对专卖管理工作的一些认识

第一篇：对专卖管理工作的一些认识

林州市烟草专卖局

市场监管调研情况汇报

新形势下的县级烟草专卖局肩负着稳定我国烟草市场根基的历史使命，我们要按照国家烟草专卖机构对县级烟草专卖机构的职能定位，强化执法主体意识，加强各项基础工作，规范烟草市场的经济秩序，发挥其位于市场前沿的“战斗堡垒”作用,切实担负维护国家和消费者利益的重任。作为县级局,当前的专卖管理具体工作, 是紧紧围绕地市局下达的工作目标计划开展的,破网追刑、稽查实绩、持证率、市场净化率等内容。作为卷烟市场的专职监管机构,当前的专卖管理工作如下:

一、当前的专卖管理工作现状:

(一)突出市场监控的主要工作, 县级烟草专卖局作为一级烟草专卖法律、法规的执法机关，承担着代表国家履行烟草专卖工作的职责和权力。象林州市将近一百万人口,十七个乡镇,设置四个管理所,一个稽查大队,专卖人员三十名，服务、管理、监督全市卷烟市场的管理工作,作到市场稳定,卷烟销售有序.。

（二）各管理所实行辖区负责制，实行队所长负责制,为使管理工作更加细化，充分调动专管员的工作积极性，实行专管员辖区负责制。

（三）作为管理所日常管理工作，主要工作形式是下市场，入户先服务，后管理检查，督促卷烟零售商户规范经营，持证、亮证、净化率等是日常工作的主要内容。

（四）抓好制度，规范队伍管理。一是制定标准，立好规矩。认真制定各队所的组织机构、日常管理、行政执法、教育培训、绩效考核等多方面的制度规范，做到有据可依，有章可循，用制度管人；二是执行标准，守好规矩。抓制度落实，从领导抓起，一级带一级，一级促一级，一级做给一级看，充分发挥领导班子和中层干部的表率作用。

（五）抓好规范，塑造专卖形象。以基层一线和窗口单位为重点，规范专卖管理人员的工作流程、管理方式、稽查风纪和行为举止，针对每一种执法行为、每一项执法措施和每一个执法环节，细化制定明确、严密、标准和具有较强操作性的规定。以“八荣八耻”和国家局“六条禁令”为规范专卖管理人员的核心标准，广泛开展专卖管理人员礼仪教育活动，塑造专卖管理的良好形象

二、目前专卖管理工作的难点

（一）联合打假机制在基层难以深入。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局等部门多次召开会议，制定一些关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律办法，为我们基层开创了卷烟打假新局面，使烟草打假由行业行为，上升到了政府行为，形成了各部门齐抓共管的有利局面。但是在实际工作中，因为多方面的因素，县级局与地方党委、政府的联系不是很强，当地政府对烟草专卖工作的重视不够。公检法烟等部门为成员的政法、烟草联席会议机制开展不够深入。制定工作制度，明确责任和义务，定期召开联席会议，分析辖区烟草专卖形势，共同研究涉烟案件的打击和惩治工作，形成工作合力，提升烟草专卖执法力度和管理水平有待提高。

（二）卷烟市场难于有效管理。卷烟市场表面秩序良好，但是各类违章行为一直有，烟草行政处罚的软弱性，使一些零售户存在侥幸心理，一次生，二次轻，三次不以为然，大错没有，小错不断。

（三）查烟难，当前队所都有稽查违章卷烟任务，与工资奖金挂勾考核，完成与否，待遇相差很大，直接影响我们的专卖人员的工作积极性。使我们的专卖管理工作成为“为查烟而查烟”，只注重查获违章卷烟的多少，忽视市场的日常管理，与商户的关系明显紧张。

（四）专卖工作方法简单，技术含量低。市场监管工作方法一直是老路子，多年来没有什么新的方法与技术。使专卖管理工作一直是走老路子，专卖人员存在不同程度的厌烦心理。

三、对专卖管理工作的热点思考

（一）管理所的设置应当从市场实际出发，不能因人因所设所，管理所的工作只是为商户的日常服务与管理，如办证、亮证、净化率等规范性工作，稽查队的工作主要是查烟、破网络、追刑、大要案的查处等工作。前者重在日常服务管理等工作，后者重在整顿、治理、打击。

（二）卷烟零售许可证的办理，应从实际出发，因地制宜，办一个证，要起到实际作用，不要为形式上办证。要起到经济、社会的双重作用。

（三）非法运输卷烟的管理重在信息、线索。

（四）抓好监督，确保执法公正。以“完善制度，规范程序，严格监管”为工作重点，积极探索实现内部监管制度化、规范化、日常化的有效途径和方式。一方面是强化内部监督制约机制，各单位督察机构切实履行职责，坚决查处违法违纪行为；另一方面，强化外部监督制约机制，聘请行风监督员，变被动监督为主动邀请，诚恳接受他们的意见和建议，增强发现问题和解决问题的能力。

（五）努力探索科学的专卖管理考核方式。确保考核公开、公平、公正。细化考核标准、明确考核内容，做到职责定位的准确、明了、全面、细化。既有效调动专卖人员工作积极性，又有效预防专卖人员为完成目标而挖空心思挣分数、捞奖金、争名利。要建立基础登记台帐，制作专卖人员考勤、考纪、考绩表册，健全专卖人员个人实绩档案等措施，从而为科学、客观地实施绩效管理提供有力的保障。同时，要坚持将考核结果与评先表模、立功受奖、年度考评等挂钩，让实干的专卖人员不仅得实惠，而且得荣誉，使其名利双收。

总之，在新的历史时期，作为县一级的烟草专卖管理机构，烟草专卖执法工作要继续坚持以科学发展观为指导，以和谐烟草、和谐社会为目标，切实加强学习创新，全面强化队伍建设，努力提升执法水平，深入推进内部监管，作出我们的新贡献。

第二篇：如何做好专卖管理工作

如何做好专卖管理工作

一、充分认识县级烟草专卖局面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感

国家局赵局长和省局陈局长的讲话，分别从不同层面剖析了烟草行业面临的内外形势。可以说，当前，烟草行业发展面临的环境，既有有利的一面，更有不利的一面。县级局作为行政执法主体，处在行业的最基层，是烟草专卖体制的根基。只有不断巩固和强化县级局这个基础地位，才能从根本上维护好烟草专卖体制，不断巩固烟草专卖制度。这就要求县级专卖管理人员必须进一步增强责任感和使命感，肩负起应有的使命，认真履行烟草专卖法赋予的职责，眼睛向内，苦练内功，强基固本，确保烟草专卖制度的健康稳定。

二、坚持守土有责，积极开展打私打假工作

作为县级专卖管理部门和全体专卖管理人员，肩负着实施烟草专卖法的重要职责，因此要始终牢记守土有责，以负责尽责的态度、以敢抓敢管的作风，始终保持高压态势，突出打假破网工作重点，加大市场监管力度，切实维护规范有序的卷烟市场秩序。在当前形势下，我们要认真研究打假工作新动向、新问题，创新打假思路，积极推动卷烟打假工作深入开展。一是延伸打假长效工作机制。继续坚持和完善“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配

1合、人民群众积极参与”的工作机制，要积极向党委政府部门请示汇报工作，推动各级政府将卷烟打假工作走向常态化和制度化，继续完善跨区域协作机制，不断促进卷烟打假工作的落实。通过召开专项工作会议，主动协调公检法、工商等有关部门，进一步细化各职能部门联席会议、信息情况通报、案件分析等工作机制，充分发挥联合执法机制的作用。二是落实打假破网任务目标。打假斗争任重道远，要充分发扬拼实力、拼耐力、拼智力的精神，把打击售假网络作为专卖管理的重中之重。围绕打假破网目标任务，县级专卖管理部门要突出责任落实，狠抓目标任务的量化分解，及早筹划，从早部署，自我加压，主动出击，确保完成打假破网任务。三是提高案件分析经营能力。首先要加强对卷烟制假新特点的研究。重点抓住购进、销售、资金往来三个环节寻求突破。重点关注物流公司、货运站、车站等运输集散地。通过专控体系认真分析经营户销售数据变化，关注宾馆酒楼、娱乐场所、名烟酒店等重点场所。重视资金往来账单，注重收集多种证据。其次要加强法律政策研究。充分运用“两高”关于办理涉烟刑事案件的有关司法解释，完善行政执法与刑事司法的衔接，建立和完善调查取证、案件协办和人员抓捕协作机制，解决基层办案证据标准、证据转化等问题，不断提高打假水平。再次要坚持召开案情分析会的模式，邀请公、检、法和工商等职能部门提前介入，加强案件查办阶段尤其是证据收集工作的现场指导与评议，提供技术支持。四

是完善市场日常监管体系。首先是要充分发挥举报电话和许可证管理长效机制的作用，通过分类建立零售户档案，分类管理等办法，侧重加强对烟酒商店、娱乐场所等容易发生不规范经营的零售终端的监管，提高获取情报的效率。其次是要坚持走群众路线与专业路线相结合的思路。注重培养零售户作为信息收集点。同时稽查人员要根据假烟的流向有针对性的发展职业线人，提高情报的精准度。再次是要重视细微线索，扩大情报来源的覆盖面。任何一包假烟都有它的出处，其背后必定隐藏有一条销售网络和一个制假窝点。要注重在市场监管中发现线索，切断向零售户供应假烟的渠道。五是加强宣传教育。不断推进烟草专卖法制宣传教育工作，落实“六五”普法各项工作，开展形式多样的普法宣传和法制教育活动，进一步提高干部职工及广大零售户、消费者的法律意识，创造有利于烟草专卖依法行政的良好社会环境。

三、积极开展优秀县级局建设，全面加强基础管理以开展优秀县级局创建活动为抓手，加强县级局建设，是维护和巩固烟草专卖制度的需要，是全面加强专卖基层基础，树立行业良好社会形象的必然要求，是深入贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的重要手段。

作为县级局应按照统筹安排、典型引路、分类指导、上下联动的原则，要建立长效机制，全面组织落实，要进一步健全专卖管理规章制度、明确专卖管理发展目标、挖掘专卖管理潜

在资源、提升专卖管理绩效、强化专卖管理基础建设。首先要明确方向，明确目标，明确重点，明确职责，要让广大干部职工明确创建优秀县级烟草专卖局的最终目的是为了提升专卖管理水平，保障烟草业健康稳定可持续发展，是为企业中心工作更好服务的思想。转变创优工作是上级领导安排的一项近期工作、只要按照考核办法完成相关内容、顺利通过验收就可以了的思想，要让广大干部职工从思想认识的深度和广度明白，县级局创建工作是一项长期的系统工程，要建立长效机制，从一点一滴的小事做起，长抓不懈，才能取得实效，真正把思想、认识和行动统一到省局、市局（公司）的部署上来。

县级局创建工作必须要以科学发展观为统领，以人为本，与时俱进，在组织纪律上，严格管理，令行禁止；在思想建设上，多措并举，实事求是；在制度、流程和标准上，完善机制，严格规范，求真务实；在生产经营上，高标准，严要求，向规范和服务要效益；在内部管理上，大力倡导“严、细、实”的工作作风，加强监督，加强检查，认真落实，才能真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作作风、工作标准统一到有利于全面协调科学发展的轨道上，高起点谋划，高标准要求，高效率运转，推进专卖基础管理高质量的落实。

四、坚持以人为本，不断提升专卖队伍整体素质

加强专卖管理、践行“两个至上”，离不开一支高素质、战斗力强的专卖队伍，因此加强县级局专卖队伍建设是行业科

学发展的一项基础性工程，也是全面实现“卷烟上水平”目标任务的基石。随着行业的快速发展，对专卖管理工作的要求越来越高，作为县级局专卖管理队伍，唯有不断提高综合素质，才能适应新形势发展的需要，保证烟草专卖持续健康发展。一是开展学习和技能培训，提高专卖队伍整体素质。完善培训制度，打造学习型队伍。县级局应该进一步完善教育培训制度，建立健全“多层次、多渠道、全方位”的教育培训体系，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作，采取多种方式，提高专卖人员思想政治素质、法律素质、执法技巧和案件分析能力。二是健全制度体系，严格考核过程，创新专卖队伍用人机制。要从健全岗位责任制、强化劳动纪律、规范执法行为，加强执行力等基础工作抓起，建立健全各项规章制度，把制度管理贯穿于各项具体工作全过程，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事的良好管理氛围。完善激励与约束机制。进一步细化和量化专卖人员工作标准，规范约束专卖队伍执法行为，加大考核力度，倡导奖罚分明。创新用人机制，挖掘队伍潜力。建立科学、合理的用人体制，挖掘、调动专卖队伍内在潜力，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供岗位，不断优化队伍结构。三是树立“以人为本、执法为民”的观念。当前，随着行业改革的快速发展，广大卷烟零售户是成为我们现在、未来管理服务的全部对象。因此，专卖管理要适应形势，取得发展，就必须

转变思想，更新观念，突出“以人为本、执法为民”的服务理念，在执法过程中既严格管理又热情服务。四是弘扬优良传统，倡导文明执法，塑造专卖执法新形象。首先要继承优良传统，按照“依法行政、执法必严、违法必究”执法要求，宏扬“公开、公平、公正”执法精神，推进专卖队伍“不徇私情、秉公执法”作风建设，继续传承专卖队伍严肃公正执法形象；其次是规范执法行为，倡导文明氛围，专卖人员要明晰执法思路，规范执法行为，讲究执法艺术，做到执法举止端庄、管理用语文明、服务热情周到，积极营造规范、和谐的执法氛围，树立专卖队伍文明执法形象。

发言完毕，不当之处请各位领导批评指正，谢谢大家！

第三篇：浅谈新形势下如何做好专卖管理工作

浅谈新形势下如何做好专卖管理工作

专卖管理着眼于何处，落脚在哪里，如何既能适应形势的变化，又能切实可行地真正解决一些现实中的问题，是眼下每个烟草从业人员都应该思考的问题，结合客观形势的变化，笔者认为，应在今后的工作中具体做到如下几点：

一、以法律宣传为手段，转变专卖稽查管理的切入点。

当守法成为管理相对人的一种习惯，变成一种潜意识的时候，法律也就没有它存在的必要了。虽然这是一种过于理想化的设想，但我们时刻都不能放弃这种尝试，应尽量实现这种理想化设想在现实程度上的最大化。从无意识到有意识再到潜意识，最行之有效的方式莫过于言传身教，而这其中宣传更是必不可少，坦率而言，我们的烟草专卖管理在这方面做得还远远不够，这就要求我们专卖稽查人员在执法过程中结合当前实际，在“烟草专卖法律法规”的宣传上多下些功夫，重点做到：

（1）对烟草专卖稽查管理的合法性、必要性进行广泛宣传。随着当前特种零售许可证的取消，很多零售业户对烟草专卖管理本身的合法性产生了很大的质疑，这种理解上的误区势必给专卖稽查管理造成很大的障碍，因此应该结合当前的打假形势和国家的现行烟草专卖行政政策，对烟草专卖执法的合法性和必要性进行详细的宣传，从而更好地树立烟草专卖稽查管理的权威。

（2）对业户违法违纪经营卷烟所产生的法律后果进行重点宣传。众所周知，只有知法才能守法。业户对烟草专卖法律的无知是发生违法违纪行为的最大隐患。要想在真正意义上禁止违法违纪行为，就必须使涉烟管理相对人清楚的认识到触犯相应法律就必定会引起相应的法律后果，受到相应的行政处罚。

（3）对违法违纪经营与守法经营的利弊进行耐心、细致的宣传。经总结分析，业户违法违纪经营卷烟的行为具有很强的区域性，这种现象形成的动因最主要的因素是由于业户具有相当程度的相互攀比心理，这种攀比心理直接带来卷烟市场秩序的深入混乱，从而引发连锁反应，给专卖稽查管理带来诸多不利的影响。

针对这种市场形势，专卖稽查人员应该对违法违纪区域的经烟户做耐心细致的宣传和讲解，与他们一同分析这种违法行为的弊端，并宣传守法经营所能带来的长远的有利影响，帮助他们摆脱这种“相互攀比，效仿违法”的卷烟经营意识，从根本上杜绝这种趋势的蔓延，使业户能够重新守法经营。

二、以诚信服务为原则，打造专卖稽查管理新理念。

专卖稽查管理长期以来一直以严打严罚为主要管理手段，教育管理很少提及，更不要说什么为业户服务了。但随着形势的发展不难看出要想进一步的适应新的执法环境，与零售业户互利互惠。就必须坚持以诚信为理念，加强服务管理。针对目前烟草专卖稽查管理的弊端，我们应该重点做以下几方面的工作：

（1）严厉打击违法违纪行为，为经烟业户创造良好的竞争环境。专卖稽查人员无论何时都不能忘记自己的职责是净化市场，打击违法违纪行为。专卖稽查管理在履行职责、尽到义务的同时，也就间接地为经烟业户提供了服务，为他们创造了良好的经营竞争环境。

（2）以普及法律为义务，尽可能全面地为业户提供经营方面的法律帮助。烟草专卖稽查管理人员，除了宣传烟草专卖法律法规以外，也要尽可能帮助业户解决经营中的一些法律问题，提供相应的法律咨询，急业户之所急，想业户之所想，做到真正的诚信服务。

（3）帮助业户掌握鉴别假烟的方法、并及时沟通假烟流通的动态。在长时期的专卖稽查管理中，我们经常发现一些业户并非主动违法，而是由于缺少鉴别假烟的常识，导致其上当受骗，成为被动违法者。为了避免这种现象的持续发生，我们专卖稽查人员完全有义务帮助零售业户掌握鉴别假烟的方法，并及时与他们沟通，让其了解假烟流通的动态，做到与零售业户一起，防假打假。

三、以文明执法为前提，树立专卖稽查管理的新形象。

在当今形势下，烟草专卖稽查管理人员仍然有一部分在对涉烟管理相对人的管理中粗暴执法，进而带来了管理与被管理之间的矛盾激化和涉烟管理相对人对烟草专卖稽查管理的不理解，给专卖稽查管理的形象带来了诸多负面的影响。正所谓“正人正己” 孔子在三千多年前就提出了“修己以安民心”的政治主张，这在当今社会也有着相当程度的借鉴意义，专卖稽查管理要以文明执法为前提，要做到执法不卑不亢，即要秉持专卖执法的威严，又要兼顾柔性管理的内涵，进而树立专卖稽查管理的崭新形象。

四、以信息管理为手段，提高专卖稽查管理的效率。

任何形式的专卖稽查管理都要结合于实际，不能凭空想象，知己知彼百战不殆，虽是老生常谈，但总是能切中要害。当前，卷烟违法违纪经营发展的态势逐渐趋向于形式多样且手段隐蔽，这势必决定了要想更好地开展专卖稽查工作，就必须要掌握足够的市场动态信息，针对各种状况做出及时的反应，缩短发现问题、解决问题的周期，提高专卖稽查管理的效率。

五、以不断创新为动力，优化专卖稽查管理的方式。

市场形势处在不断变化之中，专卖管理面临着许多挑战，随着行政执法的深入和行政管理相对人法律意识的不断提高，业户的守法程度也在不断地变化之中。如何进一步使专卖稽查管理方式更好地适应市场形势的发展，我们应该坚持以不断创新为动力，优化专卖稽查管理方式。例如专卖稽查管理由法制化管理向人性化管理过渡，就应该是我们在未来相当长一段时期内应该努力和争取做的事情。总之，无论如何，不能满足于固有的成绩，裹足不前，应该做尽可能多的尝试，勇于做时代的开荒人。专卖管理必须以法律宣传为基础，坚持执法规范化、文明化、人性化，并树立服务意识、诚信意识、信息意识和创新意识，但这些工作不应各自成为独立体系，而应让其相互促进、相互作用、相互影响、相互制约，构成整体，形成机制。与此同时，专卖人员在具体的专卖管理中，也一定要将抽象的意识概念化、形象化，从而更好地将其贯穿到专卖稽查管理的具体行为中，优化专卖管理，不断适应新的形势发展。

第四篇：浅谈对行政管理工作的认识

浅谈对行政管理工作的认识

本人在律师事务所从事行政管理工作已有多年，下面就结合本人的实际情况，谈谈对行政管理工作的认识，与大家共同探讨。

一、什么是行政管理

什么是行政管理？一般书上对行政管理的定义有三种: 一是广义而言，行政管理是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。显然，这里行政管理等同于管理。二是广义而言，行政管理是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。三是狭义而言，行政管理是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。这一定义普遍为人们所接受。从某个角度来说，行政管理是政府管理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。企业行政管理当然更明显，是比较“自私”的管理。总体而言，行政管理是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、管理。而企业管理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、管理，最终目的是通过管理实现企业利润的最大化。律师事务所行政管理亦如企业管理。

二、行政管理工作的地位和作用

律师事务所的行政管理亦如企业行政管理，它是事务所的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。其地位和作用主要表现在几下几点：

1.中心的地位和作用

领导的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。社会经济和科技的发展日新月异，面临飞速发展的客观形势，要及时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是行政管理部门。因此，行政管理部门不同于具体的业务部门，一般不直接参与各项具体业务工作，这是一个综合管理部门，看上去游离于各种管理之外，实际上又存在于各种管理之中。

2.枢纽的地位和作用

行政管理部门是沟通上下、协调左右、联系各方、保证事务所工作正常运转的枢纽。行政管理工作是既联系上下，又协调左右，既是政务的参谋，又是事务的“主管”，是总办这一运转中枢的“首脑”；是承上启下、上呈下达、内外应对、综合处理、协调平衡的工作。因此，作为律师事务所行政主管，应深刻认识到行政管理工作所处的地位和所应发挥的重要作用，爱岗敬业，尽职尽责地履行自己的职责，富有成效地做好工作。

三、律师事务所的行政管理工作内容包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理，生活福利、车辆、安全卫生等等。针对如此繁杂的工作内容，作为一个合格的行政管理人员应做到以下几点：

1.认清自己，处事要有原则

行政管理人员首先要找准位置，位置找准了，也就找到了工作的立足点、切入点、着力点，工作起来也就能找着感觉。行政管理人员处于总管家的位置，围绕着中心工作，上协调领导，下联系群众，其他部门管不了、不该管的，都要行政管理人员去管。行政管理人员要把握所应扮演的角色，把握好工作分寸，做到：管理要事无巨细、参谋但不决断、不揽权、不越权、不越位、不缺位、工作要到位。

2.作好参谋工作

从大的方面说，作为行政管理人员重要的在于做好信息、决策、督查服务，及时地捕捉信息，准确地将意见反馈给领导，积极地当好决策参谋。这就要求行政管理人员不仅要善于发现问题，而且还要认真分析问题，给领导解决问题提供决策意见。领导一旦采纳，还要制订决策备选方案。备选方案不能只有一种，要有多种方案，供领导优中选优。决策制定后要采取得力措施抓落实，并及时做好督查、落实情况、意见反馈等工作。

3.发挥所长，掌握分寸，作各部门之间的润滑剂

作为行政管理人员，首先要协调好上下关系。对上要尊重但不盲从，更不能违背原则盲从领导。要不唯书，不唯上，要唯实。但在实际工作中，不看领导眼色也是不可能的，要掌握分寸，坚持原则，按章办事，不能唯命是从。对下要以礼相待，以诚相待，以情相待。不要盛气凌人，不能瞎指挥、乱指挥。其次是协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。

4.责、权分明，高效、快捷处理事务

行政管理人员在处理事务时，首先不能事无巨细，事必躬亲。要善于，“分身” 要有所为，有所不为，为好应为之事。要分解任务到人，并明责、授权、少插手，多支持下级大胆工作。不该为之事，亲自未必就好，还往往会挫伤员工的积极性。其次，行政管理人员工作要扎实，力求实效。具备求真务实、雷厉风行的工作作风，运筹帷幄的领导风范，在有限的时间里办好应办之事。再次，工作有成绩，也会有不足，要客观地分析是非功过，尤其在出现过错时不要互相推诿，要正确对待自己的过错。

5.注意自身形象，起好表率作用

行政管理人员处在事务所工作的第一线，是事务所的对外窗口，一举一动都代表着事务所的如何做好行政管理工作 形象。因此要求行政管理人员必须加强自身修养，注重自我形象塑造，重视外在形象的“包装”。比如：我所在对员工着装的要求上，要求男士穿西装、打领带，女士穿套装。在这一点上，行政管理人员必须首先做到，不能因为是行政人员而有例外，因为行政人员首先代表事务所的形象，因此行政人员必须起到表率作用，如果有哪位同事没有做到，就要被罚款，以示惩戒。其实罚款不是目的，主要是加深员工对注重事务所形象塑造的共识。工作中，要做到热情细致、耐心周到地待人接物。为人处事，要善于，“换位思考” 设身处地的做好服务、办实事、办好事。

6.制订工作规章制度，做到有章可循

根据工作需求，建立一套切实可行的工作规章制度，并不折不扣地去执行。比如：建立秘书工作制度，印章使用制度，财务管理制度，档案管理制度，办公室规则等，并且要在工作实践中不断地加以完善。根据规章制度。表扬、奖励好的，批评、惩罚坏的。不能好坏不分，是非不明，不能“干好干坏一个样，干的不如不干的”。建立并逐步完善好人能够积极办好事，坏人不敢办坏事的良好机制，确保事务所工作正常、有序、高效运转。

7.努力营造温馨快乐的工作环境

律师事务所的生存、发展，仅仅用薪金留人是不够的，还要用所文化去吸引人、感化人，也就是我们通常所说的人文管理。要着力创造事务所工作的良好环境，用良好的环境去影响人、改造人、约束人。积极倡导、努力创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境，增强事务所的整体效能。行政管理人员要把创造温馨快乐的工作环境视为重要的工作内容，思想上重视，工作上有研究、策划，采取切实有效的措施，搞好宣传，形成舆论氛围。开展健康有益的文娱活动，活跃员工的文化生活，比如律师事务所给每月过生日的员工集体过生日，让员工感到律师事务所就像一个大家庭，充分感受到家庭的温暖。每到圣诞节，除了将办公室装饰一新、富有节日气氛以外，还要搞一次大型娱乐活动来庆祝，等等，努力创造一种用事业留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作环境。

以上是我对行政管理工作的一些粗浅认识，我深深知道，作为一名行政管理人员，要不断提升个人素质，增加人文魅力。自身素质强，就会产生人文魅力和影响力。但要做好行政管理工作，单靠权力的影响力是不行的，更重要的是靠非权力的影响力，靠高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的方法。注重小事，注重细节的处理，俗话说“小事成就大事，细节成就完美”。在提高自身素质的同时，还要学会尊重，学会理解，更好地实现自身价值。

第五篇：浅谈对城市管理工作的认识

浅谈对城市管理工作的认识

近几年来，我国进入了社会矛盾的凸显期，城市管理处于城市治理的末端环节，各种社会矛盾很容易在城市管理领域发生冲突，如收入差距加大、贫富不均、就业困难、社会保障水平低等问题，都通过不同的形式和方式在城市中表现出来，给城市管理带来了很大压力。根据多年的工作经验，本人浅谈对城市管理工作的认识。

一． 城管工作现在所面临的困难。

1.城管工作缺乏统一的执法及制度标准。城市管理工作没有全国性的主管部门，城市管理法律法规和标准体系不完善,执法体制比较乱。用社会上流行的话语说，我们城管部门上面没“爷”，全国各地都在探索城市管理的模式，在此过程中难免出现各种执法难题。好消息是，随着中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见实施，城市管理执法体制改革将进一步推进，住房城乡建设部将成为城管部门的领头，值得广大城管员期待。2.城管工作群众基础欠缺。城市管理执法工作所面对的基本上都是社会底层人员，这些人员或多或少都有一些对政府的不满情结，面对代表政府行为的城管执法时，难免有抵触。导致城管执法缺乏必要的群众基础。而且因为各地执法情况不一致，甚至同一地方不同时期城市管理方式的不一致，造成城管队员在执法过程中都缺少很好的解析依据，导致执法相对人更多的不解甚至反抗。加之，近年新闻媒体、网络媒体对城管的负面报道，使城管形象在市民心目中进一步下降，也是造成城管执法工作群众理解度偏低的重要原因。

3.城管执法队伍力量相对薄弱。随着城市管理综合行政执法的“大执法”格局形成，城管执法事项越来越多，工作任务越来越重，执法范围越来越广，而相对的执法人员数量，却远远跟不上执法需求。就拿我们端州区城管执法分局来说，需要面对的执法事项有十大类162项，城管执法也要求往小巷社区下沉，而分局执法力量却只有100多号人，远远达不到执法所需。另外，执法后勤保障（车辆、执法工具）等缺乏，也使城管执法力量显得薄弱。

4.城管执法缺少专业执法力量。随着大城管格局的形成，城管执法事项不仅是社会大众认为的处理小摊小贩，而是深入到住建、环保、卫计、水务、燃气等专业领域。而对于这些领域的执法，需要有一定的专业知识，比如说噪音污染怎么界定，违章建筑的确认，怎样的排水沉积池才算合乎标准等等。这些都不是城管部门可以制定，也不是城管部门可以确认的，但是至少城管执法人员要熟悉相应的标准，不然当执法对象询问整改标准时，城管执法人员都没办法回答。所以城管执法队伍需要有一批专业执法队伍。

5.城管执法工作缺乏强有力的制约手段。城管执法工作大多是带有强制性质的，比如说拆除违章建筑、清楚占道经营等。可是城管执法手段，除了靠人力强制执行的暂扣外，没有任何强制措施。这在执法过程中很容易导致执法对象的不配合。也不利于后续案件的跟进处理。

二． 针对城管工作现状的一些看法和思考

1.需要加强对城管执法工作的宣传，扭转群众对城管工作的负面印象。这不仅要加强宣传城管工作中出现的好人好事等正能量宣传，也要从一定的角度宣讲城管执法工作所面临的困难，以更好的让群众在理解城管工作的同时，支持城管工作。

2.需要加大城市管理工作的立法进度，为城管执法工作提供强有力的法律支持。在法律允许的基础上要考虑增强城管执法工作中的强制性手段的应用，因为城管执法事项大多是带有强制性的，比如说拆除违法建筑，清除占到摆卖等，先行城管执法中除了暂扣物品外，没有任何带有强制性的执法手段，3.引进专业性执法人才。在加强执法队伍人才培养的同时，在新招考时要有针对性引进一批专业性执法工作人员。可能的话，要求其他部门在移交执法事项的同时，移交专业执法人员。

4.加强执法队伍群众工作能力的培养。城管执法工作就是群众工作、基层工作，作为城管执法人员，如何学会和基层群众打交道，拉家常，掌握群众工作法，这就需要我们不断的充电学习，提高素质。要不断加强业务培训，促进执法人员熟练掌握必备的法律知识和高超的工作艺术，善于做群众工作，善于解决问题，善于应对突发事件，善于化解社会矛盾，使每个同志既是称职的工作人员，又是义务宣传员、更是为民服务员