船山区局2018年专卖管理工作经验交流报告

第一篇：船山区局2018年专卖管理工作经验交流报告

深化争优创先 创新生态系统 推进三个转变

打造船山烟草科学发展升级版

尊敬的各位领导、各位同仁：

这次经验交流会，是听取意见、分析形势、研究问题、谋划思路的会议，是凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的会议。这次经验交流会，大家准备充分、言简意赅，虽然时间受限，大家没有充分展现，但是体现了水平，展示了能力，为下一步工作提供了重要参考。

今年以来，在市局党组的坚强领导下，船山烟草按照年初工作会议部署和要求，坚持稳中求进总基调，各项工作取得了明显进步。船山烟草实现了销售卷烟 万箱，同比增长 %；平均单箱销售收入 元，同比增长 %；实现利税 亿元，同比增长 %；专卖打假查获各类涉烟违法案件216起，查获各类卷烟6313.3条（未含联合查办4500条案件，其中船山算任务1750条），总案值136.17万余元，上缴罚没款20.18余万元；其中无证经营案件38起，未在当地批发企业进货案件80起，无证运输案件57起，假、私案件41起；查获五万元以上案件6起，侦破百万网络案件1起。根据会议安排，现将船山区局（分公司）当前专卖管理工作情况汇报如下： 一是紧盯“争优创先目标”，增加“补短板”。专卖工作是一个系统性工程，我们不只关注强项争第一、当标兵，更要把短板补齐，弱项增强。“二次批发、左右价格、扰乱市场”的卖烟大户，严重破坏了卷烟市场秩序，威胁了正常生产经营，同时也对地方烟草税收造成了重要影响，我们充分认识违规大户的严重危害性，坚持以依法严管大户为抓手，坚决守住专卖管理底线，以“限大、扩中、扶小”为零售户监管服务目标，尤其是针对违法违规卖烟大户进行严厉打击，形成了一套行之有效的大户监管工作体系，通过加强政策宣传，引导守法经营，提升守法经营意识；保持高压态势，实施分类监管，提高违法成本；强化内部协作，加强联动联防，确保其所订卷烟数量和结构的相对稳定；布控运输环节，严防非法倒卖，切断大户非法卷烟来源渠道等工作措施，共计查获大户违规案件18起，涉案卷烟918条，案值27.2万余元，占辖区查获总案值的20%，有力的打击了辖区大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”等违法违规行为，实现了卷烟市场秩序的进一步好转，提升了行业规范营销的能力和水平。

二是构建“全新生态系统”，确保“见实效”。在各级目标管理上，细化设置好一个个“小目标”，推动专卖工作本地化、具体化，排好任务、责任人、时间进度“三落实”推进表，以目标定位引领全年工作，以重点工作带动全局工作，以绩效考核推动全面工作，真正将各项工作落细、落小、落到实处，确保年年有行动、见实效。打假打私，专卖管理工作的重要职责之一。我们始终把该项工作放在突出重要位置，以开展专项行动为抓手，推动打假打私不断取得新的成效，一季度市局（公司）印发《遂宁市烟草专卖局遂宁市公安局联合开展2018年“斗城利剑”打击涉烟违法犯罪活动专项行动方案》后，区局立即按照上级安排部署，积极与区公安分局沟通，结合辖区实际情况制定实施方案，紧盯重点地区、重点环节、重点领域，联合各职能部门构建专卖打假的“新生态系统”，集中打好 “歼灭战”，一是在打击的对象上，贯彻“全产业链”思维，在卷烟流通环节，抓住关键予以重点打击。针对“互联网+物流快递”新型涉烟违法犯罪行为，做好信息研判交流，加大大要案侦破力度。在物流寄递环节查获卷烟618.1条，占辖区查获总量的9.8%。在卷烟的销售环节，抓销售旺季开展整治。“春节”、“五一”前后持续开展了集中、联合整治对重点区域、重点零售户实施灵活机动的突击检查，全面打击流出烟、回流烟、过路烟。二是打击方式上，贯彻“协同作战”思维，与多部门建立联合协作机制，提升打假打私合力，切实推进“两法衔接”工作，移送公安案件5起、法院强制执行3起。联合公安等职能部门破获“11.24”百万网络案件，该案涉及假烟储存、分销等环节下线分点较多涉及、覆盖面较大，是近年来侦办的犯罪团伙实施涉烟犯罪链条较多、案值最大的案件，案件的成功侦破及“两法衔接”工作的有力推进，有效的提高了专卖打假、打私，打击涉烟违法犯罪工作的工作成效，对于净化辖区卷烟市场秩序有着重要意义。

三是突出“监管不断升级”，促进“三转变”。与过去相比，涉烟违法活动有“两个突出特点”，呈现出“两个明显变化”。“两个突出特点”：一是从作案方式看，由传统变现代。采取“电子商务+现代物流”，商流、物流、资金流三流分离，组织网络化、交易电子化、配送分散化。第二，善于利用现代营销平台（如淘宝商场C2C平台）和现代通讯手段（微信、陌陌、微博）等。“两个明显变化”：一是由“集中对单

一、团队对单兵”变成“团队对团队、组织对组织”，进入拼实力阶段。早期卷烟违法以个人单兵为主，我们与违法嫌疑人对比呈“组织对单兵”，而现在是卷烟违法逐渐组织化、分工化。早期查处涉烟违法的团队组织优势大大降低，实力差距变小，进入拼实力阶段。二是由“勇者胜”变成“智者赢”，进入拼智力阶段。作案方式的现代化、作案人员的高素质给卷烟案件查办带来了“六难”，即线索难、经营难、取证难、协作难、处理难、追刑难。因此我们在信息化支撑、创新组织管理模式上下功夫，充分运用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，推动市场监管创新，降低市场监管成本、提高市场监管效能、增强市场监管智慧化和精准化水平。严格运用专卖V6信息系统，结合APCD工作法的有效实施，加强对市场环境的预测预警，突出对市场主体异动行为的跟踪监测，切实提高市场监管的针对性、科学性和时效性。市场监管实现了三个转变：从定期例行检查市场向重点精准检查转变，从到市场上找案件线索到带着问题上市场转变，从注重案件查处向注重案件原因及完善管理和服务转变，也为全面落实“双随机、一公开”监管要求奠定了坚实的基础，提高了市场监管的规范性、公正性和透明度。

下半年工作的初步思考。外部来看，卷烟市场供需矛盾与货源分配不均，市场压力增大，存在不规范经营的隐患；涉烟违法犯罪活动日趋隐蔽和多样化，给打私打假工作带来空前考验；零售户法律意识增强的双面效应，加大了基层执法队伍的监管难度。内部来看，执法装备、信息化管理手段与全省先进单位相比差距较大，难以满足当前打假工作的需要；对卷烟非法流通、违规促销行为和许可证审批管理力度不够，员工“比、学、赶、帮、超”、争先创优的氛围不浓，这些均制约着重点工作的突破，亟待我们下大力气解决。针对薄弱环节和严峻形势，根据新要求、新理念、新任务，下一步，船山区局专卖管理工作将着力在“五个狠抓”上下功夫：一是狠抓市场监管。依托apcd工作法的应用，强化属地管理，进一步加大绩效考核力度，密切绩效与工资挂钩关系，着重提升日常监管水平；高标准、提进度、严整治，重打“三非”经营“钉子户”，深挖农村市场潜力，确保市场净化率达到进一步提升，切实为卷烟销售保驾护航。二是狠抓打假打非。进一步深化与“公、检、法、交通、工商”联合执法机制，充分挖掘现代化技侦手段，全面提高案件侦办、队伍管理信息化、数据化、精益化水平；加大打击真烟非法流通和打假破网力度，确保破获1到2起符合国家局标准网络案件，进一步打造良好市场环境。三是狠抓执法效能。积极深化行政审批改革，落实中央“放、改、服”改革要求，切实提升许可证办理的实用性、时效性、便捷性，落实“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”要求，力争将办结时间缩短至7日；持续坚持依法行政，严格落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法，切实提高执法公信力、社会满意度。四是狠抓内管规范。切实加强内部监管实效，严格落实上级要求，加大责任追究力度，确保卷烟销售规范有序，不发生重大违规问题。五是狠抓基础建设。按照市局“夯实基础”要求，大力强化基层队所建设，完善打私打假和市场监管轮岗轮训机制，进一步合理化队所人员配置，努力确保“中队布局、人员配置、设施装备配备”更加科学；加强执法队员作风建设树立形象为着力点，努力建成作风优良、敢打硬仗的专卖管理团队。以上，都是我对于上半年船山区局（分公司）专卖管理工作的工作总结及下半年工作初步思考，望大家结合工作实际提出宝贵意见，以互补和共勉，共同做好我们的工作。

第二篇：如何做好专卖管理工作

如何做好专卖管理工作

一、充分认识县级烟草专卖局面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感

国家局赵局长和省局陈局长的讲话，分别从不同层面剖析了烟草行业面临的内外形势。可以说，当前，烟草行业发展面临的环境，既有有利的一面，更有不利的一面。县级局作为行政执法主体，处在行业的最基层，是烟草专卖体制的根基。只有不断巩固和强化县级局这个基础地位，才能从根本上维护好烟草专卖体制，不断巩固烟草专卖制度。这就要求县级专卖管理人员必须进一步增强责任感和使命感，肩负起应有的使命，认真履行烟草专卖法赋予的职责，眼睛向内，苦练内功，强基固本，确保烟草专卖制度的健康稳定。

二、坚持守土有责，积极开展打私打假工作

作为县级专卖管理部门和全体专卖管理人员，肩负着实施烟草专卖法的重要职责，因此要始终牢记守土有责，以负责尽责的态度、以敢抓敢管的作风，始终保持高压态势，突出打假破网工作重点，加大市场监管力度，切实维护规范有序的卷烟市场秩序。在当前形势下，我们要认真研究打假工作新动向、新问题，创新打假思路，积极推动卷烟打假工作深入开展。一是延伸打假长效工作机制。继续坚持和完善“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配

1合、人民群众积极参与”的工作机制，要积极向党委政府部门请示汇报工作，推动各级政府将卷烟打假工作走向常态化和制度化，继续完善跨区域协作机制，不断促进卷烟打假工作的落实。通过召开专项工作会议，主动协调公检法、工商等有关部门，进一步细化各职能部门联席会议、信息情况通报、案件分析等工作机制，充分发挥联合执法机制的作用。二是落实打假破网任务目标。打假斗争任重道远，要充分发扬拼实力、拼耐力、拼智力的精神，把打击售假网络作为专卖管理的重中之重。围绕打假破网目标任务，县级专卖管理部门要突出责任落实，狠抓目标任务的量化分解，及早筹划，从早部署，自我加压，主动出击，确保完成打假破网任务。三是提高案件分析经营能力。首先要加强对卷烟制假新特点的研究。重点抓住购进、销售、资金往来三个环节寻求突破。重点关注物流公司、货运站、车站等运输集散地。通过专控体系认真分析经营户销售数据变化，关注宾馆酒楼、娱乐场所、名烟酒店等重点场所。重视资金往来账单，注重收集多种证据。其次要加强法律政策研究。充分运用“两高”关于办理涉烟刑事案件的有关司法解释，完善行政执法与刑事司法的衔接，建立和完善调查取证、案件协办和人员抓捕协作机制，解决基层办案证据标准、证据转化等问题，不断提高打假水平。再次要坚持召开案情分析会的模式，邀请公、检、法和工商等职能部门提前介入，加强案件查办阶段尤其是证据收集工作的现场指导与评议，提供技术支持。四

是完善市场日常监管体系。首先是要充分发挥举报电话和许可证管理长效机制的作用，通过分类建立零售户档案，分类管理等办法，侧重加强对烟酒商店、娱乐场所等容易发生不规范经营的零售终端的监管，提高获取情报的效率。其次是要坚持走群众路线与专业路线相结合的思路。注重培养零售户作为信息收集点。同时稽查人员要根据假烟的流向有针对性的发展职业线人，提高情报的精准度。再次是要重视细微线索，扩大情报来源的覆盖面。任何一包假烟都有它的出处，其背后必定隐藏有一条销售网络和一个制假窝点。要注重在市场监管中发现线索，切断向零售户供应假烟的渠道。五是加强宣传教育。不断推进烟草专卖法制宣传教育工作，落实“六五”普法各项工作，开展形式多样的普法宣传和法制教育活动，进一步提高干部职工及广大零售户、消费者的法律意识，创造有利于烟草专卖依法行政的良好社会环境。

三、积极开展优秀县级局建设，全面加强基础管理以开展优秀县级局创建活动为抓手，加强县级局建设，是维护和巩固烟草专卖制度的需要，是全面加强专卖基层基础，树立行业良好社会形象的必然要求，是深入贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的重要手段。

作为县级局应按照统筹安排、典型引路、分类指导、上下联动的原则，要建立长效机制，全面组织落实，要进一步健全专卖管理规章制度、明确专卖管理发展目标、挖掘专卖管理潜

在资源、提升专卖管理绩效、强化专卖管理基础建设。首先要明确方向，明确目标，明确重点，明确职责，要让广大干部职工明确创建优秀县级烟草专卖局的最终目的是为了提升专卖管理水平，保障烟草业健康稳定可持续发展，是为企业中心工作更好服务的思想。转变创优工作是上级领导安排的一项近期工作、只要按照考核办法完成相关内容、顺利通过验收就可以了的思想，要让广大干部职工从思想认识的深度和广度明白，县级局创建工作是一项长期的系统工程，要建立长效机制，从一点一滴的小事做起，长抓不懈，才能取得实效，真正把思想、认识和行动统一到省局、市局（公司）的部署上来。

县级局创建工作必须要以科学发展观为统领，以人为本，与时俱进，在组织纪律上，严格管理，令行禁止；在思想建设上，多措并举，实事求是；在制度、流程和标准上，完善机制，严格规范，求真务实；在生产经营上，高标准，严要求，向规范和服务要效益；在内部管理上，大力倡导“严、细、实”的工作作风，加强监督，加强检查，认真落实，才能真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作作风、工作标准统一到有利于全面协调科学发展的轨道上，高起点谋划，高标准要求，高效率运转，推进专卖基础管理高质量的落实。

四、坚持以人为本，不断提升专卖队伍整体素质

加强专卖管理、践行“两个至上”，离不开一支高素质、战斗力强的专卖队伍，因此加强县级局专卖队伍建设是行业科

学发展的一项基础性工程，也是全面实现“卷烟上水平”目标任务的基石。随着行业的快速发展，对专卖管理工作的要求越来越高，作为县级局专卖管理队伍，唯有不断提高综合素质，才能适应新形势发展的需要，保证烟草专卖持续健康发展。一是开展学习和技能培训，提高专卖队伍整体素质。完善培训制度，打造学习型队伍。县级局应该进一步完善教育培训制度，建立健全“多层次、多渠道、全方位”的教育培训体系，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作，采取多种方式，提高专卖人员思想政治素质、法律素质、执法技巧和案件分析能力。二是健全制度体系，严格考核过程，创新专卖队伍用人机制。要从健全岗位责任制、强化劳动纪律、规范执法行为，加强执行力等基础工作抓起，建立健全各项规章制度，把制度管理贯穿于各项具体工作全过程，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事的良好管理氛围。完善激励与约束机制。进一步细化和量化专卖人员工作标准，规范约束专卖队伍执法行为，加大考核力度，倡导奖罚分明。创新用人机制，挖掘队伍潜力。建立科学、合理的用人体制，挖掘、调动专卖队伍内在潜力，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供岗位，不断优化队伍结构。三是树立“以人为本、执法为民”的观念。当前，随着行业改革的快速发展，广大卷烟零售户是成为我们现在、未来管理服务的全部对象。因此，专卖管理要适应形势，取得发展，就必须

转变思想，更新观念，突出“以人为本、执法为民”的服务理念，在执法过程中既严格管理又热情服务。四是弘扬优良传统，倡导文明执法，塑造专卖执法新形象。首先要继承优良传统，按照“依法行政、执法必严、违法必究”执法要求，宏扬“公开、公平、公正”执法精神，推进专卖队伍“不徇私情、秉公执法”作风建设，继续传承专卖队伍严肃公正执法形象；其次是规范执法行为，倡导文明氛围，专卖人员要明晰执法思路，规范执法行为，讲究执法艺术，做到执法举止端庄、管理用语文明、服务热情周到，积极营造规范、和谐的执法氛围，树立专卖队伍文明执法形象。

发言完毕，不当之处请各位领导批评指正，谢谢大家！

第三篇：国土资源局测绘管理工作经验交流材料（定稿）

测绘行政管理是各级国土资源部门的一项重要职责，是保证测绘服务、保障经济社会发展的重要基础和基本前提。测绘行政管理职能划归国土资源部门后，在市委、市政府的正确领导和省测绘局的指导支持下，我市测绘管理工作坚持以科学发展观为指导，逐步健全管理体制，不断强化管理职能，全面开展日常监管，切实规范管理秩序，测绘在经济社会发展中的基础和保障作用得到了进一步发挥，测绘管理工作有了长足发展。我们的主要做法是：

一、健全管理体制，强化统管职能

根据测绘管理工作需要，逐步建立和完善测绘管理机构，在国土资源部门内部下设测绘管理办公室和基础地理信息中心，配齐专职测绘管理工作人员，保障了各项工作的顺利开展。结合国土资源管理体制改革，抢抓机遇、乘势而上，经过积极努力，将县区测绘管理办公室全部升格为副科级建制。局党组根据县（区）测绘管理办公室人员配备情况和工作实际，严格履行推荐、选拔和考核程序，对部分县测绘管理办公室负责人进行了任命。各级测绘管理办公室的力量得到加强、工作条件得到改善、保障措施得到落实，激发了基层测绘管理人员的工作热情，进一步调动了工作积极性，基本实现了测绘管理工作人员到位、职能到位、经费到位、管理到位和服务到位，为顺利开展各项工作打下了坚实的基础。

二、积极争取政府支持，不断优化管理环境

早在，为了推进全市测绘事业发展，我局提请市政府专门召开全市测绘管理工作会议，专题下发《关于加强测绘管理工作的通知》，成立了全市测绘管理领导小组。，市、县区政府为深入贯彻国务院和省政府《关于进一步加强测绘工作的意见》和《实施意见》，分别下发贯彻意见，对进一步加强测绘保障能力和服务水平，加强测绘日常监管，保障测绘事业健康发展作出了部署，也提出了具体的保障措施，为测绘事业进一步向前发展指明了方向，奠定了坚实的基础。

三、加强测绘法制工作，提高社会对测绘的认知程度

坚持将测绘普法纳入全市“四五”和“五五”测绘法制教育规划，以测绘科普为载体，利用“8·29测绘法宣传日”等有利时机，通过编印展板、印发法律法规、发布宣传专版等方式，不断丰富测绘法制宣传的内容和形式。通过制定规范性文件，将测绘法律法规与当地实际有机结合起来，促进测绘管理法律法规的有效落实。坚持严格依法行政，构筑了土地、矿产、测绘“三位一体”的国土资源执法体系，取得了良好的效果。

四、强化日常监管，规范管理秩序

一是严格开展测绘资质管理。不断加大测绘资质清理整顿力度，促进测绘资质管理法制化和经常化，不断促使测绘活动规范化。全市测绘资质单位已经从的10家发展到目前的31家。结合测绘资质单位注册，实行了测绘资质动态管理，将测绘单位工作业绩、成果质量、内部管理等与测绘资质等级升降以及从业范围扩减相结合，对促进测绘单位改善内部管理和净化测绘市场发挥了积极的作用。二是切实加强地图市场监管。经常不定期地对全市地图市场、编辑出版地图、网上地图发布等进行检查，有效地规范了地图市场。三是认真开展测绘保密工作。联合市保密局，立足各自职责，采取各种手段加强测绘保密工作，经常性的到使用保密测绘成果的单位进行监督检查，保证了测绘成果安全。四是加强测绘质量监管，坚持每年将新申办资质的测绘单位、测绘资质升级单位以及承担地籍、房产等与群众权益密切相关业务的资质单位列为质量监督检查的重点，采取单位自查、测绘行政主管部门抽查、有针对性的督查等方式，督促测绘单位完善内部管理，强化质量意识，落实整改措施，提高成果质量。

五、逐步降低工作重心，充分发挥整体功能

近年来，随着国土资源管理体制改革的不断深入，建立起了省以下垂直管理的新体制。针对这种新的形势，我们重新审视测绘管理面临的形势和任务，进一步界定各级国土资源管理部门的测绘监管职能，下移工作重心，层层落实目标任务，促进测绘监管向乡镇国土资源所延伸。积极创新日常监管模式，安排各县区测绘管理办公室采取组织持证测绘单位互查等方式开展日常监管，乡镇国土资源所主要承担法律法规宣传、测量标志保护等职能。通过这些措施，我市测绘管理职能更加到位、管理更加规范、服务更加全面，整体功能得到进一步发挥。

六、不断创新管理模式，推进事业长足发展

近年来，我局不断探索更加有效的测绘管理模式，加强行业间的横向联系和交流，着力构建测绘行政主管部门和持证测绘单位协同联动的测绘事业发展新机制，促进测绘事业整体向前发展，产生了良好的效果。一是创新测绘管理机制。针对全市测绘行政管理部门技术力量薄弱，测绘日常监管工作量大、面广、技术要求较高的实际，在测绘质量监督检查、地图市场检查、保密测绘成果检查等重点监管工作中，大胆吸纳测绘资质单位的技术力量参与日常监管，既提高了监管质量，同时也增强了测绘资质单位强化内部管理的自觉性。

二是创新宣传工作机制。在每年的测绘法宣传日宣传中，围绕宣传主题，组织持证测绘单位开展丰富多彩的宣传活动，深化了宣传效果。

三是创新交流学习机制。积极探索全市测绘事业一体化发展的新模式，努力搭建行政管理与生产服务部门之间沟通联系的桥梁，成功举办首期“张掖测绘事业发展论坛”。组织各级国土资源局、测绘管理办公室和部分测绘资质单位，结合全市经济社会发展及本地区本单位实际，形成论文13篇，在大会交流后由市测管办统一汇编成书。实现了测绘行政主管部门和业务部门的良性互动，促进了各测绘单位之间的经验交流，增强了全系统的发展意识和创新意识。

四是不断扩大法制宣传覆盖范围。抓住开展县乡村干部国土资源法制培训的有利时机，组织测绘法律法规专题讲座，通过丰富的事例和生动的多媒体演示，使测绘法律法规走进乡村干部法制培训课堂，使广大乡村干部对测绘法律法规有了更加系统和全面的认识，对测绘丰富的内容和广泛的用途有了全新的体会和感受，对普及测绘法律法规和进一步加强测绘管理起到了积极的作用。

总结近几年我市的测绘管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正确领导下，严格按照《测绘法》、《甘肃省测绘管理条例》和省局的各项部署开展工作，认真贯彻落实国务院、省政府关于加强测绘工作的文件精神，实现了管理职能全面强化、管理基础扎实可靠、服务保障及时有效、日常监管规范有序、测绘市场健康发展、法制宣传深入人心、队伍素质稳步提高、整体功能不断增强的目标。我们深深体会到，要搞好测绘行政管理，一是必须坚持保障经济社会发展需要，积极争取各级政府支持；二是必须紧紧依靠上级业务部门支持，不断夯实事业发展基础；三是必须不断强化监管职能，充分发挥整体功能；四是必须切实加强管理队伍建设，努力提升管理服务水平；五是必须时刻把握事业发展方向，不断推进管理方式创新。，我们将以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院加强测绘工作的《意见》和省、市政府《实施意见》，按照本次会议确定的目标任务和各项要求，进一步强化统一监管职能，稳步实施基础测绘项目，积极完善测绘公共服务体系，不断加强测绘日常监管，为全市经济社会发展提供有力的测绘服务保障。一是加快推进《意见》的贯彻落实，强化测绘保障，积极服务全市经济建设。二是进一步完善管理体制，规范工作程序，落实各项监管任务。三是加强基础测绘工作，认真落实计划，建设基础地理信息数据库，稳步拓展1∶1000比例尺地形图测图覆盖范围。四是切实加强日常监管，进一步规范测绘管理秩序。五是进一步提高测绘保障能力，加快推进市、县基础地理信息中心建设，提高成果更新、开发及推广能力，引领地理信息行业健康发展。六是切实加强队伍建设，努力建设一支能够承担行政管理、成果管理和成果开发的富有活力和创新精神的测绘管理队伍，促进测绘事业长足发展。

谢谢大家！

第四篇：xx烟草局关于进一步加强专卖管理工作的通知

XX市局（公司）零售终端建设现场会在XX

召开

2012年5月31日，XX市烟草专卖局（公司）零售终端建设现场会在XX县卷烟营销部召开。现场会旨在通过XX县局（营销部）零售终端工作的先进经验介绍以及现场观摩，促进各县局（营销部）在零售终端建设方面的交流学习，提升全市终端建设的整体水平，为下一步的卷烟销售及客户服务工作奠定坚实基础。市局（公司）王友安经理、裴世勇副经理、营销部门负责人、各县级营销部副经理、营销服务科科长、河北中烟XX片区经理，以及部分客户经理代表、零售户代表参加了会议。

会上，XX县营销部副经理和客户经理代表分别从营销部整体业务工作和终端建设实际工作经验两方面介绍了先进经验。市局（公司）裴世勇副经理针对下一步业务工作进行了安排部署：第一，以本次现场会为契机，通过学习XX县局（营销部）的终端建设经验，进一步抓好零售终端建设工作；第二，依托终端建设工作，努力抓好明码实价工作的落实，进一步丰富终端服务内容，做好客户经营指导，帮助客户提升盈利水平；第三，总结前一阶段销售工作，优化销售策略，确保全年各项销售任务顺利完成。

会议最后，市局（公司）王友安经理作了总结讲话，充分肯定了XX县营销部终端建设成果和工作经验，以“主动引导、自愿参与、注重实效、稳步推进”十六字方针总结了终端建设的原则。一是主动引导，营销一线员工要深刻理解终端建设的内涵和意义，转变成自己的语言，传递给客户，引导客户参与到终端建设工作中来，同时通过制定教材、组织专题培训等形式，提升客户对终端建设的配合度。二是自愿参与，要通过引导和讲解，使客户认识到终端建设的重要性和必要性，自愿参与到终端建设中来，三是注重实效，不能搞形式主义，要切实发挥终端功能，提高客户盈利水平，实现共赢的目的。四是稳步推进，在终端建设上要成熟一户、发展一户，平衡一线员工工作量，确保终端建设稳步、高效开展；同时就终端建设的标准，王经理强调：一是充分发挥终端功能，二是重点品牌宣传美观大方，三是卷烟出样齐全，陈列规范，价签齐全且与卷烟相对应，四是店内所有商品摆放整齐有序，五是整体店面环境整洁有序、干净卫生，六是客户能够掌握卷烟知识和营销技巧，能够主动、有效的引导消费，七是通过终端建设，使得店内卷烟销量、结构有所提高。

全体参会人员对XX的终端建设工作进行了实地观摩学习。

第五篇：浅谈新形势下如何做好专卖管理工作

浅谈新形势下如何做好专卖管理工作

专卖管理着眼于何处，落脚在哪里，如何既能适应形势的变化，又能切实可行地真正解决一些现实中的问题，是眼下每个烟草从业人员都应该思考的问题，结合客观形势的变化，笔者认为，应在今后的工作中具体做到如下几点：

一、以法律宣传为手段，转变专卖稽查管理的切入点。

当守法成为管理相对人的一种习惯，变成一种潜意识的时候，法律也就没有它存在的必要了。虽然这是一种过于理想化的设想，但我们时刻都不能放弃这种尝试，应尽量实现这种理想化设想在现实程度上的最大化。从无意识到有意识再到潜意识，最行之有效的方式莫过于言传身教，而这其中宣传更是必不可少，坦率而言，我们的烟草专卖管理在这方面做得还远远不够，这就要求我们专卖稽查人员在执法过程中结合当前实际，在“烟草专卖法律法规”的宣传上多下些功夫，重点做到：

（1）对烟草专卖稽查管理的合法性、必要性进行广泛宣传。随着当前特种零售许可证的取消，很多零售业户对烟草专卖管理本身的合法性产生了很大的质疑，这种理解上的误区势必给专卖稽查管理造成很大的障碍，因此应该结合当前的打假形势和国家的现行烟草专卖行政政策，对烟草专卖执法的合法性和必要性进行详细的宣传，从而更好地树立烟草专卖稽查管理的权威。

（2）对业户违法违纪经营卷烟所产生的法律后果进行重点宣传。众所周知，只有知法才能守法。业户对烟草专卖法律的无知是发生违法违纪行为的最大隐患。要想在真正意义上禁止违法违纪行为，就必须使涉烟管理相对人清楚的认识到触犯相应法律就必定会引起相应的法律后果，受到相应的行政处罚。

（3）对违法违纪经营与守法经营的利弊进行耐心、细致的宣传。经总结分析，业户违法违纪经营卷烟的行为具有很强的区域性，这种现象形成的动因最主要的因素是由于业户具有相当程度的相互攀比心理，这种攀比心理直接带来卷烟市场秩序的深入混乱，从而引发连锁反应，给专卖稽查管理带来诸多不利的影响。

针对这种市场形势，专卖稽查人员应该对违法违纪区域的经烟户做耐心细致的宣传和讲解，与他们一同分析这种违法行为的弊端，并宣传守法经营所能带来的长远的有利影响，帮助他们摆脱这种“相互攀比，效仿违法”的卷烟经营意识，从根本上杜绝这种趋势的蔓延，使业户能够重新守法经营。

二、以诚信服务为原则，打造专卖稽查管理新理念。

专卖稽查管理长期以来一直以严打严罚为主要管理手段，教育管理很少提及，更不要说什么为业户服务了。但随着形势的发展不难看出要想进一步的适应新的执法环境，与零售业户互利互惠。就必须坚持以诚信为理念，加强服务管理。针对目前烟草专卖稽查管理的弊端，我们应该重点做以下几方面的工作：

（1）严厉打击违法违纪行为，为经烟业户创造良好的竞争环境。专卖稽查人员无论何时都不能忘记自己的职责是净化市场，打击违法违纪行为。专卖稽查管理在履行职责、尽到义务的同时，也就间接地为经烟业户提供了服务，为他们创造了良好的经营竞争环境。

（2）以普及法律为义务，尽可能全面地为业户提供经营方面的法律帮助。烟草专卖稽查管理人员，除了宣传烟草专卖法律法规以外，也要尽可能帮助业户解决经营中的一些法律问题，提供相应的法律咨询，急业户之所急，想业户之所想，做到真正的诚信服务。

（3）帮助业户掌握鉴别假烟的方法、并及时沟通假烟流通的动态。在长时期的专卖稽查管理中，我们经常发现一些业户并非主动违法，而是由于缺少鉴别假烟的常识，导致其上当受骗，成为被动违法者。为了避免这种现象的持续发生，我们专卖稽查人员完全有义务帮助零售业户掌握鉴别假烟的方法，并及时与他们沟通，让其了解假烟流通的动态，做到与零售业户一起，防假打假。

三、以文明执法为前提，树立专卖稽查管理的新形象。

在当今形势下，烟草专卖稽查管理人员仍然有一部分在对涉烟管理相对人的管理中粗暴执法，进而带来了管理与被管理之间的矛盾激化和涉烟管理相对人对烟草专卖稽查管理的不理解，给专卖稽查管理的形象带来了诸多负面的影响。正所谓“正人正己” 孔子在三千多年前就提出了“修己以安民心”的政治主张，这在当今社会也有着相当程度的借鉴意义，专卖稽查管理要以文明执法为前提，要做到执法不卑不亢，即要秉持专卖执法的威严，又要兼顾柔性管理的内涵，进而树立专卖稽查管理的崭新形象。

四、以信息管理为手段，提高专卖稽查管理的效率。

任何形式的专卖稽查管理都要结合于实际，不能凭空想象，知己知彼百战不殆，虽是老生常谈，但总是能切中要害。当前，卷烟违法违纪经营发展的态势逐渐趋向于形式多样且手段隐蔽，这势必决定了要想更好地开展专卖稽查工作，就必须要掌握足够的市场动态信息，针对各种状况做出及时的反应，缩短发现问题、解决问题的周期，提高专卖稽查管理的效率。

五、以不断创新为动力，优化专卖稽查管理的方式。

市场形势处在不断变化之中，专卖管理面临着许多挑战，随着行政执法的深入和行政管理相对人法律意识的不断提高，业户的守法程度也在不断地变化之中。如何进一步使专卖稽查管理方式更好地适应市场形势的发展，我们应该坚持以不断创新为动力，优化专卖稽查管理方式。例如专卖稽查管理由法制化管理向人性化管理过渡，就应该是我们在未来相当长一段时期内应该努力和争取做的事情。总之，无论如何，不能满足于固有的成绩，裹足不前，应该做尽可能多的尝试，勇于做时代的开荒人。专卖管理必须以法律宣传为基础，坚持执法规范化、文明化、人性化，并树立服务意识、诚信意识、信息意识和创新意识，但这些工作不应各自成为独立体系，而应让其相互促进、相互作用、相互影响、相互制约，构成整体，形成机制。与此同时，专卖人员在具体的专卖管理中，也一定要将抽象的意识概念化、形象化，从而更好地将其贯穿到专卖稽查管理的具体行为中，优化专卖管理，不断适应新的形势发展。