浅谈如何做好受处分党员干部的回访教育

第一篇：浅谈如何做好受处分党员干部的回访教育

浅谈如何做好受处分党员干部的回访教育

区纪委审理室

对受处分的党员干部的回访教育是新形势下纪委一项开创性的工作，它既是做好受处分人员思想转化，化消极因素为积极因素的有效途径，同时也是组织对受处分人员关心和帮助的具体体现。近年来，区纪委、监察局始终坚持按照中央、省、市纪委全会精神，认真贯彻惩戒与教育相结合的原则，坚持帮助与教育的基本方针，积极宣传党的方针政策，采取“帮困与教育”相结合的原则，以“定期回访考察、帮助转化思想、解决实际问题”为主要工作内容，对受处分的党员干部全面开展了回访教育，使受处分党员干部的思想得到了转化，实际困难得到了解决，取得了明显成效。

一、工作中的几点做法。

1、领导高度重视，精心组织安排。为了把回访教育工作做好做实，一是每年年初，我们都会对回访教育工作作出具体的安排部署，要求受处分党员干部所在单位、党组织必须时刻关注受处分党员干部的思想动态，及时解决他们在工作中、生活中出现的困难，并及时将情况反馈给区纪委审理室，做到动态管理；二是委局专门成立了由纪委、监察局主要领导任组长，组织、纪委、人事的分管领导任副组长，相关职能部门人员组成的回访教育工作领导小组，由审理室直接负责此项工作。三是每年开展回访教育工作前都制定了《受处分党员干部回访教育工作方案》，明确回访工作目的和要求，确定回访内容、形式和对象，为回访教育工作的顺利开展垫定了坚实的基础。

2、多种方式回访，广泛听取意见。一是由委局领导带队，会同组织人事部门和受处分党员干部单位领导、党组织负责人一起对严重违纪违规党员干部进行走访。二是采取互动的方式，由基层纪委上门对辖区内受处分的普通党员干部进行上门面对面回访，并要求把回访情况及时上报。三是直接找受处分人员本人进行回访，面对面地听取其思想、工作、生活和改正错误的情况以及对组织的意见和要求，实事求是地肯定其成绩和进步，指出不足和努力方向；四是通过走访受处分党员干部的亲朋好友、领导同事，认真倾听他们对受处分党员干部在工作生活、思想作风等方面的评价，确保真正了解其思想动态和存在的困难。

3、深入开展教育，积极开展帮困。三年来，我们对2008年-2010年的 名受处分党员干部中的 名进行逐一的回访教育。在回访工作中，我们始终坚持摆事实、讲道理，以理服人；坚持办实事、动真情，以情感人；坚持讲政策、讲纪律，以纪教人；坚持通过面对面交心谈心活动，真正与其成为互通心声的知心朋友，帮助他们排忧解难，激发他们重树干事创业的热情，使其深切感受到组织对他们的关心和爱护，从而激发他们的热情，唤回党性的回归。

4、明确回访对象，正确运用回访结果。每年年初，我们对上年度受到党纪政纪处分的人员进行清理，将科级领导干部、国家公务员作为必访对象，对处分不服，对组织产生对立情绪的党员干部作为重点回访对象。在回访中注重有针对性的向被回访人员提出建议，并作出回访结论，作为民主评议党员干部的重要依据。同时在回访教育中，我们始终坚持回访教育与鼓励疏导帮助相结合，与执纪监督相结合，与教育防范建章立制相结合，在回访结束后，将被回访人员的处分决定、回访谈话记录、单位对其思想和工作表现鉴定等材料收集齐全，装订成册，建立回访教育档案，作为廉政档案的重要内容。

二、工作中取得的一些成效。

1、开展交谈式回访，消除其自卑心理。交谈式回访主要是通过谈话的方式，借助法律法规、党政纪条规，让违纪人员充分认识自己的错误性质，深挖犯错误的思想根源，并帮助他们放下思想包袱，振作精神，吸取教训，找回自信和勇气。如有一乡镇的副职因在一次工作中负有领导失职责任受到处分，调到其他乡镇工作，受处分后背上了思想包袱，工作、思想都很消极。在回访教育中我们语重心长的与其交谈，指出犯错误不等于没有能力，绝不能因为受处分而自暴自弃，更不能懈怠自己的工作。通过交谈，他本人深受感动，工作勤恳努力，还主动提出愿意到更加艰苦的地方去磨练自己。

2、开展推荐式回访，因人而异调整岗位。推荐式回访就是将回访工作与干部考察相结合，将工作表现突出且已改正错误的同志，及时向组织、人事部门推荐，符合干部任用条件的委以重任，将群众意见较大的党员干部，及时向有关部门提出使用意见和建议，改善工作环境。如一兽医站站长因违反党的纪律受到处分，变为一般干部，受处分后，他不悲观、不失望，工作迅速调整角色，苦干实干，得到领导和群众的认可，我们通过回访了解到情况后建议组织部门可重新启用这样的人员。

3、开展互动式回访，整合力量作好教育工作。互动式回访就是区纪委监察局要求乡镇（街道）纪委，对辖区内受处分的普通党员干部确定专人进行定期上门回访，实行回访责任制。由于乡镇（街道）对辖区内的受处分党员干部的动态了解得比较清楚，在防止基层党员干部自暴自弃，再次对家庭和社会带来不良影响甚至危害上可以起到积极的作用。近年来，通过定期找其谈话，到家庭了解思想动态，提供必要的生活及事业上的帮助，同时我们也及时掌握了回访情况，做到动态管理。

三、目前存在的问题。

1、部分受处分党员干部所在单位、党组织对回访教育重视不够。积极主动开展工作是提高回访教育的关键所在，只有受处分党员干部所在单位、党委积极主动谋划、协调、落实，才能使回访教育工作真正落到实处，发挥效果。但现实是部分单位认为回访教育只是区纪委的事，他们只是被动的配合，没有主动谋划。

2、相关单位协调不够，受处分人员诉求落实难。受处分人员在生活中的实际困难得到落实，合理要求得到满足是我们回访教育工作的目的和成功。目前，组织、人事、民政等单位还没有形成整体合力，还没有完全做到开展回访帮教与干部考察使用、与解决实际生活困难相结合。

3、回访教育方式方法上有待进一步加强。提高受处分人员的思想认识和作风转变是回访教育工作的根本目的。目前回访教育工作，我们发现受处分人员在受处分之后收到来自家庭各方面的压力造成心理负担较大较重，心态还未调整好，工作积极性不高，对此，我们是在摸索中开展工作，要做到驾轻就熟，游刃有余，我们将采取集中培训、个案指导等措施加以解决，同时加强与其他区市县的交流，使我们不断的学习和总结工作方法，让与回访教育人的谈话更能让其易理解、愿接受，使回访教育工作更加完善化。

四、下一步开展回访教育的几点思考。

1、把回访教育与反腐倡廉教育相结合。把回访教育作为反腐倡廉宣传教育的一项基本内容和基本形式融入到反腐倡廉的大宣教格局之中，通过灵活的回访教育方式，把党纪教育、法制教育和思想教育、心理教育结合起来，有效增强了反腐倡廉教育的感染力和亲和力。

2、把回访教育与疏导帮教相结合。针对不同的错误性质及处分情况，对受处分人员采取不同的回访方式，坚持以理服人、以情感人、以心暖人，力解思想“疙瘩”，使受处分人员从思想深处认识错误、改正错误。

3、把回访教育与制度建设相结合。在回访教育中多听取受处分人员的意见和建议，查找相关单位管理上的漏洞和制度建设的薄弱环节，帮助其积极整改，建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，做到从源头上预防和治理腐败。

4、把回访教育与办案工作相结合。将回访教育作为案件查办的延伸环节，通过回访教育来监督、评议执纪办案的情况；通过受处分人员的思想转变情况，采取有针对性的措施减少申诉案件的发生。

5、把回访教育与排忧解难相结合。在回访教育中努力做好受处分人员思想工作的同时，尽力帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，鼓励他们克难勇进、励志创业。

6、把回访教育与警示教育相结合。与组织、宣传等联合起来开展经常性地电教片、党政纪条规、廉政警示影片宣传，进行舆论回访，让各单位组织党员、干部观看，使犯错误或有违纪苗头的党员、干部都受到警示。

7、把回访教育同领导干部考评相结合。将回访教育同组织部、人事局的民主测评工作结合在一起，在考核受处分党员干部德、能、勤、绩、廉的同时，突出对其改正错误的情况、思想政治表现和工作作风进行考核，并将考核结果直接作为解除行政处分工作、恢复党员权利工作、提拔任用的依据。

8、把回访教育和解除行政处分、恢复党员权利相结合。在受留党察看党纪以上处分、行政处分期满前后，深入受处分人单位，在考察受处分人改正错误情况的同时，对受处分人进行教育，把回访时受处分人的悔改态度和工作表现作为第一手考察材料和解除行政处分、恢复党员权利的重要依据，为纪委常委会、监察局局长会议讨论恢复党员权利、解除行政处分提供重要依据。

第二篇：浅谈如何做好受处分党员干部的回访教育

对受处分的党员干部的回访教育是新形势下纪委一项开创性的工作，它既是做好受处分人员思想转化，化消极因素为积极因素的有效途径，同时也是组织对受处分人员关心和帮助的具体体现。近年来，乐山市市中区纪委、监察局始终坚持按照中央、省、市纪委全会精神，认真贯彻“惩戒与教育”相结合的原则，坚持“帮助与教育”的基本方针，积极宣传党的方针政策，采取“帮困与教育”相结合的方式，以“定期回访考察、帮助转化思想、解决实际问题”为主要内容，对受处分的党员干部开展回访教育，最广泛、最充分地化消极因素为积极因素，关心爱护受处分的党员干部，维护他们的正当权益，使受处分党员干部的思想得到了转化，实际困难得到了解决，让他们以更加积极、饱满的热情创造性地开展工作，取得了良好的政治和社会效果。

一、工作中的具体做法

一是成立领导小组，明确工作目的要求。每年区纪委、监察局会同区委组织部、区人事局就回访教育工作进行专题研究，在每年回访教育前制定了《受处分党员干部回访教育工作方案》，并成立了由纪委、监察局主要领导任组长，组织、纪委、人事的分管领导任副组长，相关职能部门人员组成的回访教育工作领导小组，由审理室直接负责此项工作，从而为回访教育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二是确定回访内容，确保纪律监督到位。在回访教育工作中，我们始终坚持按照确定的回访内容来开展工作，即监督处分决定是否按规定时间向受处分人员及其所在党组织或所在单位送达，受处分人员是否在处分影响期内被违规使用、晋级、评优和确定考核等次，了解受处分人员是否受到不公正的待遇，受处分人员在受处分期间对违纪问题的认识和改正错误的情况等。

三是明确回访形式，多种方式开展回访。回访工作组采取听取单位汇报、与单位领导交换意见，查看相关资料，与受处分人员进行个别座谈等方式调查了解受处分人员的思想、生活、作风等方面的情况和受处分人员对组织处理的认识及处分后的思想、工作表现，同时了解单位领导对其工作、生活上是否关心，使他们正确认识错误，充分理解组织对他们的处理，端正态度，对工作和生活充满信心。

四是因人施教回访，切实帮助解决问题。近年来，我们在回访工作中，始终坚持摆事实、讲道理，以理服人；坚持办实事、动真情，以情感人；坚持讲政策、讲纪律，以纪教人；坚持通过面对面交心谈心活动，真正与其成为互通心声的知心朋友，帮助他们排忧解难，激发他们重树干事创业的热情，使其深切感受到组织对他们的关心和爱护，从而激发他们的热情，唤回党性的回归。如一学校受处分的校长因违反财经纪律受到处分，不仅工资薪金受到影响，在年终考核也受到影响，按照规定第二年考核不应该再受到影响，针对这一问题，回访组及时向相关主管部门交换了意见给予回复，解决了其实际困难，维护了受处分人员的正当利益。

五是明确回访对象，正确运用回访结果。每年年初，我们在对上受到党纪政纪处分的人员的案卷进行归档整理时，将科级领导干部、国家公务员、事业单位人员作为必访对象，对处分不服，对组织产生对立情绪的党员干部作为重点回访对象。在回访中注重有针对性的向被回访人员提出建议，并作出回访结论，作为民主评议党员干部的重要依据。在回访结束后，将被回访人员的处分决定、回访谈话记录、单位对其思想和工作表现鉴定等材料收集齐全，装订成册，建立回访教育档案，作为廉政档案的重要内容。

二、工作中取得的成效

一是做到了回访教育与执纪监督相结合，了解了处分决定的执行情况和工作情况，保证了纪律监督的严肃性。回访中，通过查阅资料、与回访人员进行个别交谈、与单位领导和党组织了解交换意见，发现受处分人员所在单位部门均按要求落实专人将本单位受处分人员的情况进行了清理登记，对受处分人员在受处分期间的现实表现情况进行了梳理记录，部分单位还分季度或半年定时定期对受处分人员进行交心谈心。

二是做到了回访教育与鼓励、疏导、帮助相结合，使受处分人员总结教训卸掉包袱，解开心结，轻装前进。有一个乡镇的副职由于在一次工作中负有领导失职责任受到处分后，调到其他乡镇工作，受处分后背上了思想包袱，工作、思想都很消极。在回访教育中我们语重心长的与其交谈，指出犯错误不等于没有能力，绝不能因为受处分而自暴自弃，更不能懈怠自己的工作。通过交谈，他本人深受感动，工作勤恳努力，还主动提出愿意到更加艰苦的地方去磨练自己。

三是做到了回访教育与教育防范、建章立制相结合，将回访教育与惩防并举紧密联系起来。针对受处分党员干部的违纪特点和查案中发现单位部门管理中存在的薄弱环节，在回访教育过程中，我们通过召开座谈会、征求意见会、个别谈话等，让一定数量的党内外群众参与分析回访对象所犯错误的思想根源以及源头，共同学习有关法律法规和相关政策，收到了既帮助回访对象一人、又教育警示一篇的效果；同时，建议有关部门和单位进一步建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，做到从源头上预防和治理腐败。

三、目前存在的问题

一是部分受处分党员干部所在单位、党组织对回访教育重视不够，他们认为回访教育只是纪委的事，他们只是被动的配合，没有主动谋划。二是相关职能部门协调不够，如组织、人事、民政等部门还没有形成整体合力，还没有完全做到开展回访帮教与干部考察使用、与解决实际生活困难相结合，受处分人员诉求落实难。三是回访教育方式方法上有待进一步加强。

四、下一步开展回访教育的几点思考

一是把回访教育与反腐倡廉教育相结合。把回访教育作为反腐倡廉宣传教育的一项基本内容和基本形式融入到反腐倡廉的大宣教格局之中，通过灵活的回访教育方式，把党纪教育、法制教育和思想教育、心理教育结合起来，有效增强了反腐倡廉教育的感染力和亲和力。二是把回访教育与疏导帮教相结合。针对不同的错误性质及处分情况，对受处分人员采取不同的回访方式，坚持以理服人、以情感人、以心暖人，力解思想“疙瘩”，使受处分人员从思想深处认识错误、改正错误。三是把回访教育与制度建设相结合。在回访教育中多听取受处分人员的意见和建议，查找相关单位管理上的漏洞和制度建设的薄弱环节，帮助其积极整改，建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，做到从源头上预防和治理腐败。四是把回访教育与办案工作相结合。将回访教育作为案件查办的延伸环节，通过回访教育来监督、评议执纪办案的情况；通过受处分人员的思想转变情况，采取有针对性的措施减少申诉案件的发生。五是把回访教育与排忧解难相结合。在回访教育中努力做好受处分人员思想工作的同时，尽力帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，鼓励他们克难勇进、励志创业。六是把回访教育与警示教育相结合。与组织、宣传等联合起来开展经常性地电教片、党政纪条规、廉政警示影片宣传，进行舆论回访，让各单位组织党员、干部观看，使犯错误或有违纪苗头的党员、干部都受到警示。

第三篇：如何做好受处分党员干部的回访教育

如何做好受处分党员干部的回访教育

对受处分的党员干部的回访教育是新形势下纪委一项开创性的工作，它既是做好受处分人员思想转化，化消极因素为积极因素的有效途径，同时也是组织对受处分人员关心和帮助的具体体现。近年来，区纪委、监察局始终坚持按照中央、省、市纪委全会精神，认真贯彻惩戒与教育相结合的原则，坚持帮助与教育的基本方针，积极宣传党的方针政策，采取“帮困与教育”相结合的原则，以“定期回访考察、帮助转化思想、解决实际问题”为主要工作内容，对受处分的党员干部全面开展了回访教育，使受处分党员干部的思想得到了转化，实际困难得到了解决，取得了明显成效。

一、工作中的几点做法。

1、领导高度重视，精心组织安排。为了把回访教育工作做好做实，一是每年年初，我们都会对回访教育工作作出具体的安排部署，要求受处分党员干部所在单位、党组织必须时刻关注受处分党员干部的思想动态，及时解决他们在工作中、生活中出现的困难，并及时将情况反馈给区纪委审理室，做到动态管理;二是委局专门成立了由纪委、监察局主要领导任组长，组织、纪委、人事的分管领导任副组长，相关职能部门人员组成的回访教育工作领导小组，由审理室直接负责此项工作。三是每年开展回访教育工作前都制定了《受处分党员干部回访教育工作方案》，明确回访工作目的和要求，确定回访内容、形式和对象，为回访教育工作的顺利开展垫定了坚实的基础。

2、多种方式回访，广泛听取意见。一是由委局领导带队，会同组织人事部门和受处分党员干部单位领导、党组织负责人一起对严重违纪违规党员干部进行走访。二是采取互动的方式，由基层纪委上门对辖区内受处分的普通党员干部进行上门面对面回访，并要求把回访情况及时上报。三是直接找受处分人员本人进行回访，面对面地听取其思想、工作、生活和改正错误的情况以及对组织的意见和要求，实事求是地肯定其成绩和进步，指出不足和努力方向;四是通过走访受处分党员干部的亲朋好友、领导同事，认真倾听他们对受处分党员干部在工作生活、思想作风等方面的评价，确保真正了解其思想动态和存在的困难。

3、深入开展教育，积极开展帮困。三年来，我们对2008年-2010年的 名受处分党员干部中的 名进行逐一的回访教育。在回访工作中，我们始终坚持摆事实、讲道理，以理服人;坚持办实事、动真情，以情感人;坚持讲政策、讲纪律，以纪教人;坚持通过面对面交心谈心活动，真正与其成为互通心声的知心朋友，帮助他们排忧解难，激发他们重树干事创业的热情，使其深切感受到组织对他们的关心和爱护，从而激发他们的热情，唤回党性的回归。

4、明确回访对象，正确运用回访结果。每年年初，我们对上受到党纪政纪处分的人员进行清理，将科级领导干部、国家公务员作为必访对象，对处分不服，对组织产生对立情绪的党员干部作为重点回访对象。在回访中注重有针对性的向被回访人员提出建议，并作出回访结论，作为民主评议党员干部的重要依据。同时在回访教育中，我们始终坚持回访教育与鼓励疏导帮助相结合，与执纪监督相结合，与教育防范建章立制相结合，在回访结束后，将被回访人员的处分决定、回访谈话记录、单位对其思想和工作表现鉴定等材料收集齐全，装订成册，建立回访教育档案，作为廉政档案的重要内容。

二、工作中取得的一些成效。

1、开展交谈式回访，消除其自卑心理。交谈式回访主要是通过谈话的方式，借助法律法规、党政纪条规，让违纪人员充分认识自己的错误性质，深挖犯错误的思想根源，并帮助他们放下思想包袱，振作精神，吸取教训，找回自信和勇气。如有一乡镇的副职因在一次工作中负有领导失职责任受到处分，调到其他乡镇工作，受处分后背上了思想包袱，工作、思想都很消极。在回访教育中我们语重心长的与其交谈，指出犯错误不等于没有能力，绝不能因为受处分而自暴自弃，更不能懈怠自己的工作。通过交谈，他本人深受感动，工作勤恳努力，还主动提出愿意到更加艰苦的地方去磨练自己。

2、开展推荐式回访，因人而异调整岗位。推荐式回访就是将回访工作与干部考察相结合，将工作表现突出且已改正错误的同志，及时向组织、人事部门推荐，符合干部任用条件的委以重任，将群众意见较大的党员干部，及时向有关部门提出使用意见和建议，改善工作环境。如一兽医站站长因违反党的纪律受到处分，变为一般干部，受处分后，他不悲观、不失望，工作迅速调整角色，苦干实干，得到领导和群众的认可，我们通过回访了解到情况后建议组织部门可重新启用这样的人员。

3、开展互动式回访，整合力量作好教育工作。互动式回访就是区纪委监察局要求乡镇(街道)纪委，对辖区内受处分的普通党员干部确定专人进行定期上门回访，实行回访责任制。由于乡镇(街道)对辖区内的受处分党员干部的动态了解得比较清楚，在防止基层党员干部自暴自弃，再次对家庭和社会带来不良影响甚至危害上可以起到积极的作用。近年来，通过定期找其谈话，到家庭了解思想动态，提供必要的生活及事业上的帮助，同时我们也及时掌握了回访情况，做到动态管理。

三、目前存在的问题。

1、部分受处分党员干部所在单位、党组织对回访教育重视不够。积极主动开展工作是提高回访教育的关键所在，只有受处分党员干部所在单位、党委积极主动谋划、协调、落实，才能使回访教育工作真正落到实处，发挥效果。但现实是部分单位认为回访教育只是区纪委的事，他们只是被动的配合，没有主动谋划。

2、相关单位协调不够，受处分人员诉求落实难。受处分人员在生活中的实际困难得到落实，合理要求得到满足是我们回访教育工作的目的和成功。目前，组织、人事、民政等单位还没有形成整体合力，还没有完全做到开展回访帮教与干部考察使用、与解决实际生活困难相结合。

3、回访教育方式方法上有待进一步加强。提高受处分人员的思想认识和作风转变是回访教育工作的根本目的。目前回访教育工作，我们发现受处分人员在受处分之后收到来自家庭各方面的压力造成心理负担较大较重，心态还未调整好，工作积极性不高，对此，我们是在摸索中开展工作，要做到驾轻就熟，游刃有余，我们将采取集中培训、个案指导等措施加以解决，同时加强与其他区市县的交流，使我们不断的学习和总结工作方法，让与回访教育人的谈话更能让其易理解、愿接受，使回访教育工作更加完善化。

四、下一步开展回访教育的几点思考。

1、把回访教育与反腐倡廉教育相结合。把回访教育作为反腐倡廉宣传教育的一项基本内容和基本形式融入到反腐倡廉的大宣教格局之中，通过灵活的回访教育方式，把党纪教育、法制教育和思想教育、心理教育结合起来，有效增强了反腐倡廉教育的感染力和亲和力。

2、把回访教育与疏导帮教相结合。针对不同的错误性质及处分情况，对受处分人员采取不同的回访方式，坚持以理服人、以情感人、以心暖人，力解思想“疙瘩”，使受处分人员从思想深处认识错误、改正错误。

3、把回访教育与制度建设相结合。在回访教育中多听取受处分人员的意见和建议，查找相关单位管理上的漏洞和制度建设的薄弱环节，帮助其积极整改，建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，做到从源头上预防和治理腐败。

4、把回访教育与办案工作相结合。将回访教育作为案件查办的延伸环节，通过回访教育来监督、评议执纪办案的情况;通过受处分人员的思想转变情况，采取有针对性的措施减少申诉案件的发生。

5、把回访教育与排忧解难相结合。在回访教育中努力做好受处分人员思想工作的同时，尽力帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，鼓励他们克难勇进、励志创业。

6、把回访教育与警示教育相结合。与组织、宣传等联合起来开展经常性地电教片、党政纪条规、廉政警示影片宣传，进行舆论回访，让各单位组织党员、干部观看，使犯错误或有违纪苗头的党员、干部都受到警示。

7、把回访教育同领导干部考评相结合。将回访教育同组织部、人事局的民主测评工作结合在一起，在考核受处分党员干部德、能、勤、绩、廉的同时，突出对其改正错误的情况、思想政治表现和工作作风进行考核，并将考核结果直接作为解除行政处分工作、恢复党员权利工作、提拔任用的依据。

8、把回访教育和解除行政处分、恢复党员权利相结合。在受留党察看党纪以上处分、行政处分期满前后，深入受处分人单位，在考察受处分人改正错误情况的同时，对受处分人进行教育，把回访时受处分人的悔改态度和工作表现作为第一手考察材料和解除行政处分、恢复党员权利的重要依据，为纪委常委会、监察局局长会议讨论恢复党员权利、解除行政处分提供重要依据。

第四篇：受处分人员回访教育实施办法

受处分人员回访教育实施办法

为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》和党的“惩前毖后，治病救人”方针，切实履行纪检监察职能，及时了解掌握受处分人员的思想动态，做好挽救和帮助工作，根据《中国共产党章程》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关审理政纪案件的暂行办法》及其他有关规定，结合工作实际，制定本办法。

一、回访教育原则

（一）惩处与教育相结合，重在教育的原则；

（二）实事求是，以人为本的原则；

（三）统筹安排，分级负责的原则；

（四）组织教育与受处分人自我教育相结合的原则。

二、回访教育对象：

回访教育应按照干部管理权限分级负责实施，受处分人员所在单位主要负责人为帮教责任人。纪检监察案件审理部门应根据实际情况，确定当年被回访人员，下列人员应当进行回访教育：

（一）受处分人系同级党委、政府管理的党员干部（除开除党籍处分以外）；

（二）受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员；

（三）受政纪处分后尚未解除处分的人员；

（四）受党纪处分后仍在村级领导班子任职或受党纪、政纪处分后仍在机关、企事业单位任中层以上职务的人员；

（五）因犯失职类错误而受处分的党员干部；

（六）其他有必要进行回访教育的人员。

三、回访教育内容

（一）听取被回访人对所受处分的意见及对所犯错误的认识、吸取的教训和处分后的整改情况；

（二）对被回访人提出的有关其本人处分方面的问题进行答复；

（三）了解被回访人所在单位干部群众对其认识和改正错误及思想、工作等方面情况的反映和评价；

（四）了解被回访人受处分后各级组织对其党纪、政纪处分决定执行和纪律惩戒的落实情况；

（五）对被回访人进行党纪政纪、法律法规和政策教育；

（六）做好被回访人的思想教育和相关疏导工作。

四、回访教育的程序和方法

（一）回访教育前纪检监察组织应指派回访教育人员，拟定回访要点；

（二）回访教育时可采用找被回访教育人谈话、请所在单位领导班子成员对被回访教育人进行民主测评、个别座谈了解等形式进行；

（三）回访教育后应及时填写《回访教育情况记录表》，并将回访教育情况反馈给被回访教育人所在单位（部门），基层纪检监察组织实施的回访教育在回访结束后，应及时将《回访教育情况记录表》报区纪委监察局案件审理室备案；

（四）回访教育材料应及时归入案件审理工作档案。其中，受留党察看处分的，存入恢复党员权利卷宗；公务员受行政处分的，存入解除行政处分卷宗。

五、回访教育具体要求

（一）开展回访教育，应当由二名以上纪检监察工作人员进行；

（二）受留党察看处分的，在受处分期间必须每年回访教育一次；

（三）受开除党籍处分的，由各单位根据具体情况酌情回访教育；

（四）受行政记大过以下（包括行政记大过）行政处分的，在受处分期间必须回访教育一次；

（五）受行政降级和撤职处分的，在受处分期间必须每年回访教育一次；

（六）回访教育情况可作为受处分人员恢复党员权利或解除行政处分的依据。

第五篇：谈如何加强对受处分党员干部的教育

谈如何加强对受处分党员干部的教育

【内容提要】：当前我们的党政纪处分执行中存在“重处分、轻教育”的倾向，导致党政纪处分的警示、预防、教育等功能弱化，“惩前毖后、治病救人”等原则也未能充分体现，给中国特色的惩治和预防腐败体系建设带来负面影响。下面笔者试从对受处分党员干部教育面临的现状、问题的成因及解决的对策三个方面谈如何加强对受处分党员干部的教育，以期为建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁政治抛砖引玉。

一、受处分党员干部教育面临的现状

1、在立案调查、审理阶段受教育得多。党员干部因违纪违法被立案调查后，纪检监察机关在调查、审理阶段对被调查的党员干部要进行党纪国法、人生观、价值观、世界观等教育，帮助被调查的党员干部深刻剖析走向违纪违法道路的根源，促其认错悔过。在这一阶段，纪检监察机关作为履行监督、教育、惩处等职能的专门党政机关，会针对党员干部犯错误的原因进行有的放矢、不厌其烦、苦口婆心、多管其下地教育，因而对被调查党员干部的触动最大，教育效果最显著。

2、受处分后受教育得少。党员干部受处分后单独接受教育的廖廖无几，即便有大多也是流于形式的安慰、鼓励之 类的话。绝大多数是与其他党员干部一样接受各种各样的普通教育、应付教育、被迫教育，缺乏针对性、实效性、自觉性，因而对受处分党员干部教育的效果欠佳，难以促使他们内心真正接受组织的处分，感恩组织的挽救与关怀，难以调动他们工作上的积极性，激发他们思想上的进取心。

二、受处分党员干部教育中存在问题的成因

1、相关职能部门思想上认识不够。有的认为，受处分党员干部占党员干部总数的比例小，分布在各部门各单位的人也只有极少数，为了极少数人的教育投入过多的力量是项成本高、效益低、费力不讨好的事。况且我国人力资源丰富，人才储备力量强大，区区少数党员干部资源的损失无碍改革开放、发展稳定的大局。有的认为，在改革进入深水区与攻坚期的新形势下，受处分党员干部的个体差异大，情况复杂，难以组织有效的教育管理方式，常规说教灌输式的教育管理方式往往达不到预期的效果。还有的认为，受处分党员干部原则上不再予以提拔、重用。随着选拔任用干部体制改革的健全、完善，干部提拔任用实行公示制、责任追究制等成为常态，而受处分党员干部教育转化的成效难以客观、公正、准确界定，重新启用他们争议多、风险大、责任重。

2、受处分党员干部自身认识不足。受处分党员干部不能正确对待组织处分，也是造成教育管理不力、效果不佳的重要因素之一。有的不能正确认识自己所犯错误的根源，把 受处分归结为个人运气差或得罪了领导或跟错了人，认为比自己错误严重或与自己一样错误的人比比皆是，从而心态不平衡，思想易偏激，接受教育管理的主动性、自觉性意识淡薄。有的因受处分而对组织有怨气，把组织上对其进行帮助教育视为“往伤口上擦盐”、“揭伤疤”而心存抵触情绪。有的“官本位”思想严重，人生目标就锁定在权力的追逐上，认为在竞争激烈的官场上，一旦受到处分便是政治生命的终结，从而消极处世，浑浑噩噩，不求进取，对其教育管理难以入脑入耳入心。

3、相关职能部门管理责任不明。纪检监察机关、组织人事部门具有一定的干部教育管理权限，受处分党员干部所在的工作单位或所属的组织也是实施教育管理的主体。但由于他们的具体职责不明，责任不清，分工不细，导致部门之间、上下级之间联系、配合、协调不够、不力。同时，有的受处分党员干部在处分期内工作单位有异动，原单位对其不再负教育管理之责，新单位对其所犯错误等情况不甚了解，不便做教育工作，也从客观上增加了教育管理的难度。

三、解决受处分党员干部教育困境的对策

1、健全制度，明确责任。要明确实施教育管理主体、对象，将责任细化分解到具体的岗位中去。形成以组织部门牵头揽总，受处分对象所在单位为主体，纪检监察机关负责监督检查，上下齐抓共管的格局。一是建立单位一把手定期 个别谈话制，要求单位一把手掌握受处分党员干部的思想动态、现实表现，进行帮扶教育。二是建立受处分党员干部定期书面汇报制，根据所犯错误的性质、情节、悔改态度、所受处分的种类等酌情确定汇报期限。三是建立集中培训制，将受处分党员干部的集中培训纳入干教工作内容，与其他一般党员干部教育区别开来，增强教育的针对性。

四、建立受处分党员干部跟踪管理制，组织部门要把好关，建档立卡，对受处分党员干部不能处分一个调动一个，如无特别情况，在处分影响期内应在原单位接受教育管理。

五、建立回访监督制，纪检监察机关加强对受处分党员干部的定期回访，加大对受处分党员干部教育管理制度执行情况的监督力度。

2、规范内容，强化措施。在教育上，要抓好理想信念教育。帮助受处分党员干部坚定共产主义信念，树立正确的人生观、世界观、价值观，深刻认识自己所犯错误的根源，反省对党和人民利益造成的危害性。从而调整好人生坐标，真正懂得人生的价值与意义，自觉约束自己的行为不偏离党和人民的要求；要进行党纪政纪、法制道德教育，教育受处分党员干部“什么行为可为，什么行为不可为”，从而守住“道德的底线、纪律的高压线、法律的红线”。在管理上，要严格执行处分决定，坚决杜绝处分打白条，甚至背着处分晋级、提拔、受奖等反常现象；要严格执行日常管理制度，在制度遵守、工作要求、任务完成方面不搞照顾、不打折扣，不迁就、不放任自流，对累教不改，继续犯错误者，要依有关党纪政纪规定从重或加重处分。

三、转换思维，创新管理。传统的“你讲我听”说教灌输式的教育方法，“你决定我执行”组织服从为主的管理模式，其作用局限性日益明显，与新时期、新形势下对党员干部教育工作的新期待、新要求日益不相适应。因此，受处分党员干部教育管理工作也必须坚持与时俱进，不断改革创新，勇于开拓进取。一是坚持集中教育与分层分类教育管理相结合。既要组织集中教育，不歧视受处分党员干部，更应注重受处分党员干部等对象的个体差异，实行分层分类教育。在坚持受处分党员干部教育管理指导思想不变的前提下，选择确定相适应的教育管理内容及方式，体现特殊性与一般性，做到因材施教，对症下药，提高教育的警示、预防、引导、感化、挽救等效果。二是坚持制度管理与情感式教育管理相结合。在严格执行制度管理的同时，牢固树立“以人为本”思想，变说教灌输式教育为沟通交流式教育，注重以理服人，以情感人，帮助受处分党员干部解决思想、心理上的困惑及工作、生活中的实际困难。三是坚持在思想教育中结合正反两方面的典型。通过正面典型激励引导他们放下包袱，积极进取，树立干事创业的信心。反面典型警示教育他们为人处事应“三省乎己”，“三思而行”，在人生的道路上少走弯路、不走歧路与不归路。思想政治教育是我们党的一项政治优势，是我们党领导中国人民战胜前进道路上一个又一个艰难险阻的重要法宝之一。我们应继承这一光荣传统，大力加强对广大党员干部的思想政治教育，群策群力，最大限度地调动党员干部建设有中国特色社会主义现代化强国的积极性，最大限度地发挥党员干部的聪明才智，为实现中华民族的复兴之梦提供强大的人才资源与智力支撑。

（湖南省武冈市纪委案件审理室 姜方创）