周剑敏县长在春节期间安全生产工作督查汇报会上的讲话

第一篇：周剑敏县长在春节期间安全生产工作督查汇报会上的讲话

周剑敏县长在春节期间安全生产工作督查汇报会上的讲话

在春节期间安全生产工作督查汇报会上的讲话 周剑

敏

（2010年1月27日）

同志们:

为了确保节日期间生命财产安全和社会稳定，最近，中央和省、市先后召开了安全生产工作电视电话会议，要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。这几天，县政府专门安排由各县长带队开展以春运安全和节日消防安全、群体性活动安全、在建重点建设项目安全为重点的安全生产工作督查。刚才，安监、公安、交通、建设、林业、卫生、消防、交警、安文镇等单位对春节前后的安全生产工作形势进行了分析，并对抓好安全生产工作安排进行了汇报。从检查及刚才大家的汇报情况看，各相关乡镇、部门对春节前后的安全生产工作都已经作了考虑安排，单位领导都很重视，也采取了一些积极有效的措施。借今天这个机会，我就下一步的安全生产工作再强调三点意见：

一、提高认识，增强做好节日期间安全生产工作的紧迫性和责任感

2009年我们通过深化隐患排查治理，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，全县安全生工作取得了较为明显的成效，全年共发生各类事故97起，同比下降12.6%；死亡17人，同比下降5.56%；受伤112人，同比下降10.4%；直接经济损失53.6万元，同比下降21.5%；全县没有发生较大以上事故，这是十分庆幸、十分可喜的。但我们也不能盲目乐观。虽然去年我县的安全生产各项指标控制和总体形势呈现了稳中有降的良好态势，但安全生产“只有逗号，没有句号”。安全生产工作是一项长期艰巨的工作，今后面临的形势仍然是比较严峻的，任务仍然是十分艰巨的。一是事故多发的势头还在延续。去年以来，交通事故和食品安全事故接连发生，虽然经过努力，势头得到一定的遏制。但今年来，我县已连续发生14起火灾事故，其中2起是恶性事故。1月12日晚上，尚湖镇陈董村发生火灾，经县消防大队、台地中队2个多小时扑救，但仍造成1人死亡，1人重伤，烧毁房屋7间；1月13日晚上，冷水镇环山村，又发生一起火灾事故，造成1人死亡。这几起事故的发生，不仅给人民群众生命财产安全造成了重大损失，也暴露了我县当前消防工作还存在不少的盲点和薄弱环节。二是从去年的安全生产工作和安全检查情况看，我县的安全生产工作还存在一些薄弱环节。如，一些乡镇、部门思想认识还不够到位，对安全生工作重视不够，存在麻痹松懈、畏难情绪和侥幸心理；对隐患排查治理工作重视不够，隐患排查治理的深度、力度不够；对安全生产事故信息上报不重视，存在漏报、迟报等现象。一些负有监管职能的部门管理没有到位，部门之间各行其是，没有形成合力；对一些违法违规、不符合产业政策、安全生产条件差而应关闭的企业，职能部门监管没有到位。一些业主安全生产意识淡薄，对监管部门的检查监管存有抵触情绪，听之任之，甚至屡教不改等。加上临近春节，春运期间车流、物流、人流剧增，安全事故的隐患必然会随之增加。因此，我们务必清醒地认识当前和春节期间的安全生产形势，充分认识做好春节安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感，绝不能有麻痹大意思想，不能有侥幸心理，更不能麻木不仁。要认真吸取各类安全生产事故的深刻教训，研究落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，确保不发生重特大安全事故，确保节日期间社会安定和谐。

二、落实措施，切实抓好重点领域安全监管工作

安全生产工作千头万绪，当前，各乡镇、部门要结合春节期间安全生产工作的特点，集中时间、集中精力、集中人员，认真抓好重点部位、重点地区、重点行业、重点企业、重点村庄等的安全隐患清查与整治工作，做到安全检查不留死角，隐患整改不留后患。针对春节期间的安全生产，特别要抓好以下八个方面的工作落实：一要确保春运安全。今天上午，市政府组织召开了全市春运工作电视电话会议，29日省里也还要专门召开春运工作会议。希望公安、交通、交警、运管等部门要按照省、市对春运工作要求，结合我县实际，研究对策措施，认真落实安全生产责任制。要切实加强对运营车辆的安全检查，严禁未检验车辆或检验不合格车辆参加春运，坚决杜绝交通车辆带病运行，严禁客运车辆超载。要加强对易燃、易爆等危险物品的检查，严厉打击危及春运安全的各种犯罪活动。要加强对客运车驾驶员安全教育和管理，严禁超速行驶和疲劳驾驶。要切实加强对隐患危险点的整治，通过增设道路安全标志、标线，研究必要的措施，加大治理力度。要做好极端天气条件下的应急预防工作，避免因雨、雪天气造成交通干线堵塞，发生安全事故。安监、公安、交警、交通、运管、农机等部门要继续发挥节假日道路交通“联合执法”机制的作用，各相关部门紧密配合，进一步加大道路巡查和监管执法力度，加大节日期间对酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、超载超速等各种违法违章行为的查处和打击力度。特别是要继续保持对酒后驾驶的打击力度，确保春运期间不发生较大以上的交通事故，确保“春运”工作安全有序。二要切实加强冬春季节消防安全。春节期间，农村用火用电增多，火灾发生概率也会随之增加。各乡镇和相关部门要进一步开展消防安全检查工作，突出抓好农民出租房、未经消防审核投产企业、“三合一”企业，以及商场、超市、娱乐场等人员密集场所、易燃易爆场所和重大集会、活动举办场所的排查整治工作。对检查中发现的各类消防安全隐患，依法责令有关单位当场整改或限期整改。从近段时间发生的几起火灾情况看，主要原因都是因群众在用火取暖、烧饭时不小心而引起的。因此，要特别针对当前严峻的农村住房消防安全形势，扎实做好农村用电安全和木结构房屋的安全检查，开展切实有效消防安全宣传活动，提高全社会的防火意识。消防大队要时刻保持清醒头脑，认真分析消防安全形势，制定切实可行的消防安全保卫方案；要强化执勤战备意识，立足于“灭大火，打恶仗”，从思想、装备、训练等方面切实做好灭火救援的各项准备工作，坚决预防和杜绝重特大火灾的发生。三要强化对烟花爆竹和危化品的安全监管。春节期间，是烟花爆竹的销售燃放高峰，我县又毗连烟花爆竹集散地缙云，烟花爆竹的安全监管任务十分艰巨。公安、安监、工商和质监等部门要协调配合，加大第266号省政府令《浙江省烟花爆竹安全管理办法》的宣传和贯彻力度，加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管，要认真落实县城区烟花爆竹禁限方案，继续严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。特别是要加强对烟花爆竹的源头管理，保证产品质量。同时，各相关部门要根据各自职责，加强对全县加油站、液化气充装站、烟花爆竹生产厂家、批发企业及零售网点的监管。凡不具备安全条件的，要责令限期整改或停产停业整顿，严防事故发生。要加强民爆器材的安全管理，严格落实民爆器材的审批、运输、储存和使用规定，加大对爆破作业现场和爆破作业单位的监管力度，防止因安全防范措施不到位、安全责任制不落实、施工单位安全管理人员不到位，而造成爆破安全生产事故。四要加强建筑施工及工矿企业安全的监管。建设部门、各建设单位和施工企业在春节期间，要严禁盲目赶抢工期。要根据冬季施工特点，进一步加强建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为，严防高空坠落、触电等事故发生。要加强工矿企业安全生产基础工作，督促工矿企业建立、完善和落实安全生产各项制度和措施，强化安全管理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。加强工矿企业安全事故隐患的排查和治理，消除安全隐患。五要加强食品药品安全管理。卫生、食品药品监督、质监、工商等部门要继续加强食品药品安全专项整治行为，结合春节群众消费特点，加强食品、药品等商品市场和宾馆、餐饮等休闲娱乐市场的监管。严厉打击扰乱节日市场的违法行为，特别是制假售假、哄抬物价、商业欺诈等不法行为，发现一起，查处一起，打击一起。六要加强对旅游景点安全监管。县旅游局与公安、工商、卫生、质监等部门要密切配合，加强对各类旅游接待单位、景点景区和旅游活动的安全监管，对花溪、百杖潭、夹溪等主要景点进行一次全面检查。重点检查危险地段的安全防护措施，陡坡路滑地段要设立安全警示牌，必要时要专人监护，保障游客的人身和财产安全。同时，要注意加强对景区饭店和农家乐的指导、培训和检查，确保游客吃得放心、玩得开心。七要加强森林防火安全管理。春节前后，是祭祖上坟烧纸、燃放鞭炮和春耕生产农事用火高发期。我县山高林密，稍有不慎，极易引发森林火灾。各乡镇、各部门要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，进一步深化对森林防火工作的认识，加强宣传教育和野外用火管理，增派力量，加强巡护，认真做好森林防火各项工作，严防发生森林火灾。八要高度重视公共活动安全。春节期间各种节庆和集会活动频繁，人员也会相对集中，各乡镇和相关部门要严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日期间举办的各种文化娱乐活动的管理，落实安全防范措施。公安部门要严格审查，加强督查，确保各项措施到位，严防拥堵、踩踏等事件发生。

三、加强领导，确保安全生产各项工作落到实处

一要进一步落实安全生产责任。安全生产，责任重于泰山。做好节日期间的安全生产工作，事关人民群众的切身利益和社会稳定大局，各乡镇、部门要切实把安全生产纳入重要议事日程，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，努力实现“两个确保”：即确保不发生重特大安全事故；确保全县春运安全有序，春节祥和安乐，社会安定和谐。主要负责人作为安全工作的第一责任人，要切实负起责任，真正做到把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。安监、公安、消防、交通、建设、质监等负有安全监管职能的部门要认真履行职责，依法强化监管，严肃查处各类违法违规行为。要严格执行事故责任追究制，对发生的各类安全事故，要查明原因，分清责任。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，要追究有关领导的责任。要认真做好查漏补缺、落实整改。对在这次检查中发现的问题，存在的隐患，各相关部门要按照各自职责要求，认真制定整改方案，落实整改措施，对能整改的要抓紧整改，对暂时不能整改的，要制定应急措施。二要加大安全生产工作宣传力度。要利用春节期间人员相对集中的时机和场所，充分发挥电视、网络、报刊、广播等宣传媒体的作用，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，广泛宣传安全生活常识，包括交通、消防、用火、用电安全及自救技能等，提高各类人员的安全意识，增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力，广泛发动人民群众自觉关注、参与安全生产工作，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。三要认真制定落实应急预案。要制定和完善春节期间安全生产事故应急预案和应对极端天气的应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。四要加强值班备勤和信息报送工作。春节期间，各乡镇、各部门要严格执行领导带班、专人值班以及联合值勤和事故专报制度，县里有要求的按照县里要求的去做，县里没有要求的按照“万一发生事故，能妥善处置”的原则去安排值班备勤工作。各单位值班人员要坚守岗位，尽职尽责，主要负责人和值班人员手机必须24小时开通。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织力量进行抢险救助和妥善处理，最大限度地减少事故损失，并按照有关规定及时、如实上报，不得瞒报、不报或迟报，有关领导要在第一时间，及时组织力量进行抢险并妥善处理，确保过一个平安、祥和的春节。

第二篇：市长在全市安全生产专题督查会上的讲话

同志们： 今天我们在这里召开全市安全生产专题督查会，主要基于两方面考虑，一是上半年我市安全生产工作形势比较严峻，需要我们在会上认真分析研究；二是不久前市政府召开常务会议专题研究了安全生产工作，一些工作任务需要进一步部署落实。刚才，有关部门和镇乡（街道）作了交流发言，#市长也就消防形势、森林防火和灾害性天气预防等工作进行了布置。下面，我再讲三点意见。

一、加强监管，着眼基础，充分肯定我市安全生产工作取得的成绩 今年以来，由于全市上下共同努力，我市的安全生产形势总体保持平稳。总结上半年我市的安全生产工作，有以下几方面值得肯定。一是加强了对安全生产工作的组织领导，安全生产监管体系进一步健全。根据上级有关文件精神和我市实际，成立了**市安全生产监督管理局，安全生产管理专职人员由原来的6名编制增加至15名，并配备了从事安全生产工作的相应设施，为进一步加强我市安全生产工作奠定了扎实的基础。各乡镇建立安全生产监管员队伍,强化了安全生产监管职能。全市上下各级领导的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度都有了较大的提高。二是加大安全生产监督管理力度,安全生产责任进一步落实。市政府和22个镇乡（街道）、13个部门和企业签订了《2005年安全生产目标管理责任书》，安全生产列入镇乡（街道）、部门责任制考核。三是深化安全生产专项整治，安全生产基本稿件版权属于政法秘书网础工作进一步强化。上半年全市各项专项整治活动不断。市安委会针对我市安全生产的薄弱环节，组织各职能部门对道路交通、铁路道口、乡镇矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、网吧、液化气行业进行大检查，重点整治和消除事故隐患。通过全市上下多次组织安全大检查,部门和企业广泛开展自查和互查,安全生产基础工作得到加强。四是认真开展安全生产宣传教育和培训,全社会安全意识进一步提高。全市上下认真学习贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及相关配套规章,积极制定符合**实际的安全生产管理规定,使我市的安全生产工作逐步走上法制化、规范化的轨道。通过完善教育培训机制,大力开展安全生产教育培训,进一步提高了全社会的安全意识和各类从业人员的安全素质，“关爱生命、关注安全”的理念进一步深入人心。

二、居安思危，警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。上半年我市安全生产工作取得了一定的成绩，我们要倍加珍惜，同时也要清醒地看到,我市安全生产形势依然十分严峻，存在的问题也绝不容忽视。如全社会安全意识还须进一步加强，发生重大事故的隐患依然较多，安全监管力度有待进一步强化等等。我们一定要认清形势,正视问题,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣,常抓不懈。要充分认识目前我市安全生产工作的严峻形势，增强工作紧迫感和责任感。当前，安全生产工作的监管对象发生了重大变化，机动车辆和道路通车里程迅速增加，火灾、爆炸、灾害性天气等事故隐患不断增加。面临严峻形势，一定要抱着对党和人民群众高度负责的精神，进一步明确政府维护社会安全的职能，充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把安全生产工作同经济发展同步考虑，确保全市安全生产形势稳定。要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务。全面建设小康社会，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，对安全生产工作提出了新的更高的要求。从我市的实际来看，一方面，长期的历史文化形成**人文特征和性格，造成了**人对安全生产工作“只要不出事就不用多关注”的麻痹思想；另一方面，发达的非公有制经济和量大面广的中小企业，在给经济发展带来活力的同时，也给安全生产提出了新的课题，增加了安全生产监管工作的难度。许多行业、企业从业人员素质较低，安全生产意识淡薄，自我保护能力差，是直接影响安全生产的重要因素。目前外来务工者和农民工已成为我市安全生产事故高发的主要群体。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。要充分认识和把握安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。科学认识和正确把握安全生产的特点和规律，是做好安全生产工作的重要前提。适应新形势的要求，做好新时期的安全生产工作，必须加快推进“四个转变”：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在企业中开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。

三、求真务实，探索创新，切实把安全生产各项工作落到实处 一要加强领导，落实责任，着力完善安全生产网络建设。各职能部门一把手和分管领导要切实履行职能，承担起安全生产的监管、执法和查处责任；各镇乡一把手要切实负起安全生产第一责任人的管理和监督职责，一类镇乡必须配备专职安全员，确保安全生产各项工作到位；要进一步落实安全生产责任制，尤其是要突出企业是安全生产责任主体的意识，要教育企事业单位主要负责人增强安全意识，分管领导一定要到职到位。全市上下对安全生产要统一思想，形成上下呼应、齐抓共管的良好局面。二要以深化安全生产专项整治为抓手，着力解决重点行业和领域的突出问题。坚持把矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，持续不懈地抓下去。要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。认真宣传贯彻《道路交通安全法》，增强全社会道路交通安全意识。加大道路交通违章查纠力度，依法取缔非法运输。开展公路货车超限超载治理，做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治。要汲取11.01化学物品爆炸事件的教训，认真执行《危险化学品安全管理条例》，严格市场准入，规范生产经营和运输秩序，强化从业单位、从业人员的安全防范意识，落实安全管理责任制，严防发生危险化学品泄露、污染和伤害事故。全市各行业和领域，要从各自实际出发，针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效措施，继续深入开展安全生产整治。三要以企业内涵提升工程为抓手，不断强化企业安全生产基础工作。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。小企业是安全生产管理的薄弱环节，在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。四要以实施“科技兴安”战略为抓手，进一步提升我市安全生产水平。做好安全生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要争取实施“科技兴安”战略。针对重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展安全科研攻关。及时淘汰危及安全的落后技术，工艺和产品，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。要加强安全技术培训，注重提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全科技素质。五要以学习贯彻《安全生产法》为抓手，进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作。依法加强对安全生产的监督管理，是做好安全生产工作的根本保障。一要继续加大对《安全生产法》等法律法规的学习、宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，提高全民安全生产的法律素质。要广泛开展安全生产宣传教育，强化全社会自我保护意识。要引导和启发全社会重视人的生命价值，形成人人“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要不断改进创新安全宣传思想教育的内容、形式、方法和手段，进一步做到针对经常发生的问题，从制度上解决；针对反复出现的问题，从规律上找原因，保证安全教育一一落到实处。二是要依法加强安全生产的行政执法工作，做到“以法治安”。严格依照法律法规的各项规定，指导督促各类生产经营单位建立健全责任制，保障安全投入，落实各项安全措施。按照“四不放过”的原则，认真查处各类事故。六要以事故应急救援预案演练为抓手，加快安全生产应急救援体系建设。应急救援是提高政府应对重特大事故能力，减少事故损失的有效手段。各部门、各企业都必须建立健全事故应急救援预案，并要进行演练。要充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强特大生产安全事故的抢险救援能力，把事故损失控制在最低程度。切实加强对重大危险源的监控和普查登记，提高政府对重大危险源的管理效率和应急反应能力。

第三篇：安全生产工作督查汇报材料

安全生产工作督查汇报材料

依据《关于开展安全生产督查的通知》（铁安办明电[2016]19号）文件要求，现将工作情况汇报如下：

一、工业园区安全生产监管工作情况

2014年底成立了以开发区主任为组长，副主任为副组长，业务局负责人为成员的开发区安全生产工作领导小组，并且制定和完善了组长、副组长、成员的安全生产责任制。

设置安全生产监管独立机构。14年12月份经市编委办审批成立了开发区安监局，并且按要求配齐了安监局5名工作人员，其中局长1人，副局长1人，成员3人，同时明确了工作职责。开发区在2016年全面加强安全生产监督管理，开展专项整治大检查。开发区安监局采取分组检查、联合检查方式，开展专项整治工作大检查。对开发区内企业开展了百日安全生产大检查、春季安全生产工作大检查、冶金机械等行业安全生产大检查、汛期安全生产工作大检查、粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查、防暑降温工作大检查、劳动密集型和涉氨制冷型企业大检查、2016年“春节”“两会”期间安全生产检查。共检查企业219户次，查出隐患76条，下达整改指令书21份，复查意见书11份，责令停产整顿通知书1份，联合市安监局对3户重点企业进行了安全大检查，发现隐患42条，下达责令整改指令书3份。

二、乡镇安全生产监管人员配备情况

三、安全生产信息化工作开展情况

2013年11月，我市被确定为全省安全生产事故隐患排查治理统计试点县级之一。为全面做好试点工作，我市以**安全生产信息化监管为载体，将全市99户非煤矿山、危险化学品、工矿商贸等重点行业领域的企业纳入该平台，逐步建立企业日常事故隐患自查、自改、自报工作机制，切实推动了生产经营单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。近两年来，我市利用物联网信息平台成功完成了对重点企业的自查自收工作，建立隐患排查治理信息台账和重大隐患整改台账，对已经完成整改的隐患，深入现场进行复核，对每月整改完毕的，加强跟踪督办，对于重大隐患，实施挂牌督办，做到“五落实”。同时我局还聘请安全技术专家等专业知识人员对企业进行现场检查及指导。对尚未纳入信息化平台的生产经营单位，各乡镇街、各有关部门负责督促企业每月按时上报隐患排查治理情况，全面推进本地区、本行业领导中排查自查自报体系情况和统计试点工作。

目前我市的执法终端配备正在进行当中。

四、安全生产网格化建设情况

我市依据《**人民政府关于印发**安全生产网格化管理指导意见的通知》（铁政发[2015]6号）文件，制定《**人民政府关于印发**安全生产网格化管理工作方案的通知》（开政发[2015]24），分别以市政府为主体，按照属地管理原则制作横向网格，并且以市政府有直接监管对象的部门，网格化为行业主管部门的负责人，监管负责人是管管部门分管负责人，联系人是分管行业的股长或具体工作人员的纵向网格。网格化管理工是推动“党政同责、一岗双责”工作职责及进一步落实安全生产责任制的一种手段。目前为止，我市已经完成以经济开发区、滨水新城管委会和各乡镇街党委、政府为主体的横向网格，完成九成以上的市政府有直接监管对象的部门的纵向网格，我市预计在2016年上半年，完成全市网格化管理的建立工作。

五、百日行动开展情况

我市于5月3日下发关于集中开展生产安人甘瓜苦蒂听不清看看排查百日专项行动的通知（开安委发[2016]4号）文件，此次专项行动覆盖全市工矿、交通运输等行业领域企业和建设工程施工现场。安监危化股各危化企业传达了文件精神，要求各企业立即进行自查自纠，制定了安全检查表，对全市30家危化企业和1家烟花爆竹企业逐个进行认真检查。共出动车辆38台次，人员152人次，下达责令限期整改指令书16份，现场检查记录30份，整改复查意见书16份，发现问题79条，现已全部完成整改。安监局非煤矿山股室在本次专项整治工作检查企业26户，共计40余次，下达责令限期改正指令书6份，发现隐患28条，受全球经济危机影响，今年非煤矿山企业仅有6户企业正常生产。有10户非煤矿山企业安全生产许可证已过期，并未申请延续。检查中发现**华誉矿业有限公司200米非阻燃风筒，要求其立即更换，待更换完成前不得从事生产作业，该企业现以更换完成，并提供了阻燃风筒合格证。市教育局制定全市《校车安全管理专项整治工作方案》，重点严厉打击非法营运、严重超载、违规运载学生等违法违规交通违法行为；市发改局依据省文件要求，成立领导小组，下发油气管道应急预案。“两节”“两会”期间加大管道安全隐患整治工作，坚决消除安全隐患。市城建局组成由局长陈继为组长，主管副局长为副组长，建工股、安全办、公用事业股主要负责人为成员的市建设系统“安全生产专项治理检查工作”领导小组，主要排查防火、防中毒、防触电、防坍塌、防爆炸。共检查5条一般隐患，下发整改通知单5张。目前隐患均已整改完毕。市工商局度共组织执法检查组11次，共出动执法人员65人次，执法车辆29次，实际检查户数268户；市水利局分为水库、水保、饮水、河道、勘察设计、移民、采砂七个检查组，明确各个检查组负责人及成员，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排

查。

第四篇：在全市安全生产督查工作会上的讲话

在全市安全生产督查工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市安全生产督查工作会，主要是针对当前全国安全生产形势，贯彻落实国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，进一步做好我市的安全生产工作，确保全市社会大局稳定。刚才，？同志通报了今年以来全市的安全生产工作情况，提出了工作中存在的问题，并对做好下步工作提出了具体，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识

近一个时期，我国一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物桥梁坍塌事件，给人民群众生命财产造成严重损失，对党和政府形象带来了损害。从南阳的情况看，虽然今年以来，全市安全生产情况总体平稳，但安全生产基层基础仍然相对薄弱。企业安全管理水平低、非法违法生产建设经营屡禁不止、安全生产隐患排查不认真、治理不彻底等问题仍很突出。全社会安全生产意识比较薄弱，安全生产形势依然严峻。因此，我们必须从全局和战略的高度充分认识加强安全生产工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线，把保护人民群众生命财产安全作为硬任务、硬指标，常怀忧民之心，恪尽为民之责，坚持不懈的把安全生产工作抓细、抓实、抓好，确保我市安全生产形势持续稳定好转。

二、明确任务，突出重点

要认真贯彻国务院常务会议精神和省委省政府关于安全生产工作的一系列部署和要求，广泛深入、全面细致的排查治理各类隐患，突出严厉打击非法违法生产经营建设，认真解决安全管理上存在的突出问题，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实，坚决有效防范、遏制重特大事故发生，保持我市安全生产大局平稳。当前要突出抓好以下五项工作。

（一）认真搞好安全生产大检查。省政府决定从现在起到年底，要广泛深入开展安全生产大检查活动。各级、各部门、各单位要把大检查作为下半年推动安全生产的有效载体，切实抓紧、抓实、抓好。要按照省、市要求，突出重点行业、领域、认真搞好以铁路、桥梁为主的交通运输领域、以井采矿山和尾矿库为重点的矿开领域、以危险化学品为重点的工业领域、以住房建设项目为主的建设领域的隐患整改力度，对查出的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保隐患排查治理不留死角。

（二）切实加强汛期和高温季节的安全生产工作。要重点对矿山、尾矿库、水库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、地质灾害多发区段等进行拉网式的专项检查，对查出的问题要立即整改。要建立预警机制，及时发布灾害信息，加强汛期值班，对危险的环节和部位要落实责任，完善应急预案，按规定储备抢险物资，一旦发生险情，要果断处置，减少损失。

（三）保持打非的高压态势。要按照“政府领导、统一行动、部门联合、集中执法”的要求，采取明察暗访、奖励举报、联合执法等方式，不间断地开展打击非法违法生产经营建设行为，对非法活动严重的地区要进行集中整治，实施重点打击。要强化县乡和部门的打非

责任，对每一起非法生产建设行为都要坚持责任倒查，切实压缩非法生产经营行为的生存空间，净化安全生产环境，防范事故发生。

（四）抓好重点行业监管。市安监、国土、公安、电力、环保等部门，要进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全监管。公安、交警、交通等部门要做好道路和水上交通专项整治，公安、消防、教育、卫生、旅游等部门，要做好公共聚集场所安全生产集中整治。住建、规划部门要切实加强建筑市场的监管，切实防止重点行业发生问题。

（五）进一步提高全社会的安全意识。要强化宣传教育培训，充分利用电视、报纸、网络等主流媒体，经常性组织开展安全生产法律法规、方针政策宣传及安全常识教育；加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步落实企业主要负责人、安全管理人员、特种工持证上岗规定，对人员不经培训上岗、无证上岗的，依法对企业停产整顿；各级领导干部要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事，努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全生产主旋律。

三、加强领导，狠抓落实

一是落实责任。各级各部门要进一步加强对安全生产工作的领导，主要负责人要真正负起第一责任人的责任，分管领导要集中精力具体抓、抓具体，其他领导班子成员要切实落实“一岗双责”制度。着力抓好县乡两级安全监管责任的落实，充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，认真落实部门监管责任，真正讲责任落实到具体部门和责任人。二是强化督导。各县区、各有关部门要加强监督检查，在组织企业开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。市政府派出的10个综合督导组要按照分工，继续进驻县区和市属两属企业，对县区政府和有关企业安全生产检查情况进行督导检查。活动期间，市政府综合督导组每月督导次数不少于2次，每次至少抽查2个乡镇（街道）12家重点企业。督导要切实发现问题、解决问题，促进工作落实。三是严格问责。要进一步严格安全生产责任考核和追究，完善安全生产控制指标体系，建立完善各级安委会对本级成员单位和下一级政府的安全生产综合考评机制，引导各单位更加注重预防，更加注重过程，认真落实事故查处挂牌督办、非法违法事故跟踪督办和通报等制度。坚持四不放过、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究。调查和处理情况要做到公开透明，并及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的，要依法从重处理，绝不姑息迁就。

同志们，民生问题安全第一，安全问题生命至上，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要认清安全生产形势，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现全市安全生产形势的进一步好转，为经济社会发展创造安全稳定的良好环境。

第五篇：市长在全市安全生产工作会上的讲话

同志们：

今年以来，我市安全生产形势较好，有力地促进了经济社会稳定发展。在此，我受ＸＸＸ书记委托，代表市委、市政府，向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢！下面我讲几点意见。

一、强化安全生产意识

安全生产，工作伟大，压力巨大，责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强，渗透社会生活各个领域，涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民，事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全，人民的生命就不能得到保障，那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才能实现。所以，我在这里要特别强调：安全生产人命关天，责任重于泰山。

锦涛总书记、家宝总理，中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会，专门论述了安全生产工作的重要性，家宝总理在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作，省政府还就安全生产工作专门发了文件，我们必须认真贯彻落实。

全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的发展，如果安全生产不能真正落到实处，经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育，不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。

二、强化安全生产监督管理责任体系建设

监督管理是政府的天职。今年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》，对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定，各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。

要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产，政府行政首长义不容辞、责无旁贷，必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神，严格履行规定的工作职责，切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区，我是安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管领导刘云同志负分管领导责任，各区县政府、园区负责人，负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感，建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，保证监督管理责任不留空白。

要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度，是否落实安全生产责任，是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行，是否建立安全事故隐患排查和消除制度，是否真正有安全生产技术标准和规程，安全设施是否真正起到监测作用等，都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。

三、强化安全生产责任体系建设

要按照《四川省安全生产条例》的要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。

要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表，必须对企业的安全生产负全面责任，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定，加强企业内部安全生产责任制建设，保障安全设备、检测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。

四、强化安全产救援、救护体系建设

要建立健全应急救援救护的组织指挥体系，建立健全紧急救援工作机制，包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力，增强公众应对突发重大事故救援的信心。

有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题，特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题，以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了，安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。

五、强化安全生产培训教育体系建设

国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品，这很不安全，必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训，培训都没有做到安全，培训的人都不懂安全，那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系，特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训，一定要到位。特种作业人员，必须参加专门培训，经考试合格取得资格证后方能上岗，如发现无证上岗情况，要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。

在安全生产培训教育上，我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视，牢固树立安全意识，把安全生产培训教育落到实处。

六、强化今冬明春的安全生产工作

冬春季节是安全事故的高发期，也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。

强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛，我们要认真吸取，要对照我们自己的工作，找出薄弱环节，严查隐患，采取有效措施，真正做到“预防为主”，确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，把安全生产工作的方针政策执行好、落实好，坚决防止重、特大事故的发生。

抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量，还是死亡人数来说，都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理，做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度，最近电视台跟踪报道超载现象，报道过程就是一个宣传教育，这种方式很好，要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道，宣传安全工作做得好的单位，曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲点。我要特别强调一点，领导干部绝对不能自己开公车，这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治，特别要强化农村道路交通安全工作，把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓，发动基层干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制，形成安全监管的整体合力。

抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管，严厉打击超员、超载，严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为，严厉打击水上非法载运危险货物。

狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径，是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查，对持证企业进行抽查和回访，实行动态监管，并积极推进企业安全标准化工作，进一步提高持证企业的安全生产管理水平，凡是持证企业的安全生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改，依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质；对没有安全许可证的企业要坚决关闭。

加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查，存在火灾隐患的，要限期整改，彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火，住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查，确保校园安全。校长是安全生产第一责任人，抓校园安全必须要有标准，要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作，务必保证安全。

抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查，坚决消除事故隐患，确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全，依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省，遂宁爆竹生产量占全省份额又较大，元旦、春节将至，不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利，不顾安全生产条件，非法生产、经销的势头必将抬头，我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度，严厉打击非法贮存运输和销售，对不符合安全生产条件的，该停则停、该改则改，不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求，拿出整治方案，落实整治措施，做到万无一失。

抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训，抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组，对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查，做到发现问题立即整改，不留后患，确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。

抓好安全目标控制工作。今年1—10月份，全市死亡人数已经达到控制指标的70%，我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的，要依法追究主要领导的责任。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定，事关遂宁的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严把安全阀门，把每一项要求、每一个措施都落到实处，消除隐患，为建设和谐遂宁贡献自己的力量。