县人口计生工作营造良好的宣传氛围。特制定本实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住建设社会主义新农村建设这一契机，以社会主义新农村建设为平台，以宣传贯彻中央《决定》为重点，以开展丰富多彩的群众性宣传活动为载体，以婚育新风进村庄、进社区、进万家活动为切入点，以创新新型生育文化大院、社区为载体，突出关爱女孩和社会性别平等活动为重点，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极探索，努力创新，以转变群众生育观念为落脚点，不断丰富内容，拓展形式，突出创新，不断形成具有我县特色的人口计生宣传口牌，为全县人口计生工作健康发展提供良好的舆论环境。

二、总体工作目标：

确保100%的乡镇、70%的村、社区达到以下宣传工作标准：（1）人口计生干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%，基本知识运用和服务能力得到提高；（2）群众满意率95%以上，育龄群众对应享有的计划生育基本权利知识知晓率达90%，对计划生育基本知识知晓率达85%以上。

三、工作重点(一)营造良好的宣传环境。各乡镇主要交通要道和各行政村主要路口以及县城各主要道路原设立的固定永久性标牌基础上，进一步完善。标牌的用语要温馨规范，讲究文化品味和质量。各乡镇和有规模的企事业单位也要设立宣传橱窗，方便群众阅读人口与计划生育报刊。并要建立大型宣传牌、人口文化一条街、人口文化长廊等综合宣传设施，内容要贴近群众、贴近生活、丰富多彩,形式要多种多样，具有时代特征。继续抓好村级人口文化大院建设，培育新型人口文化，营造浓厚的人口计生宣传氛围。

（二）形成强大的舆论氛围。要充分发挥广播、电视、报刊等传统的公共传播平台以及网络、手机短信等新兴载体作用。今年要继续办好县电视台专题栏目，县人口计生委要办好已有的人口和计划生育简报，并做好手机报和县电视台专题栏目报送、刊播工作，各乡镇和有关部门要认真组织计划生育宣传品进村入户，按照宣传教育内容的扩充，不断更新入户宣传品，要求每户计生宣传品种类不少于2种，着力提高群众对人口计生法律法规和政策的知晓率。各乡镇要完善和增强计划生育技术服务所的服务功能，利用电脑、数码相机、视听设备、音像制品等宣传设备，围绕生命、家庭、健康等主题，积极拓展宣传教育内容。要做好“12356”阳光计生服务热线宣传活动，广为告知“12356” 阳光计生服务热线的功能及使用方法、服务内容，提高群众对人口计生工作的满意度。

（三）认真开展集中宣传活动。各乡镇要通过“5.29”协会日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表30周年、“12.1艾滋病宣传日”等重要纪念日，采取进村入户发放宣传品、制作宣传展板、流动广播车广播等形式，广泛宣传人口计生法律法规、政策和生殖健康知识。通过活动的开展，向全社会倡导少生优生、男女平等、自觉实行计划生育等先进、和谐、文明的人口文化，进一步掀起宣传教育工作的高潮。

（四）抓好人口计生知识进课堂活动。要配合县教体局在中小学开办生殖健康知识课，做好生理卫生、生殖健康知识进课堂、进校园活动，同时要强化婴幼儿早期教育，提高人口素质。同时，要配合县委党校开设人口理论课和举办专题讲座等，加强党员干部的人口理论、人口形势教育，增强国策意识、人口意识，坚持党员干部带头实行计划生育，积极传播先进的人口文化。

（五）建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇、村计生干部的跟班轮训制度。每年到县计生委、服务站跟班培训两次，包村干部主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术服务人员主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村计生管理员的业务培训，提高村管理员的整体素质。

（六）进一步规范星级人口文化大院建设。结合全县乡镇服务网络建设和新农村建设工作，规范乡村两级人口学校，重点培育星级人口文化大院建设示范工程，把群众人口文化活动、人口文化大院建设纳入精神文明建设总体规划，纳入村镇建设的总体规划，力求形成借力造势，资源共享，事业互促的良好局面，有条件的乡镇要结合实际，整合资源建成1个以上三星级人口文化大院，所有乡镇的示范村建设要结合星级文化大院的标准进行规范，示范村要达到二星级以上人口文化大院要求。

四、工作要求

一要加强领导，落实责任。开展人口与计划生育宣传教育是一项长期的工作，转变婚育观念是一个长期的过程，各 乡镇、县直有关单位一定要高度重视，把人口和计划生育宣传教育工作摆到重要位置，切实加大宣传教育力度，做到有领导、有措施，有落实。

二要部门协作，形成合力。注意抓好联合宣传活动，走大宣传、大联合之路，加强相互沟通和联系。各部门要把宣传人口计生法律法规和政策同本部门工作结合起来，同精神文明建设创建活动结合起来，同社会发展结合起来，同其它各项公益活动结合起来，做到部门协作，优势互补，统筹安排，形成合力。

三要整体推进，保证投入。在抓好当前人口和计划生育宣传教育工作中，要体现分类指导的原则，不强求一致，不搞一刀切，工作基础好的乡镇要进一步提升水平；其他乡镇 要从实际出发，积极引进先进经验为己所用，整体推进人口和计划生育宣传教育工作。各乡镇党委、政府要保证宣传教育经费的投入，纳入财政预算，专款专用，县人口计生领导小组将对各乡镇财政拨付使用情况列入目标管理考评内容之一进行检查考核。

第五篇：2012年党风廉政建设宣传教育工作实施意见

宝鸡市地税局高新区分局关于印发

《2012年党风廉政建设宣传教育工作实施意见》的通知

各科、办税服务厅：

现将我局《2012年党风廉政建设宣传教育工作实施意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二O一二年三月二十一日

2012年党风廉政建设宣传教育工作实施意见

2012年我局党风廉政建设宣传教育工作，紧紧围绕组织收入这一中心，按照全年工作的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设宣传教育工作融入到税收业务我局班子建设和干部队伍建设、税收执法和服务建设之中，以求真务实和开拓创新的精神，不断加强我局党风廉政宣传教育工作力度，巩固和加强宣传教育阵地建设，深化和提高反腐倡廉宣传教育的效果，推动我局党风廉政建设工作再上新台阶。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市局党风廉政建设会议要求，紧密结合我局党风廉政建设工作实际，采取全局干部职工喜闻乐见的形式和各种现代化传媒工具，大力宣传我局在反腐倡廉建设的重要部署和取得的成功经验，切实加强对所属人员党风廉政和反腐败工作的宣传教育力度，引导全体干部职工积极参与到系统反腐倡廉建设的工作格局之中，努力创造依法行政和廉洁从税的良好氛围，为我局党风廉政建设和反腐败工作任务的落实以及我局税收事业健康发展提供坚强的政治和纪律保障。

二、组织领导

全局各科及干部职工要高度重视党风廉政建设宣传教育工作，全面贯彻落实《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法（试行）》，充分认识加强反腐倡廉宣传教育工作的重要性，继续落实“一把手”为宣教工作第一责任人、综合科组织协调，其他各科各负其责，全局干部职工积极参与的领导体制和工作机制。继续把反腐倡廉宣传教育工作纳入全局宣传教育的总体规划进行部署，贯穿到全局内部思想政

治教育、干部职工队伍管理、税收综合执法、奖励先进和惩治后进等各个环节之中，不断加强党风廉政宣传教育的针对性和有效性。始终把党风廉政宣教工作作为反腐倡廉建设的一项大事来抓，在宣传教育工作中做到全局上下毫不动摇地反对腐败，旗帜鲜明地打击歪风邪气和弘扬正气。把对全局干部职工包括纪检监察干部的教育培训工作作为一项战略性、基础性工作摆到各工作的重要议事日程，切实加强对党风廉政宣传教育工作的组织领导，积极扎实地做好反腐倡廉宣传教育工作的统筹规划，认真抓好党风廉政宣传教育工作在全局的落实，使廉政勤政成为干部职工依法行政和自我约束的行为规范。

三、重点和形式

(一)宣传教育的重点内容。

1、抓好党纪政纪教育。以党纪法规为主要内容，加强对中层以上的党员领导干部的党纪政纪和法律法规教育，督促他们在思想和行动上同上级保持一致，不断增强中层以上党员领导干部的党性观念、大局观念和法纪意识，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。

2、抓好领导干部廉洁自律教育。以学习省局制定的《领导班子和领导干部监督管理办法》为主要内容，并将学习贯彻并列入我局中心组必学内容，不断对中层以上领导干部进行廉政勤政教育，督促他们切实贯彻执行廉洁自律各项规定，倡导和树立正确的权力观、政绩观和科学发展观，促进他们讲党性、重品行、做表率，增强廉洁从政的自觉性。

3、抓好干部职业道德行为规范教育。按照市局开展的“一心、两德、六观”教育活动，以理想信念、文明执法、优质服务、税务工

作纪律等为主要内容，对干部职工进行职业操守教育，教育干部职工认真践行聚财为国、执法为民的宗旨，不断提高干部职工税收执法和服务水平及拒腐防变能力。

4、抓好岗位廉政教育。以岗位职责和廉洁从政有关规定为主要内容，针对重点岗位、重点环节的风险排查情况，对全局干部职工特别是中层以上领导干部进行岗位廉政教育，督促干部职工在本职工作岗位上落实廉洁从税要求，不断增强全体干部职工廉政风险防范的意识和能力。

5、抓好廉政文化教育。对全局干部职积极开展廉政文化建设，教育，不断拓展廉政教育的载体和形式，巩固和扩大廉政教育的阵地建设，深化和提高廉政教育的宣传效果，继续打造高新地税廉政文化品牌。

(二)宣传教育的方式。

1、开展廉政教育日活动。认真落我局实党风廉政教育日制度，利用讲廉政课、座谈讨论、专家辅导、党课学习等形式，坚持每月开展一次党风廉政教育，增强党风廉政宣传教育的经常性。

2、运用传媒网络教育。充分发挥传媒网络的宣教作用，利用《宝鸡地税信息》及各基层局门户网站、纪检监察网页等传媒和载体，积极宣传上级反腐倡廉建设的大政方针，增强党风廉政建设宣传教育的覆盖面。

3、创建警示教育基地。要积极开展警示教育活动，利用现有警示教育基地，以参观学习、现身说法、观看录像片等形式，对干部进行预防职务犯罪教育，增强干部廉洁从税的意识。有条件的单位，要

充分利用各自优势，创建自己的警示教育基地，使之成为广大干部职工开展经常性教育的场所。

4、廉政文化教育。要注重发挥廉政文化的导向作用，积极推进“六个一工程”建设，利用单位倡廉、家庭助廉、友情促廉等活动，不断丰富廉政教育的内容和形式，增强党风廉政教育的有效性，提高廉政教育的吸引力和廉政文化的渗透力。

5、典型示范教育。要认真开展典型示范教育活动，利用系统三类标兵等先进典型和模范人物事迹，对干部职工进行正面教育，教育他们以先进人物为榜样，增强勤政廉政和爱岗敬业意识。

4、充分发挥廉政文化建设的导向作用。深入推进廉政文化进机关、进基层、进家庭“三进”活动以及单位倡廉、家庭助廉、友情促廉教育活动，鼓励创新廉政文化形式，更新廉政文化内容，丰富廉政文化内涵，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”廉政从税氛围。

6、发挥先进典型的正面示范作用，坚持用身边的典型和模范人物的先进事迹，教育感染干部职工勤政廉政和爱岗敬业，使干部职工在潜移默化中受到教育。

7、充分发挥宣传导向的引领作用，采取传媒宣传、上街宣传、入户宣传等形式，宣传我局廉洁从政、为民服务、政风行风方面的典型，扩大和提高我局在社会各界和人民群众心目中的形象。

8、积极开展各种形式的教育活动，利用外出参观学习、领导干部讲廉政课、专题座谈讨论、专家讲解辅导、党课教育、预防职务犯罪教育、观看反腐倡廉录像等形式，学习和宣传党内有关法规和文件精神，进行正反两方面的教育。

四、几点要求

1、班子成员要加强对“宣教”工作的组织领导。分管领导要切实

抓好分管科室党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，进一步健全“大宣教”工作格局，把“宣教”工作贯穿到对党员干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，引导干部职工不断提高拒腐防变能力，自觉做到为民、务实、清廉。

2、进一步加强纪检监察干部的培训教育。综合科是“宣教”工作的主要组织和实施者，按照上级要求，强化对纪检监察干部的教育培训，不断提高纪检监察干部的业务能力，为党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作全面落实奠定基础。

3、结合税收工作实际，不断创新教育形式，拓展教育载体，丰富教育内涵，增强教育的针对性和实效性，不断提高反腐倡廉宣传教育工作质量和水平。

4、分局将定期开展对反腐倡廉宣传教育工作情况的自查和总结，同时要汲取和学习系统内外宣教工作的成功经验，并以此指导我局宣传教育工作的开展。

二0一二年三月二十一日