第一篇：世行工作汇报20118
世行贷款青城项目工作汇报
尊敬的各位领导：
早上好！
世行贷款青城项目在省、市、县项目办的业务指导和协调下，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，世行贷款青城项目办按世行要求建立健全项目管理制度，完善工作机制，落实目标责任，加强工作协调力度，积极有效的推进了世行项目各项工作的开展，较好地完成了部分工作任务，现将项目进展情况汇报如下：
一、项目基本情况
世行贷款甘肃自然文化遗产保护与开发项目青城景区项目贷款额度为445万美元（合人民币3426.5万元），项目包括四个工程项目和三个设备采购项目即景区道路工程、市政工程、土建工程、古建筑保护修缮工程。三个设备采购项目包括垃圾清运设备项目、消防设备项目和游客中心办公设备项目。
二、项目进展与资金投入情况
（一）道路工程
甘肃省第二建筑公司承建的世行贷款青城景区道路工程（QCC1）于2009年9月20日开工，由苇青公路、东滩水乡旅游公路、加油站至垃圾填埋场沙化道路、五条传统街巷、苇青公路桥梁1座五个子项目组成；截止目前，整个景区道路工程
已全面完工，进入验收阶段。合同价款与工程变更费用总计1552.48万元，合同价款1338.58883万元；已支付工程款1184.06万元，下欠374.55万元，其中变更费用220.61万元。
（二）市政工程
2010年4月13 日在中化建代理公司处公开招投标，由甘肃第四建设集团有限责任公司以标价583.998733万元中标，项目内容由水冲式厕所、旱厕、蓄水池、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾存放台、垃圾桶组成。已于2010年7月12日开工，目前已建成水冲式厕所一座，旱厕一座，蓄水池已完工，污水处理厂办公室、风机房、值班室主体已完成，一体化污水处理设备基础基坑开挖。垃圾填埋场选址与现状不符，做科研时认为是荒地，开工时经调查土地性质属耕地，无法浇灌现荒臵。由于配套资金短缺无法实施，并且没有其他可选之地。经与省项目办初步达成义意向，垃圾存放台与垃圾桶建设也准备取消，整个工程完成工程量126.6万元，占总工程量的20%，暂未报账。
（三）土建工程
土建工程由兰州园林建筑工程公司以标价446.3663万元中标中标承建，已于2011年5月5日开工建设，项目涉及栅门、牌坊、城门各两座、游客服务中心、文物管理用房。目前已完成东栅门、碑廊、游客服务中心、文物管理用房的基础工程与房屋主体；七楼式牌坊完成地基，整个项目进展顺利，现积极
协调，使中城门、东城门、南栅门尽快动工。
（四）古建筑保护修缮
古建筑保护修缮项目包括古民居的保护修缮与城隍庙献殿雨廊的修复，已完成图纸设计，青城项目办人员已与省项目办、省文保所联系，按照投资计划，对现存完整有修缮价值的24院进行保护修缮，争取2012年年初开工建设。
沿街商铺民宅仿古改造项目经青城项目办与省项目办沟通并多次入户调查后，认为多数沿街商铺、民宅安全系数与承载力不够，此项目需采取仿古改造与新建相结合的方式进行。为了此项目尽快实施，青城项目办联系了甘肃同辉工程质量检测技术有限责任公司对仿古改造所涉及到的建筑物进行安全评估，安全评估报告已完成。即将联系省文保所对仿古街进行实测，对报告中预改造的商铺、民宅进行单体设计，预计此项目将在近期出施工图。
三、项目建设存在的主要问题
1、配套资金有限，我项目办争取筹措配套资金234万元，离世行贷款青城项目所需的国内配套相差很远，仍需省、市项目办积极协调，争取内配资金；流动资金紧张，需省、市项目办多多指导，加快青城项目办的报账进程。
2、青城项目实施主体为镇政府，世行所需各类人才缺乏，急需聘请财务、工程建设方面的专家指导工作。
3、现场监理存在诸多问题，未尽到监理的职责，经几次整
改虽然有所改观，但是由于世行贷款青城项目的复杂性，需要熟悉古建方面的监理人员才能很好的监督工程质量，而这方面比较欠缺。
4、由甘肃第四建设集团有限责任公司承建的世行贷款青城景区市政工程中的垃圾填埋场项目，根据《青城镇项目移民安臵报告》，需征用5亩地，土地类型属于荒地，而经村社证实，此地为集体耕地，造成征地资金短缺与征用难度增大，给项目实施带来很大的障碍。现青城项目办拟计划取消垃圾填埋场建设项目。
5、由于青城景区道路工程中涉及电信、电力杆属白银供电局管理，跨地区，协调难度大，白银供电局提出的移杆资金巨大，而青城项目办资金有限，致使电信、电力设施无法按工程要求移除电信、电力杆。
6、由于世行项目自申请到实施周期长，外加各种手续的不完善，造成实施中图纸出现漏项、漏量等弊端，单价低等问题。为了能将工程完善，势必造成增加工程量，增加工程量报账难度大，无法解决。
四、2012年青城项目工作计划: 根据2011年青城项目进展与投资情况以及青城项目单位实际，总结经验，克服不足，在2012年，青城项目办将加大项目管理与协调力度，特计划如下：
（一）、工程管理协调方面：
青城项目办将总结几年来的经验，加大协调、配合力度，加快报账频率，加大对工程的监督力度并聘请当地的“土专家”对项目进行监督，使世行贷款青城项目成为真正的民心工程，阳光工程。
（二）工程建设项目进展方面：
世行贷款青城项目市政工程争取于2012年6月底完成污水处理厂、垃圾存放台、垃圾桶和厕所等工程，项目全面竣工。世行贷款青城土建工程于2012年6月全面完成游客中心、文物管理用房、标识牌、城门、栅门和碑廊等工程，项目全面竣工。世行贷款青城古建筑保护修缮工程争取于2012年2月公开招投标，3月全面开工建设，于2012年底全面完成工程。计划沿街商铺民宅仿古改造项目于2012年5月公开招投标，6月全面开工建设。
（三）、社区居民培训方面
青城项目办计划于2012年3月初与12月底进行两期社区培训，采取集中授课与组织个别管理人员与服务人员出外学习考察的形式，集中培训120人，出外学习考察20人，共计培训140人。
（四）、设备采购
联系中化建代理公司争取于2012年4月对游客中心设备、垃圾处理设备（清运车两台、碾压车、装载车）和消防设备进行询价采购。
第二篇：世行工作总结
2011年世行工作总结
县考核组：
2011年我乡按照县委、政府工作部署，结合我单位工作实际，采取有力措施，认真落实工作任务，完成了各项任务，现将本年工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导，确保工作的顺利开展 年初我乡认真学习县委、政府的有关文件，提高对工作的认识，使大家认识到县委、政府工作要求，是认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，提高我乡品位，提高群众文明素质，推动区域经济发展的重要举措。我们对照标准，强化措施，认真实施，工作高标准的开展，完成各项任务，我们加强了工作的领导，以单位主要领导负责，分管领导具体抓，人员积极参与的工作机制，确保了工作的实施开展，根据工作的需要，制定完善了相关工作实施办法，实完善了工作实施办法和责任追究办法，保证了工作落到实处。
二、认真组织，扎实开展工作
世行工作是我们关心的一件大事，我乡高度重视，为了搞好世行工作，使世行工作落到实处：一是办公室千方百计想办法；二是坚持对世行工作流程管理。世行工作领导十分重视，亲自参与，干部积极响应。在具体的世行工作中领导严要求、勤管理。
1．扎实抓好项目还贷工作。项目还贷工作阶段，基层农村还贷压力较大。按照“外债优于内债”的原则，各村采取筹措办法加强世行还贷工作。截止目前，项目当年还款额已达13630元，占全部还贷任务的6.14％，还贷工作正在如期进行中。2．做好世行贷款2011年回顾与总结工作。按照县政府的要求部署，我乡对世行贷款实施的项目进行了回顾和总结，3．做好世行项目工作。对世行项目的债务问题进行了解，我们不仅了解了项目所面临的偿债困境，还了解了由于转贷利率偏高造成还贷压力倍增的局面，积极争取国家对世行项目的支持。
4．做好有偿资金债务处置工作。根据做好部门有偿资金债务处置工作的通知，我乡对世行项目资金进行了统计汇总，其中：地膜款17920元、玉米种子款15015元、肉猪、地膜玉米、柴胡子等款项共计约192780.47元，中心工作任务，主要领导亲自抓，并指定专人参与督查工作。认真贯彻县政府下发《关于世行贷款和项目物资款债务请收工作的安排意见》精神，把世行工作与坚持社会主义科学发展观和部门工作融为一体。
三、存在的问题
1．今年项目还款群众认识不高不到位，主要表现在，群众不积极，还款滞纳金额高。
2．还贷压力大，农村村民资金紧缺，因不能及时归还到期债务，将会受到财政部门预算扣款并加收滞纳金，还贷工作也面临一定困难。
四、明年工作计划
（一）扎实抓好世行任务和县级世行安排要求。一是认真加强调度与督促工作，确保我乡明年世行工作的顺利进行；二是督促各村认真开展世行款项自查工作，核实账目账务的金额和内容，为下阶段组织开展资金回收工作奠定基础。
（二）做好服务,扎实搞好宣传工作。应重点加强对村民的走访协调与服务工作，在国家法律法规许可范围内，应予以全力支持搞好款项还贷工作。
（三）抓好年初工作安排。贯彻落实全国十七届六中全会会议精神,探讨农村发展的有效途径和办法，二是继续抓好世行项目还贷工作，继续加大力度开展世行款项回收。继续抓好2001、2002、2003年世行贷款项目的还贷工作，深入基层，探索还贷新机制、新办法，继续加大督促力度，按照“杜绝新增当年欠款，逐步消化历史积欠”的原则，要求多方筹措资金，努力完成明年还贷任务，为维护我县利用外资的良好信誉。
五、奖罚并举，确保工作顺利开展
为使工作落到实处，我乡自年初就制定了奖罚措施和工作责任追究制，在具体工作中，主要以上级检查考核结果为准，对评为好的，合格的作为年终选优评先的首要条件，并在办公室表彰通报，对评为差的，在办公室进行通报批评，追究责任。对此我们在今年的工作中有责任，但更有信心搞好明年工作。
二O一一年十二月二十日
第三篇：世行贷款项目建议书(定稿)
世行贷款2015-2017财年备选项目推荐
项目建议书
一、项目组织单位
垫江县发展和改革委员会、垫江县财政局、垫江县卫生和计划生育委员会
二、项目申报单位
垫江县中医院、垫江县人民医院
三、项目名称
中医健康服务综合改革示范区（重庆市垫江县）
四、项目背景
（一）垫江县基本情况
垫江县位于渝东北生态涵养发展区，是重庆市统筹城乡综合配套改革示范县。辖26个乡镇及社区，面积1518平方公里，人口97万。2013年，地区生产总值198.3亿元，公共财政预算收入11.4亿元，城乡居民收入分别达到22741元和9234元。
（二）垫江县中医健康资源状况
垫江县历史悠久，被联合国教科文卫组织称为“千年古县”，中药资源丰富，是全国闻名的“丹皮之乡”。全县有三甲中医医院1所、中医诊所62所，卫生技术人员1727人，其中中医药人员731人，中医（中西医结合）执业（助理）医师330人，高
级90人，中级159人，开设中医病床895张。有全国优秀基层名中医、国家名老中医学术经验继承指导老师各1人、硕导9人，市、县级名中医22人。乡村医生742人。风湿病科、心血管病科、耳鼻咽喉科、护理学为国家中医药管理局“十二五”重点专科建设单位，肿瘤内科、针灸科为国家中医药管理局中医特色专科，骨伤科、心血管病科、风湿病科、肺病科及肛肠科、康复科分别为重庆市中医重点专科与特色专科。
2013年全县中医诊疗人次108.1万，占总诊疗人次的33.7%。
（三）垫江县中医健康服务需求
1.近5年垫江县中医诊疗人次快速增长。与2009年相比，门诊人次增长147.6%，出院人次增长187.1%，急诊人次增长120.5%，流动人口就诊人次增长45%，2013年县内就诊率达90.3%，本地就诊率上升30%。
2.近5年垫江县中医服务半径不断扩大。2013年垫江县埠外病人中医就诊率达30.2%，与2009年相比增长20%，服务辐射川、黔、鄂等十余个区县。
3.疾病谱及就医需求变化明显。自2009年以来，垫江县肿瘤就诊人次增长20%、骨伤就诊人次增长50%、心血管病就诊人次增长30%、糖尿病就诊人次增长18%、高血压病就诊人次增长25%，养生保健就诊人次增加42%。肿瘤、骨伤、代谢性
疾病大幅增加，疾病谱发生变化，群众期望医疗质量提高，疗效提高，是现在“看病难”的焦点。
（四）垫江县中医健康服务体制机制问题
1.中医健康服务资源合理增长机制未形成。垫江县中医服务资源不足,每千人口床位数3.07张,每千人医师数1.34人，分别是全国平均数的67.5%、45.6%。中医服务资源增长缓慢，靠医院自筹资金为主，医改减少了医院资金积累，各种困难日益突出。
2.中医健康服务与社会经济发展同步的机制未形成。近10年垫江县社会经济发展指标成倍增长，而医疗卫生事业发展滞后，医疗业务结构及服务功能未能及时调整，医院和医务人员积极性不高，服务能力和服务内容与群众需求有较大差距相距。
3.城乡医疗服务协作机制缺乏活力。近年开展的城乡对口支援收效甚微，在于过分依靠行政指令，对基层医疗工作实际情况调研不够，没有考虑医疗机构及人员的积极性。
4.多元化投入的中医健康服务体制机制未形成。社会资本进入中医健康服务领域受到限制，仅靠医院自身投入难以支撑快速发展的中医健康服务事业。
5.中医健康服务队伍建设机制未形成。目前中医队伍建设仍按计划经济模式执行，中医健康服务从业人员配备数量不足、质量较低、积极性不高的问题日益突出。
（五）垫江具备项目开展的基础和条件
1.垫江县是国家中医药管理局2013年8月确定的全国中医药综合改革试验县，为全国唯一县域单位。任务是提高基层中医药服务能力和完善中医药服务政策方面，积极探索，先行先试，为全国中医行业提供经验。
2.垫江县是重庆市首批公立医院改革试点县。任务是破除“以药养医”机制，理顺医药服务价格，建立新的人事薪酬、绩效评价制度，控制医药费用过快增长。
3.县域卫生体系建设位居西部地区前列。是西部地区唯一拥有两家三级甲等医院的县。
4.中医健康服务多项专业位居西部县级地区前列。骨科、心血管病、风湿病、肿瘤、康复等专业均达到一定规模和技术水平，是国家及重庆市的重点专科和特色专科。
5.垫江县多项卫生改革在全国领先。垫江县政府要求卫生行业在全县社会事业中率先发展，加快改革。2001年率先在全国推进“120急救体制机制改革”及“中西医并重发展”。2009年、2010年县中医院、县人民医院先后与湖南中医药大学、川北医学院、重庆医科大学建立院校合作体制。2013年率先在全国开展卫生监督体制改革。
五、申请单位基本情况
（一）垫江县中医院。建于1984年，是一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的国家三级甲等中医院，是湖南中医药大学附属医院。开放病床800张，职工1022人，其中卫技人
员781人，高级76人，中级106人，硕、博士48人，硕导9人。设有内、外、妇、儿、骨伤、急诊、重症医学、康复等17个临床一级诊疗科目，开设病床科室25个，特色专科专病及专家诊室44个，医技科室10个。拥有螺旋CT、核磁共振、药物熏蒸机等先进医疗设备和中医特色诊疗设备。近五年医疗服务量年均增长30.98%，急危重症及疑难病症诊疗人次年均增长32.6%，拥有中医药治疗慢性病、疑难病特色诊疗技术86项，基本形成以骨伤、心脑血管病、风湿病、肺病、治未病等为代表的特色优势科室。先后获重庆市卫生系统先进集体、重庆市五一劳动奖状、全国卫生系统先进集体等称号。
（二）垫江县人民医院。建于1949年，为国家三级甲等综合性医院。占地面积216亩，开放病床1200张，业务用房7.55万m2。职工1050人，其中高级114人、硕士48人，设临床医技科室47个，肿瘤科为国家中医药管理局特色专科，康复医学科、针灸科、妇产科、骨科、消化科、康复科分别是重庆市重点专科、医疗特色专科。拥有螺旋CT、磁共振等先进医疗设备。是重庆市住院医师规范化培训基地、川北医学院、重庆医科大学教学医院。2007年获首届“全国综合医院中医药工作示范单位”称号。2013年11月为全国综合医院中医药工作经验交流大会主要发言单位。
六、项目内容
项目目标：通过2-3年改革探索与建设，建立与垫江县中
医健康服务事业相适应的新的体制机制，成为我国县域卫生健康事业体制机制改革创新的示范区，充分利用各类社会资源，提高县级医院和城乡卫生服务体系的中医健康服务能力和服务质量，满足小康社会群众对医疗卫生服务的需求。
（一）体制创新
1.探索中医健康服务一体化新模式。以垫江县中医院为基础，县人民医院、县妇幼保健院共同参与，转变机制，引进社会资本，以多种形式扩大服务规模，提高服务质量，改进管理方式，形成医疗、保健、预防、康复、养生养老一体化的中医健康服务新模式。
2.全面提升城乡中医健康服务水平。以两所三级医院为龙头，乡镇、社区卫生机构为骨架组建城乡医疗联合体。推进乡村一体化服务，建立由乡镇卫生院医师和乡村医生组成的全科医师服务队伍。
3.引进社会资本投入中医健康服务业。除参与本项目投入外，鼓励社会资本，与县级医院合作，建设挂靠湖南中医药大学、重庆医科大学的县域临床教学医院，建设新院址和医养结合医院。
（二）机制创新
1.中医健康服务城乡协同运行机制探索。重点解决资本投入多元化、医务人员报酬合理化、城乡机构协作效益均等化，实现小病、康复在基层，大病在县级的城乡协同医疗服务新模式。
2.中医健康服务发展机制探索。调动医疗机构和医务人员积极性，争取社会资本投入，提升中医健康服务质量，拓展服务内容。建立中西医结合健康服务、中医医疗与养生结合服务、中医医疗与康复结合服务、中医专科专病服务运行机制。
3.县级龙头医疗机构运行及发展机制探索。重点探索现有卫生资源合理运用及社会资本参与发展的机制。
（三）垫江县中医健康服务队伍建设
1.实施中医健康服务人员分类、定期、定向培训。对在岗人员采取住院医师规范化培训、专业知识培训和临床技能进修等方式，多方式、分层次、分类别实施培训。
2.加快中医健康服务专业队伍建设。制订完善垫江县乡卫生人才引进办法，试行县乡中医药人才优聘机制。完善青年骨干医师派出制度，在县级医院设置基层卫生服务岗，规范化培训后下乡服务三年，乡镇卫生院每年等额派员到县级医院学习。
（四）体制机制改革支撑项目建设
1.以县中医院为依托，建设中西医结合骨科诊疗中心、中西医结合代谢疾病诊疗中心。分别进行骨伤、骨病、关节功能康复、骨保健、老年骨病防治、儿童骨与关节发育和糖尿病、痛风、高血压、冠心病的诊治及研究。
2.以县人民医院为依托，建设中西医结合肿瘤诊疗与康复中心、中西医结合急诊医疗中心。
3.以县中医院和渝东卫生学校为依托，建设中医健康服务指
导与培训中心。
（五）引进国内外智力资源，开展三项课题研究 1.开展县域中医健康服务一体化模式及城乡协同服务机制研究。实现“两大建设”，以人员培训和合理配置使用为轴心的卫生人力资源队伍建设；以信息化为基础、现代卫生管理为支撑的中医健康服务管理体系建设。
2.开展县级中医院中医健康服务能力提升机制研究。实现“三大转变”，由常见病多发病诊治向急危重症救治转变；由常见病多发病诊治向医疗保健康复养生转变；由“能看病”到“看好病”转变。
3.开展县级综合医院开展中西医结合健康服务机制探索。
七、经费预算
（一）经费来源：项目预算总经费2500万美元（15000万元人民币），其中，世行贷款2000万美元（约12000万元人民币），地方政府配套500万美元（约3000万元人民币）。
（二）经费使用
1、课题研究：课题研究经费50万美元（约300万人民币）
2、人员培训：100万美元（约600万元人民币）
3、支撑项目建设：2300万美元（约12000万元人民币）（1）中西医结合骨科诊疗中心600万美元（约3600万元人民币）。
（2）中西医结合代谢疾病诊疗中心165万美元（约990
万元人民币）
（3）中西医结合肿瘤治疗中心850万美元（约5100万元人民币）。
（4）中西医结合急诊医疗中心165万美元（约990万元人民币）。
（5）中医健康服务指导与培训中心520万美元（约3120万元人民币）。
4、项目协调管理：50万美元（约300万元人民币）。
八、项目实施步骤
2014年11月—2015年3月
项目论证准备； 2015年4月
项目申请； 2015年9月
完成项目前期准备； 2016年1月— 2018年5月
项目实施； 2018年6月
项目关账。
九、项目保障措施
（一）提供良好的政策环境。督促落实国务院《关于加快发展健康服务类的意见》、《重庆市医疗机构管理条例》，垫江县人民政府负责。
（二）加强项目的协调与支持。由垫江县发改委、县财政局、县卫计委负责。
（三）加快引进社会资本。拟引进3—5亿元社会资本建设本项目的配套设施项目及垫江县医养中心建设。
（四）强化项目督导与考核。引进第三方，建立考核评估标准及机制。
第四篇：世行抗击埃博拉
世行抗击埃博拉
当金墉(Jim Yong Kim)在2012年7月接任世界银行(World Bank)行长一职时，他的专业背景成为人们关注的焦点。很多人质疑的一点是，金墉作为一名传染病专家的资历，是否让他有资格出任一家传统上为桥梁和水坝提供融资的开发银行的负责人。
在那之后，这位前达特茅斯学院(Dartmouth College)校长和说唱乐爱好者谱写了一份好坏参半且批评者认为很难给人留下印象的任职履历。他为世行设定了一个值得称道的目标——到2030年时消除极端贫困。但另一方面，他所推动的世行结构重组也引起了员工们的反抗。
不过，在埃博拉(Ebola)危机在西非及其他地方蔓延之际，金墉找到了一个重塑自己行长任期形象的办法。而且，对这位在韩国出生、在美国爱荷华州长大的医科博士来说，这场危机正迅速成为他世行行长任期的一个重要里程碑——尽管这最终可能会推动世行朝着令某些人不快的方向演变。
金墉已成为缓慢的国际反应体制内涌现出的一位主要批评者，他还因推动世界卫生组织(WHO)加快行动而赢得过好评。金墉曾任世卫组织艾滋病防治项目负责人。
他对英国《金融时报》表示：“我们仍然落在后面。我们仍在与一场处置难度极大的疫情抗争。” 上周，就在纽约州和新泽西州州长对在西非抗击埃博拉后回国的卫生工作者实行强制检疫隔离之际，金墉却呼吁更多医生和护士前往西非。
他还称赞纽约市的一名医生为“英雄”。这名医生在几内亚工作期间感染了埃博拉病毒，回家后的几天里没有显现出任何症状，还曾在公共场所出入。正是他的这种行为促成了上述检疫隔离措施，并在社交媒体上引发了愤怒的炮轰。
金墉说：“他是一名英雄，我们需要更多像他这样的人。灭火需扑灭火源。这是防止疫情向伦敦或纽约蔓延的唯一办法。”
最重要的或许是，随着埃博拉抗击战力度升级，金墉积极地将世行定位成这场战争的主要资助者。
今年8月，早在美国或英国作出任何承诺之前，金墉就已承诺从一个人道主义危机专项基金中拨款2亿美元。9月份时，他将承诺拨款额倍增至4亿美元。
金墉说，世行有充分理由介入。除目前爆发的疫情外，经济危机的风险也在酝酿——这种风险不仅出现在疫情最严重的几内亚、利比里亚和塞拉利昂等国，也出现在整个非洲。
世行经济学家估算，如果疫情得不到控制，到2015年底，埃博拉对西非造成的损失可能相当于326亿美元。但已有迹象显示，人们对整个非洲的信心都受到了影响，原本计划去非洲游玩的游客取消了行程，计划在非洲开会的企业也将会议地点改到了其他地方。
金墉说：“据我所知，除那三个国家之外的每个（非洲）国家的财长都表示他们真的很担忧。”
最大的结构性改变是让世行介入一场人道主义危机。传统上，世行会在重大自然灾害（比如2004年的印度洋海啸）发生后协助重建工作。这一次，世行一直在为危机的紧急应对工作提供资助。
金墉任命的世行卫生部门主管蒂姆•埃文斯(Tim Evans)认为，世行对埃博拉危机的反应速度是该行历史上最快的一次。这重新引发了有关世行应在此类危机中扮演何种角色的辩论。但与此同时，世行的举动也赢得了赞誉。
“（金墉）本人和世行（在埃博拉危机中）的表现无疑是令人瞩目的。”前美国财政部世行联络官斯科特•莫里斯(Scott Morris)说，“但在我看来，并无确凿证据证明世界银行正演变成世界卫生银行(World Health Bank)。”莫里斯表示：“世行只不过做了它份内的事……对一场危机作出反应，这场危机有多重性质，其中一重是经济危机。”
世行的目光已经超越了本次疫情。金墉呼吁成立一个国际卫生工作者特别小组，以应对未来的大流行病。他还希望在世行内成立一支大流行病应对基金，以便在未来爆发疫情时能更快地调配资金。
他说：“我们真的必须谨慎对待这些危害全球经济的风险，这些风险只有在此类灾难性时刻才会引起我们的注意。
“未来大流行病的蔓延速度极有可能会比现在快得多，致命性极有可能会与本次疫情相当、或甚于本次疫情。要想抵御此类病毒造成的大部分影响、以及疫情对经济的影响，唯一的办法就是做好充分准备。”
第五篇：世行贷款项目建议书
篇一：世行贷款农业项目建议书 第一章 总论 1.1 项目名称
*******畜牧发展有限公司种猪繁育基地建设项目 1.2项目申报单位
陕西省农业综合开发领导小组办公室 1.3项目实施单位
*******畜牧发展有限公司坐落于渭南市*******官路镇，始建于1992年，2004年7月由官路饲料厂改制而成，注册资金330万元，2008年底总资产1384万元，所有者权益875万元，总产量突破万吨，销售收入2185万元，利税281万元，从业人员120人。现已发展成为一家以饲料生产、畜禽养殖为主，集科研、生产、销售为一体的高新技术企业，公司技术力量雄厚，现拥有硕士2名，40%以上员工具有大专以上学历。连续几年被省市区授予“重合同、守信用企业”，作为渭南市农业产业化重点龙头企业，该公司的产品被评为“用户质量信得过产品”荣誉，并荣获中国杨凌第七届农高会金奖，2008年通过了iso9001标准认证。公司董事长孙景安被评为“星火计划先进工作者”和“陕西省乡镇企业家”，并担任*******政协委员。1.4项目建设期限 2010年1月—12月 1.5项目实施地点
生产场区及办公服务区设在渭南市*******官路镇
示范点分别设在官路镇的张天户村、官路村、吝家村、南
志道村、潘家村；吝店镇的红池村、凭信乡的大钟村、交斜镇的来化村等40个村。1.6项目建设内容
1、养殖场建设
新建标准化猪舍24座7200㎡（其中后备猪舍2座、怀孕舍6座、分娩舍5座、保育舍6座、育肥舍5座），建1800m沼气池1座及粪污处理设施，配套铺设沼气管道；配合新建猪舍进行猪场水、电、路改造；对养殖棚间距空地进行绿化、美化。
2、办公服务区建设
疫病防治兽医室200㎡，培训室600㎡，办公室及宿舍700㎡、饲料库房等1300㎡；新建标准化疫病防治室1个，配备相应设施设备及常备药品；配套完成生活区的给排水、供电、消防等。
3、示范点建设
计划在周边养殖户中选取40个建场比较规范、规模较大的养殖场进行补助，协助其完成扩建任务。每个示范点（场）补 3助建设养殖大棚2座（600㎡）、沼气池1座，购进优良种猪10头，在免费进行技术培训、人工授精及防疫的同时，在疾病防治方面给予补助，负责回收，统一销售。1.7项目投资估算与资金筹措
项目估算总投资2416.74万元（折合355.40万美元），其 中固定资产投资2166.74万元，流动资金250万元。资金来源：世行贷款1088万元（折合160万美元），省级 配套资金435.2万元（折合64万美元），地方配套资金108.80万元（折合16万美元），自筹资金784.74万元（折合115.4万美元）。第二章 项目背景 2.1 项目建设背景 2.1.1 政策背景
国家发展和改革委员会计外资?2000?189号《关于利用世界银行贷款2000－2002财年备选项目规划的请示的通知》，将农业科技项目列入该规划之中。2002年8月，国家农业综合开发办公室决定，在陕西等4省实施利用世行贷款农业科技项目。为了充分发挥科技在农业、农村经济发展中的作用，特别
是充分发挥杨凌农业科技优势对周边地区的有效辐射作用，扩大科技成果的示范效应，实现农业科技成果向农业生产的转化，促进农业发展、农民增收，陕西省确定利用世界银行贷款，实施以杨凌为主体的关中六市区（即杨凌区、西安市、咸阳市、宝鸡市、铜川市和渭南市）农业科技项目。
在项目设计中要重点关注以下几个方面：在技术方面，高 新技术和传统技术相结合；在设施设备选型上，适当超前和经济适用相结合；在实施形式上，公司、农民经济组织和农户相结合；在产业设计上，基础设施建设和产业链配套相结合；在发展方向上，与农业产业结构调整相结合以及农民增收相结合。*******畜牧发展有限公司的经营范围及实力状况完全符 合该项目的政策要求的实施条件，为此提出了*******畜牧发展有限公司种猪繁育基地建设项目。
2.1.2项目提出的依据
2、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农村综合生产能力若干政策的意见》；
3、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；
4、陕西省“十一五”农业和农村经济发展专项规划；
5、渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。2.1.2 项目提出的理由
陕西省“十一五”发展纲要中把畜牧业列为陕西省西部大开发农业产业化发展的重要组成部分。省政府制定了《关于大力发展畜牧产业的决定》，把发展畜牧业作为农村经济和农民增收的重要方面，为了贯彻落实省政府的决定精神，渭南市人民政府制定了《渭南市“十一五”畜牧业产业化建设规划》。
政策环境优越，水土资源丰富，*******适于养殖业的发展，但目前生猪养殖业规模在难以扩大的情况下，仍然处于混乱状态，首先是农户在自发养殖过程中防疫程序不够规范，疫病损失难以得到有效控制；其次是养殖户各自为政，在饲料、兽药采购过程中随意性大，造成生猪品质下降；第三是很大一部分养殖户技术不过关、猪舍设计不尽合理，给周边环境造成一定篇二：世行贷款环境综合整治项目建议书
世行贷款江西“推动城乡发展一体化”基础设施建设项目
赣州市####中心小城镇环境综合治理建设子项目
项 目 建 议 书
##人民政府
二〇一三年一月 目 录
一、项目概况
二、项目建设的必要性
（一）项目背景
（二）项目建设的必要性
三、项目建设条件、内容、规模及方案
（一）建设条件
（二）项目建设内容、规模、及方案
四、投资估算及融资方案
（一）投资估算
（二）国内配套资金
（三）贷款规模及用途
五、项目业主简况及实施组织安排
六、贷款偿还及担保责任
七、项目效益
（一）经济效益
（二）社会效益
八、项目风险分析
一、项目概况
项目名称：赣州市####中心小城镇环境综合治理建设项目 建设地点：赣州市#### 建设内容及规模：
1、新建环卫所1个，占地0.06公顷。
2、新建垃圾中转站2个，每个容量为10吨，占地面积大于100平方米。
3、建设水冲式公厕4座。
4、新建大型垃圾填埋场一座，以3万人口规模设计50年服务年限，总库容100万立方米。建设总投资及来源：1240万元。其中：世行贷款620万元，占50%;地方配套620万元，占50%,由市、县政府财政配套。项目建设期：2015年至2017年 项目执行机构：####人民政府；法人代表：林智勇；地址：江西省####人民政府 联系电话：0797－2681576
二、项目建设的必要性
（一）项目背景
1、##基本情况
##位于##东北部，青龙山下，黄田江畔，距##城48公里，距323国道49公里，地貌以低山丘陵和河谷平原为主，与广东省南雄市和本省龙南县接壤，是##北线的政治、经济、文化中心和重要农副产品集散地。全镇总面积302.61平方公里，其中耕地16542亩，林地23万亩，辖有12个行政村，1个居委会。农业以产粮为主，是我县的粮食主产地之一；山上特产尤为丰富，如香菇、笋干、木耳等，中药材灵芝、黄柏等享有盛名。##圩镇面积2平方公里，圩镇9000多人，是江西省重点小城镇建设示范镇，也是全市30个小城镇建设示范乡镇之一。近年来，##党委、政府以新农村和小城镇建设为重心，投入200多万元改造了圩镇面貌，加大招商引资力度，着力调整农业产业结构，初步实现了经济总量增大，流通搞活，人气搞旺，环境变优的良好局面。在农业方面，坚持以市场为导向，通过转变政府职能，切实转变干部工作作风，把加强服务农民生产为重点，加大政策和资金的扶持力度，在稳定粮食生产的基础上，突出“蔬菜、果业、生猪、蚕桑”四大支柱产业，努力建设了千亩优质果业基地，毛竹林基地、商品蔬菜基地、优质葡萄基地等一批科技示范园和示范基地。
2、##规划情况
根据《####总体规划（2001-2020）》、《####镇区控制性详细规划》，##镇区职能定位是：##北部商品集散地，利用丰富的木竹资源、果业资源，重点发展木竹深加工及脐橙深加工，同时辅以五金、纺织等产业。镇区发展规模为规划人口容量为10500人，总用地为83.03公顷。建设方针是：坚持高标准建设、高效能管理原则。以##政府确定##为“十二五”期间小城建设重点镇为契机，努力将##建设成为赣粤边际宜居宜业的精致小城镇。重点推进##新区“一江两岸”规划建设，发展新的居住片区。建设重点是：着重改造长城集团的工业厂房和职工宿舍。本着“以人为本”的原则，加强生态环境建设，积极营造绿色空间，重要的景观节点、公共绿地、沿街绿化由政府控制和建设。基础设施建设依托中心镇区，按容量适度超前、设施逐步跟进的原则合理展开建设。
4、严格审核开发项目用地需求，注重土地资源的集约化使用及土地利用的效能，规定土地开发必须达到的最低强度，提高基础设施投资效益，杜绝土地投机。
（二）项目建设的必要性
1、是实施城市总体规划布局，促进城乡一体化的需要。
随着社会经济有了长足的发展，基础设施有了较大的改善，今后将成为##城市发展的主扩展空间之一。但##环卫设施老化、落后与当前经济社会发展需求的矛盾日益突出，已影响了经济社会发展和人民生活质量的提高。搞好中心小城镇基础建设，必须解决##环境卫生问题。
2、是加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要。通过实施本项目，促进位于##北线中心小城镇的开发建设，使其成为全南对外开放、招商引资的新的重要窗口，可进一步改善提升##及##投融资环境形象，加强与外界的交流合作，吸引更多的资金、人才及先进的技术、管理进入##，为##的发展注入更多的活力，推动##社会经济的加速发展。
3、有得于改善镇容镇貌，提升人居环境
通过对##环境卫生进行综合整治，将使全镇面貌焕然一新，有利于改变脏、乱、差等现象，使当地居民的居住环境得到很大的改善和提升。
三、项目建设条件、内容、规模及方案
（一）建设条件篇三：世行贷款节水灌溉项目建议书编制提纲 附件1：
世行贷款节水灌溉
二期项目项目建议书编制提纲（供参考）
第一章 项目背景 第一节 项目由来
第二节 项目建设的必要性 第二章 项目区选择
第一节 项目区选择（标准与选定）
第二节 项目区基本情况（自然概况、社会经济概况、水资源状况、农业生产概况、存在问题）第三节 水资源供需平衡 第三章 建设方案 第一节 项目目标
一、总体目标（提高农业生产能力，增加农民收入，实现资源 性节水，促进水资源可持续利用）
二、具体目标（灌溉水利用系数、水分生产效率、工程取水 节水量、粮食、棉花增产、农民人均纯收入增加、经济内部收益率、地下水环境、子项目区多年平均地下水变幅、降低田间蒸腾蒸发量）
第二节 项目建设规模（节水灌溉面积、解决人畜饮水规模等）
第三节 项目总体规划设计（采用工程、农业、管理等综合节水措施，进行规划设计）第四节 项目效益（农产品产量增产、收益增加等关键性描述）第四章 项目建设内容（按投资概算详细表六大工程分类描述）第五章 投资概算与资金筹措（项目建设基本费用、实物和价格不可 预见费、建设期利息等；贷款和配套资金构成、筹资计划）第六章 项目实施计划 第一节 建设项目进度安排 第二节 项目采购主要设备清单 第七章 国民经济评价
第一节 财务评价（财务内部收益率、财务净现值分析）第二节 国民经济评价（经济内部收益率、经济净现值分析）第八章 环境影响与社会评价
第一节 环境影响评价（有利影响、不利影响及防范措施）第二节 社会评价（节水意识、群众参与、改善环境等）第九章 贷款偿还
第一节 还贷机制（机构、偿还方式）
第二节 贷款偿还计划（偿还资金数量、偿还资金来源）第十章 项目组织与管理 第一节 项目管理机构
第二节 水资源与水环境统一管理机构（包括sidd和wua）第三节 项目检查监督计划 第十一章 结论
关于世行节水灌溉二期项目建议书编制的 总体要求及基本思路 水利部世行项目办 刘斌 2005年4月28日
一、世行贷款节水灌溉二期项目前期工作计划安排及进展情况 为进一步加强我国农业基础设施建设，大力发展节水灌溉，解决目前国内水利投资不足的问题，经部有关司局研究，并经部领导同意，由水利部世行节水灌溉项目办组织，经山东、北京、山西、湖北、河北、辽宁（沈阳）等省（市）申请，积极开展了世行贷款节水灌溉二期项目的前期准备工作，以便争取能列入世行贷款2006-2008财年3年滚动计划。2004年4月，水利部世行节水灌溉项目办正式开始向有关省（市）水利厅（局）发函征求意见。经各省（市）财政、发改委、水利等有关部门的协调，现有山东、北京、山西、湖北、河北、辽宁（沈阳）等6省（市）作出明确的回应，并递交了项目建议书（初稿）以及省（市）发改委、财政厅（局）的承诺意见（已有5个省（市）提交）。2004年11月，水利部世行节水灌溉项目办完成了总项目建议书初稿的编写。2005年1月21日，水利部以水规计[2005]25号文向国家发改委、财政部报送了申请世行贷款发展节水灌溉二期项目的立项报告，要求将该项目列入2006财年（或2007财年）国家利用世行贷款项目计划。
同时，在2005年4月初水利部世行项目办向国家发改委外贷司、农经司和财政部国际司，以及世行驻中国代表处进行了专题汇报，其中包括世行节水灌溉一期项目的执行情况及主要作法和成效，二期项目的前期准备工作进展情况。但由于未能按规定要求在2005年2月底前向国家发改委、财政部报送总项目建议书及各省（市）发改委、财政厅（局）的承诺意见，而没有被正式列入4月中旬中国政府与世行研究讨论 2006-2008财年世行贷款3年滚动计划之中。现根据国家发改委、财政部和世行的建议要求，必须在2005年6月底前完成本项目的总项目建议书编制及国内外资项目有关申报手续，同时随附齐全各省（市）发改委、财政厅（局）的相关文件，以便国家发改委、财政部审查研究后再争取列入世行贷款3年滚动计划的备选项目。
因此，根据目前项目前期工作进展情况，按照申报世行贷款项目的国内外技术审查及审批立项程序的有关要求，拟定世行节水灌溉二期项目前期准备工作初步计划为： 1、2005年6月前完成总项目建议书的研究编制及水利部规计司的技术审查及申报工作。同时，要求各省（市）在5月底前完成本省（市）项目建议书的修改及申报项目有关承诺文件的落实工作。2、2005年9月前争取完成国家发改委委托中国国际咨询公司的技术审查评估以及项目建议书的审批立项。同时，完成世行组织的项目认定团接待工作。3、2005年12月前完成分省（市）项目可研报告的研究编制工作以及水利部水规总院的技术审查。同时，完成世行项目准备团的接待工作。并受国家发改委委托，完成水利部对6个省（市）项目可研报告的审查批复。4、2006年3月前完成分项目和总项目实施计划（pip）报告及有关附件（初稿）的研究编写工作。同时，完成世行预评估团的接待工作。
5、2006年6月底前完成分项目和总项目实施计划（pip）报告及有关附件（送审稿）的修改工作，同时，完成世行评估团的接待工作。并在此基础上，完成总项目利用外资方案，报送国家发改委、财政部审批。6、2006年8-9月，争取完成项目谈判工作和《贷款协议》、《项目协议》的审查、签约。7、2006年10-11月，项目提交世行执董会审查批准，列入2007财年贷款计划。争取在2006年12月或2007年2月项目正式生效。同时，争取本项目在2006年7月开始列入追溯期计划。以上工作内容，需要各省（市）项目办在中央项目办的统一部署和计划安排下开展工作，力争在1.5-2.0年的时间内履行世行贷款项目的有关程序及相关手续。
二、世行项目区选择标准
根据全国农业节水灌溉发展规划的战略布局，以及世行节水灌溉项目实施情况，主要将在水资源紧缺的华北平原、黄淮海平原等地区选择部分项目县（市、区），作为世行贷款节水灌溉二期项目的备选区域。项目区选择的基本原则是：
1、水资源紧缺地区，农业和农村经济可持续发展亟需实施节水灌溉，地方政府和农民群众对发展节水灌溉积极性高。通过发展节水灌溉，进一步提高水的有效利用率，可缓解该地区水资源供需矛盾。
2、水利建设已有一定基础，所选项目区基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。项目建设以现有灌区的更新改造、配套挖潜为主，重点进行支渠（含支渠）以下农田水利工程配套。
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