充分发挥基层党组织在“四在农家,美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中的战斗堡垒作用

第一篇：充分发挥基层党组织在“四在农家,美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中的战斗堡垒作用

充分发挥基层党组织在“四在农家，美丽乡村”基础设施建设

小康寨行动中的战斗堡垒作用

为贯彻落实党的十八大、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》和省、州第十一次党代会精神，县委、县政府决定在全县深入推进“四在农家〃美丽乡村”创建活动。

在全县开展“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动，是贯彻落实党的十八大精神和总书记关于加快农村和贫困地区小康建设有关要求的重要突破口，是解决我县农村基础设施薄弱、人居环境脏乱差问题的客观需要，是加强农村社会管理和精神文明建设的重要抓手，是一项重大的民生实事、重大的发展工程，也是党的群众路线教育实践活动的一项重要整改措施。我县各级党组织要充分认识“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的重要性，积极参与到创建活动中来，把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为当前各级党组织工作的重要任务来抓，紧紧围绕“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动目标，示范带动全县“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的深入开展，为实现同步小康目标提供有力支撑。

一、基层党组织要充分认识“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的重要意义。

到2020年与全国同步全面建成小康社会是现阶段我县的中国梦，平塘要建成一个不含水分、老百姓得实惠、人民群众认可的全面小康社会，重点在农村、关键在农民、体现在基础设施建设。

在全县深入推进“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动是贯彻党的十八大精神和总书记关于加快农村和贫困地区小康建设有关要求的具体举措，是推进扶贫开发、加快农村经济社会发展的重要突破口，是解决我县农村基础设施薄弱、人居环境脏乱差问题的客观需要，是加强农村社会管理和精神文明建设的重要抓手，各级各部门党组织要充分认识其重要性。

二、基层党组织在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的目标任务。

按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，坚持科学发展、统筹兼顾，坚持创建为民、改善民生，坚持发动群众、多方参与，全面深入推进“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康行动计划，努力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化，努力提高农民文明素质和农村文明程度。创建点覆盖率每年总体上要以10%的增速递增，力争到2015年创建点覆盖70%以上的行政村，到2017年覆盖90%以上的行政村，到2018年实现“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康行动创建全覆盖。通过示范带动、深化拓展，使全县农业更加发展、农村更加繁荣、农民生活更加幸福，到2020年彻底改变我县村贫困落后的面貌，实现全面小康。

三、把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为检验基层党组织战斗力的主战场。

“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动是实现同步小康的基础。我们在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动工作中，要把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为培养锻炼党员队伍的主阵地，用“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的生动实践展示能力，锻炼成长。在基础设施建设小康寨实施初期，各级各部门党组织、乡镇党委要召开党员群众代表大会，动员党员领导干部带头实施。同时把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为检验基层组织建设成果的平台，作为检验各级基层党组织落实县委县政府决策部署的能力水平，组织党员干部、入党积极分子、农村知识青年等积极投身到“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中，实现基层组织建设与“四在农家〃美丽乡村”建设良性互动。依靠党员领导干部的带头作用，加快基础设施建设小康寨的步伐。

四、把美丽乡村建设作为党员先锋模范作用的大舞台。

“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的落脚点在村，关键在党员，重点在农民，真正体现在基础设施建设。能否充分发挥党员的 先锋模范作用，调动群众建设自己家园的积极性，是决定各项基础设施建设工程的速度和质量。为此，各级党组织要带头学习党章，使党员对党的性质、任务和宗旨以及党员的权利义务有更深入的了解，通过多种途径增强农村党员的使命感和责任感，使他们真正意识到作为一名党员必须在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中发挥自身先进性作用。同时通过召开党员大会、群众大会、走村入户等形式深入宣传基础设施建设小康寨行动，形成氛围，确保政策让群众知晓，工作让群众支持。党员领导干部要带头参与“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动。

五、把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为转变干部作用密切联系群众的连心桥。

党的作风建设，关系人心向背，关系党的生死存亡。在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动工作中，各级党组织要真正做到把党员干部“沉下去”，把心“带下去”，由被动实施转变为主动争取项目，如通村水泥路（油路）建设项目、“一事一议”水泥路建设项目、水利工程建设项目、“村村通”建设项目等基础设施建设项目，切实帮助群众解决实际困难，要努力赢得群众的信任和支持。

六、党员领导干部要帮助提高群众认识。

各级党组织要围绕“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划，紧密结合工作实际，认真抓好“五帮”工作。

（一）帮助提高群众认识。组织群众学习领会“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的重要意义、总体要求和目标任务。采取召开堂屋会、院坝会、上门走访等方式，把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的政策讲清，把道理说透，把情况摆明，着力提高群众的知晓率、认同感和参与度，激发群众建设家乡、发展致富的信心和热情。

（二）帮助对接创建规划。认真对照“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动目标任务，深入分析材寨特点，找准“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨的定位，协助村支两委制定创建活动工作方案，编制相关规划，如通村水泥路（油路）的项目规划等，报送相关部门。

（三）帮助争取项目资金。认真研究“四在农家〃美丽乡村”基础设 施建设小康寨行动创建活动优惠政策和措施，及时主动了解创建活动信息，在政策中找项目，围绕政策争取项目；发挥各自优势，整合各方资源，利用各方优势，结合实际抓项目；主动与部门、公司、企业接触联系，充分利用他们的资金、技术、人才、市场优势上项目，发展主导产业，拓宽增收渠道。

（四）帮助增强致富本领。充分利用“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动创建活动契机，通过组织召开实用技术培训会、开放农家书屋、播放远程电教纪录片等方式，向群众宣传、推广适合本材寨发展的致富项目和实用技术。邀请相关部门专业技术人员，采取专题讲座、播放科技影碟、田间地头指导等形式，强化对农民的培训，使每个农民都能够掌握1-2项致富技能，加快增收致富步伐。

（五）帮助抓好典型引导。充分发挥典型的示范引导作用，精心打造一批富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家典型示范村、示范户，特别是培育一批创业致富能手、农业生产能手、技术创新能手、农民专业合作社带头人。

七、各级各部门党组织要强化工作措施。

党组织要高度重视“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的创建，认真履行职责，带头全力以赴，组织发动群众参与到“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中来，推动“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康行动工作扎实深入开展。

（一）抓好组织领导。积极当好“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的倡导者、组织者和推动者，实行分片包干，对工作任务进行细化分解，制作任务表和责任书，明确责任人和完成时限，扎实推进创建活动。

（二）抓好宣传发动。积极组织村支两委做好群众思想发动工作，引导农民群众树立主人翁意识，投工投劳参与直接受益的路、水、房、电、讯、寨等农村基础设施建设，特别是通村水泥路（油路）的建设，积极参与项目建设工程全程监督。

（三）抓好沟通协调。积极加强与创建活动相关责任部门的沟通联系，深入了解群众诉求，抓好基础设施建设现场指导和组织协调，破解征地拆迁、占田占土的难题，加强项目跟踪落实，保证基础设施建设工程进度和质量。

（四）抓好督促检查。积极当好创建活动监督检查员，列出项目完成时间进度表，经常深入项目建设第一线，随时查看项目建设进度，帮助协调解决项目建设中遇到的困难问题，确保基础设施项目稳步推进。

第二篇：四在农家美丽乡村小康寨建设实施方案

*********2017“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目

小康寨

实 施 方 案

*********人民政府 2017年3月12日

一、项目区基本概况

****位于****西部，距市中心45公里，根据行政区划调整，****由南邻平浪镇，东与*******相连，北靠****，西与******接壤，全镇下辖*个行政村，*个村民组，总人口*人。****由*而得名，是*主产区，获得*********等荣誉称号。

（一）、自然资源情况

****镇域面积269.28平方千米，耕地面积980.87公顷，森林覆盖率达55%，平均海拔1240米左右，最高海拔1720米，常年雨水丰沛，云雾缭绕，地貌以高山丘陵地势为主，属喀斯特地形典型环境。全镇主导产业为****，现有***面积为*****亩。镇辖区内有*****风景带、瀑布群、溶洞群、*等，自然资源丰富，有****毛竹、煤矿、珍稀动物等。

（二）、社会经济发展情况

2015年，全镇农业产值完成22286万元，比上年增长38%，比“十一五“期末增加14194万元，增长175.4%；工业总产值完成53420万元，比上年增长21%，比“十一五“期末增加28155万元，增长114%；粮食总产量完成8353吨，比上年增长1%，比“十一五“期末增加164吨，增长20%； 2015年农民人均纯收入9101元，比上年增长14%，比“十一五“期末增加4086元，增长181.5%。总投资25亿元的中广核青峰风电项目和国电********风电项目顺利落地****。到2016年，*****特色产业在我镇形成了******为龙头的15家****公司、25个****专业合作社，****总面积11.88万亩，可采面积5.6万亩的蓬勃发展格局。仅2015年，就完成水稻种植1.2万亩，规范化栽培1.1万亩；玉米种植1.4万亩，其中玉米育苗移栽0.24万亩；优质杂交油菜推广0.5万亩。2016年，全镇****种植2200亩，年产值1760万元；生姜连片种植1200亩，年产值600万元；中药材种植面积达500亩。

（三）、****产业发展情况

依托****独特的气候环境和地理海拔的优势，壮大镇域内****行业企业容量。2015年我镇新增****12000亩，****业种植面积达11.5万亩，可采面积4.3万亩，****种植农户2160户。****产业产值达1.5亿元，实现人均增收810元。同时，州、市各单位、部门在****开展进****活动，进一步加大了********的宣传力度。

依托“美丽乡村〃四在农家” 项目建设，重点打造以****村****、烂麦山、河头专业合作社、塘冲古****树等文化生态休闲旅游带，打造********楼、****、****企业形象店、****青交易点等****经济一条街，鼓励农户主动从事****馆、****销售等工作，形成“五步一****场，三步一****，家家有****，处处闻****香”的浓厚****文化氛围。同时，加大对****村生态鱼庄等休闲农家乐项目扶持力度，餐饮、住宿等服务场所配套齐全，使广大前来游玩的群众在欣赏美景、品茗娱乐的同时，能够享受到地方特色美食及少数民族风情住宿，完善整个****旅结合基础设施配套，形成完整产业链，促成镇域经济新的增长点。

（四）、基础设施建设情况 ********集镇区是****八大老区集镇之一，我镇借助****作为新型城镇化综合试点地区的重大历史机遇，结合我镇自然优势和特点，稳步推进小城镇建设各项工作，目前已全面启动美丽******各项建设工作，通过招商引资****光远建设工程有限公司和*****投资建设工程有限公司进驻进行商业开发投资，现已完成土地征收120亩，新建完成龙洞石拱桥1座，占地5亩的****村幼儿园完成主体工程建设，占地近900多平方米的****交易市场已建设完工，新村内道路、排水及沿河景观、15户农户自建民族特色房和****统建的30栋高档民族风情别墅正在建设中。2015年年底，我镇河滨布依新村将建设完成50户农民自建房，新建完成民族特色风情别墅30栋，新建****幼儿园和****青交易完工投并入使用，建设完成新村内道路、水电、沿河景观带等基础设施基础框架。

完成总投资983万元、全长4007米********村集镇河道治理工程。完成总投资260万元的****新街拓宽改造工程。完成********村集镇新建水厂选址、征地、补偿工作。完成总投资167.33万元的****村*****水库项目建设，该项目建成后将惠及我镇****、****、****村。完成总投资110万元的凌云桥主体工程。完成***公司至供销社****场****环线毛坯路建设。完成或即将完成****村供销社****场至****、****村屯上、****村七组、****村1、2、3组道路硬化等一事一议项目。确定****村、****村、****村、****作为2015小康示范创建点。完成****村20盏太阳能路灯安装及1、2、3组串户路硬化；****村31盏太阳能路灯安装；****村通组道路硬化；****村文化广场建设。

目前，****境内已完成922县道改造工程，新建完成观景台2个，新建完成***旅游景点1处，投资4000多万元完成13公里的****小环线建设;投资600余万元的“四在农家，美丽乡村”****示范寨已建设完成;完成投资2000多万元的****;投资1700余万元，完成150余户民族特色房屋包装改造;*

二、项目建设的必要性和可行性

（一）必要性：近年来，随着上级党委政府对********品牌的重视，各项基础设施的不断完善，通过修建串户路、公厕等项目，极大改善****的环境。项目实施既符合了当前经济社会发展需要，又进一步满足了当地群众的物质及精神文明的需求。

（二）可行性：项目建设以市场为导向，充分发挥********品牌优势，充分利用********核心产区良好资源，做足绿色生态的文章，做强****旅结合的推广，做好各小康寨建设。本项目的建设对推动****旅一体化发展，做大优化产业结构及农村经济结构的调整，提升****旅游形象，逐步完善城镇功能，助推一二三产业融合发展。农民得益，国家稳定，从而促进****经济快速发展，项目的建设切合********旅发展方向，是非常可行的。

三、项目实施基本原则 坚持从实际出发，紧紧围绕“富、学、乐、美”，认真开展自然村寨文体环卫等基础设施建设工作，提高农民生产生活质量，提升农村居民幸福感，加快实现城乡一体化，为与全国同步全面建成小康社会提供强有力的支持。

四、项目主要建设内容和规模

（一）****村长约600米河道清淤治理工程；

（二）****村集镇750米路面铺设沥青。

（三）****村建设公厕2座。

（四）********村二、三组太阳能路灯项目，约18万元；

（五）****村串户路硬化工程约35万元；

（六）****村建设公厕1座约30万元；

（七）****村一组串户路约20万元。

（八）********村大寨水塘治理项目

（九）****村建设公厕1座

（十）实施********村约1.1公里环城路改造，并铺设沥青。

（十一）****村集镇1300米路面铺设沥青。

（十二）****村建设公厕2座。

（十三）********村移民新村污水处理设施

（十四）****移民新村人饮工程

（十五）****村建设公厕4座

（十六）****村****民族村寨太阳能路灯项目

五、投资概算及资金筹措

（一）项目投资概算（800万元）

1、****村长约600米河道清淤治理工程，约50万元；

2、****村集镇750米路面铺设沥青，约33万元；

3、****村建设公厕2座，约60万元。

4、********村二、三组太阳能路灯项目，约18万元；

5、****村串户路硬化工程约35万元；

6、****村建设公厕1座约30万元；

7、****村一组串户路约20万元。

8、********村大寨水塘治理项目约30万元；

9、****村建设公厕1座约30万元。10.****村环城路改造并铺设沥青约70万元； 11.****村集镇1300米路面铺设沥青造价约57万元； 12.****村建设公厕2座约60万元。

13、********村移民新村污水处理设施造价约100万元；

14、****移民新村人饮工程造价约70万元；

15、****村建设公厕4座，造价约120万；

16、****村****民族村寨太阳能路灯项目约50盏约17万元。

（二）项目资金筹措

本项目建设共需投资800万元，拟申请2017“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目专项资金800万元。

六、项目实施安排

项目建设时限：2017年3月至2017年12月

七、效益分析

（一）扶贫效益

项目实施重在产生社会效益，体现扶贫攻坚经济效益属间接经济效益。

（二）社会、经济、生态效益

建设项目可使****脏乱差现象将从根本上得到整治，有力促进当地经济、社会协调发展。

1、该项目的建设，对改善村民生产条件、促进当地经济发展、增加农民收入具有重要作用。

2、项目实施需要投入大量的人力和物力，在解决剩余劳动力就业问题的同时，也可带动运输、砂石建材业等的发展。

3、本项目实施是推进社会主义新农村建设的重要途径，是“四在农家〃美丽乡村”建设，同步小康的重要内容，具有明显的社会效益。

八、组织实施

（一）项目组织实施形式

在镇党委、政府的统一领导下，在市发改、住建、财政、小康、林业等上级部门的指导下，采取况争性谈判形式，发动各村村支两委及全体村民支持共同实施建设，镇党委、政府负责与上级有关部门联系和协调，对工程进行督促检查和开展验收。

（二）项目实施管理

1、组织管理

（1）为确保项目的顺利实施，成立****2017人居环境暨“四在农家〃美丽乡村”小康寨建设项目工作领导小组，负责项目实施的组织、协调、联系资金到位和监督项目管理等。

组 长：* 常委副组长：* 副组长：* 成 员：*（2）成立项目实施小组，负责项目的落实和完成项目建设任务，按规定做好资金使用及管理等项目的具体实施工作。

组 长：* 副组长：* 成 员：*

2、项目技术管理

项目建设，请市发改、住建、财政、水利、林业等上级部门有关技术人员实地勘测、设计，指导按照专业技术要求进行实施，并搞好技术监督，确保建设质量。

3、项目实施监督管理

（1）项目公示

项目实施过程中，项目实施单位将项目名称、实施地点、项目受益农户、资金使用情况等内容在项目实施所在地村委会进行公示，接受农户和社会的监督。

（2）项目报告和督查

项目开始实施过程中，具体负责实施的单位或个人，要定期向镇政府有关负责人书面汇报项目进展情况和存在的问题，并提出下一步实施计划；镇政府有关负责人定期或不定期向镇党委书记、镇长汇报，及时协调、处理遇到的困难和问题；镇政府按市有关部门要求报送进度。同时，镇党委、政府不定期对具体实施单位或个人作进展督查，确保项目按期完成。

4、物资供应及使用。项目建设所需水泥、砂石等采购供应按项目有关要求进行供应和使用。

5、项目运行管理。严格按照“谁受益、谁管护”的原则，在工程完工验收后，移交所在行政村或村组直接管理，并制定出相应管护措施，明确专人管护，确保项目正常运行，群众长期受益。

6、项目财务管理

根据项目资金管理的有关规定，****财政所建立项目资金专帐，严格财经制度。项目实施中，按资金批复计划使用项目资金，资金使用实行“报账制”，报账时以物资采购等发票作为报账单据，经镇长签字同意后方可报帐。在项目资金使用，接受市建设局、市财政局等部门的财务监督和市审计局的审计。

第三篇：好文章加强基层党组织建设 充分发挥战斗堡垒作用

好文章加强基层党组织建设 充分发挥战斗堡垒作用

一、加强基层党组织建设的重要性

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒作用。党的十七届四中全会把党的基层组织建设作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设六大任务之一，进一步阐明了在社会发生深刻变化、党的历史方位发生转变的新形势下，必须不断夯实党的基层基础的极端重要性。对于县一级党委来说，关键是要在抓基层打基础上下工夫，要求我们必须在农村基层党组织建设中明确出发点，把握着力点，强调落脚点。

（一）抓基层，打基础是基层党组织建设的出发点。对一个县来说，工作的对象在基层，工作的任务就是打基础。只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。党的十七届四中全会指出，“党的基层组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”加强农业和农村工作，推进城乡一体化进程，实现农村的全面小康，说到底是要依靠基层党组织更好地把广大农民群众团结起来、组织起来，更好地调动和发挥他们积极性。如果农村基层组织不巩固，在农民群众中缺乏凝聚力，在改革和建设中缺乏战斗力，那就难以完成党在农村的各项任务，而且将削弱和动摇党在农民群众中的根基。只有把农村基层党组织进一步建设好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把广大农民群众紧紧地团结在党和政府的周围，才能形成建设社会主义新农村的强大合力，卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又好又快地推进农村改革的深化、经济的发展和社会的全面进步。以党支部为核心的村级组织和乡镇党委是我们党的基层组织，是基础的基础。“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。农村基层党组织建设就是加固党的全部战斗力基础的奠基工程。我们必须按照科学发展观的要求，把农村各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。抓基层就是打基础，打基础就是抓基层。只有基层稳定，才有基础的牢固；只有农村基层组织根深叶茂，才能使我们这个执政的中国共产党永葆生机和活力。

（二）建班子，带队伍是抓好基层党组织建设的工作重心和着力点。十七届四中全会《决定》提出“扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局”的要求，核心就是要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，特别是要用发展人、提高人、完善人的理念，不断提升基层共产党人的境界和素质。我们在构建城乡统筹的基层党建新格局上做了一些尝试，比如在农村社区，按照“服务区域最大化、办公区域最小化、社会效益最优化”的要求，着眼现有村“两委”会职能的转型，推进村级机制体制由管理向服务，由农村向城市、由实际向实惠转变。在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上组建党组织的城乡党组织设置整体构架进行了探索，取得了抓基层组织建设、带领群众致富的实效，提高广大党员尤其是基层党员的素质，更有效更直接地调动了乡村各级建好班子、带好队伍的积极性。当然，建好班子带好队伍绝非一日之功，需要坚持不懈始终如一用心用力，才有希望实现力争上游的目标。

(三)基层党组织建设的落脚点就是促发展、奔小康。中国共产党成立 91年、执政 63年、领导改革开放 34年始终贯穿一条主线，这条主线就是立党为公、执政为民，全心全意为人民服务。新形势下党的建设特别是农村基层党组织建设同样要围绕这一主线来进行，这也是我们党执政兴国最终想要的结果。从这个意义上说，只有党心系群众，群众才会心系党，党的群众基础、组织基础才能坚如磐石。我们正在推进的统筹城乡发展旨在把基础设施向农村延伸，把公共财政向农村倾斜，把公共服务向农村覆盖。把广大人民群众的根本利益发展好，维护好、实现好，这是党的基本路线、基本理论，基本纲领，基本经验赋予农村基层组织建设的永恒主题。我们共产党人实现中华民族伟大复兴的历史使命在新世纪新阶段就是全面建设小康社会。我们使人民在政治上站起来了，这是一个伟大的让世人瞩目敬慕的壮举，但让人民在经济上翻身，还需要长期的艰苦努力。任何事物的发展都不可能一帆风顺，让人民群众尤其使广大的农民群众真正富起来更非轻而易举。从出发点上看动机，在着力点上看工作，但更重要的是要在落脚点上看效果。从出发点到落脚点的前进过程中，肯定会出现许多新情况和新问题，但促发展奔小康的方向任何时候、任何情况下决不能偏。只要这样，也只有这样，我们农村基层党组织乃至党的建设才会永葆生机和活力，富于生机和活力，我们党才能永远立于不败之地。

二、加强基层党组织建设的主要任务

当前，宁蒗正处于加快发展的关键时期。在新的历史条件下，加强党的组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局的作用更显得至关重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下五个方面的工作。

（一）扩大基层党组织覆盖面，实现党的组织和党的工作全覆盖。党的十七大提出要优化组织设置，扩大组织覆盖。一是以便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，必须适应经济结构、产业布局、组织形成，行业分工、党员流向的发展变化，着眼于把党员组织起来，着眼于党组织能够有效发挥作用，探索完善基层党组织设置形式。二是以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点。采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式设置党组织，与非公有制企业、新社会组织的发展壮大相同步，不断扩大挡在社会新领域的组织覆盖。三是以活跃基层，打牢基础为目标。基层不活，则基础不牢。强基础，必须“活”基层。一方面，基层要“活”在工作上。这就要求我们既要注重扩大党的组织覆盖面，还要注重以灵活多样的方式开展党的工作，防止片面追求党组织的覆盖率，忽视党的工作有效开展的状况。另一方面，基层要“活”在组织上，这就要求我们不仅要抓好基层党组织建设，还要充分发挥基层党组织的核心作用，带动工、青、妇等其他基层组织建设，支持和培育服务性、公益性、娱乐性的社区组织发展、引导开展丰富多样、健康有益的活力，从而把各阶层各方面群众团结凝聚在党的周围，使党的执政基础更牢固。

（二）找准开展活动，发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新。推动基层党组织工作创新，应注意把握三点。一是要从活动内容上创新。如在农村，党组织的活动内容必须与农民群众的利益关切紧密结合起来，增强对群众的感召力和吸引力。二是要从活动载体上进行创新。积极探索像党员承诺制那样的体现特色、吸引党员、富有实效的活动载体，通过丰富多彩的活动形式来传递党的声音、树立党的形象，扩大党的影响。三是要从工作和活动方式上进行创新。积极利用互联网、手机等信息网络创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间，使基层党组织建设始终与社会发展相适应。

（三）建立健全教育、管理服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力。建立健全党员教育管理服务长效机制，必须着眼于管基础、管根本、管长远，注意处理好三个关系。一是既要突出党员发展工作重点，又要注重改善党员队伍结构。注重在工人、农民、退伍军人、非公有制经济、新社会组织中发展党员，不断优化党员队伍的结构。要改进入党积极分子教育工作，加强思想上入党教育，推广发展党员推荐制、公示制等经验做法，完善发展党员工作机制，严把党员“入口”关。二是既要开展好党员集中性教育活动，又要落实好经常性的党员教育培训规划。要落实好基层党员教育培训规划，特别要认真组织实施农村党支部书记培训、新党员培训、大学生“村官”培训、党员创业就业技能培训等重点工程，确保党员教育培训工作经常化、规范化，又要探索建立党员在居住地发挥作用机制。

（四）拓展优势互补，资源共享的实现途径，构建城乡统筹的基层党建新格局。具体工作中要注意把握三点：一是要以整合城乡基层党建资源为基础。构建新格局，必须把城市和农村的组织资源、人才资源、物质资源、信息资源等整合起来，以达到集体配置、充分利用。二是要以建立健全城乡一体的党员动态管理机制为保证。健全城乡一体流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务制度，建设好党员信息库，构建党员管理信息化平台。三是以普遍开展城乡基层党组织结对帮扶为抓手。积极开展下派新农村指导员、常务书记、部门包村、干部联户等活动，推动城乡基层党建工作统筹发展。

（五）探索扩大党内基层民主的实现形式，增强党员参与党内事务，投身改革发展的动力。加强基层党内民主建设要从三个方面着手。一是开展基层党务公开，提升基层党内事务的透明度。二是拓宽党员意见表达渠道。采取多种形式，在基层建组织营造民主议事、民主决策、民主监督的环境。

三、抓好基层党建工作责任的落实

加强基层党组织建设，夯实工作责任是基础，健全机制是关键。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，全面落实党建工作责任制，明确各基层党委书记是党建工作第一责任人，党委副书记是直接责任人、党支部书记是具体责任人，形成领导有力、责任明确、运转有序、保障有力的工作机制，做到层层有责任，层层有动力，层层有抓手，层层有压力，保证党建工作有人问、有人想、有人抓、有人奖惩。

（一）要用真挚的感情抓落实。党的基层组织处在改革发展稳定的第一线和各种矛盾的最前沿，抓基层党建工作，要带着深厚的感情。第一，基层党组织工作对象、服务对象是基层群众。老百姓最讲感情。要把对群众那份真挚感情贯注到基层党建工作各个方面中去，只有和老百姓一条心，说老百姓的话，想老百姓的事，我们的工作才能为老百姓所接受，我们的党才能得到群众的拥护和支持。第二，要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部。“上面千条线，下面一根针。”基层党员干部责任大、权力小，任务重、资源少，面对的问题多，上级的要求高，承受的压力大。对基层干部，既要严格要求、严格管理、严格监督，又要设身处地为他们着想，体谅他们的难处，关心他们的思想、学习、生活和成长进步，想方设法帮助他们排忧解难。只有这样，基层党员干部的积极性、主动性和创造性才能充分调动起来，才能把全部智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。

（二）要用扎实的作风抓落实。具体地说，就是组织开展工作，要出实招、鼓实劲、求实效，扎扎实实推进；检查指导工作，要真正深入基层，深入群众，敢于面对问题，善于找准症结，帮助解决实际困难；评价考核工作，要重点评估推动经济社会发展的实际成效，注重听取基层党员干部和群众的真实反映。各基层党委书记要建立基层党建工作联系点，特别注意在党组织力量比较薄弱、矛盾问题比较突出、推动工作难度比较大的地方和单位建立联系点，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。要加大基层党建工作考核，领导干部述职要“述”党建，群众评议的要“评”党建，班子考核要“考”党建，选用干部要把抓党建情况作为重要依据，通过层层传递责任压力，形成抓基层打基础的强大动力。

（三）要用科学的方法抓落实。加强和改进基层党组织建设，必须按照科学发展观的要求，积极探索更加有效的抓落实的方式方法。一是围绕服务科学发展来谋划。要着眼于推动科学发展，紧紧围绕本地区本单位的中心工作，找准基层党组织开展工作和活动的切入点与着力点，使基层党组织活动与经济社会发展有机融合起来，与群众的生产生活紧密联系起来。二是按照以人为本的核心理念来改进。要强化依靠广大党员共同推进基层党建工作的意识，注重在基层党建工作中发挥党员主体作用。要把群众满意不满意作为基层党建工作的根本出发点和落脚点。三是着眼于全面协调可持续的目标要求来加强。要立足当前、着眼长远，既制定总体规划和计划，又确定阶段性目标和任务。

（四）要用统筹兼顾的方法来推进。基层党建工作点多、线长、面宽量大，要统筹推进党的基层组织建设方方面面工作，努力实现基层党建工作全面进步、协调发展。（中共宁蒗县委书记杨光银）

第四篇：党组织在学校教育教学中充分发挥战斗堡垒作用

发挥学校基层党组织战斗堡垒作用

学习探讨会心得体会

教育的核心任务是让学生学会做人，而学生良好习惯的养成是做人的基础，这说明培养良好的习惯对学生能否学会做人是非常重要的。学校是育人的主要阵地，学校教师肩负着育人的历史重任，发挥党员教师在学校教育教学工作中的先锋模范作用是学校党组织义不容辞的责任，近年来，党组织在学校教育教学中发挥了战斗堡垒作用。

一、努力实践“三个代表”重要思想，发挥党员教师在学校教育教学中的骨干作用。

学校教育的问题主要是教师的问题，教师的问题取决于学校领导班子。因此，学校主要领导和学校党组织领导成员始终注意了解教师在教育教学中出现的问题，经常交流思想，交换意见，并及时共同商量研究改进工作的方法，组织党员教师乃至全体教师学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想对指导教育教学工作的意义及其作用，党组织成员还通过个别谈心等形式帮助教师端正教育思想和教风，转变教育观念。鼓励并支持广大青年教师积极参加各种类型的在职学习培训，党员教师带头参加新课程培训学习，不断充实和更新文化知识，提高文化素养，改进教学方法。以“三个代表”重要思想指导教育教学工作，学校支部要求党员教师树立高尚的师德师风，遵纪守法，为人师表，教书育人。党员教师分别在各领域的教育教学中带头上示范课、公开课和探讨课，成为学校教育教学的骨干，全心全意为人民服务，为广大教师起了先锋模范作用，促进了学校教育教学工作的开展及质量的提高。

二、解放思想，与时俱进，团结协调。

在学校教育教学管理工作中，学校党组织班子成员和行政领导随着教育改革和发展而转变教育教学观念，解放思想，与时俱进，结合学校实际改进工作思路和工作方法，完善学校管理制度，改革教师考核、教育教学评价、学生评价、学生考试等制度。在学校的教育教学管理中，学校党组织班子成员和校长的认识是统一的，目标是一致的，工作团结协调，劲往一处使。

坚持民主集中制，共同抓好教育行风建设，推进党风廉政建设，建立健全会议制度，学校重大事项通过会议的形式集体讨论决定，记录在案，这样分解权力，减少主观上决策的错误，避免腐败现象的发生。校务公开工作开展以来，学校进一步建立健全了各项管理制度，增强了办事的透明度，有效的推进了民主管理。

三、发挥党组织的战斗堡垒作用，努力完成各项工作任务。学校党组织配合学校行政领导在抓好教育教学党规管理工作中发挥积极有力的作用，在其他各项工作中同样起着举足轻重的组织和调控作用。例如，努力实践“三个代表”重要思想，宣传《义务教育法》等相关法律，学校党组织做了大量工作；尤其是在禁毒防艾工作中，首先组织党员教师学习《毒品法》和艾滋病的有关知识，让各班教师以班会队会、墙报等形式做好禁毒防艾的宣传工作，并加强法制教育、安全教育，充分发挥了学校党支部的战斗堡垒作用，努力完成

好各项工作任务，使党组织的战斗堡垒作用，努力完成好各项工作任，使党组织的战斗力、凝聚力不断增强。

四、认真抓好党员的学习，开好组织生活会。

多年来，学校党支部注意在学校教育教学工作中坚持抓好党员教师的政治学习，开好每季的支委会，每学期组织党员教师政治学习及组织生活会两次以上，每学年的政治学习和组织生活会不少于五次，认真抓好党员的教育监督与管理。坚持组织学习党的十八大精神和“三个代表”重要思想。学习贯彻《中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》，各位党员教师联系自己的实际开展批评和自我批评，并结合实践“三个代表”重要思想，围绕教育教学工作进行了“如何培养优秀学生和怎样转化后进生”、“怎样保持党员的先进性”的专题讨论，培训学习、评议分析、边整边改，着实解决群众的实际问题。党员教师在教育教学工作中自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，为人师表，教书育人，在广大教师中很好地发挥了先锋模范作用。

五、面对现实，不断总结，开拓进取。

在上级党组织的关心领导下，学校党支部的战斗力、凝聚力明显提高，党员教师在教育教学工作中得到了较好的发挥。然而，还有不少亟待解决的问题，例如，地处边远贫困山区，受环境条件的制约，一些活动支部无法开展，导致教学手段陈旧，党员教师的带头作用也受阻碍；对城市的政治、经济、文化发生的巨变，了解比较肤浅，直接影响教学质量的提高；党组织的各种机制还不够全面等。为适应社

会发展的要求，学校党支部的思路是：

1、进一步明确教育教学的发展方向，带头深化教育改革。加强学习，全面推进素质教育，以人为本，发挥人力优势，促理教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提升教育教学质量，形成与经济社会发展要求相适应的教育体制。

2、加强管理，提高党员教师的能力。加强支部的建设力度，要求党员起先锋模范作用的同时，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的组织体制。热爱本职工作，理顺职能分工，充分发挥自我管理，自我服务的功能。

3、抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育。运用民主方式，法律手段解决日常工作中遇到的问题，按照“细化、量化、科学化”的要求开展教育教学活动，充分调动党员教师的主动性和积极性，促进各项工作的全面落实，努力完成各项任务。

2014年4月15日

第五篇：党组织在学校教育教学中充分发挥战斗堡垒作用（本站推荐）

党组织在学校教育教学中充分发挥战斗堡垒作用

----记固本强基先进基层党组织上帅镇学校党支部

教育的核心任务是让学生学会做人，而学生良好习惯的养成是做人的基础，这说明培养良好的习惯对学生能否成人（学会做人）是非常重要的。学校是育人的主要阵地，学校教师肩负着育人的历史重任，发挥党员教师在学校教育教学工作中的先锋模范作用是学校党组织义不容辞的责任，近年来，党组织在学校教育教学中发挥了战斗堡垒作用。

一、努力实践“三个代表”重要思想，发挥党员教师在学校教育教学中的骨干作用。

学校教育的问题主要是教师的问题，教师的问题取决于学校领导班子。因此，中小学主要领导和学校党组织领导成员始终注意了解教师在教育教学中出现的问题，经常交流思想，交换意见，并及时共同商量研究改进工作的方法，组织党员教师乃至全体教师学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想对指导教育教学工作的意义及其作用，党组织成员还通过个别谈心等形式帮助教师端正教育思想和教风，转变教育观念。鼓励并支持广大青年教师积极参加各种类型的在职学习培训，中小学党员教师带头参加新课程培训学习，不断充实和更新文化知识，提高文化素养，改进教学方法。以“三个代表”重要思想指导教育教学工作，学校支部要求党员教师树立高尚的师德师风，遵纪守法，为人师表，教书育人。中小学的党员教师分 1

别在文科数科教育教学中带头上示范课、公开课和探讨课，成为学校教育教学的骨干，全心全意为人民服务，为广大教师起了先锋模范作用，促进了学校教育教学工作的开展及质量的提高，如中学的中考成绩显著，数学、体育、物理、政治、化学获得全县乡镇学校的前三名，小学期末质检一年级语文获全县第三名、数学获第四名，二年级数学获全县第四名。为改变贫困落后的山区教育事业作出了应有的贡献。

二、解放思想，与时俱进，团结协调。

在学校教育教学管理工作中，学校党组织班子成员和行政领导随着教育改革和发展而转变教育教学观念，解放思想，与时俱进，结合学校实际改进工作思路和工作方法，完善学校管理制度，改革教师考核、教育教学评价、学生评价、学生考试等制度。在学校的教育教学管理中，学校党组织班子成员和校长的认识是统一的，目标是一致的，工作团结协调，劲往一处使。学校党组织认真执行“一费制”收费，切实加强对各校收费工作的领导和管理，坚决杜绝乱收费行为，严格学校经费的收支管理，建立健全内部财务控制制度，扎实有效地加强财务管理，认真做好九年义务教育阶段学生书杂费的申报及发放工作，防止了违规违纪行为。对校务公开的基本原则、基本要求、主要内容、主要形式、经费收支等提出明确的要求。坚持民主集中制，共同抓好教育行风建设，推进党风廉政建设，建立健全会议制度，学校重大事项通过会议的形式集体讨论决定，记录在案，这样分解权力，减少主观上决策的错误，避免腐败现象的发生。校务公开工作开展以来，学校进一步建立健全了各项管理制度，增强了办事的透明度，有

效的推进了民主管理。

三、发挥党组织的战斗堡垒作用，努力完成各项工作任务。

我镇中小学学生分布全镇每一条自然村，教师大部分住在农村家里，工作之中有诸多不便，却都能努力克服。学校党组织配合学校行政领导在抓好教育教学党规管理工作中发挥积极有力的作用，在其他各项工作中同样起着举足轻重的组织和调控作用。例如，在贯彻落实党的十六大和省九次党代会、市四次党代会的精神；努力实践“三个代表”重要思想，宣传《义务教育法》、《人口与计划生育条例》及落实计划生育工作，宣传农村税费改革和农村合作医疗等方面，学校党组织做了大量工作；尤其是在预防禽流感工作中我们首先组织党教师学习《传染病防治法》，并要求党员教师注意了解掌握镇内和校内病疫动态以讲党性原则的高度姿态，积极、认真负责地投身预防禽流感、流行性传染病的防控工作中，并以党员先锋模范的带头作用，带动广大教师以班会队会、墙报等形式做好禽流感及流行性传染病预防知识的宣传工作，严格认真地做好师生每天的晨检、随访及对校园场所室的消毒（服药）工作，认真做好相关的记录和报告工作。学校党支部与学校行政领导研究制定学校预防流行性传染病的《晨检制度》、《随访制度》、《消毒制度》、学校预防禽流感工作的措施，建立领导机构，明确工作职责，加强领导，加强法制教育、安全教育及安全防范工作，确保了师生健康及学校正常教育教学活动的顺利开展。充分发挥了学校党支部的战斗堡垒作用，努力完成好各项工作任务，使党组织的战斗堡垒作用，努力完成好各项工作任，使党组织的战斗力、凝聚力不

断增强。

四、认真抓好党员的学习，开好组织生活会。

多年来，学校党支部注意在学校教育教学工作中坚持抓好党员教师的政治学习，开好每季的支委会，每学期组织党员教师政治学习及组织生活会两次以上，每学年的政治学习和组织生活会不少于五次，认真抓好党员的教育监督与管理。坚持组织学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想。每学期组织党员教师观摩一至两次电教录像片。组织全体党员教师参加镇党委举办的党员干部培训班。学习贯彻《广东省委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定》，各位党员教师联系自己的实际开展批评和自我批评，并结合实践“三个代表”重要思想，围绕教育教学工作进行了“如何培养优秀学生和怎样转化后进生”、“怎样保持党员的先进性”的专题讨论，培训学习、评议分析、边整边改，着实解决群众的实际问题。在保持共产党员先进性教育活动中认真组织党员教师观看了《中国共产党党内监督条例（试行）》录像片。通过学习、讨论和开展批评与自我批评，使我支部全体党员进一步明确了“立党为公，执政为民”是中国共产党面临新的历史条件下提出的新要求，从而努力实践“三个代表”重要思想，在教育教学工作中自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，为人师表，教书育人，无党员发生违法违纪行为，在广大教师中很好地发挥了先锋模范作用，例如，2005年12月18日，中小学有三位党员参加了无偿献血活动，为患者奉献爱心。

五、面对现实，不断总结，开拓进取。

在上级党组织的关心领导下，学校党支部的战斗力、凝聚力明显提高，党员教师在教育教学工作中得到了较好的发挥。然而，还有不少亟待解决的问题，例如，地处边远贫困山区，受环境条件的制约，一些活动支部无法开展，导致教学手段陈旧，党员教师的带头作用也受阻碍；对城市的政治、经济、文化发生的巨变，了解比较肤浅，直接影响教学质量的提高；党组织的各种机制还不够全面等。为适应社会发展的要求，我们的思路是：

1、进一步明确教育教学的发展方向，带头深化教育改革。加强学习，全面推进素质教育，以人为本，发挥人力优势，促理教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提升教育教学质量，形成与经济社会发展要求相适应的教育体制。

2、加强管理，提高党员教师的能力。加强支部的建设力度，要求党员起先锋模范作用的同时，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的组织体制。热爱本职工作，理顺职能分工，充分发挥自我管理，自我服务的功能。

3、抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育。运用民主方式，法律手段解决日常工作中遇到的问题，按照“细化、量化、科学化”的要求开展教育教学活动，充分调动党员教师的主动性和积极性，促进各项工作的全面落实，努力完成各项任务。

中共XX镇委员会

二0XX年X月X日