屏山镇公路所十一五总结及十二五公路规划

第一篇：屏山镇公路所十一五总结及十二五公路规划

交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续、健康、快速发展，改善人民生活和促进国防现代化建设等具有十分重要的作用。“十一五”时期是我镇公路交通发展最快、最好的时期，基础设施建设速度明显加快，交通结构得到改善，公路运输在综合运输体系中的优势进一步发挥，为新屏山经济发展、社会进步奠定了坚实基础。从2010年开始，我镇进入了全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新阶段，进一步加快公路交通发展是今后五到十年的一项十分重要的任务。

根据屏山镇国民经济和社会发展对交通的需要和县交通局《关于编报各乡镇公路交通“十二五”规划的通知》要求，在总结“十一五”的成就与不足，分析“十一五”期间交通行业工作面临的形势基础上，现总结规划如下。

“十一五”期间我镇公路建设回顾与总结

“十一五”以来，我们紧紧抓往西部大开发、镇际油路及农村公路建设等重大机遇，在县委、政府和镇党委、政府的正确领导下，屏山镇公路建设“十一五”工作总结

与“十二五”规划

建成的项目资金欠帐多，资金缺口大，给下一步项目争取或列项后的项目组织实施带来新的困难。

（2）公路养护

镇村公路、乡村公路养护资金不足，部份大中修工程难于实施，养护保通工作比较困难；乡村公路、村组公路附属设施少，公路抗灾能力差，通过能力低，普遍存在晴通雨阻现象，使用效率低。

“十二五”公路发展目标与重点

一、“十二五”公路交通发展形势

（一）公路交通运输在我镇国民经济中占有举足轻重的重要位置。

屏山镇是一个典型的坝山区乡镇，山区面积的占全镇总面积的86.1%，因此，是以公路交通为主的地区，公路运输占社会性总运量的95%以上。公路交通建设虽然在“十一五”期间取得了特别显著的成绩，但公路交通发展相对滞后的矛盾仍然存在。路网密度低、公路等级低、通达深度低的“三低”问题仍然十分突出。解决“三农”问题，加快城镇化进程、走新型工业化道路，无一不需要公路交通。交通不畅，镇村之间的优势不能互补，区位优势和产品优势难以转化为经济优势。交通不便，信息就闭塞，一些偏远的山区受交通条件的制约，不仅地方经济发展缓慢，人们的思想意识，价值

观念和文化素质也受到很大的影响，严重地制约着屏山建社小康社会的进程。

（二）屏山经济发展需要良好的交通条件为其服务

按照我镇“建设城市、发展经济、维护稳定、服务全县”的总体发展思路，都需要良好的交通条件，才能发展起来。屏山经济、社会快速的发展，为公路基础设施建设、道路运输提出了新的更高的要求，需要制定一个既有前詹性，又有指导性，既结合实际，又适度超前的规划。

“十二五”期间，我镇的公路交通网络基本上没有改变，但改善公路交通的通行条件，大力推进公路路面质量建设在促进全镇国民经济发展中占有举足轻重的重要位置。

二、“十二五”公路发展的指导思想和原则

（一）指导思想

“十二五”公路交通发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和深入贯彻落实科学的发展观，以“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建网”和“干支并举，建养并重”为指导方针，以质量为重点，以效益为中心，以创新促发展，实现公路交通可持续发展。

（二）原则

1、服从于屏山整体经济规划和市县交通部门对公路建设规划的原则。

2、坚持长远总体发展战略与近期建设项目相结合的原则。

养护里程达190.5公里，争取上级公路养护资金50万元。

五、“十二五”规划建设规模及进度 1、2010年建设规模

<1>完成六合公路路面硬化工程。该工程总投资715.8万元，2009年7月开工，预计2010年1月完工。

<2>完成马鞍公路14.901公里的路基改造工程。该工程总投资214.03万元，2009年下半年开工，预计2010年初完工。2、2011年建设规模

<1>完成砚瓦公路3.249公里的硬化里程，预计总投资达194.94万元。

<2>完成克梯公路路面硬化工程。该工程总里程达6.6公里，预计投资396万元，力争2011年下半年动工。3、2012年建设规模

完成茂龙公路总里程10.557的路面硬化里程，该工程预计总投资633.42万元。4、2013年建设规模

完成马鞍公路8.99公里的路面硬化里程，预计总投资达539.4万元。5、2014年建设规模

完成村组公路路基改造里程达100公里，预计总投资达200余万元。

六、公路交通发展建议和相关措施

（一）公路建设

1、继续提高对加快公路发展在经济建设中的重要作用的认识。按照科学发展观的要求，增强紧迫感和责任感，把公路建设做为基础建设工作中重中之重。

2、转变职能，加强宏观调控。加强协调与公路建设密切相关的土地、林业、环保、水利等有关部门的联系，简化审批手续，为公路建设创造宽松的工作环境和投资环境。

3、我镇由于财政比较困难，公路建设资金地方配套部份无力拨付，省、市、县交通部门在政策上给予适当倾斜，加大对屏山公路建设资金的支持力度。

4、镇人民政府多方积极争取国家投资和国家用于公路建设的财政专项投资。

5、进一步动员社会各方面的力量，充分发挥地方作用，包括争取受益企事业单位集资，发动群众投工、投劳，加快镇村公路建设。

（二）公路养护

1、在全面加快交通基础设施建设步伐的同时，牢固树立“建设是发展，管养也是发展”的科学发展观，坚持建、管、养并重的原则，处理好建设、管理和养护的关系。

2、要继续完善公路养护经济承包责任制，严格查评和考核制度，实行专业养护和承包相结合的养护制度。

3、坚持服务“三农”原则，抓好乡村公路修复保通工作的监

屏山镇公路管理所

二○一○年十一月五日

第二篇：屏山镇公路管理所2011工作总结

屏山街道公路管理所2011工作总结

2011年，在县委、政府和街道党委、政府的正确领导下，在县交通局和地方公路管理段的大力关心支持下，街道公路管理所全体干部职工真抓实干，积极组织实施我街道各项公路建设和管护项目。经过一年的努力，我街道公路交通事业取得了较好成绩。目前，基本形成以县城为中心，以国省道为主干，禄撒、禄马公路为干线，克梯、茂龙、绿槐、六合、马鞍等建制村公路为支线的沟通城乡、干支交错的公路交通网络。通过一年来的努力，全街道“经济发展，交通先行”的作用日益彰显，“要致富先修路”、“致大富修大路”的思想已深入人心，公路养护行业得到加强，运输秩序明显好转，公路通达率、通畅率明显提高，为屏山经济发展、社会进步创造了良好的交通条件。

一、2011年的主要工作

至2011年底，屏山街道辖区内公路里程共348.18公里，根据公路普查新增道路100公里（村道）,其中国道32公里,县道26公里,拥有乡道58.8公里、村道231.38公里。一年来，我街道的公路建设投资规模、建设速度、保证工程质量与提高路面等级方面均创历史最好水平，整体服务水平明显提高。2011年，我街道累计完成公路建设总投资38580万元（含禄大路屏山段）。其中，省市级投资38000万元，县、街道投资580余万元，建制村路面硬化里程达8.37公里，2006年以来新增村道100公里，硬化村道8.3-1-

公里，为实现上级提出的县乡公路等级化，乡村公路硬化，村组公路畅通化打下了坚实基础。

1、公路里程

全街道共拥有各级公路86条290.192公里（不含境内昆禄公路和县级干道）。其中乡道7条（段）58.809公里；村道79条（段）231.383公里。全街道拥有各类等级桥梁24座。

2、公路等级

在公路总里程中，乡道水泥路面3.531公里，正实施硬化里程13.714公里，砂石路面55.278公里；村道公路水泥路面8.37公里;村道砂石路面230.133公里。晴雨通车里程178.8公里，占总里程的94%。

3、公路养护

全年共投入乡村道路养护经费4万元，养护里程达290公里。但由于公路里程长，养护经费少，部份大中修工程难于实施，养护保通工作比较困难，乡村公路、村组公路附属设施少，公路抗灾能力差，通过能力低，普遍存在晴通雨阻现象，使用效率低。

二、2012年的工作思路

1、公路建设

积极争取茂龙、砚瓦、马安公路硬化立项。

2、公路养护

进一步深化公路养护体制改革，完善养护管理体系和养护承包责任制，强化养护意识，抓好乡村公路修复保通工作，改善乡村公

路晴通雨阻状况，确保公路好路率每年20%的提升速度。

3、路政管理

继续宣传贯彻落实《公路法》和《云南省公路路政管理条例》，加强乡村道路巡查工作，严肃查处侵犯路产路权案件，切实维护公路安全畅通。

屏山街道公路管理所-3-二○一一年十月二十六日

第三篇：公路养管十一五规划总结

公路养管十一五规划总结

“十一五”期间，在省交通厅、公路局的正确领导下，在地方政府的关心支持下，我总段以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕公路工作方针，坚持科学规划、分步实施，注重全面养护和预防性养护相结合，稳步推进公路养管体制、机制改革，狠抓公路养护管理，深入开展精神文明创建活动，公路养护管理工作实现了又好又快发展，养管干线公路通行能力和服务水平明显提高，为青南地区经济发展和社会进步营造了良好的交通环境。

现将我总段“十一五”以来公路养护与管理工作的有关情况汇报如下，不妥之处，请予指正。

一、养管公路概况

我总段现养管公路总里程1134.203公里，其中西久线884.284公里，花上线143.867公里，多友线20.057公里，川哈线29.621公里，青关线49公里，徐湟线7.374公里；按技术等级划分二级公路101.982公里，三级公路1032.221公里；按路面结构划分，水泥砼路面47.443公里，沥青砼路面1042.777公里，砂砾路面43.983公里。养管路段分布 于西宁、海南、黄南、果洛一市三州十二县区境内，依山傍河，穿山越岭，平均海拔近4000米，地质结构复杂，气候变幻无常，各类病害频发，是全省公路系统平均海拔最高、气候最差、环境最苦、养护难度最大的公路总段之一。

二、机构设置情况

我总段现有在职职工506人，其中管理人员39人，专业技术人员75人，一线养护职工328人，专职路政人员 64人；离退休职工400人；抚恤人员147人。按照全省公路系统现有管理模式，总段在省交通厅、公路局垂直领导下开展工作，机关现设养护管理科、路政法规科、行政办公室、组织人事科、财务审计科、纪委、工会7个职能科室，下设贵德、大武、达日、班玛4个公路段、4个路政大队和1个席芨滩超限检测站，分别负责养管路段内的公路养护、路政管理和治超工作。

三、公路养护管理情况

“十一五”以来，我总段紧紧抓住西部大开发和国家支持藏区发展的一系列政策机遇，抓紧实施公路病害整治、安保工程等建设任务，积极推进专业化、机械化养护进程，养 管干线公路运输环境得到明显改善。

1、养护质量：到XX年底，年均优良路率为56.60%，路况综合指数为79.40，确保了沿线公路通道的安全畅通。

2、养护资金投入：养管事业费自XX年3430.24万元到XX年末达到5130万元，完成了1134.203公里公路养护任务，养护质量稳步提高，确保了辖养路段安全畅通，养护生产实现了年年无安全事故。

3、专项工程：投入资金685.31万元，完成花上线、西久线安保工程任务，主要完成梁柱式护栏10533m,钢筋砼护柱31329根，保温挡墙380m3,保温盲沟88m，波纹管涵12m；投资241万元完成花大线大武桥、九道班桥、东柯河桥，班友线班玛大桥等4座危桥改造工程，工程一次交验合格率达到100%。

4、路政管理：拆除违法建筑643.7m2/10处，规范平交道口32处，取缔公路经营摊点62处，砂石厂37家，制止违法建筑754m2/19处；制作永久性墙体标语1056m2/21处；购置路政流动监测车1辆；查处超限超载车辆3715辆，卸货2313.57吨，电视宣传131分钟/20次，广播宣传30285分钟/386次，印发宣传单93850份，张贴宣传标语1914条，召开协调座谈会472人/57次，出动宣传人员2216人/507次，路政案件查处率、结案率、索赔率均达到100%，超限率控制在3%以内。

5、道班房建设：西久线改建带动建设过马营、黄沙头、河北乡、军功、大武、甘德6个工区计5888 m2/193间，新建超限监测站点1720m2/31间/1处。

6、机械设备：“十一五”期间，新添置养护机械设备92台，其中自筹资金56.5万元购买大型翻斗车2辆。沥青砼拌合场、碎石筛选机、摊铺机、压路机、装载机、沥青综合养护车、同步碎石封层车等专业养护机械设备在养护生产中得到应用，公路养护专业化、机械化程度不断提高。

四、公路养护与管理工作的主要成效

五年来，我们以构建和谐交通为目标，以深化改革为动力，牢固树立“三个服务”意识，强化“以人为本、服务社会”的行业理念，按照“畅、洁、绿、美、安”的养护要求，坚持全面养护、预防养护，实施科技兴路、依法治路，不断提升公路养护管理水平，塑造了行业良好形象。

坚持全面养护和注重预防养护，提高公路整体服务功能。

在公路养护工作中，我们坚持把全面、科学、常年和预防“四个养护”贯彻始终，严格按照《公路养护技术评定标准》，切实抓好路基、路面、桥涵、护坡以及附属设施的养护，加强薄弱路段和重点路段的养护，对路面坑槽、沉陷、桥头跳车、翻浆、落石、塌方及其他影响行车舒适和安全的病害及时处理。建立公路巡查制度，分时段、定人员坚持上路巡查，并做好巡查记录，确保及时清除路阻路障，确保了公路安全畅通。积极开展QC小组活动，加强公路全面质量管理，对公路病害产生的原因进行科学分析，做到有病早治、无病预防，特别是积极采取刷油、灌缝等措施，有效防止了路面病害进一步扩展；通过及时采取预防措施，对边坡亏损、边沟淤塞、构造物勾缝脱落、沿线设施损坏、桥涵淤塞等公路病害进行修复，最大限度的消除了公路病害隐患。落实桥梁工程师制度，准确填写桥梁技术卡片，健全完善桥涵技术档案，定期对桥涵进行检查、监测，坚持桥涵的日常养护，及时对危涵危桥进行维修加固，确保了桥涵安全通行。抓好公路养护计划管理和技术管理，每年年初组织有关技术人员对养管路段进行详尽的摸底调查，结合病害情况，及时编制病害整治方案，下达大中修计划，使各单位做到心中有数，及早动手、及时处理、及时预防。通过以上措施，养管路段做到了路面平整、横坡适度、边坡稳定、边线顺直、边沟畅通、构造物完好、标志齐全、标线醒目、路容整洁、行车舒适，公路整体服务功能不断提高。

建立完善公路应急保障机制，确保公路安全畅通。

受特殊的地理环境和地质构造等因素影响，我总段养管的1134.203公里公路汛期滑坡、水毁、沉陷、泥石流、塌 方等公路病害频繁，冬春季节雪灾、涎流冰、翻浆等灾情不断。为确保公路安全畅通，我们不断加强抗灾保通应急机制建设，成立了抗灾保通工作领导小组，完善了《抗灾保通应急预案》，组建了总段应急保障中心和所属各段应急保障大队，建立了与交警、运政、气象、运输等部门的信息联动机制。进一步加大应急抢险基础建设投入，做好应急抢险物资储备，积极组织应急保障队伍演练，提高应急保障队伍的技能和素质，增强应急保障队伍快速反应能力和应急处置能力。强化信息服务，依托省局、总段网站等信息平台，及时为公众提供公路通行信息。认真落实冬季领导带班制度，坚持冬季养护生产和公路巡查。五年来，我们战胜了一次次水毁、塌方、雪灾等严重灾情，确保了公路四季安全畅通。特别是XX年初，面对特大暴雪冰冻灾情，我们及时启动应急机制，总段广大干部职工发扬青海公路职工“五个特别”精神，不等不靠，克服高寒缺氧、低温冰冻等各种困难，放弃春节与家人的团聚，坚守岗位、沉着应战，取得了抗击暴雪冰冻灾情的胜利，为救灾物资、春节物资的及时运达争取了时间，受到了各级领导的广泛赞誉，达日公路段被交通运输部授予“抗灾保通”先进集体荣誉称号，祁建武、马国栋、邱建明三人同志被授予“抗灾保通”先进个人荣誉称号。

强化质量监管，树立单位良好形象。

“十一五”期间是我总段公路养管事业的快速发展期。为确保公路养护质量，我们一方面通过开展以“强化基础、规范管理、创新服务、组织保障”为主题的“干线公路养护质量年”等活动，不断强化质量管理。另一方面不断加快年轻工程技术人员的培养进度，通过强化培训、岗位实践等一系列措施，造就了一支精通业务、勤奋肯干的的工程技术队伍，为公路养护工作的顺利开展奠定了良好的基础。XX-XX年，第五届、六届、七届环青海湖国际自行车拉力赛途径西久线西宁至贵德段，三年中我们不断加强该路段的整治力度，对水泥砼路面麻面、坑槽、严重破碎板、沥青路面翻浆、沉陷等公路病害进行集中处理，为三届环湖赛的成功举办创造了良好的道路环境，树立了公路交通行业的良好形象。在先后实施的安保工程、危桥改造工程、迎国检公路整治任务中，我们充分发挥试验数据的指导作用，从工程用料、工艺流程、操作方法等各个环节严格把关，坚持以质量求生存，建立奖惩机制，安排技术人员现场指导，定期或不定期派检查组进行督导检查，及时指出存在的问题，限期整改，确保了工程质量，工程一次交验合格率达100%。坚持派技术人员加强大中修工程监管，严格按施工程序和规范开展小修保养，保证了公路养护效果。

坚持依法治路，加大路政管理力度。

我们牢固树立文明执法、文明服务的意识，充分利用《公路法》和相关路政法律法规赋予的权利，严格按照交通 运输部“五个行为规范”的要求，坚持依法治路。一是推行准军事化管理，不断加强培训，逐步提高路政人员素质。通过聘请武警官兵、有关专家对路政人员从队列风纪、执法程序、执法用语、法律法规、社交礼仪等方面进行培训，提高素质，树立良好的执法形象。二是联合执法、集中整治。针对违章建筑、违章网围栏、私设乱开平交道口、非公路标志、占路经营等侵害路产路权的行为，总段路政支队组织路政执法人员，集中进行整治，使公路环境得到有效净化。三是完善制约机制，实行目标考核。与各路政大队签订了路政管理目标责任书，路政审批事项实行首问负责制、限时办结制，规范路政人员行为。四是路政管理提前介入。对西久公路改建路段及河北乡城镇建设实行了路政管理提前介入，关口前移，有效控制了各类违章建筑。五是加强与政府部门的协调联系。坚持与当地政府及相关部门召开路政协调会，解决了久治县在实施游牧民定居点及畜牧棚工程中，部分牧民群众不顾《公路法》规定，任意在公路控制区内修建房屋及畜牧棚等问题，实现了路政管理由单一的行业行为向政府行为的转变。六是加大宣传力度。通过新闻媒体、印发藏汉双语宣传单和在公路两侧刷写宣传标语等形式，有效地宣传了公路法规和行风建设。七是开展多种活动，展现良好形象。积极开展了“合法装载运输 共享和谐交通”和“法律进村镇、进牧户、进企业”等活动，以“服务人民、奉献社会”为宗 旨，加大执法督察力度，严格执行交通厅八条禁令，展现了良好的路政形象。八是积极开展治超工作。采取源头监管和路面治理相结合、固定治超与流动治超相结合的方式，坚持路政、公安、运管联合执法，24小时不间断检测。同时，主动到货源装载地、运输公司与运输经营户签订装载协议，规范装载行为，有针对性的打击恶意超限，伺机冲卡，逃避检查等不法行为。通过治理，大大降低了“双超”车辆对路桥造成的破坏，延长了路桥使用寿命。

坚持改革创新，为公路养管工作注入新活力。

一是稳步推进公路养护运行机制改革。为建立适应新形势下的养护工作运行机制，按照省局《关于进一步推进公路养护管理运行机制改革意见》的精神，我们结合自身实际，采取自上而下的方式，成功进行了公路养护运行机制改革。通过不断完善总段对段、段对工区、工区对职工三级养护管理考核体系，推进养护工程费试点、模拟市场化运作、采取内部招标养护、工区承包养护、劳酬挂钩、合同管理、计量支付以及建立专业化养护中心等一系列改革措施，建立了体现岗位绩效的收入分配机制，调动了广大干部职工的工作积极性。二是深入推行人事用工制度改革。逐步完善了《果洛公路总段劳动力管理办法》和《专业技术人员管理办法》，积极推行优化组合、双向选择、竞争上岗的人事用工制度，加大活工资分配力度，加强专业技术人员管理，整合了现有 人力资源，解决了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的状况，推动了总段专业化养护中心的发展。三是积极推广新材料、新技术在养护生产中的应用。近年来，废旧沥青混合料再生利用技术以及LTC沥青再生养护剂、沥青冷补外加剂等新型养护材料先后在养护生产中得到应用，不仅提高了工作效率和养护质量，而且极大地降低了职工的劳动强度，取得了良好的效果。

加强基础建设，实施规范化管理。

五年来，我们根据公路养管发展的实际需要，不断加强“基础、基层、基本功”建设，先后修订完善了《公路养护管理实施细则》、《公路桥梁养护管理制度》、《公路预防性养护管理办法》、《养护中心公路养护承包责任制》、《活工资分配办法》等切合实际、行之有效、操作性强的管理制度，内容涉及到养护质量、绩效考核、财务管理、工资分配、人事用工等各个方面，形成了较为完善的制度管理体系，做到了用制度管人管事，保证了各项工作的规范性。养护管理方面，层层签订目标责任书，明确考核标准，落实目标、责任及奖惩，推动了养管工作有好又快发展；资金管理方面不断强化财务内部审计和会计基础管理，加强资金使用监管，控制各项费用支出，压缩非生产性开支，保证了公路养管资金的合理使用；安全生产方面加强职工安全生产宣传教育，加大安全生产投入，落实安全生产监督检查，通过深入开展 “安全生产月”、“安康杯”等活动，做到了安全生产形势稳定；机械管理方面落实单人单机制度，与司驾人员签订安全协议，坚持培训上岗、持证上岗，并建立了规范的机械设备台账，提高了机械设备的完好率和使用率。同时，不断加快信息网络建设，开通了总段机关及4个公路段的门户网站，完成了机关视频会议室建设，创办了总段机关《雪域路风》内刊，建立了总段与外部的信息沟通平台。

深入开展精神文明建设，为养管工作提供精神动力。

精神文明建设以文明单位创建活动为载体，不断丰富创建形式和内容，在巩固原有成果的基础上，精神文明建设取得了新的成果，涌现出一批全国、全省先进单位和劳动模范。

目前，全总段已创建省级文明单位2个，省级“青年文明号” 1个，全国“巾帼文明岗”1个，全国“工人先锋号”1个，州级“文明单位”2个；我总段被中央精神文明建设指导委员会评为“全国精神文明建设工作先进单位”，王如意同志被授予全国五一劳动奖章获得者，杨志强同志获得全省劳动模范荣誉称号。在精神文明创建过程中我们一是不断加强职工思想政治教育，坚持用正确的舆论引导干部职工，树立职工正确的人生观、价值观，大力弘扬“铺路石”和“五个特别”精神，塑造了扎根高原、无私奉献、艰苦创业的果洛公路人精神，被省交通厅树为全省交通系统学习的榜样。二是把“学先进、树新风、创一流”活动不断引向深入，积 极开展文明示范窗口、军民共建、民族团结进步、青年文明号、争先创优、好路杯、好路段、路工风采等系列活动，使精神文明创建活动贯穿于公路养管工作各个环节，提高了职工的工作热情。三是不断加强规范化工区建设，五年来坚持自筹资金，积极改善职工工作生活环境，解决了一线职工吃水、用电、取暖等方面的实际问题，并为工区配备了桌椅、沙发、床铺、电视等生活用品，实现了养护工区公寓化，增强了职工对单位的归属感，全体职工以“工区为家、养路为业”的精神得到进一步体现。四是积极实施“人才强段、科技兴路”战略，加大职工培训力度。五年来，我们紧紧结合公路养护发展的实际需求，通过聘请专家授课、选派外出学习、开展专题讲座以及岗位培训等各种方式累计培训各专业、各工种职工767人次。XX年我们成功举办了总段第一届养护技能大比武活动，开展了公路养护知识竞赛、装载机、压路机、切割机、沥青路面修补和公路技术状况评定6个项目的比赛。广大职工在理论与实践的过程中，较快的适应了公路养护生产向专业化、机械化的转型，为公路养管工作持续、健康发展提供了人才保证。

五、基本经验

“十一五”期间，我总段养护管理工作取得了可喜的成 绩，而且积累了一定的经验，概括如下：

省厅局的大力支持和广大职工的顽强拼搏、无私奉献，是保持公路养管工作又好又快发展的前提。

“十一五“期间，在省厅局的大力支持下，养管路段技术等级进一步提高，道段设施建设进一步加强，职工工作生活环境得到了明显改善，新建、改建了一批工区房，解决了西宁朝阳家属院取暖等民生的问题。先后为我们配备价值 1200万元的机械设备92台套，价值57.17万元的实验仪器 和桥梁检测设备108台套，极大地推动了总段专业化、机械化发展进程。全体干部职工在总段党委的正确领导下，立足本职、顽强拼搏、无私奉献，为公路养管工作又好又快发展奠定了坚实的基础。

坚持科学养护，是推进公路养管工作又好又快发展的基础。

我们紧紧围绕“三个服务”，牢固树立“以人为本、以车为本”的养护理念，准确把握公路养护、路政管理工作发展的内在规律，增强工作的前瞻性和预见性，坚持绿色养护、环保养护、文明执法，积极引进先进材料和技术，不断改善落后的养护施工方式，推进了公路养护又好又快发展。

坚持深化改革，是推动公路养管工作又好又快发展的动力。

“十一五”期间，我们进一步引入竞争机制，通过继续 实行三项制度改革，推行养护工程费制度，进行内部招标养护，建立专业化养护中心等改革措施，为公路养管工作又好又快发展注入了新的活力，广大干部职工的工作积极性和危机感明显增强，养护生产方式明显改善，工作效率和质量明显提高。

坚持依法治路，是保持公路养管工作又好又快发展的保证。

围绕公路管理法制化、执法行为规范化、队伍建设正规化的目标，不断加强执法队伍培训，规范路政执法行为，提高路政巡查的频率和密度，加大路政案件查处力度，坚持超限超载治理，依法维护了路产路权，减小了“双超”车辆对路桥造成的破坏，保证了公路养管工作又好又快发展。

加强党建和精神文明建设，是保持公路养管工作又好又快发展的关键。

从加强党的思想、组织、作风建设入手，积极推进党支部和党员“两个目标管理”。通过不断加强干部职工思想政治教育，着力抓好领导班子建设、干部作风建设、党风廉政建设、精神文明建设和职工素质建设，塑造了一支精通业务、吃苦耐劳、能打硬仗、勇于奉献的干部职工队伍，激励了广大干部职工立足高原、艰苦奋斗和缺氧不缺精神、海拔高干劲更高的斗志，为公路养管工作又好又快发展提供了坚强的思想政治保证和不竭的精神动力。

“十一五”以来，虽然我总段公路养管事业得到了长足的发展，但是应该清醒的认识到，制约我总段养管工作发展的矛盾和问题尚未从根本上解决，发展过程中还会不断出现的新的情况和新的矛盾。一是养护资金不足。因特殊的地理环境和复杂的地质结构，养管路段各类病害频繁，日常养护任务加大，养护成本不断增加，高寒缺氧的气候条件也使养护管理成本明显加大。二是科技在公路养护管理中的主导作用较低，新工艺、新材料应该用不足，大型养护机械较少，专业技术人才、技能型人员匮乏的情况尤其突出，在一定程度上制约了养管工作的全方位发展。三是当地群众法制意识淡薄，公路养护及路政执法环境较差。公路养护取料难的问题一直没有得到彻底解决，养护施工基层用料基本依靠购买，增加了养护成本。路政执法过程中，执法人员虽然坚持依法办事、文明执法、耐心解释，但由于司驾人员和群众的不理解，依然经常受到不法分子攻击，人身安全难以保证。

六、面临的形势

未来的五年对我总段公路养护发展而言既充满了机遇，又面临许多挑战。一方面国家实施西部大开发第二个十年计划以及支持青海等省藏区发展一些列大政方针为公路养管工作持续发展提供了难得的政策机遇。另一方面社会和公众 对公路服务评判标准进一步提高，在保证公路畅通的基础上，增加了安全、快速、舒适、便捷以及信息查询、应急救援、安全保障等更高层次的要求和全新的内容。我们面临着管理升级、改革加速、服务提高，加快推进公路交通业向现代服务业转型，公路养护发展方式向专业化转型的重任。

面对新的形势和任务，我们认为必须坚持以科学发展观为统领，进一步增强工作紧迫感和责任感，客观分析当前总段公路养管发展中的矛盾和问题，以提高服务质量为导向，走管理信息化、服务人性化、养护科学化发展之路，不断提高公路养管综合服务水平，推动养管事业跨越式发展，让人民群众共享公路交通发展成果。同时，要以求实的态度、创新的思路和科学的方法解决工作中存在的困难和问题。为此，建议省厅、局一是进一步加大我总段资金、政策等方面的支持力度；二是加强与地方政府的协调，改善公路养护及路政执法环境较差等问题；三是从技术力量、人才培养、机械设备等方面给予支持。

第四篇：某市公路十一五总结

发展公路交通事业 服务地方经济发展

——海边城市“十一五”干线公路养护管理工作总结

“十一五”以来，我市抢抓华东一省沿海开发机遇，按照构建综合交通运输体系的总体要求，全力加快公路建设步伐，完善路网结构，提高服务保障水平，公路在综合交通运输体系和国民经济、社会发展中的基础地位和重要作用得到充分体现。

一、“十一五”以来海边城市公路交通发展的主要成就 “十一五”以来，我市围绕省局目标责任要求，切实将“更好地为公众出行服务”的理念贯穿于各项业务工作之中，突出中心、服务大局，解放思想、抢抓机遇，深化改革、激发活力，以人为本、服务公众，科学规划、精心组织，协调各方、合力推进公路建设管理工作，全市干线公路面貌焕然一新，养护管理水平快速提升，服务创新能力不断增强，公路事业长足发展。

1、建设规模持续攀升。“十一五”期间，全市投入120.79亿元，先后对204国道等13条国省干线公路进行了新建和改建，其中一级公路1012.85公里，二级公路58.71公里，建成一级公路600.13公里，二级公路58.71公里。投入41.43亿元，新建改建农村公路6954公里、危旧桥梁1687座。等级公路由“十五”末的7432公里增长到2009年末的15718.6公里，增加了8286.6公里；高级路面里程由“十五”末4422

公里增长到2009年末的13516公里，增加了9094公里。

2、路网结构日趋完善。到2009年末，全市社会公路总里程达17870.2公里，其中高速公路322.3公里、一级公路685.3公里、二级公路2157.4公里，三级公路1341.7公里，四级公路11211.8公里。全市公路面积密度每百平方公里达105.29公里，比十五末增长53.45公里，人口密度每万人达22.02公里，比十五末增长12.29公里。目前，全市已基本形成以高速公路为主骨架、干线公路为支撑、农村公路为配套的三网相连的公路网,全面实现市区10分钟、县城20分钟、重点乡镇30分钟接通高速和市到县通高速公路，县到县通一级公路，县到乡通二级公路，乡到乡通三级公路，乡到村通四级公路，所有行政村和村民集中居住点均通四级以上水泥路目标。

3、路况质量明显提升。以“八化”为核心的精细化养护全面推广并深化，养护机械化、信息化水平不断提高，新材料、新技术、新工艺得到广泛应用。先后实施“安保”工程643公里，GBM工程400公里，建成省级文明样板路492公里、绿色通道461公里，完成路面大中修310公里，改造、加固桥梁26座，全市干线公路的路容路貌得到了根本性的改变。2010年三季度末，全市国省干线公路好路率达91.8%，比2005年末提高了8.6个百分点。

4、依法治路顺利推进。以“路政示范县建设”为抓手，大力开展路域环境集中整治，全面规范路政管理行为，始终保持高压治超态势。累计清除障碍物59343立方米，非标悬

挂物6853块，取消摊点、马路市场4957处。先后立案查处路政案件4371件，其中处罚2356件，处理2015件，结案率100％。共办理路政许可112件、审批施工路段114件。全市超限运输车辆公路行驶率控制在5%以下。

5、费税改革圆满完成。按照国务院费税改革文件精神，按时停止公路养路费征稽工作，顺利取消了政府还贷二级路收费站的征费工作，圆满完成了480名两费征稽人员的分流安置任务，保持了系统的和谐与稳定。全市累计征收公路养路费10.81亿元，收取车辆通行费6.13亿元，年年超额完成省市主管部门下达的征收任务，为公路建设管理提供了可靠的资金保障。

6、信息化建设取得实效。办公自动化系统、视频会议系统、工程管理系统、养护管理系统、路政管理系统、移动视频系统、收费监控系统、综合稽查系统全面推广应用，公路信息化工作从无到有、从建设到应用，渗透到公路工作的各个方面，创新了管理手段，提高了工作效率。

7、服务公众能力不断增强。坚持“以人为本、以车为本”服务理念，不断提高公路部门“三个服务”水平。公共服务体系建设规划全面实施，公路门户网站建设进一步规范，市级应急服务指挥体系建成并运行，204国道等主要干线公路的服务设施相继建成，投入使用。

8、行业形象较好展示。全市公路系统连续被评为省市文明行业、文明单位，XX养护工区获全国五一劳动奖状和全国首批工人先锋号，XX收费站被全总评为优秀职工小家，服务品牌分别通过省公路局命名和提名。全系统涌现了XX等一批全国和省市劳模，筑机操作手XX被评为“海边城市市十大杰出青年”。

二、推进“十一五”海边城市公路养护管理的主要做法

1、以华东一省沿海开发为契机，凝心聚力，强化管理，大力实施干线公路建设改造。

“十一五”期间，我市牢牢抓住华东一省沿海开发战略和各地公路建设热情高涨的重要机遇，科学超前规划，加大项目储备，强化项目管理，强势推进干线公路建设由部门主导向政府主导转变、由量的增长向质的提高转变、由安全畅通向人本环保转变、由粗放管理向精细管理转变，努力打造代表华东一省“十一五”公路建设新理念的文明、样板、示范工程。“十一五”期间，全市普通国省干线公路累计完成投资110多个亿，是“十五”的10倍，建成8条一级公路550多公里，其中6条横向一级公路直通大海。投资规模、建设里程、公路等级、推进速度在海边城市公路建设史上前所未有。大力营造合力建路的浓厚氛围。我市坚持及时主动汇报公路建设推进情况和存在的困难，积极争取各级党委政府在规划调整、投资融资、征地拆迁、项目审批等方面的支持。市政府多次专题召开重点工程建设推进会、现场会、会办会，为工程建设顺利推进提供了保证。同时，我们广泛开展多渠道宣传，让社会各界更加了解公路、关心公路、支持公路，调动各地各级公路建设的积极性，合力推进公路建设。XX县委县政府在2008、2009、2010年三年的元旦召开全县

万人动员大会，将三年分别定为交通突破年、交通攻坚年、交通加速年，在全县掀起大干交通的热潮。切实加大督查考核力度。市县两级政府成立重点工程项目管理指挥部，交通公路部门成立项目管理办公室和重点项目督查办公室，组建现场监管机构，委托社会力量参与管理，确保项目建设处于良好的受控状态。积极推广首件认可制度，严格履约考核管理，加大质量抽检频率，确保质量管理各项措施落实到位。市政府专门出台全市交通重点工程建设管理考核办法，强化进度、质量和安全督查考核，在表彰优秀项目、优秀管理服务人员的基础上，把重点项目建设纳入政府三个文明建设综合考核评比，极大地调动了各级各地建设的积极性。积极倡导全新建设理念。设计上大力推广沥青面层Superpave结构，广泛应用改性沥青、玄武岩，强制采用水稳碎石基层取代二灰碎石基层，较好地改善了路面的使用品质。管理上积极开展质量创优活动，完善管理网络和质量管理体系，落实工程质量责任制，定期检查、分析质量情况。建设中灵活运用低路堤、分离式路基设计，引进水泥路面碎石化改造、沥青路面冷再生、橡胶沥青应力吸收层等环保型新技术，较好地节约了资源，保护了环境。特别是XXX段分幅路基、331省道为百年银杏让道等节能环保的做法和首件认可制度、委托管理制度等管理模式受到了上级领导、社会各界的好评。

2、以路面养护为中心，高度重视日常养护，精心组织专项工程，全力推进养护管理现代化。

“十五”期间，我市在养护实践中摸索出以“八化”为

核心的精细化养护模式，并被省公路局在全省推广。“十一五”以来，我们全面深化“XX”精细养护，认真贯彻“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的养护理念，以人为本、以车为本，将精细养护向“景观公路”、“文化公路”的创建上延伸，努力打造彰显海边城市特色的精品路、品牌路、特色路。XXX等路段被精心打造成“精细养护的典范”。高度重视日常养护工作。修订出台《海边城市市干线公路小修保养检查考核与经费支付实施细则》，规范市场监管，明确考核办法和奖惩措施。大力实施路肩、边坡、边沟、绿化、桥头跳车、集镇段的整治，保持了良好的路容路貌。印发了《海边城市市国省干线公路桥梁管理实施细则》，委托专门机构对全市干线公路桥梁进行了检查，邀请资深专家专题举办公路桥梁检测与评定技术讲座。先后整治桥头跳车165座，修补沥青路面病害85万平方米、水泥路面8.6万平方米，砌筑集镇段排水沟16公里，集镇段绿化池28公里，开挖农田边沟450公里，砌筑挡土墙、护坡36公里，修整路肩930公里，修整边坡343万平方米，道口搭接硬化12万平方米。精心实施养护专项工程。出台了《海边城市市国省干线公路养护专项工程县级公路站监督管理考核办法》，强化干线公路养护大中修工程全过程管理，工程质量、进度、资金、安全得到有效控制，十一五期间我市实施的公路路面大中修工程和危桥改建工程内在质量和外观工艺都达到规范要求。出台了《海边城市市省级文明样板路创建实施细则》，高度重视前期工作，积极争取政府支持，加强部门协

调，突出重点环节，较好地推进了创建工作的制度化、规范化和正常化，圆满地完成了上级下达的文明样板路和绿色通道建设任务。积极推行养护管理现代化。大力发展预防性养护和再生利用技术，围绕干线公路路况检测调查、分析评价、养护决策和大中修工程实施等关键环节，研究制定预防性养护相关制度措施，积极推广应用沥青路面再生技术、沥青冷补料等养护新技术、新材料、新工艺，不断提高公路技术状况和服务水平。按照“先小型后大型，先专业后成套，先试点后推广”的配置原则，采取将机械化养护融入到养护目标考核体系和差别定价的方法，激励养护企业购置和使用养护机械的积极性，推进公路养护由人工向机械化转变。目前，我市沥青路面小修机械化作业率达到90%，一级公路路面保洁、路面灌缝、绿化修剪全部实现机械化，县级养护单位沥青路面综合养护车拥有率达到100%，沥青路面大中修工程全部实现机械化。

3、以“路政示范县”建设为载体，以人为本，规范执法，切实开展路域环境综合整治。

“十一五”初期，省公路局在全省开展“路政示范县”创建活动。为创新路政管理思路，探索长效管理机制，我处紧紧依靠地方政府，以响水县镇村为试点村，开展“路政示范村”创建活动。下发了实施意见，出台了考核办法，签订了《路政示范村共建协议》，明确了创建标准，落实参建双方的责任义务，创建活动取得了预期的成效。在此基础上，以点带面，在全市实施路政示范县建设。经过几年的努力，全市所有市县都达到路政示范县标准，更重要的是以此为动力极大地推动了路政管理工作。切实加大路政执法力度。按照“适度超前、科学计划、合理配置”的原则，累计投入800多万元用于增加、更新路政装备，提高了路政管理工作的效率和快速快反应能力。全市9个路政大队全部建成标准化路政大队。按照“三个服务、三个转变”的要求，加大路政执法力度，规范路政执法行为，特别是XXX路肩杆线迁移案以及XXX非法搭接案，通过人民法院的强制执行，有力地保护了路产路权，较好地服务了地方经济建设。保持治超工作高压态势，先后查处超限运输车辆5076辆，其中卸载352辆2472吨，有效遏制了超限车辆违法行驶公路行为。集中整治公路路域环境。印发了《海边城市市公路环境综合整治实施方案》、《海边城市市公路环境综合整治考核标准》和《海边城市市公路环境综合整治考核奖惩办法》，签订了《公路环境综合整治责任书》，对影响路域环境的路容路貌、违法建筑、非法搭接道口、集贸市场、占道经营、电缆管线、辆超限超载和撒漏、户外广告、边坡种植、环境卫生等10个方面进行集中整治，全市公路路域环境得到了明显改善。精心组织实施“安保”工程。结合我市实际，在公路急弯、陡坡、高路堤、学校、视线不清等高危路段组织实施安保工程。先后设置防撞护栏21300米；埋设警示桩13600根，刷新3500根；新设置各类标志866块、导向标210块、辅助标志142块；漆划标线9800平方米。XXX等重点监控地段，交通事故下降了65％以上。沿线群众及过往司乘人员对安保工程的满

意度达95％以上。

4、以提升服务为宗旨，深化改革，强化管理，扎实开展通行费征收工作。

根据国务院和华东一省省人民政府出台的关于成品油价格和税费改革以及撤销政府还贷二级公路收费站有关文件规定，从2009年1月1日起，我市全面取消汽车养路费，从2月28日24时起，全面停止政府还贷二级公路收费。我市以此为契机，在按政策积极稳妥做好人员分流安置、资产清查等后续工作，保持系统和谐稳定的基础上，强化管理，改进服务，切实做好通行费征管工作。积极稳妥做好涉改人员分流安置工作。根据国务院和省政府推进费税改革要求，出台了《海边城市市人民政府关于做好取消政府还贷二级路收费工作的意见》，公路部门主动协调，加强指导，圆满完成了改革涉及的9个养路费征稽所130名养路费征稽人员，撤销的4个政府还贷二级路收费站（含归并的两个收费站点）350名通行费征管人员的分流安置工作，保持了系统的和谐稳定。不断强化通行费征收管理。认真开展收费公路管理法规宣传活动，有效缓解了征缴矛盾；坚持依法征费，严厉整治恶意冲卡逃费车辆，累计查处违规车辆18854辆，补征通行费300余万元，通过公安部门逮捕寻衅滋事人员4人、行政拘留83人，治安处罚205人，有效维护了征费秩序，提高了车辆通行费实征率；全市累计征收通行费6.2亿元，占计划指标的124%。通行费征管工作在全省公路系统“争先创优”竞赛活动中，连续3年被表彰为“征管扛旗”先进单位。

努力提高窗口服务水平。制定了《全市通行费征管系统收费窗口形象服务标准》，出台了《全市普通干线公路收费站突发事件应急处置预案》，认真实施“你好”工程，坚持提供便民服务，全市收费系统共涌现好人好事2320件，累计收到锦旗（表扬信）143件，帮助过往车辆扑灭火灾50余起，挽回经济损失350余万元，较好地展示了公路窗口的文明服务形象。

5、以服务公众为宗旨，创新管理，提升服务，全面推进公路服务体系建设。

认真贯彻落实“以人为本”发展理念，对内，加强资源整合、提升应用水平，构建“信息共享、应用集成、互动交流、使用便捷”的统一信息化工作平台，提高信息化工作水平。对外，建设集“路网监控、应急指挥、信息服务、行政监督”于一体的公共服务与应急指挥体系，满足公众出行需求，保障人民生命财产安全，增强突发事件应急处置能力。大力推进公路信息化建设。在“十五”末省市县三级联网的基础上，根据全省公路信息化“十一五”发展规划要求，全面做好公路管理系统的服务保障工作，提升行业管理科技含量和服务水平。组织实施了XXX收费站公路交通综合稽查系统、收费站视频监控系统建设改造工程，完成了海边城市公路数据分中心建设和视频会议系统建设。全面推进公路网管理与应急服务指挥体系建设。完成了公路网管理与应急服务指挥中心建设、市级养护应急处置中心及滨海养护应急处置基地建设、XXX“数字公路”建设，实现了指挥中心网络向

收费站、公路站、交调站、治超站、服务区和应急处置基地等管养节点延伸，提升了服务手段，丰富了服务内容，改进了服务质量，树立了服务形象。加快推进公共服务设施建设。XXX海边城市服务区、XXX观景台建成投入试运营，XXX服务区、XX服务区，XX服务区，XX服务区正在建设之中。XX治超点建成并投入使用，XX治超点正在建设之中。组建了海边城市市公路工程试验检测中心并开始独立运营。利用96196交通服务热线和公路门户网站，及时发布路网信息。实施行政权力网上运行，方便群众查询，规范许可行为。

6、以争先创优为动力，强化队伍，提升形象，切实推进三个文明建设同步发展。

“十一五”期间，全市各级公路部门紧紧围绕公路交通改革发展的大局，在繁重的发展任务面前，始终把精神文明建设摆在更加突出的位置，创新思路、创新内容、创新方法，深入推进精神文明建设各项工作，有力促进了公路交通事业发展。切实加强干部队伍建设。以“三风”建设、学习实践科学发展观活动为载体，组织职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会等内容，提升了广大干部职工的思想素质、业务水平和工作能力。以 “一学双看”、“双看双提升”等活动为契机，开展学习型行业、创新型行业和服务型机关创建活动，增强了公路干部职工的政治意识、大局意识、创新意识和服务意识。扎实开展文明创建工作。认真组织“牵手致富工程”、“情暖万家”和“金秋助学”等公益活动，深

入开展学习型机关、创新型行业创建工作，切实推进“强基”工程。全系统15个单位有5家建成省文明单位、14家建成市文明单位，全市公路系统连续被表彰为华东一省省文明行业，市公路处被省政府评为平安创建先进集体，被省交通厅表彰为文明创建先进单位。切实加强公路文化建设。先后成功承办全省公路系统乒乓球比赛、海边城市市交通系统“公路杯”篮球比赛、“读文思廉”等竞赛项目并取得优异成绩。认真开展行业标识标准化和“两室一房”达标活动，处机关和基层各单位按计划实施了公路标识，建立了荣誉室、阅览室和健身房。

三、“十二五”海边城市公路交通发展初步规划 “十二五”期间，我市将紧紧围绕省委、省政府“两个率先”的战略决策以及“华东一省公路率先基本实现现代化”的目标，积极顺应华东一省沿海开发战略和我市工业化、城市化步伐，加快构建“二纵三横一联”的高速公路网和“五纵十二横四联”干线公路网，形成比较完备的公路交通运输体系。

加快公路建设。在全面完成临XXX等6个续建项目、412公里一级公路建设任务的同时，将新开工建设XX等350公里一级公路，预计“十二五”建设总里程达760公里。

深化养护管理。加快文明干线公路网建设，构筑通畅、安全、舒适、优美的交通环境，全市干线公路基本创建成文明样板路。构建覆盖全市国省干线、层次明晰、规模适当、反应灵敏、运转高效、配置合理、保障有力的公路应急养护

体系，完成9个养护应急处置基地建设，为公众提供及时、准确、可靠的出行信息服务。大力培育公路养护市场，建立一整套科学规范的公路养护与管理评价体系，提高公路养护技术含量和专业化、机械化水平。

规范路政管理。加大教育培训力度，塑造一支高素质、高水平、专业化、知识化的路政队伍。深化路政管理体制改革，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于促进海边城市公路事业发展的路政管理体制。全力打造“海边城市路政”品牌，努力实现路政管理规范化、治超工作常态化、信息管理现代化，实现我市公路更畅通、更安全、更和谐、更高效发展。完成市域范围内的6个固定治超站点建设。

优化站点配置。从有利于促进地方社会经济发展，有利于平衡干线公路交通流量，有利于改善收费环境，提高收费还贷能力出发，进一步完善我市一级公路收费站点布局规划调整工作。

加强队伍建设。加强学习型行业建设，不断提高各级领导干部科学发展、攻坚克难的能力和依法行政能力。加强廉政建设和作风行风建设，树立海边城市公路形象。深入开展文明创建工作，突出开展服务品牌、管理品牌、先进典型的培养和选树工作，不断提升行业的软实力。

第五篇：十一五总结及十二五规划

转龙镇2006年——2011年工作

十一五及2010年工作总结 一、十一五期间工作总结

十一五期间，转龙镇在县委、县政府的正确领导下，突出特色和优势，狠抓工作落实，圆满完成了“十一五”各项规划指标。

（一）经济态势发展良好，蚕桑产业不断壮大

五年均实现了财政收支平衡。财政收入730万元，较2006年增长403万元；农民人均纯收入从4253元提高到6357元，增加2104元。在产业发展方面，以打造“四川蚕桑综合效益第一镇”为目标提升蚕桑综合效益，大力发展蚕桑产业、桑园家禽养殖业和桑园蔬菜种植业，“转龙镇现代蚕桑综合效益示范园”成效明显。全镇桑园面积由2006年10000亩增加到14000亩，土地流转面积达到5600亩。桑园亩产效益从2006年的1500元提高到2500元。

（二）深入实施城乡统筹，城乡面貌明显改善

一是按照“五个一致”圆满完成了房屋、集体建设用地、承包地、林地、集体土地使用权和所有权确权颁证到户。二是完成了神仙桥村、大桥村土地综合整治，启动了仁和村、桑园村土地综合整治项目。三是利用村级公共服务和社会管理项目资金加强了道路、水利、城乡环境整治、技术培训等工作，有效地提高了群众的生活质量。四是组建了村民议事会和监事会，民主选举了村（居）民议事会成员341人，监事会成员56人。

（三）社会事业健康发展，各项工作有序展开

认真落实各项惠民政策。新型农民养老保险参保14000人，城乡居民医疗保险参保16960人。完成115户灾后农房重建和324户灾后农房维修加固；低保“应保尽保”；改造贫困户土坯房90户。发放计划生育家庭关爱基金37万元，完成了四川省计划生育统计质量监测点及计划生育创国优相关工作。教育、文化、卫生事业健康发展。有力维护了社会秩序，成功处理历史遗留问题老案难案12件。

（四）强化基础设施建设，推进一般乡镇跨越发展 一是继续加强基础设施建设。共改（扩）建道路105公里，整治病险水库7座、塘堰55口、新建（整治）沟渠40000米。二是努力推进场镇建设。完成了转龙镇“回乡创业园”一期工程建设，场镇面积达到30000平方米。三是深入开展环境整治。基本达到了农村“四清”、场镇治理“六乱”的基本要求。

（五）切实改善投资环境，招商引资初见成效

认真落实行政审批“两集中、两到位”。人大代表议案和建议办复率100%。顺利通过了“五五普法”检查验收。盘活了转龙色素厂、高光丝厂、转龙丝厂，成功引进了成都金福农业发展有限公司、四川西金地农业开发有限公司、成都金桑缘农业公司等龙头企业。通过企业带动，蚕桑综合效益得到有效提升。

（六）基层民主政治建设及党的建设得以加强

深入推进基层民主政治建设，坚持集体领导和个人分工负责制，实行重点工作责任制、重点工作进度通报制。深化“三务公开”，坚持“三会”开放，完善村级目标考核办法，严格坚持村（社区）支部书记民主评议制度、村（社区）两委班子及成员绩效与民主评议“双末位”考核制度，加大对考核结果的运用。加强基层党组织建设，实施了农村党支部“向心力”工程、建立了“两议员”制度及新型基层治理机制，在村级自治事务决策与管理方面发挥了积极作用。加强党风廉政建设，抓好了“四项监督制度”的学习与执行，做好了灾后重建、重点工程项目建设的监督检查，做到从源头上防治腐败。

二、2010年工作总结

（一）突出蚕桑特色，打造综合效益

转龙镇现代蚕桑综合效益示范园已初具规模。全镇养蚕1.6万张，出栏桑园鸡60万只，发展桑园中药材（紫苏）2000亩，桑园的亩产效益从1500元提升到2500元，桑园综合效益达到8000万元。继续打造“十里桑海长廊、现代丝绸之路”旅游休闲观光环线；完成了神仙桥城乡统筹示范点风貌整治工作。

（二）推进“四大基础工程”，实现城乡统筹发展

完成了农村制度改革工作。做好了村级公共服务与社会管理融资工作。组建了村民议事会和监事会。完成了神仙桥村、大桥村土地综合整治项目。项目区内的基础设施条件得到极大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建沟渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居点2个集中120户人；启动了桑园村、仁和村土地综合整治工程建设。

完善了回乡创业园一期工程配套设施，场镇面积达到30000平方米，有效地聚集了转龙人气。抓好了回乡创业园二期建设启动工作。启动了淮金竹路改建工程，完善了村组道路新（改）计划，做好了转隆大道前期准备工作。整治病害水库6座。

（三）强化民生工作，推动和谐发展

教育、文化、卫生事业健康发展；四川省计划生育统计质量监测点及计划生育创国优相关工作顺利完成。劳动就业率92.93%。推进矛盾纠纷“大调解”体系建设，成功处理历史遗留问题老案难案6件。

（四）加强民主政治建设和党的建设

认真开展了深入学习实践科学发展观活动及创先争优活动，取得了很好的实效。通过“三集中、三分散”培训，有效地提升了农村党员的综合素质，为产业发展提供了坚实的人才保障。推进新型基层治理工作，规范组建了村（居）民议事会和监事会。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要表现为：一是党员干部发展意识、创新意识还不强；二是影响发展的矛盾和问题还存在；三是城镇的规划、建设、管理与经济发展的速度不相适应；四是政府工作与人民群众的要求还有一定的差距。五是产业发展的基础条件较差，农业产业化经营程度较低。

十二五及2011年工作打算 一、十二五期间工作打算

（一）总体思路

深入贯彻落实科学发展观，努力推进城乡统筹，提升蚕桑综合效益，促进转龙快速发展。

（二）主要目标

以规划为龙头，以项目为抓手，以实现蚕桑产业化发展为重点，形成蚕桑种植业、养殖业、旅游业“三驾马车”助推全镇经济发展的良好局面，逐步实现“农业现代化、农村城镇化、旅游特色化”，把转龙建设成为“西部桑蚕第一镇，田园都市休闲谷”。

（三）工作措施

1、引进企业，提升蚕桑综合效益。突出特色抓好农业招商工作，扎实推进转龙镇“现代蚕桑综合效益示范园”建设，促进蚕桑产业的广度深度开发，努力实现做大产业、做强企业、做响品牌，打造“西部第一，全国一流”的高端产业。

2、依托项目，塑造镇村建设新形象。通过全域土地综合整治及村级公共服务等项目，统筹推进城镇和聚居点建设，打造“成都田园式宜居小镇”。

3、发动群众，改善基础设施条件。发动群众广泛参与基础设施建设，通过群众投工投劳及争取项目资金，彻底改变全镇道路、水利等基础条件，夯实蚕桑产业发展基础。

4、加强干部作风建设和业务水平建设，提供人才支撑。

5、加强基层民主政治建设和党的建设，提供组织保障。

二、2011年工作打算

（一）工作思路

认真落实全县党政联席会议精神，切实增强规划意识、项目意识、市场意识，突出蚕桑特色，增添工作措施，实现蚕桑产业良性发展，综合效益稳步上升。

（二）奋斗目标

通过发展蚕桑养殖业、桑园生态家禽养殖业、桑园林下种植业、蚕桑文化旅游业，形成“生态立镇，产业强镇，特色兴镇”的发展格局。初具“西部桑蚕第一镇，田园都市休闲谷”形态，成为金堂县丘区城乡统筹示范镇。

（三）工作举措

1、进一步促进产业发展。依托农业产业化企业，切实抓好传统蚕桑种植业的技术指导，进一步出台桑园种植业与养殖业鼓励政策，壮大与蚕桑相关的种植业与养殖业的规模。2011年，全年力争养蚕1.8万张，出栏桑园鸡80万只，种植紫苏2500亩，蚕桑亩产效益达到3500元。

2、进一步加快场镇建设和中心村建设。全力做好回乡创业园二期建设，新建聚居点2个，集中农户300余户。

3、进一步加强基础设施建设。抓好土地整理项目区道路、水利建设；完成淮金竹路改建工程；力争启动转隆大道建设。完成50%沟渠、塘库堰维修工作。

4、进一步挖掘蚕桑文化。完善蚕桑文化陈列室，组建蚕桑民俗文化表演队1个，力争举办“转龙镇第一届桑椹采摘节”。