成都市房产管理局 成都市司法局关于共同做好物业管理纠纷调解工作的意见(暂行)

第一篇：成都市房产管理局 成都市司法局关于共同做好物业管理纠纷调解工作的意见(暂行)

成都市房产管理局 成都市司法局关于共同做好物业管理纠纷调解工作的意见（暂行）

成房发（2009）127号

各区（市）县房产管理局、司法局，高新区规划建设局：

为进一步发挥人民调解在预防、化解物业管理纠纷中的独特优势和职能作用，做好人民调解与处理物业管理纠纷工作的有机衔接，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《四川省人民调解条例》、《成都市物业管理条例》等相关规定，结合成都市实际，现就共同做好物业管理纠纷调解工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，围绕全域成都统筹城乡发展要求，以加快构建和谐物管、文明社区为目标，突出发挥人民调解工作在化解、预防物业管理矛盾纠纷和维护社会稳定中的积极作用，以化解物业管理矛盾纠纷为主线，建立人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的调解工作体系，营造和谐良好的社会发展环境。

二、调解原则

人民调解组织调解物业管理纠纷，应当坚持公开、公平、公正的要求，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利、有利于彻底化解物业管理纠纷的原则。

人民调解组织应当积极受理辖区内物业管理纠纷当事人的调解申请，并认真予以调解，积极预防矛盾纠纷的激化。

三、调解纠纷范围

人民调解组织受理和调解以下物业管理纠纷：

（一）业主、业主委员会、物业服务企业或其他管理人之间因维修资金使用，房屋及其附属设施设备维修、养护、管理和相关区域环境卫生与公共秩序维护中的纠纷以及在（前期）物业服务合同履行过程中产生的纠纷；

（二）业主大会的设立、业主委员会选举及其依法依授权履职中发生的业主之间、业主与业主委员会之间的纠纷，业主自行管理中发生的业主与业主、业主与业主委员会之间的纠纷；

（三）因业主及使用人违反所在建筑区划（临时）管理规约中有关房屋租赁、违法建设和装修等方面的约定引发的纠纷；

（四）物业管理活动中相关主体所发生的其他在物业使用、管理、服务方面的纠纷；

（五）其他适合人民调解组织调解的物业管理纠纷。

四、机构设置及职责

区（市）县房产管理部门会同司法行政部门设立由专（兼）职人民调解员、法律工作者、物业管理专业人士等组成的物业管理纠纷人民调解委员会，负责对本区（市）县重大、疑难物业管理纠纷的调处工作，负责对物业管理纠纷调解情况进行调研，指导本地物业管理纠纷调处工作。

物业管理纠纷人民调解委员会设立和专（兼）职人民调解员产生后，应当向所在地的区（市）县司法行政部门备案。对聘用的专（兼）职人民调解员由物业管理纠纷人民调解委员会颁发聘书。

市级房产管理部门、市级司法行政部门负责对各区（市）县物业管理纠纷人民调解工作统一协调，指导疑难纠纷调解，参与重大疑难纠纷的研究和论证，组织对调解人员进行业务培训。各区（市）县房产管理部门、司法局负责对本区（市）县重大、疑难物业管理纠纷的调处协调工作，对本区（市）县物业管理纠纷调解情况进行调研，对本地物业管理纠纷人民调解委员会的指导和管理。

街道（乡镇）人民调解委员会，应吸纳专业调解力量，加强物业管理纠纷调解，负责本辖区复杂物业管理纠纷的调解、物业管理法律法规政策的宣传以及指导社区物业管理纠纷调处工作。

社区（村）人民调解委员会负责本区域内一般性物业管理纠纷的调解和预防工作及信息的收集。业主委员会和物业服务公司对本物业范围内发生的业主与业主之间、业主与使用人之间的简易物业管理纠纷应先行组织调解；对调解不成功的，要及时引导到辖区人民调解委员会调解。

五、调解程序

（一）申请

物业管理纠纷发生后，当事人双方要求通过人民调解委员会调解解决纠纷的，通过口头或书面形式向物业项目所在地的社区（村）人民调解组织申请调解；或征得当事人同意，人民调解委员会可以主动调解矛盾纠纷。

房产管理部门、有关企（事）业单位受理信访事项涉及物业管理纠纷的，可引导当事人向物业项目所在地的人民调解组织申请调解。

（二）受理

社区（村）人民调解组织经审查，认为符合受理条件的，予以受理；认为属于重大、复杂案件的，建议当事人向街道（乡镇）或区（市）县物业管理纠纷人民调解组织申请。当事人坚持在社区物业管理纠纷人民调解组织申请调解的，社区（村）人民调解组织应当受理。

（三）调解

物业管理纠纷人民调解组织收到当事人申请，经审查申请事项属于调解范围的，应予调解，并自受理之日起15日内结案；疑难复杂案件的调解期限可以适当延长，但延长期限不得超过15日。

当事人经调解达成协议的，物业管理纠纷人民调解组织应当制作人民调解协议书；未能达成协议的，应当告知当事人可以向人民法院提起诉讼，并出具相关证明。

（四）履行

调解协议对双方当事人具有法律约束力。当事人应当自觉履行调解协议，任何一方不得擅自变更或解除；一方不履行的，另一方可以向人民法院提起诉讼。

六、工作制度

（一）建立逐级调解制度

人民调解委员会调解矛盾纠纷实行“三三制”。社区受理和调解物业管理纠纷后，应当及时将调解情况书面上报街道（乡镇）人民调解委员会。当事人不服社区调解意见的，街道（乡镇）人民调解委员会应及时组织调解，并向当事人出具书面调解意见，同时抄送区（市）县物业管理纠纷人民调解委员会。当事人仍不服调解意见的，可向区（市）县物业管理纠纷人民调解委员会申请调解，并提供调解申请书、不服调解意见及理由等书面材料，区（市）县物业管理纠纷人民调解委员会受理申请后，应及时组织调解。按社区（村）、街道（乡镇）、区（市）县三级，每起矛盾纠纷原则上都应经下一级调委会调解三次，确实都不能化解的，才能逐级上交。

（二）建立联席会议制度

由区（市）县房产管理部门牵头，会同区（市）县司法行政部门、街道办事处（乡镇人民政府）负责召集相关建筑区划的业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业或者其他管理人组成的联席会议，定期对本辖区内的物业管理纠纷情况及矛盾动态进行研究，有针对性的组织开展物业管理纠纷预防和调解工作。

（三）建立信息报送及统计分析制度

区（市）县物业管理纠纷人民调解委员会要建立统计分析制度，对调解的物业管理纠纷要分类统计，定期进行分析。各社区（村）发现有规模较大或矛盾突出的物业管理纠纷要及时上报街道（乡镇）人民调解委员会；街道（乡镇）人民调解委员会按月向区（市）县物业管理纠纷人民调解委员会报送信息，区（市）县物业管理纠纷人民调解委员会按月向区（市）县房产管理部门、司法行政部门报送信息。

（四）建立培训制度

市司法行政部门会同市房产管理部门建立定期培训制度，开展人民调解员业务培训，通过专题讲座、庭审观摩等活动等提高调解员的法律知识水平和调解技巧。

（五）建立工作考核制度

市司法行政部门负责每年对人民调解组织参与物业管理纠纷调解的工作情况进行考核。

七、工作要求

（一）各级相关部门要加强组织领导，把物业管理纠纷调处工作作为维护社会稳定，构建“和谐物管、文明成都”的重要措施来抓。

（二）各级人民调解组织要通过多种形式宣传物业管理法律法规政策和相关知识，帮助业主提高物业民主管理能力。同时，要督促物业服务企业、其他管理人依约做好物业服务工作，并不断提高服务水平。

（三）各级相关部门要密切配合，加强指导，加大监督检查力度，共同参与人民调解，提高工作效率。

（四）物业管理纠纷人民调解委员会应做到“六统一”即标牌、印章、人民调解标识、工作程序、工作制度、文书统一；实现组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”。

（五）物业管理纠纷人民调解委员会应当建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案等各项规章制度，不断加强组织、队伍建设，提高业务水平。

（六）司法行政部门为物业管理纠纷人民调解委员会挂牌并授印；房产管理部门负责物业管理纠纷人民调解委员会的业务指导。物业管理纠纷人民调解委员会应设置调解室，调解室要设置调解员席、记录员席、当事人席。调解室应悬挂人民调解委员会徽章及人民调解公示栏等。

各区（市）县司法行政部门、房产管理部门负责对物业管理纠纷人民调解委员会调解纠纷情况及人民调解员遵守执业纪律、职业道德情况进行检查。

八、保障措施

（一）各（区）市县房产管理部门应为物业管理纠纷人民调解委员会提供必要的办公场所和工作条件。

（二）各（区）市县司法行政部门指导本行政区域内物业管理纠纷人民调解委员会工作，帮助物业管理纠纷人民调解委员会建立健全工作制度，与人民法院组织培训物业管理纠纷人民调解员。

（三）物业管理纠纷人民调解委员会工作经费和人民调解员的补贴经费，具体参照人民调解委员会的有关条例、规定执行。

（四）对开展物业管理纠纷人民调解工作做出显著成绩的先进单位和先进个人，市房产管理部门和司法行政部门每两年予以联合表彰和奖励；同时，加大对先进典型的宣传力度，并总结推广好的经验、做法。人民调解员不正确履行职责或严重失职、违法乱纪的，由选聘单位按有关规定处理。

二〇〇九年八月二日

附件：

物业管理纠纷人民调解委员会工作职责

一、及时调解物业纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章、政策等，防止矛盾激化，倡导遵纪守法、诚实守信、认真履约、遵守社会公德理念，及时向上级汇报调处情况。

二、做好纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，并及时汇报重大不安定事件。

三、对本辖区所发生的物业纠纷，由首次调解责任人调解，若二次调解不成功，可以向本级或者上一级调委会反映。

四、依据法律、法规、规章、政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据物业服务合同，或社会公德及时调处纠纷。

五、在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。

六、尊重当事人诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

七、调解纠纷时，应当在查明事实、分清是非的基础上充分说理，细心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

八、调解纠纷应当进行登记，制作笔录，签定调解协议书，调解协议书应当有当事人和调解人员的签名，并加盖人民调解委员会公章，生效后，统一保管。

九、对调解已解决的纠纷要及时进行回访，防止纠纷反复；定期对调解情况进行汇总分析，适时组织有关各方参加区域的联席会议，积极探索各类矛盾纠纷调处的方式方法。

十、认真完成上级布置的各项任务。

第二篇：成都市青白江区房产管理局

成都市青白江区房产管理局文件

青房字„2008‟88号

签发人：秦

毅

成都市青白江区房产管理局

关于2008年统筹城乡工作总结及2009年

工作思路的报告

区统筹委: 根据成统筹领[2008]52号文精神，按照《关于报送2008年统筹城乡工作总结及2009年统筹城乡工作思路的通知》要求，我局高度

我区“安置小区”、“新居工程”、“农村新型社区”物业管理，在深入调研基础上，结合国家、省、市有关物业管理政策法规，我局代区政府草拟了《成都市青白江区安置小区（新居工程）和农村新型社区物业管理实施办法（试行）》，2008年2月经区政府12届第26次常务会议通过并实施。目前已有长宁小区实行了专业化物业管理。

（四）不断培育和壮大我区房地产业

一是狠抓招商引资，为房地产企业提供优质服务。今年我区房地产企业总数突破30家，实现房地产项目到位投资8.2亿元。房地产企业入驻我区后，房管局全程跟踪，及时为企业提供高效、便捷的服务，同时，开展2次专项执法检查，大力规范和监管房地产市场，营造有序竞争的法治环境，每月专人按时向市房管局报送我区房地产市场运行情况。

二是扶持居民安居置业，帮助房地产企业度过难关。受信贷紧缩、税收等国家宏观调控政策及5.12特大地震影响，楼市交易量急降。我局及时拟定《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》并提请区政府审议通过实行。最大可能地促进全区房地产市场复苏，帮助房地产企业度过难关。同时，积极开展房地产市场促建，帮助20个在建项目全部复工，将全区房地产业经济损失降到最低。

三是成功举办青白江区第三届房交会，为我区房地产企业搭建

目中，实际拆迁房屋建筑面积7.736万平方米。我局旧城改造工作获得第一届“建设青白江突出贡献奖”。

（六）落实惠民行动，加强城镇低收入家庭住房保障工作

一是落实房地产调控政策，大力完善住房保障体系。认真贯彻执行“国六条”精神，努力完善住房保障体系，编制了青白江区“十一五”住房建设规划，严格按照对土地、住房供应结构“两个70%”的要求，从各审批环节和基本建设程序严格把关，并通过对城镇低收入住房困难家庭住房、收入状况调查，制定实施了提高保障标准的住房保障制度，扩大了廉租住房保障覆盖面。

二是积极促建集体公寓，解决农民工居住问题。目前，我区工业集中发展园区巨石集团、银丰宝钢等企业修建了职工集体公寓15945平方米，入住349人。川化集团(股份)有限公司修建职工单身宿舍共291套，总面积为9468平方米, 单套面积31平方米，解决了单身职工的住房问题。

三是启动144套廉租房建设。按照《青白江区住房保障发展规划》要求和市级民生工程目标分解任务，结合农村产权制度改革工作和灾后重建工作布署，在区委、区政府的重视下，落实了建设用地，通过招标程序选聘出设计、地勘、监理和施工单位，144廉租住房、建筑面积7338㎡的建设工作已启动，超额完成了市级民生工程3300㎡目标任务。争取国家支持西部建设专项资金220万元和公积金增值收益用于廉租住房建设资金239万元。

（八）加快推进农村产权制度改革工作

一是加大投入，规范服务。购置农村房屋产权登记系统，建成微机操作室，与区政务服务中心信息资源共享，实行房地产交易与权属一体化、信息化管理；建立楼盘表，简化登记程序；推进政务信息公开，增强行政透明度，自觉接受社会监督；对全区乡镇农房普查和测绘工作人员进行业务培训和指导，并为乡镇安装电脑绘图软件，确保产改试点工作顺利推进。

二是结合实际，制定配套政策。为规范集体土地上房屋登记行为，维护房地产权利人的合法权益，在市房管局和区产改办的领导下，结合我区实际，制定了《青白江区集体土地上村民房屋所有权登记指导意见（试行）》、《成都市青白江区房产管理局关于开展集体土地上房屋产权流转工作的指导意见（试行）》、《青白江区集体土地上房屋产权流转实施细则（试行）》、《青白江区农村住房保障制度实施意见》《青白江区集体土地上房屋产权流转监督办法》。同时，按照区农村产权制度改革试点工作办公室的要求，梳理改革试点存在的问题并提出处理建议。

三是全面推进农村产权制度改革试点工作。在试点阶段 ： 按照乡镇为主体，相关职能部门负责业务指导的要求，深入试点乡镇宣传、解释产改工作政策，对房屋摸底调查工作进行业务指导。配合乡镇完成了清泉镇太平村15组35户和祥福镇东方村7组61户农村房屋调查摸底工作。为方便群众，房产交易中心主动上门服务，权、流转制度，推动农村房产市场建设。

（二）以统筹城乡和灾后重建为契机，加快全区房地产业复苏进程

大力规范房地产市场秩序，巩固实施新建商品房网上签约工作；大力开展房地产项目促建，积极拓展房地产市场销售渠道；严格房地产市场销售执法检查，规范房产交易行为；加大房地产招商引资力度，引进实力品牌企业；认真研究新形势下积极的房地产引导政策，推进灾后房地产业发展。

（三）以九届区委提出的目标为动力，加快推进全区旧城改造进程

按照把我区建设成“产业之城、创业之城”的宏伟目标，服从、服务于全区重点项目建设，大力推动旧城改造和创建省级、国家级生态区进程；强化“全域青白江”和城市经营理念，履职尽责，强力推进北部新区、旧城改造拆迁管理工作。

（四）以民生工程的总体要求为根本，加快住房保障体系建设进程

按照国务院扩大内需十项措施要求，关注民生，加快保障性安居工程建设步伐，加大廉租住房建设力度，加快城乡危房改造，全力解决城镇低收入家庭住房困难；进一步完善住房保障体系，认真开展城镇低收入家庭住房保障工作，做好廉租住房和经济适用房开工建设和资金管理工作。

第三篇：成都市房产管理局关于印发《成都市物业管理企业退出

成都市房产管理局关于印发《成都市物业管理企业退出

成房物管〔2005〕14号各区（市）县房产管理局（办、所），各房地产开发建设单位，各物业管理企业：

为了规范物业管理企业退出物业项目管理的活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，保障物业管理活动依法正常进行，根据《物业管理条例》等有关法规政策的规定，结合我市实际，现将我局制定的《成都市物业管理企业退出物业项目管理指导意见》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时与我局联系。

附件：《成都市物业管理企业退出物业项目管理指导意见》

二○○五年八月十六日附件1成都市物业管理企业退出物业项目管理指导意见

第一条

为了规范物业管理企业退出物业项目管理的活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，做好物业项目管理在退出中的交接工作，保障物业管理活动依法正常进行，根据《物业管理条例》等有关法规政策的规定，制定本意见。

第二条

成都市行政区域内，物业服务合同期满未续约或者依法律规定或合同约定提前解除合同，物业管理企业退出物业项目管理的，适用本意见。

第三条

退出物业项目管理应当本着维护社会稳定、保证物业管理正常秩序、依法有序、平稳过渡、防止损失产生的原则进行。

第四条

市房产管理部门负责全市物业管理企业退出物业项目管理过程的监督工作。

区（市）县房产管理部门负责本辖区内物业管理企业退出物业项目管理过程的监督、指导工作。

第五条

物业管理企业退出物业项目管理的，应依法接受物业项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会和相关部门的指导监督。

第六条

物业管理企业应当坚持诚信守法的原则，严格履行合同约定、本意见规定的退出程序和相应职责，认真依法做好物业管理交接工作，保持物业项目管理的连续性。

第七条

业主、业主大会应当依法有序作出解聘、选聘物业管理企业的决定，并保持物业项目管理的正常有序性、持续性、长效性，积极维护社会稳定。

第八条 物业服务合同期满，物业管理企业不再续约或者提前解除合同，业主大会重新选聘物业管理企业予以接管的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同90日前，物业管理企业应当将拟退出原因、退出时间以书面形式告知业主委员会，就退出事宜进行协商，并以书面形式在物业管理区域内公告15日。

同时，物业管理企业应当将拟退出原因、退出时间等书面报送物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，填写《物业管理企业退出物业项目管理情况登记表》，并书面告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（二）拟退出物业项目管理的物业管理企业，在未正式退出前，应当继续按照物业服务合同的约定做好物业服务，积极协助业主大会选聘新的物业管理企业。业主应当足额按时交纳物业管理服务费至合同终止之日或经双方确认的实际服务终止之日。

（三）实行物业服务收费酬金制的，物业管理企业应当在解除合同30日前公布物业管理服务费的收、支状况，并将预收的超合同期限的物业服务费用退还给相应业主。

（四）物业管理企业应当在合同终止之日起10日内，向业主委员会办理下列移交事宜：

1、竣工验收资料。包括竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等资料。

2、技术资料。包括设施设备的安装、使用和维护保养等资料。

3、物业质量保修文件和物业使用说明文件。

4、实施物业管理期间形成的有关维修、养护、更新、改造等的技术资料。

5、物业使用、维护、管理所必须的其他资料。如物业的规划、建设的有关资料等。

6、专项维修资金的节余。

7、所使用的物业管理办公用房、清洁用房、储藏用房。

8、受聘期间用物业服务费用购置的资产及物品。

物业管理企业在征得业主委员会同意后，也可向业主大会重新选聘的物业管理企业办理移交，物业管理企业之间应做好交接工作，并由业主委员会监督确认。

（五）新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将本条第（四）项所列事宜移交新的物业管理企业。

第九条 物业服务合同期满，业主大会不再续约或者合同期内业主大会依约定提前解除合同，业主大会重新选聘物业管理企业接管的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同90日前，业主委员会应当组织召开业主大会会议。在召开业主大会会议15日前，将载明表决与物业管理企业续约或解约等会议内容的会议通知书面送交业主并以书面形式在物业管理区域内公告。

（二）按业主公约、业主大会议事规则约定实行业主大会代表制的，业主代表在参加业主大会会议３日前，就续约或解约等事宜书面征求其所代表的业主意见。业主的赞同、反对、弃权的具体投票权数和书面意见应当由本人签字。业主代表在业主大会会议投票表决时，应将业主本人签字后的投票意见如实反映。

经三分之二以上投票权数表决通过不再续约或提前解约的，业主委员会应当在业主大会作出决议后３日内，将解约原因和时间书面告知物业管理企业，并在物业管理区域内公告。业主应当足额按时交纳物业服务费至合同终止之日或经双方确认的实际服务终止之日。

业主委员会将解除合同原因、解除时间和表决结果以书面形式报物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，填写《物业管理企业退出物业项目管理情况登记表》，并告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（三）业主大会授权业主委员会作为招标人通过招投标方式选聘物业管理企业的，业主委员会应依法组成评标委员会；业主大会决定通过协议方式选聘物业管理企业的，业主委员会应将物业管理企业制定的物业管理方案提交业主大会，由业主大会以会议表决通过；业主委员会应代表业主与业主大会依法选聘的物业管理企业签订物业服务合同。业主大会应在解除合同前依法完成选聘物业管理企业工作。

（四）业主委员会按照本意见第八条第（四）项规定与原物业管理企业办理交接事宜；新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财务等移交给新的物业管理企业。

第十条 因物业服务合同期满双方当事人不再续约或者提前解除合同，暂未选定新的物业管理企业接管的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同60日前，业主或业主大会仍未选聘到新的物业管理企业，原物业管理企业应当及时到物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，并告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（二）区（市）县房产管理部门接到物业管理企业备案后7个工作日内，应当会同街道办事处（乡镇人民政府）到物业项目听取业主委员会、业主及物业管理企业等的意见，并做好继续管理服务的协调沟通工作。经协调达不成一致的，可暂由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会组织相关专业服务企业做好清洁保洁、垃圾清运、绿化维护、秩序维护等日常工作，所发生的费用由业主据实交纳。

（三）原物业管理企业应当在退出之日起10日内，按照本意见第八条第（四）项的规定向业主委员会办理移交事宜。新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财物等移交给新的物业管理企业。

第十一条 因前期物业服务合同期满双方当事人不再续约或者提前解除合同，业主大会未成立的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同60日前，原物业管理企业应当及时到物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，并告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（二）区（市）县房产管理部门接到物业管理企业备案后7个工作日内，应当会同街道办事处（乡镇人民政府）到物业项目听取业主、物业管理企业等的意见，并做好继续管理服务的协调沟通工作。经协调达不成一致的，可由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会组织业主在区（市）县房产管理部门指导下依法按规定成立业主大会，或组织相关专业服务企业暂时做好清洁保洁、垃圾清运、绿化维护、秩序维护等日常工作，所发生的费用由业主据实交纳。

（三）原物业管理企业应当在退出之日起10日内，按照本意见第八条第（四）项的规定，在区（市）县房产管理部门的监督指导下，向业主委员会或街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会办理移交事宜。

向街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会办理移交事宜的，街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会在业主大会依法成立后，应当与业主委员会办理相关移交事宜。

业主大会选聘新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财物等移交给新的物业管理企业。

第十二条

物业管理企业未按照本意见的规定退出物业项目管理的，记入企业信用档案作为资质管理的依据之一，并作为不良行为记录向社会公布；给业主造成损失的，还应承担相应的法律责任。

第十三条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在区（市）县房产管理部门，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主；导致物业管理企业受损失的，由全体业主承担相应的法律责任。

业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，依国务院《物业管理条例》第六十八条规定处理。

第十四条 因物业管理企业退出物业管理项目引发纠纷的，当事人可及时将纠纷依法提交人民法院解决。

第十五条

在物业管理活动中，因开发建设单位原因造成的遗留问题，开发建设单位应依法予以处理，业主也应依法有序维护其正当合法权益。

第十六条 本意见由成都市房产管理局负责解释。

第十七条 本意见自二OO五年九月一日起施行。

第四篇：成都市青白江区房产管理局

成都市青白江区房产管理局文件

青房字„2008‟86号 签发人：秦

毅

成都市青白江区房产管理局

关于2008年住房保障目标自查总结的报告

市房管局：

在成都市房管局、市房委办、市住保中心的大力关心、支持下，为切实做好我区住房保障工作，按照上级关于关注民生，全

保障体系，促进我区房地产市场健康发展，构建和谐社会，我区出台了《青白江区廉租住房申请、审核及退出实施细则》（青府办发[2008]49号）、《成都市青白江区解决低收入家庭住房困难发展规划》（青府发[2008]4号）等政策。采取发放租金补贴、实物配租、租金核减和新建廉租住房、经济适用住房（建设和租赁相结合）相结合的方式，解决全区城镇低收入家庭的住房困难问题，使我区的住房保障工作更加制度化、规范化。

三、多措并举，超额完成住房保障目标任务

2008年，上级下达给我区的民生工程住房保障目标任务如下：一是新增廉租住房租赁补贴130户，我局实际完成136户，完成目标值的105%；二是新建廉租住房66套、面积3300平方米，我局实际开展了144套、7338平方米的廉租住房建设工作，分别完成目标值的218%、222%，超额完成目标任务。围绕住房保障目标任务，主要开展以下工作：

（一）实物配租解决最低收入住房困难家庭问题。利用已有廉租住房，采取实物配租的形式解决了15户特困家庭的住房问题。

（二）为全区符合条件的201户低收入家庭实行了租金补贴，全年共计发放租赁补贴资金217003元。其中，136户为新增保障对象，完成本此项市级民生工程目标任务130户的105%。的理解和支持。今年，共争取上级补助资金740万元，其中廉租住房租赁补贴资金136万元，新建廉租住房建设资金239万元，国家支持西部建设专项资金215万元（300元/㎡）等专项资金。购买廉租住房专项补助资金150万元。

（七）拓宽住房保障宣传渠道。我局通过多种形式加大对住房保障政策的宣传力度，不断提高全区人民对住房保障政策的知晓率。一是对乡镇、社区具体经办人员开展政策业务培训，不断提高他们的政策水平、理论水平和业务技能。二是深入低收入住房困难家庭中开展申请补贴资金流程及所需要件资料等政策、法规的宣传；三是与乡镇（街道）密切联系，切实将民生政策落实到具体工作中，让老百姓真真切切地得到实惠；深入调查，为正确决策提供科学依据。

（八）为更好地解决低收入家庭的住房困难问题，我局已对全区住房租赁市场开展调查。将在调查基础上，对2008年全区的住房市场租金标准进行统计后，提请区政府调整2009廉租住房租金补贴标准和承租面积标准。

四、下一步工作措施

（一）拟制定并实施《青白江区经济适用房管理实施细则》。

（二）2009年积极筹备青白江区廉租住房二期工程（96套、4896平方米的 “绣川庭苑”项目）建设；以及争取600套、41800平方米经济适用住房行政划拨用地，力争分批启动工程建设。

保障公平。来严格执行社区、街道（乡镇），区三级审批，公示制度，利用房地产权属档案。商品房销售备案系统、民政优抚救济对象等资料，对申报家庭的住房情况，收入状况实行审查，使资格审查更加准确有效。同时加强退出环节管理，实行动态实名制管理，对住房和收入状况发生变化的，及时调整或停止所享受的优惠政策，确保住房保障优惠政策真正落实到需保障的家庭。

特此报告。

二〇〇八年十二月四日

主题词：城乡建设

住房保障工作△

总结

报告

成都市青白江区房产管理局 2008年12月4日（共印4份）

第五篇：成都市物价局、成都市房产管理局

成都市物价局、成都市房产管理局

关于贯彻实施《四川省物业服务收费管理细则》意见的通知

成价费[2004]239号

各区（市）县物价局、房管局（办、所）：

为规范物业服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，现将省物价局、省建设厅制定的《四川省物业服务收费管理细则》转发你们，并结合我市实际，提出以下贯彻实施意见，请一并遵照执行。

一、我市物业服务收费按不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。住宅(不含别墅)物业服务收费实行政府指导价，别墅及其他非住宅物业的服务收费实行市场调节价。

二、五城区（含高新区）物业服务收费政府指导价标准，由成都市物价局会同成都市房产管理局依据物业服务的社会平均成本及经济发展水平按照分级分等定价原则制定基准价及浮动幅度，并定期向社会公布。建设单位与物管企业或业主与物管企业应根据公布的基准价及浮动幅度协商约定，报所在区物价局备案，同时按有关规定明码标价。双方协商达不成一致意见的，由所在区物价局协调执行标准。

其他区（市）县物业服务收费政府指导价标准，由当地价格主管部门会同同级房地产行政主管部门结合当地实际制定并定期向社会公布。

三、住宅物业服务收费指导价标准（试行）（附件1），由与物业服务等级（以下简称服务等级）指导标准相对应的服务等级基准价及其浮动幅度，以及与环境设施设备项目等级（以下简称项目等级）指导标准相对应的项目等级基准价及其浮动幅度构成。

四、住宅物业服务等级指导标准（试行）（附件2）和环境设施设备项目等级指导标准（试行）（附件3），由成都市物价局会同成都市房产管理局分别根据物业服务范围、服务内容、服务质量等因素，以及物业的环境、配套设施设备等因素制定并公布。

五、住宅物业服务收费指导价标准中的项目等级基准价，是维持物业的公共环境、设施设备日常运行和维护的基本成本（含能耗、设施设备与绿化的日常维修养护及其对应人员的成本），除此以外的物业服务成本（不含保险费）和法定税费、企业利润进入服务等级基准价。

六、住宅物业服务收费指导价标准未含物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费，该项费用由合同双方协商约定，按物业买受人拥有的物业建筑面积另行分摊。

七、实行政府指导价的物业服务收费，其收费标准由合同当事人双方，结合不同物业项目的实际，按照物业服务范围、服务内容、服务质量，物业环境、配套设施设备条件，以及满足其正常运行、维护的要求，分别在相对应的服务等级基准价和项目等级基准价的基础上，在规定的浮动幅度内协商，并在服务合同中具体约定。

八、物业服务范围、服务内容、服务质量以及环境、配套设施设备等条件超出或达不到住宅物业服务等级或项目等级指导标准的，由合同当事人双方，结合实际，参照物业服务收费指导价标准协商确定收费标准。

九、物业买受人自物业竣工并交付使用之日起，按物业服务合同约定足额缴纳物业服务费用；纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位按统一标准全额缴纳。

十、物业管理区域内同一设计用途、同一档次的物业服务收费，应按统一标准收取。住宅物业应严格按房屋设计用途使用，如另作他用的，物业服务费标准由双方协商约定。

十一、新建房屋销售时，建设单位应当按照《物业管理条例》的规定，在物业买卖合同中明确前期物业服务合同约定的内容，其中住宅物业应参照本通知精神，明确物业服务等级、环境设施设备项目等级的有关内容及其价格标准。

十二、按照《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）签订住宅室内装饰装修管理服务协议的装修管理，其管理服务费用按以下标准执行，并在协议中明确：

1、按房屋建筑面积和装修工期向装修施工方收取管理服务费用，电梯住宅按不高于0.03元/平方米?天，其他多层住宅按不高于0.02元/平方米·天的标准计算。

物业管理公司收取了装修管理服务费用，不得再收取装修工出入证工本费、电梯使用费等其他费用。造成共用部位、共用设施设备损坏等的，费用由责任人另行承担。

2、委托物业管理企业清运装修垃圾的，清运费标准按建筑面积不高于2元/平方米收取，具体由装修人或装饰装修企业与物业管理企业协商约定。

十三、物业服务收费政府指导价标准中不包括居民生活垃圾处置费（袋装垃圾收运服务费）、车辆停放费、共用设施（如游泳池等）使用费。

十四、物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取3%以内的手续费（不得计入价内），但不得向业主收取手续费等额外费用，并不再分摊水、电计量总表至业主户表之间的管线损耗。

十五、未实行物业管理的住宅小区、单位职工宿舍的管理，可参照本通知执行。

十六、本通知从2004年10月1日起试行。成都市物价局、成都市房产管理局《关于转发省物价局省建委<关于印发四川省城市物业管理服务收费暂行规定的通知>的通知》（成价房[2000]121号）同时废止。