规章制度建设与管理情况总结汇报

第一篇：规章制度建设与管理情况总结汇报

规章制度建设与管理情况总结汇报

近年来，公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：

一、规章制度专业归口管理情况

公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。

二、自有制度建设开展情况

对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。

三、上级制度执行情况

公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从2012年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。

四、规章制度建设与管理具体执行情况

1、抓好规章制度的“制定”环节： 总的来说把握以下原则：

上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。

2、抓好制度的“执行”环节：

一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。

二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。

修订中层干部管理及考核办法，2011年，2012年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。

打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的 “月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。

安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。

三是强调与上级单位的沟通。

引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。

通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。

第二篇：关于城区建设与管理的汇报材料

湾里区地处南昌市西郊，为南昌市天然绿色屏障和后花园，是著名的梅岭国家级风景名胜区和梅岭国家森林公园所在地。现有人口8.48万人，面积248平方公里，71.7%的森林覆盖率，50.9%的城区绿化覆盖率，其独特的、突出的区位资源，在全省至全国屈指可数。近年来，湾里区始终坚持以科学发展观统领全局，坚持“三区一园”发展定位，坚

持既要金山银山，更要绿水青山发展理念，全力“护生态、快发展、促和谐”，走出了一条人与自然和谐相处、生态与经济协调发展之路。目前，随着我区城市建设的不断深入，城市化开始进入加速发展的时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重，特别是在我区打造“梅岭风景区”及“梅岭国家森林公园”旅游山城时，既要发展，又要保护，又必须符合国家有关政策，作为与之密切相关的城市建设与管理的工作尤其突显重要。

一、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

（一）坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要尽一步解放思想，提高规划编制水平，重点规划设计项目，都要向社会公开招标，必要时要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量、高标准。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现我区当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城区区域内的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在一、二年内，控制性详细规划要全面覆盖城区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是实行政府对城市规划实施权的集中统一，建立科学民主的规划决策机制。区城市规划委员会作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。对涉及景区内土地、规划建设一律上报省建设厅把关，未经省建设厅审批通过的一律不得实施。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划违法违规行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行“阳光规划”，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后１５天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把湾里建成南昌市园林山城的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好湾里城区。规划要突出旅游、休闲、度假三大特色。充分利用湾里历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成湾里浓厚的历史文化氛围。充分利用“城中山”磨盘山这一得天独厚的自然优势，抓紧进行磨盘山综合开发建设规划，形成“一核三区七线”城市格局，突出自然特色。要把乌源港、招贤路周边建筑作为湾里城区建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照湾里区总体规划要求，实行统一规划、分区实施。要重点解决湾里规划区内村庄农房建设混乱问题，今后，城区规划区内的所有城中村农房建设原则按农民公寓建设，城区外、景区内农房推荐农民公寓形式，以农民新村建设为主逐步改造。

（二）坚持高标准建设，不断完善城市功能。

一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，并结合我区的自身特色，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有湾里特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照“严格保

护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。

二要突出

城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。

三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持“以人为本”的思想，以适宜“人居”为目标，不断提高环境质量。要树立“环境”就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到40％以上，在旧区改造中，绿地率必须达到30％以上,在景区的项目，绿地率必须达到45%以上。要严格执行绿地管理制度，按照建设园林城市这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。2010年以前，每个乡镇都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个乡镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市、景区的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有湾里特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市“名片”。

（三）坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。按照市创文明城市与园林城市的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

三是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对规划管理、环境监控、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

（四）坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变“以费养人”为“以费养事”。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。供水、污水处理、供气等实行“特许经营”，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。

二是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散供地，对小规模用地原则不出让，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

二、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我区城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展“驻在城市，热爱城市，美化城市”的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

二是各部门要从全区经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管理，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

关于城区建设与管理的汇报材料

第三篇：公司制度体系建设与管理情况总结汇报

公司制度体系建设与管理情况总结汇报（共2篇）

制度体系建设经验总结 宁都县供电有限责任公司

制度是人们对主客观世界反复认证后产生的认识的外在化，以文字手段体现着对某一事物、某一事件的驾驭能力。通俗的理解，制度就是外在化的认识。人们创建制度、修复制度的目的就是为了更好的指导前进道路上的流程性、琐碎性事务，确保其始终沿着当下的正确认识运行。从这个意义上来讲，制度体系建设对企业的正常运行和健康发展具有十分重要的作用。县公司位于制度体系建设的最末端，在制度体系建设方面有其自身的特点：一是制度制定上重建立、轻健全，在制度执行上重效果、轻过程；二是“三集五大”后县公司进行了机构精简，部门部门进行合并带来的职责兼并，再加上人员变动，导致县公司在人员职责和规章制度的对接上存在一个较长的磨合期；三是县公司人员执规守纪意识薄弱，很多工作流程，已有现成规章制度进行了规范，但在日常工作中执行效率低，“人治”现象普遍存在。针对这些特点，宁都公司结合自身实际，主要从以下几个方面开展制度体系建设工作。

一、对现有规章制

行系统透彻的学习是对其高效执行的前提和基础。宁都公司在这方面的做法是：在规章制度制定出台后，在全公司上下进行持续有效的宣贯，进行宣贯的目的就是对制度原旨进行加强，使其到达基层的时候不至于衰减的太厉害。在制度宣贯方面，一是公司要求各部门要充分利用公司内网、宣传栏及公告栏等资源加强宣传，积极营造学习宣贯通用制度的良好氛围。二是各单位部门应将制度学习纳入各类培训班和业务学习活动，确保全体员工准确理解、掌握各项制度的主要内容和执行要求，确保通用制度贯彻到位、执行到位。三是将制度学习工作纳入个人月度绩效考核、评先评优，把制度学习情况作为个人绩效考核、评先评优的一项检查内容。四是对学习过程进行闭环管理，在每一学习阶段结束后，公司都会用考试或调查问卷的形式来检测学习效果，然后根据学习效果来安排下一阶段的学习内容。

（二）注重员工制度精神的培养。管用而有效的制度，并不完全取决于条文有多么复杂严密，也不仅体现在员工对条文有多么深透的理解，而在于努力把制度精神、制度观念熔铸到人们的头脑之中，体现于日常行为之中。而这种对制度精神层面重要性认识的不足，正是导致制度体系建设中存在这样那样不足的根本原因。为此，宁都公司努力从以下三个方面，不断提升制度体系建设。一是让员工参与到制度的制定、修订当中来。在制度制定的过程中，要避免单个个体或部分个体部门造制度，缺乏实地调研、群众参与的制度从一开始就失去了活、没有了动力，因此宁都公司广泛动员员工主动参与、全程参与制度制定、修订。只有这样，才能确保广大职工从内心上像认同自己一样认同制度。二是让员工参与到制度执行的监督检查中来。制度执行的监督检查是保障制度执行力的一个重要环节，让员工参与到制度执行的监督检查中来，本身就是一个鲜活的学习、教育过程，对员工制度精神的形成具有潜移默化的作用。三是注重对制度建设的心态培养。无论是制定制度、完善制度，还是监督制度、修复制度，关键在于落实制度、执行制度。靠什么执行，靠什么落实？宁都公司的做法是，一方面增强执行制度的正面引导，让那些规范执行制度的人得带规范发展的实惠；一方面增强执行制度的负面惩戒，让那些顶风作案、不顾制度的行为受到制度性的惩罚，提高不规范行为的成本。最后，也是最长远的举措，还是要培养职工的制度精神，让职工从内心深处重视制度，以制度为纲，靠制度干事，形成好习惯。

规章制度建设与管理情况总结汇报

近年来，公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：

一、规章制度专业归口管理情况

公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。

二、自有制度建设开展情况

对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。

三、上级制度执行情况

公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从2012年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。

四、规章制度建设与管理具体执行情况

1、抓好规章制度的“制定”环节： 总的来说把握以下原则：

上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省 ……（未完，全文共3488字，当前仅显示2041字，请阅读下面提示信息。收藏《公司制度体系建设与管理情况总结汇报（共2篇）》）

三、质量方针、质量目标和企业绩效管理结合为避免出现为体系建设而建设的“两张皮”现象，我们从三个方面着手真正实现与基础管理相结合：

首先，将体系建设和绩效管理融为一体，着手构建以质量方针为指引，质量目标为支持标准的考核机制，作为开展绩效管理的基础；

其次，通过强化监管，建立健全激励机制和制约机制以保障体系的正常运行。强化对体系建设工作全过程的监督和考核，制定体系实施的绩效管理方案。明确时间、责任和目标，确保体系建设的顺利实施。依照质量目标进行督察和考评，发现问题，及时通报，敦促纠正。

同时，将各部门质量目标和岗位职责相统一，作为对各单位、各部门考核的一项硬性指标，纳入年终考评之内。根据考核结果，进行适当的奖励和处罚，形成奖罚分明的激励和制约机制，从而确保体系建设工作不断深化。

通过以上措施，充分发挥质量目标指标的导向引领作用，促进各项工作的持续提升和改进，2010年公司总质量目标和各部门质量目标均全部完成，各季度统计数据零售客户综合满意率全部大于96.6%，服务满意率大于97.8%，货源供应政策零售客户知晓率达100%，卷烟市场净化率大于95.56，员工培训课时累计大于72小时。

四、体系文件执行率自查情况

开展每月自查工作，由内审员抽查各个部门的工作流程、记录清单、规章制度等，对发现的问题经我局（分公司）质量管理体系小组研究后提出整改意见，并进行跟踪反馈整改情况，最后将相关文件整理归档。每月按时向市局综计科上报自查表。每个季度上报季度总结和开展体系学习会议的简报。按要求及时上报各阶段的目标完成情况、内审的整改情况、不符合项报告的整改落实情况、培训名单、文件更新情况等。

五、内审、管理评审与持续改进

2010年4月及2010年8月我局（分公司）分别迎来了市局组织的第二次、第三次内审，验证和评估体系文件的符合性、适宜性和有效性。审核内容涵盖质量管理体系的组织与管理、人员、文件、记录等要素，审核范围覆盖实施质量管理体系运行的公司本部各个职能部门、业务中心和基层单位。在第二次内审发现10个问题点，其中涉及到表单方面的问题点有7个，需要修改工作手册中流程的问题点有

2个。第三次内审发现33个问题点，其中综合办问题点9个，财务办问题点3个，营销部门问题点12个，专卖部门问题点6个，中转站问题点3个。

在二、三次内审整改问题点的过程，我司都遵循PDCA的循环模式不断改进，通过制定整改计划，细化整改措施，对不同问题制定相应的整改措施。在落实整改实施的基础上，实行痕迹化管理，做好各项整改记录，同时确保检查、跟踪、反馈整改结果；通过总结经验，避免同类问题再次出现，并将其他县局和市局各部门发现的问题点作为参考，引以为鉴，纳入每月自查项目内容。今年的两次内审使全体员工更加清楚体系建设工作中存在的不足以及如何持续改进，为提高工作质量打好基础。

在两次内部审核的基础上，我局于2010年8月下旬参加市局召开的管理评审输入会议，就公司的质量目标完成情况、体系运行情况、工作业绩、内审整改情况、需持续改进的建议或要求等向最高管理者进行汇报。管理者代表全面总结了质量管理体系运行情况。评审会议的结论是：质量方针正确、质量目标既适应实际，又牵引了业务效能提升；质量体系文件规范可行，奠定了公司体系运行的基础，起到了规范、改善管理的作用；质量体系内审严谨细致，推动了质量管理体系的持续改进。

六、体系建设工作中的不足之处

1、质量体系文件的有效性、充分性、适宜性还存在一定差距，各部门目前正使用的流程及体系文件和工作手册中还存在一些差异性，需要在工作中更好的调整和磨合，持续改进。

2、内部开展日常自查和改正工作做得还不够，寻找质量体系改进机会的意识不够强。

3、绩效考核工作中对各部门体系工作运行情况的考核办法还不够具体化，目前还不能起到奖惩激励作用。

4、体系知识学习还要继续深入的进行，虽然同事们都认真参加培训和考试，但在内审时仍发现少数人回答提问不够理想。

5、人力资源不足。内审员和联络员都是一人身兼多职，其他工作任务繁重，影响了质量体系建设工作的开展。

八、未来工作展望

明年质量管体系建设的主要工作目标是持续进行体系的运行和改进，深入做好体系的普及和宣传学习，按时完成上级下达的各项体系建设工作任务，全面梳理完善岗位职责、优化业务流程，深入推进绩效考核工作，进一步加强体系的信息化。争取通过行业评审和第三方认证。在明年的工作中，我局（分公司）争取做到以下几点：

1、提高认识。各级人员应放下“已经取得认证”的“包袱”，解决“已经做得很好”的思想“误区”，扎实有效地开展质量管理体系建设工作，提高全员参与体系建设的思想认识。进一步深入研究如何以开展质量管理体系建设为契机，夯实企业管理基础，通过体系建设将企业文化理念外化固化，与企业用工分配制度改革相结合。

2、注重实效。质量管理体系建设是一项长期工作，各部门必须高度注重质量管理体系建设的实际效果，按照阶段工作安排，切实采取有效措施，把每个阶段的工作做实做细做好；通过创新开展工作，将ISO9000质量体系融入企业管理实际，通过制度整合和流程梳理，进一步提高工作效率和工作水平，确保体系建设持续改进。

3、改进不足。各部门对2010年的体系工作开展情况进行总结，发现存在的不足，并进行改正。进一步加强舆论宣传，充分发动全员参与体系建设。

4、全面推进，全面提升。要深刻领会国家局、省局、市局精神，全面推进质量管理体系建设，全面提升质量管理水平，逐步建立覆盖全员、全过程、全方位的管理体系，使所有的制度和业务活动都在这个平台上运作，通过管理整合，促使企业运行效率的进一步提升。

综上所述，行业改革发展的大潮，为构建实施ISO9000质量管理体系创造了诸多有利条件，对企业全面提升基础管理水平提出了新的更高要求；同时，国家局“卷烟上水平”的主要任务和全面实施ISO9000质量管理体系的意见，也为企业指明了方向。XX烟草将认清形势，正视问题，积极应对，着力在体系建设与实施的深入、持久、扎实上狠下功夫，以体系实施的工作成效，带动和推进企业基础管理水平和整体发展水平的进一步提升，推进XX烟草各项工作上水平

下载文档到电脑，查找使用更方便2下载券

59人已下载下载 还剩5页未读，继续阅读

核培训，但是由于培训时间短，而且相对分散，培训内容太过理论，很少结合公司实际，不能解决现实问题，导致培训质量效果较差。

公司虽然设立了专职人员进行质量管理体系过程的执行与监督，但由于人力、物力不足，同时缺乏有效的考核制度和奖惩措施，导致质量管理的考核存在许多问题，如不能坚持标准或者直接降低标准，其他员工对于质量管理体系的执行态度不认真。只有将质量管理体系的执行纳入到公司的绩效考核体系之中，才能真正起到质量管理的作用。从而使得一线员工对于公司质量管理体系的理解与意识就更加薄弱，没能明白质量管理体系与标准的践行会最终使自身收益，管理者和员工都缺乏长远眼光，只注重眼前利益。总之，上海卓悦化工有限公司对质量管理体系的意识还很不足，ISO9000系列标准很多流于形式，而对于标准的改进也缺乏积极主动。

三、上海卓悦化工科技有限公司实施ISO9000标准的问题分析

（一）管理层质量管理意识薄弱

上海卓悦化工科技有限公司虽然已经实行了较长时间的ISO 9000系列标准，但是就公司整体而言，还有许多管理者和员工对于实行质量管理体系的目的与意义不明确，从而使得员工不能积极主动的通过对质量管理的执行来改善和提高企业的经营与管理，企业更多处于被动地位，管理者和员工没能意识到质量管理的有效性及其所能带来的效益。此外，传统的质量管理模式在企业管理者和员工的思想中还有严重的影响，而且对于如何更好的执行ISO9000质量管理系列标准也没有较多思考。

公司质量管理意识薄弱，其很重要的原因还在于公司的决策管理层，其对于质量管理体系的重要性还不够重视，而对于贯彻标准的认识也相对比较模糊。企业在推行一项新的管理制度时，领导具有带头示范作用，管理层的决策将影响企业的发展方向和战略取向，因而只有管理层对于ISO 9000对于企业发展的重要性有着清楚的认识，才能使得企业全体能坚定执行ISO 9000系列标准。此外，管理层应当明确落实ISO 9000过程中所应采用的策略，以保证实行质量管理的方向不会偏离原来的战略方向。同时还要根据本公司的产品特点，进行全面细致分析，注意推行ISO 9000过程中应当注意的问题，结合企业自身情况，建立其真正符合自身的质量管理体系。

（二）质量管理体系绩效考核和培训不健全

一项新的标准或规章制度的实施，要求公司对员工进行持续的培训与考核，并将制度实施的好处与员工自身利益挂钩，从而促进公司员工的自主学习与执行。但是，上海卓悦化工有限公司，在通过ISO 9000系列标准的认证之后，对于员工的配套培训却没有做好，虽然针对全公司的中高层管理人员和全体员工都分别组织了较多次数的质量管理体系认知与考 下载文档到电脑，查找使用更方便2下载券

59人已下载下载 还剩5页未读，继续阅读

核培训，但是由于培训时间短，而且相对分散，培训内容太过理论，很少结合公司实际，不能解决现实问题，导致培训质量效果较差。

公司虽然设立了专职人员进行质量管理体系过程的执行与监督，但由于人力、物力不足，同时缺乏有效的考核制度和奖惩措施，导致质量管理的考核存在许多问题，如不能坚持标准或者直接降低标准，其他员工对于质量管理体系的执行态度不认真。只有将质量管理体系的执行纳入到公司的绩效考核体系之中，才能真正起到质量管理的作用。从而使得一线员工对于公司质量管理体系的理解与意识就更加薄弱，没能明白质量管理体系与标准的践行会最终使自身收益，管理者和员工都缺乏长远眼光，只注重眼前利益。总之，上海卓悦化工有限公司对质量管理体系的意识还很不足，ISO9000系列标准很多流于形式，而对于标准的改进也缺乏积极主动。

（三）部门间缺乏有效沟通

公司建立的质量管理体系，对各部门所有管理与生产环节及最终产品都有着较为详细明确的规定，因而就要求公司在执行ISO 9000系列标准的过程中，全体员工和不同部门都必须积极参与其中，但是目前上海卓悦化工有限公司的的部门领导和各部门员工对于ISO 9000没有足够的认识和重视，多数员工还保持着原因的管理模式和思想，各部门及其员工积极主动参与企业质量管理的意识依旧薄弱。而公司的规章制度中虽然有对于不同部门质量问题的责任制，但是却很少落实，主要还是有相关质量管理部门或领导进行负责。如果公司的所有部门不能参与到ISO 9000质量管理体系中来，企业的未来发展，尤其是质量管理方面将会面临很多阻碍。

（四）质量管理控制过程不足

ISO9000 质量标准体系文件规范并指导着企业质量管理体系的有效实施，其对影响产品质量的采购、过程控制、检验试验机制都制定了严格的流程，但上海卓悦化工科技有限公司对诸如统计技术、纠正预防措施等实施方面相对宽松。而且在纠正预防机制中，也往往出现重视纠正措施而忽视预防机制的问题。这些问题，都在一定程度上削减了质量管理体系运行的有效性。

此外，上海卓悦化工有限公司在质量控制中缺乏有效方法，使得质量管理体系未能起到应有的作用。上海卓悦化工科技有限公司只注重产品生产环节的质量控制，尽管质量体系文件中对质量控制方法做了规定，但仅是通过数理统计的控制方法来保证质量是不够的，而且在实际生产过程中，并不能严格按照质量体系文件中的规定进行生产。

四、上海卓悦化工科技有限公司ISO9000质量体系实施的对策研究

（一）进一步加强领导的作用

ISO 9000系列标准的实施，管理层的作用较为关键，这也是ISO 9000八大原则中的重要原则之一。领导在质量管理中的作用主要是将本企业的经营目标与方向与内部环境统一起来，使得企业正常高效运转，达到企业预定的目标。加强管理决策层在质量管理体系中的作用，具体措施可以从以下几个方面进行，首先，对决策层进行优先培训，从企业自上而下展开质量理念的更新、配制，以及质量策划的运筹。决策层只有接受ISO 9000管理知识的培训，才能在实际工作中展开认证的工作，并持续推进质量的管理工作。其次，培训内容与方式要全而精。就培训内容而言，可以从管理知识、行业知识、信息系统、人员管理、生产计划管理、质量管理、成本预算管理等各方面进行展开，而就培训方式而言，应当邀请资深的专家或公司进行专门培训，采用系统面授，案例学习和研讨交流等形式进行。再次，公司高层领导应当制定好公司的质量方针和管理目标。根据本公司的经营战略、资源、企业规模及产品特点等，对公司的质量管理进行详细策划。最后，在具体实践中应当做好质量职能活动和质量任务的分配，以及资源的分配，通过对任务与资源的有效配置，使得企业的质量管理体系取得预期的效果。此外，管理决策层还应当承担起质量管理体系持续改进的责任，包括改进公司质量管理环境和改进管理措施本身。

（二）建立完善的培训及绩效考核制度，根本改善意识薄弱

通过建立完善的培训与考核制度，增强公司全员质量管理的意识，并在ISO 9000的执行过程中，充分发挥员工的主观能动性和创造性，从而更好的实现企业的全面质量管理。为确保培训实施的客观性与准确性，一般而言应当在培训项目实施前应当做好培训的调查工作，并根据调查资料进行汇总、整理与分析，并依此作为制定培训计划的主要依据。下面从培训内容和培训体系两个角度来提出建议措施。

就培训内容而言，完整的培训内容应该包括以下五个方面。企业内部主管培训部门的设置、建立常态化的企业内部培训制度、设置培训课程体系、建设培训师资体系和培训过程的细节管理五方面。

培训体系是否有效，可以从培训体系是否能提升企业的竞争力、是否能实现企业的战略目标，并为之提供优秀的人才。上海卓悦化工科技有限公司在进行培训时应当做到以下几点，第一，应当以企业战略为导向，因为企业质量管理体系的培训时根源于企业的发展战略，只有结合自身的战略方向，才能制定出符合自身的持续高效的培训体系。第二，应当将质量管理培训内容的设置定位于企业的核心需求，即在深入发掘企业的核心需求的基础上，根据企业的战略发展目标对员工进行有长远规划的质量管理培训。

（三）提高部门间的有效沟通与合作

提高企业质量管理体系的有效沟通与合作，除了从整体上畅通部门间信息沟通，保障各部门间的信息交流，还可以从管理决策层的角度来进行分析，就管理决策层而言，各部门领导应当领导先行，促进部门间的合作，作出带头模范作用，严格执行制度的规章制度，领导间相互合作，共同对管理质量问题进行严格监督，督促员工限期改善，并适时检查，不同部门领导间相互监督，并把对于质量管理的绩效纳入年底绩效考核。

此外，定时召开部门间的交流会对于提高部门间质量管理过程中的沟通与合作也显得十分必要。与此同时，还应当保障部门员工间的信息畅通，对于质量管理中存在的问题及时沟通，保障质量管理的效率。

（四）加强质量管理控制过程

质量的优劣是通过过程形成的，控制质量必须控制过程。强调预防为主，防患于未然，把问题消灭在过程或活动开始之前，并在全过程中不间断地进行控制，以保证全过程的质量。具体包括健全质量检验机制、落实质量责任制和设置质量控制点等。质量检验机制能在生产过程中起着保证、预防和报告的职能，使产品达到抽检合格率高、质量稳定。上海卓悦化工科技有限公司应当通过贯彻落实质量责任制，全员动手，齐抓共管，埋头苦干，来实现员工工作效率的提高，以此有效提升产品的质量。此外，还可以通过在产品生产的不同过程设置质量控制点，通过设立合理的质量控制点来达到提高产品质量的目标。

质量管理的控制过程的建立并非一日能成，上海卓悦化工科技有限公司应当紧紧围绕ISO 9000质量管理体系的具体要求，从理论与实践两个方面同时对质量管理系统进行改进。

五、结论及研究展望

（一）研究结论

通过对XX公司的分析，ISO 9000系列标准的认证与执行对于公司的发展具有较大的利益，从而肯定了ISO 9000质量管理体系进行继续贯彻落实的必要性和可行性。此外，XX公司在其具体执行落实ISO 9000系列质量管理标准是时候还是存在一些不足，如质量管理意识薄弱、公司质量管理培训和考核制度不健全、质量管理执行力不足和缺乏企业管理文化等，并据此为提出建议措施，通过进一步加强领导作用，建立完善的培训及绩效考核制度，根本改善意识薄弱，提高企业质量管理执行力和加强改进适合本公司的企业文化等提升公司ISO 9000系列标准的质量管理。

（二）研究展望

ISO 9000作为国际通行的质量管理的系列标准，对于国内企业的质量管理具有重要意义，不能能够改善目前我国企业的公司治理与质量管理不足道现状，提升企业发展业绩，同 时还能通过质量体系的认证，同世界发达国家进行国际接轨，从而为未来向全球市场的发展奠定坚实基础和物质技术条件，尤其是管理条件。

尽管本文对上海卓悦化工科技有限公司在ISO 9000质量管理体系的执行现状进行了详细分析，并据此提出了一些建议措施，但由于认知程度等方面因素限制，未来还需要更深入的研究。

六、参考文献

[1] 古继宝, 方兆本.我国企业实施ISO9000所面临的问题与对策[J].学术界, 1999(4期):59-62.[2] 李群.ISO 9000系列标准与全面质量管理（TQM）[J].标准化报道, 1988(05期):27-29.[3] 赵彦.ISO9000质量管理体系与企业管理[J].计量与测试技术, 2007年(11期):87-88.[4] 田成龙.ISO9000质量管理体系在GD公司的应用研究[D].天津大学, 2008.[5] 刘玉华.庚凌建筑有限公司质量管理体系实施存在的问题及对策研究[D].天津大学, 2011.[6] 孔燕.东华公司实施ISO9000标准的质量控制与管理研究[D].吉林大学, 2010.[7] 王迪.浅谈ISO9000质量管理体系在中小型企业的运行[J].神州, 2012年(35):241.[8] 陈君宁, 李军.企业的全面质量管理浅议[J].中南民族大学学报（人文社会科学版）, 2005年(S1期):173-175.

第四篇：机关作风建设管理规章制度

机关作风建设管理规章制度 3 篇

机关作风建设管理规章制度第 1 篇

一、请假制度

1、干部因病因事不能上班的，必须请假。

2、班子成员向书记请假，书记不在单位向乡长请假;一般干部和其他工作人员(含各站所工作人员)向值班书记请假。

3、未经批准擅自休息，视同离岗。离岗一天扣工资 30元。全年累计离岗 15 天以上，按公务员管理规定，上报组织部作清退处理。

二、值班制度

1、日常值班由办公室负责，值班座机由办公室安排专人负责。

2、节假日由干部轮流值班(24 小时)。

3、值班人员负责上下联络、来客接待等机关日常事务和应急事件的处理。

4、假日值班人员不得请人代替，更不得擅自离岗，有事须向值班负责人请假。违者，发现一次，扣工资 30 元。

三、例会制度

1、每周星期一为干部例会。全体机关工作人员和办点干部必须参加。

2、会议开始时间：每周一上午 9：00，如有特殊情况，办公室另行通知。

3、例会一般由值班负责人主持，乡长主讲会议内容，主要是汇报上周工作情况，安排本周工作。

四、考勤制度

1、机关工作人员实行考勤登记，由办公室负责考勤和管理。

2、上班期间每天上午 8:30 前干部本人签到，因故不能签到必须报告办公室，由办公室注明事由。

3、实行日常考勤工资制，缺签一次扣 5 元。

4、实行会议考勤制。例会日在会议室定时考勤，要求干部参加的会议按时考勤，迟到一次扣工资 10 元，旷会一次扣工资 20 元。因故不能参会，必须按干部层级管理的要求请假。

5、办公室每月将考勤情况汇总后交值班书记审批，转财政所兑现考勤费。

五、学习制度

1、机关工作人员每周集中学习12 次。所有参学人员不得无故迟到、缺席。

2、学习活动由值班书记、宣传委员组织安排。

3、干部学习必须有专门的学习笔记本，每次学习必须认真做好笔记。

4、除集中学习外，干部平时要坚持自学。

5、学习要坚持理论与实际相结合，做到学以备用，学以致用。

六、来客接待和开餐制度

1、来客实行对口接待。

2、开餐由值班负责人负责安排。需就餐的提前 2 个小时请示值班负责人。凭开餐通知单在食堂就餐;值班负责人不在单位时，由党委办公室负责安排。

3、无论是来客还是开会用餐，必须在机关食堂进行，严禁在外开餐。用餐完毕，接待人或会议主持人必须当即在食堂结算单上签字，不得事后补签。

4、会议餐标准为每桌 200 元，客餐标准为 200300 元(酒、水除外)。

七、财务管理制度

1、乡政府实行财政预算制度。要厉行节约，确保全年收支基本平衡。

2、乡财政实行值班书记一支笔审批制度。机关开支由经办人签字后，再报值班负责人签字审核。由经办人签字，报书记，财政所长审批后，再报值班负责人签字审核。

3、机关一般开支必须经值班负责人批准，大型开支报党政负责人会议研究。

4、所有乡财政开支必须具备正式发票，经手人注明事由，值班负责人审批签字这三个条件后，财务上方可入帐。

5、机关的各种资料打印必须先报办公室审批。除大型会议外，一般性通知不予打印，由办公室和驻村干部负责落实。

6、原则上不报租车费和在外开餐费。

机关作风建设管理规章制度第 2 篇

为了进一步加强机关作风建设，提高管理水平、服务质量和工作效率，根据省、市教育主管部门有关加强机关作风建设的要求，结合我院机关作风建设的实际，制定机关办事首问责任制、主办责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等五项制度。加强机关作风建设的五项制度适用于学院机关各部门和各分院（部）具有行政管理职能的工作人员，并从印发之日起实施。

第一条 首问责任制

（一）首问责任制是指首位接待来本部门办事人员的机关工作人员应承担的责任。接受首次询问的机关工作人员为首问责任人。

（二）首问责任人应对前来办事的人员热情接待。

（三）首问责任人应耐心听取来办事人员的陈述，了解来人所办事项，并对来办事人员提出的办理事项及其它有关内容进行登记。接受询问时，要耐心回答，直到对方清楚为止。对属自己职责范围内事项，能办理的应及时办理；不能马上办或不能办理的，要做好解释工作。

（四）不属于自己职责范围内的事项，要负责告知对方承办处室、承办人及其确切的办公地点。如经办部门没有工

作人员在场时，应告知其联系电话。

（五）首问责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理应办事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。

（六）首问责任人对来办事人员提出办理的事项，属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能处室，由主办人所在处室协调办理；主办人负责跟踪，并在承诺的时间内向来访人员答复办理结果。

第二条 主办负责制

（一）主办负责制是指主办人对责任范围内的各项工作全权办理，并对结果负完全责任。具有明确岗位责任的工作人员为该岗位的主办责任人。

（二）主办责任人对岗位责任制规定的职责范围内的事项实行全过程负责，高质量、高标准并在限定时间内办理完毕。

（三）对岗位责任制未作明确规定，但又与自己工作相关的事项，应视同主办范围内的工作，主动承担；如因责任范围不便办理，应按程序快速反映。对由多个工作人员完成的事项，部门领导临时指定或制度规定的负责人为主办负责人。

（四）主办负责人要负责组织安排、协调、监督，对交

办事项负全责；协办人既要听从安排又要充分发挥能动性，对协办不力的，主办责任人可向直接领导反映或对协办人员进行调换。

第三条 一次性告知制

（一）一次性告知制是指办事人向学院机关有关部门咨询、申办一般事项时，承办人员有一次性告知义务，应一次性告知办事政策法规依据、办事程序、需备的书面材料和受理时限。

（二）承办人的责任：

1、承办人要热情接待办事人，耐心解答办事人提出的有关问题，切实了解办事人的办事意图，积极为办事人提供各项服务。在承办过程中，承办人员要一次性告知能否办理，是否手续完整、齐全。

2、对办事人所咨询、申办的事项，承办人必须当场一次性告知办事人应当提交的所有有关材料以及办理该事项应当依法依规遵循的有关程序，或向办事人提供书面资料，公开办事流程，达到让办事人详尽了解的目的。

3、对办事人提交的有关材料，承办人应当认真、全面的进行审查，符合要求的，当场予以受理，并按规定办理；发现问题的，一次性指出所有存在的问题，并逐一告知其解决的办法，达到二次终结的目的。对因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、受理时限办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。

4、对办事所有过程中应注意或容易忽略的地方，承办人应做好细致的解疑工作；对表格填写等工作，办事人确有需要，承办人要做好辅导或辅助工作。

5、承办人无法及时解决的问题，必须及时请示领导或相关部门，予以妥善处理，不得拒绝告知。承办人员遇到一些难以一次性告知的问题（如住房的调整受房源等因素影响，无法一次性告知何时可解决时）也要告知原因。

（三）对承办人的工作要求：

1、承办人接待办事人时，应语言文明，热情大方。

2、承办人要想办事人之所想，急办事人之所急，不得以任何理由推诿扯皮，刁难设卡。

3、承办人的告知必须依法、依章办事，实事求是，做到有理、有节、有据。对符合规定、手续齐全的应马上办理；不能马上办好的，要告知办事时限。对违反有关法律、法规、政策或学院有关规定不能办理的，承办人员应一次性告知其不能办理的理由。

4、承办人要自觉遵守保密制度，凡属保密或商业利益的问题不作一次性告知。

第四条 限时办结制

（一）限时办结制是指机关职能部门对院内各基层单位、

师生员工及外来办事人员提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，限期办结的具体要求。

（二）学院机关各职能部门，必须认真负责地受理本部门职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本部门来办事的校内外人员。

（三）对院内基层单位、师生员工和外来办事人员提出的属于本部门职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它部门办理的或须经会议研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。

（四）限时办结的具体期限

1、对于单位和个人提出的具体办理事项，只要是符合规定、手续齐全，应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由，并告知来访者何时办理，一般均应在当天内办理，最迟不能超过两个工作日。

2、对于需要会同几个部门办理的事项，一般事项应在受理之日起 7 个工作日内办理完毕；比较复杂的事项，一般应在 15 个工作日内办理完毕；特殊事项的办结期限，可根据实际情况确定，并及时将办结期限通知事项提出单位或个人。

3、需要本部门会议研究后办理的事项，一般在 7 个工作

日内办理完毕。

4、需要由职能部门提交学院有关会议研究的事项，在会议纪要下发（或收到书面通知）后 15 个工作日内办理完毕。

5、学报、住房调整、物资采购招标、征地、修缮等工作的办结期限由职能部门根据实际情况确定，并在第一时间将确定的办结时限通知事项提出单位或个人。

6、因特殊原因无法在规定之日前办理完毕的事项，承办部门应主动向当事人、当事部门及主管领导解释原因，并另外提出办理完毕的期限。

7、需要报经省、市有关部门审批的事项，由学校主管部门负责抓紧落实。

8、遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本部门负责人汇报，或由部门负责人向学校领导请示。

（五）各职能部门要切实遵守限时办结制度，明确各种事项的主办处室或主办人。主办处室或主办人对承办事项要在承诺期限内办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。但其请求违反有关法律、法规、政策或学院有关规定的除外。

（六）凡是学院没有规定时限的事项，各部门须自行确定时限，并告知事项提出单位和个人。

第五条 责任追究制

机关部门和工作人员违反机关办事首问责任制、主办责

任制、一次性告知制、限时办结制等制度，受到有效投诉或被检查发现的，属于不构成违反党纪政纪的，要视具体情节进行责任追究。责任追究的方式：诫勉教育、效能告诫、考核定为不称职等；构成违反党纪政纪的，由纪检监察部门按有关规定处理。

（一）有效投诉的认定。机关各部门或工作人员因不履行职责或履行职责中有违反规定的行为受到投诉，经有监督部门调查情况属实的为有效投诉。

1、机关工作人员有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉。

（1）不按照法规、规章和学院的有关规定办理和审批有关事项的；

（2）不按照公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务的；

（3）不一次性将来办事人员咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知来办事人员的；

（4）不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务的；

（5）不受理符合规定条件的申请的；

（6）不答复群众反映的问题，在不违反法律、法规和有关政策且在其职权范围内的前提下，不解决群众反映的困难和问题的；

（7）未在规定或承诺的时限内就所办事项作出决定或作出明确答复的；

（8）对来校办事人员进行刁难、谩骂，利用公务关系谋取不正当利益或吃拿卡要的；

（9）其他与工作人员身份不相称的行为或表现的。

2、机关各部门有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉：

（1）未在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人的；

(2)对群众的投诉不予受理的；

(3)不按规定时限受理或处理群众的有效投诉。

3、对于投诉人提出的投诉应在取得充分证据后，方可认定为有效投诉。

4、对于认定为有效投诉的，应及时书面告知被投诉人，并告知其申诉的权限和时限；同时把受理结果告之投诉人。

5、投诉人自已提供合法证据的，应予鼓励和采用。被投诉的工作人员，不能提供充分的证据证明自已没有过错或过失的，而投诉人又出具了确凿证据的，此投诉可认定为有效投诉。

6、投诉人必须提供真实姓名（不用实名投诉的，监督部门不予受理）、联系电话、投诉的具体事由及发生的时间、地点。

（二）有效投诉的处理

1、对服务对象提出的投诉，监察部门一般应在收到投诉之日起 3 个工作日内做出受理决定，在 10 个工作日内做出处理决定；对于情况复杂的事项，监察部门应在收到投诉之日起 5 个工作日内做出受理决定，在 15 个工作日内做出处理决定；投诉事项过于复杂的，需要超过上述时限才能做出受理决定或处理决定的，需主管院领导同意。

2、投诉人对机关部门或工作人员的投诉应在投诉事项发生的 5 个工作日内提出；因不可抗力因素等造成投诉人不能在 5 个工作日内进行投诉的，投诉人应在不可抗力因素等消除之日起 5 个工作日内进行投诉；否则，视为无效投诉。

3、机关工作人员被有效投诉后，由监察部门书面通知被投诉人所在部门，除责成其改正外，还应视情节轻重按下列规定处理：

（1）受到有效投诉或被检查发现 1 次的，由所在部门的分管领导对被投诉人进行批评教育。

（2）受到有效投诉或被检查发现 2 次的，由所在部门的主要领导对被投诉人进行诫勉教育。

（3）经诫勉教育仍不改正的，由学院监察部门给予效能告诫。当年内被效能告诫 1 次的，当年考核不能评为优秀等次；当年被效能告诫 2 次的，当年考核不能评为称职及其以上等次；当年内被效能告诫 3 次的，当年考核

定为不称职。

（4）机关部门 1 年内被效能告诫 1 人次以上（含 1 人次）的，该部门本不能评为先进集体和文明处室；1 年内被效能告诫 2 人次以上（含 2 人次）的，部门主要负责人考核不得评定为优秀。

机关作风建设管理规章制度第 3 篇

为进一步加强机关作风建设、规范机关管理，打造廉洁高效、务实争先的环保机关，特制订以下规定：

1、认真落实办公制度。要按时上下班，坚守工作岗位，禁止迟到、早退、旷工和擅离工作岗位。工作时间外出要请假并到办公室备案。要维护办公秩序、遵守工作纪律，工作时间禁止脱岗和串岗聊天，办公室内严禁网络聊天、玩游戏、炒股、看电影。

2、认真落实学习制度。及时参加局机关组织的政治理论和业务学习，不断提高思想理论水平和业务工作能力，坚持做到有计划、有笔记、有检查、有考评。

3、认真落实会议制度。要按时参加局机关召开的各类会议，因故不能参加的，中层正职以上人员要向主要领导请假，其他工作人员要向驻机关领导请假，并及时报办公室备案，禁止擅自脱会。要遵守会场纪律、保持安静秩序，严禁接打电话、自由活动和交谈。

4、认真落实请假规定。工作时间请假要填写《请假

条》，经领导签批后报办公室备案。中层正职以上人员请假，必须报局主要领导批准，其他人员请假报分管领导批准。

5、认真落实车辆管理规定。日常工作中，局属车辆没有公务任务时一律不准外出。国家法定节假日实行封车制度，除值班车辆和应急执法车辆外，其余车辆一律封停。每天下午下班前，车辆必须按时归队并及时上缴钥匙，如遇特殊情况不能按时归队的，须报驻机关领导批准后并向办公室备案。

6、认真落实廉洁执法和午间禁酒令。要严格遵守环保系统六项禁令和环保职业道德规范，做到忠于职守、廉洁自律、严格执法。工作日期间，除局领导批准的公务接待活动外，午间一律禁止饮酒。

7、认真落实值班规定。值班人员要按时到岗到位，不得迟到、早退和空岗，因未及时交接班造成空岗、误岗的，由交班人员承担空岗责任。值班人员要及时接听电话，禁止将电话转接到个人手机。值班人员不得饮酒。遇到重大或紧急事项，要及时向带班领导报告。中层副职以上人员和驾驶员，要保持 24 小时通信畅通，做到随叫随到。

8、认真落实安全管理规定。要定期对防盗设施、水电设施、消防器材进行检修保养，做到防患于未然，各办公室严禁存放易燃易爆危险品，各类票据印章要入柜上锁。人员离开办公室，要关闭电灯和电器设备，关锁门窗，杜绝长

明灯。

局机关办公室负责对规定落实情况的日常考评，每月通报一次。

第五篇：管理公司规章制度建设工作方案

管理公司规章制度建设工作方案

二〇一〇年是金寨公司规范管理的基础之年，也是“规章制度建设年”，为保证规章制度的合理性、科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力，经研究，特制定金寨管理公司规章制度建设方案。

一、工作任务及目标

通过对全公司规章制度进行清理，查找其在制定主体、文种类型、具体内容、表述形式等方面存在的问题，按照科学性、规范性与适用性相结合的原则，有针对性地进行制订和补充工作，力争通过一个半月的努力使金寨管理公司制度体系逐步健全、内容科学、形式规范。

二、制度体系建设范围及牵头部门

（一）安全管理制度体系、路产管理制度体系、收费管理制度体系和机电管理制度体系由营运部牵头建设。

（二）养护管理制度体系由养护部牵头建设。

（三）行政管理制度体系、人事管理制度体系和党团工会制度体系由综合事务部牵头建设。

（四）财务管理制度体系由财务部牵头建设。

（五）收费站站务管理制度体系由各站在相关业务部门的指导下建设。

三、工作步骤及时间

第一步：全面清理各部门、各站现有规章制度（2010 年5月7日——2010年5月10日）

各部门、各站对职责范围内的规章制度进行梳理，全面准确掌握现有规章制度情况。从六个方面入手查找现有规章制度存在的问题。

（一）制定主体。规章制度的制定主体是否明确，有无管理权限。

（二）文种类型。规章制度的文种类型是否与部门、站点的职责权限相符，在名称标题上是否恰当规范。

（三）具体内容。规章制度的具体内容是否符合国家的法律法规，依据是否现行有效；是否符合管理公司目前的实际需求和未来发展需要；是否有互相冲突的内容；实施主体是否明确等。

（四）表述形式。规章制度的表述形式是否与内容匹配、是否便于公开、是否便于理解，是否规范。

（五）制度体系。职责范围内的规章制度是否留有管理空白与漏洞。

（六）综合事务部牵头出台《金寨管理公司制度体系一览表》，对规章制度进行分类、汇总。

第二步：建设实施阶段（2010年5月11日——2010年6月20日）

各部门、各站按照本方案，全面开展规章制度的修订、补充、规范等工作，重点对规章制度规范、规章制度管理空白漏洞等方面存在的问题进行整改实施。工作结束后将本次 规章制度整改书面总结上报公司领导。

（一）突出三个重点，切实加强规章制度的规范工作

1、规范行文方式。规范行文主体，即要分清哪些该以管理公司名义下发，哪些该以部门名义下发；规范名称，对管理公司已有的规章制度，二级单位只能使用“实施细则”或“实施办法”；规范语言，规章制度用语应当准确、简洁，使用文字、数字和标点符号应当正确、规范。工作要求讲究时效性，避免使用“及时”、“马上”等模糊性表述词语，而应用具体时间表述。

2、规范格式。规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。规章制度名称为“规定”、“办法”的，一般用条文形式表述。除内容复杂外，规章制度一般不分章节。

3、规范存在形式。规章制度最后形成的定稿，要根据其性质和适用范围，确定其存在形式。公司性规章制度要正式行文下发，并在整改工作结束后汇编成册；二级单位的规章制度按照公司公文处理办法进行编印，可不编文号；涉及食堂、活动室、电子阅览室、宿舍等区域的管理规章制度应上墙（上墙工作可延迟到6月30日前完成），并做成相框形式，相框和字号大小可根据实际情况而定，制作应美观、协调、规范。

所有规章制度均应保证纸质、电子、上墙文档和汇编成册的在内容上完全一致。

（二）把握两个环节，做好管理公司规章制度的制定工 作

1、起草。各部门、各站在管理公司赋予的职权范围内及党支部会议或总经理办公会的授权范围内，具体负责起草规章制度。起草部门或站点应当就规章制度涉及的主要问题开展调查研究。

2、审核。公司层次、部门层次的规章制度草案由分管领导主持审核。必要时，应召开由起草部门或单位、有关专家、规章制度的管理服务对象代表等参加的专题会议，对规章制度草案进行审议。涉及全体员工基本权利与义务的规章制度草案，应实行公示制。

第三步：检查督促阶段（6月21日—6月30日）

公司将组织人员对各部门、各站规章制度建设工作情况进行严格的阶段性检查，并及时通报检查结果。

四、相关要求

（一）高度重视，扎实推进。规章制度建设是公司文化建设的重要一环，是促进公司各项工作稳定有序开展的有力保证。各部门、各站要高度重视，要紧紧围绕管理职责和工作目标要求，对照检查本单位在管理制度上存在的问题，并加大建设力度，以此来推动公司管理工作的科学化、制度化和规范化。

（二）加强管理，落实责任。各单位要加强对规章制度建设整改工作的管理，严格按照本方案要求进行整改建设，注重实效。各单位要明确一名负责人负责规章制度建设工 作，并将名单于5月10日前报至综合部。

（三）严格管理，严格检查。各单位要严格按照公司安排，推进相关工作任务。对未按要求完成工作任务、规章制度建设工作不力的单位和个人要进行通报。

（四）本方案所附的《金寨管理公司制度体系一览表》是根据兄弟单位制度综合编制，各部、各站可以借鉴，但并不局限于此，可以结合自身实际，进一步增加或细化相关制度。