党的基层组织建设十一五工作总结及十二五工作设想100927

第一篇：党的基层组织建设十一五工作总结及十二五工作设想100927

党的基层组织建设工作“十一五”工作

总结及“十二五”工作设想

全省有市（地）委13个，县（市、区）委132个；有部门党组（党委）2242个；有基层党组织109114个，其中基层党委5415个，党总支7092个，党支部96607个；有党员208万名。

一、关于“十一五”期间工作

1、取得的主要成就

十一五期间，在中组部的精心指导和大力支持下，在省委的正确领导下，全省党的基层组织建设工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，扎实推进，为黑龙江经济社会更好更快发展提供了有力保证。

――党的基层组织体系不断健全。在实现行政村、社区、国有企业、机关、学校及科研院所党组织全覆盖的基础上，不断加大在非公有制经济组织、社会组织组建党组织工作力度，全省规模以上非公有制经济组织应建已建率达到95.5%%。同时，继续推广“党组织加协会加科技致富示范工程”、“支部加农民股份公司”、“党 员与农民致富联合体”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的新的实现形式，在农村各类新型经济组织中组建党组织2641个。

――党组织和党员队伍的先进性不断凸显。将开展先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动作为加强党的基层组织建设的有效措施和有利契机，激励基层党组织和广大党员当先锋、作表率。在先进性教育活动中，全省新增入党积极分子14万名，新发展党员6.5万名，有5299名不合格党员经过帮助教育转化为合格党员，有2.9万名流动党员恢复了正常的组织生活；累计整改看病难、上学难、吃水难、就业难、行路难、住房难、生产安全环境改造难等具体问题39万多个。党员干部联系困难群众近76万户，与困难群众结成帮扶对子近41万个，帮扶钱物价值人民币5.7亿元，帮助基层落实发展项目3.6万个。2008年在支援四川抗震救灾中，全省各级党组织共派出和组建各类救援队、支援队181支、4304人，其中党员2557人；全省共有1232153名党员(占全省党员总数的60%)交纳抗震救灾“特殊党费”220195697.3元，其中交纳1000元以上的党员52768人(10万元以上的5人)。在今年春天抗灾保种中，全省各级党组织和广大干部结合创先争优活动，切实发挥领导核心、战斗堡垒和先 锋模范作用。全省农村基层党组织和广大党员组建党员突击队、抢险队、助耕服务队7103个，帮助农民筹集资金5277.6万元，解决排涝、农用物资等生产生活难题17943件次。

――党的基层组织工作机制不断完善。省委先后下发了《中共黑龙江省委关于建立保持共产党员先进性长效机制的意见》、《关于建立健全保障和促进科学发展长效机制的意见》，着力建立健全党员长期受教育、党组织和党员密切联系群众、党组织和党员发挥作用服务发展、党员管理监督等方面的工作机制，不断提高党的建设工作科学化、制度化、规范化水平。在第一批学习实践活动中，省直单位对不符合、不适应科学发展观要求的规章制度进行清理，已废止规章制度666项、修改1959项、新建1062项，为服务和推进科学发展提供了有力的制度保障。

――党的基层组织基础建设不断加强。大力加强村级组织活动场所建设。大力加强村级组织活动场所建设。2006年以来，按照中央的部署，我们把村级组织活动场所建设工作作为农村基层组织建设的一项重要任务，紧紧抓在手上。截止2010年底，全省共投入资金73866.57万元，采取部门帮扶、村企联建、大户联 建、村民自发义务出工等方式，扎实推进村级组织活动场所建设，全省共新建活动场所5032个，改建活动场所1974个，占全省行政村总数的62.5%，村级组织活动场所实现了全覆盖。扎实推进社区党建工作“三有一化”建设，不断加大解决社区党组织活动无经费、无场地，社区党组织书记工作无报酬问题的力度，全省已有90%左右社区党组织办公经费纳入财政预算，有97.2%的社区党组织工作经费和97.8%的社区工作者工作补贴纳入财政预算。

――党的基层组织建设工作责任制不断落实。贯彻中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，出台了《黑龙江省市（地）委抓基层党建工作责任制考核办法（试行）》，突出“以下看上”这个考核环节，把基层和群众赞成不赞成、满意不满意，作为衡量各级党组织抓基层党建工作和党员发挥作用的基本指标。同时，把考核结果将纳入市（地）主要责任指标考核工作，作为市（地）委领导班子工作实绩评定的重要内容和市（地）委领导班子成员，特别是抓基层党建工作的第一责任人和直接责任人，选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，真正使党建责任制落到实处。

2、存在的突出问题。

一是人的问题。表现在两个方面。一方面基层党组织带头人队伍建设亟待加强。突出表现为农村致富带头人队伍后继乏人。比如，党员队伍老化问题严重，50岁以上农民党员占全省农民党员的48%；农民受教育程度偏低，全省农村劳动力平均受教育年限不足7年，劳动力中高中及中专以上文化程度的仅占9.3%。同时，农村大量青壮年外流，最优秀的上大学走了，稍差一些的外出务工经商了，选村干部难、发展青年党员难的问题已经凸显，这些问题都将长期影响农村党组织建设。另一方面，党员干部队伍整体素质亟待提高。在农村，建制村近33万党员中，初中及以下文化程度的有近24万，占73%；村党支部班子成员中，初中及以下文化程度的15481名，占45%。在社区，社区自管22万党员中，高中以下的有15万人，占72%。由于整体文化程度偏低，见识不多、觉悟不高、眼界不宽，一些党员干部思想保守，观念陈旧，行为狭隘，抱残守缺，市场经济知识、法律法规知识、科技文化知识所知不多，发展能力、管理能力、群众工作能力较弱，发展信心不足，导致党组织领导核心作用和党员干部先锋模范作用发挥不好。

二是钱的问题。由于缺乏必要的财力、物力支持，基层党组织服务群众的物质条件较差。在农村，集体经济薄弱状况还没有得到根本改变，农村基层组织推进农村发展缺少物质基础，无钱办事问题比较突出。目前，全省负债村4911个、占55%，负债乡696个、占79%。债务负担严重制约了农村公益事业的发展，特别是农村一些基础设施建设，由于缺少投入，年久失修，不仅制约了生产力发展，也造成群众意见越来越大，干部威信越来越低，严重影响了党组织在农村的地位。在社区，用房面积达到300平方米标准的只有67个，部分社区办公用房在60平方米以下；全省有相当一部分社区党务工作者每月生活补贴只有四、五百元，远远低于城市人均收入水平，社区党务工作者工作的积极性受到很大影响。

三是体制性、机制性问题。在农村，分散经营的经济体制产生一定的离心力，农民群众与党组织、甚至党员与党组织之间依存度降低，党组织的组织能力受到较大影响。由于利益联结机制缺失，造成的党组织凝聚力下降，解决起来难度很大；农村村民自治的政治体制实际上对农村党组织的领导核心地位造成了一定的冲击，党组织驾驭能力受到一定影响，两委班子关系不协调的现象比较普遍，甚至有的分庭抗礼，造成一些村级组织软弱涣散甚至瘫痪。国有企业在治理结构上党组织一直 游离于现代企业管理架构之外，如何融入中心、融入决策、发挥作用，一直未能有效破题。非公有制经济组织和新社会组织的领导体制尚不明确。

3、主要做法和措施 农村党建工作：

一是切实加强村党组织带头人队伍建设。在选拔培养方面，始终把抓好以村党组织书记为重点的农村带头人队伍建设放在重要位臵，积极推广“两推一选”、“公推直选”、社会公开招聘、选派县乡优秀干部到村任职和跨村任职等村党组织书记选拔方式，选好配强村级党组织班子。2005年、2008年全省两次村党组织集中换届，省委专门下发文件，各市县委作为农村工作头等大事全力推进，县乡领导逐村调研指导，在2008年全省8941个村党组织集中换届选举中，有6337个村实行了“两推一选”、2378个村实行了“公推直选”。同时结合我省实际，从2004年开始实施了“村村大学生计划”，2004年选派了1123名大学生志愿者到村任职，2005年选派了1229名大学生志愿者到村任职。并采取不改变身份，省财政承担学费，毕业后回村工作的方式，在农村具有高中学历的青年中培养了10391名“村来村去”大学生，为推进新农村建设积蓄了人才。认真做好高校毕业生到村任职工作，在2008年择优选聘278名高校 毕业生到村任职工作的基础上，今年下半年拟将中央2009年和2010年两批招聘计划统一组织实施。在教育培训方面。突出抓好农村基层干部特别是村党组织书记的培训提高工作，在新世纪初全面实施素质升级工程和新农村建设大规模培训的基础上，去年7月份，在我省新农村建设示范村省农村基层干部培训基地—甘南县兴十四村，对2008年换届选举新当选的2015名村党组织书记进行了全员培训。积极开展普通农民党员学历培训，制定下发了《关于开展农村党员中等职业教育学历培训的方案》，计划利用3至5年时间，在全省45岁以下青年农民党员中普及农业职业技术中等学历教育。在管理监督方面。总结推广了哈尔滨、鸡西等地“村官述职”和“承诺考评”的经验，去年底，全省各地对8939名村党组织书记实行岗位目标责任考核，占总数的99.7%。同时，去年底，结合第二批学习实践科学发展观活动，认真组织开展了软弱涣散村党组织集中排查整顿工作，采取组织调整、部门帮扶、领导包保等措施，对全省349个软弱涣散农村基层党组织进行集中整顿，目前已基本完成集中整顿转化任务。在激励保障方面。相继制定出台了《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的意见》、《关于建立健全村委会干部和误工补贴人员激励保障机制的意见》和《关于完善村级组织运转经 费保障机制促进村级组织建设的实施意见》，全面推行村干部岗位目标责任制、建立健全村干部工作报酬机制和生活保障机制，扎实推进村干部“一定三有”工作。目前，全省实行岗位目标责任制的村党组织书记8939名，基础补贴达到农村劳动力收入水平的4704名，获得村集体经济创收奖励的407名，已落实基本养老补贴的1376名，已享受离任补贴的2756名。为拓宽村干部成长渠道，去年组织开展了从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，全省拿出93个乡镇公务员编制面向村干部招考，全省有731名优秀村干部参加了考试，有93名优秀村干部走上了乡镇公务员岗位。同时，全省各地选拔和推荐170名村党组织书记“上挂”乡镇党政副职，4044名村党组织书记任各级人大代表、政协委员。

二是积极推进党领导的村级民主自治机制建设。把推行“四议两公开”工作法，加强村级民主自治建设作为农村基层组织建设的一项重要工作摆上重要日程，全省组织部长会议对推广“四议两公开”工作法进行了专门部署。在去冬今春的农村基层干部培训中，专门进行相关内容的培训辅导。为推进工作落实，成立四个督查组对推行情况进行专项督查。目前，全省已有近6000个村推行了“四议两公开”工作法，其他行政村也多数在研究制定把原来坚持的民主自治制度和“四议两公开”工 作法有机结合的工作办法。为进一步规范基层民主工作，制定下发了《关于基层党组织党务公开工作的实施办法》，总结了佳木斯等地“八步工作法”、“五环工作法”等经验，推广了兰西县、哈尔滨市党务公开“六个规范”、“民主议政日”等做法。目前，全省农村建立和完善相关规章制度2万多项，党务公开、村务公开面达100%，规范率达95%以上。

三是积极为农村基层党组织和党员发挥作用搭建平台。以巩固和深化“党员服务区”活动为主要形式，积极推行党员为民服务承诺、为民办事全程代理、设岗定责和结对帮扶等活动，为农村基层党组织和党员服务群众搭建平台。目前，全省23.6万名农村无职党员选择了合适岗位，建立党员服务区11万个，覆盖农户208万户；建立为民服务站点7589个，24355名农村党员干部参与了为民服务全程代理活动，代理服务事项1.4万项。

社区党建工作：

一是切实加强社区党组织领导班子建设。指导各地选派机关干部到社区任职，面向社会公开选拔，一大批能力较强、文化程度较高的党员干部进入社区领导班子，目前，全省社区党组织书记高中以上学历的达到98%，大专以上学历的达到63%，平均年龄42.2岁。全 面推行党组织书记兼任居委会主任制度，有1996个社区实现了社区党组织书记与社区居委会主任“一人兼”。

二是加大社区服务体系建设力度，扎实做好服务群众工作。全省共建立区、县级社区服务中心300个，街道社区服务中心1556个，便民利民网点3.6万个，以党团员为主体的社区服务志愿者达到18.6万人。广大党员通过开展“假日党建”、“值班书记”、“为群众守夜”、“治安巡逻”、“爱心门铃”、“帮老热线”、“关心下一代”等丰富多彩的活动，为社区群众解决了大量生产生活中遇到的困难和问题。

三是积极推进共驻共建社区党建工作新格局的建立。深入贯彻落实《关于构建共驻共建社区党建工作新格局的意见》，按照资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建原则，全省建立区（市、县）级社区党建协调议事机构205个，街道级369个，社区级2100个，定期沟通信息、交流经验、研究工作。共有4550多家驻区单位的活动场所对社区开放，67万驻区党员都到社区报到，能够经常参与社区活动的有24.5万人。

国有企业党建工作：

一是大力加强国有企业领导班子思想政治建设。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装国有企业领导干部的头脑，2008年以来，全省各地就举办培训 班1543期次，培训国有企业领导干部58376人次。中组部《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》（组通字„2005‟17号）下发后，省委组织部、省国资委及时进行了转发，对全省国有企业深入开展“四好”班子创建活动进行全面部署，省委常委带头深入企业就“四好”班子创建工作进行调研指导，2006年10月，省委召开了全省“四好”班子创建工作会议，进一步推进“四好”班子创建工作。按照省委的要求，全省多数市（地）成立了以主要领导牵头的创建工作领导小组，各国有企业围绕企业生产经营细化考评标准、创新活动载体、创新活动方式、丰富活动内容，使“四好”班子创建工作不断深化。

二是配齐配强国有企业各级领导班子。省委制定出台了《省国资委出资企业领导人员选拔任用运作程序》、《关于省管企业管理的行政领导人员选拔任用工作的意见》，将省管企业领导人员纳入省委统筹管理，省管企业领导班子正职由省委组织部代省委管理，副职由省国资委管理。加大企业经理人员竞聘上岗力度，以“复合型”人才为标准，选任和培养企业领导人，由单一组织选配方式，到以组织选配为主，公选公推、公开选拔等多种选拔方式并行。几年来，省管企业先后公开招聘了17名总经理、25名副总经理和40名高级管理人才； 2008年底省委拿出5个省管企业领导职位面向全国公开招聘。大力推进“双向进入、交叉任职”，在领导体制上疏通党组织参与决策、发挥政治核心作用的渠道，全省158户国有大中型公司制企业中有540名党委成员进入董事会、监事会，占党委成员总数的63.2%，占董事、监事总数的51.5%。

三是充分发挥国有企业党组织、党员在推进国有企业又好又快发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。全省国有企业党组织紧紧围绕企业改革发展实际，普遍开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“在岗位上闪光”等活动，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用。2009年，全省建立国有企业党建责任区、示范岗61099个，党组织和党员为企业提合理化建议52954条，为企业节省资金和创造效益14.1亿元；通过党员干部与困难企业职工“一帮一”、“多帮一”、送温暖等活动，总计帮扶困难职工236.8万户，安臵就业36万余人。

非公有制经济组织和社会组织党建工作： 一是抓龙头，充分发挥大型骨干企业的示范引领作用。制定下发了《关于突出抓好龙头企业党的建设加快推进新型工业化进程的意见》，全省各级组织部门共确定龙头企业联系点652个，1.3万人次深入龙头企业进行工作指导，促进了企业健康快速发展和党建工作水平的提高。截止2009年底，全省“双强”型（经济发展强、党建工作强）的龙头企业达493个。

二是建载体，为非公有制经济组织和新社会组织党组织党员发挥作用创造条件。在非公有制经济组织、社会组织党组织和党员中开展了“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员；把经营管理层中的优秀共产党员推选为党组织负责人，把优秀党组织负责人推荐进入经营管理层；争创先进基层党组织，争做优秀共产党员；保证党组织的工作条件，保证健康发展”为主要内容的“双培双推、双争双保”活动，激发党组织和党员创先争优意识。全省8766名非公有制经济组织和社会组织党员被培养成生产经营管理能手，3145名生产经营管理能手被培养成党员，775名经营管理层中的优秀党员被推选为党组织负责人，1643名优秀党组织负责人被推荐进入经营管理层；3403个党组织解决了活动场所，占已建党组织的80.75%，3039个党组织活动经费得到了保障，占已建党组织的72.12%。

三是强队伍，为推进党建工作深入开展提供人才保障。全省各级党组织普遍开展了选派党建工作指导员工作，共选派党建指导员11300余名。省委组织部、省人事厅、省军区联合制定了《关于发挥自主择业党员军转 干部作用加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》，选派近300名自主择业军转干部被选聘到非公有制经济组织和新社会组织中工作，强化了“两新”组织的党建工作，受了业主的普遍欢迎和好评。

四是促共建，整合党建工作力量。制定下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党群共建工作的意见》，以党建带工建、带团建、带妇建，共新建非公有制经济组织党组织403个、工会组织5231个、妇女组织900余个，团组织应建已建率也提高了5个百分点；发展党员1935名、团员3528名；有2585个群团组织负责人由党员担任，有1865个群团组织负责人进入党组织领导班子。为解决“两新”组织党务工作者和业主党的知识缺乏、集中调训难的问题，从2008年开始，采取通讯式培训方式，对全省已建立党组织的非公有制经济组织和社会组织党务工作者和业主进行培训，目前已编印《黑龙江省非公有制经济组织和新社会组织党务工作者及业主培训专刊》21期，发放19万份。

在做好以上工作的同时，注意不断加强机关、高校、科研院所等事业单位党建工作。围绕服务中心、建设队伍两大任务，深入贯彻落实全国机关党的建设工作会议精神，下发了《关于以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力加强机关党的建设工作的通知》，加强机关的思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设、反腐倡廉建设。把为党和国家培养合格建设者和接班人作为高校党建工作的根本，制定下发了《关于加强新形势下全省普通高等学校党的建设的意见》，每年都召开全省高校党建工作会议，并突出抓好大学生党员培养、发展和管理工作。

4、主要经验和体会

一是必须始终以围绕中心、服务大局为根本出发点，始终坚持正确的工作的指导思想。党的基层组织建设是围绕党的目标和任务进行的，是为之服务的。多年来，全省基层党组织坚持在继承中创新、在创新中发展，把工作的出发点和落脚点时时刻刻地放在围绕全党工作中心、服务全党工作大局上，以改革创新取得的实实在在的成果，推动党的各项工作的落实。

二是必须从实际出发，实事求是，积极探索有地方特色的党建工作路子。党的基层组织建设面向的是基层，基层党组织和广大党员是党的基层组织建设工作的主体。没有基层党组织和广大党员的积极参与，党的基层组织建设就成了无源之水、无本之木。所以，加强和改进党的基层组织建设，必须坚持深入基层、深入实际，从基层党组织和广大党员的实际出发，尊重基层的首创精神，及时总结和推广基层富有特色的好经验好做法，确定符合本地情况的基层组织建设路子。

三是必须突出工作重点，注意抓住对全局有影响的大事大项，进行全力推进。党的基层组织建设工作千头万绪，“胡子眉毛一把抓”不行，挂一漏万更不行。在基层党建工作中，必须始终坚持统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进，整合资源、形成合力，紧紧抓住影响全局的热点、难点问题，突出重点，突破难点，以点带面带动基层党建工作整体上水平。

四是必须培养树立典型，以点带面，全面推动基层组织建设整体上水平。典型引路是基层党建工作的重要方法和有效措施。多年来，在工作中始终注重抓先进、抓典型、抓引导、抓带动，先后树立了付华廷、佘树德、李庆长、战胜军、金桂兰等一大批优秀共产党员，总结培育了1205钻井队、哈药集团、筑安集团、普阳农场等各行各业的先进典型，2006、2008年，省委对优秀共产党员和先进基层党组织先后进行了表彰，有力地推动了基层组织建设的深入开展。

五是必须加强领导，强化指导，把基层组织工作任务落到实处。党要管党、从严治党是党的一贯方针，只有各级党委真正摆上日程，党委书记切实履行职责，相关部门密切配合、形成合力，基层党建工作才能真正抓实、抓好、抓出成效。

二、关于“十二五”时期工作

改革开放以来特别是进入新世纪以来，我们在推进党的建设新的伟大工程中，不断加强和改进党的基层组织建设，党的基层组织和党员队伍不断发展壮大，显示出强大的战斗力和先进性。但必须清醒地看到，党所处的地位和环境、党所承担的任务以及党的自身状况的重大变化，既给党的基层组织建设带来了新的活力，同时也提出了许多新课题、新挑战。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，党的基层组织建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少，基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党的先进性和人民利益的问题也相当不少，在加强党的基层组织建设方面需要研究的新情况、解决的新问题也相当不少。一些基层党组织软弱涣散、创造力凝聚力战斗力不强的问题仍然不同程度地存在。面对新的形势和任务，党的基层组织必须切实承担起动员群众、组织群众、最广泛最充分地调动一切积极因素的职责，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到全面建设小康社会的伟大实践中来；要求党的基层组织必须坚决贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，围绕党的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，把基 层党组织的作用落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现好维护好发展好最广大人民的根本利益上来；要求党的基层组织坚持把“三个代表”重要思想、科学发展观落实到各项工作中去，落实到广大党员的行动中去，并以贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观的实际成效作为检验基层党组织工作的根本标准。

“十二五”期间，我们将继续以深入开展创先争优活动为抓手，认真贯彻落实十七届四中全会精神和胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神以及省委十届九次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，不断提高党的基层组织建设科学化水平。

1、进一步抓好在全省基层党组织和党员中围绕“八大经济区”和“十大工程”建设深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动。坚持突出科学发展主题，分类指导。坚持把围绕中心、服务发展作为创先争优活动的根本出发点和落脚点，针对不同地区、不同单位、不同阶段面临的不同发展任务，按照经济社会发展大局的要求来谋划和推动创先争优活动，突出分类指导，不搞一刀切。从党组织和党员实际出发，进一步突出活动主体和实践特色，在载体设计上、在工作推进的力度上，充分考虑基层党组织、党员的实际以及群众参与的积极 性和群众的可接受程度，增强针对性和实效性。坚持领导干部带头。进一步落实领导责任，健全联系点制度，教育引导各级领导干部在活动中起带头作用，强化工作指导，坚持深入基层、深入实际、深入群众，真正了解情况，发现问题，及时解决，推动工作。充分调动基层党组织和党员的积极性。着眼于最大限度地调动基层党组织和党员参与的积极性，设计载体、开展活动，激发他们干事创业的主动性、创造性，努力形成全员参与创先争优活动的良好态势。强化舆论宣传。充分利用报刊、广播、电视、互联网络等媒体和《简报》、标语、宣传栏等方式，全方位、多角度、立体化地大力宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和好经验好做法，不断增强基层党组织和党员的责任感和紧迫感，进一步调动基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性和主动性，形成开展创先争优活动的浓厚氛围。建立完善制度机制。要把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的一项重点任务，切实通过思想屐、载体牵动、评议促动、表彰推动、典型带动等方式，不断建立健全推动创先争优活动深入开展的长效机制。

2、以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平。一是扩大基层党组织覆盖面。加强对党组织设臵的探索实践，及时在具备条件的经济组织和社会组织中 建立党组织，切实抓好新建专业合作社、龙头企业、示范基地、产业链、新开发区、外出务工经商党员相对集中的地方组建党组织工作。在抓党建工作区域化的同时，协调工商行政管理部门、民政部门成立非公有制经济组织党的工作委员会和社会组织党的工作委员会，发挥系统管理优势，形成条块结合、全面覆盖、科学严密的组织架构。要抓好党组织调整，结合小城镇建设步伐的加快和后进基层党组织整顿建设工作，对乡村党组织和关、停、破企业党组织进行全面排查，在做好党员组织关系管理工作的前提下，合理调整组织设臵，理顺党组织隶属关系。二是健全完善基层干部激励保障机制。认真贯彻落实中央《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》和省委《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的意见》、《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》，在落实村干部岗位责任、固定补贴、离任补贴和养老保险、医疗保险等政策待遇方面，加大工作督查力度，努力把中央和省委提出的“一定三有”要求落到实处。积极协调财政、民政等部门研究落实社区工作人员激励保障措施，开展社区工作人员待遇结构化补贴试点，健全完善社区工作人员医疗保险、养老保险制度。继续做好在优秀村干部中招录乡镇机关公务员工作，探索开展在社区优秀干部中招录街道 公务员。三是加强活动场所和阵地建设。在全面完成村级组织活动场所建设任务的基础上，协调民政部门加大社区活动场所建设力度，同步配套党建工作设施，积极开展党员群众活动，切实发挥活动场所功能。继续抓好远程教育站点建设，完善远程教育有关管理制度，积极推进远程教育进社区、进企业。四是扎实开展“百局联百村”活动。进一步抓好全省县（市、区）“百局联百村”活动，按照互联互动、优势互补、相互融合、共同提高的原则，以党的组织生活联过、党员队伍联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促为主要内容，组织市县直机关、企事业单位与农村党组织结成共建对子，全面增强城乡基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，促进城乡基层党建工作共同提高。进一步抓好场县共建、村企共建、村校共建，促进人才、资金、信息、技术、管理等要素双向开放和良性互动，实现城乡党建基本服务均等化，努力形成城乡一体的民主开放、协调统一的党务管理体系。力争通过三至五年的努力，在全省形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的城乡统筹基层党建工作新格局。

3、全面提高基层党员干部队伍素质。坚持不懈地抓好党员队伍的先进性建设。一方面，要坚持不懈地用 马克思主义中国化的最新成果武装广大基层党员干部，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。另一方面，要着力提高广大基层党员干部做好实际工作的能力，始终保持能力上的先进性。要探索教育培训新方法。进一步强化党员教育培训的现代化手段，大力提高党员电化教育的利用效率，丰富内容，提高水平，增强实用性和吸引力。要依托各级各类教育机构、科研机构、经营生产机构等建立一批富有专业特色、学习和实践功能兼备的专业教育培训基地，组织基层党员干部按照个人需求开展个性化培训。

4、切实加强基层党组织领导班子建设。一要完善选人机制，选好配强基层党组织领导班子。要把群众公认作为选拔基层干部的重要标准，真正把作风过得硬、群众信得过、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到基层党组织领导班子中来，尤其是要选好配强党组织主要负责人。要在基层党内选举中适度引入竞争机制，积极采取基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，试行并逐步推开乡镇（街道）党委换届公推直选和村（社区）党组织换届“两 推一选”。二要切实加强基层后备干部队伍建设。从基层党组织班子建设的需要出发，逐步建立基层党组织后备干部队伍，形成梯次配备，年龄结构、文化结构、专业结构相对合理的基层后备干部队伍。三要加强管理和监督。要遵循民主集中制原则，建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的基层党组织班子运行机制。要完善民主决策机制，健全基层党组织内部议事规则和民主决策程序，健全集体领导和个人分工相结合的制度。要完善民主管理机制，把党的领导、发扬民主和依法办事有机结合起来，扩大基层群众自治范围，完善职代会、村（居）民代表会议等制度。要完善民主监督机制，坚持和完善基层党组织党务公开、村务公开、厂务公开、政务公开等制度，坚持党员群众评议党组织班子及成员等活动，保障党员群众有效行使监督权。

5、落实基层党建工作责任制，确保党的基层组织建设不断登台阶、上水平。强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过群众满意度测评，以下看上，强化考核和结果运用，确保加强和改进新形势下基层党建工作各项要求和重大举措落到实处。

组织处

2010年9月27日

第二篇：十一五工作总结及十二五设想

*****公路局

十一·五工作总结及十二·五工作设想 一、十一·五工作亮点

在过去的五年中，*****公路局应对挑战，众志成城，在稳步发展的过程中，应该说迈出了坚实的步伐。全县路网建设日新月异，路政执法日臻规范，文明成果日益丰硕，养护体制日趋灵活，职工收入日渐增加。五年来，全局干部职工团结实干、顽强拼搏、乐于奉献的工作作风，赢得了社会各界、各级各部门的一致好评。连续四年获得市、县双文明建设红旗单位、先进单位。路政大队被评为省级青年文明号，原渌口渡口所被评为全国水运安全班组等荣誉称号。二、十一·五工作成效

“十一〃五”是攻坚克难有目共睹、全局工作稳步推进、职工待遇明显改善的五年。*****局在*****委、政府和市局党委的正确领导与高度重视下，以提高公路路况为工作重心，深化改革，加快发展，各项工作任务圆满完成。

（一）项目建设成绩突出。

五年来，我局依托全市公路工程项目大会战平台，克服工程任务重、施工难度大、资金紧张、施工环境不佳等诸多困难，以增强实力为灵魂，以提升服务水平为目标，始终保 持了工程建设良好的推进态势。

路网干线建设：实施干线改造项目共6个。在建2个（芷渌公路、S211*****段改造项目），完工4个（株渌公路、S313、网朱公路改造项目和茶陵S320改造项目），完成公路交通基层设施建设投资达5.5亿元。为湘渌经济建设乃至全市发展作出了突出贡献。

富民强县项目：为加快新农村建设、拓展企业发展空间、提升乡镇经济实力，五年来，共实施了3 个专项工程（松西子新农村社区环线路面工程、华新物流通道改造项目、三门镇主干道改造项目）。目前，完工2个，在建1个，累计完成投资近1000万元。

协助完成通乡公路改造里程103公里，通过有效地质量监控手段，不断提高工序施工质量，促使局路网路况获得一个长期的质量保障。较好地完成了县委县政府下达的“为民办实事”任务。

养护工程项目：五年来，完成养护工程项目近30个，产值近5200万元，内容涵盖安全保障、水毁抢修、路面大中修。使平山、伞铺、雷打石、淦田、太湖等全县大部分乡镇的出行条件和道路安全保障能力有了极大提高。

产业深度挖掘：通过09年的一期改造及景观建设，托管的株洲公路三门培训中心项目是我局积极投身“三大战役”的具体表现。全年累计吸引游客近30000人，餐饮、会2 议、水上娱乐等经营收入达200余万元。精心打造的“丽水港湾”品牌正不断吸引省内外客人慕名而来，随着配套设施的不断完善，三门培训中心有望成为长株潭湘江风光带沿线上档次、高品位的会议中心和休闲观光景区。

（二）路政工作规范有序。

──不断加大治超力度。局属路政大队积极参加了湘渌江水源地整治、砂场综合治理、县城交通秩序整治及市局布臵的专项超限治理行动共23项。五年来，共处理超限超载处罚案件2800余起，卸载近30000吨，且保持执法相对人的“零”投诉纪录。

──不断加大巡查力度。局属路政大队紧紧围绕“依法行政、依法治路、保护公路”的主题，经常巡查，及时办案，突击扫障。全年共查处赔（补）偿案件近150余起，违法建筑案件近300起，挽回经济损失600余万元。

──不断提高执法能力。局属路政大队在积极进行“学习查找、对比自纠、训练整肃”的同时，壮大队伍规模，建成执法监控系统，使路政大队执法力量和人文、和谐的执法理念在日常工作中得到增强。政务中心公路许可项目审批窗口遵循“七公开”原则，服务满意度不断提高，树立了公路行业文明执法形象，受到社会各界的好评。

（三）养护水平不断提高。

以开展三大会战为契机，以“七无三有”为工作要求，服务百姓、服务企业、服务经济、服务政府，促使我局干支线路网路况达到了人民群众对出行条件的基本要求。五年来，全局实际评定里程（除S211、X017、X036外）优良率达到72.5%，完成养护投资4000余万元。

──养护管理规范。通过建立健全养护监理、计量支付、养护材料、养护操作、安全生产等一系列管理行为规范，谋求在制度中管人管事，在规范中焕发生产力，在改革中促使干部职工尝到事企分开、管养分离的甜头。运用“三大新招”（即同类型结构修补法、一次成型作业法、活动板块油面施工法），促使养护生产管理水平得到长足进步，实现了路用材料、养护作业、工作行为在大部分作业内容中对规范的“三统一”。同时，随着危险路段安保工程、重要路段绿化工程、高流量砼路段换板项目的有序推进，一条条标准化的康庄大道正从无到有，不断延伸。

──养护作业精细。继续提高机械化和科学养路水平，引导养护公司有计划地配备了水车、风镐、压路机等近20余台套养护机械设备，使养护作业由粗放型向精细化转变。五年来，挖补面积达40余万m，封面近20万余m，使管养公路达到了“路面优良、路基标准、构造物完好、设施完善、沿线绿美”的标准化要求。

──灾险破解有力。五年来，*****频繁遭遇灾害性天气的侵袭。从08年冰灾及历年汛期的应急处理过程来看，4

22我局以反应速度迅捷、处理措施扎实、组织方案周密为主要特点，在省、市领导视察过程中，多次博得一致好评，为保护人民群众生命财产安全，发挥了积极作用。

我局从讲政治的高度出发，积极落实工作要求，为各项上级视察活动做好、做细了服务。五年来，共计完成13万m2沥青路面的挖补，局部罩面30余万m

2。

（四）党建助推作风改进。

五年来，全局上下建立健全目标管理办法和绩效管理考核办法，形成了以行动落实工作，以考核定格成绩的新风气。在认真实践科学发展观和深入推进创先争优活动的大背景下，深入推进党风廉政建设，落实工程建设“三合同”制和路政执法人员廉政承诺制，不遗余力完善权力运行机制、目标考核办法、管理制度框架、，营造出自律严、作风强的良好工作氛围，促使我局行业形象有了显著改变，全县政风行风测评成绩有了大的进步。三、十二·五工作设想

在总结成绩的同时，我们的工作还存在不少的困难和问题。特别是综合管理还有漏洞、创业干事的环境不优、解放思想的力度不够、县局基础条件太差、综合实力薄弱，全局进步发展的多项指标靠后、职工收入增加缓慢等诸多问题困扰我们多年。

对此，我们要正视，要解决，要全力以赴，朝着职工满 意、群众满意、领导满意的方向前进，实现全局的科学发展、和谐发展和可持续发展。

主要设想就是深入贯彻落实科学发展观，围绕市局新时期“三化两提”的发展方式，抓服务，强管理，重执法，严考核，突出深化改革，改善民利，强局共赢三大任务，乘“势”而为，力争上游，促使我县公路工作再上新台阶。具体来讲，一是完善路网结构，完成升级后干线公路改造；二要提高养护水平，推进养护市场化，基本消除管养范围砂路和四、五类危桥；三要强化路政管理，建立治超长效机制，车辆超限率要力争控制在10%以下；四要突出文明创建，着力提高全局硬件水平和职工收入水平，争创全省双文明建设先进单位。

二〇一一年四月二十九日

第三篇：扬州市固体废物污染防治“十一五”工作总结及“十二五”工作设想

扬州市固体废物污染防治“十一五”工作总结

及“十二五”工作思路

扬州市固体废物与辐射管理中心

二〇一〇年十月二十八日

一、“十一五”固体废物污染防治工作总结

“十一五”时期，是我市贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、实行可持续发展战略的重要时期，也是我市固体废物污染防治工作取得重要进展的关键阶段。近五年来，我们以《扬州市“十一五”环境保护和生态建设规划》为指导，不断加大对固体废物的管理力度，从危险废物产生源专项调查和专项申报登记工作入手，逐步建立起固体废物特别是危险废物产生源台帐；建设了一批危险废物处置、利用企业，危险废物处置利用能力得到提高；成立了固体废物管理的专门机构，对固体废物的监管能力得到加强。现将我市“十一五”期间固体废物污染防治工作总结如下：

(一)逐步完善固体废物管理体系建设，加强对固体废物的监管力度。

为切实加强我市固体废物污染防治工作，2007年8月我市成立扬州市固体废物与辐射管理中心。中心核定事业编制3人，负责我市固体废物与辐射的监督管理。2009年6月正式组建并 1 开展工作，目前实际在岗工作人员5人。我市所属各县(市、区)环保局中固体废物管理工作归属在污控部门，各县(市、区)均明确了专人负责，自上而下固体废物管理队伍己初步形成。

（二）加强固体废物产生源基础台帐建设，夯实固体废物管理的基础。

2006年6月至2006年10月，根据省环保厅的统一部署，我们在全市开展了危险废物产生源单位专项申报登记工作。2006年11月至2007年2月，根据环保部和江苏省环保厅的统一布置，我市对全市化学原料及化学制品制造业危险废物产生源单位进行专项申报登记。随着我们对危险废物管理的深入，发现企业产生的固体废物种类和数量与我们掌握的情况存在差距，因危险废物非法转移、利用、处置而产生环境污染事故的风险加大。2009年7月我们在全市开展了化工、制药、电镀和危险废物经营企业固体废物产生的专项调查工作。2010年，我市开展重点行业和重点企业固体废物产生源的专项申报登记工作。通过以上工作的开展，我市固体废物管理的基础性工作得到加强。

(三)狠抓固体废物处置、利用单位的建设，不断提高我市固体废物的处置、利用能力。

按照“减量化、无害化、资源化”的固体废物管理原则，我市不断加大固废处置基础设施投入，“十一五”期间，一批基础设施相继建成投入使用。2005年我市在仪征青山镇建成了年处理6000吨工业危险废物焚烧厂。2006年扬州污泥热电有限公司 2 通过技术改造，形成140吨/日生活污泥焚烧处置能力，今年该公司投资700多万元，新建污泥干化系统，采用引烟道气对污泥进行干化后焚烧，污泥焚烧处置能力增加了一倍。2007年10月我市医疗废物处置中心建成投运，2008年实现了全市乡镇以上医疗机构的医疗废物集中收集处置。2008年7月我市宁达贵金属有限公司建成年处理近2万吨的含铬废物回收生产线，2009该公司废旧家用电器拆解线获省环保厅家电“以旧换新”定点。截止目前，我市共有24家单位领取了《危险废物经营许可证》，年危险废物回收处置能力达到15.8万吨，危废处理处置门类包括重金属回收、化工溶剂回收、混苯分离、PTA残渣回收、废油品回收、危废焚烧、医疗废物处置等行业。随着我市固体废物处置、利用项目的建成，我市固体废物特别是危险废逐步得到安全处置和综合利用。

(四)不断加大对固体废物的监管力度，推进固体废物管理工作的全面开展。

近年来，我们认真贯彻执行固体废物管理的各项制度，每年开展危险废物经营单位和重点行业危险废物管理情况的执法检查，督促企业落实各项固体废物污染防治措施和危险废物经营的各项规章制度；严格执行危险废物转移处置计划审批制度，组织全市危险废物经营单位和重点危险废物产生单位编制了应急预案；及时编报扬州市固体废物环境管理信息，并在新闻媒体公开发布；严格执行危险废物转移联单制度，对危险废物转移进行全过 3 程的管理。

为加强对城市水处理污泥的规范化处置，2009年6月完成了《扬州市城市污水处理污泥处置规划》的编制工作，该规划已经专家评审后由市政府批复组织实施，扬州市区城市污水处理厂的污泥已全部进行规范化处置。为加强对我市电子废物的管理，2009年6月全面启动我市电子废物拆解、利用、处置单位名录管理工作，江都宁达贵金属有限公司被省环保厅列入全省家电以旧换新五家定点拆解企业之一。为加强我市医疗废物的管理，扩大我市医疗废物的收集处置范围，我们指导并帮助处置企业在各县（市）建立医疗废物暂存库，将医疗废物的收集范围扩大至各乡镇医院。

（四）存在的主要问题

“十一五”期间，我市固体废物污染防治工作虽然取得一定的成绩，但我们认为仍存在很多不足，主要存在以下问题：一是部分企业领导对国家相关固体废物污染防治法律法规缺少必要的了解，对固体废物尤其是危险固废可能对环境带来的破环和影响缺乏认识；二是我市固体废物处理处置基础配套设施不配套，处置能力偏小，门类不全，有相当部分工业固体废弃物无法找到合法处置途径，给环境安全带来严重隐患。三是我市危废产生企业多，工作负荷重，管理难度大，各县（市、区）环保部门固废管理机构没有得到落实，管理人员偏少，部分县(市、区)虽有专门管理人员，但往往身兼数职，不能及时掌握本辖区的固废污 染现状，工作处于被动应付状态。四是危险废物管理的技术和能力支撑较弱。

二、“十二五”固体废物污染防治工作指导思想

“十二五”期间，我市固体废物污染防治工作将以科学发展观为统领，坚持以人为本，根据扬州市经济社会和城市发展总体规划，深入研究，反复论证，精心编制《扬州市工业固体废物处理、处置专项规划》；进一步加强固体废物管理能力建设和机制创新，本着“着眼长远、立足一流、持续发展”的原则，建设一批与扬州市社会经济发展相匹配，产出数量与处理能力动态平衡，处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效、技术领先的工业固体废物集中处置项目，确保全市的固体废弃物得到科学处理，营造和谐的生态环境。

三、“十二五”固体废物污染防治工作思路

我们将从以下几个方面进一步加强“十二五”期间我市的固体废物污染防治工作：

（一）进一步加强我市固体废物管理的能力

市固体废物与辐射管理中心应进一步加强自身能力建设，不断提高管理人员的综合能力，应增加人员编制并加大对执法能力的投入力度；各县（市）应成立相应的固体废物管理机构，以适应日益增加的固体废物管理需要。

（二）逐步建立我市固体废物管理的技术和能力支撑体系 环境监测部门应初步具备危险废物鉴别、监测能力，为危险 5 废物管理提高技术支持；依托固体废物综合处置企业，建立我市危险废物应急处置体系。

（三）进一步推进我市固体废物利用处置项目的建设 通过建设一批工业固体废物集中利用处置项目，提高我市的工业固体废物利用处置能力。一是新建、扩建扬州市工业危险废物集中焚烧项目，将我市工业危险废物的焚烧处置能力扩大到每年2万吨。二是新建扬州市青山工业固废填埋处置工程，形成安全处置填埋一般工业固体废物30万方、危险废物10万方的能力。三是推进我市危险废物综合利用项目的建设，特别是废酸、废碱、废有机溶剂、废乳化液、电子废物的综合利用处置项目。

第四篇：十一五工作总结及十二五工作安排

蛟河市食品药品监督管理局 十一五工作总结及十二五工作安排

多年来，我局在蛟河市委、市政府的关心和支持下，在市局的正确领导下，以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻省、市食品药品监督管理工作会议精神，紧紧围绕市局“一二三四五”总体工作思路，局党组带领全局职工戮力同心，各项工作稳步推进。现将十一五期间工作做总结，并对十二五期间工作做出安排。一、十一五期间工作回顾

十一五期间，蛟河药监局从支持地方经济发展的大局出发，以求真务实的工作态度，按照“监督促净化、管理促规范、服务促发展”的总体工作思路，依法履行监管职责，有效的维护了药品市场的正常秩序，保证了人民群众用药安全，有力地推动我市医药经济健康快速发展。

一是各项工作得到肯定——十一五期间，我局先后被授予“全国十家农村药品“两网”建设示范县之

一、省级食品安全示范县、优秀公务员先进集体、全省民主评议软环境和政行风工作食品药品监管系统优秀单位、吉林人民口碑金奖单位、吉林市安全生产先进单位、整治和规范市场经济秩序工作先进集体、蛟河市安全生产先进单位、信访工作先进单位、市直机关先 1 进党支部、三八红旗集体标兵”等光荣称号。同时，我局马东、付海森、宋继荣、孙鹏程、孙利源、俞泉淑、周克欣、郭晓霞等同志，先后被评为整治和规范市场经济秩序工作先进个人、安全生产先进个人、模范法制辅导员、优秀党务干部、优秀共产党员、统计工作先进个人等。

二是队伍建设稳中有进——结合现状，贯彻落实了“重大事件集体讨论制度”，有效的避免了“一言堂”，预防了腐败案件的发生；制发了各种类文件，通过学习提高了职工综合素质；将全年工作目标和工作任务进行了科学、合理的分解，由局长、分管局长与各科室、稽查分局负责人签署目标责任书，并确立了局长办公周一例会制度，促动了职工的工作积极性；关心职工生活，增强了团队的战斗力、凝聚力、向心力和感召力；以党支部的名义，组织各种职工活动，丰富了广大干部职工的业余生活，陶冶了情操。

三是药品、医疗器械市场监管工作效果显著——围绕着“加强监管，确保群众用药用械安全”这个中心工作，我们通过实施片区包保责任制、巩固农村药品“两网”建设、加大日常监管和专项整治力度、严格执法程序、发挥驻厂监督员作用、加强对药品、医疗器械广告管理、重视药品不良反应监测汇总上报工作、做好药品批发企业和药品零售企业的GSP认证工作、进行涉药 2 从业人员健康体检工作、做好案件案卷管理工作、和医疗器械统计和专项监督检查工作等，对全市的药品、医疗器械经营、使用单位的监督检查覆盖面已达100%，有效的打击了药品、医疗器械生产、销售和使用的违法行为。

四是食品安全工作常抓不懈——我们完善了食品安全备案、预警等各项制度建设；加强了对乡镇街区食品安全监督办公室的管理，进行了食品安全监管一线工作人员（公益岗位）聘任和培训工作；开展了各种食品安全专项整治行动；组织和参与了《食品安全法》、全国安全生产宣传月等各种形式的宣传活动等等。目前，通过各项工作的顺利开展，我市食品安全整体状况，处于吉林地区的前列。

五是为地方经济发展做好服务——继续围绕“为民、务实、清廉”这一主题，我们发挥部门职能作用，突出和强化服务意识，为地方医药经济发展营造良好的氛围。通过“帮助药品零售企业办理变更登记许可事项、协助申报并批准新开办药品经营企业、帮扶有条件的乡镇和部门招商引资申办医疗器械经营企业、局领导班子深入药品生产企业现场办公”等，有力的推动了我市医药产业的发展。二、十二五期间工作安排

虽然蛟河药监局在十一五期间工作取得了一定的成绩，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求还有距离。十二五期间，我局结合本系统“十二五”规划，重点做好以下工作：

1、进一步整顿和规范药品医疗器械市场经营秩序 加强对药品医疗器械生产、经营和使用单位的监管管理，从源头上保证药品医疗器械的质量；加强对重点产品、重点区域、重点环节的专项整治，逐步解决影响药品医疗器械质量的关键问题，使药品医疗器械质量水平稳步提高；把握药品医疗器械市场动向，建立联合长效打假机制，坚决打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪行为，实现流通经营秩序的规范化；加快对现代化科技成果的运用，基本实现监管手段和方式方法的现代化；探索建立利用信息网络对制售假劣药品医疗器械不法分子的市场驱逐机制，彻底净化药品医疗器械市场；继续开展农村药品两网建设工作。

2、强化技术监督、评价体系建设

制定完善药品医疗器械监督抽验考核评价管理办法，增强监督抽验，充分发挥打假治劣的技术支撑作用；建立评价性抽验和监督性抽验的计划编制、执行主体、考核管理相互分离和相互制约的机制，强化对监管薄弱地区和薄弱环节的技术监督；建立检验报告的分析报告制度，实现对全市药品医疗器械安全状况的提前预测和预警，为监管决策提供技术依据。

3、切实履行食品安全监管职责

站好最后一班岗，履行好“综合监管，组织协调和对重大事故处理”的职责；结合机构改革食品职能的划转交接，积极探索，逐步建立职责清晰、运转高效的食品安全监管长效机制。

4、加强队伍建设

按照建设一支“精干、廉洁、高效”的行政监管人才队伍的要求，有计划、有组织地对监管人员进行行政管理、法律法规等方面的系统教育培训，实现食品药品监管队伍素质进一步优化，干部的政治思想气质显著提高；人员知识结构、专业结构进一步改善，综合管理能力明显加强，造就一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的食品药品监管队伍。

5、贯彻落实好党风廉政建设工作

继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进党风廉政建设和正行风软环境建设为重点，加强反腐倡廉建设；推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，建立以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系；建立行政许可和行政执法层级管理制度，进一步明确行政事权划分和行政执法权限，实现科学的层级管理与监督制约机制；健全重大行政处罚决定和重大行政许可决定的备案制度，强化行政执法督察；完善许可事项行政 5 审批监督机制约制和责任追究制度，实现阳光行政；做好行政执法案件、案卷督查工作，实行行政执法案卷评查制度，定期开展案例分析、互帮互教活动，规范自由裁量权，研究探索细化、量化、切分裁量尺度，尽可能的减少自由裁量的空间和弹性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建设进程

继续深入开展药品经营、使用单位远程数字监管系统的引导推广工作，为最终实现全过程、全方位、全覆盖的信息化监管摸索、实践。并积极探索一网多用的模式，为履行新职责做好前瞻性的工作。

7、进一步推动地方医药产业健康发展

根据“依法行政、服务在先、监管并重”的原则，进一步转变观念和工作作风，强化服务地方经济发展的意识；积极参与蛟河地方政府的招商引资工作；全面支持政府扶持当地医药行业的想法和做法；依法履职，突出服务，规范、整合、扶持、引导蛟河医药行业健康发展。

8、扩大宣传覆盖，整体提升社会影响力

经常向市委、市政府汇报工作，让领导知道我们在干什么；多以政府名义下发各类公文，让政府各部门知道我们在干什么；及时更新局门户网站，让全社会知道我们在干什么；谋求与广电 6 局合作，尝试设立药监执法在行动、违法企业曝光、安全用药知识讲座等栏目，在宣传自己的同时，增加相对人的违法成本。

9、争取多方支持，改善工作条件

在下步工作中，积极争取上级主管部门、地方政府和相关部门的大力支持，进一步改善执法办公条件，不断提升我市食品药品安全监管水平。

在2011年里，我们要在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，恪尽职守，廉洁奉公，扎实工作，开拓创新，以对党和人民负责的精神，认真监管我市食品药品市场，严厉打击涉食药械违法犯罪活动。同时，积极为企业服务，为地方经济的健康发展和人民群众饮食用药安全做出更大的贡献！

二零一一年十月二十四日

第五篇：2010工作总结和“十一五”期间工作回顾以及2011和十二五

新建县人力资源和社会保障局

2010工作总结和“十一五”期间工作回顾以及2011和“十二五”期间的工作展望

2010年是国家“十一五”规划验收成果的一年。我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和全体干部职工的共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市人力资源和社会保障系统工作会议的精神，紧紧围绕人力资源和社会保障工作“中心”任务，大力实施人才强县战略，努力做好人事人才工作，突出抓好“民生工程”工作，着力解决人民群众的就业、再就业、养老保险、医疗保险、劳动监察和劳动争议仲裁的实际问题，确保了全年“民生工程”各项指标任务的如期完成，为促进我县经济发展和社会稳定提供了有力保障。现就2010年和“十一五”期间我县人力资源和社会保障工作情况及2011年和“十二五”期间工作规划汇报如下：

一、2010年和“十一五”期间我县人力资源和社会保障工作情况

（一）加强局党组建设，努力提高党组织的凝聚力和战斗力。

一是坚持落实民主集中制原则。本单位重大问题的决 策、人事任免和干部推荐均由局党组研究讨论决定，全体班子成员能自觉维护党组权威，杜绝了“一言堂”现象，使党的组织制度得到了进一步的巩固和健全。

二是严格落实党组织七项生活制度。局党组坚持每半年召开一次民主生活会，班子成员之间积极开展批评和自我批评，努力营造局党组浓厚的民主氛围；定期组织党员汇报思想，及时掌握党员思想动态，并有针对性做好思想工作，确保人力资源和社会保障系统骨干力量得以不断增强；注重抓好班子成员的政治理论学习，不断强化班子成员的政策理论水平和政治鉴别能力。制定了班子成员理论学习计划，全体班子成员都能积极参加全县“科级领导干部培训班”学习，从根本上保证了班子成员政治思想上的坚定。

三是建立健全党风廉政建设工作机制，有效杜绝了党员干部特别是领导干部违纪违规行为的发生。领导干部及敏感工作岗位人员都能严格按照《中共中央关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》中“八个严格禁止”的要求，认真遵守。同时，建立健全了落实党风廉政建设责任制等相关工作制度，强化了党员领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识。

四是进一步完善保持共产党员先进性长效机制，扎实推进党的先进性建设。为认真贯彻落实中央提出的“以党内和谐促进社会和谐”的总体要求，切实做好保持共产党员先进 性工作。

（二）加大和强化人事人才工作建设，全面做好公务员管理、事业单位干部管理、工资福利审批、专业技术人员管理、行政审批、人事代理及人事仲裁争议工作，从而推动事业单位人事制度改革提供服务。

1、公务员管理工作

我局在深入学习实践科学发展观的基础上，严格执行公务员管理的各项规定，为我县公务员管理提供强有力的保障。2009，我县行政机关基本情况统计，共有公务员1278名（其中：乡镇417名，县直单位861名），以及按照公务员法参照管理的事业单位人员统计共计99名；安臵军转干部1人，随军家属19人。完成公安局9名同志的公务员登记工作（其中：大中专毕业生招录公务员8名，军转干部1名）；在春节以及建军节期间对困难企业军转干部和自主择业军转干部进行了走访。2010，接受自主择业军转干部一名，以及新录用公务员的转正定级和信息库的建设工作。

2、事业单位干部管理工作

努力推进招聘制度改革，八月份我们参与并组织了住建局招聘120名城管协管员考试，9月份新招募了“三支一扶”大学生29名，并积极配合市人保局对我县部分事业单位招录的43名同志进行了考核和招聘工作，为我县的建设又引进了一批新人才。

进一步规范考试程序，创新考试内容和方法。在“凡进必考”原则的要求下，我县人事考录机制不但完善，为了使考试工作更加合理、规范，我们不断探索、不断创新考试的内容和方法，强化考官队伍建设，严肃考风考纪，建立更加科学公正的选人机制。

3、工资福利审批工作

2006年工改以来，我县人事工资实行微机化管理更好的完善了工资人员信息，极大地提高了工资效率，使我县人事工资审批管理工作的科学性、准确性都有了质的飞跃。

2010年公务员晋级晋档、事业单位工作人员晋升薪级工资已基本结束，目前已审批事业单位10784人增加薪级工资，公务员滚动晋级245人，公务员晋档1986人。

根据赣轻字【2010】13号文件精神，对全县手工业联社大集体企业尚未参加职工基本养老保险退休人员实行养老生活补助工作，目前审核560人；根据赣人字【2008】281号文件精神，对全县艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放审批工作已审批农村中、小学教师3491人；根据新七企改字【2010】2号文件精神，对全县粮食、商业、林业、农业系统国有企业改革工作，已经对5000多名职工工龄进行了认定审核。

4、专业技术人员管理工作

一是完成2009年专业技术人员考核工作，对全县各个主管部门上报的专业技术人员考核情况汇报进行了汇总。二是做好专业技术职务任职资格申报工作，今年九、十 月间，对全县各单位申报晋升高、中级专业技术任职资格的人员进行了审核并上报，共推荐615人上报晋升，其中：高级164人，中级451人，教师系列高级145人，中级406人（其中：中一233人，小高173人）；卫生系列高级6人；工程系列高级6人，中级29人；群文系列中级1人；农业系列高级7人，中级15人。在操作中严格按照公开、公平、公正原则进行，实行了个人申报诚信承诺制，申报业绩、申报推荐名单公示制等。三是将开展2010年专业技术人员继续教育工作，23日办培训班，25日组织考试。四是要求“一村一品”的师范村按市外专局的要求规定制作悬挂“全省一村一品产业发展师范村标识牌”。五是根据上级文件要求，我县选派6人“市优秀农村实用人才”赴苏州培训。

5、行政审批工作

人事劳动和社会保障关乎千家万户，关乎人生，每天都有不少群众到窗口咨询，窗口上班是8小时不离人，工作人员真诚热情、周到。一年来有近5000人到窗口咨询，对前来咨询的群众进行满意的解释。

依据县人力资源和社会保障局与县建筑管理局新人劳字[2009]34号文件要求，收受建设和施工单位各项材料证明，严格按规定收取建筑领域农民工工资保障金，涉及建设和施工单位的共14家，办结率100%，杜绝建筑领域农民工工资拖欠现象的出现。

根据省物价局和市人事局的文件要求办理人才档案托管，收件133人，办结133起，办结率100%，推进了我县事 业单位人事制度改革的深入发展。

6、人事代理管理工作

截至11月初，我局共有大中专毕业生及技术工人人事代理人数2274人（其中：个人办理人事代理657人；教育系统实行人事代理人数1211；卫生系统实行人事代理人数349人）；其他事业单位人事代理人数57人。

我局免费为退伍士兵保管档案361份“三支一扶”大学生档案68人，全县事业单位干部档案778份，聘用制干部1239份，退休干部852份，共计免费保管档案3298份。

2010年1-9月，我局共受理485人申请退休（其中：企业职工236人，农垦职工134人，事业干部74人，失业职工41人）。

7、劳动人事仲裁争议工作。

严格按照立案、取证、做笔录、审查、评案、送达等法定程序处理相关人事争议仲裁案件，并及时按规定做好案卷整理归档工作，使人事争议仲裁工作逐步走上制度化、规范化轨道，为确保人事争议仲裁的公正、公平提供了有利条件。今年，全程办理劳动争议仲裁88起，完成劳动合同鉴证318起，办结率100%。

（三）重点维护劳动者的合法权益和社会和谐稳定，全面提升我县劳动监察工作质量。

我局以“创一流，争第一”的工作思路，重点加强对日常投诉举报案件和农民工工资清欠工作的监察，加快劳动保障监察两网化建设步伐，经过全体劳动保障监察人员的共同努 力，取得较好成绩。截止目前，通过开展主动监察和投诉举报专查，共检查用人单位510家，涉及劳动者人数2.11万人；受理投诉举报案件82件，结案79件；审查490户用人单位报送的书面材料，涉及劳动者人数2.1万人；督促用人单位补签续签劳动合同132人；追讨拖欠工资192.1万元，涉及劳动者人数1860人；督促用人单位按规定缴纳社会保险。1、2010年2-4月份，我局按照上级业务部门统一安排，组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。根据调查，我县无民办职业中介服务机构和兼营职业中介服务的有关单位，无自发形成的劳动力交易市场，只有一家人力资源服务中心从事无偿职业中介服务，它隶属于县劳动就业局，属县人力资源和社会保障局批准设立的职业中介机构，完全达到经营职业介绍中介机构的相关要求。2、2010年3-5月份，我局按照要求开展了农民工劳动合同签订的“春暖行动”，在专项检查中，共检查各类用人单位1034户，涉及农民工25124人，签定率达到95.6%，其中工业园区企业农民工劳动合同签订率达到98%，其他城镇企业农民工劳动合同签订率达到93.7%。督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率。3、2010年6月-7月份，我局按照要求开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动，联合县公安、监察、民政等九家单位成立专项行动领导小组。对全县四小企业进行全面排 查，开展联合执法。全县列入排查企业65家，涉及人数1321人。其中，砖窑企业62家，涉及人数1258人；其他小型企业3户，涉及人数63人。63家企业营业证照齐全，经过我们细致排查,在检查中未发现使用童工的现象，未发现拖欠工人工资问题，未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。

4、在中秋、国庆“两节”及 中博会期间圆满完成了农民工工资清欠工作。

（四）大力推进劳动保障工作建设，认真抓好落实“民生工程”就业再就业、城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、新型农村养老保险工作。

1、就业再就业工作

2010年1-10月，全县城镇新增就业人数6326人（预计全年完成6330人，占年任务的127%），完成全年任务的127%；城镇净增就业人数3326人（预计全年完成3330人，占年任务的115%），完成全年任务的115%；下岗失业人员再就业人数2968人（预计全年完成3000人，占年任务的100%），完成全年任务的99%；“4050”人员再就业人数722人（预计全年完成730人，占年任务的116%），完成全年任务的115%；零就业家庭就业安臵率达到100%；城镇就业率94.7%，完成任务的100%；城镇登记失业率为4.3%，控制在4.5%任务之内；新增转移农村劳动力人数8578人（预计全年完成8580人，占年任务的121%），完成全年任务的121%，其中省内转移5716人（预计全年完成5720人，占年任务的101%），完成全年任务的101%；省内工业园区定向培训4148人（预计 全年完成4270人，占年任务的100%），完成全年任务的97%，其中：农村劳动力转移定向培训2306人（预计全年完成2350人，占年任务的100%），完成全年任务的98%，其他定向培训1452人（预计全年完成1500人，占年任务的100%），完成全年任务的97%，创业培训390人（预计全年完成420人，占年任务的100%），完成全年任务的93%；在岗职工技能提升培训200人（预计全年完成与此相同），完成全年任务的100%；其他培训300人（预计全年数与此相同），完成全年任务的100%；小额担保贷款发放3568万元（预计全年数与此相同），完成全年任务的137%，其中：发放个贷3168万元（预计全年数与此相同），完成全年任务的174%，发放企贷400万元（预计全年完成780万元，占年任务的100%），完成全年任务的51%；失业保险参保人数23897人（预计全年完成24660，占年任务的100%），完成全年任务的97%，失保金征缴金额339.54万元（预计全年完成360万元，占年任务的100%），完成全年任务的94%；完成创业项目7个（预计全年数与此相同），占全年任务的140%；职业见习180人（预计全年数与此相同），完成全年任务的100%；招募见习基地7个（预计全年数与此相同），完成全年任务的100%。

“十一五”期间，我县就业再就业工作的主要亮点为：一是“造血型”民心工程，小额担保贷款历年贷款到期回收率均达100%，且累计发放贷款总额逐年增加。2006年至2009年期间累计发放3263笔，共计11331万元（其中：2006年发放293笔，共计631万元；2007年发放516笔，共计1731万元；2008年发放678笔，共计2594万元；2009年发放883笔，共计3207万元），2006年比2005年增加310万元，2007 年比2006年增加1100万元，2008年比2007年增加863万元，2009年比2008年增加613万元。近五年累计有3263名下岗失业人员等得到小额贷款扶持，带动8296名其他失业人员就业，小额贷款促进就业的倍增效应显现。二是创业培训人数逐年增加，我局实行SyB培训模式，提高了创业成功率。2006年至2009年期间培训共计1110人（其中：2006年培训180人；2007年培训270人；2008年培训330人；2009年培训330人），今年1—10月就培训390人。近五年通过实行SyB培训模式以来共培训1500人，带动4300多名其他失业人员就业，仅今年就有90%人员创业成功，当上了“小老板”。同时将创业培训与落实就业再就业优惠政策紧密结合起来，密切与有关部门的合作，为创业者提供培训、政策、资金、技术、信息等“一条龙”服务，营造有利于劳动者创业的良好环境。

2、城镇职工基本养老保险工作

2010年1月-9月，养老保险参保职工人数34318人，完成全年指标任务34610人的99%；实际缴费人数30212人，完成全年指标任务30455人的99.2%；预计本按时完成全年指标任务100%（其中：农垦企业参保职工人数5568人，实际缴费人数4058人）；养老保险费实缴6231万元，完成全年指标任务6690万元的93%；本期实缴5884万元，另外：清理企业欠费347万元，养老保险费本期应征缴6193万元，较同期增长19%；力争年底前养老保险费征缴完成7000万元；农垦企业本期实缴1127万元；参保离退休人员9712 人(其中：农垦退休3443人),应付养老金10715万元，实付养老金10715万元，较同期增长34%,支付率100%（其中：丧抚费支付191万，农垦退休实付养老金2779万元）；城镇企业职工基本养老保险关系转续情况，跨省转入40人（其中：农民工20人），转入金额35.57万元（其中：个人帐户15.26万元），转出46人（其中:农民工6人），转出金额21.81万元（其中:个人帐户2.181万元）；省内转入41人(其中:农民工7人),转入金额33.74万元(其中:个人帐户15.38万元)；转出61人(其中:农民工5人),转出金额94.48万元(其中:个人帐户3.94万元)。

3、医疗保险工作

医疗保险参保情况，截止2010年10月底，全县城镇职工医疗保险参保单位585个，参保人数35191人（其中：国有困难企业职工参保单位142个，参保人数18283人）； 全县城镇居民医疗保险参保人数为51571人。

医疗保险基金收支情况，截止2010年10月底，城镇职工基本医疗保险基金征收1214万元,支出902万元，结余312万元；国有困难企业医保金征收1477万元，支出346万元，结余1131万元；城镇居民基本医疗保险基金收入798万元，支出615万元，结余183万元。在“十一五”期间，我局在医保工作中获得了省级劳动保障部门颁发的医疗保险工作先进单位；2008年，我局被共青团南昌市委授予了“青年文明号”；2009年我局又被妇联评为“巾帼英雄示范岗”。

4、工伤保险工作

工伤保险参保职工人数25062人，实收工伤保险金108万元，占全年任务97.9%；实付工伤保险金38万，赔付率100%。

5、生育保险工作

生育保险费人数11646人，实际征缴103万元，收缴率100%； 实付生育保险金15万，赔付率100%。

6、新型农村养老保险工作

一是参保人数，截至2010年10月31日，全县参保人数为20.9406万人，完成市下达任务数的131%，参保缴费率全省排名第二；征缴基金3378.70万元（其中补缴人数为1.0548万人，补缴金额为970.19万元），列全省第一；为农村重度残疾人433人代缴新农保基金4.33万元。二是待遇发放人数，全县发放符合领取条件的老年人人数为4.7210万人，其中今年到龄的815人，发放金额为2828.758万元，发放率列全省第三。

二、2011年和“十二五”期间我县人力资源和社会保障工作计划

（一）认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录；不断强化公务员队伍建设，加强人才引进工作，特别是高学历的专业技术人员的引进工作，为专业技术人才创造有利平台；为打造“阳光人事”，建设过硬干部队伍做大量卓有成效的工作；健全人才库建设，做好单位考核、人事代理档案托管、工资审批及职称评定工作。

（二）紧紧围绕2011年工作要点及上级下达我县“民生工程”指标任务，扎实做好“民生工程”各项工作。认真贯彻落实中央、省、市县的文件精神，强化部门联动，加大稽核力度，使其制度化、规范化，以确保“民生工程”各项指标任务能够按期完成。

（三）积极做好《劳动合同法》、《就业促进法》（简称“两法”）的学习宣传和贯彻落实工作，全面准确地把握“两法”的内容和实质，切实依据“两法”指导劳动保障工作，确保“两法”在我县尽快全方位落实到位。

（四）进一步加强人力资源和社会保障系统自身队伍建设，不断完善各项工作机制，转变工作观念，提高工作效益，强化服务创新意识，使我县人力资源和社会保障工作迈上新台阶。

（五）大力拓展就业渠道，增加就业岗位，进一步加大就业力度。通过努力提高招商引资水平，加快工业园区的建设，创造更多的适应城镇新增从业人员和农村富余劳动力的就业岗位。通过县城规模的扩张，促进服务业的发展，为下岗失业人员提供更多的就业机会；通过开发社区岗位和公益性岗位，尽可能的帮助困难人员，特别是“零就业家庭”成 员就业；继续以新一轮就业再就业优惠政策为引导，促进下岗失业人员多渠道就业和自主创业；做好小额贷款工作，充分发挥小额贷款、社会保险补贴、岗位补贴、税费减免等一系列优惠政策措施作用，鼓励下岗失业人员多渠道的就业和自主创业。

（六）积极开展公共就业服务，充分利用县、乡平台，为下岗失业人员、农村富余劳动力、复退军人等就业提供优质服务。一是组织开好2011年各种招聘会；二是搞好“送岗下乡”活动，争取每月送岗下乡一次；通过这些活动，进一步扩大就业面；

（七）扎实做好培训工作，加大工作力度，克服困难，完成和超额完成上级下达的培训任务。一是为工业园区用工、工业一区、二区用工提供岗前培训，努力解决园区“招工难”问题；二是为农村劳动力和失地农民就业提供技能培训；三是为下岗失业人员、复退军人自谋职业和创业提供创业培训。

（八）着力抓好劳务输出工作。一是劳务输出坚持就地转移与输出并重，鼓励劳动者就地就业，做好“两个合同、三个台帐”促进农村剩余劳动力转移就业工作，以实现市、县、乡三级信息网络互联互通为硬件，解决工业园区用工和当地劳动密集型企业用工需要；二是树立品牌，在发展传统劳务输出优势的同时，形成一乡一特色、一村一品牌。

（九）充分利用乡镇劳动保障事务所和社区劳保服务室网点优势，积极引导和帮助农村剩余劳动力和城镇下岗失业人员外出务工，进一步完善劳保所（室）服务功能，提高工作质量，使其真正起到促进就业再就业、退休人员社会化管理服务等方面的基础作用；

（十）加大社会保险扩面和基金征缴力度，力争弥补由调整离退休人员待遇而产生的基金缺口，实现社会保险参保人数和基金征缴的新突破；建立基金预算管理制度，加强社会保险基金管理，逐步做实个人账户。

（十一）健全参保人员信息、开展离退休人员指纹年检识别系统和服务网络建设，实现社会保险信息系统基础管理的要求；重点落实农垦企业离退休人员基本养老金按时足额发放，积极依托社区平台服务体系，完善离退休人员资料信息化管理，加强离退休人员基本信息库建设。

（十二）加大我县新型农村养老保险参保力度及被征地农民参加养老保险统筹；扩大工伤保险、生育保险的参保范围，将事业单位纳入社会统筹。尽快建立针对进城务工农民的工伤保险制度。

（十三）充分运用我县多层次的医疗保障体系，把握灵活的参保原则，采取“分类指导、区别对待、降低门槛、逐步吸纳”的方式，切实解决失地农民、进城务工人员的医疗保险问题；进一步完善定点机构考核指标体系和准入制度，做好定点协议服务管理，督促定点机构严格执行“三个目录”，努力为参保患者提供优质服务。

（十四）进一步规范社会保险基金管理，保障社会保险基金安全运行和正确使用，确保社保基金专户储存、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，健全社会保险管理制度。

（十五）加强人力资源和社会保障信息化建设。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的建设要求，大力加强信息化建设，强化信息化综合管理，提高整体信息化水平，全面促进人才选拔、培养、就业服务、职业培训和技能鉴定、社会保险、劳动关系、劳动保障监察等各项业务的信息化。进一步发挥信息网络的作用，实现各项业务之间的信息共享和协调办理。

（十六）加强人力资源和社会保障工作宣传。坚持正确的舆论导向，不断加大宣传工作力度，通过各种新闻媒体和开展多种形式的宣传活动，广泛宣传人事人才、劳动保障工作的法律法规和政策，动员全社会关心、理解和支持人力资源和社会保障工作，引导人民群众更新就业观念，强化参保意识，构建和谐劳动关系，强化宣传职能，加大宣传投入，不断提高宣传工作的针对性和有效性，营造有利于促进人力资源和社会保障工作健康发展的舆论环境。

（十七）加强人力资源和社会保障系统能力建设，健全和规范人事人才、工资审核、职称评聘、公共就业服务、社 会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁等工作机构，加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，进一步调整和理顺各项工作职能，推动人力资源和社会保障系统业务工作的规范化、标准化和科学化，提升信息化水平；完善干部教育培训体系，加大投入力度，培训各类干部和专业技术人员，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部人才队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供有力保障。

二〇一〇年十一月八日