xx县工业保增长专题汇报材料

第一篇：xx县工业保增长专题汇报材料

xx县工业保增长专题汇报材料

2009年，面对全球金融危机和08年红枣受灾的严峻形势，我县认真贯彻和落实《陕西省人民政府关于进一步做好工业保增长工作的实施意见》和《榆林市加强工业经济运行管理的实施意见》等文件精神，成立专门机构，强化工业经济运行管理，加大扶持力度，狠抓措施落实，促使全县工业经济平稳运行，快速增长，全面完成了市政府下达的“保增长”任务。具体汇报如下：

一、工业经济运行状况

1、产值：2009年，全县全部工业企业共实现产值11.03亿元，同比增长38%，超县政府下达任务（5.3亿元）的108%；其中规模以上工业企业实现产值5.03亿元，同比增长61%，超市政府下达任务（4.3亿元）的17%。

2、增加值：截至2009年底，全县全部工业企业实现工业增加值4.06亿元，同比增长32%，超县政府下达任务（1.56亿元）的160%；其中，规模以上工业企业实现工业增加值1.78亿元，同比增长62%，超市政府下达任务（1.67亿元）的6.6%。

3、销售：09年，全县全部工业企业共实现销售产值10.98亿元，同比增长39%，产销率达99.5%；其中规模以上工业企业实现销售产值4.99亿元，同比增长61%，产销率达99.2%。

4、利税：2009年，全县全部工业企业共实现1.8亿元，同比增长29%，其中实现利润1.4亿元，同比增长19%，实现税金3535.93万元，同比增长95%。规模以上工业企业实现利税1.3亿元，同比增长15%，其中实现利润1.2亿元，同比增长15%，实现税金934万元，同比增长25%。

二、经济运行中凸显的几个特点

1、食品行业充分发挥主导作用

全县食品行业工业企业实现产值8.38亿元，占全县工业总产值的76%，实现工业增加值2.95亿元，占全县工业增加值的73%；规模以上食品加工企业实现工业总产值3.95亿元，占全县规模以上工业总产值的79%，实现工业增加值1.37亿元，占全县规模以上工业增加值的77%。

2、规模以上工业企业占据重要地位

全县规模以上工业企业共实现工业总产值5.03亿元，同比增长61%，占全县全部工业总产值的46%，实现工业增加值1.78亿元，同比增长62%，占全县工业增加值的44%，可以说在全县工业企业中，规模以上企业各项指标比例接近一半，可见其重要地位。

3、对财政贡献不断增加

全县工业企业共上缴各种税费约1700万元，较上年同比增长91%，占全县2009年地方财政收入（1900万元）的89%。尤其是永吉煤化有限责任公司，今年上缴税金达1200多万元，打破了我县年度纳税没有超过1000万元的工业企业的历史纪录，目前已经申报榆林市百强企业。

三、主要存在问题

1、企业融资渠道不畅；

2、中省市很多扶持政策难以兑现；

3、企业人才缺乏，管理滞后；

4、工业经济总量不大，企业规模整体偏小；

5、金融危机影响继续存在，工业经济正常运行困难重重。

四、县上对工业保增长采取的主要措施

今年，我县面对国际、国内严峻的经济形势，为了确保工业经济平稳运行，社会经济快速发展，专门成立了由县长为组长（总指挥）、副县长为副组长（副总指挥）、经贸、财政、经发等相关部门为成员单位的xx县工业经济运行领导小组和xx县工业保增长协调指挥中心，领导小组和指挥中心下设办公室，办公室设在县经贸局。同时，运行办针对全县工业经济运行工作的需要，相应成立了运行监测分析组、项目组、技术进步组、资金协调组、生产要素协调组、工业品促销组和招商引资组七个专项组，具体抓保增长、促发展的日常工作，确保工业经济运行平稳发展。具体采取的措施主要有以下几项：

（一）加强组织领导

为了克服金融危机带来的负面影响，全力保增长、保稳定、保发展，县政府出台了《xx县加强工业经济运行管理的实施意见》、县运行办出台了《xx县关于工业保增长促发展的实施意见》，进一步明确了今年工业保增长促发展的各项任务和手段，夯实了责任。同时，根据市上有关精神，结合我县实际，县政府又向17户重点企业派驻了特派员，出台了《xx县政府派驻重点企业特派员管理办法》，以便政府及时了解企业运行状况，为企业排忧解难，确保我县工业经济快速平稳增长。

（二）切实减轻企业负担

1、减轻企业行政事业性收费。由县投资环境110办公室联合有关部门专门对全县各职能部门的收费进行了一次专项清理，以减轻企业负担。

2、规范中介机构等经营性服务收费。

3、减轻企业社会负担。坚决杜绝以各种名目向企业拉赞助、乱摊派，并且要进一步落实国家对民营企业的各项优惠扶持政策，切实减轻全县工业企业的沉重负担。

（三）加大扶持力度

1、继续贯彻省、市工业企业各项专项资金的申报工作，全力为工业企业服务。今年已经有2户企业流动资金贷款贴息得到了省上批准，获得贷款贴息45万元，另外几户企业又在申报中。

2、加强工业项目的要素供给，包括电力、土地、运输、物资等。由生产要素协调组和项目组具体负责实施。

3、抓好工业强乡强镇工作。确定了折家坪、宽州镇、下二十里铺和秀延街道办四个乡镇为重点监测和调度乡镇。

（四）加快工业项目建设

1、加大技术改造投入力度。今年各项工业投入达2.92亿元，占全县固定资产投入（9.06亿元）的32%，其中基建投入2.1亿元，技改投入0.82亿元。

2、加强工业项目开发力度。

3、着力推进科技创新。

4、加大工业招商引资工作力度。通过带领企业参加“西洽会”、“神木民营经济博览会”、“榆林市煤博会”和“杨凌农高会”等活动实现招商引资6000万元。

（五）加快结构调整步伐

1、根据食品的行业准入条件，整合xx红枣品牌。

2、突出重点乡镇、行业、企业，抓好“规模企业”效益活动。继去年新增规模以上企业4户后

（六）努力扩宽融资渠道

1、进一步改善金融服务。由资金协调组负责通过省、市相关政策落实和举行银企座谈会等方式为企业改善金融服务。

2、大力拓展工业企业融资渠道。鼓励和引导企业利用招商引资、吸收民间闲散资金、企业内部挖潜增效等方式进一步拓宽融资渠道。

3、支持中、小企业信用担保机构发展。目前已经有一户担保机构正在申请办理中，成立后将为全县工业企业融资问题产生积极的效果。

（七）切实加强协调服务

1、制定行业规划。今年我县在充分调研和论证的基础上，形成了《xx县2009—2015年食品行业规划》和《xx县2009—2015年红枣产业发展规划》，为我县未来五年工业发展确立了奋斗目标。《xx县红枣产业集中区规划》已通过省政府审定，并列入陕西省园区规划中。

2、加大运行调控力度。全年共召开经济运行调度会议4次，积极应对金融危机对我县企业生产经营带来的困扰，同时按照市上要求，对重点企业实行年、季、月、周报表结合制度，及时收集企业信息，上报市县两级政府。

3、加强培训，完善机制。组织10名食品行业从业者参加全国食品安全师职业培训，使我县食品安全师增加到16人，并为我县争取到《食品安全师示范单位》荣誉称号。组织企业财务人员、统计人员、高级管理人员、职业经理人等培训50余人，提升了企 业专业人才业务水平。

总之，2009年在市县两级党委和政府的正确领导下，在我县工业经济战线上全体人员的共同努力下，我县的工业经济运行工作克服了重重困难，全面完成了“保增长、促发展”的任务目标，为全县经济发展做出了积极贡献，也为明年的工业经济运行工作打下了良好的基础。

xx县经济贸易局 二00九年十二月三十日

第二篇：保增长促发展

傲雪临霜 犹有花枝俏

——江苏常熟邮政在困境中保增长促发展实录

现代社会生产与消费的全球化趋势，决定了在席卷全球的金融危机面前没有世外桃源。

常熟地处富庶的苏南发达地区，是长江沿岸新兴的港口工业城市，金融风暴给常熟地方经济带来了严重的影响，2008年全市完成工业总产值、销售收入、利税总额和利润总额同比增幅分别回落10.9个、11.8个、15个和17.9个百分点。进出口总额增幅同比回落48%，新批外资项目同比下降38.2%，全年地区生产总值增幅同比回落4%。面对不利的外部大环境，常熟邮政经历和克服了重重困难，积极采取应对措施，挺过了短暂的煎熬，保持了良好的发展态势，2008年扣除邮储银行业务收入2530万元后，实现业务收入15414万元；邮务类、速递物流类业务收入也分别同比增长21.72%、26.02%，顺利完成上级下达的收支差额指标，取得骄人的成绩。在金融危机的考验面前，常熟邮政如同一株傲雪临霜的寒梅，悄然绽放。

第一招：迎难而上，调整业务结构

常熟邮政是全省第一个超亿元的县级局，多年来业务发展一直在全省处于前列，地方经济下滑带来的负面影响，一度也让常熟邮政陷入困境，尤其体现在“吃饭”工程——邮政金融业务上。2008年1-5月份，一直邮储业务收入占比老大的常熟局第一次出现了金融收入的负增长，到6月份增幅也仅为4%，金融业务发展与预期差距较大，收入结构和存款结构难以承受付息成本的快速增长。

为了增强大家的发展信心，稳定军心，经过深入研究和充分准备，常熟局在闻名的沙家浜及时召开了“解放思想、二次创业”专题座谈会，实事求是地分析当时金融业务发展状况，分析业务发展中的短腿，排查问题找差距，鼓士气重树信心，拿措施共想办法，积极开展二次创业。面对全局各级负责人，局长毛跃建语气坚定:“……困难是暂时的，我们一定要树立发展信心，对自己的基础有信心，对邮政改革有信心，对我们的能力有信心，沉稳应对，坚定发展目标和措施决不动摇……”。也就在这次会议上，常熟邮政明确了调整金融业务结构的战略措施，并迎难而上，自加压力，提出了“年底前邮储余额高质量地超50亿元，实现金融业务恢复性增长”的发展目标。

围绕这一总目标，常熟局主动出击，推出了以“上余额、增活期、推理财、抓项目”为主题的竞赛活动。竞赛不再是过去单纯的邮储余额拼比，而是重点体现优化收入结构、效益为先的发展思路。“上余额”就是上规模，余额是金融业务的根本，也是邮政利差收入的基本来源，规模反映了市场占比，没有规模就没有市场，就没有立足点，难以持续和生存。“增活期、推理财、抓项目”则是作为提高邮政储蓄收入和经济效益的主要抓手提出的，在保持常熟邮政储蓄总体规模、余额稳定有所增长的前提下，重点增加活期余额比例。活期高，收入就高，推理财是提高当期收入的有效途径，而抓好金融类的各个项目的实施，则是调整结构的长效措施。“我们理解调结构就是要抓住规模、活期、中间业务和项目这四个关键词，所以我们的一系列措施都是围绕这几个方面展开的 ”经服部周洪伟主任如是说。

通过对现有网点客户资料及绿卡大客户系统数据分析整理，常熟局进一步完善了目标客户资料库，及时有效推介合适产品，确立了七个营销项目。如发卡项目，重点抓住代收数字电视费、“绿卡村”建设、“绿卡天下联名卡”等契机，做好绿卡的发放工作，2008年，邮政储蓄绿卡发放总量达46万张，储户达到123万户。代发项目，及时抓住地方政府搞“土地换社保”活动契机，发展了10多万客户外，并重点发展企、事业代发工资，确保了新增1.44万户。理财产品，留住高端忠诚客户，弥补了收入缺口，产品销售跃上新台阶，列全省县级局首位，另外商务通、小额信贷、公司业务等都取得了较好的发展。毛跃建局长笑着说，“我们还将管理干部的奖金与金融的活期比例挂勾，当月达不到进度就要扣奖，这也是给全局一个信号，就一句话，结构调不好，没有好日子过”。同时他多次在支局长会议上强调，调不好结构，抓不好金融业务的支局长就是不称职的支局长。

思路与方式转变带来了常熟邮政金融发展周期的变化，2008年11月16日，常熟邮政储蓄总余额达到50.02亿元，总活期比例也达到了27.22%，提前完成了预期目标，16日始点储蓄余额列全省县级局第一位。2008年全局新增金融余额14.1亿，其中储蓄余额新增11.55亿，保险1.39亿，理财产品1.16亿，创出了历史新高。至2009年1月31日，常熟邮政储蓄总余额达到57.66亿元，再一次刷新记录，并全力冲击60亿目标。

第二招：化难为易，调整客户结构

常熟邮政速递自2004年实现专业化运作以来，一直保持高增长，同比增幅逐年攀升，2005-2007年实现了业务收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要为实现第二个“三年翻番”夯实基础。但金融危机造成了国际经济环境的恶化，外商等待观望氛围浓，多数外商压缩经营规模，项目停顿，资金流转不顺畅，原材料价格大幅波动，营运成本明显上升，企业亏损面扩大，1-10月全市规模以上企业有442个亏损，亏损面达26.2%，处在亏损边缘的企业数达25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500强企业纷纷裁员，关闭流水线。在常熟邮政速递公司我们听说了这样一件事：住友橡胶一直是速递公司国际业务的黄金客户，2008年1月份的交运邮费是82万元，至9月份已跌到28万元。面对这样的形势，能保持着去年的水平已属不易，能不能保持28%的年增长速度，当时大家心里都没底。怎一个“难”字了得！

严竣的形势压不垮常熟邮政人。常熟速递迅速反应，针对实际情况，及时调整现有客户结构，积极开发新客户群，降低黄金级大客户如住友橡胶出运量大幅度减少造成对EMS收入规模的影响。速递公司陆晖总经理风趣地说：“金融危机对快递服务企业都一样，如果我们不趁早主动出击，死抱着住友橡胶一棵树上，“饭”都没得吃了。”

“客户升级增量”活动应运而生。常熟速递对区域内未开发的企业都设立了一本详细的台帐，包括企业的产品产量、产品流向、产品年快递量及每次拜访结果等，一一记录在册，并密切关注，进行有针对性的攻关；同时重点加强对中小企业客户走访，进行无缝隙营销和“一对一营销”。通过努力，客户升级增量有了明显突破，2008年9-12月份新增客户数达到225家，新增业务收入近百万元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客户100多户，月交寄量万元以上客户达62家。银羊电子就是新客户之一，这家电子企业的产品主要发往日本、韩国、印度等国家，由于客户对邮政速递的便利性存有疑虑，一直通过其它快递公司出运。常熟速递对该客户坚持不间断走访，充分掌握了该客户的公司动态，包括人事变动、产品方向、出运信息等，并根据其产品特点为其量身定制了快递通道、价格表和服务细则。在一次又一次的拜访之后，该客户抱着试试看的心理，终于答应开始少量交寄EMS。常熟速递抓住机会，尽全力做好邮件跟踪查询和信息反馈工作，与客户保持紧密沟通联系，最终赢得了客户信任，交寄量逐步增多，月交寄量已达上万元。物流业务也开发了全省最大的中邮快货客户—远隆贸易，2008年9-12月邮寄量达7000多件，实现收入170多万元。

与此同时，常熟速递审时度势，积极开辟新业务拓展新客户。如立足常熟服装城，大力拓展电子商务速递业务，通过成立攻关项目组、建立VIP俱乐部、建立淘宝客户QQ群、实施阶段性促销政策等，多措并举，促进电子商务速递业务日益壮大。2008年，电子商务速递业务实现业务收入388万元，同比翻了三番，高量期月收入达到82万元；客户数达到160多户，月交寄量万元以上的客户超15户。再如，适时推出了大闸蟹专递业务，使之成为2008年项目营销的一大亮点，实现收入达13万元。

为精耕细作老客户，速递公司还及时作了调整布署：一是强攻重点线路，进一步打造EMS日本精品线，加强对日本线市场的拓展，调整日本线客户结构，有效扩大EMS在日本线市场的份额。二是突破原有观念，尝试扩大EMS的市场方向，如欧洲线、美洲线等，寻求EMS新的增长点，提高EMS在国际业务中的比重。三是加强与中速—佐川公司的沟通联系，利用佐川的通道优势弥补EMS的不足，促进对日业务的发展，同时积极做好佐川业务的转化，提高EMS占比。四是多方面寻求合作伙伴，选择合适的非邮通道，提高非邮通道质量，为客户提供全通道优质服务，扩大业务规模。

2008年，在外贸公司、金融行业、外资公司三大主流客户快件量一路走低的因境下，常熟速递业务收入实现3862万元，同比增幅达28.33％，实现了高平台上的高增长，为第二个“三年翻番”打下了坚实的基础。

第三招：破解难题，调整营销方式

在严峻的经济形势下，邮务类业务同样面临着发展的困境。据报刊发行公司苏利军经理介绍：常熟汇邦新材料公司原订阅相关各类专业期刊900多本，流转额8.6万元，受金融危机影响，该企业二次削减，所订2009年刊物缩减到0.6万元。2009年报刊大收订的目标任务要在上年基础上增15%，计划实行流转额3580万元。经济形势严竣、目标任务又重，年末大大小小单位都需要资金安排，资金面一紧，报刊大收订的难度可想而知。

作为邮务类的核心业务——函件业务，困难也不小。常熟局函件业务收入连续几年达到20%的增幅水平，2007年实现了1718万元，2008年要继续保持快速增长，还得下一番苦功。集邮业务，2007年实现业务收入接近500万元，2008年要超600万；电子商务2007年业务收入超了500万元，2008年要超600万。细细数数，哪一项不是难题？

知难而不畏难，常熟局破解难题的办法就是调整营销方式，以开展中小企业走访活动和项目营销双轮驱动，力保邮务类业务收入增长。

常熟局大范围扎实开展了中小企业走访活动，务求实效，先后登门拜访5000多家中小企业，对企业进行实地了解，获取了第一 手资料，保证信息收集的全面、准确；同时，更重要的是以走访带动营销，以营销促进走访的双向互动。走访人员利用与企业洽谈业务的机会进行走访活动，从企业的实际需求出发，向客户推介合适的邮政业务，并注重新业务的宣传推广，进而让客户全方位了解邮政各项产品的特色，有针对性地进行业务推介，取得了较好的实效。

在项目的推动上，常熟局结合业务发展实际，专门成立了领导小组和各项目工作组，对每个部门、专业提出的每个项目组织进行评审、细化，进行促销产品组合；同时分阶段、分项目制订具体的竞赛办法，明确目标与进度，明确职责分工，客户经理跟进服务；每月组织两次分析、交流活动，及时解决项目推进中的实际问题，强力推动，并将成果与各部门的绩效挂钩考评。

营销方式的调整使经营发展亮点纷呈：函件专业推出了“DM《周末指示》百期主题营销”和“商函业务金秋上台阶” 活动，并力推数据库组合营销；组织了“激扬2009中国贺卡竞标”活动，2009年贺卡收入实现332万元。集邮专业深入推进“奥运集邮”，开设了奥运产品专卖店；电子商务，全面代理全市的水费代缴代收业务，全面代售汽车票业务。报刊发行，巧借外力、邮商联动，开展对写字楼的“扫楼行动”和居民区的“拉网行动”，多措并举拓展征订渠道，实行零距离服务，并全力推进“党报村建设”。营销中，各专业还注重发挥联动优势开发营销项目，如集邮、商函发挥专业合作优势，与常熟园林管理部门制作《2008常熟旅游》主题册3000本，实现收入24.9万元。

为了力求项目营销做出特色和效益，常熟局狠抓重点项目营销，2008年17个局级项目取得实效，其中“奥运邮品销售”项目中奥运产品销售额达275万元；“苏通大桥邮票首发”项目实现邮品销售101万元；“思乡月”项目业务收入超200万元；“数据库营销”项目实现收入287万元； “党报村”项目推广，报刊大收订一次性流转额实现3616万元，比上年增长16.5%。

营销方式的调整，有效破解了业务发展中的难题，拉动了收入的稳定增长。2008年函件、集邮、电子商务等邮务类业务实现跨越 式增长，同比增幅分别达17.65%、42.61%、37.32%，其中集邮、电子商务业务至11月份已提前完成收入预算目标，全年收入分别达704万元、737万元。

邮务类业务占总收入比重不断提高，达32.13%，比上年增6.4个百分点。2008年常熟局邮务类、速递物流类、金融业务三大重点板块形成“三足鼎立”之势。

经历风雨才见彩虹。过去，越过寒冬，今天，散发着芬香。进入2009年，经受住考验的常熟邮政人，将磨砺得更加成熟。让我们衷心祝愿常熟邮政人在牛年更牛，在邮政加快改革的过程中取得更好的业绩。

二00九年二月

第三篇：商务局“科学发展观保增长专题访谈”汇报材料

商务局“科学发展观保增长专题访谈”

汇报材料

商务局“科学发展观保增长专题访谈”汇报材料

投资、消费、出口是推动经济发展的“三驾马车”，县商务局在学习实践科学发展观活动中，采取招商引资保增长、商贸流通促消费和外贸出口创汇三大措施，进一步解放思想，开拓创新，坚定信心破危局，全力以赴促发展，以创造性的工作破瓶颈、解难题，确保我县经济社会平稳健康发展。

一、工作思路

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握国家扩大内需的重大机遇，以创新为动力，以项目为载体，以推介为先导，以建设为目标，致力引进战略投资者，提高招商引资质量和水平，加强国际经济合作;加快城乡市场体系建设，培育、发展现代流通方式，引导消费，扩大内需;进一步开拓国际市场，推进出口产品结构调整，确保全县商务工作又好又快发展。

二、工作目标

利用县外资金增20%以上，总量达亿元;利用市外资金增10%以上，总量达亿元;利用省外资金增12%以上，总量达亿元;力争引进外资80万美元。全社会消费品零售总额增15%以上，总量达亿元以上。自营出口增%，总量达550万美元。

三、重点工作和具体措施

一是招商引资保增长。

围绕建设“工业强县”目标，建立健全外商投资服务体系，提高外来投资占全社会固定资产的比重，利用外来投资促进产业结构调整，增加群众收入、增加财政税收，开创对外开放和招商引资

工作新局面。

1—5月使用县外国内资金项目28项，其中，新建项目22项，结转项目6项;全县引进县外国内资金16945万元，完成全年目标任务的%，占全县固定资产投资 亿元的 %。其中使用省外资金7594万元，完成市政府目标任务亿元的%;引进市外资金11919万元，完成市政府目标任务亿元的14%。项目总投资180135万元，其中，投资总额1000万元以上的项目有11个，投资总额上亿元的项目有3个，累计完成投资84429万元。

重点工作：钢铁高速线材、钣金制品加工、高档耐磨铸件、高档文化用纸、象鼻温泉度假村、抚仙湖东岸文化旅游项目。

工作措施：

1、分解招商引资目标任务，适时进行督查。根据《华宁县招商引资目标任务分解及考核办法》，将招商引资目标任务分解到全县67个单位，每季度由县政府督查室进行督查，营造了良好的招

商引资氛围，有力地推动了招商引资工作。

2、筛选、策划、包装、推介、洽谈招商项目。在去年储备72个招商引资项目的基础上，今年制作了泉、桔、陶、湖特色资源宣传单册3000册，拟在“昆交会”上进行推介。采取网络招商、以商招商、节会招商、中介人招商、上门招商等多种方式进行项目推介。

3、做好续建、新建、协议投资项目的统计、分析、跟踪、服务和联系，做到情况清楚、数据准确。

4、加快商务洽谈。年产10万吨高档耐磨铸件、年产10万吨高档生活用纸项目有投资意向，年产10万吨高档耐磨铸件拟引进通海正锋集团盘活柠檬酸厂资产生产年产高档耐磨铸件，10万吨高档生活用纸项目拟引进云景林纸股份有限公司进行建设，项目前期工作正有序开展。象鼻温泉度假村已开展清产核资、房产确认、土地勘界确权、债权债务确认等工作，完成了财务审计、经济责任

审计、在建工程结算和审计、土地测量和地形图绘制、地热水资源评估和资产评估等基础工作。仟龙湾旅游文化小镇项目、抚仙湖国家画院创作基地项目已签署开发协议，抚仙湖华夏和谐文化园、滇王府文化园项目投资商正在开展项目初步设计、可研等工作。

5、落实、审核、兑现优惠政策。落实《华宁县招商引资实施意见》、金城财富广场和泉乡美食文化城商业发展优惠政策，今年兑现奖励资金177万元，帮助企业用足用够优惠和奖励政策。

二是商贸流通促消费。

重点工作：宁州定点屠宰场搬迁、蔬菜、水果、畜禽三大市场建设、推进市场改造升级、打造华宁特色餐饮。

工作措施：

1、认真开展家电下乡工作。自家电下乡工作在我县开展以来，我局高度重视，积极行动，做好销售网点备案、走访调查、政策宣传、家电下乡市场整治等方面的工作，切实把好事做实，实

事做好。截止5月26日，共备案销售网点36家，共销售家电下乡产品571台，销售额万元。领取财政补贴资金的有305台万元。

2、加快县城生猪定点屠宰场搬迁建设。投资新建的宁州镇定点屠宰场总投资400万元，用地规模亩，设计年屠宰规模5万头，设生猪屠宰区、牛羊屠宰区、冷库和管理区，目前已完成主体工程，冷库等其它配套设施在建设中，预计6月份投入使用，县城生猪定点屠宰场搬迁将进一步提高我县肉类食品的安全性。

3、制订《华宁县商业网点规划》和《华宁县服务业发展规划》。为加强华宁县商业网点的合理布局，推动一、二、三产业协调发展，防止盲目投资和重复建设，满足当地人民群众日常生活需求，商务局将制订《华宁县商业网点规划》和《华宁县服务业发展规划》。商务局与云南省经济研究院签订了研究委托协议书，预计6月底完成两个规划的初稿。

4、大力实施“万村千乡市场工程”。今年我县将建农家店20家，县商务局、供销社深入基层调研，对1000人以上及偏僻自然村进行万村千乡市场工程布点统计。13个农家店的布点地址已落实，7个农家店的布点工作正在进行中，预计11月完成建设任务。—累计建农家店33个，已形成覆盖全县5个乡镇和26个行政村，重点是覆盖边远乡村、山区的商务流通新体系，极大的改善了新农村消费环境，为新农村建设和城乡一体化做出了新贡献。

5、积极向上级争取项目。紧紧抓住中央扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，编制、筛选乡镇定点屠宰场污水处理项目、宁州定点屠宰场项目等5个项目，积极争取上级资金。

三是外贸出口创外汇。

1—4月全县自营出口万美元，完成全年任务550万美元的%，比去年同期增万美元，增70%。云南振雄水产开

发有限公司和华宁盛泉果蔬实业有限公司有出口实绩，出口产品主要是冻银鱼、冻虾、荷兰豆、西兰花、萝卜等，主要出口日本、泰国和马来西亚。

工作措施：

1、落实《关于保持对外贸易稳定增长的意见》及《云南省商务厅关于印发的通知》文件精神，帮助企业用足用够政策。

2、帮助企业排忧解难。华宁盛泉果蔬实业有限公司是我县出口额较大的企业，但企业面临缺乏流通资金难题，给企业做大做强带来困难。针对这一情况，商务局领导多次与华宁各大银行协调融资贷款。经多方努力，华宁盛泉果蔬实业有限公司申请到流动资金贷款400万元。此外，商务局积极向上级为企业争取担保费万元。

3、经过多年努力，我县“三棵树”产业取得了长足发展，发展“三棵树”关键要解决销售问题，销售不畅将影响农民增收和产业发展。华宁盛泉果蔬实业

有限公司是农产品出口的龙头企业，我局将加强与该公司的沟通、协调，将柑桔、核桃、柿子、葡萄纳入出口范围，尽快使我县水果走出“国门”。

4、搭建企业交流平台，拓展产品销路。今年组织我县宁州香食品有限公司、万家香食品有限公司、白塔山建筑陶瓷有限公司、宁州舒氏陶艺有限责任公司、宁州陈兴陶艺坊和华宁县泉乡建筑行业工艺厂参加“昆交会”，向外推介华宁的招商引资项目、华宁名特优产品，展示华宁良好的投资环境和企业良好的形象。

5、改造华宁鑫辰食品有限公司生产线。

6、协助华宁金鹿拖拉机制造有限公司、联达化工有限公司、华宁县白塔山建筑陶瓷有限公司办理出口申报、备案，培育新型外贸出口主体。

7、强化重点出口企业跟踪、服务、联系。

第四篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2009〕42号 【发布日期】2009-06-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战工作实施意见的通知

(哈政办综〔2009〕42号)

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

经市政府同意，现将《哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战工作实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○九年六月一日

哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战工作实施意见

为深入贯彻全省工业保增长促发展工作会议精神，全力克服金融危机对我市工业造成的影响，按照《黑龙江省工业保增长促发展攻坚战工作方案》的要求，市政府决定从6月份开始，在全市开展工业保增长促发展攻坚战。为确保活动取得预期效果，特提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻全省工业保增长促发展工作会议精神，积极应对国际金融危机影响，在危急中寻机遇，在困境中谋发展，形成共同关注、支持和服务工业增长的良好氛围，全方位营造有利于工业发展的优良环境，把国家和省、市保工业增长的各项政策措施落到实处，确保完成全年工业经济发展目标。

二、工作目标

上半年，全市工业增加值同比增长10%以上，其中规模以上工业增加值同比增长10%以上；全年全市工业增加值同比增长14%以上，其中规模以上工业增加值同比增长15%以上，实现利税同比增长10%以上，实现利润同比增长5%以上。

三、保增长促发展的重点工作和政策措施

（一）支持工业保增长

1.建立市政府工业保增长落实机制。在金融危机的特殊时期，为解决重点企业生产经营中遇到的困难，实行由市长和主管工业副市长签署调度令制度，责成相关部门限期办结，并列入政府督办事项，跟踪落实。建立由主管工业副市长负责，市经委牵头，市发改委、国资委、财政局、工商局、地税局、建委、国土资源局、城乡规划局、环保局、商务局、科技局、劳动保障局、交通局、哈尔滨银行等部门和单位参加的市工业保增长工作领导小组。各区、县（市）政府也要建立相应的保增长落实机制。

2.市政府各项涉工专项资金向工业倾斜，集中支持生物、电子信息、新材料等8个产业集群和电站、汽车等8条产业链发展。

3.市新型工业化发展资金支持重点向保增长促发展倾斜，对提速增效工业企业流动资金贷款给予适当贷款贴息支持，对拉动工业快速增长的大项目以及带动产业集聚、产业链延伸的龙头企业、高新技术项目，在技术改造、技术创新、节能减排、企业信息化建设等方面加大扶持力度。

4.金融机构要提高对工业企业的放贷比重，着力解决重大项目建设资金缺口问题。加大对成长性强的中小工业企业和国有续存工业企业的流动资金贷款投放力度。简化审批流程，开辟信贷“绿色通道”，对工业贷款额同比增长20%以上的金融机构，市政府将给予奖励。

5.搭建银企对接平台。市经委、市金融办协同配合，整合政、银、企各类信息资源，建立信息沟通长效协调机制，每季度组织开展一次银企对接活动。

6.全市各财政担保机构和信用担保中心要加大对工业企业的担保贷款力度，重点支持不具备银行贷款条件但产品有合同、发展有潜力的中小企业，缓解其流动资金紧张状况。各级财政担保机构要将担保贷款余额在商业银行放大5倍以上，用于支持工业企业的担保贷款不低于90%；尤其要发挥工业贷款担保风险备付资金贷款的放大作用，全部用于支持工业企业流动资金贷款。

7.由市发改委牵头，抓紧组织推动我市发行中小企业集合债券，提高中小工业企业的直接融资能力。

8.市经委、市商务局和各区、县（市）从6月份起，组织重点装备、建材、冶金等生产企业，走访省内的国家、省重点工程项目，在稳定老客户的基础上争取新订单。

（二）支持工业调结构

1.各有关部门要抓住国家新上重点产业振兴项目和加大技术改造资金投放的机遇，积极争取更大支持。同时，要加快推进100个投资亿元以上重点项目建设，加快工程进度，提前做好投达产生产准备，迅速形成一批新的增长点。

2.城乡规划、土地、环保等部门要按照国家规范性要求，共同做好相关要件审批工作，争取更多的项目具备申报条件，获得国家批准。

3.依据全省“八大经济区”、“十大工程”建设规划，承接国内外产业转移，组织企业并购重组，尤其是争取中直企业在市内新的投资布局，引进一批项目；围绕产业群、产业链、产业基地，发挥比较优势，谋划一批成长性好、具有牵动性的大项目;完善工业园区基础设施，推动产业链延伸，吸引一批高水平的配套项目。

4.在项目规划选址、建设用地指标、环境评价、前期报审手续、公共配套设施等方面，加快审批周期，缩短流程，对已列入国家和省、市的重点项目全部进入市政府行政服务中心大项目绿色通道，保开工期、保建设、促投产。

5.对列入我市重点扶持行业的项目，在建设用地指标、市专项资金扶持、市级企业技术中心认证、国家和省级专项资金申报等方面给予优先考虑。

6.支持企业申报国家各类重点项目计划，对列入国家重点计划的工业项目分级给予50万元至200万元的资金补助。

7.以装备制造业和新兴产业为重点，加强与大学、科研院所的合作，组织开展关键产业重点领域专题对接活动，在市内若干重点领域组建产学研联盟，推动产学研向更高层次、更广领域发展，力争在风电装备、数控机床、直升机、基因药物、动物疫苗等领域的关键技术攻关方面取得突破，抢占新一轮产业技术制高点。

8.鼓励在重点工业园区内建立以主导产业为主的研发实验平台，降低企业研发成本，增强自主研发能力，加快产品更新换代。市政府对实验平台建设资金给予10％至20％的补贴。

9.鼓励企业研发重点领域首台（套）产品并予以认定，推荐列入省首台（套）产品目录。对列入省首台（套）产品的，按省里首台（套）奖励资金的10%予以匹配。

（三）减轻企业负担

1.认真落实国家和省公布取消和停止征收的行政事业收费项目。各有关部门要对涉企行政事业性收费项目进行全面清理，对国家和省已明令取消收费的项目，一律立即停止收费；对目前仍需保留的收费项目，能减缓的减缓，不能减缓的一律按最低标准执行。

2.各有关部门要强化服务意识，主动为企业保增长排忧解难，为企业减轻负担。要加强对涉企收费的监管，严肃查处各类乱收费、乱罚款和乱摊派行为。不得对企业进行任何形式主义的检查，真正为企业营造减负增收的优良环境。

3.认真执行市劳动保障局、市财政局和市地税局《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（哈劳社发〔2009〕60号）有关规定，从2009年4月至12月，在市区内适当降低城镇职工失业保险、工伤保险和生育保险的费率。市劳动保障局、财政局、地税局对经审核认定的困难企业，在2009年内给予最长不超过6个月的社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴（同一困难企业只能享受一项）；对困难企业确实无力足额缴纳社会保险费，年内不裁员或少裁员的，允许在2009年内缓缴失业、医疗保险费，缓缴期限最长不超过6个月。

（四）加强宏观调控和协调服务

1.加大对8区10县（市）、4个主导产业和150户重点企业的监控协调服务力度，及时了解和掌握工业运行中出现的新情况、新问题，主动采取积极的应对措施。

2.深入开展全市党政机关干部下基层保增长活动，进一步动员全市党政机关干部深入企业服务。落实市级领导和局、处级干部联系企业制度，推动规模以上工业企业加快发展。

3.建立工业保增长联席会议制度（组成人员为新型工业化领导小组成员单位），由主管副市长为召集人，定期召开协调会，重点协调解决企业在资金、煤、电、油、运、土地等生产要素方面的突出问题。

4.由市经委统一组织协调符合国家产业政策的用电大户和企业新增用电量，积极争取省政府的政策支持；继续争取铁路部门对我市的支持，扩大运力供给总量，优化运力供给结构，满足重点企业、重点物资、重点方向的运输需求。

（五）提高政府工作效率

1.市政府行政服务中心要对进入哈大齐工业走廊的企业和项目开辟绿色服务通道，并实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制和无偿代办制“六项制度”，真正做到一个窗口对外、一次性告知、一站式审批、一条龙服务，切实保证办事程序方便快捷。

2.由市金融办牵头，加快推进工业企业上市融资步伐，建立上市企业资源库，加强上市辅导和培训，引导和帮助企业实现上市融资。

3.国土资源、房产住宅等各相关部门要压缩办证周期，重点帮助拥有集体土地的工业企业在法律框架内获得国有土地使用权及房屋产权证，为中小企业发展融资创造条件。

4.由市经委和市商务局牵头，认真落实国家和省、市鼓励企业出口的各项政策，为装备、医药、食品等企业进入国际市场创造条件。支持企业通过采取海外并购、国外办企业等方式提高国际竞争力，拓展海外市场。

5.市财政局、市商务局和各区、县（市）政府要组织开展相关企业参与“汽车下乡”、“农机下乡”等活动，积极支持企业提高市场占有率。

6.对在全市保增长工作中作出突出贡献的工业主管部门，以及综合考评排序前50位的年主营业务收入达到亿元以上（含1亿元）的工业企业，市政府给予奖励。

（六）全面贯彻落实国家和省保增长政策措施

1.各有关部门和各区、县（市）政府要针对去年四季度以来国家和省陆续出台的一系列扩大内需的政策措施，立即开展一次贯彻落实情况的对照检查，制定整改措施，对已经落实的要跟踪服务，对尚未落实的要抓紧落实。同时要发挥主观能动性，支持企业争取国家各部委和省的资金、政策等扶持。

2.各有关部门和各区、县（市）政府要在把国家和省、市出台的一系列保增长政策措施落实到位的基础上，结合实际和工作中出现的新情况、新问题，继续研究出台一些更具扶持力的新政策和实施细则。

3.为贯彻落实《黑龙江省人民政府印发关于帮助企业保增长促发展政策措施的通知》（黑政发〔2009〕6号）“变省内需求为省内市场”和《关于加快推进省内供需衔接的工作方案》要求，建立由市经委牵头，市发改委、财政局、交通局、建委、房产住房局、农委、水务局等部门参加的市内供需衔接沟通季度协商例会。建立市内重点工程市场供需衔接信息平台，通过定期组织召开项目建设企业和工业生产企业供需对接会等方式，推进市内投资与市内工业品供应的对接。研究建立重点项目采购市内产品的衔接监管和奖惩机制，全过程监控项目招投标和建设过程中采购市内产品的情况，组织地铁、路桥、水利、技改等重点项目建设主管部门和企业，制定重点工程项目采购市内产品的采购计划，公开设备和原材料采购清单。

4.建立全市工业保增长监督考核问责机制。由市政府办公厅牵头，对各部门、各区（县）市保增长攻坚战活动工作进展情况进行督查。对应作为能作为而不作为、推诿扯皮的部门和责任人实行严格的行政问责；对久拖未决的问题，要对当事人和主管部门进行责任追究，情节严重的要予以严肃查处。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：保增长工作情况汇报

汉中市工业保增长工作情况汇报

汉中市人民政府 2009年4月20日

我市工业经济受到去年的各种自然灾害以及延续至今年的金融危机的多重打击，全市工业战线的广大干部职工在市委市政府的领导下，紧紧围绕“工业保增长”工作，积极地贯彻落实中省保增长措施，尽最大努力保证了工业经济平稳增长。

一、一季度工业经济运行情况

（一）工业生产持续稳定增长。一季度，规模以上工业完成工业增加值18.34亿元，同比增长5.6%，完成销售产值559107万元，产销率93.1%，同比提高2.7个百分点，从一季度经济运行情况看，主要特点是：

1、轻工业增速快于重工业。一季度，重工业完成工业总产值461296万元，同比下降6.6%；轻工业完成工业总产值139285万元，同比增长13.5%，同比增速回落16.4个百分点。

2、国有工业和集体工业平稳增长，股份制及其它类型工业负增长。一季度，国有工业完成工业总产值121338万元，同比增长3.8%；集体工业完成工业总产值11670万元，同比增长13.2%；股份制及其它类型工业完成工业总产值467574万元，同比下降4.5%。

3、市县区工业及中省工业均出现负增长。一季度，市县区2-开一次对接协调会，半月召开一次经济运行分析会；六是进一步完善统计体系，防止缺项、漏报；七是加大生产要素协调力度，确保重点企业煤电油运需求；八是加大企业兼并重组力度；九是切实转变作风，到一线解决保增长工作中存在的问题；十是设立保增长突出贡献奖。近日又召开了两个保增长座谈会，分别召集各县区分管工业领导、各县区重点企业和相关部门座谈，对企业提出的在运行中遇到的27个问题和困难落实到部门，限时解决。3月18日，又召开了各县区长紧急会议，进一步安排部署了工业保增长工作。市工业保增长领导小组办公室，把保增长工作任务细化到科室个人。4月10日，针对企业流动资金和技改贷款缺口大的实际，召开了银企座谈会，落实企业贷款3.1亿元。

（二）进一步加强经济运行监测分析，及时解决存在问题。为了加强经济运行监测分析，把过去的月监测分析变为周监测分析，增强监测的有效性。市上各级领导，进一步转变作风，深入企业调研，帮助解决保增长中存在的问题。市委书记田杰、市长胡润泽、副市长邢天虎等领导深入15户重点企业调研，了解企业生产经营情况和困难，并及时提出了解决问题的意见和办法。市上分管工业的领导专程赴西安向省工信厅、西铁局汇报情况，寻求上级支持，积极地为我市工业经济平稳增长作出努力。市保增长领导小组办公室全体县级干部分成6个组，分别去11个县区和38户工业企业检查指导保增长工作，把问题解决在企业，解决在基层，使工业保增长工作不断收到实效。根据汉中化工企4-

（四）加快工业技改项目建设步伐。为了促进保增长取得成效，市县区按照一个项目，一名领导牵头，一个部门负责，一套班子服务，一套实施方案管理的工作机制，对14个正在实施的项目和13和准备实施的技改项目，实行责任制，完善奖罚措施，严格考评管理，确保项目建设顺利实施。目前，八一锌业高纯锌冶炼、汉钢高速线材、汉江药业食品添加剂、胜隆公司30万吨甲醇汽油生产、汉江工具数控高性能刀具扩能改造、汉江机床滚动功能部件产业化、安中机械汽车尾板生产线、汉中卷烟厂技改工程、尧柏公司日产4000吨熟料新型干法水泥生产线、城固万吨桔子酒生产线、大秦汉生物公司无抗生素饲料加工生产线、略钢高炉技改、汉川大型数控机床基地、中航电测传感器生产线扩建二期工程、天达公司标准件生产扩建项目、煎茶岭镍矿采选、洋县钒钛磁铁矿扩建等项目进展顺利，将为汉中工业保增长作出新贡献。

三、存在的主要问题

一是受金融危机的影响，企业订单减少，产品市场价格倒挂，许多企业采取停产检修、职工轮休等方式减少损失。一季度规模以上停产半停产工业企业共39户。

二是企业产成品积压，我市主要产品锌、铅、钢铁、化肥积压，导致企业限产。如汉中钢铁集团有限公司有4座高炉，现只运行2座；略阳钢铁有限责任公司有2座高炉，现只运行1座。

三是中小企业资金紧张，融资难度大。贷款需求缺口约30亿元。

四是铁路运力紧张，煤炭到达困难，化肥等产成品发运困难，6-创造新需求，发现新机遇、开拓新市场，实现满负荷生产。

（四）加快技术改造，优化产业结构。抓住国家振兴轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信等9个行业的机遇，加快传统行业技术改造和结构调整。着力支持钢铁、有色金属等行业的新产品研发，抓好装备制造、食品等行业的品牌建设，把品牌做实、打响。

（五）发展产业集群，龙头带动保增长。一是抓住国家储备铜、锌、镍等战略物资的有力时机，促进八一锌业等有色冶金企业加快发展。二是推进汉钢、略钢联合重组，打造500万吨钢铁企业集团。三是加快汉中循环经济聚集区建设，鼓励骨干企业和大项目向航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药五大工业园区集中，不断延伸有色冶金、非金属加工、绿色有机食品加工、装备制造四大产业链，强势打造汉中工业经济发展的快车道。

（六）抓好安全生产，健康发展保增长。在当前经济发展遇到困难全力保增长的情况下，更要认真抓好安全生产，确保工业经济平稳运行和健康发展。

通过以上措施，使汉中工业增加值二季度增速达到10%，三季度达到13%，四季度达到15%。

五、请求省政府帮助解决的问题

1、加大对汉中贷款贴息的支持力度。在流动资金贷款贴息上，汉中共向省上申报116户，新增流动资金贷款11.4亿元，8-