以科学发展观为统领 创新企业思想政治工作(枣庄市新华书店)

第一篇：以科学发展观为统领 创新企业思想政治工作(枣庄市新华书店)

以科学发展观为统领 创新企业思想政治工作

来源：中国论文下载中心 [ 10-05-16 08:47:00 ] 作者：夏春涛 编辑：studa20

【摘要】科学发展观是马克思主义的世界观和方法论,是指导我们做好各项工作的理论基础和行动指南。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。近年来,枣庄市新华书店坚持以科学发展观为指导,努力做好图书发行的各项工作,特别是在坚持以人为本,不断创新新时期企业思想政治工作的方式、方法上,取得了实实在在的成效,推动了全市图书发行事业又好又快发展。

【关键词】科学发展观统领创新思想政治坚持以人为本理念,创新企业思想政治工作内容

坚持科学发展观“以人为本”的核心,有利于思想政治工作更具人文性和针对性。在改革开放和社会主义市场经济的新形势下,图书发行事业面临着前所未有的机遇和挑战,为了凝聚人心,增强合力,提高新华书店的核心竞争力,枣庄市新华书店坚持以科学发展观为统领,紧贴图书发行工作实际,认真做好职工思想政治工作,增强了思想政治工作的人文性、针对性、主动性和实效性;调动了书店干部职工干好工作的积极性和创造性;推动和促进了图书发行事业又好又快发展。

(1)把发展作为第一要务,夯实图书发行事业又好又快发展的经济基础。任何事物总是处在对立统一的矛盾运动中,旧的问题解决了,新的问题还会出现。因而,决不能用停止发展的办法来解决问题。发展本身就是一个不断前进的过程,一个不断解决问题的过程。改革开放以来的实践证明,抓住发展这个执政兴国的第一要务,一切问题都会迎刃而解。发展,依然是解决所有问题的关键。发展的形势喜人,发展的形势逼人,发展的形势不等人。2007年,枣庄市新华书店新一届领导班子上任后,把发展作为第一要务,狠抓发展不放松。市店先后投资400多万元对鲁南书城一期工程进行装修改造和鲁南书城二期工程建设,扩大了营业面积经营品种,提升了鲁南书城的环境和社会形象。每年新增租赁近200万元,2008年初,我们又根据市委,市政府西迁新文化建设滞后经济建设和社会事业发展的实际情况,及时申请征地30亩,用于办公、经营、仓储综合楼建设,现在申请用地已得到市政府的批准,建设资金正在多方筹备中,我们的工作思路就是要打牢新华书店长远发展的经济基础,为保正市店党委,经理室工作思路的贯彻实施,我们高度重视思想政治工作在推进图书发行事业发展中的作用,注重发挥党组织、工会、共青团等职能部门的不同作用,通过会议、学习、读心交流等不同形式把思想政治工作溶于图书发行的各项日常工作之中,以科学发展的理念,强化管理工作力度,以事业发展、效益提高促进书店发展过程中遇到的困难和问题。书店思想政治工作的创新,为图书发行事业繁荣和发展,提供了强有力的智力支持和思想保证。

(2)紧紧联系全省书店系统改革改制,用科学发展观统一思想凝聚人心。发展,虽然会出现这样那样的问题,但只有发展,才能使问题从根本上得到解决。坚持以发展的办法解决前进中的问题,这是实行改革开放以来我们党的一条主要经验。加快书店系统集团化建设,优化资源配置,提高新华书店的市场竞争力是新华书店的发展方向和改革重点,2008年下半年,枣庄市新华书店抓住参加第一批“深入学习实践科学发展活动”的机遇,以形势政策教育为切入点,用科学发展观统一干部职工的思想认识,做到为全省书店系统的改革发展把好向、清好障、护好航、鼓好劲,教育引导干部职工正确认识改革,全面理解改革,积极支持改革,强化好他们投身书店改革发展的责任感和自觉性。

(3)注重用身边的典型教育激励职工。榜样的力量是无穷的。弘扬并传承榜样的精神,让优秀人文精神在枣庄市店开花结果,并成为我们大家共同的追求与行动,为枣庄市店发展聚力奋进争作更大的贡献。近年来,枣庄市新华书店系统发展快、变化大,得益于中央的文化产业政策和各级主管部门的正确领导,也是与新华员工脚踏实地、无私奉献,埋头苦干分不开的。新华书店改革发展进程中涌现出的先模人物无凝是我们对干部职工进行思想政治教育的最鲜活、最生动的教材。被新闻出版总署,人事部表彰为劳动模范——扎根农村三十年,默默做好农村图书发行工作的大坞镇门市部主任刘召存同志,其先进事迹,感人至深、催人奋进。为了让干部职工学习刘召存先进事迹,为图书发行工作多做贡献,市店下发了向刘召存同志学习的决定并组织了刘召存同志先模事迹报告会,在书店系统引起了良好反响。

(4)坚持为职工办实事,解难题,把科学发展观以人为本的实质要求落到实处。思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本,做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。这是思想政治工作的本质和基本原则,又是思想政治工作坚持以人为本的方法和途径,更是做好当前思想政治工作的立足点。为此,把职工的需要作为图书发行工作的第一信号,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,既雪中送炭,又锦上添花。新班子上任后在不断改善职工待遇,逐年提高职工收入的同时,努力把涉及职工利益的实事想周到,办实在,切实解决职工的后顾之忧,保证职工安心工作。春节、中秋两大节日,市领导班子都要亲自走访慰问困难职工,为他们送去党的温暖和关怀,“三八”妇女节,“五四”青年节,“七·一”、“八·一”及“九·九”重阳节等,书店都要召开座谈会,征求不同的职工群体对市店工作的意见和建议,2008年市店在经营比较困难的情况下,为全员职工进行了健康查体;今年又组织在岗人员到浙江、上海、江苏等图书发行工作的先进省市参观学习。干部职工从切身真正体会到了事业发展和组织的关怀,增强了书店的向心力和凝聚力。把握新时期图书发行事业的发展需求,创新企业思想政治工作载体

思想政治工作载体建设之所以重要,关键在于一切思想和观念都必须有一定的物质依附,或者说必须有一定的物质承载,实质上就是一定思想和观念的物化、外化和直接现实,依靠一系列载体向职工群众进行的说服与影响。根据新时期图书发行事业的发展需求,按照科学发展观的根本要求,推进企业思想政治工作的载体创新,是企业思想、政治工作的内在要求。近年来,枣庄市新华书店坚持继承和创新相结合,规定作法与自选作法相结合,实现了思想政治工作由“声势型”向“实效型”,“指令型”向“自由型”的转变。

(1)建设直接灌输型新载体。市店在坚持灌输的同时,紧紧抓住事业发展的切入点,职工生活的敏感点,运用互联网、局域网、电化教育等现代手段,把思想政治工作渗透融合到图书发行事业的发展之中。在近年开展的树立社会主义荣辱观教育、共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动中,市店利用书店系统局域网组织干部职工交流学习体会合收获。不少人在建议留言栏为书店的改革发展提出了很多的建议,市店也纳言集智该进工作,收到了良好的学习教育效果。

(2)建立沟通交流多渠道。枣庄市店常年坚持交流谈心制度和走访慰问制度,做到“面谈,三访”,把思想政治工作落实到书店经营管理的多个环节。“面谈”就是在干部任免,工作调动,奖励惩处前及时谈话,了解干部职工的思想动态,注意发现苗头和倾向问题,以便及时调整方案和制定补救措施。“三访”是指制定计划布置工作安排任务在进行了解之前事前、事中、事后走访,征求职工意见,了解职工诉求,确保书店工作有扎实的群众基础。事实证明走访谈心、沟通交流是思想政治工作的有效载体。也是促进领导干部转变思维的方式创新发展思路的有效方法。

(3)规范监督约束机制加强制度建设。把企业思想政治工作的内容柔和到规范管理工作之中,从而建立规范监督约束机制。为此,枣庄市店健全完善了各项经营管理制度,编印了惩治和预防腐败制度汇编,推进了推行了思想政治工作目标化管理,落实了党政一把手都是经营管理和思想政治工作直接责任人的“双岗双责”责任制。日常工作中我们也把经营管理工作和党建工作,思想政治工作精神文明建设同步署,同检查、周评批、同奖惩。

(4)巧用文化建设载体。2008年省新华书店集团召开全省书店系统文化建设工作,提出了以书纠道、以书弘商、人书弘人的“三弘”文化理念。枣庄市新华书店组织干部职工认真学习“三弘”文化,全面理解“三弘”文化,努力构筑以“三弘”为核心的经营观和价值取向。同时,我们积极组织开展征文、演讲、歌咏、羽毛球及棋类比赛等群众性文体活动,丰富了职工生活,陶冶了职工情操,提高了职工素质,密切了人际关系,巧用文化载体,拓宽了思想政治工作的领域,使思想政治工作焕发了新的活力。以科学实效为标准,创新企业思想政治工作的考核方法

社会主义市场经济条件下,企业的经营生产和各项业务活动都发生了新的变化,思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也随之发生了很大变化。因此,企业思想政治工作的方式方法必须创新和改进。在党政一把手分设的企业,由于考核方法的不科学,企业经营工作和精神文明建设一手软、一手硬的问题是很难解决的。近年来,枣庄市新华书店坚持以科学发展观为指导,不断推进企业思想政治工作考核方法的创新。

首先,根据枣庄市新华书店党政一把手分设的实际情况,建立“一岗双责”责任制。党政一把手都要对经营工作和思想政治工作亲自抓负总责,思想政治工作和业务工作党政工团要齐抓共管,初步形成在党委领导下,党政工团依其职能抓好思想政治工作的大政工格局。

二是建立年度考核民主测评机制。把企业思想政治工作纳入企业经营管理的考核范围。坚持以岗位为基础,以绩效目标为核心,严格实行目标管理和民主测评。坚持定期思想分析制度了解和把握干部职工的思想动态,超前预测,把问题解决在萌芽状态。实行党政联席会议制度,由工会、共青团负责督促检查枣思想政治工作的开展和落实情况,通过制度,考评等多种渠道强化思想政治工作,引导干部职工自我教育,自我管理、自我加压、自我提高。

三是切实加强政工干部队伍建设,建立切实有效地保障机制。按上级要求组建政工队伍和政工网络,建立健全有效的资金投入和保障制度,工会经费、职工教育培训经费按时足额计提,并专款专用专户管理,无论软硬件建设都充分满足了思想政治工作的正常需要。与此同时,枣庄市店不断加强政工队伍自身建设,创造条件对政工干部进行培训和轮训,提高了政工干部的思想素质和业务能力,为进一步做好企业思想政治工作打下了坚实的组织基础。

第二篇：以科学发展观为统领

强班子带队伍 聚合力促发展

中共江汉区委万松街工委

街道是区委、区政府的派出机构，是履行政府职能的重要平台。随着新时期的发展，街道作为党和政府联系群众的桥梁与纽带，作用日益增强。面对新形势的要求，打造一支能力强，作风硬的领导班子和干部队伍至关重要。近年来，万松街工委以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断加强领导班子和干部队伍建设，使全街各项事业取得了良好成效。

一、坚持思想教育，带好干部队伍

一是强化学习意识。街工委以开展学习实践活动试点工作为契机，采取集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，努力在机关干部中树立“学习是履行职责需要”的理念。在坚持中心组学习和机关干部学习制度的基础上，班子成员在学习上做到“三带头”，即带头参加机关的政治理论学习、带头联系实际开展调研、带头到基层作辅导报告。邀请区领导和省委党校教授作辅导报告，组织机关干部到省委党校旁听十七届四中全会的辅导报告。创办了《万松调查研究》内部专刊，为机关干部提供学习交流平台。组织机关干部赴外地学习取经，开阔眼界、解放思想。通过抓学习努力营造自觉学习、终身学习、善于学习的浓厚氛围，努力建设一支学习型的机关干部队伍。二是强化纪律意识。针对学习实践活动中查找和基层群众反映的突出问题，开展了“机关作风建设年”活动，整顿机关干部队伍作风中存在的突出问题。请区纪委和区监察局领导，为机关党员干部作专题报告，并用学习日时间，集中学习相关制度，分组进行讨论，剖析思想，明确改进方向。通过学习讨论使广大机关干部思想上受到一次洗礼，精神状态有了较大的改变。

三是强化廉政意识。严格执行党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自津的各项规定,领导班子成员带头遵纪守法,严于律己,争做遵章守纪的模范.同时,要求街分管领导，实行“一岗双责”。既抓分管科室的业务指导，又要负责科室工作人员的思想教育、廉政建设。发扬理论联系实际的学风，深入基层，倾听民意，关注民生，多为群众办实事、办好事，有力地促进了干部队伍建设。

二、坚持民主决策，增强班子团结

街工委始终坚持把贯彻执行民主集中制，作为促进领导班子团结、提高领导水平的重要大事来抓，保证了领导班子整体效能的发挥。

一是落实党内生活。坚持班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展。结合民主生活会，班子成员每年开展不少于两次谈心活动，做到“思想见面”，增进理解。在班子内部“班长”注重发挥示范引领作用，要求班子成员做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通，把班子成员的思想集中到谋发展、促改革、保稳定上，形成了心齐气顺、风正气足、团结共事、协调 运转的良好局面。

二是健全议事规则。街工委按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，建立健全了工委的议事和决策规则，明确议事和决策的程序和方式。特别是在涉及人事安排、资金使用、重大事项、重要决策上坚持集体领导，主要领导不搞“一言堂”、不搞“一锤定音”，让班子成员充分酝酿、大胆进言、集益取优，使决策更科学，运转更高效。

三是建立分工负责制。在强调集体领导的同时，建立健全班子成员个人负责制，合理划分每个班子成员的职责，做到各项工作分工明确，责任到人。常规工作实行分管制、专项工作实行包保负责制、难点工作实行指定专人负责制。涉及到超分管范围的工作，由“一把手”协调班子成员予以协作、支持、配合，使每个班子成员的作用也得到了充分发挥。

三、坚持创新机制，管好干部队伍

在抓“机关作风建设年”活动中，街工委、办事处下大力气，在用制度管人、激励人上下功夫。

一是建立约束机制。针对机关作风建设的突出问题，制定了《机关劳动考勤制度》、《机关劳动纪律处罚办法》、《机关工作人员考核办法》等8项规章制度，并装订成册发给每一位机关干部遵照执行。在此基础上，设立了指纹考勤机，对机关干部上下班实行指纹打卡制度，并对机关干部每月出勤情况进行一次公布。规范的制度、严格的管理，有效强化了机关干部的组织观念、纪律观念，改进了机关作风。

二是完善竞争机制。加大对干部队伍的培养、选拔、任用 力度，努力做到大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部选拔到合适的工作岗位上来。对中层干部按德才表现进行提拔交流轮岗，在实践中培养干部、锻炼干部；对改制人员，通过规范聘用管理办法，修订聘用合同，定岗定责，竞争上岗等措施，调动干部的积极性、主动性，使机关行政效能得到提升。

三是探索激励机制。创新机关干部考核方式方法，采取街领导班子评价占30%、上级部门评价占30%、机关干部和基层评价占30%、劳动考勤占10%的方式，评定干部考核等次，对评为优秀等次人员给予物资与精神奖励。将全街工作目标责任分解到各科室，量化目标，实行月调度、季检查、年考核的方式，对目标完成情况实行绩效挂沟，并与评选表彰挂沟。

四、坚持服务意识，激发整体活力

我街围绕“服务居民群众，服务辖区单位，创建宜居宜业服务型示范街道”目标，以“提高执行力、提高服务能力、提高做群众工作的能力”为主题，在街机关开展了主题实践活动。强化机关干部的群众观念和公仆意识，促进了街道各项事业的长足发展。

一是经济发展实现了新突破。去年，我街面对全球金融危机的不利影响，强化服务企业意识，争当优化政府服务的排头兵。以规模企业和纳税大户为重点服务对象，建立街道领导联系企业走访制度，街道领导与重点企业直接沟通。经济主管部门紧紧抓住政府一级目标搞好协调服务。2009年，全街工业总产值、招商引资等各项经济指标均完成或超额完成区政府下达 的绩效考核指标，街道财税返还位居全区街道第一。

二是社区建设有了新进展。按照“相同职能合并、不同职能分开”的原则，科学配置社区“八大员”，通过公开招考、技能考试、体能测试等选拔程序，整合社区人力资源；社区“两委会”通过换届，班子结构得到优化；“两型”社区创建工作取得积极成效，电业社区率先在全市开办了日间托老所，较好解决了老人日间无人照应的难题，受到相关媒体极大关注；老旧住宅物业服务初步实现了全覆盖，白松社区在全市率先采取服务外包，成为全区物业覆盖工作的亮点。

三是市容管理工作发生新变化。面对辖区面积大、主次干道多、城市管理难的现状，领导班子变压力为动力，充实力量，加大投入，实行精细化管理。以“双创”活动为抓手，坚持“每天进步一点点，持之以恒抓长效”的工作理念，取得良好成效。全市“双创”排名2009年位居第10名。

四是综治稳定工作取得新的成效。2009年，面对大事多。重要节点多、稳定工作难度大、要求高的严峻形势，通过“平安创建”，积极接访、普法教育和安全防范，做到了“六个坚决没有发生”和“五个为零”，全街基本实现了辖区“政治稳定，治安良好，经济发展，社会和谐”的目标。

五是党建工作呈现新亮点。街工委把学习实践活动作为推进万松各项事业实现新跨越的机遇，紧密结合街道实际，创新活动载体，突出分类指导，使我街学习实践活动取得了实效，为全市街道探索了经验，市委书记杨松亲临我街考察调研, 对我街的工作给予了高度评价；为打造一支“业务精，能力强” 的基层党务工作者队伍，分四个专题对基层书记进行了培训，并以“五好”班子创建活动为载体，从思想教育、规范决策程序、召开专题民主生活会等三个方面展开系列活动，使班子整体效能得到最大发挥；各基层党组织通过开展主题实践活动，推进基层党组织工作创新，形成了“打工妹之家”、“党员义工服务队”、“相约星期五快乐尽义务”等社区党建品牌；街工委以区域党建为抓手，充分整合辖区单位、共建单位的力量，筹集救助困难党员的专项“救助资金”，建立党员激励、关怀、帮扶机制，开展“党内关爱”行动，对困难党员给与人文关怀、困难救助、就业帮扶。今年“两节”期间慰问困难党员285人，慰问金及物资达6万余元。同时，与中南财经政法大学马克思主义学院合作共建开放式创新实践基地，夯实街道理论基础，提升发展水平。

在过去的一年里，我街坚持强班子带队伍，全街上下形成了真抓实干、团结进取、生机勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街将以更加务实的作风，更加宽广的眼界，更加开放的姿态，为江汉区又好又快的发展作出新贡献。

2010年3月5日

第三篇：以科学发展观为统领11

以科学发展观为统领

突出实践特色 抓好支部建设

与时俱进，是中国特色社会主义理论最鲜明的时代精神。这种时代精神就是勇于实践、勇于探索、勇于求真的改革创新精神。2010年是公司面临严峻市场形势和生存压力的一年，也将是迎接挑战、克难攻坚、推进跨越发展、实现生产长周期稳定高效运行的一年。做为基层党支部，如何突出实践特色，将科学发展观的理论与车间、工段的生产经营实践相结合，与加强党支部建设紧密结合，发挥好基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在企业的“科学发展、和谐发展、率先发展”中，把“融入中心抓党建，争创一流促发展”的思想落实好、实践好，促进党建工作“更加有活力，更加有价值，更加有作用”。围绕“抓管理、降成本、增效益”的中心工作，统一思想、凝聚力量，团结带领干部职工，一、抓好党支部和领导班子、干部队伍的思想、组织、作风建设，增强党支部的凝聚力、战斗力。

党的十七大报告指出：“党的基层组织，是党执政的组织基础”。党支部必须高度重视自身建设，提高自身的生命力、战斗力，提高对党员和群众的影响力、凝聚力、感召力，发挥火车头的带动作用和联系群众的桥梁、纽带作用。首先，要贯彻好党的路线方针政策，保证本单位生产工作任务的完成；其次，加强对党员的教育和管理，严格执行党的纪律，在完成生产经营任务中发挥党员的先锋模范作用。同时，扎实做好职工思想工作，党支部要倾听职工的呼声，关心大家的疾苦，任劳任怨的为职工办实事办好事。只有领导班子建设好，才能产生巨大的凝聚力，才能心往一处想、劲往一处使，从而促进各项工作向前发展。

要以学习十七届四中全会精神为重点，抓好党员的学习教育和培训工作，推进党支部“思想建设工程”和“党员素质工程”，努力建设学习型党组织，不断提高党员的整体素质。要把思想作风建设作为提升党员干部的素质来抓，强化大局意识、责任意识、执行意识、创新意识、争先意识，增强党员干部的自觉性与主动性。把表率引领作用，落实在行动上，体现在工作中。党支部在认真落实“三会一课”的同时，要注重党员的政治理论、业务知识和科学文化的学习，积极引导广大党员干部职工通过学习把握正确的政治方向，教育他们自觉运用科学发展观精神指导实践，并把促进各项工作做为学习的出发点和落脚点，把党员干部职工素质得到提高作为衡量学习成效的重要标志。通过加强对党员的学习教育培坚定信心、迎难而上、提高执行力，为实现生产经营任务提供政治思想组织保证。训，为更好地完成今年的各项工作任务夯实思想组织基础。

同时，要加强党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。党支部要有针对性的开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，保持清正廉洁的作风。形成想干事、能干事、干成事、干好事、不出事的工作氛围。

二、深化学习实践科学发展观活动，必须突出实践特色，实现生产高效稳定、指标上水平、管理上档次、提高执行力。

深入开展创先争优主题实践活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和党员的先锋模范作用。通过创建”五好“先进基层党组织，争当”五率先“优秀共产党员活动，形成一个大气包容、善于反思、博取他人之长、谋求进步、具有较强协作精神的高效团队。

要重点突出实践特色，科学发展观是世界观方法论，结合车间工段的生产任务、设备状况、工艺指标、安全环保、人员思想状况、现场管理等方面存在的急需解决的问题，认真分析、确定目标、制定措施、推进落实，取得实效。

要将学习实践科学发展观与实现大高炉的长周期稳定高效运行紧密结合起来，精心组织“内争先进、外创一流、振兴承钢、争创明星车间”立功竞赛活动，开创生产经营管理工作的新局面，实现生产稳定设备稳定，指标优化效益提升。

将学习实践活动与加强基础工作，提高精细管理严格管理相结合。健全管理制度，明确管理职责。强化学习与考核，提高各项工作的执行力。

将学习实践活动与转变工作作风相结合。提高党员干部服务意识、奉献意识、危机意识。深入现场，情况明、底数清，现场的问题要及时发现迅速处理，有想法有对策，强化事前控制，变被动处理为主动出击。将 “四杜绝一控制”，落实到班组岗位，严格控制和杜绝工艺设备事故的发生。

将学习实践科学发展观与推进现场5s管理、创建科学发展示范企业相结合。积极推进科学发展示范企业建设，使员工认识到5S管理是承钢实现精益生产、变革管理模式、提升员工素质、实现企业持续健康发展、建设世界一流企业的基础，努力提高现场环境管理水平。组织开展文明生产示范岗创建活动。

将学习实践科学发展观与以人为本，努力为职工办实事相结合。反映和解决职工关心的实际问题，稳定思想、稳定队伍，推进和谐发展。

三、以党建贯标和支部示范基地建设为载体，开展“创先争优”和“党员先锋赛”活动，加强党建基础工作和组织建设。

实施“党员先锋工程”和“党支部堡垒工程”，实现党建重心下移，增强支部工作的针对性和时效性，实现支部建设的基础在基层、创新在基层、活动在基层，加强基层党组织和党员队伍建设。结合“四优四强”活动与“钢城先锋”活动，推进党建工作的改进和创新。大力开展支部党建工作对标和支部示范基地创建活动，通过党支部工作对标，实现党建基础工作的整体提高。推进党支部工作目标管理，积极开展支部项目承包活动。

开展“钢城先锋”和“红旗支部竞赛”活动。利用“三会一课”加强思想政治教育，开展党员先进性教育，使党员做到解放思想走在前，遇到困难冲在前，挖潜增效干在前，成为生产工作的骨干力量。要求党员挂牌上岗，事事处处以实际行动为党增辉。学习新时期政治理论和党的路线、方针、政策，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，做到“讲党性、重品行、作表率”，抓好“四好班子建设。

四、以人为本，做好思想宣传工作。

加强形势任务教育和宣传思想工作，要增强宣传思想工作的亲和力、吸引力和感染力，增强职工迎难而上、战胜困难、完成任务的信心和能力。2010年是公司抢抓机遇、应对挑战、加快发展的关键一年。党支部要发挥思想政治工作优势，开展“三项教育”、树立“三种意识”，统一思想凝聚力量，为“抓管理打指标、降成本增效益”和“内争先进、外创一流、振兴承钢”立功竞赛活动，提供思想保障。及时把握职工思想动态，开展形势教育，要居危思危，树立忧患意识、危机意识。坚持职工思想动态反馈分析会制度，加强沟通交流、解决职工的热点难点问题，稳定思想稳定队伍，营造和谐氛围，杜绝越级上访。党支部和车间工段领导、班组长要深入岗位，有针对性的做好思想工作，及时化解矛盾；坚持三访三谈，对职工婚丧嫁娶必须及时到位，给与支持与帮助。形成一个团结创新、真抓实干、争创一流的工作局面。

五、将“5S”管理与精神文明建设相结合，改善环境、塑造形象。党支部要积极开展文明示范岗创建并不断充实创建内容，将5S管理、安全生产、合理化建议、最佳实践者、道德之星评选等与示范岗建设相结合，推进“三德三做”扎实有效的开展，掀起“学先进、赶先进、超先进”的工作氛围。

高度重视职工形势教育，定期组织时事政治、形势教育培训学习，在各站室设立“文件公示宣传栏”和报刊架，让职工及时、准确、直观的了解公司生产经营形势，各项管理精神，增强职工责任感、危机感。组织员工学习《行为规范》、《文明礼仪手册》，迅速提升岗位文明素质。形成爱岗敬业、团结协作、注重细节，讲求效率的良好氛围。

六、以“工人先锋号”为载体，创建学习型班组。党支部要以建设学习型组织、实现精益生产为目标。创建读书活动室和学习园地，做到学习工作化，工作学习化，让职工在学习中拓宽视野，开拓思路，增强主动学习的能力和意识，以提高职工的综合素质，激发个人创新能力，持续改进工作中的薄弱环节，提高工作质量和岗位实践能力。着力塑造诚实守信，爱岗敬业，精益求精，尽职尽责，遵章守纪，乐于奉献的职业道德素质。

二车间：卢军虎

第四篇：以科学发展观为统领加强人武部建设

以科学发展观为统领加强人武部建设

XXX镇武装部长

科学发展观，是马克思主义世界观、方法论在新时期、新阶段的集中体现。其中，以人为本、统筹兼顾、协调发展、全面进步、持续增长、讲求效益等基本理念，既科学揭示了经济建设和国防建设的客观规律，也深刻反映了国防后备力量建设的内在要求。因此，加强人武部建设，必须牢固树立和认真落实科学发展观，加强统筹协调，突出建设重点，坚持改革创新，狠抓工作落实，才能全面提高人武部的建设质量。

一、当前人武部建设存在的实际问题

人武部既是地方党委的军事部门，又是政府的兵役机关；既是人民军队的组成部分，从事的又是地方武装工作。由于领导体制的双重性，工作任务的开放性，工作对象的特殊性，工作环境的社会性，使得人武部建设的发展显现出复杂性和动态性的特点。

（一）日常工作有些“疲”

一是专武干部兼职多，担子重。我镇现共有专武干部3名，其中武装部长主管武装，兼管政法、综治维稳、管区党务等工作，武装部副部长兼任柱塘管区主任，负责管区各项事务，武装干事兼任党政办主任、信访专干、政协秘书等工作，他们之中多则三四项，少则也有一二项。二是专武干部干劲足，盼头小。很多专武干部在本职工作上兢兢业业，奋斗了不少时间，耗费了大量心血，但升职幔、提职少，造成了干好干坏一个样，干多干少一个样的现状。

（二）民兵整组工作有些“虚”

整组难度大，兵员散。民兵中外出务工人员多，有编无兵，有兵无编，编非所用，交叉混编。整组过程中也没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位臵，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素。但一时找不到解决问题的好办法。

（三）应急拳头力量有些“软”

镇民兵应急分队大多是机关行政人员组成,完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,机关要办公，应急队伍的拉动受严重影响。这些“战斗员”既是镇同类任务的组织者，又是具体办事员和协调员，长时间执行任务有冲突，难以完成任务。特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

（四）武装工作开展有些“难”

目前正是大力发展镇域经济的良好时期，党委政府大项工作主要集中在经济建设上，已改善民生为重点，导致对武装工作重视不够，有时认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力。加之镇财政十分紧张、困难，投入的武装经费是少之又少，无法满足武装工作开支，很难保障民兵政治教育、军事训练等活动开展。就算组织训练，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高，甚至不训等问题。

二、解决存在问题的对策

随着我军跨越式发展步伐的不断加快，从严治军的地位日益凸显，人武部的正规化建设必须坚持以科学发展为指导，探索规律，谋划思路，解决矛盾，根除积弊，使其更加科学，更加有效，为建设强大的国防后备力量、打赢信息化战争提供重要保证。

（一）要强化专武干部培训，努力提高队伍能力素质。要下功夫抓好人武干部、专武干部、民兵干部和国防动员机构干部的选拔培养，加强政策法规的学习，定期组织专武干部培训，根据乡镇武装部的工作实际，设臵了队列、战术、民兵组织建设、战备工作、完成急难险重任务等方面的专题辅导，有效提高武装干部的政策水平和业务能力。同时，拓宽培训渠道，积极组织专武干部、民兵骨干学习考察、进修轮训、挂职锻炼、参与重大军事任务，促进队伍整体素质的提高。着力造就一支政治合格、军事过硬、作风优良、敢打敢拼的武装工作骨干队伍，为推动武装工作又好又快发展提供可靠的人才保证。

（二）要加强基层民兵队伍，认真搞好民兵整组工作。武装部对民兵组织进行科学合理的调整布局，改进编组办法、扩大编组范围、拓宽编组渠道,进一步规范民兵整组的程序方法，就近编入民兵组织等办法,抓好民兵工作的落实,确保有一个齐装满员、基础扎实、素质过硬的基干民兵分队。同时要加强民兵动态管理.针对民兵大流量、多流向的问题,建立民兵档案,对外出打工的民兵的自然概况、工作去向、联系电话等登记归档,并指定专人管理.建立民兵组织关系转换接管制度。

（三）要强化武装工作秩序，尽快完善各类管理制度。正规的工作秩序，就是要用条令条例规范工作秩序，使全部人员保持热烈而镇定的情绪、紧张而有秩序的工作。在工作中严密组织，科学运筹，统筹兼顾，合理部署，避免碰到什么抓什么，想到什么干什么的被动局面。要健全学习、值班、会议、请示报告、安全保密、总结讲评等制度，落实岗位责任制。要在明确职责的基础上，实行严格的责任制、奖惩制，奖功罚过，奖勤罚懒，奖优罚劣，使所有人员做到在其位、谋其政、行其权、尽其责，各科密切协作，主动配合，维护良好的办公秩序。以准确、快速、严谨、求实的作风，高标准地完成上级交给的任务。

（四）要加强民兵战备训练，保证民兵队伍随时“拉得出，用得上，打得赢”。

军事训练是和平建设时期人武部的一项重要工作，建立正规的训练秩序是提高训练质量和民兵素质的重要保障。正规的战备训练，是人武部履行根本职能的保证。

一是要经常进行战备教育。建立和完善战备制度，具有较系统和符合实际的战备教育资料。使所属人员克服和平麻痹思想，增强战备观念，做到居安思危，常备不懈，在紧急情况下，做到一声令下，立即行动，具备快速反应和应变能力。

二是要完善战备方案。战备方案是人武部组织实施战备工作的依据，要结合本部承担的战备任务，拟制和完善本级的各种战备方案、行动预案，并使全体人员熟悉方案的有关规定和各项制度。

三是要着力提高训练质量。坚持按纲施训，强化正规训练。集训早筹划，准备早就绪，人员早落实，确保民兵按时统一集中在训练基地参训；保证训练质量，组织严格考核。建立民兵军事训练考核登记簿，促进队伍军政素质明显提高。通过建立正规的训练秩序，逐步达到训练步骤秩序化，训练内容系统化，训练管理制度化，训练手段现代化。紧紧围绕经济生产安排民兵教育训练和各项活动，主动担负急难险重任务,发挥民兵的突击作用。

（五）要加强军地武装协调，优先保障基础建设经费。一是加强协调，形成军地合力，共同解决好市场经济条件下民兵队伍人员难集中、活动难开展、教育训练质量难提高、军事任务难落实等问题。二是加大投入，积极协调地方财政拨款一次性配齐装备器材，确保紧急情况下能及时分发到民兵手中。应急动员准备和军事演习所需的各项经费，要优先保障。对武装工作遇到的各种实际问题，要特事特办，优先解决。

第五篇：以科学发展观为统领确保人民

以科学发展观为统领确保人民

生命财产安全——浅议民用爆炸物品安全管理

思南县公安局 刘永松

民爆物品的管理，是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为，是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。近年来，各级公安机关本着依法从严管理民爆物品，确保社会稳定，从而服务经济建设的精神，在党委政府的领导下，依据国家有关法规，安全规范和标准，采取有力的措施，针对解决农村爆炸物品使用单位过多、过滥、安全状况差，从业人员行为缺乏制约和公安机关审批管理与使用单位现场管理相脱节等问题，规范了相应的操作规程和法规，取得了明显的成效。然而，由于各种因素的影响民爆物品管理工作的实际情况来看，形势很不容乐观，管理方面仍然存在许多的漏洞，从而导致涉爆案件和事故频发，爆炸物品大量流散社会等问题，给社会治安稳定和人民生命财产的安全带来严重的威胁和重大损失。在此，本人就公安机关特别是基层公安机关如何管理好民爆物品，谈点粗浅的看法。

一、民爆物品管理工作存在的问题及形成的原因分析。

1、安全意识淡薄，对爆炸物品的危害性认识不足。爆炸物品用途广泛，不仅军事和国防建设需要，而且开山、采矿、兴修水利、筑路、架桥等工农业生产中也广为应用，是我国经济建设中必不可少的重要物资。过去由于民用爆炸物品原材料到处都有，而且制作简单，人们在思想上没有引起足够的重视，特别是农村，没有意识到它的危害性和强大的破坏力，喜欢在家存放一定数量的爆炸物品，用于开山造房子，甚至炸鱼的大有人在。非法制造黑火药的情形更加普遍，人们对这些情形都习以为常。就是管理部门也没有引起足够的重视。

2、民爆物品从业人员素质低下，给管理带来一定的难度。爆破工作是项危险性很大的工作，许多人都不愿意从事该项职业，特别是在农村从事该项工作的人大多是年龄较大，文化程度较低的农民，有些甚至是文盲。管理部门在审批“四大员”作业证时，无法从高从严要求，勉强给予过关，每年除了一次年审，再也没有其他时间参加培训进修的机会，作业人员仅凭习惯的操作过程和经验从事该项工作，从业人员管理水平难以提高。

3、管理部门职责不清，责任不明确。公安机关是民爆物品管理工作的主力军，但民爆专营公司、国土资源局、经贸局、工商、技术监督等部门对民爆物品的管理也有密切的关系。特别是民爆专营公司、国土资源局、经贸局地矿、在民爆物品的流通、使用等环节有着直接的关系。由于目前没有一部完整的法律和具体的工作规范，个部门执行各部门自己上级的文件，许多问题各地执行的标准尺度不一样，于是就容易造成部门和部门之间，上级和下级之间的管理职责不清，责任不明确。如项目、机耕路、公路、水电站建设申请使用爆破器材时不用办理采矿证，而有的地方的矿管部门认为不管是什么用途，只要是使用爆炸器材就要办理采矿证，那么公安机关办理〈爆炸物品使用许可证〉时应该怎样操作呢？又如现在的〈矿山安全条件许可证〉的办理是以采石为条件还是以营利为标准呢？也就是说什么样的爆破作业是矿山的问题，相关的部门没有一个统一的定界，所以，公安机关特别是基层公安机关就很难操作，就要靠部门之间协调来工作了，如果协调不好的话就会导致管理的混乱，就会直接影响到经济建设。与矿管，经贸部门达成共识，给经济建设造成了不必要的损失。由于没有统一的工作规范，公安机关内部民爆管理部门的职责也不清，责任难落实，造成管理不规范。

４、现场监管不力，制度不落实。

二、谈谈当前民爆物品管理的对策。

1、加强组织领导，协调部门关系。各级公安机关要根据爆炸物品管理核心要求，针对存在的问题，根据国务院、省政府有关通知精神及时向当地党委政府报告，提出工作意见，取得政府支持，要在政府统一领导下，联合各有关部门，特别是国土资源局、经贸局等部门有关许可，日常检查，隐患整改查处取缔等工作关系，明确各自的职责和工作配合办法，杜绝扯皮现象。

2、加强对作业人员及管理人员的业务培训，努力提高作业人员的素质和管理队伍的水平。县级公安机关的治安大队或治安科是民爆物品管理的业务指导部门，对民爆四大员培训及派出所的管理业务负责指导培训和监督作用。因此，治安部门要及时传达上级公安机关民爆物品管理的有关法律法规，掌握辖区内民爆物品管理动态，研究民爆物品的管理方法，定时组织辖区内民爆四大员及基层派出所管理人员的业务培训，使民爆四大员自觉遵守民爆物品管理的规章制度和操作规范，优化从业人员的结构；使基层派出所管理人员精通管理的业务，提高管理人员的素质。

3、明确职责，落实管理责任制。民爆物品管理工作与其他管理一样，既要管又要理，管就是制订健全各种操作规范、制度，理就是要具体抓责任制的落实，把责任层层落实，一级抓一级，县公安局把责任落实到基层派出所和业务科，基层派出所和业 务科把责任落实到责任区民警和专管人员，然后，责任区民警和专管人员把责任落实到各涉爆单位和民爆四大员，要形成分级管理责任制，层层签订责任书，明确责、权、利，谁签字谁负责。基层派出所要把民爆物品管理工作列入责任区民警的考核工作，并把它提到重要的位置上来，要制订详细的目标考核责任制。业务科要着重抓好责任制的落实，加大对基层派出所现场管理的监督机制。派出所责任区民警要着重抓好安全员对现场作业的监督作用，要求安全员对每次爆破作业的爆破器材的领取、使用、退库的时间、数量要如实登记，保证每次爆破作业要在岗在位，认真履行安全员的职责，杜绝爆破器材在现场作业时流失，从源头上堵塞漏洞。同时，在加强内部监督机制的同时，还要加强外部的监督，如，国土资源局、经贸局、民爆专营公司等部门的监督。

4、加强宣传和查处涉爆案件的力度。公安机关，特别是基层派出所、业务科要积极宣传民爆物品管理的有关法律法规，对平时查处的典型案例要大力加以宣传，教育人们自觉遵守民爆物品的管理的法律法规。同时管理部门要加大对违反民爆物品管理案件的查处力度。特别是严重违反民用爆炸物品的案件。例如无证爆破、将爆破器材转让、赠送等违规行为要从重处罚。该行政拘留的就不要作罚款，该关闭的就要关闭，该追究刑事责任的就要追究刑事责任。要在全社会形成对民爆物品的严管重打的态势。

5、坚持动态监管制度，形成四级联防机制。把民爆物品安全监管工作落实到基层，形成治安管理大队、辖区派出所长、民爆物品专管民警、责任区民警和涉瀑单位五级联防制，采取家家见面、处处查到、不留死角、消除盲区、责任倒查的方法，定期进行排查，及时发现安全隐患，责一是坚持动态监管制度，形成四级联防机制。把民爆物品安全监管工作落实到基层，形成治安管理大队、辖区派出所长、民爆物品专管民警、责任区民警和涉瀑单位五级联防制，采取家家见面、处处查到、不留死角、消除盲区、责任倒查的方法，定期进行排查，及时发现安全隐患，责令整改。

6、坚持重点督查制度，形成四个到位体系。组织检查到位，定期组织相关职能部门组成的安全监管工作联合检查组，对全县各涉瀑单位进行全面检查；分析原因到位，对联合检查中发现的问题逐一登记在册，分析原因，研究制定整改措施；跟踪整改到位，对挂牌整治的民爆物品安全问题，坚持周跟踪、旬小结、月汇报制度，确保问题有效解决；创新方法到位，积极探索创新民爆物品监管工作新方法、新路子，有效预防不安全事故发生。

7、坚持便民制度，形成四种服务模式。对临时需要大规模使用民爆器材的单位和区域，采取专业队伍、专业运输、专业爆破、专业管理、专业回收的方式实行真情服 务；对小型、零星使用爆破器材的区域采取就近依托矿山企业，当地政府帮助协调企业支持，在确保安全的条件下实行和谐服务；对当地无矿产企业，使用量小的，采取治安管理部门指派有资质的专业公司实行流动服务；

8、坚持责任追究制度，形成四个一律标准。对民用爆破物品监管不严，造成成果的，一律实行责任倒查，决不迁就；对违规、违法行为的，一律按照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定进行严肃查处，实行相同问题，一个标准，一样对待；对背离服务宗旨，片面牟取暴利的，一律取消营运资质，永不联营；对宗旨意识淡薄，服务意识差的民警，一律按照党纪、政纪从严处理。

9、坚持定期通报制度，形成四个责任落实。每月对全县民爆物品监管情况进行梳理汇总，落实监管责任；对存在问题的涉爆单位，督促整改，落实主体责任；对违规违法使用民爆物品、器材的单位，加强政策和法律法规宣传，重点督查，落实法律责任；治安管理部门定期汇报民爆物品使用、监管情况，落实领导责任。

10、建立爆破服务公司，实行一条龙服务的封闭式管理。民爆物品既要严格管理，又要积极服务，公安机关要在加强严格管理的同时，又要服务与生产，否则，就失去了管理的意义。因此，公安机关在管理民爆物品的过程中不能一管就死，一放就乱，要管而不死，放而不乱，如：全县爆破服务公司或爆破服务队，以集体或股份制的形式，在政府的统一领导和公安机关的监督下，承担全县的所有零星爆破作业和部分或全部的爆破工程，真正实现一条龙的服务，在爆炸物品的销售、运输、使用、存储等环节实施封闭式管理。

综上所述，要搞好民爆物品管理工作，不能单靠公安一家，各有关部门都要积极参与共同管理，在各个环节堵塞漏洞。公安机关作为民爆物品管理工作的主力军，要不断地改变管理方法适应新形势，明确职责，落实责任，规范管理，形成分级管理体制，坚决杜绝民爆物品的流失和涉爆案件、事故的发生，既要严格管理又要服务生产。今后的工作中，狠抓日常安全监管责任的落实，确保民爆物品“不流失、不炸响”，切实维护社会治安大局稳定，保障广大人民群众的生命财产安全。