蒋宏坤同志在创建国家卫生城市国家环保模范城市总结表彰大会上的讲话

第一篇：蒋宏坤同志在创建国家卫生城市国家环保模范城市总结表彰大会上的讲话

蒋宏坤同志在创建国家卫生城市国家环保模范城市总结表彰大会上的讲话

(2004年1月7日)

新年伊始，市委、市政府就召开大会，隆重表彰在“双创”工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人，就是要进一步动员全市上下，围绕市委提出的“解放思想、争先进位、协调发展、彰显特色”的总体要求，全面巩固和提升“双创”成果，以更加昂扬的斗志，更加坚定的决心和更大力度的工作，向创建全国首批文明城市和最佳人居环境城市的新目标迈进!

刚才，永宁同志全面总结了“双创”工作，省爱卫会、省环保厅的领导，以及家宝、仲梓同志分别宣读了表彰决定。应该讲，我们之所以能够取得今天的成绩，是14年来历届市委市政府矢志不渝、坚持不懈努力的结果，也是市人大、市政协全力支持的结果；是14年来各级各部门上下联动、通力攻坚的结果；也是14年来广大群众全民参与、无私奉献的结果。在这里，我向为“双创”做出重要贡献的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向大力支持南京“双创”工作的省爱卫会、省环保厅和省建设厅等省级机关和社会各界，表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见，最后，请志军同志作重要讲话。

一、要充分肯定“双创”工作所取得的成绩

创建国家卫生城市和环保模范城市，是改善城市生态环境、塑造城市形象，全面增强城市综合竞争力的重要战略，是不断提升城市文明程度，实现协调发展、全面发展，造福全市人民的重要抓手。通过这几年的不懈努力，我们不仅取得了国家卫生城市、国家环保模范城市这两块含金量很高的城市品牌，而且有力地推动了全市面上工作的开展，概括起来有四个方面：一是进一步解放了全市上下的思想。“双创”工作要求严，难度大，没有哪个城市像南京这这样历时悠久，反复之多。我们面对困难坚韧不拔，最终通过了国家级的考核验收，关键的一条，就是坚持以思想解放为先导，创新思维，创新方法，创造条件，发扬迎难而上，永不服输的精神。实践证明，只要我们下定决心，开拓创新，真抓实干，始终保持高昂的斗志、顽强的毅力和十足的拼劲，就没有做不成的事情。二是进一步提升了南京的城市形象。通过“双创”，结合新区建设和老城改造，我们有效地改善了城市环境，凸显了城市特色，提升了城市品位，扩大了城市的影响力。一个山青水绿、整洁文明的新南京初步展现在全省全国人民面前。三是进一步提高了全市上下的文明意识。这几年，广大市民群众的良好生活习惯正在形成，少数企事业单位的不良经营行为有了很大改变，城市管理工作开始步入规范化、法制化的轨道，文明向上的卫生习惯和可持续发展的环保意识正在南京深入人心。四是进一步凝聚了全市的民心。“双创”的过程就是一个为群众办实事的过程。我们创建卫生城市和环保模范城市，得到了全市人民的广泛支持和拥护，激发了广大人民群众爱我南京、建设南京的热情，“双创”有效增强了党和政府的凝聚力和向心力，为推动面上各项工作争先进位，提供了强大动力。

“双创”的成功，标志着南京的市容市貌跃上了新台阶，环境建设实现了新提升；标志着我们又增添了新的城市品牌和发展资源。但是，在成绩面前，我们自豪不能自满；透过荣誉的光环，更要保持清醒的头脑。“双创”的成功，并不等于我们的市容市貌已经实现了长效管理；并不等于南京的环境建设没有薄弱环节；并不等于市民群众的文明意识有了显著提升。特别是，再过一年多的时间，第十届全国运动会就将在我市隆重举办，省委明确要求我们“以新的城市形象，迎接四海宾客;以新的城市功能，展示南京实力；以新的城市面貌，为江苏增光添彩”，用这个标准来衡量，我们的“双创”工作不是过头了，而是远远不够；不是可以高枕无忧了，而是责任重大、压力巨大。从这个意义上讲，“双创”的成功只是万里长征走完了第一步，后面的路还很漫长；“双创”并不是终点，而是新的起点；“双创”工作不能停步，只能与时俱进。希望大家继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，努力在全国同类城市中率先建成文明城市和最佳人居环境城市。

二、要站在更高的起点上巩固和提升“双创”成果

当前，我们要以“保障十运会、服务十运会”为强大动力，以争创全国首批文明城市、最佳人居环境城市为有效载体,明确更高的工作标准，确立更高的工作定位，进一步巩固和提升“双创”成果。

一是要更加体现全面协调发展的要求。党的十六届三中全会提出“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，贯彻落实这一新要求、新任务，是今年和今后一段时间全市各项工作的主线。无论是经济工作，还是城市建设，都要走全面发展、协调发展的道路。南京不仅要在全省加快发展中争当排头兵，而且在社会发展、人居环境建设上也要领先、也要超前;不仅经济工作要同强的比，向高的攀，同快的赛，城市管理和精神文明建设也要不断自我超越，也要争先进位。在今后的城市建设和城市管理中，我们要牢固树立全面协调发展的新理念，更好地处理经济发展与环境保护的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系，更加自觉地把市容、卫生、环境等基础设施的建设纳入到城市建设的总体规划中来，彻底改变基础设施建设滞后于城市发展的被动局面；更加有效地把巩固和提升“双创”成果与加快发展、加快建设结合起来，彻底改变创建工作与城市建设“两张皮”、“两不管”的状况，以巩固和提升“双创”成果促进全面发展，以全面发展更好地巩固和提升“双创”成果。

二是要更加体现文明城市建设的要求。文明城市展现了一个城市的综合素质，是现代化城市的主要标志，是目前国内城市综合评比中的最高荣誉。市委市政府提出创建文明城市的新目标，就是对巩固和提升“双创”成果提出了新的标准、新的要求。加快文明城市创建步伐，就是要通过不断巩固和提升“双创”成果，塑造良好的城市形象和新时期的市民精神，形成文明、和谐、积极向上的城市风貌，以崭新的形象迎接十运会的召开。我们一定要抓住机遇，再接再厉，在“双创”成功的基础上，全面加快文明城市建设步伐，为实现“两个率先、争先进位”作出更大的贡献。

三是要更加体现人民群众的要求。在这次的“双创”过程中，人民群众的热情之高，支持面之广，参与程度之深，都是空前的，就是因为我们的创建工作给人民群众带来了看得见、摸得着的实惠。进一步巩固和提升“双创”成果，加快创建最佳人居环境城市和“绿色南京”建设步伐，根本的出发点也是实践执政为民的宗旨，在更高层次上提高人民群众的居住和生活质量，在更大范围内维护和实现人民群众的根本利益。各级干部对人民群众要有深情，办实事要有激情，对困难群体要有人情，要真正从群众最关心、反映最强烈的问题入手，每年都集中力量, 办成一批实事、好事，推动“双创”工作每年都迈大步、上台阶；要不断满足经济发展和人民群众生活改善对城市环境提出的新要求、新期望，下大力气建设“绿色南京”和最佳人居环境城市，更好地为人民群众提供高质量的人居和创业环境；要真正确立群众的主体地位，切实按群众的意愿办事，坚决杜绝走过场、搞形式主义，对群众反对或反响较差的工作，要坚决纠正。

三、要努力开创城市管理工作的新局面

巩固和提升“双创”成果，加快文明城市和最佳人居环境城市的创建步伐，不仅仅是城建系统的任务，而是一项事关全局的工作，需要全市上下、方方面面的积极参与和共同努力。这里提四条要求：一是切实落实责任制。要继续坚持“以块为主、责任在区(县)”的原则，各区县要切实负起巩固“双创”成果，加快文明城市和最佳人居环境城市建设的第一责任；市级各部门要各司其职、各负其责，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。二是切实明确工作目标。各级各部门都要做到“三个明确”：明确自己在全国同类城市中的工作地位；明确自己争先进位的目标；明确自己完成各项任务的时间节点，确保创建工作能够在不同的层次上实现新的突破。三是切实加强长效管理。要加快城市管理领域综合执法改革，加强法制建设，健全市、区、街道(乡镇)三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点；对老百姓长期关注的热点、难点问题，要真正在机制上一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，真正把创建工作往深里做，往实里做。四是切实按规律办事。既要用战略的眼光来审视对创建工作的投入，敢用大手笔，又要有针对性的引入市场机制，探索市场化运作的路子；要强化社会、新闻、行政等各类监督，进一步形成激励先进、鞭策落后的浓烈氛围。

我就讲这些，谢谢大家!

第二篇：创建国家环保模范城市总结

篇一：创建国家环境保护模范城市工作总结 芦淞区城乡建设局

2011年创建国家环境保护模范城市 工 作 总 结

按照区委、区政府创建国家环境保护模范城市的工作安排，我局以“责任落实、行动迅速、工作到位、成效明显”为基本要求，全力开展建筑工地扬尘控制工作。精心组织、突出中心、整合力量、联合行动、依法行政、管罚并重，较好地完成了各项既定的目标任务，为改善我区空气环境质量，优化人民群众生产生活环境作出了应有的贡献。现将我局扬尘整治工作情况总结如下：

一、多措并举，全力推进创环模工作

（一）健全机构，细化目标

为了确保扬尘治理工作落到实处，完成上级赋予我局扬尘治理工作目标，成立了由局长肖立志为组长，易文亮、孙其祥为副组长，郭正明、唐乐平、戴军为成员的“扬尘污染整治专项行动”领导小组，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，制定了扬尘治理方案。

（二）严格实施扬尘控制规定

对建筑施工扬尘污染，实行标本兼治，严格实施全封闭施工、场地坪硬化、烟尘控制、运输车辆管理、施工湿法作业等五项强制性规定，确保了扬尘工作取得预期的效果。

（三）强化督查，严格执法抽调专门工作人员实行专项监督，并定期召开例会，听取汇报，研究工作进度，对扬尘情况做到了事前加强预防，事中加强监管，事后加强总结。同时，加大执法力度，对不符合要求的待建工地、施工工地、作业车辆等依法进行整改、处罚，坚决压住制造扬尘的源头。严格查处违法运渣车辆，有力地打击了渣土车的超载、冒载现象。

（四）广泛宣传，严格监督

一是利用政府网、电子显示屏、电视台、报刊、宣传手册等方式对扬尘整治工作进行广泛宣传、报道。二是对施工工地等扬尘控制重点单位进行定期宣传，并组织施工单位召开控尘工作会，提高其认识。三是采取扬尘整治工作简报、督办通知的形式对工作情况、取得成绩、存在问题及控尘工作不力的单位进行通报。四是公布举报28580955举报电话，利用社会舆论和群众力量进行监督。

二、创环模工作完成情况

（一）征地拆迁工地扬尘整治情况。在株醴路拆迁过程中，加强了打围和裸土覆盖工作，做到拆迁一处，规范一处。

（二）道路硬化及道路建设工地扬尘整治情况。投入400多万资金完成水泥(沥青)路19.911公里的村道硬化工作，同时启动了100公里乡村公路修建工作，改善乡村道路状况，最大限度地减少了村道对主要道路的扬尘污染。

（三）园林绿化覆盖工作情况。按照市园林局统一规划和部署，我局以“增绿量、提品质、造精品、出特色”为指导思想完成了2011年绿化建设，主要有立体绿化、见缝插绿、老旧小区绿化、市场群特色绿化、校园绿化及广场绿化6个大项26个小项。打造了以“生态宜居”为主题的洗煤小区、神龙小区、翠塘小区等9个老旧小区；以“生态、景观相融合”为特色的裕景龙苑对面边坡、建宁大道桥头护坡及公厕立体绿化等亮点工程。极大的完善了城区绿化体系，改善了自然生态环境。

株洲市芦淞区城乡建设局 二○一一年十二月六日篇二：平江市2006年创建国家环保模范城市总结

2006年平江市创建国家环境保护模范城市工作汇报平江市创建国家环境保护模范城市工作指挥部

（2007年1月8日）各位领导、同志们：

首先，我代表市创建国家环境保护模范城市指挥部对市创建办的各位领导给予我市创模工作的关心和支持表示诚挚的谢意！下面，我根据《关于对创建全国文明城市工作暨主题创建月活动进行督察考评的通知》（创建办?2006?20号）精神，就2006年我市创模工作情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、所做的主要工作

（一）统一思想，提高认识，健全组织

创建国家环境保护模范城市，是实施可持续发展战略，促进我我市早日实现小康社会的重要举措；是树立城市美好形象的迫切需要；是改善人民生活质量，提高城市文明程度的有效途径。2005年，市委、市政府在分析我市当时发展状况的基础上，明确提出了“五城联创”战略部署（即：以开展创建全国文明城市为龙头，带动国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的创建工作），加快城市环境基础设施建设，改善全市环境质量，促进经济、社会、环境协调发展。为全面贯彻落实这一决定，扎实推进我市创建国家环保模范城市（以下简称“创模”）工作，我们在2006年年初对此项工作进行了安排部署，并于4月20日在市政府召开了全市创模动员大会，正式提出了争创国家环境保护模范城市的奋斗目标。“十一五”期间，我市将以经济建设为中心，以创模活动为载体，以改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点，以环保基础设施建设为依托，以科技进步为支撑，以宣传教育为突破口，全面推进城市经济结构战略性调整，打造城市品牌，建设人与自然和谐统一的新型城市，促进城市的可持续发展。会上，成立了由市委常委、市政府常务副市长任总指挥，市环保局局长任副指挥，市委宣传部、市发改委等66家单位组成的市创模指挥部。同时，指挥部在市环保局设立了办公室，办公室下设综合协调组、环境整治组、技术档案组、宣传组、督办组等五个专项工作组。为切实加强对创模工作的组织领导，动员会后，各县区迅速落实会议精神，相继成立了由县区党委、政府分管领导为组长，各有关单位组成的创模领导小组。形成了“党委领导、人大监督、政府负责、部门分工、社会参与”的创模工作机制。

（二）分析差距，寻找薄弱环节，为创模工作奠定基础 国家环境保护模范城市涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等方面的内容，是可持续发展思想在我国城市的具体体现，是城市精神文明与物质文明建设发展的结晶和精华。新时期，国家环保总局又赋予这项工作许多新的内容，提出了更高的要求；为此，市创模办组织工作人员对《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》、《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》和《“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明》等相关文件进行了深入的学习，并选派人员赴北京参加了国家环保总局举办的“十一五”创模考核指标培训班。通过学习，我们对当前全国创模面临的形势，创模的成功经验、存在的问题以及创模的总体要求有了更深的了解。对照新的考核指标，我们科学、全面分析了我市的现状：在五大类32项（包括2项参考指标）指标中，我市有15项考核指标达到要求，还有15项考核指标和2项参考指标未达到考核要求；其中，全年空气污染指数小于100的天数、城市污水处理率等7项指标与国家环保模范城市考核要求差距较大；生活垃圾无害化处理率、城市污水再生利用率2项指标更是为零，创模工作任重而道远。

（三）拟定工作规划和方案，确保创模工作有序展开 一是编制创模规划。我们根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》和《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》，在借鉴外省市创模成功经验的同时，结合我市的基础条件和发展优势，明确了创模工作的难点与重点，特别是在制定创模的总体目标与主要任务时，既以创模指标体系为基点，又从更高层面和发展要求来考虑，从而使我们的创模规划具有较强的针对性、系统性、目标性和可操作性。目前，规划初稿已完成，正在进行修改完善。二是编制创模工作方案。为了确保创建工作有计划、按步骤扎实推进，力争到2007年底通过科学规划和前期投入，使全市各项创模指标初步具备申请创模的基本要求，申请国家环保总局考核认可我市创模的准入资格；力争到2010年底，使全市各项创模指标全面达到 《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》要求，申请国家环保总局考核验收。市创模指挥部制定了《平江市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》，并经市委、市政府审议，印发给相关单位。《总体方案》进一步明确了创模工作的指导思想、目标任务和领导组织，将创建工作分为四个阶段（即动员部署、宣传发动阶段（2006年4月--2006年12月）；重点整治、全面推进阶段（2007年1月--2010年12月）；自评申报、考核验收准备阶段（2011年1--6月）；总结表彰、巩固提高阶段（2011年7--12月））。

在总体方案的基础上，我们编写了四个子方案（即：《平江市大气环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市水环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市固体废物、噪声环境污染综合整治和生态环境保护建设工作实施方案》和《平江市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案》），并将上述方案征求意见稿印刷后，发送到66家成员单位；之后，我们及时召开专题会议，对各单位反馈的意见进行了为期两个月深入细致的研究、论证。目前，子方案已基本成熟，即将上报市委、市政府审定、印发。

（四）广泛动员，上下联动，形成浓厚的创建氛围一是积极开展了主题宣传教育活动。“六〃五”世界环境日期间，市创模办结合“莫使旱地变荒漠”和“生态安全与环境友好性社会”主题，开展了以“创建绿色家园，构建和谐平江”为主题的大型宣传活动，向市民散发了大量创模宣传材料和《环境保护宣传资料》，与网通公司合作编制并向16500多个用户发送了环保短信。各县区政府以创建活动为载体，以发放资料、悬挂图片、民意调查、现场释疑、开辟专栏、万人签名、知识竞赛等多种形式，深入企业、深入社区，让全市人民真正感受创模、关心创模、支持创模、投身创模。二是编印了《创模简报》。为了进一步加强对全市创建国家环保模范城市工作的宣传引导，全面反映创模工作的进展情况，调动各行各业和广大市民群众参与创模工作的积极性，推进创模活动广泛深入地开展，市创模办定期编印并向各有关单位分发了17期（每期100份）《创模简报》（以下简称《简报》）。《简报》以反映全市创模工作总体发展态势为主题，以宣传市委、市政府和市创模指挥部关于创模工作的重要决策和部署，创模标准和条件为重点；以宣传各县区、各部门创模工作的进展情况，推广先进典型、经验为主要内容，及时反映了创模过程中遇到的困难和问题，曝光和批评后进的典型和不文明行为，收到了良好的社会效果。同时，我们编印完成了《平江市创建国家环境保护模范城市文件汇编（第一辑）》，正在向各成员单位分发。

（五）统筹兼顾，互相联动，及时汇报工作进展 一是坚持“五城联创”协同运作。“五城联创”有利于我市篇三：2012年创建国家环保模范城市工作总结(刊印版)2012年怀化市创建国家环保模范城市 工 作 总 结

创建“国家环保模范城市”是市委、市政府的重大决策。2012年，市创模办在省环保厅、市委、市政府等上级领导部门的关心指导下，在市环保局的正确领导下，根据我市“五城同创”工作的统一部署，结合实际，发挥优势，争创特色，扎实推进了我市的国家环保模范城市创建工作。并严格按照市委、市政府相关文件中对创模的要求，切实将各项工作落到实处。

一、2012年创模工作完成情况

（一）从全面创模工作入手，努力夯实创建基础 2012年7月4日，怀化市委、市政府召开了创建全国生态示范市总结表彰暨“五城同创”动员大会。市委书记李亿龙作了重要讲话，市委副书记、市长李晖作了动员报告，会议由市委副书记李军主持，省环保厅副厅长谢立出席并讲话。会议的召开也标志着怀化市建设全国生态市第二阶段工作，即创建国家环境保护模范城市全面启动。

为加强对我市创建国家环境保护模范城市工作的领导，市委、市政府成立了怀化市“五城同创”工作领导小组。根据市委、市政府的统一部署安排，成立了怀化市创建国家环保模范城市工作小组，工作小组下设创模办（市环保局生态办），具体负责我市创模的技术资料收集、宣传策划、业务指导、监督检查和沟通协调工作。各成员单位指定了创模工作联系人员，从机构、人员落实等方面保证了我市创模工作的开展。市创模办成立后，积极开展工作。

1、加强创模技术指引。搜集国家有关创建环境保护模范城市的文件、资料、方案，提供给各相关单位作创模参考。

2、认真制定创模方案。根据《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段》，结合我市实际，制定了《怀化市创建国家环境保护模范城市实施方案》（怀政办函?2012?121号），明确了指导思想、工作目标、计划、主要措施和组织领导。

3、细化分解创模任务。按照国家环保模范城市创建标准，对26项考核指标进行细化、分解，做到每一项指标都有责任部门。市政府与28家市直机关单位及13个县（市、区）政府签订了《怀化市创建环保模范城市2012工作目标管理责任状》，将工作任务分解明确到了相关的责任单位，制定了明晰的工作步骤和时间表，提出了详尽的工作措施，切实有效的落实了创建工作责任制，初步建立了政府统一领导，部门分工合作，市民广泛参与的创模工作机制。

4、考察外地创模经验。为了将我市创建“国家级环保模范城市”工作科学有序的开展起来，开阔创模工作视野，学习和借鉴外地创建国家级环保模范城市的先进工作机制、理念和经验。2012年10月，创模办组织有关人员赴山东省的寿光市、临沂市考察学习创模工作经验。认真听取了外地环保部门创建环境保护模范城市工作经验介绍，参观了部分重点建设工程，并结合我市实际工作中的难点和一些具体问题与环保部门进行交流和探讨，撰写了创模考察报告，并以《创模简报》的形式上报给市委、政府的领导。

5、积极营造创模氛围。积极与新闻媒体协同配合，全方位开展创模宣传。怀化日报、怀化电视台、怀化人民广播电台播发、刊登各类创模新闻稿件100多条（篇），及时报道了各地、各有关部门开展创模和群众参与创模的情况。市环保局结合“六五”世界环境日宣传活动，与芷江县联合举办以发展绿色经济、倡导绿色消费、保护生态环境、共建和谐家园为主题的“生态文明建设下基层”大型文艺巡回演出。还组织300多名志愿者在中坡森林公园开展“清除白色垃圾”环保公益活动。开展环保进企业、进社区、进学校活动，使创模工作进一步贴近群众，收到较为显著的成效。市教育局积极开展环保主题教育，推进环保教育实践。他们下发《关于在全市开展中小学环保主题教育的通知》（怀教通[2012]80号），在全市中小学生中广泛开展环保主题教育系列活动。精读一本环保书,组织参加湖南省“资源节约、环境友好”知识竞赛活动,开展“亲子环保金点子征集活动”举办以“珍惜地球资源，转变生活方式，倡导低碳生活”为主题的手抄报比赛，不断提升学生们的环境意识。市创模办还编发了创模工作简报6期，上报给市“四大家”领导参阅，并在怀化环保网站上刊载。

6、建立创模档案。该工作是创模成功的关键工作之一。根据国家环保总局关于《创建国家环保模范城市技术要求及资料整编要求》，2012年12月中旬，创模办在通道侗族自治县组织召开了第一次全市创建国家环保模范城市现场调度暨培训会。市创模办针对创建国家环保模范城市考核指标解析进行了培训。要求县（市、区）创建办在相关资料收集、整理，资料、数据档案符合创模考核要求，做到真实性、科学性、逻辑性、准确性，对有关创模数据要认真核实，口径统一，确保各项数据准确无误。

7、建立健全工作协调制度。按照李晖市长在“五城同创”动员报告中的要求，建立健全“一月一调度、双月一巡查、一季一通报、半年一小结、全年一讲评”的工作协调制度。创模办结合环保系统的工作特点，将创建工作的调度督查与环保系统的各项专项检查有机的结合起来，对本系统、本部门的创模工作进行自查和督查，取得了事半功倍的效果。

（二）从规范管理入手，打击环境违法行为

1、严把环保准入和“三同时”关。从严执行“四个不批”，即不符合国家环保法律法规和产业政策的项目，坚决不批；选址选线与规划不符，布局不合理的项目，坚决不批；对饮用水源保护敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，坚决不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重，且未恢复的地区，对增加排污总量和严重影响生态环境的项目，一律不批。强化“三同时”管理，扭转重审批轻监管，少数项目环保“三同时”落实不到位的被动局面。各级环保部门着眼于推进经济转型发展，认真落实建设项目环评和“三同时”管理制度，切实把好环保准入关，全市环保审批项目582个，其中市本级审批项目99个，为上级环保部门审批我市重点项目出具预审意见35个，为27个重点项目提供“绿色通道”审批服务，完成环保“三同时”验收项目18个，规模以上工业项目环评审批率和“三同时”执行率均达100%。

2、有效开展执法整治。深化重金属污染治理工作，省里确定整治的我市35家重金属污染企业完成整治验收，8个中央专项资金项目已完成4个，列入《湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划》的10个产业结构调整项目已关停到位、13个治理项目基本完成治理任务，列入《长江中下游流域水污染防治规划》的4个工业污染防治项目和5个重点区域污染防治项目已完成3个、在建5个、另1个已启动前期工作，并新争取中央重金属污染治理项目8个、专项资金达2500万元。完成了水上餐饮整治任务，全市30家水上餐饮企业取缔关闭20家，其余10家通过整治验收。开展了废塑料加工利用行业污染专项整治工作，对37家废塑料加工利用企业全部进行整治。进一步加强危险废物环境专项整治，全市25家危废产生单位、2家危废经营单位全部完成整治验收。加强饮用水源保护，市政府发布了《怀化市区饮用水源保护区管理暂行办法》，完成20个农村集中式饮用水源地基础环境调查评估，对7个县（市、区）的12个湖库型集中式饮用水源地环境进行了检查。开展了市区环境污染集中整治行动，督促市区19家三产企业安装油烟净化设施，

第三篇：XXX同志在全镇总结表彰大会上讲话

XXX 同 志

在全镇总结表彰会议上的讲话

（2012年1月17日）

同志们：

经镇党委、政府研究，今天召开全镇总结表彰大会。首先，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家要以先进典型为榜样，进一步振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、加快发展，在全镇上下形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，推动各项工作再上新台阶，开创新局面。下面，我就做好今年经济工作，讲几点意见。

一、2011年工作的简要回顾

2011年以来，在区委、区政府的正确领导下，我们按照市委、市政府制定的“四三二一”战略部署、区委、区政府提出的“一环两园三区”产业布局，立足现有经济发展实际，以区划调整为契机，以项目建设和招商引资为抓手，大力开展“重点项目突破年”和“城乡环境提升年”两项主题活动，抓项目、强农业、涵税源、建城镇、惠民生、保稳定、促规范，经济发展水平不断攀升，招商引资工作稳步推进，农村产业经营亮点纷呈。

（一）财政质量明显提升，经济实力不断增强。2011年，全镇实现国内生产总值15.3亿元，同比增长16.4%；财政总收入累计完成7220.3万元，完成年初计划的197.55%，较去年同期增长30.05%；其中国税累计完成4914万元，完成年初计划的270.30%，较去年同期增长38.7%，地税累计完成2306.3万元，完成年初计划的125.55%，较去年同期增长14.80%。地方财政收入累计完成2607.2万元，完成年初计划的172.78%，较去年同期增长13.24%，其中国税累计完成

1359.1万元，完成年初计划的273.46%，较去年同期增长29.35%，地税累计完成1248.1万元，完成年初计划的123.33%。完成固定资产投资2.67亿元，农民人均纯收入7300元，同比增长11%。财政结构得到进一步优化，可用财力明显增强，收支矛盾趋于缓和。

（二）产业结构优化升级，基础地位巩固提高。一是特色农业发展迅速，结构调整步伐加快。目前全镇完成农业产业结构调整5000亩，其中花卉基地300亩、瓜果基地2000亩、山药基地200亩、蔬菜基地2500亩，开发建设国家级小麦万亩千斤示范基地1个。发展农业专业合作社4个，引进优良品种11个，完成品种更新4.6万亩，统一种子供销86万斤。实现秸杆还田3.8万亩，配方施肥1万亩；建成150立方米大型沼气池1个。全镇更新完善高标准农田林网13.6万米，栽植苗木5万株，发展经济林1500亩，新育苗120亩，四旁绿化10万株，林网覆盖率达39%。二是粮经产量稳步提高。2011年，全镇粮食生产遭受了罕见的百年一遇秋、冬、春三季连旱，粮食增产压力加大。经过积极“抗旱三保”，全镇粮食生产仍获得丰收。全年小麦种植面积4.3万亩，单产434公斤、产量1.89万吨、产值3773万元；玉米种植面积3.95万亩，单产420公斤、产量1.66万吨、产值3654万元；经济作物种植面积1.3万亩，产量2.67万吨、产值3737万元。农业基础地位得到进一步提高。三是农业“三防”扎实开展。防汛抗旱方面：投入资金44.45万元，全力做好小麦抗旱工作；动物防疫方面：全年共检疫生猪2300头，家禽7.5万羽，剔除并无害化处理病害生猪4头，对食品站和农贸市场巡查32场次。春秋两季强制免疫工作顺利开展，免疫生猪2万头次，牛800头次，羊2300只次，家禽20万羽次，家犬3000只次，免疫密度达100%，免疫证发放率100%。森林防火方面：加强了宣传，加大了督查，严格了追究，全年未发生重大森林火灾。

（三）工业经济结构优化、速度效益稳步提升。加快实施工业强镇战略，工业经济速度和效益同步提升。2011年，全镇规模企业

完成总产值31.47亿元，同比增长8%；销售收入34.62亿元，同比增长23.2%；利税2.42亿元，同比增长40%。规模以上企业增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品贮藏、绳制品加工为主的四大支柱产业。

（四）项目建设力度空前，重点项目培优做强。恒昌焦化是市重点建设项目，投资20亿元的一期工程已全部完成。投资3.5亿元的15万吨焦炉煤气制甲醇工程于2010年达产生效。全镇企业技改投入资金9800万元，其中恒昌焦化完成5400万元，建材企业完成3600万元，加工企业投入800万元。

（五）招商引资呈现亮点，工业建设重大突破。依托本地资源和循环经济工业园区优势，按照“招老乡、回故乡、联外商、建家乡”的招商引资思路，积极落实招商引资目标责任制，进一步健全项目考核机制，努力提高招商引资项目的成功率和资金的到位率。2011年完成招商引资1.69亿元。投资3.6亿元的利用甲醇驰放气生产合成氨项目，目前已经完成了主要设备招标，签订了9000万元的订货合同。由台湾客商投资588.2万美元的华豪农牧科技有限公司，已投产生效。临沂新大能源公司投资5000万元兴建的新瑞消毒制剂有限公司，已完成基础设施建设。

（六）城镇建设突飞猛进，城乡面貌显著变化。认真落实区委区政府确立的优先发展重点镇建设意见，全力实施“三个一”工程，即完善汤郯路商贸一条街，建设一个工业园区，打造一个精品社区，确保“项目进园区、居民进社区”。投资300余万元的派出所办公楼已建成并投入使用，建筑面积达2350平方米。投资300万元，对褚黄路锦程段、汤褚路桥头段进行绿化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安装灯箱广告、跨路广告、单柱广告等100余个。

社区建设成效显著。桥头社区占地面积383亩，投资2亿元，建居民楼30栋、连体两层半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容纳村民1100户，约5000人居住，腾臵土地600余亩。一期工

程已累计投入资金1300余万元，6幢住宅楼已全部完成，二期工程将于今年5月开工。

环境整治持续推进。以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，以环境整治“网格化”为抓手，全面做好镇村“五化”建设。镇驻地新增垃圾箱15个、村新建垃圾池75个。占地面积1350平方米，投资30万元的垃圾中转站已建成并投入使用，全镇初步建立了“户分类、村收集、镇运输”的垃圾处理机制。

（七）社会事业全面进步，民生状况得到改善。

镇党委、政府始终把解决民生问题放在首位，认真落实强农惠农政策。全年发放玉米良种补贴30万元，小麦良种补贴43万元，粮食直补及农资综合补贴444.5万元，能繁母猪补贴42.73万元、保险20.5万元，抗旱补贴44.45万元；家电下乡补贴168户，5.95万元；汽车、摩托车补贴75户、26.94万元。办理农村低保户1625户、1697人，162.9万元。全镇五保供养率达90%。积极开展“慈心一日捐”活动，捐款5万余元。2011年新农合两次筹资160万元，参合率99.6%，全年报销新农合资金465万元。教育优先发展地位进一步巩固，投资200万元，建成兰山小学教学楼，使用面积2000平方米。大力推进公办幼儿园建设，先后合并梁庄等5所小学，建成梁庄、前屯、王庄、青石塘等4所幼儿园，均已顺利开园。

深入开展平安创建活动，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕网上逃犯18人，劳动教养1人，取保候审7人，治安罚款39人。企业安全隐患排查整治扎实推进，安全生产形势持续稳定，在全年安全生产各项整治检查中，共清理非法加油站点13处，提请公安机关行政拘留21人次，完成新建2家非煤矿山、7家建材企业“三同时”工作。基层武装达标、残疾人、老龄事业健康发展，第六次人口普查工作圆满完成。

（八）创先争优成绩显著，执政水平不断提度。一是基层组织得到加强。围绕“五好支部”、“五带头党员”和“六讲”活动目标，确定“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”的活动主题，深入广泛地开展了活动动员、宣传报道、公开承诺、领导点评、回访复查、群众评议和我身边的优秀共产党员推荐等工作。顺利完成2011村“两委”换届工作。切实加强党员队伍建设，年内新发展预备党员25名，培养积极分子33名。二是作风建设不断深入。加大干部作风建设巡查力度，认真推行村账镇管，严格财务会审。加强干部工作责任性，充分调动了干部的工作积极性，涌现出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、战斗力不断增强。全镇上下形成了风清气正、团结一致、干事创业的良好局面。三是廉政建设不断加强。认真贯彻落实党风廉政建设目标考核责任制，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败。

2011年能取得这么好的成绩，主要归功于广大干部群众特别是我们一大批非常优秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于区委、区政府的正确领导特别是联系我们镇的区级领导的竭力关心，得益于镇党政班子的通力协作和各单位的齐心协力。在此，我代表党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结肯定成绩的同时，我们也清醒地看到XX发展过程中存在诸多困难与问题。一是经济发展的速度还不快，质量还不高，结构还不优；二是工业项目少，基础比较薄弱，可支撑产业不多；三是短期内财政状况困难、收支矛盾仍然比较突出；四是少数干部发展意识不够，工作作风不实，个别部门大局意识不强。所有这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。

二、2012年工作的总体部署

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，做好今年经济工作具有十分重要的意义。

今年经济工作总的要求是：继续高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强镇、科学发展为主题，以创先争优为抓手，紧紧围绕“力调结构兴产业、主攻项目强基础、突出城建促发展、兴办实事惠民生、构建和谐保稳定、强化机制转作风”的发展战略，加快推进优势产业发展，着力夯实农业基础，积极提高小城镇建设水平，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

主要目标：实现国内生产总值16.87亿元，增长20%；区域财税总收入达到8000万元，地方财政收入达到3285万元，分别增长13.54%、26.2%，大力推进财税“三年倍增”计划；招商引资完成2亿元，增长18.3%；农民人均纯收入8176元，增长12%。

我们要突出抓好以下6个方面的工作。

(一)突出工业项目重点，力争兴工强镇有新突破。要充分发挥XX得天独厚的资源、土地优势，大力发展以焦化为骨干的龙头企业。一是依托资源优势，做大做强“地下产业”。XX煤炭资源储量丰富，探明储量超过3000至5000万吨。围绕资源做文章，壮大规模抓矿产。有计划有选择的招引优势项目，加强规划指导，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展中，培优做大矿产资源产业。拉长煤炭产业链条，依托恒昌焦化，大力发展下游产品。

二是依托园区优势，培优壮大“地上产业”。作为南部循环经济园起步区，XX土地资源相对丰富，根据示范区的总体规划，在汤郯路以西将围绕恒昌焦化建成5平方公里的精品化工园区，同时，针对起步区内汤郯路以东现有的1000亩工矿闲臵地，规划建设综合产业园区。按照起步区“一纵十横“的总体路网规划，加快我镇园区内“六通一平”基础设施建设，努力把我镇打造成“功能完善，产业聚集、生态文明、循环发展”的现代新型循环经济园区。培优做强园区内“地上产业”：恒昌公司投资3.6亿元，利用甲醇驰放气生产合成氨项目，预计今年10月建成，达产后可形成年产10万

吨合成胺，产值3亿元，利税7000万元以上。投资2.8亿元，新上60万吨干熄焦和尾气发电项目，年发电量2-3亿度，预计今年底奠基开工。

三是招大引强，增强产业优势。加强招商引资，不断创新招商引资方式，加快建立政府为指导、企业为主体、中介组织和专业队伍为依托的招商机制，招引一批龙头型、创新型、补链型项目。抓好产业招商，通过延长产业链、扩大产业规模、培育自主品牌，打造一批产业的“航空母舰”。鼓励现有企业通过技术改造、新产品开发、联强靠大，尽快做大做强，积极培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”。坚持优中选优，一手抓巨字头的大项目、好项目，形成顶天立地的态势；另一手大力发展科技型的中小企业，形成铺天盖地的态势。既要“大树成荫”，也要“小树成林”，植产业之“树”、造企业之“林”、拓财税之“源”。

目前已成功与浙江客商达成合作意向，计划投资20亿元，建设医药和食品添加剂项目；与温州客商达成高档商品包装项目，计划投资2亿元，投产后可安臵劳动力600多名，实现利税5000万元；循环园区办公室洽谈的上海阀门项目，计划投资30亿元。三个项目力争年内达产生效。

（二）突出结构调整重点，力争农业产业有新进展。按照全镇“北工南农”产业布局，立足与“蔬菜之乡”苍山县接壤，群众有传统种植习惯的实际，镇南部大力发展现代农业，实现稳农、安农、富农。着力打造三个“万字号”工程，即万亩牛蒡生产基地、万亩大蒜生产基地、万亩蔬菜生产基地。改变粗放种植模式，拉长农业产业链，促进农产品精加工、细加工、深加工，提高产品附加值。

完成农业产业结构调整1.2万亩，建成水蜜桃基地1200亩，推广“三种四收”蔬菜种植和间种技术基地7000亩。积极培育专业村、市级龙头企业，努力实现“一村一品”，带动群众发家致富。充分发挥专业合作社在技术、信息、规模上的优势，有效规避市场风险，杜绝丰年欠收现象。积极扶持专业种养殖大户，扎实推进畜禽标准化规模养殖小区建设。加大专业技术的培训力度，启动“万人培训计划”。

（三）突出统筹城乡重点，力争城镇建设有新变化。一是建高标准社区。以桥头社区为示范带动，加快全镇中心社区规划建设工作。年内启动桥头社区二期工程，力争把桥头社区建成可以容纳居民5000人的集居住、购物、娱乐、就医、入学为一体的大型社区。启动碑住、永安、兰山、虎山、卜庄、XX6个中心社区的规划设计工作。

二是建高标准商住楼。启动汤郯路青石塘段两侧沿街商住楼规划设计工作，采取政府引导、企业参与、市场化运作方式，年内建成高标准商住楼120位，建筑面积达4万平方米。对褚黄路口向北至桥头汤郯路两侧的沿街商住楼、褚黄路口至锦程路两侧沿街商住楼进行规划。

三是建高标准乡村路。对镇驻地部分道路进行修建整理，预计全长约10公里，硬化面积达8万平方米。镇财政向民生工程、道路建设倾斜，计划投资270万元，对永碑路整修补建，切实改变群众出行难、路不畅、道不通的问题。

四是高标准整治环境。抓住国家和省大规模投资基础设施建设的机遇，继续大力实施村居“五化”建设，扎实推进农村住房建设与危房改造，规划建设一批基础设施和公共服务设施项目。进一步改善和提升农村居住环境，扎实推进生态文明乡村建设。环境整治建立多元化投入机制，多渠道筹集资金；进一步完善保洁物业化、市场化运作机制，加快生活垃圾收集点建设。建立广泛的群众参与机制和长效管护机制，不断巩固提升农村环境综合整治实效。今年镇村两级将筹集资金889万元，安装、维修路灯186盏，安臵垃圾箱108个、修建垃圾池80个。

（四）突出构建平安XX重点，力争安定和谐环境有新飞跃。

一是广泛开展平安创建活动。在平安创建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”抓打击，充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齐下；抓站岗巡逻，由村干部带头，成立由青年骨干力量组成的护村队，经常性地开展夜间巡逻。对夜间站岗巡逻情况，镇将加大巡查力度，发现问题，随时通报，限时整改；抓保险费收缴，治安保险覆盖率要达100%，充分发挥治安保险在平安创建中的积极作用。

二是推动安全形势进一步好转。坚持“以人为本”、“积极预防”的工作方针，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进安全生产与社会经济的和谐发展，促进生产经营性企业深入排查和治理隐患，防止安全生产责任事故的发生。继续推行农村财务管理制度建设，规范资金使用行为，确保农村财务运行安全。加大镇级财政管理力度，保证财政资金使用安全。

三是实行信访首问责任制，狠抓信访事项的落实。要突出重点抓落实，继续精心开展好领导干部接访下访活动，及时就地解决群众合理诉求，做到第一时间接待、第一时间沟通、第一时间化解，努力做到“小访不出村，大访不出镇”。要强化责任抓落实，严格落实信访工作的属地责任、部门责任、领导责任，各司其职、各负其责。对因工作不当不力导致矛盾积累激化的，要依纪依法追究领导和相关人员的责任。要发挥优势抓落实，充分发挥各部门齐抓共管的合力优势，努力在解决群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题上取得新突破，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，调动社会各方面力量参与化解矛盾纠纷，共同做好信访工作。要转变作风抓落实，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解决群众反映的突出问题上，多办雪中送炭、排忧解难 的实事。要依法依规抓落实，积极引导群众依法理性表达诉求，对违法者要依法处理。

（五）突出民生工程重点，力争社会事业有新进步。不折不扣执行好各项惠农政策和社会保障制度，落实好“两免一补”政策。进一步加大对教育的投入，今年计划投资400万元，建成中学高标准学生餐厅一处，建筑面积达3057平方米。完成兰山小学教学楼建设工程。力争经过一年的努力，达到XX最好的建筑是教室、最美的环境是校园、最安全的地方是学校的目标，教育教学质量同步提高。

进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城镇医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力。进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中。大力推进新型农村社会养老保险，让老百姓老有所养，解除后顾之忧。

（六）突出创先争优重点，力争队伍建设有新气象。一是要解放思想。目前少数干部大局意识淡薄、办事效率低下、工作纪律不强等问题没有从根本上得到解决，突出表现是“庸、懒、散、满”。“庸”字主要表现为：工作中消极依赖思想严重，无所作为、不求上进，对工作目标定位不高，对工作岗位职责认识不清，措施无力，工作进入不了角色、打不开局面。“懒”字主要表现为：对党委、政府安排的工作，找理由、讲价钱、谈条件，工作能拖则拖、能推就推，遇到困难就退缩。工作被动应付，促一促动一动，没有时间表、没有工作方案、没有责任制。“散”字主要表现为：对工作缺乏热情，没有责任心，精神状态差，论交情，讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事。上班迟到、早退、旷工，上班期间睡觉、打扑克，工作日午间饮酒等。“满”字表现为：满足于现状，不思进取，不想事，不干事，在工作上乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展。

在下步工作中，我们要坚决克服“庸、懒、散、满”的情绪，树立知难而进，攻坚克难的坚定信心；要坚决克服墨守陈规按部就班的意识，树立敢闯敢试，敢为人先的果断勇气；要坚决克服小富即安、安于现状的意识，树立时不待我，只争朝夕的进取精神，以思想的解放带动观念的革新促进工作的发展。

二是建立健全各项规章制度，把机关作风建设深入持久地开展下去。要根据本单位存在的实际问题，有针对性地研究制定各项必要的规章制度，对过去不健全的规章制度要进行调整和完善，保证制度的严密性和针对性。新建立的规章要便于操作、便于群众监督、便于考核，确保机关作风建设制度化、经常化和规范化。

三是要团结协调。团结出生命力、团结出凝聚力。班子要带头讲团结，干部要自觉讲团结，全镇上下都要讲团结，这是搞好一切工作的源泉和动力，也是今年来XX快速发展的经验所在，我们应该倍加珍惜来之不易的团结大局，要像爱护自己的眼睛维护XX的团结大局。村支两委要与党委、政府保持一致，真正做到有令则行，无令则止，决不允许出现凌驾于党委、政府之上，不听党委、政府招呼，无视XX发展大局、阻碍XX发展的人和事发生。

四是包容和理解。每一位领导干部都应该以高度的事业心和责任感来做好本职工作，恪尽职守，爱岗敬业，工作虽是谋生手段但也是人生价值的体现。凡事都应该秉承“大事讲原则，小事讲风格”的做法，以集体的利益为重，讲究包容和理解。

五是把党风廉政建设与制度建设结合起来，坚持用制度管权、管事、管人，切实防止土地管理、工程建设、矿产资源开发等领域和环节的腐败问题，坚决纠正部门和行业不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。广大党员干部要管住自己的腿，不乱跑，不乱去；管住自己的口，不乱张、不乱说；管住自己的手，不乱伸、不乱拿，切实做到不正之风不染，不义之财不收，不洁之事不干，清正做人，廉洁从政，切实在全镇上下形成“求实、和谐、干事、争先”的浓厚氛围。

同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海，新的“十二五”蓝图已经绘就，今年的目标已经明确，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，同心同德，群策群力，开拓创新，顽强拚搏，以优异的成绩向党的十八大献礼，为实现XX经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第四篇：--同志在全县XXXX总结表彰大会上讲话

**同志在全县ＸＸＸＸ总结表彰大会上讲话

9“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。

一、关于2004年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长53

%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园

区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500kva电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化

发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和

开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼

界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清

醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人

心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。

（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产

业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建

立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求

过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事

业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业

造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则

退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！9

第五篇：新当选的市委书记蒋宏坤同志在全会上讲话

新当选的市委书记蒋宏坤同志在全会上讲话。他首先代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心感谢！蒋宏坤说，我是在苏州这片土地上成长起来的干部，对苏州和苏州人民有着深厚的感情，能再次为家乡父老工作和服务，感到十分高兴。2009年8月，省委安排我到苏州担任市委书记的场景还历历在目，转眼间已经有两个多年头了。刚刚过去的700多个日日夜夜里，同志们对我的工作给予支持和帮助，能与同志们一起，在苏州这片热土上尽心尽职、干事兴业，推动苏州经济社会发展，心中总有说不尽的自豪和充实。这次当选为新一届市委书记，是同志们对我的充分信任，我倍感荣幸、倍受鼓舞，深知使命光荣、责任重大，同时也对未来满怀信心、满怀激情。在今后的工作中，我将矢志不移、毫无保留地把自己的热情、智慧和力量奉献给苏州人民，继续与大家一道推动苏州经济社会在更高平台上实现新的跨越。真诚希望同志们一如既往地支持我的工作，监督我的言行，提醒我的不足。

蒋宏坤说，从现在起，新一届市委和纪委就开始履行自己的职责，接受党和人民的考验。我们每一位委员都要倍加珍惜时代给予我们的机会和舞台，倍加珍惜当前来之不易的大好局面，齐心协力，团结一致，恪尽职守，踏实工作，努力向党和人民交出一份满意的答卷。

蒋宏坤代表新一届市委领导班子对下一步工作提出了具体要求：

要牢记使命，不负重托，勇担推动发展之责。新一届市委肩负着团结带领全市人民承前启后、继往开来，全面建设“三区三城”、率先基本实现现代化的历史使命。我们要进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终与党中央和省委保持高度一致，确保政令畅通。要始终保持只争朝夕、奋力拼搏、永争一流的精神状态，始终保持求真务实、开拓创新、攻坚克难的工作激情，始终保持执政为民、清正廉洁、公道正派的政治本色，努力完成市第十一次党代会确定的各项目标任务，不断开创苏州率先科学和谐发展的新业绩。

要解放思想，勤学善思，勇担开拓创新之责。苏州作为全省乃至全国发展较快的地区，在发展中遇到的新问题与新矛盾也相对较早、相对较多。要破解这些问题和矛盾，既没有现成的模式可搬，也没有平坦的捷径可走，唯有多学多思、先行先试，才能不断在解放思想中统一思想；唯有开拓开放、敢闯敢创，才能不断在战胜自我中超越自我。要把特别能创造、特别能创新、特别能创业作为一种自觉追求，始终保持敢创大业的胆魄、成就事业的斗志、奋力赶超的勇气，不断用新思路来落实新任务，用新办法来解决新问题，用新举措来再创新辉煌。

要践行宗旨，执政为民，勇担造福百姓之责。要始终坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一要求、以群众满意为第一标准，让改革发展成果更多惠及人民群众。要坚持深入基层、深入群众，常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要从群众最关心、最直接、最现实的根本利益入手，下大力气解决好增收、就业、教育、医疗、住房、养老、交通等突出问题，着力办好老百姓的身边事、家常事，努力让人民群众生活得更殷实、更幸福，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。

要增强党性，精诚团结，勇担统揽全局之责。要时刻以党和人民的事业为重，切实增强组织观念，讲大局、讲规矩、讲胸怀，像爱护自己的眼睛一样维护团结，以班子的同心同德、精诚团结和坚强领导，凝聚全市人民的力量。要坚持统揽全局，协调各方，广泛调动致力于苏州率先基本实现现代化的一切积极因素，共同营造合心、合力、合拍的良好氛围，形成政通人和、朝气蓬勃的生动局面。要脚踏实地，埋头苦干，勇担真抓实干之责。实干就是能力，落实才是水平。实现市第十一次党代会确立的奋斗目标，等不来、靠不来、想不来，唯有同心协力一步一个脚印干出来。要以时不我待、寝食难安的紧迫感，紧密联系各自工作实际，把功夫下到真抓实干上，以实实在在的举措，谋实实在在的发展。要大力发扬实事求是的优良传统，集中精力谋发展，扑下身子抓落实。要勇于担当责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，紧紧抓住事关全市发展的重大问题、重大项目、重大工作，以强烈的责任心和事业心推动各项工作取得新突破。

要严格操守，廉洁从政，勇担清正廉明之责。要始终牢记“两个务必”，以身作则，率先垂范，切实把十一届市委建设成为清廉自重、德才兼备的领导集体。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到为民用权、谨慎用权、依法用权，不存非分之想，不取不义之财，不谋一己之利。要把形象当作生命，带头勤廉从政，做到既有为政之才，又有善政之德，既能把握自己，又能管好他人，永葆共产党员的先进本色。要自觉臵身于法律、组织、舆论和群众的监督之下，坦坦荡荡做人，清清白白从政，勤勤恳恳做事，以勤政服务于民，以廉政取信于民。

蒋宏坤最后说，新的发展蓝图已经绘就，把蓝图变为现实，不仅需要洞察时势、引领未来的战略谋划，更需要脚踏实地、拼搏奋进的艰辛跋涉。让我们迅速行动起来，扎实工作，开拓进取，共同创造无愧于党，无愧于人民，无愧于时代的业绩，为苏州在“十二五”末率先基本实现现代化而努力奋斗。