滑石乡2014年以来经济社会运转情况汇报

第一篇：滑石乡2014年以来经济社会运转情况汇报

滑石乡2014年以来经济社会运转情况汇报

一、主要经济指标完成情况

今年以来，全乡主要经济指标在去年基础上，继续保持良好的发展，1—9月份主要指标完成情况：

——固定资产投资完成7.5亿元，占年度计划的50.2%,社会固定资产投资主要集中在农业产业投资和农业基础设施投资，投资总量大，见效慢，投资吸引力不足。

——完成财政总收入3060.66万元；其中国税收入330万元，地税收入2398.41万元。提前完成了全年任务。

——滑石乡累计完成工业总产值1.75亿元，完成总任务的70%。

——2014年“3155”工程任务，已完成核桃树种植9065亩，中药材3000亩（目前已完成2000），蔬菜种植2000亩（目前已完成1000亩），茶叶种植1000亩，刺梨种植3470亩（已全部完成），花卉、苗圃种植1000亩（已完成600亩），特色经果林种植1000亩（已完成500亩），红豆杉300亩（已完成20亩）完成核桃树育苗102亩。

二、经济社会主要运行情况

1、社会发展

（1）完成“精准扶贫”工作任务；减少农村贫困人口7529人；启动并完成农村危房改造41户。

（2）人口出生率控制在8.5‰以内，符合政策生育率97.8%以上，一孩性别比控制在正常值范围内。（3）完成各阶段入园、入学率，做好“控辍保学”工作。

（4）新型农村合作医疗参合正在实施，确保年底统一核算时能率98.12%以上。

（5）城乡居民社会养老保险参保人数9000人。

2、生态建设

（1）森林火灾受害率控制在0.7%o以内，林业有害生物成灾率控制在3%o以内。

（3）完成上级下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物总量减排半年度任务；完成上级下达的减排项目建设并投运。

3、社会管理

（1）辖区内群众赴京非正常上访为“零”、赴省集体上访为“零”。

（2）加强社会管理综合治理，群众安全感指数达97%以上；严防群体性事件发生，全力维护社会稳定，各项指标达到要求；在册吸毒人员管控率96%。

（3）“整脏治乱”工作紧紧围绕“四创”工作要求展开，正有条不紊推进。

（4）强力推迸殡葬改革，完成遗体火化12具；

（5）无重大安全生产事故发生；无较大事故发生；安全生产水平四项相对指标控制在目标之内；无杜绝重大食品药品安全事件发生。

4、党建工作

（1）富民强村奔小康。滑石乡党委大胆尝试，勇于创新、强化党建，创新管理。村支两委积极创新社会管理模式，积极探索“支部+园区+企业+农户”的党建新模式，支部联合共建，形成了“支部引领产业发展，产业促进支部建设”的局面，促进园区建设和农民增收。

（2）党建进园区 地企联姻促发展。为加强村级党组织建设，滑石乡在岩脚村设立党总支，以自然村寨为单位成立岩脚党支部、普马营党支部、许家屯党支部，在园区成立农熠公司党支部，纳入村党组织统一管理。滑石乡党委选派了一名副书记专门挂帮岩脚村，下派乡林业站站长支成飞担任岩脚村党委书记。县委组织部选派了业务能力强的张金华作为岩脚村党建指导员，挂任滑石乡党委副书记，担任岩脚村同步小康工作组组长，抓党建进园区，促岩脚经济社会发展。

（3）滑石乡党委积极开展精神文明创建活动。乡党委积极引导外出务人员回乡就业创业，有效地解决了“空巢老人”及“留守儿童”的社会问题，营造出家庭和睦、寨邻和谐的良好社会环境。下一步乡党委还要把岩脚村打造成红果的后花园，创建“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游“美丽乡村”，建成物质和精神双富裕，群众认可、满意、全面的小康社会。

（4）以“为民、务实、清廉”抓手扎，实搞好党的群众路线教育实践活动。今年以来，滑石乡在县委的坚强领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”突出问题，以“为民、务实、清廉”抓手，着力推进教育实践活动常态化、制度化和长效化。

（5）以整顿软弱涣散村级党组织为契机，村级班子战斗力得到进一步加强。乡党委对戈多村新班子加大了对政治理论的学习力度，解决了班子成员战斗力不强的问题，协调部门修建了300平方米的戈多村活动室，使村里的各项工作有了新的起色，村党支部的战斗力得到明显加强。

5、园区建设

一是投资3000多万元的农业科技示范园已建成投用；二是已建成4公里长自行车道，500个停车位停车场已启动建设；三是800亩的七彩花田摄影基地已种满马鞭草、薰衣草、千日红等；四是200亩无公害蔬菜大棚和万头生猪养殖场已建成投产；五是桐花寨餐厅、木屋旅馆、民族风情广场、儿童游乐园等旅游观光项目已基本建成。

6、“四在农家.美丽乡村”小康寨六项行动建设

“四在农家.美丽乡村”建设项目，今年，我乡“四在农家”创建任务共1094户，集中布局在水盘高速公路沿线可视范围内的3个村（其中雷打山村437户，戈多村341户，迤坝村316户）。后因群众意愿和形势发展需要，在滑石万亩休闲农业园所在地岩脚村又追加了1077户，预计投资7705.8万元，2014年已投入773.5万元，主要是岩脚村绿化、房屋提级改造及岩脚文化广场等基础设施建设。（1）村寨整治。一抓环境整治。二抓示范户创建。打造了11户功能设施齐全的小康示范户。三抓村寨绿化。在景区及公路两旁种植香樟、含笑、雪松、樱花、桂花等3000多棵，绿化矮灌木（红叶石楠、杜鹃等）10多万株。四抓规范院落环境。建设花池2千多米，菜园子铺设栅栏3千多米。五抓活动场所建设。改建小广场和公厕各一个，在新建占地4万平方米的文化广场一个。

（2）群众参与。一是积极参与卫生整治；二是积极配合“两违”建筑的拆除，拆除“两违”及危房21栋；三是积极争取贷款改造房屋，意向性贷款169户；四是积极落实卫生“门前三包”。

（3）旅游带动。一是开办农家乐19家；二是打造乡村旅馆100间，现已完成50间；三是建成27间哒啦客栈；四是在建别墅酒店29栋和观景客房58间，预计9月份投入使用。

（4）招商引资。除了贵州农熠农业公司作为投资主体外，先后引进了投资上千万元以上的二家景观绿化公司、二家精品蔬菜公司、二家“三来”企业（水豆食加工厂和汽车坐垫加工厂），并成立了一家专业合作社。

7、项目建设

在建项目：今年我乡的项目有，在建项目：

1、“哒啦仙谷”高效生态农业园区，总投资5亿元，到9月底完成投资1.5亿元，主要是土地、园区绿化、道路、厂房等设施；

2、水盘高速滑石段联络线，该道路建设和一期开发建设用地共需征用646.7亩，征地拆迁费2558.77万元，其中，水盘公司出资326.98万元，县级筹资2231.79万元；

3、财政奖补一事一议项目，戈多村、黄泥包村通村公路，组织群众投工投劳参与建设，每村补助40万元；

4、雷打山—许家屯公路改造项目，全长9.115公里，预计投资2229万元，目前路基、公路水稳工程、铺油已完成。

5、“四在农家.美丽乡村”建设项目，今年，我乡“四在农家”创建任务共1094户，集中布局在水盘高速公路沿线可视范围内的3个村（其中雷打山村437户，戈多村341户，迤坝村316户）。后因群众意愿和形势发展需要，在滑石万亩休闲农业园所在地岩脚村又追加了1077户，预计投资7705.8万元，2014年已投入773.5万元，主要是岩脚村房屋提级改造及岩脚文化广场等基础设施建设。

6、卡河水库建设，盘县卡河水利工程为中型水库，主要任务是解决盘县“煤－钢－电”一体化循环经济工业基地生产及生活用水，兼顾乡镇供水，总投资３３９２８万元，总库容２００８万立方米，最大坝高６９米。现已投资2.2亿，完成大坝封顶。

在谈项目：重庆市昌州实业（集团）有限公司拟改造我乡露天简易农贸市场，规划化建设我乡农贸市场，总投资1000万元，已初步达成意向。

二、存在的问题和原因

一是基数高。2014年下达的目标任务为规模以上工业总产值、工业固定资产投资任务基数大，2014年在此高位基数上连续高位增长，难度较大。二是产业结构单

一、产业链较短，农民增收渠道不宽，经济整体抗风险能力不强。

三是项目建设进度缓慢。一是项目资金缺口大，导致项目建设进度缓慢，尤其是岩脚农业园区和小城镇建设，是一个刚起步的休闲旅游观光园，基础设施还有待进一步完善，即将启动建设的道路改造项目、旅游接待区等项目投资大，资金缺口达3亿元以上。二是部分项目批复缓慢，项目无法如期动工建设，例如，生态移民工程批复迟迟未下，项目无法进一步推进。

四是园区建设不理想。一是科技人才缺乏。由于园区科技项目多，人才已经成为制约部分项目发展的瓶颈，致使农业园区种植、养殖及管理粗放。二是园区管理需进一步理顺。现在，岩脚园区建设的协调服务主要由滑石乡政府负责，虽然县级已成立了两河农业园区管理委会，但办公场所和人员都还没有落实。

三、下一步工作打算

一是按照“园区引领，城乡统筹，基础先行，产业推动”的发展思路，围绕两个中心（“哒啦仙谷”生态农业观光园区建设、特设小城镇建设为中心），强力推进交通水利基础设施建设，大力发展九个产业基地（万亩商品蔬菜基地，万亩马铃薯高产示范基地，万亩核桃基地，万头黑山羊养殖基地；万头生猪养殖基地，千亩特色经果林（刺梨）基地，千亩茶叶基地，千亩中药材（鱼腥草）基地，千亩魔芋基地），确保2016年与全县、同步实现小康。（即“219”经济社会工作目标）

二是紧抓生态移民搬迁工程的开工；此项目计划投资13108.71万元；

三是盘活现有存量土地资源，使其发挥更大效益； 四是进一步加大招商引资力度，引进更多的企业来我乡投资创业； 广开财路培植税源，利用“三来企业”联系在外发展的本地有识之士，请他们回家乡发展，为家乡经济做贡献。

五是结合群教活动抓党建，加强党的建设,增强党的凝聚力。

第二篇：滑石乡中心小学教师队伍特长汇报材料

滑石乡中心小学特长(专业)教师队伍建设情况

汇

报

材

料 滑石乡中心小学特长(专业)教师队伍建设情况

汇报材料

各位领导: 我受滑石乡中心小学行政的委托,向前来我乡调研的各位领导汇报滑石乡中心小学特长(专业)教师队伍建设情况。

滑石乡中心小学位于盘县北部35公里处，是一所全日制九年义务教育完全中心小学。占地面积6533㎡，校舍面积1564㎡，现有在校学生673人，共设教学班12个，现有专任教师33人，其中2人脱岗进修（一个音乐专业，一个体育专业），33名教师中已有26名具有专科及以上学历。教师学历合格率为100%。

近年来，通过上级的各种培训,教师的在、脱岗进修，我校教师的特长（专业）队伍建设取得了较明显的成效，但就新的教学改革和学生特长发展的需求来讲,我校教师的特长（专业）结构仍存在着比例失调和专业教师专业知识不“专业”的许多问题，现将我校特长（专业）教师队伍建设情况汇报如下，并附上我校教师基本统计表一份，以供盘县小学特长（专业）教师队伍建设规划提供参考。

一、滑石乡中心小学特长（专业）教师队伍建设的现状。我校共有专业教师13人，师生比为1:52，班师比为1:1.1。其中音乐专业教师7人,师生比为1:96,班师比为1:0.58,体育专业教师4人,师生比为1:168,班师比为1:0.33,英语专业教师1人,师生比为1:673,班师比为1:12。从上述比例数据不难看出，我校音乐专业教师结构超编过大（超4—5人）体育专业教师超编1人，英语专业教师不足，差编2人，美术专业教师差编1—2人，其他专业教师全无。

二、我校特长（专业）教师队伍建设中存在的问题。从教师专业比例结构上看，我校教师专业结构比例不合 理，音乐专业教师超编过大，美术、英语和其他专业教师严重不足，从教师专业知识结构上看，我校专业教师的专业知识并不容乐观，音乐专业教师虽然超编4—5人，但在音乐教学这一块，并不是我校的强项，教师不能从“专业”的角度去开发学生的音乐特长，同样，在其他专业中也或多或少的存在着专业知识不“专业”的问题。同时，在第二学历的补偿教育中，除一名教师进修了自己的专业，其他专业教师均未能进修自己的专业，这种现象的产生，一种因素可能是专业教师对自己的专业知识缺乏足够的信心（说白一点就是不“专业”）；另一种因素可能是专科学校未开设他们所要发展的这一专业，再一种情况可能是其他专业（汉语言文学）在获取毕业证书时比他们所学习的专业要容易些。不管是哪一种情况，学校教师的专业结构失调，专业知识得不到健康有序的发展，就会严重地制约和影响学生特长的发展，阻碍着学校全面、科学地发展。

三、加强特长（专业）教师队伍建设，提高素质教育水平需要解决的困难和问题。

1、合理配置特长（专业）教师的结构。

2、强化特长（专业）教师编制。

3、加强特长（专业）教师专业水平的培养和培训。提高素质教育水平需要解决的困难和问题。

1、教师的业务水平和教育能力的提高。

2、学生家庭教育的观念与学校教育理念和学生发需求 之间的茅盾。

3、留守儿童给学校教育、管理带来的困难。

4、素质教育与素质教育评价的整合。

四、加强特长（专业）教师队伍建设的建议及对策。

要加强教师特长（专业）队伍建设，首先是学校要为专业教师提供专业发展的平台，如果专业教师不去上他的专业课，他的专业知识也就会随时间的流逝而荒废，其次各乡镇要对本乡镇的专业教师要进行全面调配，才能有效地发挥专业教师的特长（专业），再次，教育主管部门应制定出专业教师队伍建设的培养、培训的长效计划和措施，合理调配好全县内各乡镇的专业教师分配，注重边远贫困地区专业教师的输入和培训，把教育均衡发展落到实际的行动中来。第四、落实好专业教师在教育教学中的“专业”地位，多举办一些英语、音、体、美等学科的练兵比武活动，在实战中去激起专业教师专业发展的欲望，第五、学校自身应把学生特长发展与教师专业发展根据校本实际有机地整合起来，引领教师的专业发展，把没有专业学历而具备专业水平的教师有机地溶入学校的专业课教师的队中来，缓解专业教师不足和学校发展的茅盾。第六，学校可以通过校本培训的方式来培养和提升自己的专业教师水平。有效地服务于学生的特长发展，有力地推进学校的素质教育发展。

总之，解决特长（专业）教师队伍建设是一项群策群力、长抓不懈的工作，虽然目前有很多困难放在我们面前，只要我们对这一问题能够采取高度重视和负责的态度，我们深信办法一定会比困难多，教师的特长（专业）队伍建设一定会得到健康有效地发展。

第三篇：2011年滑石乡艾滋病防治知识培训工作总结

2011年滑石乡艾滋病防治知识培训工作

总 结

根据《滑石乡人民政府2011年艾滋病防治工作计划及措施》滑府发„2011‟35号文件精神，为深入开展我乡艾滋病在我乡蔓延，进一步增强乡政府、村委会及有关部门对艾滋病防治工作重要性和紧迫性的意识，提高艾滋病防治政策知识水平，充分发挥领导干部在艾滋病防治工作中的作用，特别召集滑石乡党委、政府及各站所领导干部队伍学校了艾滋病防治相关知识。

一、培训内容及对象

（一）内容

1、艾滋病的基本知识。

2、艾滋病的传播途径。

3、日常生活和工作接触不会感染艾滋病。

4、怎样预防艾滋病。

5、相互关爱共享生命。

6、预防艾滋病基本知识十条。

（二）培训对象

滑石乡党委、政府及各站所领导干部、卫生院全体职工及村卫生室医生50人。

二、目的

此次培训的目的是为了提高乡、村级领导干部包括村民小组对艾滋病防治知识的认识和了解，积极推进农村宣传教育力度，提高农村群众防治艾滋病的知晓率和提高自我保护意识，为我乡、村两级防治网络奠定基础。

三、意义

通过这次培训，乡党委政府、村委会及相关干部队伍提高了对艾滋病的认识，增强了艾滋病的防范意识，同时发挥了干部队伍的带头作用，共同宣教共同参与防艾、抗艾，最终达到你我同参与，人人防艾、抗艾，把国家“四免一关怀政策”落实到艾滋病家庭和病人手中，且让广大人民群众更进一步认识到了什么事艾滋病、什么人会感染艾滋病、艾滋病的传播途径是什么、母婴传播是什么、母婴阻断是什么等。当然艾滋病防治工作给我们带来很大挑战，我们会在市委、市政府，乡党委、政府及上级卫生主管部门的坚强领导下，牢固树立防艾、抗艾的责任意识和使命意识，切实增强主动性，通过学习活动，努力实现“党员干部受教育、人民群众受宣传”的总体要求，达到“提高思想意识、干预艾滋、坚定信心、兑意进取、促进科学发展、人与自然和谐、人与社会和谐”为提高人民群众健康水平做出更大贡献。

四、下一步工作计划

卫生院会根据艾滋病防治相关政策及文件精神，进一步着力加强艾滋病防治知识处方印制及宣传，达到家家有处方、人人受教育、个个抗艾、防艾，使人民群众对艾滋病防治知识及政策知晓率达到100%。

滑石乡卫生院 二〇一一年三月二十八日

第四篇：牛场乡2013年经济社会发展规划

牛场布依族乡2013年经济和社会事业

发展规划

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建和谐牛场平安牛场三大目标，进一步提升农业农村发展水平，进一步加大固定资产投资力度，进一步加强精神文明建设，进一步发展社会事业，进一步解决民生问题，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，努力推动全乡经济社会全面协调可持续发展，实现牛场经济社会历史性的跨越发展。

二、基本思路

（一）统筹兼顾，科学发展。坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针；实现环境效益、经济效益、社会效益的和谐统一；特别是要坚持将乡镇传统风貌、民族风貌与现代化建设相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设，注重经济社会的长远发展。

（二）实事求是，因地制宜。要紧密结合上级党委、政府的发展思路，针对牛场乡的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，合理确定牛场乡的产业结构和发展规模，大力发展生态农业、现代农业、特色农业，充分利用蓬莱现代生态农业展示园的契机，全力促进牛场旅游业的跨越发展。

（三）真抓实干，推动跨越。要继续推进招商引资工作，走出去引进来，始终把招商引资作为各项工作的重中之重，营造浓厚 1

氛围，创造优良环境，构造创业平台，努力打造投资洼地，把乡生态农业、现代农业、旅游业产业链建设作为招商引资主战场，真正使符合产业政策项目能进得来、留得住、早投产，促进经济社会事业腾飞。

（四）关注民生，注重公平。坚持以人为本，更加关注经济社会协调发展，更加关注民生，更加关注社会公平和民主法制建设，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有机统一，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新城镇，为实现跨越发展创造良好的社会环境。

三、奋斗目标

1、经济发展目标。到2013年，全乡财政收入稳定保持1000万元以上，比2012年递增15%，固定资产投资、招商引资在2012年的基础上有一定提升。

2、社会发展目标。2013，城镇化率有进一步提升，新增城镇人口500人以上；人口自然增长率控制在4‰以内；社会保障体系基本健全，各项社会保险覆盖面力争达到100%，社会保险费征缴达到95%以上，基本养老金、失业救济金社会化发放面达到100%；失地农民基本受到就业和社会保障；教育事业有进一步发展，中、小学办学质量有进一步提升；饮用水合格率达100%。

3、人民生活目标。2013年，农民人均收入有大幅提升，达到白云区农民人均收入水平；确保每一个村至少建成一个文化休闲广场，为村民提供文体活动场所。

四、重点任务和战略举措

（一）加大农村基础设施建设力度。积极争取2013年“一事一议”财政奖补项目，实施好农村饮用水安全全覆盖工作，彻底解决

全乡人畜饮水困难。全面完成2012祁山土地整理项目、牛场（阿所、蓬莱）农业综合开发项目、黄官（落刀）标准化蔬菜基地建设项目,力争启动大山土地整理项目。全力对接盐沙路至牛场城市干道道路、贵阳市快速通道等关系牛场经济发展的重大基础设施项目，力促符合牛场乡情的项目尽早实施，为牛场乡经济社会实现快速发展夯实基础。

（二）大力发展现代农业和生态产业。一是建设现代农业展示基地。举全乡之力积极配合贵州省现代农业展示区的建设，搭建一个展示现代农业新技术、新品种、新设施、新工艺、新模式的综合平台；二是建设食用菌基地。以贵州聚特工贸有限公司和贵州海曼高新农业发展有限公司为龙头，分别以阿所、牛场为核心，辐射带动全乡。采取“公司+基地+农户”的模式推动珍稀食用菌种植规模的扩大和品质的提升；三是建设苗木种植基地。承接白云区万亩花卉苗木基地转移，大力发展花卉苗木产业，采取“公司+合作社+农户”模式，在全乡范围内推广苗木种植，积极支持配合云南洪尧园林绿化工程有限公司沿公路沿线构建“桂花走廊”，着力打造休闲观光旅游带。四是建设蔬菜种植基地。大力发展蔬菜种植，打造贵阳市蔬菜供应基地。抓紧黑石头香葱基地的转移及贵州健德蔬菜食品有限公司的入驻的时机，分区域、有计划的在各村发展香葱、晚蕃茄、辣椒种植基地。五是建设特设养殖基地。大力发展特色种养殖。结合政府开展的微型企业扶持项目，在各村开展农产品深加工、特色民间文化产品生产、能繁母猪饲养和大鲵养殖，形成“一村一品，一村一特”的产业格局。

（三）着力“筑巢引凤”，不断提高二、三产业在全乡经济中的比重。一是全力做好以道路为主的基础项目对接，力争早日形成交通优势，结合牛场地缘优势，努力在贵阳经济圈中的运输、仓储、物流业等产业中占据一席之地；二是不断丰富、完善家庭开心农场旅游模式并扩大规模，吸引城市消费群体到农村体验回味乡村生活，增加村集体和农户个人收益；三是结合“蓬莱仙界”的打造，推进牛场乡村旅游业发展；四是全力推介黄官、瓦窑温泉项目，打破牛场旅游业发展僵局，以此为载体，开创产业发展新局面，形成牛场经济发展增长极。

（四）加强项目建设，提升乡域经济发展活力。一是积极支持贵州省物质储备局一五八处改扩建项目以及项目的实施。有效利用一五八处的资源，支持其扩大油品批发业务，促进仓储业、物流业的发展。二是大力抓好招商引资工作。结合乡自身实际，积极引进实力强、带动好、效益高、影响大的企业入驻牛场，实现“企业发财、地方发展”，在带动乡发展的同时，解决好我乡富余劳动力的就业问题，从而实现“地企双盈”。

（五）努力改善民生，加快推进社会各项事业发展。统筹协调，突出“保障民生”，全面推进社会公共事业发展。大力发展科教文卫等事业。切实重视教育事业的发展，提高义务教育办学水平，继续落实“三免两补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。以人的全面发展为中心，实现“两降一升”为主要任务，抓好人口和计划生育工作。建立控违、打非等工作的长效管理机制。健全社会保障体系，扎实推进新农保工作。重视特困户、残疾人、老年人等困难群体利益，努力在全社会形成尊重、关心、帮助困难群体的良好风尚。切实做好救灾和安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。加强公共卫生体系建设，巩固新型农村合作医疗参合率。抓好整脏治乱工作，强化目标责任，强化日常管理，改善农村卫生水平，提升农村文明程度。

（六）加强和创新社会管理，强化政府服务职责。坚持稳定

压倒一切，推进“平安牛场”建设，依法打击各种违法犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象，全面提高我乡群众安全感满意度。建立健全防范突发事件、重大自然灾害及社会风险的预警和应对机制。深入开展平安乡镇创建活动。以“稳定压倒一切”为宗旨，以解决信访突出问题为重点，以完善信访工作长效机制为基础，切实解决好涉及群众切身利益的民生问题，严厉打击了偷盗、抢劫等不法行为，集中办理办结一大批群众反映的热点难点问题，使遗难问题得到彻底解决。继续抓好安全生产工作，严格执行安全生产责任制和责任追究制，定期开展安全生产大检查，加强安全生产专项整治，消除安全隐患，严厉开展安全生产领域“打非治违”行动，杜绝重大伤亡事故的发生。

中共牛场布依族乡委员会牛场布依族乡人民政府

二〇一二年十一月十九日

第五篇：新街乡“十二五”经济社会发展规划

新街乡“十二五”经济和社会

发 展 规 划

新街乡人民政府 二○一一年

月

日

—1—

新街乡“十二五”经济和社会

发展规划

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。

一、指导思想。

十二五”即从2011年到2015年全乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强乡战略。加快农业产业化，推进第三产业化进程，提高城乡化水平，实现小康生活；以加快经济发展为主题，以农业强乡为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，实现全乡经济和社会协调、可持续、快速发展。

二、指导原则

围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，“十二五”期间我乡国民经济和社会发展必须遵循以下原则：

1、继续保持适当的国民经济增长速度，增强综合经济实力；

2、调整优化经济结构，全面提升整体素质；

3、继续加强基础设施建设，重点加强设施农业建设、交通、农村电网改造、水利和设施农业等方面的建设；

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4、完善全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，利用外资上新水平；

5、实施农业强乡发展战略，全乡农业企业增长上新档次；

6、实施可持续科学发展战略，促进经济与人口、资源、环境的协调发展；

7、实施科教兴乡战略，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；

8、努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量；

9、加强有中国特色的社会主义文化建设，丰富人民文化生活。

三、总体构想

（一）、“十二五”期间全乡面临的形势。

“十二五”期间，我乡在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，从国际形势看，随着经济结构的调整，资本的转移，经济全球化的扩展和新型产业的发展，社会经济总需求持续扩大，这些为我国加快经济发展创造了有利条件；从国内环境来看，中央财政政策将进一步向农村倾斜，继续坚持扩大内需的方针，同时，实施构建中原经济区战略，为我们加快发展提供了新的机遇。

“十二五”期间，经济和社会发展的总体要求是：富民强乡。富民就是把实现人民富裕幸福和人的全面发展作为根本出发点和立脚点，努力促进经济稳定增长，增加人民收入，扩大劳动就

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业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民在经济发展中得到更多的实惠。强乡就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力、流通辐射能力、基础设施承载能力，把我乡经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力强的优势，逐步实现从经济大乡向经济强乡的大跨越。

（二）、“十二五”期间全乡经济和社会发展的主要目标。“十二五”期间，我们将以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，工作目标再提高，工作措施再强化，工作力度再加强，突出抓好招商引资项目建设、新农村建设、社区建设和谐社会建设等重点工作，以各项工作的新胜利，推动我乡经济在新的历史起点上实现新的更大的跨越。

四、发展目标

“十二五”期间我乡国民经济和社会发展的主要预期目标发展方向和重点是：

(一)、加强农业基础地位。

“十二五”期间，要把农业放在优先发展的位置上，坚持面向市场，依靠科技进步，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有地方特色的主导行业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。着力培育农业

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主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从乡情出发，应重点培育无公害蔬菜、马铃薯、苦荞、亚麻、肉羊五大支柱产业。

1、加大农牧也结构调整。

扩展无公害蔬菜达到5万亩，禽畜牧业要以发展草食动物为突破口，加快禽畜牧业的发展。肉牛、肉羊养殖不但要有量的扩张和还要有质的提升。通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力具有现代化饲养模式的养殖大户和专业村，到2015年饲养肉羊20万只，100只以上标准化养殖户达到100户。同时，稳定生猪生产，到2015年，全乡百头以上规模养猪场达到100个以上。充分发挥龙头带动作用，发展壮大等龙头企业，形成龙头+基地的产业化经营体系，使全乡75%以上的农牧户纳入产业化经营。

2、加快农业结构调整。

一是大力引进优良品种。品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的准入证，特别是适销、高值、创汇的品种。二是积极吸收消化先进技术。引进吸收国内外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益。三是引进农产品加工企业。引进一家先进农业加工企业，就可以带来品种、技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。

3、落实各项惠农政策。深入贯彻国家、省、市、县扶持农

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牧业产业化经营和农机补助的优惠政策；加强农牧业基础设施建设，充分利用国家实施以工代赈、扶贫开发、农业综合开发等项目，带动多元投入；增加对农牧业的信贷扶持，建立健全农村牧区信用体系。

4、发展劳务经济，增加农牧民收入。积极发展劳务产业，规范劳动力市场。建立和培育能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介机构，努力提高劳动者的素质，增加劳务收入，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。“十二五”期间，每年劳务输出稳定在8000人以上，劳务收入在农牧民人均纯收入中的比重由目前的28%提高到35%。

(二)、大力发展服务业。

面向城乡居民，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我乡第三产业增加值占GDP的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。积极发展房地产业。结合小城镇建设，加快房地产业开发，建立和完善房地产服务体系，改善人民居住条件。“十二五”末期，兴建一批品位高，可塑造乡镇新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲型住宅。同时推出一批中低档实用房以满足居民需求，抓好经济适用房建设，提高住房的工程质量、环境质量。搞好市场开发建设，建设2至3个层次较高的大型超市和零售商场。加快建设具有特色的农产品批发市场，建设粮食、牲畜、蔬菜等批发交易市场。培育一批产供销、—6—

贸工农、内外贸一体的商业企业，成为拓展国内外市场，带动中小流通组织的龙头骨干企业。积极培育农村商业网点和市场，整顿、规范农村集贸市场，加强规划、建设、管理工作。

(三)、积极推进信息化。

加快现代信息基础设施建设和管理。以网络建设为基础，推进电信网络、广播电视网络、计算机网络的发展和融合，实现更高程度的资源共享及信息交换。广泛应用先进的技术，加速发展综合业务接入能力的光纤用户接入网，重点抓好主干传输网、用户接入网、城镇电话网、无线通信和数据通信网建设。积极发展卫星数字电视、数字音频和数据广播业务，推动双向传媒业务的发展，重点提高广播电视节目及信息的传送质量，扩大光纤网覆盖范围。强化信息网络的安全保障体系。

(四)、进一步强化招商引资力度。

积极合理有效地利用外资。鼓励外商投向基础设施、基础产业、高新技术产业。改善经营机制，提高企业效益。鼓励集体、私营企业及股份制企业吸引外资发展经济。加大以农业科技园和市场体系为重点的基础设施建设力度。要以地缘、人缘、血缘为纽带，广泛进行招商引资。

(五)、重点项目与基础设施建设。

1、加快经济发展，促进产业结构优化升级，必须继续加大固定资产投资力度。固定资产投资必须符合国家在新形势下的投融资政策取向，着眼于调整优化经济结构，培育新经济增长点，—7—

改善投资环境，提高经济竞争力，促进经济与社会协调发展，确保全乡“十二五”经济社会发展的战略任务和目标顺利完成。

“十二五”期间，全乡初步安排XXX个重点项目，计划投资XXXXXX万元，其中续建项目X个，新开工项目XX个。按行业分：农林水利项目XX个，农业业项目XX个，社会事业项目XX个。

2、交通建设要加强乡村公路改造力度，乡通往村公路基本实现小油路路面、村通往组实现高标准砂石路。水利基础设施建设做为惠民行动的实践来抓，争取和引进资金，扩大水浇地面积XX万亩。完成 XX个村XX个组，XXXX户，XXXX人，XXXX头牲畜的饮水工程。

3、能源建设要坚持开发与节约并举，与环境协调发展。以建设稳定可靠的能源保障体系为目标，着力优化能源结构，提高电网运行的可靠性和稳定性，建立多元化能源结构。“十二五”期间，新建沼气池XXXX口。

续建城镇电网改扩建工程，提高电网供电能力及供电质量，整改率达到100%；加强需求管理，提高能源利用效率。

(六)、提高集镇化水平。

从实际出发，遵循规律，因势利导，加强规划、建设与管理，积极推进生产要素向城镇合理集聚，突出抓好城乡的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程，逐步形成以国家一级保护动物黑颈鹤5A级旅游区中转站为依托，着力打造精品旅游小集镇，—8—

中心村为基础，具有较强集聚和辐射能力的梯度结构城乡体系，密切城乡关系，提高城乡化水平。

突出城乡建设。高起点规划建设，推进城乡化进程。到2015年，乡城区面积扩大到10平方公里，加快城镇基础设施建设。到2015年建好**街道给排水、亮化、美化、垃圾处理工程。

(七)、科教兴乡。

加快发展教育事业。按照教育“三个面向”要求，以建设教育强乡为目标，全面推进素质教育。巩固提高“两基”教育成果，调整中、小学布局，改善办学条件，规范义务教育阶段的办学行为，依法保障适龄儿童、少年受教育的基本权利，继续实施“农民教育工程”。

大力发展幼儿教育。切实增加对教育的投入，积极鼓励社会力量办学，为我镇发展提供强有力的智力支撑。

(八)、精神文明建设。

把依法治国与以德治国结合起来，大力推进社会主义精神文明建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，为我乡改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。加强思想道德建设，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观教育人民，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，努力在全社会形成共同理想和精神支柱。推进思想教育基地建设，加强社会公德、家庭美德和职

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业道德教育，特别是青少年思想政治和道德品质教育，营造良好的社会道德风尚。积极开展科普教育，加强科教基地建设，弘扬科学精神，传播科学方法，反对封建迷信。深化群众性精神文明建设创建活动，提倡科学文明健康的生活方式，争创文明镇镇。深入开展双拥工作，重视民兵预备役建设，加强国防教育，增强国防意识。

（九）、加快发展文化事业。

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，多出优秀作品和人才。积极开展群众性的文化活动，提高全社会的文化生活质量。坚持正确的舆论导向，大力发展广播电视事业。到2015年全乡有线电视覆盖率达60％以上。以发展文化产业为突破口，促进文化事业发展。文化公共设施建设要加强镇文化站、村文化大院、农家书屋等设施的建设，努力挖掘民间文化。不断完善小城镇多功能综合性的文化设施。规范文化市场管理，促进文化市场健康发展。

(十)、提高集镇居民生活水平。

1、不断提高城镇居民的物质文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿。“十二五”期间要努力拓宽就业渠道，增加城镇居民的收入，加强社会保障体系建设。在改善居民物质生活的同时，丰富居民文化生活，美化城镇生产环境，建立良好的社会秩序，保障人民安居乐业。

2、保持经济持续快速发展，努力创造更多的就业机会。培

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育和规范劳务中介组织与劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制。进一步发展劳动密集型产业，积极发展就业容量大的服务企业、中小企业和非公有制企业，引导农村富余劳动力向非农产业转移。

3、继续发展社会救济和社会互助等社会保障事业。完善医疗服务、预防保健、卫生监督服务体系，实现人人享有卫生保健，加强重点疾病的预防和控制。优化卫生资源配置，加强和改善农村卫生服务设施建设，实现卫生室村村达标，积极发展农村合作医疗，努力解决农民基本医疗问题。广泛开展群众性文化娱乐健康活动，努力满足群众精神文化生活需求。

(十一)、人口与资源及环境保护。

1、实施可持续科学发展战略，促进人口、资源、环境与经济协调发展。加强规划、综合协调，逐步形成以法律为基础，政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制，营造人与自然和谐的生态环境，切实提高经济社会可持续发展能力。控制人口增长和提高人口素质。坚持计划生育的基本国策，继续严格控制人口增长，努力提高人口素质。普及优生优育科学知识，提高全民人口素质。大力推行计生利益导向机制，认真落实农村部分计生家庭奖扶政策，逐步转变群众的生育观念。到2015年人口自然增长率控制在5‰以内，“十二五”期末总人口控制在3.2万人以内。

2、加强环境保护和生态建设。加大水污染、大气污染、固

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体废物污染、噪声污染、渔洞水库径流区的综合治理力度，全面提高综合环境质量。通过实施城乡下水道的综合治理以及农村畜禽养殖污染防治等措施使我镇环境质量明显改善，全乡环境空气质量保持在国家标准二类之内、地表水水质达到相应功能区水质标准，饮用水源、水质达标率95％以上。同时，注重生态环境保护，基本形成生态环境保护管理体制。加大环保基础设施建设，提高城乡污水和垃圾等污染物的处理能力，把新街建成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的小镇。

3、合理开发利用自然资源。积极推进资源利用方式的转变，走出一条资源节约型的经济发展新路子，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制。严格保护耕地，完善各类用地的管理制度，合理利用土地，鼓励节约挖潜，积极推进土地开发整理，盘活土地存量，实现全镇耕地总量的动态平衡。

（十二）、强力推进民生改善和保障工程。

民生是立党之基、执政之要，也是提升群众幸福指数，建设“幸福金凤”的重要内容。要牢固树立万事民为先的执政理念，不断完善保障和改善民生，努力做到发展为了人民，发展成果人民共享。要一心一意为民。加大教育基础设施投入，强化师资队伍建设，提高教育教学水平，促进城乡教育均衡发展。加大政策资金扶持，搭建创业就业平台，加强创业就业培训，争创国家级创业型乡镇。

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（十三）、强力推进社会和谐工程。

1、发展是第一要务，稳定是第一责任。把维护稳定始终放在突出位置，强化措施，加大力度，切实维护社会政治文明稳定，为加快科学发展提供重要保证。

2、要积极推进民主法制建设。充分发挥党委的领导核心作用，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，巩固和壮大新时期爱国统一战线,加强民族团结,做好民族宗教工作，争创民族团结进步模范县区。积极发展党内民主，落实和完善党代表任期制，深化“四议两公开”、“民主议政日”等基层民主决策机制, 保障和落实党员主体地位和民主权利。

3、加强和改进工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体工作，认真做好老干部工作，把各界的力量凝聚到推动发展、促进和谐上来。加强国防教育和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动。

4、扎实推进社会管理创新。深入开展“平安新街”建设活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，进一步增强人民群众安全感。严格落实维稳工作责任制，重视和加强信访工作，认真做好新形势下群众工作，积极预防和有效化解各类矛盾纠纷，进一步密切党群干群关系。做好流动人口服务管理，切实加强特殊人群帮教、管理和服务。进一步强化措施，落实责任，抓好安全生产，有效防范各类重特大

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安全事故的发生。完善突发事件应急预案，提高突发公共事件应急处置能力。

5、要深入推进依法治乡。高标准落实“六五”普法规划，深入推进“依法治理示范单位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动。严格落实行政执法责任制，做到依法行政。狠抓政法队伍教育管理，健全审判工作和检察机关监督机制，规范司法行为，维护司法公正，优化司法环境。

（十四）、党建和党员干部队伍建设。

1、深入开展“创先争优”活动，加大农村基础党组织“科学发展、升级晋档”、乡村“双评进优，升级晋档”活动。2015年，一类支部达到X个，二类支部X个，三类支部X个，四类支部X个。“十二五”期间，完成村和社区活动场所建设任务，保证每个村和社区都有活动场所。

2、十二五”期间，发展党员XXX名，每年2期，对村（社区）双委会干部、农村党员进行远程教育、业务知识、相关法律法规政策培训，全面提高农村党员、干部队伍建设。

3、在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

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五、工作措施

为确保“十二五”期间各项目标任务圆满完成，我们主要采取以下四项措施：

（一）进一步解放思想。全乡上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新观念，树立大招商、大市场、大开放的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全乡干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

（二）转变政府职能。充分发挥市场配置资源的基础性作用，改进政府管理经济、社会的方式和手段，减少政府对经济活动的直接干预。强化服务意识，实施形象工程，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象。

（三）加大督查力度。工作能否落到实处，督查是关键。对重点项目，要采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要做到有部署，有督查，有结果，确保各项工作落到实处。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事、创业的良好局面。

（四）化优发展环境。要继续下大力气优化发展环境，大力整顿市场经济秩序，努力创建“平安新街”。一要正确处理好群众的来信来访。在项目建设过程中，既要保持宽松的环境，又要兼顾广大农民群众的根本利益，实现共同发展，—15—

互利双赢。努力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最适宜”的投资环境。

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新街乡人民政府 二〇一一年

月