浅谈如何做好新时期人口计生工作

第一篇：浅谈如何做好新时期人口计生工作

浅谈如何做好新时期人口计生工作

温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。

总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。那么如何做好新时期人口计生工作呢？ 做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。

一是强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。

“火车跑的快，全凭车头带”。做好新时期人口计生工作，领导是关键。在新的形势和任务面前，进一步加大领导力度，是创造良好人口环境的重要保障。现如今各级党委、政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，认为现在经济是第一位，经济指标的飞速发展，能够最大强度的体现当地的总体发展，其它的事都不能和抓经济相提并论。片面的认识，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位，经济再好，人口众多，也很难实现经济社会的又好又快发展。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，产生了很强的“多米诺骨效应”，使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响，这绝不是危言耸听。所以，这就要求各级领导要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的给予表彰奖励；对消极怠工造成局面失控的，必须果断亮红灯，严格问责，决不能听之任之。并严格落实责任追究制度，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核，形成一套行之有效的激励约束机制。

二是加大宣传力度，积极构建社会化宣传格局。

计划生育实质上是一场移风易俗的思想革命，是一项群众工作，也是一项文化建设。在人口计生工作中，宣传教育起着不可替代的基础性作用。所以做好新时期人口计生工作，要坚持走群众路线，广泛宣传群众、发动群众，做耐心细致的思想工作，形成有利的舆论、环境和导向。例如出生人口性别比偏高问题，说 到底就是传统生育观念根深蒂固的问题，宣传教育不深入细致的问题，要想彻底消除这一突出问题，还是要依靠各级各部门的辛勤努力，要切实把加强新型婚育文化建设纳入到新农村文化建设和社会主义精神文明建设之中，以宣传教育为先导，大力倡导婚育文明，推进移风易俗，坚持社会化宣传与进村入户宣传相结合，舆论环境宣传与思想教育相结合，对领导干部的教育与对广大群众的宣传相结合，充分利用各级主流媒体、各种宣传手段和各级文化阵地，积极开展人口文化活动，提高品位，强化功能，形成点、线、面相连的“三维立体”宣传空间，使计划生育基本国策，真正深入人心，成为群众的自觉行动。

三是完善利益导向，树立鲜明的政策导向机制。

“善治者必达民情，达情者必近民声”。计划生育之所以成为“天下第一难事”，既有几千年来形成的思想观念问题，也有社会保障问题，归根结底是利益问题。计划生育家庭响应党的号召，为经济社会发展作出了巨大贡献，现在就要让计生家庭早分享、多分享改革发展的成果。如今各级在养老、医疗保险和新农合、粮食补贴、减免义务教育经费等方面相继出台了一系列惠民措施，但这些政策往往是按人头算帐，没能充分体现出关注、优惠计生家庭的应有导向；一些相关部门在制定关爱计划生育家庭的优先优惠政策上，也往往是“优先”、“照顾”等，没有具体的、实在的，看得见、摸得着的优惠行动，对人口计生工作造成了不容忽视的负面影响。所以，各级在制定措施上，要按照建立政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系的要求，积极整合相关部门政策资源，进一步扩大受益面，特别是在新农合、新农保、子女入学入托、就业培训、扶贫救助等方面，最大限度的体现出对计划生育家庭的优先优惠，逐步实现经济社会公共政策与人口计生政策有机衔接，切实做到政策措施相互融入、相互结合，让计生家庭感到政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。同时，要坚持鼓励和制约并举的原则，维护法律严肃性，提高政府诚信度，创造有利于人口计生的良好政策环境。

四是完善统筹协调，加大部门之间综合协调力度。

人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，单靠人口计生部门是难以完成好的，它需要很多部门的积极配合，协调联动。所以各级要建立党委、政府统一领导下的部门分工负责、密切协作机制，将任务目标分解落实到各部门单位，强化领导，明晰责任，力争在治理违法生育上联合执法、开展出生缺陷上联手干预、强化流动人口服务管理上联袂主演，共同搞好计划生育依法管理、宣传教育、优质服务、利益导向、人口信息平台建设，切实做到政策措施相互衔接，资源信息互享互动，形成人口问题齐抓共管、综合治理的良好工作格局。

五是推进依法行政，着眼低生育水平长期稳定。

权利是人民赋予的。既要依法行政又要文明执法，必须清楚的认识到这个问题。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对人口计生工作提出了新要求。推进依法行政，是加快人口计生工作思路和工作方法转变的迫切需要，是在社会主义市场经济条件下解决人口计生工作中存在的突出问题、化解各类矛盾的 重要途径，是稳定低生育水平，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要保证。近年来，经过各级人口计生部门的共同努力，人口计生依法行政工作取得了很大进展。但仍有一些地方党政领导对依法行政认识不到位，法定职责落实不到位；执法人员素质有待进一步提高，违法行政案件在个别地方仍有发生。要想推进依法行政，应该从强化依法行政工作领导、规范依法行政程序、加强执法队伍建设上下功夫。各级党委、政府必须切实加强对人口计生依法行政工作的领导，成立由党委、人大、政府、政协领导及公安、检察院、法院、人口计生等相关部门主要领导参加的工作领导小组，创造依法行政好环境，解决依法行政遇到的困难和问题。切实规范行政执法程序，改变行政机关和相对人之间单纯的命令与服从，管理与被管理的关系，寓管理于服务之中。切实建立一支政治坚定、执法公正、作风优良、业务精湛的执法干部队伍，强化组织培训，牢固树立执法为民的执政理念。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。各地都应认真剖析存在的问题，查找薄弱环节，有针对性地研究治理对策。强化分类指导，重点解决好党政领导对人口计生工作的认识问题、工作发展不平衡问题，严肃查处违法生育和弄虚作假行为，坚持完善有奖举报制度，加大对党员干部、富人和社会公众人物的违法生育处罚力度。是党员干部、国家公职人员违法生育的，一律依法依纪严肃处理，该开除的开除，该撤职的撤职；是农村基层党员干部违法生育的，一律不得进入村“两委”班子。要让违法生育的党员干部、名人、富人，不仅在经济上受损失，还要在政治上受影响，切实让广大群众清楚的看到，党员干部、名人、富人、普通群众在生育政策上人人平等，没有特殊。

六是夯实基础工作，提高公共管理服务水平。

“基础不牢，地动山摇”。各级党委、政府必须始终重视基层人口计生工作机构和干部队伍建设。强化经费保障投入。计划生育事业经费投入不足，直接影响到政府的公信度和基层计生队伍的稳定问题。各级必须完善人口计生工作投入保障机制，不断加大投入力度，按照中央《决定》的要求，确保人口计生事业投入增幅高于经常性财政收入增幅，为人口计生工作的顺利开展提供必要的物质条件和经费保障。强化服务机构建设，整合利用城乡公共卫生资源，全面深入开展计划生育优质服务，结合群众的需要，不断增强服务功能、扩大服务范围、提高服务能力、拓展服务项目，使广大群众享受到真诚的服务，感受到贴心的呵护。强化计生队伍建设，把政治素质高、思想作风好、业务水平强的干部充实到人口计生部门，政治上多关心，工作上多支持，生活上多帮助，突出抓好人口计生工作队伍的教育培训和轮岗轮训，保障队伍整体战斗力；落实好村级专职计生人员的待遇，积极探索养老保障方面的各项优惠，筑牢“网底工程”，解决后顾之忧，做到干部队伍稳定，工作开展有效，政策落实到位。

第二篇：浅谈新时期如何做好计生工作

浅谈新时期如何做好计生工作

目前,人口和计划生育工作正处于社会转型时期,挑战与机遇并存,随着社会的不断进步,经济的不断发展,人们的婚育观念也正在发生深刻的,甚至根本性的变化.在这新时期,作为一名计生工作者,更应该认识到计生工作的重要性,更应以“三个代表”思想为指导，积极探索新形势下计生工作新思路。下面就如何做好计生工作浅谈几点自己的看法。

第一、认识到位，责任明确。

计生工作要形成党政领导负总责，相关部门配合，群众广泛参与，计生部门组织实施的工作局面。计划生育实行一票否决制，各级领导加以重视，做到每月一次例会，每季度一次总结评比。每季度考核低于95分的进行通报，纳入经济责任制考核。

计生工作要自上而下形成自动化管理体系，这样便于管理，更容易掌握育龄职工的信息、也方便信息的变更及职工的调动，同时公司年初与分厂签订计划生育目标管理责任书，分厂与作业区，作业区与班组，班组与个人签订计划生育合同责任书，做到层层落实，层层把关。全年围绕这个目标开展工作，做到有的放矢。第二、政策、法律、法规的认识

作为计生工作者，对计生政策、法律、法规要有一个比较全面的识识，并在工作中能加以综合运用。尤其是应该熟悉《人口与计划生

育法》、《马钢人口和计划生育工作管理办法》、《煤焦化公司人口和计划生育工作管理办法》。这样才能更好地为广大育龄职工提供服务和帮助。特别是当前的离婚率急剧上升，这一现象值得关注。这意味着离职工的增加，计生任务加大，他们要咨询的问题比较多，我们为他们解决的问题也很多，当然会运用到许多的基本知识，体现出计生工作者较强的业务能力。比如：离异职工再婚，重组家庭是否可以生育；生育指标是一孩，还是二孩;二孩的生育证又该如何办理;退休时是否享独生子女父母待遇，等等一系列问题。

第三，坚持以人为本、深入开展优质服务

新时期，为适应形势要求和满足职工需求，一方面要通过各种渠道和形式向职工宣传优生优育，避孕节育和生殖保健知识，全面开展婚前、孕前孕期和围产期保健系列服务，为生育一胎的职工办生育证，对持二胎生育证的职工实行全程跟踪服务，做到底子清，情况明。另一方面：坚持送政策进家，送知识进家、送药具进家、送温暖进家。为进一步提高女职式健康水平，必须坚持为女职工体检，有针对性的组织生殖保健知识讲座，提高女职工的自我保健意识。也可以根据不同的纪念日，开展针对性活动，真正做到为职式提供高质量的保健服务。同时开展婚育新风进万家活动。

第四、抓重点、突难点

目前计生工作的重点应该是在职不在岗人群，他们长期不上班，计生住处很难掌握，针对这类人群我们为他们建立季度住处随访制度采取季度上门随访，做到跟踪调查，掌握最新的计生动态。

难点就见离异职工。对于这类人群我们要贴近他们、关心他们，给他们建立季度通报制度。针对职工婚姻状况难掌握，可以建立班组计生信息员，我们的计生工作者也可以定期到班组，去了解职工的婚姻、家庭情况，帮他们排忧解难，做他们的知心人，得到他们的配合和帮助。

第五、加大宣传力度

组织职工深入学习《计划生育法》、《马钢人口和计划生育工作管理办法》、《煤焦化公司人口与计划生育工作管理办法》。也可以通过橱窗、板报、投稿、开展活动形式加以宣传、通过问卷调查、口头抽查强化基层管理，确保职工人口计生政策知晓率100%。

第六、对计生工作者的几个要求

计生工作是“以人为本”要打开计生工作的新局面，计生工作者必须做到有热心、有爱心、有细心、有耐心、有恒心。作为计生工作者首先要爱岗敬业、要有一颗善良的心，要真诚对待职工，其次在工作中要细致，耐心为他们讲解法律、法规知识，动之以情，晓之以理。计生工作是一项长期、艰巨的任务，千万不能遇到困难就退缩，工作中要有恒心，要有长期为计生工作献身的精神。相信在改革的浪潮中，只要我们的计生工作者以积极的热情投入到工作中去，找差距、定措施，抓落实，我们的计生工作会再上一个新台阶。

（作者为第一备煤分厂妇女主任）

第三篇：新时期做好村(居)人口计生宣传工作

新时期村（居）如何做好人口计生工作

一、宣传教育工作

1.人口计生宣传教育有哪些重要性？

答：宣传教育重要性有：它是人口计生工作的一项重要内容，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要手段；加强宣传教育工作，是加快灾后重建，完成创建省优质服务县，营造良好工作氛围的重要抓手。各村（居）务必把宣传教育工作摆在突出位臵，加强对宣传教育工作领导，加大投入。

2.人口计生宣传教育有什么作用？ 答：有三个方面作用：

（1）转变人们的婚姻、生育观念。群众受生育观念影响很深，严重地影响了人口计生工作的开展，通过宣传教育可以转变人们千年来形成的“传宗接代”、“多子多福”、“重男轻女”、“早婚早育”等旧思想、旧观念，教育人们树立科学文明的生育观，婚事新办、晚婚晚育、少生优生、生男生女一个样、女儿也是传后人，计划生育丈夫有责等。

（2）推动社会主义精神文明建设。实行计划生育是一场移风易俗的深刻变革，它冲击着婚姻家庭生育领域的封建伦理道德观念和腐朽的陈规陋习，有引导人们树立晚婚晚育、少生优生的社会主义新风尚的作用，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此计划生育宣传教育的开展，对促进社会主义精神文明建设起着重要的推动作 用。

（3）保证各项工作的顺利完成。各项方针政策的落实，各项工作的完成，首先是宣传开路，只有广泛深入地进行宣传，使各种政策家喻户晓，人人皆知，形成共识，统一思想才能达到动员人民群众积极参与、共同奋斗的目的。所以实践证明，计生宣传教育工作搞好了，各项工作任务就能及时顺利完成。

3.什么是新时期人口计生利益导向机制（也称惠民政策）？ 答：人口计生的利益导向机制也称为计划生育利益激励机制。是指运用物质利益原则，对独生子女家庭、实行计划生育家庭和晚婚晚育者给予各种奖励、照顾和优惠，以启动实行计划生育家庭的内在动力，引导人们主动实行计划生育的措施。在老百姓当中流传着这样一句话：“养儿防老，不如国家惠民政策好”。

4.新时期人口计生有哪些利益导向机制（也称惠民政策）？ 答： 归纳有“三金三险一干预一免费一帮扶”：（1）独生子女父母奖励金；

（2）农村计划生育家庭奖励扶助金；（3）计划生育家庭特别扶助金；（4）计划生育手术保险；（5）独生子女平安保险；

（6）计划生育特别扶助对象新农合医疗；（7）出生缺陷干预工程；（8）计划生育节育手术免费；（9）计划生育“三结合”帮扶。5.人口计生宣传教育采取的形式有哪些？ 答：主要有四种：

（1）口头宣传，也叫口语宣传，如报告会、座谈会、演讲、专题讲座、有线广播、讲悄悄话等；

（2）文字宣传。如标语、黑板报、印刷各种宣传资料、横幅等；（3）形象宣传，如宣传画、挂图、照片、连环画、漫画等图文并茂、真实感强、宣传效果好。四是听视宣传，如电视电影等。

6.人口计生宣传教育有哪些内容？

答：有两个方面：一是马克思主义的人口理论，二是人口计生政策，（1）马克思主义的人口理论是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的锐利武器，主要有四点：一是“两种生产”，二是社会生产方式决定人口发展，三是人口在社会发展中有重要作用，四是人是生产者和消费者四个原理。

（2）人口计生政策包括五方面：即：人口政策、现行生育政策、技术政策、奖惩政策、优生优育政策。

①人口政策：控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。②现行生育政策：生育必须按计划进行，一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过审批，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。

③技术政策：坚持以避孕为主、坚持及时落实避孕节育措施。已生育一个孩子的，应及时采取以安环为主的节育措施。已生育两个孩子的，应及时采取以结扎为主的节育措施。对不能安环和结扎的育龄 夫妻，经县级以上计划生育管理部门鉴定，可以采取药具避孕措施；政策外怀孕的应采取补救措施。

④奖惩政策：对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的给予行政和经济惩罚。

⑤优生优育政策：优生优育政策是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的重要方面，是计生政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前健康检查制度，开展优生优育的咨询和优生遗传检测。

7.新时期人口计生政策具体有哪些？ 答：归纳为：“一法三规一例”：

（1）《中华人民共和国人口与计划生育法》；（2）《流动人口计划生育工作条例》；（3）《计划生育技术服务管理条例》；（4）《社会抚养费征收管理办法》；（5）《四川省人口与计划生育条例》。

8．新时期人口计生宣传教育重要时机有哪些？

答：重要时机主要有：元旦春节、正月十六“保保节”、“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”等。

9．今年5月29日是什么纪念日？

答：今年5月29日（5.29）是中国计生协会成立30周年纪念日。10．今年9月25日是什么纪念日？

答：今年9月25日（9.25）是中共中央、国务院《致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年纪念日。11．什么是“五期教育”？

答“五期教育”是指青春期、新婚期（婚前期）、孕产期（婚孕期）、育儿期、中老年期（更年期）。

12．各期负责宣传培训的内容有哪些？

答：“青春期”人群宣传教育内容有：性的起源；月经生理知识；早婚早育的害处，患有哪些疾病不能结婚和生育等。

“新婚期”人群宣传教育内容有：婚前检查的意义，婚前的培训，婚前性生理及性首先教育，近亲结婚的害处，优生优育知识等。

“孕产期”人群宣传教育的内容有：新婚性生活知识，孕期保健，产前检查，避孕知识等。

“育儿期”人群宣传教育的内容有：新生儿喂养、新生儿护理、独生子女教育、避孕知识等。

“中老年期”人群的宣传教育的内容有：更年期性生活知识，更年期保健知识等。

13．村（居）只负责培训哪两期？

答：村（居）具体负责培训育儿期和中老年期培训教育，各期都要有培训花名和培训记录。（11）党政干部人口计生知识的知晓率达多少？

答：党政干部人口计生知识的知晓率达90%以上，培训要有记录和花名。

14．人口计生干部计生知识的知晓率达多少？

答：人口计生干部计生知识的知晓率达95%以上，培训要有记录和花名。15．群众生殖健康相关知识的知晓率达多少？ 答：群众生殖健康相关知识的知晓率达85%以上。16．宣传品进村入户内容及要求有哪些？

答：①主题宣传品有：中国人口报、家庭与生活报、人口与计划生育杂志、人口文摘、国际生殖健康杂志、人口与计划生育墙报。

②经常性宣传品有：计划生育内容新颖的规范性固定标语(每个村要求至少有2至3条)、广告画、各种计生宣传书籍、手册、磁带、光碟等。要求村要保证宣传品发放到位，并按要求布臵，宣传品发放、借阅要有登记。宣传品进村入户村有5种、中心户有3种、农户有1种以上。

17．开展婚育新风进万家（人口文化工程建设）的目的是什么？ 答：婚育新风进万家是一个全国性的计划生育宣传活动，范围广、任务广、涉及到千家万户和每个育龄人员，开展婚育新风进万家活动的根本目的是引导、帮助、促进群众婚育观念的转变。广大群众旧的婚育观念主要包括：多子多福、早婚早育、男尊女卑、传宗接代。通过这一活动，培养人们对人口和计生宣传教育首位意识，转变人们的传统生育观念，提高人民群众实行计划生育的意识，转变人们的生育文化、满足群众日益增长的计划生育需求，全面提高人口素质，促进家庭文明幸福，当然，做好新型人口文化建设是计生宣传教育工作的“亮点”工程。

18．我市开展婚育新风进万家活动（人口文化工程建设）有哪些要求？

答：有两个要求：（1）各村（居）严格按照四川省实施的人口文化小区（社区）、大院、农家乐、中心户建设标准要求，村（社区）要建立人口文化大院、人口文化社区（小区）、人口文化新村，基础建设标准要求：人口文化大院有标示、有活动计划、有制度和组织人、有活动记录。设施及内容要求：有文化活动室，人口文化文、图音像宣传品，人口计生书籍、报刊、杂志、人口计生科普知识挂图。宣传活动要求：开展人口计生五期教育、各类计划生育宣传教育活动。大院公共场所宣传要求：主要道路、广场有人口文化宣传画、标语、灯箱、人口计生墙报、报刊阅读和工作公示栏，避孕药具知情选择柜、生殖健康知识袋等；社建人口文化中心户2—3个：基础建设标准要求：有生育文化中心户标示，活动组织人、活动记录。活动设施及内容要求：有人口知识五期教育书、光碟，人口计生科普知识图书、挂图、报刊，避孕药具知情选择柜，人口计生宣传画墙报宣传栏。因地制宜，与创建省优质服务先进县和新农村建设以及灾后重建紧密结合，并定期开展活动、各有记录。

（2）进一步巩固和完善原有的各种文化工程成果。村有规范的人口文化大院1个以上、社有规范的人口文化中心户2—3户以上。区域重点乡镇小汉镇、向阳镇、南兴镇按要新建标准化示范中心、村人口文化示范站，并各有活动记录、花名。

19．我们在实践中探索具有中国特色解决人口问题的正确道路，其核心内容可以集中概括为在既要抓紧又要抓好根本指导方针指引下，坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、实现“两个转变”、达到“一个目标”。简称为“三三三二一”。那么“三三三二 一”具体内容是什么？

（1）“三不变”：坚持各级党政一把手亲自抓、负总责不变，现行计划生育政策不变和既定的人口控制目标不变；

（2）“三为主”：计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主；

（3）“三结合”：计划生育工作与发展经济相结合，与引导帮助农民勤劳致富奔小康，与建设文明幸福家庭相结合。

（4）“两个转变”：计划生育工作在工作思路上和工作方法上实现“两个转变”，即由以往仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主向利益导向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的工作机制转变。

（5）“一个目标”：达到控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，实现计划生育工作的良性循环，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

坚持以宣传教育为主，是人口和计划生育工作的基本方针，尤其在新时期许多新的理论知识，都要通过大量宣传工作，进一步提高国民素质，维护群众身心健康，促进人口和计划生育工作，构建和谐社会。我们要形成，每个地方都是一块宣传阵地，每个人都是一名宣传员，每个工作环节都是一个宣传平台。

20．做好“关爱女孩行动” ①什么叫“三定点”？

答：定点环孕检、定点人流引产、定点接生的医疗保健和计划生 育技术服务机构。

②什么叫“两非”？

答：非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

二、计生“三结合”帮扶工作 1．范础性基规工作有哪些？ 答：有三方面：

（1）要制定本乡镇帮扶文件、成立领导小组、有帮扶规划，并纳入政府计生考核。

（2）完成日常工作信息（每季度不少于一篇）。

（3）按要求上报半年及年终报表和年终总结，规范好所有的帮扶资料。

2．怎样与部门协调配合？

答：（1）村配合部门做好各帮扶部门在本乡镇的选基地、选户工作。

（2）基地要求：基地、帮扶家庭和基地标识牌应集中在一个地方，基地内的计划生育家庭不得少于30户，基地内无计划外生育。

（3）帮扶对象要求：重点是计划生育贫困户、独生子女户、符合政策

（4）协助部门做好新增户帮扶对象的公示工作。

三、计生协会工作

1．组织建设要达到“六有”、“四落实”。其内容有哪些？ 答：“六有”：有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动；“四落实”：理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联 系户落实。

2．村（居）计生工作制度有哪些？

答：（1）理事会成员联系会员小组长制度：深入群众、调查了解，经常与会员小组长互通情况，调查了解本村（居）计划生育和协会情况，为理事会决策提供依据，动员各方支持协会工作。

（2）会员联系户制度：每名会员自愿联系1—2个家庭，并坚持在日常生活中开展交流思想、传递信息、宣传政策、排忧解难等工作。

（3）培训制度：村（居）协会每年举办2期协会理事和小组长培训班，使协会理事懂得人口和计划生育基础知识、避孕节育、优生优育等科普知识，了解协会的性质、地位和作用。

（4）学习会议活动制度：村（居）协会每月召开一次理事会，每年召开一次会员大会（或会员代表大会），听取会员的建议和意见、交流经验、布臵任务；抓住元旦、春节、保保节、5.29会员活动日、7.11世界人口日、母亲节、9.25《公开信》发表记念日等时机，结合婚育新风进万家、救助贫困母亲、关爱女孩行动，开展好丰富多彩的活动。

（5）民主参与和民主主监督制度：计生协会理事会要定期召开理事会议，征求理事对计划生育工作的意见、建议；参与涉及本村（居）民切身利益的重大计划生育事项的决策，协助落实现行生育政策、落实计划生育相关的惠民政策，维护村（居）民生育权利，建立建全计划生育村务公开制度、建立和严格执行村级民主评议计划生育工作制度。

（6）、评比奖励制度：村（居）协会每年都要召开一次协会工作 总结表彰会，树样板、立标兵、增强理事、会员的荣誉感，调动其积极性。

3．什么叫“生育关怀”服务？

答：生育关怀是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。这项活动通过多种渠道筹集资金、开展系列专项活动，帮助解决育龄群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，保护妇女儿童安全，引导人们自学主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会主义文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。

4．村（居）计生协会理事会、会长、常务副会长、秘书长职责有哪些？

答：（1）理事会职责:筹备召开本村会员代表大会，审议和批准常务理事会工作报告,决定协会发展的其它事项。

（2）会长职责：会长是协会的最高领导人，其职责是：代表理事会全面领导村（居）协会的工作，召集并主持理事会等重要会议，履行理事会授予的其他职责。

（3）常务副会长职责：按照分工、协助会长做好工作，并根据自己的社会影响和特长发挥作用，受会长委托主持协会的日常工作，协调其他副会长、理事开展工作。

（4）秘书长职责：协助会长、副会长做好协会的日常工作，落实理事会的决议，定期召开会员小组长会，培训会员、指导会员小组开展活动。

5．阵地建设和基础建设有哪些要求？ 答：有三个方面：

（1）阵地建设要求：基层计生协要落实工作场地，并要有明确的协会标牌，村（居）协会要有1个以上的会员之家，并有明确的“会员之家”标志；组有会员中心户、有标示牌。

（2）基础建设要求：

文书档案规范齐全，年初有工作计划、年终有工作总结；有一书（证）一本二表二册，即入会通知书（或会员证），活动记录本，会员入会申请表，会员缴费情况表，会员名册，会员联系户名册。

（3）会员人数要求达总人口5%以上； 6．做好计生协会工作有哪些要求？

答：（1）开展好“生育关怀”服务，关爱女孩、制定好文件、活动有方案，有具体措施、效果和总结。

（2）积极开展好幸福工程、生育关怀、爱滋病预防知识宣传等项目活动。

（3）积极发挥村（居）计生协会维权、发挥好职能监督作用；参与计生村（居）民自治，协会参与村（居）民自治率达90%以上；村（居）计生协会定期评议人口计生工作。

（4）围绕人口计生中心工作和灾后新农村建设开展活动，针对群众需求，发挥带头、宣传、服务、监督与交流作用和桥梁纽带作用。

（5）巩固完善好基层计生协会评估认定工作。做好村（居）计生协会评估认定的申报和上报审批工作，为迎接省市验收作好充分准备。

第四篇：如何做好新时期计生协会工作

如何做好新时期计生协会工作

【摘要】：人口计生工作开展得卓有成效，但随着社会的发展，计生协会工作亦要与时俱进，承担新的历史任务，如何创新人口计生工作，对促进乡镇经济发展具有重要作用。【关键词】：计生协会；计划生育

当前随着社会经济的发展，人口计生工作稳步深入开展，计生协会工作被赋予了新的历史使命。如何推进计划生育村民自治工作，使“生育关怀行动”让育龄群众真正得到实惠；如何落实计生协会“两为两争”（即：我为国策做贡献、我为协会添光彩，争创先进协会、争当优秀会员），是我们计生协会在新时期人口计生工作中重点目标。围绕这个重点目标而着力宣传、服务，把宣传教育作为搞好计生协会工作的基础，结合本镇实际工作，提出如何加强计生协会自身能力建设作一思考与探索。

一、充分发挥协会作用，切实加强基层协会组织建设

（一）积极营造良好的宣传氛围，努力扩大计生协的影响力

首先是以基层服务阵地为中心，抓好队伍建设。每个行政村、社区计生协会建立了生育文化宣传队，计划生育志愿者队伍。目前厍东关乡已有组建1支8人的计生宣传队。这 在计划生育宣传活动中发挥了更大的作用。其次是以面对面宣传为抓手，增强会员的凝聚力，切实利用下村查孕查环查病之机，镇计生协会做好会费的收缴和计生协会知识的培训，使每个会员能进一步明确权利、义务和作用。

（二）开展基层协会评估认定工作，不断夯实工作基础

为了认真落实市计生协会关于做好基层协会评估认定工作，镇计生协会向各行政村、社区转发了《厍东关乡计生协会关于基层计生协会评估认定工作的实施细则》，成立了厍东关乡计划生育协会评估认定工作领导小组并将基层协会评估认定工作作为协会工作的重点来抓，严格按照活动要求和创建标准，深入开展评估认定工作，一方面抓软件，即做好档案资料管理和各种薄册建设；另一方面抓硬件，重新换发协会员证，并把会员证换发情况全部登记造册，10个行政村、社区、企业计生协会全部评估合格，实行群众自我教育、自我管理、自我服务。

（三）积极开展生育关怀活动

生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的一项社会公益性活动，是我镇计生协会近年来体现全心全意为人民服务的宗旨工程。

二、在开展新时期的工作任务中着眼于服务

（一）做好育龄群众的相关服务工作，协会工作必须 突出特色

1.是为育龄群众提供信息咨询、技术、随访及生殖健康服务

充分发挥我们中心服务站的阵地优势和村、社区计生协会会员这支队伍优势，免费为育龄妇女提供信息咨询、药具发放、查孕查环查病、妇女病检查及放取环手术服务，对疑难病例一一陪同她们到市级医院复查治疗，耐心细致做好服务工作。每年免费为育龄妇女查孕查环查病2万余人次，放取环手术80余例。

2.是对“优生两免”对象实行温馨化服务

首先通过政策培训、广泛宣传、下村入户等方式对适龄青年、规划对象耐心细致地做好“优生两免”宣传服务工作；其次是通过镇、村计生协会干部在做好准对性宣传工作的同时还热情陪同对象进行婚检孕检。进一步提高育龄群众对“优生两免”政策的知晓率，使对象能自觉参与婚检孕检。

3.是对外出、外来对象实行多样化服务

对于外出的育龄群众，我们的乡、村计生协会干部能根据不同的地点，不同的对象，通过电话联系、上门服务等多种形式，一次次与他们取得联系，能真正做到底子清、情况明、服务优。对外来育龄妇女实行亲情化服务，免费为她们提供咨询服务、查孕查环查病服务、妇科病检查、放取环手术服务；免费提供避孕药具、宣传资料及“一卡通”服务。

（二）发挥协会工作方式中自我教育的作用

计划生育协会要以说服、劝导、拉家常的方法在自我教育中唱主角，通过面对面的思想工作化解矛盾，要在相互带动、影响、会章约束的方法进行自我管理中挑大梁，要发挥网络健全的优势，使村民自治的群众基础更加扎实，要在群众互助的方法进行自我服务的活动中当骨干，通过帮扶，使群众得到实惠，从而有效地激发育龄群众自觉计划生育的积极性。

（三）发挥计生协会社会沟通的作用

村级计划生育协会既扎根于群众之间，又能够通过乡镇以上协会同政府保持密切的联系，可以向群众宣传和普及国家的法律和政策，使他们认识到自己的权利和义务，又可以通过民主参与和民主监督，反映群众的愿望和意见，从而成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。

三、充分发挥计生协会的优势，营造计划生育良好氛围

（一）开展面对面、个性化的宣传

结合下村查孕查环查病，镇、村计生协会干部耐心细致地向育龄群众讲解计生政策、“优生两免”、协会知识、艾滋病防治、避孕节育和生殖保健等知识；结合规划对象来门诊孕检服务的同时为她们进行面对面的新婚期、孕育期知识培训；同时对每一位对象发放一份自制计生宣传品（计生围裙、环保袋）和计生宣传资料，进一步提高育龄群众对计生政策、优生优育、避孕节育等知识的知晓率，让计生国策的宣传触角延伸到广大群众的日常生活中去，拉近与育龄群众的距离。

（二）开展群众参与式宣传

注重发挥计生协会作用，引导群众积极参与，组织协会会员自编自演文艺节目，上街开展计生政策宣传咨询、现场有奖问答等活动。村、社区还组建了“生育文化宣传队”、“计生国策宣传队”、等计划生育活动日及春节、元旦等传统节日，进行计划生育文娱宣传，寓教于乐。

（三）开展形式多样化的宣传

针对不同的社会群体，采用不同的教育内容，开展生殖健康知识培训工程。广泛开展以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，为育龄妇女提供了优生优育、生殖保健、避孕节育、知情选择等方面的技术指导和咨询服务。充分利用乡、村人口学校，举办优生优育优教知识、孕育期知识、政策法规等培训班，使育龄群众对计生法规和科普知识有了进一步的了解，有效地促进了育龄群众婚育观念的转变；另外，为深入开展婚育新风进万家活动，又投资数万余元在人各村及公路修沿线增添宣传牌、宣传窗宣传标语，使大家在游玩中不知不觉地增强了计生知识，得到了教育启发。通过这一系列的宣传活动，使群众逐步树立了进步、文明的婚育 观念，为搞好人口和计划生育工作营造了良好的氛围。根据育龄群众不同的需求，精心组织开展形式多样、寓教于乐的宣传服务活动。通过活动服务群众、通过活动凝聚人心、通过活动充分发挥计生协作用，增强计生协会的活力和凝聚力。

第五篇：关于如何做好新时期人口计生工作的调查与思考

关于如何做好新时期人口计生工作的调查与思考

经过多年努力，威海市人口计生工作具备了较好的工作基础、群众基础和社

会基础，取得了显著成绩。围绕如何做好“十二五”及今后一段时期的人口计生工作，市人口计生委进行了深入调研，认真了调查了人口计生工作对威海全局发展的影响，客观分析了当前面临的形势、挑战，研究探讨了下步发展思路。现将有关情况报告如下：

一、《公开信》发表30周年人口计生工作对全局发展的影响

（一）人口自身各要素的均衡发展，推动了人口自身生产和谐发展。一是人

口增长得到有效控制。据测算，自实行计划生育政策以来，全市累计少生人口200万人；人口出生率、自然增长率由上世纪70年代初的28‰、21‰，下降到2009年的6.18‰、-1.17‰；育龄妇女总和生育率由3.6左右，下降到目前的1左右；自1999年起，连续12年人口自然负增长。二是人口素质显著提高。全市育龄群众人人享有基本生殖保健服务；婴儿出生缺陷发生率控制在5‰以内；“五普”人口平均预期寿命达到75.4岁；全市每10万人中具有大学文化程度的人数达到3800多人，人均受教育年限达到12年以上，普通高考本科上线率和人口万人比连续多年居全省前茅。三是人口结构明显改善。生育率的平稳下降成功消除了几次生育高峰对全市人口年龄结构的影响，人口年龄结构曲线趋于平缓。截至2009年底，全市15岁以下、15-64岁、65岁及以上人口占总人口的比重分别为

9.3%、76.7%和14%，人口总抚养比由1980年的47%下降到30%左右，形成了持续近30年的“人口红利”期。四是群众婚育观念发生深刻变化。育龄妇女的生育模式实现了由“早、密、多”型向“晚、稀、少”型的稳定转变，少生优生、依法生育的先进人口文化已基本形成。目前，全市合法生育率稳定在98%左右，晚婚晚育率稳定在90%以上，有4.8万个符合二孩生育政策的农村独女家庭自愿报名不生二孩，占农村独女户总数的66%，居全国领先水平。

（二）人口再生产类型的根本转变，促进了经济社会全面协调可持续发展。

人口始终是影响经济社会发展的关键因素。实现经济社会又好又快发展，无不与人口数量、素质、结构密切相关。扎实有效的人口计生工作，为全市创造了良好的人口环境，有力促进了经济社会又好又快发展。2009年，全市户籍人口人均

GDP达到6.86万元，农民人均纯收入超过9000元，城镇居民人均可支配收入超过2万元，人均储蓄16560元，位居全省前茅；城市居民人均居住面积达到20.1平方米，农民人均住房面积37.7平方米。居民生活方式和消费结构发生较大变化，用于教育、文化、保健和旅游等方面的支出逐年增加，恩格尔系数由1980年的60%左右下降到2009年城、乡的28.47%、33.6%，比全国平均水平低近9

个百分点。如果不实行计划生育，全市现在总人口将超过400万，那么经济社会诸多指标都将退居全省中游以下。据测算，自实行计划生育以来，因少生人口而节省的抚养费累计超过600亿元，相当于1980年以来全市财政总收入的73%、2009年全市财政总收入的2.8倍。这就变相增加了社会积累，拉动了内需消费，提高了扩大再生产能力，有力地促进了生产发展和人民生活水平改善。

（三）人口计生工作的深入实践，积累了丰硕的宝贵经验。威海市人口计生

工作起步早、基础好，不仅有力促进了全市经济社会发展，还为全省、全国人口计生工作提供了“三为主”等一系列宝贵经验。概括起来，主要有六条：一是坚持“四个不动摇”（坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口计生工作机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口计生工作体制、机制、手段和方法不动摇），充分发挥政治优势做好人口计生工作。二是坚持综合治理，把控制人口与发展经济、社会管理服务一起抓，实施可持续发展战略。适应新形势下人口计生工作要求，采取经济、法律、科技、教育、行政、服务等综合措施，统筹解决人口问题，加快推进人口现代化，积极建立完善统筹解决人口问题框架体系。三是坚持宣传先导，大力传播先进人口文化和科学知识，营造良好的社会舆论氛围。坚持把计划生育宣传教育纳入社会主义先进文化建设和社会公益性宣传中，把家庭美德建设和倡导文明生活方式纳入精神文明创建中，把树立婚育新风纳入“三下乡”活动中，在全市普遍形成了不比生男生女和孩子多少，而比生活质量和儿女成才的新风尚。四是坚持强根固本，着力推进基层基础工作经常化、规范化、制度化。在农村，建立了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的计划生育管理模式；在城镇，建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理新格局。五是坚持政策推动，加快完善计划生育利益导向机制，引导群众自觉实行计划生育。着力构建制度化的奖励免费资金落实机制、系统化的养老医疗保障机制、人

性化的社会救助机制，形成了政府投入为主的“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的计划生育利益导向政策体系。六是坚持以人为本，积极开展优质服务，不断满足群众在计划生育方面的需求。全面推行生殖健康促进计划，开展认真国家免费孕前优生健康检查试点，推行免费婚检制度、城乡低保人群孕产期保健和0-3岁儿童保健基本项目服务免费制度，加强儿童早期教育，建立完善了“政府主导、部门联动、社会参与、群众受益”的优生优育工作机制。

二、当前人口计生工作面临的形势和机遇

当前，经济社会又好又快发展、率先建设经济文化强市，对人口环境提出了

更高的要求，威海人口计生工作既面临前所未有的挑战，也拥有前所未有的发展机遇。

从发展要求看，威海市委、市政府提出到2020年国内生产总值在2000年的基础上翻三番，经济总量超过4000亿元，人均15000美元以上，达到世界中等发达国家发展水平，在全省率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。实现上述奋斗目标，必须以良好的人口环境为前提。如果人口数量得不到控制，经济建设成就将被过度增长的人口所抵消；人口素质得不到提高，将直接影响综合竞争力；人口结构长期得不到改善，将会影响社会和谐稳定；人口问题得不到统筹解决，将会延缓全面建设小康社会目标的实现。做好人口计生工作，对于加快经济发展方式转变和经济结构调整，对于缓解人们后顾之忧、拓展消费需求、培育新的经济增长点，对于提高人均保障水平、更好地改善民生、让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，都具有重要的现实意义和长远意义。

从存在问题看，人口与经济社会发展之间的矛盾、群众婚育观念与现行生育

政策之间的矛盾，仍然是我们面临的“两个基本矛盾”，人口计生工作还存在许多薄弱环节和问题。一是低生育水平反弹的现实压力依然存在。威海已经连续多年保持低生育水平，群众婚育观念也实现较大转变。但是，群众婚育观念和婚育行为的转变还不稳固。随着生育旺盛期妇女增加、独生子女陆续进入婚龄期，政策内生育水平出现回升；一些地方违法生育有所抬头，特别是名人富人等特殊人群超生在社会上造成了不良影响，稳定低生育水平的任务仍然十分繁重。二是人口发展面临的形势日益复杂。人口素质总体水平还不高，与经济社会的快速发展

尚不适应；流动人口持续增加，对城市基础设施和公共服务提出了新的要求；人口老龄化趋势加快，对社会保障和社会服务体系造成巨大压力。三是统筹解决人口问题的力度有待加强。各级各部门制定出台相关惠民政策时尚未充分体现出关注、优惠计生家庭的必要导向，一定程度上削弱了对人口计生工作的支持力度。

从发展机遇看，当前和今后一段时期正是人口和计划生育事业加快发展的关

键时期。2009年，国家人口计生委召开了全国人口和计划生育综合改革工作会议，对进一步深化综合改革作出全面部署，并于年底评选表彰了第一批全国人口和计划生育综合改革示范市，威海是全省仅有的3个综合改革示范市之一。2010年初，威海市人口和计划生育领导小组又出台了《关于开展人口和计划生育综合改革示范单位创建活动的实施意见》，在全市所属市区、镇（办）两个层面开展“人口和计划生育综合改革示范单位”创建活动，构架起了比较完整的综合改革框架，体制机制创新步伐进一步加快，为人口计生事业持续稳定健康发展注入了持久动力。

三、今后人口计生工作的发展方向和重点

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，坚持不懈抓好人口计生

工作，对与促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调和可持续发展具有重要意义。做好新时期人口计生工作，重点应在以下三个层面有所突破：

（一）在思想认识层面，要倡导人口均衡发展理念，树立科学的人口发展观。

人口均衡发展是指，人口发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，并且实现人口总量适度、人口素质全面提升、人口结构优化、人口合理分布及人口系统内部各要素之间的协调平衡发展。这一发展理念包括两层含义：一是人口系统内部各要素变化之间的动态平衡；二是人口发展与外部环境的均衡，即人口的规模、质量、结构和分布与社会经济发展相协调，与自然资源环境承载力相适应。当前，人口发展面临的一系列问题，实质上都是人口发展不均衡的表现。我们要在稳定低生育水平的基础上，更加注意人口的结构性协调和持续性发展，将实现“人口均衡”作为人口发展的目标，着力提高人口素质，优化人口结构，改善群众生活质量，促进人力资源的潜在优势转化为人力资本的竞争优势，为经济社会发展提供持久动力。同时，还应站在社会建设的高度来认识人口

均衡发展问题，致力于建设人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会全面协调可持续发展。

（二）在制度机制层面，要加快推进人口和计划生育综合改革，建立与市场

经济相适应的工作机制。自2003年开展人口和计划生育综合改革试点以来，威海坚持与时俱进，改革创新，在宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、利益导向、综合治理、人口现代化建设等重要领域取得了突破性进展。下一步要结合国家人口计生委提出的新时期人口计生工作“一二三四”总体思路和省里的有关部署，通过分阶段、分步骤、由点到面、由浅入深的系统性改革，进一步转变工作思路和工作方法，构建与以人为本理念、服务型政府建设、社会主义市场经济体制、依法治国基本方略相适应的体制机制，确保实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的目标任务。

（三）在工作实践层面，要建立完善人口计生公共管理服务体系，促进整体

工作上水平。重点加强四个体系建设。一是进一步建立完善利益导向政策体系。把人口计生工作融入民生工作格局，切实抓好各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，加大城镇企业独生子女父母退休时加发30%一次性养老补助待遇的落实力度，保障计划生育家庭应得的经济社会权益。做好经济社会公共政策与人口计生政策有机衔接，积极整合相关部门政策资源，进一步扩大受益面，建立政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系。在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发、拆迁补偿等方面，应充分体现对计生家庭的优先优惠，提高计划生育家庭收入和福利保障水平，增强计划生育困难家庭的消费和发展能力。

二是进一步建立完善管理服务体系。加强计划生育村民自治，紧紧依靠村党

支部、村委会，充分发挥计生协会作用，加强日常管理，深化宣传教育，倡导婚育文明，强化村集体内部的利益导向，促进自我教育、自我管理、自我服务。完善财政投入保障机制，牢固树立优先投资于人的全面发展的理念，建立完善以财政投入为主、逐年稳定增长的计划生育公共财政投入长效机制，保证基层有人管事、有钱办事、有章理事。加强干部队伍建设，选好配强人口计生部门领导班子，大力推进队伍职业化建设，形成集“宣传倡导、科技服务、信息综合、群众工作和行政管理”为一体的人口计生公共管理体系。

三是进一步建立完善技术服务体系。一方面，加强县、乡计划生育服务机构

建设，将计划生育技术服务机构建设纳入社会事业发展的总体规划，在巩固发展县级服务站的基础上，有效整合镇级服务站资源，突出规范管理，提升服务质量，努力把县乡计生服务机构建设成为群众接受计划生育/生殖健康服务的首选单

位。另一方面，继续深化计卫资源整合，充分发挥现有各类卫生资源的作用，全面深入开展计划生育优质服务，不断满足群众日益增长的优生优育、避孕节育、生殖健康需求。

四是进一步完善人口综合信息平台。积极推动人口计生与公安、民政、卫生、教育等部门的信息交流与共享，加快建立适合本地实际的全员人口个案数据采集及变更工作机制。着力完善人口决策支持系统，加强人口数量、素质、结构、分布、迁移、就业等重大问题的综合分析，提高人口发展综合决策水平。不断加快政务信息化进程，以为民、便民、利民为出发点和落脚点，办好人口计生网站，加强政策宣传和知识咨询，积极推进计划生育行政事务网上办理。同时，深化流动人口、技术服务、利益导向等重点业务应用系统的使用管理，建立完善信息保障机制，提高信息化水平。