人口普查数据质量评估分析通知

第一篇：人口普查数据质量评估分析通知

人口普查数据质量评估分析通知

人口普查数据质量评估分析通知

各县人普办：

根据《关于认真做好登记和复查阶段工作的若干意见》和省人普办《关于认真做好人口普查复查验收工作的通知》文件精神，为切实做好登记复查的数据质量评估工作，确保普查数据数量，现对复查阶段数据评估工作提出如下意见，请各地结合本地实际，切实加强数据质量的分析评估工作。

一、严格按照复查验收工作细则和标准进行复查

各地要严格按照国家各阶段人普质量控制标准、省人普办函25号的验收标准、市人普办99号文件的复查工作要求，进行登记工作的复查验收。

二、登记数据评估的主要内容

普查登记数据质量分析评估主要围绕户籍人口、出生、死亡人口、外出、外来人口、登记人口、常住人口等主要人口数据进行，将普查登记人口数据与清查摸底人口、历年人口变化趋势进行对比，说明变化的原因。

1、户籍人口。主要应与公安的户籍资料及摸底资料进行核查分析，核对不上的人要求逐一说明原因，确保户籍人口不重不漏。

2、出生、死亡人口。主要应与摸底资料、计生、卫生部门出生人口、民政、公安部门死亡人口等资料，以及与历年本地出生和死亡人口趋势进行核查分析，特别是出生、死亡有缺口的地方需重点说明原因，确保出生、死亡人口不漏登。

3、户籍外出半年以上和省外外来人口。主要应与摸底资料、五普以来特别是近年来经济、社会发展与外来外出人口变化趋势进行核查分析，增加或减

少的人数进行原因说明，如增加的原因是新流入还是清查摸底遗漏等，减少的原因是流出还是非普查对象等。搜集外来人口增长与日常工业、建筑业、服务业相关从业人员统计数据、教育部门新居民子女就学等情况、数据。那一世范文网

4、登记人口。主要应与摸底资料进行核查分析，对登记人口比摸底增加或减少的人数、主要原因从普查小区逐级进行说明，并汇总上报。

5、常住人口。通过测算本地常住人口总量，与摸底时测算的进行核查分析，说明增加或减少的原因。

三、上报时间

要求各县人普办上报普查登记的数据质量评估报告分别于11月26日、12月1日16：00前上报。

市第六次人口普查领导小组办公室

二○一○年十一月十日

第二篇：人口普查数据质量评估的思考

在各级党政的高度重视下，人口普查已经进入数据处理阶段。当前，基层数据质量评估的科学性，是决定人口普查数据质量高低的关键。为此，应结合实际着力以下几项工作。

眼下，基层开展人口普查数据质量评估，必须有科学的工作思路。

一是制订方案。明确地方人口普查数据质量评估的组织机构、领导责任、工作重点、部门协调、宣传引导、后勤保障等内容；明确地方人口普查开展数据质量评估的时间、对象、范围、责任、目标以及成果保密与报告的方式。

二是建立机构。为确保地方人口普查数据质量评估工作顺利进行，需要以地方政府人口普查领导小组名义建立组织机构，并将调研、协调、宣传等主要任务科学分解，应当由政府有关领导任组长，统计局主要领导为办公室主任并开展日常工作，成员由宣传、统计、发改、公安、计生、教育等单位负责人组成。

三是公开透明。要在加强地方主流新闻媒体协调的基础上，及时把地方人口普查数据质量评估方案、机构、任务、监督以及评估方式，在地方网络、报刊、电视上公开，主动接受社会监督。

四是明确责任。当前，要在明确地方人口普查数据质量评估思路和方式的基础上，切实明确参与地方人口普查数据质量评估的部门人员和责任，要求公安、计生、教育等部门分别提供有关调研数和部门资料，并指导基层完成人口普查数据质量评估任务，使地方人口普查数据质量评估工作，公开透明、部门参与、党政重视、程序规范、社会认可，成为推动统计“四大工程”建设与改革发展的重要环节。明确数据评估方式

基层开展人口普查数据质量评估，需要有符合实际的科学思路及方式并强化落实。一是自评完善。应当以乡镇为基层单位，在开展调研的基础上，进行人口普查数据质量自己评估，科学界定本乡镇人口普查登记的成果与误差，并推算出乡镇总户数、总人口以及人口流动、老龄化、性别比等主要指标区间。二是联评核实。应当在地方政府的统一部署下，协调宣传、公安、计生、教育等部门，适时召开地方人口普查数据质量评估联席会，对基层和本级人口普查登记得到的主要指标进行核实、界定并备案。三是验收公开。要在切实开展了地方人口普查数据质量自己评估、联评核实备案的基础上，以规范的方式书面请示，上级人口普查数据质量评估办公室验收核实，并公开接受社会监督，增强地方人口普查数据质量评估工作的公众性。四是由下而上。为使地方人口普查数据质量评估工作更加科学、规范、务实，应当推行由下而上的数据质量评估运行机制，以县、乡两级为基础，省、地两级为重点，国家最终审定的方式开展人口普查数据质量评估工作。县、乡两级评估工作应在公报发布前4个月内完成，省、地两级评估工作应在公报发布前3个月内完成，这样有利于改变普查数据质量评估中人为误差、上下有怨言、公众质疑的现象，切实提高地方人口普查数据的公众性、客观性和真实性。明确数据评估参数 多年来，基层对各项普查数据质量的评估积累了一定经验，也存在一些争议和问题，为提高地方人口普查数据质量评估的科学性与现实性，基层必须确定人口数据质量评估的参数。

一要有调研数。基层统计要把宣传贯彻党的方针政策、扶贫脱贫帮困、统计基础建设与地方人口普查数据质量评估有机结合，有计划地对1/3的县区、1/6的乡镇、1/20的普查区、1/30的普查小区的人口普查登记情况进行调研，以此推算乡镇和县（区、市）户数和人口登记结果与误差，为地方人口普查数据质量评估提供科学依据。

二要有历史数。应当从地方统计年鉴中，整理得出区域性总人口、总户数、老龄化、性别比等人口的变化参数，为地方人口普查数据质量评估提供参考。

三要有部门数。要在地方政府的统筹安排与协调下，由公安、人口计生、教育、卫生等部门提供户籍人口、流动人口、入学儿童、出生与死亡等人口信息作为评估参数之一。

四要有抽查数。各地在人口普查事后质量抽查中，得到了一些户记录、人记录信息，在进行区域性人口普查数据质量最终评估的过程中，要把事后质量抽查资料作为地方数据质量评估依据使用。

五要有快速汇总与光电录入数。科学技术是提高人口普查数据质量的保障，地方户数、人口等主要指标，快速汇总与光电录入已经基本成形，在开展地方数据质量评估中，要在做好保密工作的同时，科学运用于地方人口普查数据质量评估工作。当前，要切实从“调研数、历史数、部门数、抽查数、快速汇总与光电录入数”等方面，建立地方科学的人口普查数据质量评估机制，以加权或单间平均方法，推算出区域性总户数、人口总以及人口迁徙等有关系数，作为地方评估人口普查数据质量的科学参数，切实提高基层在人口普查数据质量评估中的科学性。明确数据评估重点

在实现统计“三个提高”的过程中，基层开展人口普查数据质量评估应当把握以下五个重点：

一是人口总量。要通过自下而上的逐级自评、联评、请示验收完善后，以地方人口普查数据质量评估小组办公室名义，科学界定地方人口普查总户数、常住人口、流动人口等主要指标区间及有关系数，为发布地方人口普查主要数据公报作技术和舆论导向的准备。

二是人口结构。当前，要在地方人口普查数据质量评估中，切实通过“调研数、历史数、部门数、抽查数、快速汇总与光电录入数”的综合分析运用，科学界定地方人口普查数据中的男性人口、女性人口、文盲人口、劳动力人口以及老龄人口区间与系数。

三是人口分布。为加快地方工业化、城镇化和现代农业发展速度，基层人口普查数据质量评估与资料开发利用，应当在创新思路和观念的基础上，科学界定地方人口迁徙方位、主要集居地、农民工住房等变化趋势，为地方村庄城镇化建设、发展现代工业、现代农业提供决策依据。

四是人口素质。基层人口普查数据质量评估与资料开发工作，要为地方党政提供本地区：初中文化程度、中技高中文化程度、大专以上文化程度的人口数及比重，为加快转变地方经济发展方式、推进改革与科学发展提供人才资源保障。

五是人口流动。要着力研究本地区人口跨乡镇和县（区、市）行政区域流动的数量、成本、就业、创收、交通、住房等情况，分析研究他们在推动地方城镇化、工业化、农业产业化建设中的作用与发展潜力。公开数据评估结论

在贯彻落实科学发展观、建设统计“四大工程”中，基层统计要在切实转变观念的基础上，把地方人口普查数据质量评估的过程作为宣传统计，争取地方党政更加重视和支持的重要渠道。

第一，要把地方人口普查数据质量评估结论及时报告地方政府。以对历史和人民负责的态度，把地方人口普查数据质量评估方式、参数、程序以及主要指标区间，由人口普查办公室主任签名作出科学的界定，以规范的机密文件及时书面报告地方政府有关领导，要求结合地方实际及时作出审核批示，为地方人口普查数据质量评估的客观性、公正性提供保障。

第二，要把地方人口普查数据质量评估结论及时报告上级主管部门。要充分认识开展地方人口普查数据质量评估，目的在于使地方人口普查得到的主要信息更加真实、科学，能成为重大决策的依据并经受历史的检验。因此，必须把地方人口普查数据质量评估的方案、原则、流程、方式、重点、结论以及面临的困难、问题和工作建议，以规范的机密文件及时报告上级人口普查办公室，并对本地区人口普查主要指标，由人口普查办公室主任签名作出科学的界定后书面上报。

第三，把地方人口普查数据质量评估结论适时向社会公开。地方人口普查数据质量评估办公室，要以地方政府人口普查数据质量评估小组的名义，向社会公众发布本地区人口普查数据质量评估方案、机构、时间、任务、目标、责任、流程以及数据质量评估的方式和重点接受社会监督；要将地方人口普查数据质量评估结论，报经上级人口普查办公室和地方政府审核完善后，根据经济社会发展需要，有选择性地适时由地方政府网站、报刊、电视向公众发布信息接受社会监督。为确保数据质量评估有效开展，要将地方人口普查数据质量评估结论，作为地方评选人口普查先进集体或个人的依据之一，从而推动地方人口普查资料开发、统计改革创新、基层基础建设，以及统计“三个提高”与“四大工程”建设的深入有效开展，进一步发挥地方统计在加快转变经济发展方式中的重要作用。

第三篇：市人口普查复查阶段数据评估工作意见

各县（市、区）人普办：

根据《关于认真做好登记和复查阶段工作的若干意见》和省人普办《关于认真做好人口普查复查验收工作的通知》文件精神，为切实做好登记复查的数据质量评估工作，确保普查数据数量，现对复查阶段数据评估工作提出如

下意见，请各地结合本地实际，切实加强数据质量的分析评估工作。

一、严格按照复查验收工作细则和标准进行复查

各地要严格按照国家各阶段人普质量控制标准、省人普办函25号的验收标准、市人普办99号文件的复查工作要求，进行登记工作的复查验收。

二、登记数据评估的主要内容

普查登记数据质量分析评估主要围绕户籍人口、出生、死亡人口、外出、外来人口、登记人口、常住人口等主要人口数据进行，将普查登记人口数据与清查摸底人口、历年人口变化趋势进行对比，说明变化的原因。

1、户籍人口。主要应与公安的户籍资料及摸底资料进行核查分析，核对不上的人要求逐一说明原因，确保户籍人口不重不漏。

2、出生、死亡人口。主要应与摸底资料、计生、卫生部门出生人口、民政、公安部门死亡人口等资料，以及与历年本地出生和死亡人口趋势进行核查分析，特别是出生、死亡有缺口的地方需重点说明原因，确保出生、死亡人口不漏登。

3、户籍外出半年以上和省外外来人口。主要应与摸底资料、五普以来特别是近年来经济、社会发展与外来外出人口变化趋势进行核查分析，增加或减少的人数进行原因说明，如增加的原因是新流入还是清查摸底遗漏等，减少的原因是流出还是非普查对象等。搜集外来人口增长与日常工业、建筑业、服务业相关从业人员统计数据、教育部门新居民子女就学等情况、数据。

4、登记人口。主要应与摸底资料进行核查分析，对登记人口比摸底增加或减少的人数、主要原因从普查小区逐级进行说明，并汇总上报（增加原因中摸底后新搬来居住、摸底遗漏的，减少原因中摸底后离开的、摸底时多摸的、多处居住定位后减少的）。

5、常住人口。通过测算本地常住人口总量，与摸底时测算的进行核查分析，说明增加或减少的原因。

三、上报时间

要求各县（市、区）人普办上报普查登记的数据质量评估报告分别于11月26日、12月1日16：00前上报。

市第六次人口普查领导小组办公室

第四篇：人口普查摸底工作数据分析报告

人口普查摸底工作数据分析报告

人口普查摸底工作数据分析报告

一、摸底数据进度情况

截至10月8日，全区摸底登记75105户，登记228883人，户籍人数168149人，调查时居住本户，户口在其他村,而且离开户口登记地半年以上39993人，户口在本地，离开本村半年以上40542人，出生450人，死亡332人，境外人员207人。从进度看，摸底户籍人数占公安户籍人数26%，外籍人员占5%，出生人口占台帐出生人口的17%，死亡人口占台帐死亡人口的16%。登记人数占区常住人口万人的26%。从总进度上看，目前我区的进度较慢，主要原因是考虑到参加这项工作的相当一部分人员是外聘的在校学生和社区居民，在

起始阶段让他们以试代训，逐渐掌握业务培训时的要求，及时纠正错误，有利于确保此后的工作质量，所以在节前的街道人普办主任会议上我们强调了先慢后快，从保证质量入手提高进度的要求。这一点，从节日期间市人普办领导到我区裴家桥等社区督查的情况来看，清查摸底工作质量应该是满意的。

二、摸底准备工作情况

在摸底工作开始前，9月30日上午，区人普办召集各街道人普办主任和业务主任会议，制定了摸底工作计划，每日日报和重大事项汇报制度，并成立了以区人普办主任牵头的3个督导组，在摸底期间分别到各街道、社区，深入一线督导、检查街道、社区人普摸底工作，并对街道、社区摸底期间存在的工作不足和业务问题逐项解决。

10月1日开始，区人普办全体人员除安排在人普办值班人员外，全部跟随督导组到街道、社区督察摸底工作，并对社区的小区地图抽查，每个社区随

机抽取3个小区地图实地验收，对普查员已经入户摸底的家庭随机上门抽查，重点检查特殊区域。对地图和实际区域有不符合、摸底漏人的小区，责成社区重新绘制地图和摸底，并将情况通报街道普查办。

8日上班召开街道人普办主任和业务主任会议，通报假期督察情况，对工作准备充分，安排到位，摸底工作做的比较好的社区、街道进行表扬，并对社区普查员反映集中的业务问题讲解。对摸底后阶段工作进行布置和安排。要求街道组织好普查员的入户登记，管理好聘用普查员，检查社区普查员摸底登记质量，横到边，纵到底，全区不留一处死角，全面覆盖的开展人普摸底登记工作。

三、“两员”培训工作和两员管理

9月份，区人普办举办了10场普查员培训，培训指导员1030人，到各街道巡回培训普查员20场，培训普查员约余人，培训工作于9月30日完成。每场

培训后均进行业务测试，对测试中反映的错误进行分析、讲解，并将错误制作幻灯片，播放提示普查员、普查指导员，取得了较好的效果。培训工作结束后，各街道对聘用的普查员试用3天，对不合格的普查员予以辞退。

区本次人口普查聘用的普查员，大部分来自区辖区内的大专院校，目前有1150人。其中，财经学校派出350名学生、江苏省干部培训学校派出200名学生，河海大学派出200名学生，师范大学派出100名学生，江苏省教育学院派出150名学生，审计学院派出150名学生，分别到相应街道参加人普工作。此外，各所大学分别成立人普组织，各选调30—80名学生负责校区的人普工作。区驻地单位，如消防、省军区、医院、人才市场、大学生毕业指导中心、驻地大单位、研究所等派出人员到街道参加人普工作。对聘用人员和单位借调人员，区人普办为其办理人身意外保险。由于学生普查员年纪轻，自我保护意识不强，社会阅历不足，在对学校大学生的管理上，采取学校和街道、社区的双重管理模式，一方面经费保障，大学生能安心做好人普工作，一方面要求街道、社区在生活上多关心大学生，业务上多辅导大学生，由于大学生的社会实践能力不强，社区干部在摸底前期带着大学生熟悉情况，一同入户摸底，建立大学生的工作信心，同时言传身教，如何进千家入万户的与居民沟通。

四、积极开展人普宣传工作

为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和市人普办《市第六次全国人口普查宣传工作计划》精神，区人普办按照“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则，将做好人口普查宣传工作摆上位置，紧紧围绕提高社会公众“知晓率”，采取多项措施，建立全区宣传信息考核制度，做到人口普查宣传工作层层有人抓，处处有人管，事事有人做，扎实推进人普宣传工作。

1、认真筹备和积极参加全省人普

动员誓师大会活动。我们克服种种困难，完成了省市人普领导小组交办的场地申请、布置，人员组织、安全保卫等各项工作，为这一大型活动的圆满成功做了大量的工作，受到了省人普办领导的好评。

2、灵活运用多种社会宣传形式。一是开展以“人普进校园”为主题的人普宣传活动，通过《致学生家长的一封信》广泛宣传人口普查。二是群发手机短信进行告知性宣传。三是在普查区、普查小区悬挂宣传条幅，张贴标语口号。四是利用社区居委会宣传栏等张贴上级人普办印发的各种人普宣传材料。五是在人流集中地，如商场、宾馆、专业市场、广场、车站等，张贴人口普查公告与人口普查宣传画。六是在外来人口相对集中的区域、居住地、活动场所，发放《第六次全国人口普查宣传册》。七是利用户外广告牌进行宣传；八是充分发挥社区党员的作用，在党组织活动中增加人口普查的宣传教育，让他们在亲戚朋友和

邻里乡亲之间担当宣传员。那一世范文网

我们还在区机关干部，离、退休干部中发放人普宣传册多份，发动机关干部和离、退休才干部支持人口普查，配合普查员做好登记工作。

3、区人普办联系广告公司，在古平岗制作了户外大型广告牌，计划在本月26日悬挂；目前正在落实山西路电子屏幕、苏宁环球电子屏幕、珠江路口易发房地产的电子屏幕播放人普宣传口号，加强宣传《人普条例》的力度。

五、人普经费情况

目前到位经费250万元，已使用179万元。根据我们的从紧测算，全部工作约需1000万元。用款重点是聘用人员费用和社区一线人员的误餐补贴、劳务费。区领导已明确表示保证人普经费。

第五篇：数据质量审核评估制度

数据质量审核评估制度

为切实提高统计数据质量，有效促进各专业间统计数据衔接，更好地为地方党政领导、有关部门及全县经济社会发展服务，特制定本制度。

一、基本要求

1、建立数据质量评估小组

建立以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和相关专业为成员的数据质量评估小组。数据质量评估小组负责对本局各专业报表的主要统计数据进行评估。凡涉及数据质量评估内容的统计报表，必须经评估后才能正式上报。评估工作由综合科牵头，组织召开评估会议。

2、严格执行国家、省、市统计局和上级调查队制订的统计方法制度

各科室、各专业必须严格按照统计方法制度规定的统计范围、指标口径、核算原则、计算方法、资料收集渠道等各项要求，开展统计调查工作。对基层提出的统计业务问题，应严格按照统计制度的规定予以答复。对统计制度和指标解释中不够明确或需要根据实际情况酌情处理的问题，应请示上级统计调查部门，不能以任何理由自行其是。

3、建立数据质量责任制

数据质量评估小组组长对所监控的主要统计数据质量负领导责任，副组长负直接责任，各成员和专业人员负具体责任。各专业要认真做好培训、布置、收表、审核、数据处理、评估、上报等各环节工作，增强在各阶段工作中的质量意识，并采取具体的质量控制措施，以保证主要统计数据能够客观真实地反映我县经济社会发展的状况。

二、评估内容

需要进行评估的数据必须是按科学的调查方法，经过数据采集、数据处理等环节所形成的各类月度、季度、统计调查数据。

三、评估前准备

1、搜集相关专业的统计资料，按要求进行整理汇总；

2、整理各专业报表上报情况和数据质量情况；

3、数据的来源及数据推算情况；

4、各专业撰写自评分析报告。

四、评估方法

1、数据评估要从客观反映本地国民经济和社会发展情况的要求出发对统计数据的准确性、及时性、可比性和衔接性等数据质量的基本方面进行评估。主要评估专业进度统计数据的衔接情况、相关统计指标之间的逻辑关系、生产总值数据与主要专业统计数据之间的相关状况等。

2、各专业对本专业的统计调查数据的合理性及与相关指标匹配性进行自我评估，并将自评分析报评估小组。

3、评估小组从规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、历史资料、内在逻辑关系及相关部门资料等方面着手，运用纵向、横向对比以及综合分析判断等方法，定期对各专业主要的统计调查数据进行质量评估。

4、评估要从调查组织过程的严谨科学性，源头数据的完整性、准确性、代表性等方面进行论证。

5、统计调查数据质量评估后，要提出具体的评估意见，形成书面报告。评估报告的内容应包括：评估的结果，即对数据质量的评价；评估的依据，即对评估经过和评估方法的说明等。

6、在评估中发现的数据质量问题，应重新核实。严禁借评估之名，人为修改统计调查数据或在调查数据上弄虚作假。

7、在评估小组对数据进行评估认定后方可上报，并经市局反馈后发布使用。