边界管理工作

第一篇：边界管理工作

边界管理工作

1国务院关于我国地图上省、自治区、直辖市界线划法问题的批复(［64］国秘字191号1964年4月29日)(195)

2公安部关于新版中国地图省区界划法的请示(公办［71］13号1971年5月6日)(195)

3总参谋部测绘局关于军用地图上国内省、县界线不作为划界的依据的函(总参谋部测绘局测边字第103号1972年8月13日)(196)

4民政部印送《关于查处森林案件的管辖问题的联合通知》的函(［82］民民字第53号1982年4月26日)(196)

5国务院批转林业部、民政部等部门《关于调处省际山林权纠纷问题的报告》的通知(国发［1984］95号

1984年7月17日)(198)

6中华人民共和国国务院令第26号——《行政区域边界争议处理条例》(1989年2月3日)(203)

7民政部、国家测绘局关于勘定省级行政区域界线设置界桩署名问题的请示(此件经国务院领导批准)(民行［1989］3号1989年11月11日)(207)

8民政部关于开展勘定行政区域界线试点工作的通知(民行发［1989］47号1989年11月13日)(208)

9民政部、国家土地管理局、国家测绘局关于勘界期间处理“三省边界线交会点”问题的通知(民行发［1989］9号1989年11月17日)(209)

10民政部办公厅关于勘定各级行政区域界线范围问题的通知(民办函［1991］147号1991年7月10日)(210)

11民政部关于当前勘界工作中陆海分界线问题的意见(民行函［1991］343号1991年11月15日)(211)

12民政部关于统一省、自治区、直辖市勘定境内行政区域界线界桩署名标准的通知(民行函［1995］11号1995年1月16日)(212)

13国务院勘界工作领导小组关于印发《勘定省级行政区域界线总体方案》的通知(国勘发［1996］4号1996年3月1日)(212)

14国务院勘界工作领导小组办公室关于印发《省级行政区域界线勘界测绘技术规定》的通知(国勘办发［1996］6号1996年8月9日)(217)

15国务院关于开展勘定省、县两级行政区域界线工作有关问题的通知(国发［1996］32号1996年8月12日)(232)

16国务院勘界工作领导小组办公室关于印发《省、自治区、直辖市辖区内行政区域界线命名、代号及界桩编号的有关要求》的通知(国勘办发［1997］1号1997年1月8日)(234)

17国务院勘界工作领导小组办公室关于做好勘界档案立卷工作的通知(国勘办发［1997］3号1997年1月24日)(236)

18财政部关于全国省级勘界专项经费使用管理问题的通知(财社字［1997］79号1997年7月2日)(245)

19国务院勘界工作领导小组办公室、国家档案局关于印发《勘界档案管理暂行规定》的通知(国勘办发［1997］12号1997年7月25日)(247)

20民政部全国勘界工作办公室关于勘定县级行政区域界线协议书审批问题意见的函(民勘办发［1998］2号1998年6月25日)(253)

21民政部全国勘界工作办公室关于加强勘界档案资料保管工作的通知(民勘办发［1998］7号1998年9月8日)(254)

22民政部全国勘界工作办公室关于对县级行政区域界线有关文件上报备案问题的答复(民勘办发［1998］11号1998年11月2日)(255)

23民政部办公厅对海域勘界工作意见的复函(厅办函［1999］55号1999年5月6日)(256)

24国土资源部、民政部关于密切配合推进勘界工作加强土地管理的通知(国土资发［1999］335号1999年9月27日)(257)

25民政部全国勘界工作办公室对《关于对县级行政区域界线批复问题的请示》的答复(民勘办发〔1999〕15号1999年11月12日)(258)

26民政部关于开展行政区域界线信息管理系统建设工作有关问题的通知(民发［2001］316号2001年11月2日)(259)

27民政部全国勘界工作办公室关于认真做好勘界收尾和界线管理工作的通知(民勘办发［2002］7号2002年3月27日)(261)

28中华人民共和国国务院令(第353号)——《行政区域界线管理条例》(2002年5月13日)(263)

29民政部关于深入宣传贯彻《行政区域界线管理条例》的通知(民发［2002］96号2002年6月10日)(267)

30民政部关于省、自治区、直辖市人民政府联合勘定的省级陆地行政区域界线的公告(2002年7月1日)(269)

31民政部、国家测绘局关于出版1∶400万《中华人民共和国行政区划图》有关问题的通知(民发［2002］165号2002年11月8日)(274)

32民政部全国勘界工作办公室关于做好县级行政区域界线勘界成果材料类档案上报备案工作的通知(民勘办发［2002］20号2002年11月13日)(275)

33民政部全国勘界工作办公室关于开展省级行政区域界线联合检查加强行政区域界线管理工作的通知(民勘办发［2003］5号2003年4月2日)

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第二篇：边界协议书

边界协议书

甲方：罗亨国（以下称甲方）

乙方：袁宏德（以下称乙方）

甲方1993年随苏南医院迁址到黄莲开发区高兴队，自建楼房上下层8间，北山墙及与乙方相邻（北山墙及围墙在建房时均除50公分地）现乙方在利用，经甲、乙双方友好协商达成如下协议：

1、乙方现盖后房由于地土较少，经协商甲方同意将50公分地给乙方利用，但没胡通过转让，为了邻居友好相处，甲方土地自愿给乙方利用，如今后有拆迁这50公分地块归甲方土地面积，无拆除现象永久居住，甲方在房屋维修时乙方应给于方便。

2、甲方的北边山墙双转墙约20余米属于甲方私有，甲方不转让，也就是说不与乙方公山墙，乙方尽量不利用，另起墙当地也有常规操作，一得损伤甲方墙体体面。

3、以上协议如甲、乙双方能遵守，有见证人在场方可签字为据，若有乙方有意见再作处理，不行可申请请求建设部门处理。

立协议定书：罗亨国

2010年4月18日

第三篇：边界维稳

三州乡关于加强边界维稳综治治安联防联调工作的实施意见

近年来，随着经济的快速发展，异市相邻镇区人民的交往日益频繁，随之而来的社会治安问题日渐突出，并呈多样化、复杂化的趋势。三州乡地处台州、金华、绍兴三地交界之处，综治维稳社会治安情况相较复杂，为加强我乡边界地区社会治安综合治理，实现边界治安联防联调工作走向制度化、规范化，切实促进边界地区综治维稳工作更加良好的开展，全面落实好“平安三州”建设的各项工作措施，不断提高边界地区人民群众治安满意度和社会责任感，为推动我乡经济平稳发展提供良好的社会治安环境，制定下发该实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会和服务新农村建设为目标，以维护边界地区社会稳定、促进共同发展为宗旨，以“稳边促内、合治共安”为指导思想，树立一盘棋思想和“协作第一、配合第一”的合作意识，改变过去“单打独斗、各自为战”的局面，积极协调异市相邻镇区，逐步实现由“乱”到“治”的根本转变，共同维护边界地区和谐稳定。

二、工作目标

通过落实各项工作措施，健全边界维稳综治联防联治工作机制，使边界地区干部群众的法律意识明显提高，涉及边界的各类纠纷妥善化解，影响边界治安的突出问题有效整治，边界地区的居民和睦相处，生活生产秩序正常，边界维稳综治工作落到实处。坚决杜绝群众性纠纷械斗，坚决杜绝重大群体性事件，坚决杜绝恶性刑事案件，真正实现刑事发生案明显减少，矛盾纠纷明显减少，治安问题明显减少，群众安全感进一步增强。

三、工作方法

（一）工作联动。一是利用地缘相近、人缘相亲的有利条件，积极开展联谊活动，建立由乡镇党委政府、派出所、司法所、信访办、民政办等部门参与的联席会议，进行互帮互助，建立乡镇与乡镇、村组与村组之间和谐的边际关系，形成共谋经济发展、共促繁荣稳定的良好局面。二是建立健全维稳工作协作机制，着力促进维稳工作规范化、制度化。三乡镇党委、政府以完善维护边际地区稳定工作机制，重点加强以双边协作机制为核心的维稳工作机制建设为切入点，并在此基础上，协商签订《台越婺“三区”边界综治协议》，进一步巩固了边界地区稳定工作协作机制。三是在具体工作中注意做好双方群众的思想工作，切实把群众的思想统一到友好相处、共谋发展上来，三方及时将有关维稳方面带有苗头性、倾向性的情报信息进行交流共享，有针对性地采取措施，努力各种隐患消除在萌芽状态。

（二）矛盾联调。一是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查调处网络。成立了由乡政府主要领导任组长，分管领导任副组长，包片、包村干部为成员的矛盾纠纷调解工作领导小组，由组长牵头，坚持每月下村组3次，了解村情民意，掌握纠纷动态。二是加强村级调委会建设，由村党支部书记、村委会主任、村民小组长组成村级调解组织，并邀请有威望的、熟悉边界情况的人士参与调解工作。三是建立矛盾纠纷排查月例会制度和群众来访接待制度，将“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”制度化。确定每一个片、村、组干部、村两委班子成员既是矛盾纠纷排查信息员又是调解员。坚持“排查走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前”的“三前”工作方法。每逢月初，由名乡领导带班，现场接待来访群众，畅通信访渠道，有效处置群体性上访事件。每月召开乡综治委全体会议，对全乡影响稳定的突出问题和矛盾纠纷进行梳理并分析研判，进而提出改进措施和解决的办法。

（三）治安联防。一是建立治安形势分析和情况通报机制。三乡镇党委、政府每半年召开一次治安形势分析会，研究分析边界治安形势，有针对性地部署工作和调整工作思路。对存在的突出问题定期不定期进行分析研判和工作通报，提出具体措施和要求。二是在边界地区建立联合防范制度，以完善边界报警求助和通讯指挥系统为重点，发动群众在边界地区开展多种形式的群防群治活动，实现对边界地区社会治安的综合控制。三是积极拓展边界之间治安防控体系建设，深入推进农村警务战略，充实基层警务力量，在边界地区重要路段设立治安室和报警点。推进治安防控向农村延伸，在边界地区居民家中推广经济适用、简便易行的技防设施。在边界结合部、主要路口和治安复杂地段安装视频监控，逐步实现与派出所指挥中心联网对接。

（四）乱点联治。一是针对边界地区存在的突出治安问题，本着“哪里治安混乱就整治哪里；什么治安问题突出就解决什么问题”的原则，有计划有组织地开展联合整治行动二是加强和改进边界地区社会管理。加强农村留守老人、妇女、儿童服务与管理工作，提高其自我防范能力，确保其人身财产安全。对部分无人照顾或有不良行为的未成年人，落实家庭和社会责任，强化帮教、救助措施。加强对刑释解教人员、吸毒人员、肇事肇祸的精神病人的管控，防止其危害社会。

（五）犯罪联打。一是针对边界地区突出治安状况，开展严打整治联合专项斗争，依法严厉打击危害群众人身和财产安全的各项严重刑事犯罪活动。建立联合侦查破案机制，快速侦破跨区域犯罪活动，尽快抓捕在逃嫌疑人，保障群众生命财产安全，提高打击边界流动性违法犯罪的实效。二是针对边际山区部分社会人员聚众赌博问题突出的实际，充分发挥村级治保、调解等组织的作用，广泛动员群众发现和揭发犯罪分子，积极支持配合公安机关开展缉拿赌博人员专项行动。

（六）平安联创。针对地理环境相通、治安状况相近的特点，共同拟定平安创建工作方案，交流创建工作经验，研究解决平安创建过程中的问题。互聘对方村干部为治安联络员，建立边界维稳基层协作机制，大力开展平安村组、平安家庭等创建活动，扩大对平安创建的知晓率和参与率。深化联谊联防联调联治联建工作，发动边界地区干部群众，共同参与平安边界建设，不断扩大平安边界创建的覆盖面，提高创建水平。

四、工作要求

（一）落实领导责任制。乡主要领导是边界维稳综治治安联防联

调工作和平安边界建设的首要责任人，分管领导是具体责任人，其他领导承担分管工作范围内平安边界建设的责任。各有关部门也要落实责任制，明确责任人。要严格检查考核，落实奖惩，把解决边界纠纷，开展边界维稳综治治安联防联调工作的成效与责任人的政绩考核、职级升降和奖惩挂钩。对工作得力、成绩显著的村，予以表彰奖励；对因工作不力，导致发生严重危害社会稳定事件的，坚决行使社会治安综合治理一票否决权，严格追究领导责任。

（二）形成齐抓共管格局。各村和相关部门要认真贯彻“谁主管谁负责”的原则，对本部门职责范围解决的问题，要主动解决，不能上推下卸。对涉及几个部门职能范围解决的问题，同级综治办要加强协调，各相关部门要通力协作，共同解决。对涉及面广、难度大的问题，可提请乡综治办解决。

（三）广泛深入宣传发动。要采用群众喜闻乐见的形式，加大边界维稳综治治安联防联调工作和平安边界建设的宣传力度，充分调动群众参与平安建设，维护边界地区稳定的积极性，使他们真正成为边界平安建设的参与者和受益者。同时，要善于发现典型，及时表彰先进，宣传推广经验，营造边界维稳综治治安联防联调工作争先创优的浓厚氛围。

（四）建立长效工作机制。完善矛盾纠纷联调、治安乱点联治、刑事犯罪联打、群体性事件联合预防处置等协作机制；完善边界地区应急处理机制，妥善处理群体性事件；建立健全督促检查机制，推动边界维稳综治治安联防联调工作不断向纵深发展。

第四篇：平安边界总结

栗山镇“平安边界”创建工作总结

2012年，我镇平安边界创建工作紧紧围绕“建设平安栗山，构建和谐边界”这一主题，以“边界发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面加强社会治安防控和平安边界建设工作，取得了良好的社会效果。现将工作做如下总结：

一、领导重视，责任落实。

镇党委、政府高度重视平安边界创建工作。一是建立了党政班子成员联系边界村（社区）的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“领导干部包村负责”的工作责任制。二是将平安边界创建工作作为社会治安综合治理的重要内容，纳入党委、政府的重要议事日程，形成了创建活动的强大合力。

二、强化宣传，氛围浓厚。

镇党委、政府坚持采取多种形式扩大宣传，形成了浓厚的和睦友好边界氛围。一是书写标语，办宣传栏。共书写石灰标语20余条，办板报1期24块。二是散发宣传资料。镇综治办将有关法律法规及社会公德知识制作成1000份宣传资料，采取逢场天散发、进村入户张贴以及由中小学生把资料带回家中和家长一并学习的方式，进一步扩大宣传面。

三、措施具体，创建到位。

1、开展了区域界线联合检查。今年，我镇开展了行政区域界线联合检查，特别对影响行政区域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况进行了实地检查，没有发现新变化情况。

2、切实加强了界桩及其它标志物的管理。做到了界桩外形醒目、标示明确，界址点清楚。

3、我镇采取积极预防、调处化解、快速处置等行之有效的措施，预防和减少边界纠纷的发生，把边界地区的矛盾隐患解决在基层和萌芽状态。全镇综治组织在抓好矛盾纠纷排查上狠下功夫，坚持定期与不定期排查、集中与分散排查相结合，采取村及辖区单位共同联动、条块结合的办法，做到边界村（居）不漏组、组不漏户、户不漏人，对不安定的因素进行地毯式排查，实现了由“救火”向 “防火”转变。

在下步的工作中，我镇将继续保持饱满的工作热情，扎实的工作作风，积极的工作态度，深入抓好平安边界创建工作，坚决确保相邻地区安全稳定。

栗山镇社会治安综合治理委员会

2012年10月10日

第五篇：“平安边界”总结

创建“平安边界”活动总结

根据中央和省、市关于推进平安建设的意见，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以维护边界地区社会稳定、促进共同发展为宗旨，坚持“属地管理、谁主管谁负责”的原则，在市委、市政府的领导下，切实履行职责，不断推进行政区域界线工作的法制化、规范化和科学化，及时妥善化解边界矛盾纠纷，努力消除各种不稳定隐患，确保街道行政区域界线附近地区长期稳定，不发生因边界纠纷引发的恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件，为建设平安、构建和谐社会做出积极贡献，现将我街道平安边界”活动总结总结如下：

一、广泛宣传，深入发动。

各驻村分中心、村（社区）抓住当前有利时机，认真学习、宣传、贯彻《浙江省行政区域界线管理办法》，和市政法委《关于开展平安边界建设活动维护边界地区社会稳定的意见》，运用多种形式、多种渠道，广泛深入地宣传创建平安边界活动的重要意义和主要内容、努力争取领导的重视、支持和有关部门的积极配合，增强干部群众依法治界的意识和严格遵守法定界线的自觉性，努力争创平安边界。

二、精心开展工作，总结经验。

各驻村分中心、村（社区）结合当地实际，选择工作基础好、有典型意义的界线，精心组织与其他兄弟乡镇界线检查工作，探索开展平安边界创建活动的有效形式。创建平安边界是行政区域毗邻双方或多方的共同责任，有关各方民政部门要加强沟通联系，共同研究制定创建平安边界的工作方案，互相支持，密切协作，确保创建活动的顺利开展。要及时总结、宣传、推广开展平安边界创建活动的好经验、好做法，不断把创建活动引向深入。

三、加强督导，及时总结表彰。

街道综治办对平安边界创建工作的指导和督促检查，协助解决创建工作中遇到的实际问题，把创建平安边界落到实处。创建工作全面展开后，街道将根据各地活动开展创建活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰。

我街道充分认识开展创建平安边界活动的重要意义，提高思想认识，加强组织领导，认真解决创建活动中遇到的问题和困难，不断提高创建水平，以此推动行政区域界线管理工作整合与水平提升。