第一篇:中国气科院怎么也上了环保部“黑名单”
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中国气科院怎么也上了环保部“黑名单”
秦皇岛市抚宁县潘官营村的一座垃圾焚烧厂早已停工两年,现在看去还有点满目狼藉。使这座拟投资两个多亿的垃圾焚烧厂被迫停工的,是来自周边村民的抵制。他们手里的武器,除了法律,还有一份中国气象科学研究院(以下简称“中国气科院”)为该厂编制的环境影响评价报告书(以下简称“环评书”)。
正是由于这份环评书的错漏百出,致使评价结果不可信,从而成了村民们起诉环保部门、阻击垃圾焚烧厂建设的重要武器。
而中国气科院,也上了国家环保部于1月5日发布的通报“黑名单”。包括中国气科院在内,全国88家环评机构受到处罚或批评。其中有两家被取消建设项目的环评资质,另有8家被缩减评价范围。
一直关注潘官营项目的原国家环保总局(现为“国家环保部”)环境工程评估中心专家组成员赵章元教授,第一时间看到了这份通报,但他对结果并不满意。他表示,环保部的此次通报,力度较大,涉及范围较广,但仍有一些实质性、要害性的问题并没有特别点出来。
有的报告书内容完全是复制而来,甚至连名字都没来得及动
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在遭受处罚的88家环评机构中,最严重的两家被取消了建设项目的环评资质,相关证书限期交回环保部。另有两家环评机构被责令整改6个月,整改期间不得承担环评工作。
这4家遭受最严厉处罚的机构,都在环评过程中出现了“隐瞒有关情况、提供虚假材料,借用外单位人员作为环评专职技术人员”的问题。
在民间环保组织“自然大学”发起人冯永锋看来,很多环评报告都或多或少存在造假问题,并且,“环评造假是多方面的”。
首先普遍存在的问题是,编制环评报告所投入的工作量往往不足。据他所知,一个环评项目至少需要几个月的时间,而有些环评报告几乎是在一个下午编制而成的。
赵章元也遇到过类似问题。他此前在国家环保总局评估中心负责评审环评报告书时就曾发现,有的报告书内容完全是复制而来。更让他惊讶的是,有的抄袭之严重,甚至连名字都没来得及动。
民间环保组织、公众环境研究中心主任马军也提到类似问题:“某些大型项目,由于不论怎样都会被批准,环评报告书都不值得找专业人士来完成,从网上找些材料组合一下就是一份环评报告。”
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在马军看来,与文本造假同样要命的,是环评报告书自身存在的科学性问题,甚至有些内容连最基本的科学常识都不符合。
他参加过金沙江阿海水电站的评价工作。由于水电站大坝的阻挡,使得上下游的某种珍稀鱼类无法自然交流。环评报告给出的建议却是:让人在水坝下面看着,发现这种鱼之后,立即捞到上面的水库里。
不只如此,环评报告还为这种鱼想出了第二条生路:为它们寻找替代生境。但是环评人员指定为替代生境的两条小河,流程短、流量少,与金沙江相比相去甚远,完全不具备作为替代生境的条件。
遗憾的是,这两条环境补偿措施虽然有违常理,也被相关专家指出,但并未在环评报告书中得到修正。
外出多年的村民,甚至死人、逃犯也在调查表上签了字
“相比来讲,环评报告书的公众参与部分,造假现象更为严重。”冯永锋表示。
赵章元向记者介绍,秦皇岛抚宁县潘官营的生活垃圾焚烧厂项目,就是环评报告书公众参与部分造假的典型案例。
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记者手中拿到的这份报告书中称,公示期间在潘官营村等区域发放公众参与意见调查问卷表100份,结果“有99人支持该项目在本区域建设,占总人数的99%;所调查的人群中均支持本项目”。
然而,村民潘志中告诉记者,他们按照调查表进行了逐户核实。结果表明,相关的村民和村干部,均未听说过这100份问卷的事。村民们没见过调查表,也没在表上签字。
更离谱的是,有些外出多年的村民,甚至死人、逃犯也在调查表上签了字。
马军表示:“这并不是公众参与造假的唯一方式。”有的环评机构在进行公众参与调查时,总是先问“你同不同意××项目的建设”。如果不同意,调查人员转身就走;如果同意的话,才发放调查问卷,同时送点牙膏之类的小礼品。
“这样做出来的调查问卷当然是“全票通过”。”
五六年的时间里,只见过两本完整的环评报告书
环评报告中,公众参与部分的造假现象之所以十分泛滥,在马军
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看来,很大程度上源于环境影响评价过程的不够公开透明。
《环境影响评价法》第21条规定,除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。
但让马军担心的是,这里所说的“形式”,成了不少建设单位可以钻的空子。征询公众意见的方式,听证会不是唯一的选项,论证会、研讨会等同样也符合规定。很多单位理所当然地选择了后者,“因为它们不像听证会那样是公开的、面向公众的”。这样,本应有的听证环节,就被“偷梁换柱”了。
即便如此,环评报告书在正式出炉后,哪怕已经被相关环保部门审核通过,公众依然很难见到它的全本。环保NGO(非政府组织)工作者毛达告诉记者,他从事环保工作有五六年的时间了,只见过两本完整的环评报告书,并且还是通过民众起诉环保部门或建设单位的方式获得的。一般情况下,环保部门公示的环评书多是简本,“只有两三页纸,也就相当于一个保证书”。
某家环评机构即便不守规定,只要能帮建设单位顺利过关,就能迎来源源不断的客户
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在这场企业、政府、公众的博弈中,不能参与环境决策,甚至不知情的公众往往处于弱势的一方。
“公众与建设项目的利益切身相关,却被撇在建设项目之外,没有知情、参与、决策的权力,”冯永锋说,“这是很恐怖的事。”
在马军看来,要破解这一难题,加强环评管理只是其中的一部分。毕竟,环评机构仅仅是这个博弈链条中的一环。
毛达指出,这里其实出现了一个“恶循环”。比如,某家环评机构即便不守规定,只要能帮建设单位顺利过关,就能迎来源源不断的客户;由于环评的不规范甚至造假,更不可能得到公开;一旦不公开,造假可能变得更加肆无忌惮。
“再加上所受的各种诱惑和压力,环评机构也就慢慢有了“预设的立场”。”马军表示,环保部的通报文件中,所提及的环评师出借证书、提供虚假材料、项目承接不规范等等,只是达到这一立场的手段。
同样的,环保部门与地方政府、地方政府与建设单位,相互制约非常厉害。“这往往会造成站得住的顶不住,顶得住的站不住。”马军说。
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因此,还需从环评制度本身着手。《环境影响评价法》自2003年实施以来,已经走过10个年头。“这部法规的设立,具有里程碑式的意义。”但马军同时认为,“它所迈的步子还是太小,对环评制度本身,也存在很大的掣肘。”
“实现信息公开,鼓励公众参与,将暗箱操作的过程放到阳光下,这才是破解环评制度难题的根本方法。”马军说。
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第二篇:“两桶油”再上环保部罚款黑名单,
“两桶油“再上黑名单
“两桶油”再上环保部罚款黑名单,已经不是出人意料的事情。
来自环保部公布的文件显示,去年12月,中石油吉林油田分公司松原采气厂采油污水未经处理直排水坑,废水废油随处倾倒在路边,污染了土地和地下水。对此,环保部也再度公告,责令中石油掀起改正违法行为的行动,并对环境污染进行生态修复。
环保部称,吉林省松原市前郭县环保局已经下达《行政处罚决定书》,对该企业处以50万元罚款,并责令其限期改正违法行为;责令该企业对环境污染进行生态修复;同时将案件移送前郭县公安局追究刑事责任。
而在2月12日国新办举行的新闻发布会上,环保部副部长翟青称,2013年的总量减排任务虽然完成了,但完成得不尽如人意,一些企业甚至弄虚作假、偷排偷放,包括中石油、中石化及华电集团等大企业集团。
此前的2013年12月,中石油呼和浩特石化分公司刚刚被环保部列为72家涉嫌环境违法的企业之一。而资料显示,环保部发布的2012年全国主要污染物总量减排考核结果,在全国总体减排形势向好的情况下,“两桶油”却赫然出现在未能通过环保部减排考核的名单中。在环保部2011减排考核中,中石油、中石化也未完成当年减排任务。此次除了中石油和中石化,包钢集团也被点了名。
环保部的文件显示,去年12月,内蒙古自治区包头市有群众反映包头钢铁(集团)有限责任公司炼钢厂隧道窑车间环境问题。包头市环保局对该公司炼钢厂下达了《环境保护责令改正通知书》,责令其立即停止生产,并约谈了该厂负责人。目前,该厂已停止隧道窑生产,并对隧道窑及窑体进行了拆除。内蒙古自治区环保厅督促当地环保部门继续加强对该厂的日常监管,防止擅自恢复生产并确保隧道窑拆除到位,并向社会公开案件处理和整改情况
第三篇:爱上了一生也不能牵手的人
爱上了一生也不能牵手的人
如果你曾经深爱过,你肯定会品尝过心痛的感觉!当心痛的感觉悄然降临的时候,你无法拒绝,更无法躲藏,唯有默默地忍受心痛给你带来的痛楚与悲哀...我知道真正要爱上一个人真的是好难好难。但当生活无意中让我们相遇时,理智战胜不了感情的盲目。也许这就是爱!
什么是爱?什么又是无奈、无言的相对?我似乎已明白。想爱,不能爱,不敢爱,这是一种什么感觉?酸甜苦辣中可有此味?万念俱灰,支离破碎,这又是一种什么样的情?世上最伤人的就是感情,可是人又不可能做到无情。就这样,在脑海中想着,念着;在回忆中忧着,喜着;在红尘中爱着,恨着,在俗世中伤着,痛着......爱上了一生也不能牵手的人,这注定就是个写满眼泪与忧伤的故事。
曾经以为早已心如止水,不会再为谁而动。可是不曾想,却遇到了你。你就是这样,在不经意间来到我的世界,打乱我的心湖。而我,也在你没有防备间,走进了你的生活,打乱了你的平静。为什么要有这许多阴差阳错的缘?
爱,一旦错过便是永远的错过。我们共同拥有一片天空,却不能同时闻见花香;我们共同踏着一片土地,却不能同时印下脚印.....你知道吗?我想你!站在十字路口想你,坐在车上想你,走在人群中想你。想念你时,我会沉思;想念你时,我会忧伤;想念你时,我会流泪。很多个夜晚,都是在记忆的长河里搜寻你的踪迹;许多时候,就在我们的聊天记录中感受着你的存在;许多时候,只能在信息中寻找着你的挂牵。许多时候,我只能够这样的想你。
从此,一颗心走向狂澜之旅,迈上忧伤之路。许多个夜晚泡一杯浓浓的茶,细细的品尝着,任那苦涩浸透自己的每一根神经。许多个下雨的日子,呆呆地看着雨丝飘零,思绪又回到了与你相识的那个日子。
我们之间没有生死相许的爱情,没有一生相守的亲情,可是我们心中却有那永远割舍不断的牵挂。从来不曾问过你是否真的爱我?其实不用你说,我心中都已明白,没有爱哪会有牵挂?相爱不能相守的感情没有明天,没有承诺,没有未来,就这样却让许多有情人在此痛并快乐着!
不想让你知道我满心的离愁,满腹的担忧。怕给你平添了一份不快,一份担心。我只想给彼此一个轻松而愉快的空间和环境,让我们因彼此相识而快乐,而不是忧愁!不求天长地久,只要曾经拥有。这是谁说过的话?既然相爱,又有谁不想天长地久?这句话也只是一种无奈的自我安慰罢了,有谁知道这般洒脱的背后,有着怎样一颗酸涩和疼痛的心吗?
第四篇:信贷圈:征信硬查询超过10次,等于上了贷款“黑名单”!
信贷圈:征信硬查询超过10次,等于上了贷款“黑名单”!
一条重要征信知识
硬查询次数多 直接影响贷款通过率
如果征信报告上“硬查询”频率高,且用户没有放款或信用卡下卡成功的记录,就说明该人财务状况不佳。银行和金融机构90%会拒绝贷款/下卡。那么问题来了:
1、征信报告上哪些是“硬查询”?
2、被查多少次不能贷款?
3、如何避免征信被查花?
一、影响贷款的 “硬查询”
个人信用报告的查询分为:
本人查询、信用卡审批、担保资格审查、贷后管理、贷款审批、异议查询等。
其中“硬查询”为:
信用卡审批、贷款审批、担保资格审查。这类查询记录过多会产生不利影响。
如图:
二、“硬查询”多少次不能贷款
作为贷款的重要参考因素——征信“硬查询”,查多少次不能贷款,甚至于银行都没有标准数据。下面是金融机构和大咖们根据经验总结出的一些规律: 1个月不超过5次,3个月不要超过10次。
某金融机构风控审核员:我们机构审核是3个月内有4次“硬查询”就有危险名单,8次以上“硬查询”就对不起了!
某银行人士表示,“各家银行对于查询征信的频次要求并不一致,我了解到的情况是一个月不能超过5次,否则可能会影响房贷等贷款审批。”
三、如何避免 “硬查询”
管住手:需要查征信的贷款/办卡,三思后行
看条例:很多小贷是查征询的,看清楚《用户协议》,确定不查征信再申请
沉住气:“硬查询”两年后会消失,如果你真的被查几十次,建议先不要申请贷款,等到之前的查询减少后再贷
另外,征信被查询的记录不会一直存在,只会在征信报告留两年。
第五篇:换了四个轮胎,也上了宝贵的一课美文
两个月前,把我的车子送去车厂进行例常检查。车子保养得还算不错,没有什么大碍,只是检查员认为我车子的四个轮胎已经“超龄”了,劝我到轮胎店去换。
回家后,我仔细看了看那几个轮胎,咦,都还蛮好的嘛,轮胎上的花纹,清清楚楚,一点也没有耗损的迹象;用手大力敲了敲,结结实实,弹性十足。
于是,把那检查员的话当作耳边风。
雨季来了。
一日,车子在湿漉漉的路面行驶时,突然有一种力不从心的感觉,轮胎好似不大愿意“听从”轮盘的控制,尤其是在滑滑的路面上转弯时,更有一种轮盘与轮胎“各自为政”的感觉。
这一惊,非同小可。
赶快把车子驾到轮胎店去。工作人员一检查,便惊喊出声:
“哇,这几个轮胎,实在太老了,随时随地都会爆胎的呀!怎么你不早一点送来换呢!”
我嗫嚅地应:“看起来完好如新嘛!”
工作人员一面快手快脚地把这四个“金玉其外、败絮其内”的轮胎拆下来,一面善心地给我这个门外汉灌输常识:
“现在,制造轮胎的技术很好,轮胎上的花纹,即使在路上滚动十年八年,也不会有磨损的痕迹啦!不过,你要记住:平均每条轮胎,只要走上三万两千公里,便得换了,所以,常走长程的车,每隔一两年,便得换轮胎;只走短程的车,隔上两三年,也得换。许多交通意外,都是路上爆胎、车子失去控制而造成的!”
经一事,长一智。换了四个轮胎,也上了宝贵的一课。人世间的许多危险,都不露痕迹地潜藏在外表完美的人和物里。