党建创新：以科学发展观为统领纵深推进党员干部作风建设

第一篇：党建创新：以科学发展观为统领纵深推进党员干部作风建设

以科学发展观为统领纵深推进党员干部作风建设

――天津电力建设公司党建思想政治工作创新申报材料

天津电力建设公司是以电力工程建设为主的施工企业，公司先后承建和改、扩建大中型电站40余座，装机总容量突破3000万千瓦。公司立足火电、走向核电，立足国内、走向国际，立足基建、扎根运维、发展检修，不断优化升级经营结构，逐渐成为一个集火电、核电、风电、电网、房屋建筑、清洁能源等工程建设为一体的、相关多元化发展的现代化企业。2009年，公司按照网公司要求，积极开展深入学习实践科学发展观活动，以实现公司的科学发展为引领，不断拓展公司党建创新路径，以基层单位四好班子建设为抓手，纵深推进公司党员干部作风建设，为公司的又好又快发展保驾护航。

一、项目背景

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。就企业而言，党的作风建设作为“五位一体”党建总体布局的一环更显得尤为重要。在今年的学习实践活动中，网公司《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》里也特别强调，要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，加强党员领导干部作风建设，倡导察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，以求真务实干工作，以优良作风促和谐。实施意见进一步把党的作风建设融入到学习实践活动密切结合起来。今年是天津电力建设公司历史上交机数量最多、投产容量最大、施工任务最重的一年。面对资源平衡之广、组织协调之难、业主期望之高，仅仅依靠公司领导班子深入现场很难满足项目各方面的需求，因此各基层单位领导班子建设为重点的作风建设对于公司年度目标任务的实现就显得尤为重要。

同时我们也深深的认识到，加强党员干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们要坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花而不实，办实事、求实效；要求我们就公司当前发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断行业形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握发展中遇到的新挑战新机遇；切实解决好影响和制约我公司科学发展、和谐发展的突出问题，真正把科学发展观的要求落到实处，推动公司又好又快赶超发展。

加强党员干部作风建设，是应对国际金融危机影响，保持公司稳健发展的现实需要。去年以来，受国际金融危机的影响，经济明显下滑，各发电企业生产经营效益下降，公司市场开发举步维艰，公司面临的形势复杂而严峻，实现“保增长”难度较大。而要战胜这些困难，实现公司年初确定的发展目标，关键要使广大党员干部振奋精神，迎难而上，拚搏进取，真抓实干。从一定意义上讲，抓作风建设就是抓发展。广大党员干部更应注重自身的学习，以提高应对突发事件驾驭复杂局面的能力。更应注重开源节流，保持清正廉洁。更应关注关心员工群众。要有强烈的忧患意识和紧迫感，坚定不甘人后的决心信心，增强勇克时艰的胆略气魄，树立比学赶超的进取意识，保持锲而不舍的目标追求，以扎实的作风、饱满的激情、昂扬的斗志、百倍的干劲化危为机。

二、项目的内容及创新：

在开展深入学习实践科学发展观活动中，天津电力建设公司牢牢抓住基层单位“四好班子”考核与党员干部作风建设的融合，真正把科学发展观的要求融入到党员干部到作风建设的各个方面、各个环节之中，坚持用科学发展的成果检验党的建设的成效，以改革创新精神深度推进公司基层单位“四好班子”建设。

今年年初，公司党委经过充分调研、反复酝酿，并经开公司党政联席会讨论通过，在公司内部出台了《基层单位“四好”班子建设考核办法（2009第一版）》（以下简称“办法”）。办法把基层单位“四好”班子建设作为改进党员干部作风建设的重要切入点，让基层单位四好班子建设有章可循，有据有依，有量可考。详细规定了责任部门、考核范围、考核内容、考核形式、评价体系、结果应用等环节，各个环节相互闭合，环环相扣，联系实际，科学可行。

从考核范围看，考核本着不留死角，全面考核的原则进行，公司直管员工均纳入考核范围。根据各项目部的进度动态确定考核单位。火电项目部、核电项目部、电网事业部总部、风电事业部总部及直属各单位等五类基层单位领导班子均纳入其中。这些基层单位领导班子大部分常驻施工现场，工程建到哪里，他们的办公场所就设在哪里，这些基层单位的空间距离相对较大，管理相对独立，不留死角的全面考核做到了作风建设考核的全覆盖。从考核内容看，考核内容结合公司实际，针对“政治素质好、团结协作好、经营业绩好、作风建设好”四项内容进行了进一步的深化，考核内容更具针对性和操作性。“政治素质好”主要考核党的路线方针政策和党建思想政治工作、公司企业文化《蓝巢人哲学》的学习和践行情况和公司各种会议精神的具体执行贯彻情况；“团结协作好”主要考核民主集中制党内民主相关内容和对和谐与业主、监理等相关方关系；“经营业绩好”的考核内容以公司每年为各单位下达的KPI考核为重点，参照公司《绩效管理办法》执行；“作风形象好”的主要考核深入员工、解决实际问题，“蓝巢让员工满意”理念践行等相关内容，更加务实细致。各项考核内容都实现了与公司战略、与公司企业文化的深度融合。

从考核形式看，我们确立了“基层单位自查、民主测评、系统评价、KPI考核、”四位一体的考核形式。其中基层单位自查由被考核基层单位通过自查报告的形式自己查找不足，是一个自我完善的过程，此项只做参考，不设考核权重；民主测评分由现场测评和网络测评两种形式实现，随机抽取基层单位总数的20％进行现场测评，其余通过基层单位“四好”班子建设考核信息系统进行网络测评，民主测评对象又分为基层单位班子整体测评和对该单位班子成员个体测评两种，便于对基层班子整体和班子成员个体分别进行考核。民主测评的主体为随机抽取的被考核单位党员干部员工代表，他们分别详细对基层单位的领导班子做出能力评价和作风评价，民主测评整体占考核权重为50％；系统评价主要由公司党委机构根据全年党委各项工作的开展情况，依据《基层单位领导班子系统评价考核表》对“政治素质好、团结协作好、作风建设好”三项做出考核，系统测评占考核权重为20％；KPI考核则由人力资源处依据公司《绩效考核办法》在每年年终对各单位进行考核，KPI考核则占考核权重为30％。

从评价体系和结果应用看，基层班子四好班子建设年度考核综合得分需在当年参加考核的基层单位中进行排序，考核结果分为“优秀、良好、称职、基本称职、加油”等五个档次,考核结果确定后反馈所有班子成员。原则于每年第一季度汇总结果，报公司党政联席会通过后进行结果应用。考核结果为“优秀、良好”的有资格参加公司每年一度的文明单位评选活动；考核结果为“基本称职”的结合测评及工作实际，可对其班子成员进行诫勉谈话；考核结果为“加油”的结合测评及工作实际，可对其班子进行调整。这种考核体系既鼓励先进，又鞭策后进，既增强公司活力，又提高工作效率，将作风建设考核评优引导上了科学发展的轨道，保证了考核评价工作的质量。

三、项目的成效

从各项考核环节所占权重可以看出，考核权重的设置中，民主测评和系统评价两项共占考核权重70％，KPI考核占考核权重为30％，从软指标和硬指标两方面考核，完全可以反映出基层单位领导干部的作风建设。一年来，通过基层单位四好班子考核的实施，被评为称职、良好、优秀的基层班子占92％，被评为基本称职、加油的占8％，其中对5％的基层领导班子进行诫勉谈话，有3％的基层领导班子被降职使用。一年来，公司基层领导班子作风有了很大的提升，作风建设作用凸显，为公司发展推波助澜。面对今年公司历史上交机数量最多、投产容量最大、施工任务最重的形势，公司实现了一个又一个战役的胜利，取得了一个又一个业绩的突破，完成总产值43.80亿元，投入商业运行火电机组15台，投产容量7060MW；移交9个风电工程，交机容量610MW；移交3个500kv变电站和1个220kv变电站。移交机组各项指标均达到或优于设计值，机组运行安全、稳定。公司承建的华能玉环电厂工程获新中国成立60周年100项“经典暨精品工程”荣誉称号，高频率、高密度、高水平的机组移交，恰恰印证了基层班子作风建设的作用所在。

在深入学习实践科学发展观活动中，基层单位四好班子考核已经作为一项长效机制建立起来，这种机制通过学习实践活动与党员干部员工作风建设的深度结合，以推进公司基层单位“四好班子”建设为着力点，助力扎实推进公司业务结构调整，精益管理，控制经营风险，提高履约水平，升值品牌的目标任务的实现。有助于解决党的建设中不符合、不适应科学发展观要求的问题，有助于解决党员干部与新形势新任务的要求不完全适应、不完全符合的问题，有助于解决一些党的组织和党员干部队伍中存在的与作风建设不适应、不符合的问题，使公司的发展真正经得起科学发展的考验、金融危机的考验和市场的考验。使党员干部员工成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和促进者。

第二篇：以科学发展观为统领

强班子带队伍 聚合力促发展

中共江汉区委万松街工委

街道是区委、区政府的派出机构，是履行政府职能的重要平台。随着新时期的发展，街道作为党和政府联系群众的桥梁与纽带，作用日益增强。面对新形势的要求，打造一支能力强，作风硬的领导班子和干部队伍至关重要。近年来，万松街工委以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断加强领导班子和干部队伍建设，使全街各项事业取得了良好成效。

一、坚持思想教育，带好干部队伍

一是强化学习意识。街工委以开展学习实践活动试点工作为契机，采取集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，努力在机关干部中树立“学习是履行职责需要”的理念。在坚持中心组学习和机关干部学习制度的基础上，班子成员在学习上做到“三带头”，即带头参加机关的政治理论学习、带头联系实际开展调研、带头到基层作辅导报告。邀请区领导和省委党校教授作辅导报告，组织机关干部到省委党校旁听十七届四中全会的辅导报告。创办了《万松调查研究》内部专刊，为机关干部提供学习交流平台。组织机关干部赴外地学习取经，开阔眼界、解放思想。通过抓学习努力营造自觉学习、终身学习、善于学习的浓厚氛围，努力建设一支学习型的机关干部队伍。二是强化纪律意识。针对学习实践活动中查找和基层群众反映的突出问题，开展了“机关作风建设年”活动，整顿机关干部队伍作风中存在的突出问题。请区纪委和区监察局领导，为机关党员干部作专题报告，并用学习日时间，集中学习相关制度，分组进行讨论，剖析思想，明确改进方向。通过学习讨论使广大机关干部思想上受到一次洗礼，精神状态有了较大的改变。

三是强化廉政意识。严格执行党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自津的各项规定,领导班子成员带头遵纪守法,严于律己,争做遵章守纪的模范.同时,要求街分管领导，实行“一岗双责”。既抓分管科室的业务指导，又要负责科室工作人员的思想教育、廉政建设。发扬理论联系实际的学风，深入基层，倾听民意，关注民生，多为群众办实事、办好事，有力地促进了干部队伍建设。

二、坚持民主决策，增强班子团结

街工委始终坚持把贯彻执行民主集中制，作为促进领导班子团结、提高领导水平的重要大事来抓，保证了领导班子整体效能的发挥。

一是落实党内生活。坚持班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展。结合民主生活会，班子成员每年开展不少于两次谈心活动，做到“思想见面”，增进理解。在班子内部“班长”注重发挥示范引领作用，要求班子成员做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通，把班子成员的思想集中到谋发展、促改革、保稳定上，形成了心齐气顺、风正气足、团结共事、协调 运转的良好局面。

二是健全议事规则。街工委按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，建立健全了工委的议事和决策规则，明确议事和决策的程序和方式。特别是在涉及人事安排、资金使用、重大事项、重要决策上坚持集体领导，主要领导不搞“一言堂”、不搞“一锤定音”，让班子成员充分酝酿、大胆进言、集益取优，使决策更科学，运转更高效。

三是建立分工负责制。在强调集体领导的同时，建立健全班子成员个人负责制，合理划分每个班子成员的职责，做到各项工作分工明确，责任到人。常规工作实行分管制、专项工作实行包保负责制、难点工作实行指定专人负责制。涉及到超分管范围的工作，由“一把手”协调班子成员予以协作、支持、配合，使每个班子成员的作用也得到了充分发挥。

三、坚持创新机制，管好干部队伍

在抓“机关作风建设年”活动中，街工委、办事处下大力气，在用制度管人、激励人上下功夫。

一是建立约束机制。针对机关作风建设的突出问题，制定了《机关劳动考勤制度》、《机关劳动纪律处罚办法》、《机关工作人员考核办法》等8项规章制度，并装订成册发给每一位机关干部遵照执行。在此基础上，设立了指纹考勤机，对机关干部上下班实行指纹打卡制度，并对机关干部每月出勤情况进行一次公布。规范的制度、严格的管理，有效强化了机关干部的组织观念、纪律观念，改进了机关作风。

二是完善竞争机制。加大对干部队伍的培养、选拔、任用 力度，努力做到大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部选拔到合适的工作岗位上来。对中层干部按德才表现进行提拔交流轮岗，在实践中培养干部、锻炼干部；对改制人员，通过规范聘用管理办法，修订聘用合同，定岗定责，竞争上岗等措施，调动干部的积极性、主动性，使机关行政效能得到提升。

三是探索激励机制。创新机关干部考核方式方法，采取街领导班子评价占30%、上级部门评价占30%、机关干部和基层评价占30%、劳动考勤占10%的方式，评定干部考核等次，对评为优秀等次人员给予物资与精神奖励。将全街工作目标责任分解到各科室，量化目标，实行月调度、季检查、年考核的方式，对目标完成情况实行绩效挂沟，并与评选表彰挂沟。

四、坚持服务意识，激发整体活力

我街围绕“服务居民群众，服务辖区单位，创建宜居宜业服务型示范街道”目标，以“提高执行力、提高服务能力、提高做群众工作的能力”为主题，在街机关开展了主题实践活动。强化机关干部的群众观念和公仆意识，促进了街道各项事业的长足发展。

一是经济发展实现了新突破。去年，我街面对全球金融危机的不利影响，强化服务企业意识，争当优化政府服务的排头兵。以规模企业和纳税大户为重点服务对象，建立街道领导联系企业走访制度，街道领导与重点企业直接沟通。经济主管部门紧紧抓住政府一级目标搞好协调服务。2009年，全街工业总产值、招商引资等各项经济指标均完成或超额完成区政府下达 的绩效考核指标，街道财税返还位居全区街道第一。

二是社区建设有了新进展。按照“相同职能合并、不同职能分开”的原则，科学配置社区“八大员”，通过公开招考、技能考试、体能测试等选拔程序，整合社区人力资源；社区“两委会”通过换届，班子结构得到优化；“两型”社区创建工作取得积极成效，电业社区率先在全市开办了日间托老所，较好解决了老人日间无人照应的难题，受到相关媒体极大关注；老旧住宅物业服务初步实现了全覆盖，白松社区在全市率先采取服务外包，成为全区物业覆盖工作的亮点。

三是市容管理工作发生新变化。面对辖区面积大、主次干道多、城市管理难的现状，领导班子变压力为动力，充实力量，加大投入，实行精细化管理。以“双创”活动为抓手，坚持“每天进步一点点，持之以恒抓长效”的工作理念，取得良好成效。全市“双创”排名2009年位居第10名。

四是综治稳定工作取得新的成效。2009年，面对大事多。重要节点多、稳定工作难度大、要求高的严峻形势，通过“平安创建”，积极接访、普法教育和安全防范，做到了“六个坚决没有发生”和“五个为零”，全街基本实现了辖区“政治稳定，治安良好，经济发展，社会和谐”的目标。

五是党建工作呈现新亮点。街工委把学习实践活动作为推进万松各项事业实现新跨越的机遇，紧密结合街道实际，创新活动载体，突出分类指导，使我街学习实践活动取得了实效，为全市街道探索了经验，市委书记杨松亲临我街考察调研, 对我街的工作给予了高度评价；为打造一支“业务精，能力强” 的基层党务工作者队伍，分四个专题对基层书记进行了培训，并以“五好”班子创建活动为载体，从思想教育、规范决策程序、召开专题民主生活会等三个方面展开系列活动，使班子整体效能得到最大发挥；各基层党组织通过开展主题实践活动，推进基层党组织工作创新，形成了“打工妹之家”、“党员义工服务队”、“相约星期五快乐尽义务”等社区党建品牌；街工委以区域党建为抓手，充分整合辖区单位、共建单位的力量，筹集救助困难党员的专项“救助资金”，建立党员激励、关怀、帮扶机制，开展“党内关爱”行动，对困难党员给与人文关怀、困难救助、就业帮扶。今年“两节”期间慰问困难党员285人，慰问金及物资达6万余元。同时，与中南财经政法大学马克思主义学院合作共建开放式创新实践基地，夯实街道理论基础，提升发展水平。

在过去的一年里，我街坚持强班子带队伍，全街上下形成了真抓实干、团结进取、生机勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街将以更加务实的作风，更加宽广的眼界，更加开放的姿态，为江汉区又好又快的发展作出新贡献。

2010年3月5日

第三篇：以科学发展观为统领加强人武部建设

以科学发展观为统领加强人武部建设

XXX镇武装部长

科学发展观，是马克思主义世界观、方法论在新时期、新阶段的集中体现。其中，以人为本、统筹兼顾、协调发展、全面进步、持续增长、讲求效益等基本理念，既科学揭示了经济建设和国防建设的客观规律，也深刻反映了国防后备力量建设的内在要求。因此，加强人武部建设，必须牢固树立和认真落实科学发展观，加强统筹协调，突出建设重点，坚持改革创新，狠抓工作落实，才能全面提高人武部的建设质量。

一、当前人武部建设存在的实际问题

人武部既是地方党委的军事部门，又是政府的兵役机关；既是人民军队的组成部分，从事的又是地方武装工作。由于领导体制的双重性，工作任务的开放性，工作对象的特殊性，工作环境的社会性，使得人武部建设的发展显现出复杂性和动态性的特点。

（一）日常工作有些“疲”

一是专武干部兼职多，担子重。我镇现共有专武干部3名，其中武装部长主管武装，兼管政法、综治维稳、管区党务等工作，武装部副部长兼任柱塘管区主任，负责管区各项事务，武装干事兼任党政办主任、信访专干、政协秘书等工作，他们之中多则三四项，少则也有一二项。二是专武干部干劲足，盼头小。很多专武干部在本职工作上兢兢业业，奋斗了不少时间，耗费了大量心血，但升职幔、提职少，造成了干好干坏一个样，干多干少一个样的现状。

（二）民兵整组工作有些“虚”

整组难度大，兵员散。民兵中外出务工人员多，有编无兵，有兵无编，编非所用，交叉混编。整组过程中也没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位臵，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素。但一时找不到解决问题的好办法。

（三）应急拳头力量有些“软”

镇民兵应急分队大多是机关行政人员组成,完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,机关要办公，应急队伍的拉动受严重影响。这些“战斗员”既是镇同类任务的组织者，又是具体办事员和协调员，长时间执行任务有冲突，难以完成任务。特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

（四）武装工作开展有些“难”

目前正是大力发展镇域经济的良好时期，党委政府大项工作主要集中在经济建设上，已改善民生为重点，导致对武装工作重视不够，有时认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力。加之镇财政十分紧张、困难，投入的武装经费是少之又少，无法满足武装工作开支，很难保障民兵政治教育、军事训练等活动开展。就算组织训练，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高，甚至不训等问题。

二、解决存在问题的对策

随着我军跨越式发展步伐的不断加快，从严治军的地位日益凸显，人武部的正规化建设必须坚持以科学发展为指导，探索规律，谋划思路，解决矛盾，根除积弊，使其更加科学，更加有效，为建设强大的国防后备力量、打赢信息化战争提供重要保证。

（一）要强化专武干部培训，努力提高队伍能力素质。要下功夫抓好人武干部、专武干部、民兵干部和国防动员机构干部的选拔培养，加强政策法规的学习，定期组织专武干部培训，根据乡镇武装部的工作实际，设臵了队列、战术、民兵组织建设、战备工作、完成急难险重任务等方面的专题辅导，有效提高武装干部的政策水平和业务能力。同时，拓宽培训渠道，积极组织专武干部、民兵骨干学习考察、进修轮训、挂职锻炼、参与重大军事任务，促进队伍整体素质的提高。着力造就一支政治合格、军事过硬、作风优良、敢打敢拼的武装工作骨干队伍，为推动武装工作又好又快发展提供可靠的人才保证。

（二）要加强基层民兵队伍，认真搞好民兵整组工作。武装部对民兵组织进行科学合理的调整布局，改进编组办法、扩大编组范围、拓宽编组渠道,进一步规范民兵整组的程序方法，就近编入民兵组织等办法,抓好民兵工作的落实,确保有一个齐装满员、基础扎实、素质过硬的基干民兵分队。同时要加强民兵动态管理.针对民兵大流量、多流向的问题,建立民兵档案,对外出打工的民兵的自然概况、工作去向、联系电话等登记归档,并指定专人管理.建立民兵组织关系转换接管制度。

（三）要强化武装工作秩序，尽快完善各类管理制度。正规的工作秩序，就是要用条令条例规范工作秩序，使全部人员保持热烈而镇定的情绪、紧张而有秩序的工作。在工作中严密组织，科学运筹，统筹兼顾，合理部署，避免碰到什么抓什么，想到什么干什么的被动局面。要健全学习、值班、会议、请示报告、安全保密、总结讲评等制度，落实岗位责任制。要在明确职责的基础上，实行严格的责任制、奖惩制，奖功罚过，奖勤罚懒，奖优罚劣，使所有人员做到在其位、谋其政、行其权、尽其责，各科密切协作，主动配合，维护良好的办公秩序。以准确、快速、严谨、求实的作风，高标准地完成上级交给的任务。

（四）要加强民兵战备训练，保证民兵队伍随时“拉得出，用得上，打得赢”。

军事训练是和平建设时期人武部的一项重要工作，建立正规的训练秩序是提高训练质量和民兵素质的重要保障。正规的战备训练，是人武部履行根本职能的保证。

一是要经常进行战备教育。建立和完善战备制度，具有较系统和符合实际的战备教育资料。使所属人员克服和平麻痹思想，增强战备观念，做到居安思危，常备不懈，在紧急情况下，做到一声令下，立即行动，具备快速反应和应变能力。

二是要完善战备方案。战备方案是人武部组织实施战备工作的依据，要结合本部承担的战备任务，拟制和完善本级的各种战备方案、行动预案，并使全体人员熟悉方案的有关规定和各项制度。

三是要着力提高训练质量。坚持按纲施训，强化正规训练。集训早筹划，准备早就绪，人员早落实，确保民兵按时统一集中在训练基地参训；保证训练质量，组织严格考核。建立民兵军事训练考核登记簿，促进队伍军政素质明显提高。通过建立正规的训练秩序，逐步达到训练步骤秩序化，训练内容系统化，训练管理制度化，训练手段现代化。紧紧围绕经济生产安排民兵教育训练和各项活动，主动担负急难险重任务,发挥民兵的突击作用。

（五）要加强军地武装协调，优先保障基础建设经费。一是加强协调，形成军地合力，共同解决好市场经济条件下民兵队伍人员难集中、活动难开展、教育训练质量难提高、军事任务难落实等问题。二是加大投入，积极协调地方财政拨款一次性配齐装备器材，确保紧急情况下能及时分发到民兵手中。应急动员准备和军事演习所需的各项经费，要优先保障。对武装工作遇到的各种实际问题，要特事特办，优先解决。

第四篇：以科学发展观统领推进党建工作创新的研究

以科学发展观统领推进党建工作创新的研究

江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”在建设社会主义和谐社会的新的历史时期，普通中学的党建工作也面临着新的机遇和挑战，如何以科学发展统领党建工作，使学校党组织和党员以及入党积极分子发挥应有的作用，是摆在党务工作者面前的新课题。

北京市大兴区榆垡中学是一所有着50年文化积淀的区级中学示范学校，是一所规模较大的普通高级中学。在党建工作实践中，针对不断出现的新情况和新问题进行了深入的研究和探索，开展了一些创新性的活动，取得了显著的成效。

一、制定组织建设的长效机制，永葆党组织和党员的先进性 全面提高党员素质是党员教育工作的根本任务，制订组织建设的长效机制是提高党的执政能力的有效措施。学校党支部要建立一个能够发挥党组织整体功能的长效机制，提高党员的思想觉悟、政治理论水平和工作执行力，加强党性修养，保持先进性，发挥模范作用。学校现有党员66名，其中在职党员61名，占教职工总数的26.1%，他们在各自的岗位上发挥着重要作用。

1、思想引领，与师德教育紧密结合

新时期的党员教育管理首先要全面贯彻落实科学发展观，努力践行“三个代表”和社会主义荣辱观。学校的思想政治工作首先是师德教育。无论是领导干部还是普通党员，他们首先是教师，要遵守师德规范。为此，党支部开展了以“塑师德、强师能、促发展”为主题的师德建设系列活动，相继制定《关于认真贯彻落实〈若干意见〉弘扬高尚师德，促进学生健康发展的有关决定》和《 “三不做、十不准”规定》，组织教师学习优秀教师事迹，组织观看霍懋征、张思明、孙维刚、林崇德的报告录象，引导教师用科学的理念指导工作。学校因师德建设年活动开展比较突出，被大兴区教育工委授予“师德建设先进集体”。党支部要求全体党员、干部不断学习教育理论和管理理论，以科学发展观统领各方面的工作，刻苦钻研业务，不断提高自己的教育教学水平，努力成为教育教学、科研的骨干，熟练应用现代教育技术，积极投身教育改革，全面实施素质教育，不断探索促进学生健康发展的新方法和新途径，为教育事业的发展做出新贡献。目前“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的教育理念，在党员心中已深深扎根。

2、制定标准，巩固先进性教育成果

在党员先进性教育活动中，党支部通过“三上三下”，广泛征求党员和群众的意见，确定了本校党员的先进性标准（政治坚定，旗帜鲜明；清正廉洁，克己奉公；爱岗敬业，待人以诚；品德高尚，心系群众；注重学习，业务求精；为人师表，争做先锋。）要求党员以高尚的师德塑造人，以优秀的品质培养人，在思想上永远保持共产党员先进性，在工作中，永远做群众的楷模。通过先进性教育，党员的政治思想觉悟明显加强，在先进性教育效果测评中，党员、群众和学生家长的满意率分别为100%、97.6%和100%。

3、健全制度，在规范党员行为中彰显党员先进性

科学的制度是成功的保证，学校党支部在党员的教育管理上制定了一系列规章制度，主要有：《“三会一课”制度》规定每月至少召开一次支委会和党小组会，每季度至少召开一次全体党员大会和组织一次党课。《领导干部联系群众制度》要求每一个校级干部联系1个年级以及3-5个学困生，每一名支委联系1个党小组，每一名党员负责培养2-3个入党积极分子并联系1-2名群众。制定《民主评议党员制度》，每年进行一次全体教职工的民主评议党员活动，及时准确掌握党员的先锋模范作用的发挥情况。从2004年起，党支部开始实行党员量化考核制度，印发了《党员手册》，将理论学习、工作业绩、联系群众、参加组织活动等情况进行量化考核，将结果作为评选和推荐各级优秀党员的依据。2007年3月，针对在实际工作中反映出来的一些问题，将党员量化考核制度进行了修订，使其更加具有科学性和可操作性。这些制度的实施，有力地推进了党建工作的规范化进程。

4、党务公开，自觉接受群众监督 党的十六届四中全会明确提出，要逐步推进党务公开，增强党组织的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。学校积极推进党务公开，设立了“党务公开栏”。党支部的重大决议和各项改革措施出台都是经过充分的论证的基础上形成草案，经支委会讨论修改，在全体党员大会上通过之后开始实施的。支委的改选是全体党员大会投票选举的，发展党员和选派入党积极分子参加教育党校的培训都是经全体党员测评的基础上广泛地征求所在部门的意见再经过一周的公示后进行的，充分发扬了民主。与此同时，学校设立了党支部信箱和校长信箱，广泛征求群众意见，接受群众监督。每一封信书记和校长都要亲自过目，找写信人了解情况，征求意见，切实解决群众所关心的热点和难点问题。

5、规范评优，使各类先进人物更具先进性

为了确保各级优秀党员的先进性，党支部采取的措施是首先在全体党员大会或党小组长会上公布评优标准、程序，再采取个人申报和小组推荐相结合的方式评选优秀党员。先由党员个人申报，再召开党小组会议评议，每组推荐出2-3人，支委会结合两学期的党员量化考核结果研究决定推荐区、镇、校各级优秀党员的人选，再经过一周的公示，没有异议后上报。2007年4月，党支部又单独设立了党建公示栏，将发展党员、评优等热点问题及时公示，主动接受党内外群众监督。

二、以创新活动为载体，提高党员教育管理的实效性

与时俱进，开拓创新，是马列主义的理论品质，也是加强学校党的建设，提高党建工作水平的客观需要。我校党支部以活动创新为载体，以示范带动、思想引领和实绩考核为主要模式，不断提高党员思想教育的实效性。

1、典型示范，突出党员的先锋模范作用

党员是学校发展的先锋力量，在学校各个岗位发挥着重要作用。为使学校每一名党员都能自觉当好“开拓创新、无私奉献”的表率，促进学校教育教学质量的提高，党支部开展了“党员示范岗”活动，每学年评选一次党员示范岗，并举行隆重的授牌仪式，同时还要求 被授予“党员示范岗”的同志把标志牌摆放在办公桌的显要位置，讲一节党员示范课，展示党员教师的风采，在给全校党员起示范作用的同时接受群众的监督。通过四年的实践证明“示范校”活动的开展，对调动党员和全体教职工的工作积极性，树立党员新形象，促进学校的发展起到了很大的推动作用。党员中“树立党员的先锋

2、外出考察，接受革命传统教育

校内的教育资源是有限的，要想提高教育效果还必须要走出校门，充分利用外界教育资源。近几年来，学校党支部每年组织一次党员专题外出考察活动。2005年3月，党支部组织全体党员到狼牙山参观考察，在五勇士纪念馆举行了新党员入党宣誓，老党员重温入党誓词活动，还给烈士敬献了花篮。两位青年党员进行了演讲，抒发了对勇士的无限崇敬，表达了缅怀烈士精神，努力工作，为教育的发展做贡献的决心。他们打着鲜艳的校旗，穿着整齐的服装，戴着醒目的党徽，成为狼牙山上一道亮丽的风景线，得到了其他团队的高度评价。这次活动的新闻相继在大兴日报、大兴电视台和大兴区先进性教育活动信息上刊登和播出，成为党支部的亮点活动。

2006年3月，党支部组织党员到天津周恩来邓颖超纪念馆参观，观看了记录片《十里长街送总理》，党员们被老一辈无产阶级革命家的情怀感动得热泪盈眶。接着，在周恩来邓颖超的塑像前举行了以学习贯彻“社会主义荣辱观”为主题的演讲活动。三名不同岗位的优秀党员代表分别以“爱心”、“学习”和“公仆”三个专题进行了演讲。这次活动，是党支部保持党员先进性教育的深入，同时也是党员开展社会主义荣辱观教育的启动仪式，收到了很好的教育效果。党员们都说“参加这样的活动，太有意义了”。

3、建立党员助学基金，帮助贫困学生完成学业

为了发扬扶危济困、扶贫助学的传统美德，彰显学校党组织和共产党员的先进性，资助品学兼优的在校贫困生顺利完成学业，党支部于2007年5月开展了主题为“每月拿出两元钱，资助贫困学生完成学业”的党员助学活动。在5月30日的党员大会上，党支部书记訚 形象，比教学质量提高，促进学校发展”已蔚然成风。

久亮就此项活动向全体党员发出了号召，要求捐款的底限是每年支委40元，普通党员25元。7名支委带头现场捐款，普通党员以党小组为单位捐款。在职党员全部参加，共捐款2000多元，党支部将捐款名单和数额在党建公示栏里进行了公布。

党员助学捐款活动将每年举行一次，对受助对象实行动态管理，周期为一年。基金主要用于给特困生解决生活费、购买学习用品等。由基金管理小组在征求资助对象本人意见的基础上拟订资助的方案，实行严格的管理。

4、发出倡议，为长城参选“世界新七大奇迹”投票

2007年6月，党支部得知长城参选“世界新七大奇迹”而当时的得票数却在前10名以外的消息后，向全体党员、团员、入党积极分子和学生发出倡议，动员身边的亲属、同学、家长积极为长城投票。当长城最终入选的消息传来，广大师生欢欣鼓舞，因为这里有自己的一份贡献。

三、突出特色管理，引领入党积极分子向党组织靠拢

入党积极分子，主要是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党小组或团组织推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。入党积极分子是党的后备力量。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，是做好新时期发展党员工作的基础和前提。学校现有入党积极分子49人，占普通教职工的27.2%，他们分布在不同的岗位，是学校的一支有生力量。党支部突出特色管理，从思想上引领他们向党靠拢。

1、健全制度，保证发展党员质量

建立入党积极分子培养教育制度。根据“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的指导方针，党支部每年组织一次入党积极分子培训，引导他们端正入党动机，按照党员标准严格要求自己，以实际行动争取早日加入党组织。根据入党积极分子的思想认识和工作情况，经过全体党员测评的方式划分为发展对象、重点培养、中期培养和长期培养四个层次，由党小组长负责安排两名正式党员进行培养和考察，并规定发展对象和重点培养的每季度写一份思想汇报，中期和 长期培养的每半年写一份思想汇报。对他们实行动态管理，每年根据思想变化和现实表现进行调整。

建立发展党员公示制度和票决制度。为了提高发展党员质量，党支部实行了发展党员公示制和票决制。在发展党员之前，首先将发展对象的基本情况在党务公开栏中进行为期一周的公示。在讨论发展新党员的大会上由正式党员进行投票表决，避免了人为的感情因素对发展党员工作的影响和干扰。三年里，学校共发展教职工党员17人，学生党员4人，没有出现“夹生饭”现象。

2、建立档案，规范入党积极分子的教育管理

为了规范对入党积极分子的教育管理，党支部印制了“入党积极分子考察写实表”，建立了入党积极分子档案，将写实表、入党申请书、思想汇报、政审材料等资料装订成册，集中在学校党政办统一管理。

3、定期培训，努力提升入党积极分子素质

培训是提升入党积极分子思想理论素质的要途径，党支部每年进行一次入党积极分子培训，主要讲解党的基本理论知识和思想汇报的写法以及如何以实际行动向党组织靠拢等方面的内容，引导他们端正入党动机，从思想上、行动上以党员的标准严格要求自己，逐步迈向党组织的大门。

4、依托党校，对学生进行思想教育

为使高中学生在良好的学习和教育环境中提高政治觉悟和认识水平，逐步认识党、了解党、接受党、认同党，树立科学的世界观、人生观和价值观，党支部创办了中学生业余党校，聘请区教育工委、教育党校、镇党委和学校党支部的支委做兼职教师，由团委负责日常管理。

我们通过专题讲座、参观考察、演讲、基本知识测试和走访身边的共产党员等活动，提高了学员的思想觉悟，加强了对党的理解和认识。学员们陆续向党组织提出了入党申请，同时在他们的感召下还有一些其他学生也递交了入党申请书。他们思想上积极向党组织靠拢，学习上互相帮助，协助年级和班主任做了许多工作，在带动广大高中 生共同进步方面发挥了重要作用。党支部和团委对他们进行考察、教育和培养，使他们逐步确立为共产主义事业奋斗终身的理想信念。同时将具备党员条件的学员按“推优”的程序，发展入党。发展学生党员首先由业余党校学员和任课教师测评投票，党小组推荐，党支部把关，在年级橱窗和党建公示栏里公示发展对象名单。最后党支部召开全体党员和业余党校学员大会，通过全体正式党员票决。在已结业三批学员中，评选了28名优秀学员，发展了4名学生党员。

为了了解已发展的学生党员在升入大学后的个人发展情况，党支部2007年4月，对近两年发展的学生党员进行了跟踪调查，了解他们的个人成长情况，并请他们所在的院校党组织写了书面鉴定。同时还邀请在大学里表现突出张赛同学回校给第三期业余党校的学员做了个人成长轨迹的报告，受到学员们的热烈欢迎。

几年来，学校党支部在党员示范岗活动和入党积极分子培养教育方面不断探索，逐步形成了鲜明的特色，受到了上级党委的高度评价，连续两年被授予北京市大兴区先进基层党组织，2007年7月党支部书记訚久亮在大兴区教育党建研究会第六届年会上做了典型发言，受到了上级党组织和全区教育系统的高度评价。

参考文献：

1、党支部书记培训教材

中共党史出版社

2、中国共产党党务工作全书

研究出版社

第五篇：以科学发展观为统领 推进组织工作开展(初稿)（本站推荐）

以科学发展观为 统领推进组织工作

组织工作历来是为实现党的历史使命和中心任务服务的。2009年是我国经济发展较为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。中央明确要求，必须把保持经济平稳较快发展作为今年各项工作的首要任务。组织工作必须紧紧把握和围绕这个大局，服从和服务于这个大局，努力在这个大局中科学定位，积极跟进、自觉融入、主动服务，为“保发展、保民生、保稳定”提供坚强组织保证。

作为一名组织部长，必须从战略和全局的高度，深刻认识学习实践科学发展观活动的重点意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感，始终坚持用科学发展观武装头脑、指导工作。

一、创新理念，为谋划组织工作科学发展定位导航

（一）树立开放的理念。开放是科学发展的动力。一是树立大局意识。要求组织部门和组工干部，都要从大局出发，要在大局中深入思考、精心谋划、开展工作，有机整合各方力量、切实活化工作手段，充分调动和发挥各级党员干部的积极性，激活组织工作一盘棋。二是树立开放的心态。组织人事工作与改革开放已经历30年的经济社会发展有很多不相适应问题，要与时俱进以开放的心态处理面临的新情况、新问题，力求做到原则性和灵活性相统一，实事求是地寻求解决问题的办法。

（二）树立人本的理念。坚持以人为本，切实做到关爱每一个党员。一是工作导向。做到政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立起措施有效、保障有力的工作机制。二是工作举措。在工作对象上具全面性，关注部分困难党员，也重视其他党员；在工作内容上具系统性，重生活帮扶，切实加强政治激励和思想关怀；在工作方法上应常态化，落实钱物解燃眉之急，更重帮扶培训授人以渔，确立长效机制。三是工作保障。环境努力构建锐意进取、崇尚实干、不事张扬的良好风气；积极营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，正确看待开拓创新、敢试敢闯干部的缺点和不足。

（三）树立服务的理念。树立服务的理念，进一步推进组织部门转变政府职能、转变工作作风、转变工作方法。一是树立意识。牢固树立组织部门和组工干部为基层服务、为群众服务、为社会服务的意识，要克服权力意识重、服务意识弱的思想，要经常换位思考，变权威管理为主动服务，拉近与服务对象的距离，强化“管理就是服务”意识。二是具体表现。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上深入基层，在生活上关心群众，不遗余力地践行全心全意为人民服务的宗旨，强化表率意识，塑造公道正派、热忱亲和的形象。

二、狠抓重点，为践行组织工作科学发展扬帆起航

（一）选干部配班子为落实科学发展凝聚合力。一是坚持正确的用人导向。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持凭政绩使用干部，公道正派地选人用人，“让吃苦的人吃香”、“让实干的人实惠”、“让率先发展的地方率先出干部”，把各级干部的思想和行动统一到按科学的发展观抓发展上来，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的社会环境。二是推进干部考核选用制度创新。按照科学发展观和正确政绩观要求，建立健全干部考核评价体系，加大服务对象和普通干部群众“评绩”的力度。要加大公开选拔机制的探索力度，力争在公开提名、公开推荐、公开选拔以及公选干部的跟踪培养方面取得新的突破。三是切实加强年轻干部培养选拔。把培养选拔年轻干部作为加强各级领导班子建设的重点，根据班子建设需要，适时公开选拔一批年纪轻、学历较高的优秀年轻干部，充实到各级领导岗位；有计划选派一批年轻干部上挂到省直机关和经济发达地区、下派到基层和生产一线去经受锻炼；建立完善选调生、后备干部、年轻干部信息库，加大跟踪培养力度。通过“选用一批、锻炼一批、储备一批”的措施，努力建立一支职务上分层次、结构上分类别，素质优良、数量充足的年轻干部队伍。

（二）建队伍聚人才为服务科学发展注入活力。一是创新人才工作理念。切实履行组织部门牵头抓总职责，积极整合人才工作资源，把人才优先发展思想体现到工作部署中，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。要善于用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，切实做到人尽其才，才尽其用。二是加强人才科学配置。要根据经济社会发展的需要，通过政策引导、宏观调节、市场配置促进人才资源在不同地区、不同产业和不同所有制单位之间的合理分布，打通各类人才进入经济建设和社会发展主战场的通道，引导各类人才向重点建设项目和经济社会发展急需领域转移。要探索建立以品德、能力、业绩和效益为重点，各类人才广泛参与并得到社会广泛认同的社会化人才评价体系，引导医生去临床，教师进课堂，演员上舞台，科技人员到厂矿车间和田间地头。三是要创新人才培养机制。加大人才队伍建设投入力度，积极探索建立政府、社会、用人单位和个人多元投入机制；整合开发和利用好各种社会培训资源，推进人才培养的社会化，逐步形成符合各类人才特点的培训机制。

（三）抓基层强基础为推动科学发展增添动力。一是突出能力建设，构建统筹城乡基层党建新格局。要结合深入学习实践科学发展观活动和基层组织建设“活力工程”的实施，在全市各级党组织和广大党员中深入开展以“创服务型党组织、创帮带型党员，争做发展先锋”为主要内容的“双创一争”活动，引导全市各级党组织和广大党员切实增强大局意识、责任意识、服务意识、发展意识，在应对金融危机、服务移民搬迁、推进脱贫奔小康建设等重点工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝心聚力、共克时艰。二是强化民主建设，完善基层党组组织的运行机制。结合贯彻中央颁布的《党代表任期制暂行条例》，继续探索推进乡镇党代会常任制试点工作。全面深化村级事务“一会两票”民主管理机制，进一步规范“一会两票”民主管理的内容，健全完善决策程序，不断提高基层民主决策、民主管理的水平。积极探索党务公开的途径和方式，办好机关党组织直选试点，不断扩大党务公开覆盖面。三是狠抓作风建设，抓好农村基层党员干部队伍建设。积极探索创新党员干部联系、服务群众方式，全面推行党员干部为民服务全程代理制，健全县、乡、村三级党组织便民惠民服务平台，实行“一站式”服务，形成信息灵通、快捷高效、覆盖乡村的便民服务网络体系，切实转变基层党员干部的工作作风。着力于抓基层、打基础，狠抓基层组织建设“十件实事”的落实和“五个基本”建设。深入推进农村党员、后备干部培养“一带双培”活动，建立农村基层干部后备人才库。分层分类加强村干部能力培训，完善村干部养老保险、医疗优惠制度，健全“培养选拔、教育管理、激励保障”三位一体的村干部管理模式，建立完善党内激励、关怀、帮扶机制。

三、健全机制，为推进组织工作科学发展保驾护航

（一）优化干部岗位交流机制。一是动态交流机制。重点进行四种交流，即实行锻炼性交流，提高干部素质；实行调整性交流，优化班子结构；实行任期性交流，创新用人机制；实行回避性交流，突出廉政建设。通过人才交流，使干部队伍结构基本上达到年龄梯次、专业配套、能力互补、性格相容的要求，整体功能大大提高。二是能上能下机制。建立完善优胜劣汰机制。在干部“上”的方面，坚持“党管人才”和“公开、平等、竞争、择优”原则，着力改进干部的选拔任用方式，引入竞争择优机制，推行公开选拔、竞争上岗，改进委任制，完善选任制，试行聘任制，为调整不胜任现职干部提供条件。在干部“下”的方面，要积极探索自愿辞职、责令辞职、引咎辞职的具体条件和认定标准，实行党政领导干部辞职降免制度和用人失察失误责任追究制度，加大调整不称职干部的工作力度。

（二）强化干部教育培训机制。一要强化培训。使科学发展观内化为干部谋求发展的前瞻思维。通过走出去看、请进来教、静下来学，不断提高各级干部谋发展、促和谐的能力。走出去看，就是既要到科学发展成效明显的地方看，领悟经验；又要到科学发展相对落后的地方看，吸取教训。请进来教，就是要把一些专家学者，以及贯彻执行科学发展观比较好并且已经取得成果的干部请过来，让专家从理论层面科学分析，理清我们的发展思路，让干部以座谈会、报告会形式，进行案例剖析、现身说法。静下来学，就是要针对各级干部在践行科学发展观方面存在的不足，集中办班培训。二要一线锤炼。将科学发展观转化为干部为民惠民的自觉行动。基层一线是社会的缩影。那里的事务虽然繁琐，但桩桩件件关系人民群众切身利益；工作虽然细微，但事事处处直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题。现在中央指出干部要“向下走”，就是鼓励和推动优质干部资源到一线重点领域、关键岗位去锻炼、锤炼、历炼。只有到基层去、到群众中去、到实践中去，零距离接触普通群众，培养从群众的角度谋事、干事，这样的干部才会和基层有感情，才和群众有感情，才能站在群众的角度考虑问题，才能实实在在为群众谋利益、谋实惠，这也是科学发展观的终极目标，体现了以人为本，以群众的根本利益为本。

（三）建立干部考核评价机制。一是考之要全。注重考评内容指标设置的全面性。不仅要重点考核以财税增长为导向的实实在在的数字，更要围绕党的十七大对全面建设小康社会提出的新要求，对照全面小康建设指标体系，把环保、民生和社会发展等指标放在突出位置，进一步充实、修改和完善考评标准。二是考之要准。通过考评，系统、辩证、准确的反映每一个班子、每一位干部的工作成效。既看经济建设，又看社会进步；既看发展速度，又看发展质量；既看当前发展，又看发展的可持续性；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠。三是考之要实。充分运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话和综合评价等方法步骤，因岗设计，细化要素，建立多层次的考核评价体系，把对干部的考核评价从主观联系到客观、从眼前延伸到长远、从显绩分析到潜绩、从定性研究到定量。加快建立由组织部门牵头，统计、审计、环保、民政等职能部门参与的考评队伍，广泛邀请“两代表一委员”参加考评，采取多种途径让普通群众公评公议，变干部工作神秘化为透明化、公开化。通过把考评干部的“指挥棒”交给更多的基层群众，敦促各级领导班子和各级干部把工作重点、工作导向、工作标准真正转到科学发展、百姓满意上来鼓励干部多做创造性、建设性、长远性的工作。

（四）完善干部监督制约机制。一是注重“三个突出”。强化对 “一把手”的监督。一要突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平；二要突出行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任后的全过程监督，着重加大“三个力度”，即加大对党政“一把手”选拔任用环节的监督力度，加大对党政“一把手”履行职责的监督力度，以及加大对党政“一把手”离任的审计监督力度。三要突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时“扯袖子”、敲警钟，防止党政“一把手”由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。二是立足“三管齐下”。强化对领导干部八小时之外的监督。一要加强思想教育，强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。深入开展“树形象，做表率，创一流”、“高举旗帜，增强党性，艰苦创业”等主题教育。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。二要加大组织监督力度，强化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取干部居住地区社委会和群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。三要发挥群众监督作用，强化“自律”意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱、以及在全区聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。把好“五关”完善“六制”，强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对区管领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，从建邺区的实际出发，坚持在把好“思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五关”上下功夫，进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等“六项制度”。