2010年来凤溪重点村建设工作总结

第一篇：2010年来凤溪重点村建设工作总结

2010年来凤溪重点村建设工作总结

2010年扶贫综合开发示范园区来凤溪重点村建设，紧紧围绕州委、州政府《关于大理州扶贫综合开发示范园区建设实施意见》，以“三大工程、十大重点建设项目”为抓手，突出重点、打造亮点，现将工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导、落实责任。一是成立了以乡人民政府副乡长为组长，村两委、项目实施村组组长、乡政府工作队员为成员的来凤重点村建设工作组，全面抓实园区建设各项工作。二是实行挂钩联系制，根据项目实施村组的实际情况，将村两委成员分别挂到小组，具体抓实项目实施工作。根据项目建设情况，对工作队员实行分工负责制，各司其职，抓好落实。三是项目实施村组选举村民代表参与到项目建设中来，一方面充分发挥民智，体现民意，另一方面全面发挥群众的主体作用和党员群众的示范带头作用。

（二）深入调研、科学规划。从6月份下驻以来，全面深入村组开展调查研究，科学制定重点村建设规划。整个规划以科学发展观为指导，立足自然资源条件，产业发展现状，统筹城乡发展，对当地经济社会发展的现状和制约因素进行全面深入的分析，立足“三大工程、十个重点项目”任务，认真思考群众所需，突出村情特点选项目、定项目。《大理 州扶贫综合开发示范园区（宾川项目区）2010年来凤溪重点村建设规划》，计划投资1049.25万元，其中州县配套资金142.5万元，部门整合345.25万元，群众自筹602万元。

（三）营造氛围、加大宣传。示范园区建设要靠群众的积极参与，在工作开展工程中，我们把宣传工作放在重要位臵，进村入户宣传示范园区建设的各项方针、政策，把利益、实惠切切实实地向老百姓宣传，使他们真正成为建设主体，切实克服“等靠要”的思想，变“要我干”为“我要干”，形成了全村群众齐心干园区的大好局面。共召开群众会10场次、村组支部会5场次，入户宣传300余户。

二、工作进展情况

一是基础设施建设工程。投资35万元完成阳山公路改造10公里，投资120万元完成老鹰窝箐饮水工程建设，投资40万元完成人饮管道安装12公里，投资80万元实施完成阳山、吁哼喯箐电网改造工程，投资8.5万元的广播电视村村通工程全面结束。投资70万元完成河底、照壁山、来凤大村村间道路浇筑。投资40万元完成河底主干道硬化工程。基础设施建设目前共投入资金393.5万元，其中部门整合资金186.5万元，群众自筹157万元，园区资金50万元。

二是产业发展工程。投资154.25万元完成2010年烤烟种植836亩，投资90万元新发展核桃4500亩，投资25万元发展中药材种植500亩，投资35万元养殖七彩山鸡和土 杂鸡养殖5000只。产业发展项目目前共投入资金304.25万元，其中其中部门整合资金85.25万元，群众自筹219万元，已全部完成投资任务。

三是新农村建设工程。吁哼喯箐新村基础设施建设完成投资58万元；民房青瓦白墙及彩绘工程全部结束，实现投资51万元；计划投资30万元的河底群众活动场所建设已全部结束；农村环境整治工程，新修垃圾池一座、公厕一座、支砌挡墙200方、硬化公共面积150平方米，绿化场地500平方米，完成水碓、古井修复工程，改造垛木房400平方米，治理偏坡1000平方米，完成土地整理开发1200平方米，安装太阳能路灯20盏，投资累计完成投资95万元；投资115万元的农户住房抗震设防改造已全面结束；投资45万元完成庭院入户改造工程；投资3万元改建桥梁一座，修建村标识一座；投资4万元完成党建活动室建设，投资2.5万元开展科技培训5场次。新农村建设工程目前共投入资金403.5万元，其中其中部门整合资金104万元，群众自筹207万元，园区资金92.5万元。

三大工程十大项目累计完成投资1101.25万元，其中州县配套资金142.5万元，部门整合375.75万元，群众自筹583万元，完成计划投资数的104%。

三、呈现的几个特点

一是与当地实际相结合。来风溪村在全乡经济社会发展 中属于相对落后的村，全村辖7个自然村10个村民小组456户1747人，居住有汉、彝、傈僳等3个民族，其中彝族人口占总人口的90%以上。种植业主要以烤烟、水稻、玉米和核桃为主，畜牧业主要以饲养猪、牛、羊、鸡为主。对来凤溪村来说最大的实际就是贫穷、落后，整个村基础设施建设滞后，居住环境差，产业发展后劲不足。绝大部分的村组没有一寸硬化路面，甚至没有进村主干道，还有很大一部分群众居住着低矮破落的房屋，生产生活习惯都还比较落后。我们示范园区建设是对山区扶贫综合开发的一种探索、实践，沿着示范带选取重点村组打造亮点，可以说其实是一种锦上添花，而面对我们相对比较差的村组条件，我们在发展定位的时候不盲目的追求华丽、贪大，而是认真从群众最需要解决的地方入手，从能最大范围发挥长期效益的方面思考，我们在摆布三大工程十大重点项目的时候，先考虑最基本的需求保证水电路通，安装了人饮管道，对农电网进行改造，把进村干道，村间道路建设作为重点，实现村间道路全硬化，首先解决通道的问题，铺筑好致富路，演变为无穷的生产力。所以赢得了群众了全面支持和参与。同时，由于把资金大部分投到基础设施建设上，所以在锦上添花、精雕细琢上问题上一定程度分散了资金，但是我们紧紧把握住实际特点，力争用最少的钱，打造好最实际的亮点，重点建设彝乡山寨。

二是与创先争优相结合。为进一步巩固学习实践科学发 展观的活动成果，全党上下深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动。对此，我们在园区建设中，紧紧把握这一时代主旋律，把创先争优活动内化在我们工作的始终。在重点村组，把实施的项目分块划片落实到每一个党员身上，实行挂牌上岗、公开承诺、限期完成，对群众不愿干的工作，党员先干，对群众积极干的工作，党员主动让群众干，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用，使广大党员成为园区建设的一面旗臶，迅速推动各项工作的顺利进行。

三是与部门整合相结合。我们在工作当中紧紧把握园区资金四两拔千斤的作用，多渠道筹集资金，应有尽有的把必须投到园区的、应该投到园区的、可以投到园区的部门资金全部整合进来，形成强大的资金合力，做大盘子，丰富园区示范带的项目布点，真正实现示范园区作用。在来凤溪重点村建设中，我们整合了建设、扶贫、电力、文体。水利、民政等部门的力量，整合资金达300多万余元。

四是与新农村建设相结合。我们在打好“三大工程、十大重点建设项目”这张牌的同时，也紧密围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针来开展好工作。把园区资金的绝大部分安排在新农村建设项目上，在关乎农村发展的硬件软件上双管齐下，切实改善外部环境，提升可持续发展能力，实现园区建设和新农村建设的统一。

四、存在的不足和下步打算

来凤溪重点村建设在上级部门、乡党委政府以及广大村组干部的积极努力下，项目规划内容已完成了104%，取得了一定的成绩，但还存在一定的不足和问题。

一是前期工作推进缓慢，一定程度上影响全盘工作的整体推进。去年雨季主要集中在后期，影响了施工进度，同时又遇柴油供应紧张，也延缓了施工进度，又遇各种各样的客观原因，工程基本是上于12月份才正式启动，给全盘工程的整体推进造成了被动。

二是群众经济基础薄弱，一定程度上影响了整体工作的高质量推进。来风溪群众核桃没有到丰产期，仅靠包谷、烤烟作为主要经济收入，加之干旱缺水，整个村的经济基础都很差，使得在园区建设上，群众投资部分少，带动作用稍逊色。

三是整个村基础设施建设滞后，在工作开展中过多的集中于改善基础条件上，我们集中力量解决了交通、饮水、通电等基本问题，成为资金投入的主体部分。而在锦上添花、精雕细琢上问题上一定程度分散了资金。

在下面的工作当中，我们将转变方式、突出重点、各个突破，力争在规定时限内完成重点村建设各项任务。

二○一一年二月二十二日

第二篇：来凤经济开发区工业园区建设专题

来凤经济开发区工业园区建设

一、开发区设立过程

2001年，来凤县（国家级贫困县）被纳入国家西部大开发战略规划范围。来凤县委、县政府抢抓发展机遇，结合来凤地处湘、鄂、渝三省市交界处，素有“湖北西大门”之称和历来边贸经济活跃兴盛等区位优势，专题研究决定设立“三边经贸开发区”，争取国家和省对来凤的更大支持。同年，把设立“三边经贸开发区”列入来凤县“十五”规划和2000－2001年工作重点，并组建专班，由县政府领导牵头，县体改办、计委（现发改局）安排专人赴州、省汇报做争取工作。2001年12月28日，省政府体改办、省开发区管理办公室批复，同意设立“来凤三边经贸开发区”，确定为“省管开发区”（鄂体改[2001]127号），批准开发区规划面积224.2公顷（3363亩），审批面积253.3公顷（3800亩）。此后，“三边经贸开发区”的工作主要由发改局牵头管理，负责日常项目规划、申报、组织实施、招商引资及相关服务事宜。随着西部大开发和扶贫攻坚形势的发展，“来凤三边经贸开发区”已不适应形势发展的需要和国家及省对开发区的要求。2002年，国家开始对各类开发区按其条例及规范要求进行审核。县委、县政府针对这一情况，按照国家和省开发区条例相关规定，对开发区名称、管委会设立、机构和职能、基础设施建设、产业发展等进行调整，并向省、国家申报审核。2005年12月8日，经国家发改委审定，将原名 “来凤三边经贸开发区”更名为“湖北来凤经济开发区”，并发布公告，来凤成为第一批通过核准的省属开发区。

2006年，来凤县按照《湖北省经济技术开发区条例》和州机编发[2006]35号文件要求，于4月20日成立来凤经济开发区筹备领导小组，由县政府1名副县长任组长，另有3人任副组长，全面负责经济开发区前期筹备工作。5月30日，县委书记王建民主持召开县委常委第24次会议。会议听取筹备领导小组工作汇报，讨论开发区筹建事宜，决定成立来凤经济开发区管理委员会（简称开发区管委会），由县委副书记、代理县长肖作文兼任管委会主任，1名副县长任副主任。开发区单位定为县委、县政府派出机构，拟定行政级别为副县级。随后，来编纪要[2006]3号文件对管委会内设机构、人员编制、领导职数、工作经费等作出3项规定，即对工业园区项目工程具有决策权；有行政服务和招商引资任务下达权；有项目实施督办检查及奖惩权。为加强领导，2007年2月，县政府决定3名干部分别任开发区管委会常务副主任或副主任。11月，恩施州委决定卢红鹂任开发区管委会主任（副县级，后兼任中共来凤经济开发区工委书记），另任命1人为副书记，2人为工委委员。通过一年多的筹建，开发区的机构设臵、行政级别、管理体制等均得到落实。

二、机构与职能

开发区管委会内设三个正科级职能机构和1个正科级事业单位，即招商发展分局、财政分局、国土建设分局和招商引资服务中心。

人员编制。核定行政事业人员编制共34名。其中管委会主任1名、副主任2名（正科级，其中1名兼纪委书记）；核定招商发展分局、财政分局和国土建设分局正副局长共6名；核定招商引资服务中心主任1名、副主任2名，其他行政编制6名；服务中心事业编制16名。2015年末，实际在编在岗23名。全部工作人员实行聘任、聘用制，通过公开招考、竞争上岗、择优录用，实行激励性薪酬分配制。

工作职能。

（一）开发区管委会。管委会由正、副主任、开发区各部门主要负责人、另有县发改局、商务局、科技局、公安局、财政局、人社局、国土局、建设局、交运局、农业局、水利水产局、林业局、工商局、国税局、地税局、环保局、招商局、房地产管理局、安监局、翔凤镇政府等20个单位组成。工作职能是：贯彻执行国家、省、州、县有关开发区工作方针、政策，制定发展规划和管理办法、规章及发展战略，并负责组织实施；组织编制开发区土地利用总体规划，协助编制开发区土地利用总体规划，协助编制建设总体规定和详规，按审批权限报批后组织实施；组织编制开发区经济社会发展计划，并上报纳入全州国民经济计划内，按审批权限报批后组织实施；负责审批或审核在开发区范围内的投资项目；根据《湖北省经济技术开发区条例》赋予管委会的职权和州、县政府的授权，对辖区范围土地、建设、环保、财政、国有资产和矿产资源实施统一管理；协助或会同州、县有关主管部门对开发区内劳动、人事、安全和生产等事务实施管理，协调有关部门设在开发区的派出机构和分支机构工作；负责开发区资金、技术人才的引进，负责兴建和管理开发区内基础设施、公共设施；根据州、县政府授权，对开发区实施封闭式管理，保障开发区企业依法自主经营。按规定权限管理开发区的进出口业务和对外经济技术合作。

（二）招商发展分局。负责开发区发展计划、经贸科技和招商引资等工作，研究制定开发区国民经济与社会发展的中长期规划和计划，组织实施开发区产业发展规划；负责做好开发区内企业建设发展的协调服务工作；做好开发区经济运行分析；抓好企业安全生产管理工作；负责开发区内科技发展规划编制，科技项目评审、申报、组织实施；协调做好开发区工商管理工作研究拟订开发区招商引资政策，负责直接利用外资、州外引资及出口创汇任务和统计上报工作；按规定权限审批进区的投资项目，项目的立项报告、可行性研究报告和合同章程；负责组织申报高新技术型企业，统一管理开发区新产品开发计划编制工作；建立招商引资信息库，拓展招商引资渠道；负责开发区客商投资“一站式”办公服务大厅的日常工作；负责并履行开发区管委会办公室职能。

（三）财政分局。行使县财政局的管理职能，管理开发区财政收支、财务管理和财政改革，负责制定开发区财政收支计划并组织实施；负责开发区财政收入征收和预算外资金的监督管理；实行预决算制度，编制开发区财政预决算草，汇总审定各部门人员经费和公用经费支出标准和定额；提出增收节支和平衡财政收支的措施和建议；负责开发区财政资金的调度，跟踪管理财政预决算执行情况；配合相关部门做好财政审计工作，负责开发区对社会集团购买力的监督，对政府采购工作进行指导和监督；负责专项资金的使用、管理，监督项目实施中资金的管理、使用和配套到位情况，对专项资金进行追踪问效；做好社会保障工作，编制社会保障预算草案，研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点和顺序，执行社会保障经费开支标准、定额；对开发区所辖单位的财务实行统一核算管理，监督执行财务会计制度、准则和法规，搞好会计业务培训工作；做好财产和统计评价工作，代管开发区的国有资产。

（四）国土建设分局。负责开发区国土资源、基础设施建设、环境保护等工作。根据来凤县城区的总体规划、土地利用规划、根据授权行使县级国土资源管理职能，依法进行开发区土地的规划、征用、开发管理和土地使用权的有偿出让及转让；控制土地一级市场，建立土地收储中心，负责开发区土地开发利用和小区开发建设，管理土地市场；负责开发区矿产资源管理和土地资源与矿管执法。

负责编制并组织实施开发区基础设施开发建设的中长期规划和计划；负责 “五通一平”各项基础设施的组织管理和施工项目的审批上报工作；负责开发区工程质量安全监督和建筑市场管理；会同有关部门办理项目建设和征地审核报批手续；负责开发区内房屋的拆迁、还建和城管监察执法；负责组织和编制开发区环境保护规划，实施污染治理计划和环保执法监察工作。

此外，开发区的房地产管理由县房地产管理局承担，双方协调服务。

三、开发区运行情况

根据来凤县国民经济和社会发展“十二五”规划和开发区总体布局，开发区现设有4个园区，目前重点建设桂花树工业园和四合工业园，猴立堡物流园、现代产业园还在规划中。2007年10月17日，《来凤经济开发区工业园管理执行办法》经县政府研究同意正式发布实施，旨在深入实施“工业兴县”战略，全面推进园区建设，对入园企业提供全程服务，促进全县经济跨越式发展。

坚持规划先行，突出重点，经费投入是桂花树工业园区基础设施建设。2001-2006年,基建项目全面开工，5年完成基建投资14801万元，征地1450亩（亩均价10.21万元），其中2006年建设最快，投入资金1500万元，征收土地441亩（亩均价3.4万元）。向省开发银行申请并到位基建专项贷款3000万元。其中120万元用于硬化进场道路300米；180万元建设团结二桥路B段；250万元建设园区4号路。与此同时，一批供电、供水工程也相继开工建设。到2015年，开发区先后投入桂花树工业园和四合工业园的征地资金达18500万元，共征收土地3500亩（亩均价5.29万元）。桂花树工业园基本实现道路、水、电、天然气、通讯、有线电视、信息宽带和土地平整“七通一平”；四合工业园实现水、电、通讯、土地平整“三通”一平。

（一）桂花树工业园。位于县城翔凤镇桂花树村、黄茅坪村，园区面积1.23平方公里（1845亩）。2007年6月，开发区管委会贯彻执行县委、县政府关于《来凤县开展“三大战役促进县域经济发展的工作方案》，成立工业园区领导小组和工作专班，明确园区具体工作目标和职责，要求在基础设施建设、企业入园、土地征收、规划设计、招商引资等方面实现跨越式发展。6月11日，由县人大1名副主任带队，开发区管委会、财政局、国土局、商务局、规划局、法制办等单位组成联合考察组，赴湖南吉首、贵州铜仁、都匀等邻近开发区考察工业园基础设施建设、标准化厂房、优惠政策以及管理办法等。8月8日，开发区管委会与湖南中大设计院有限公司签订《来凤县城产业布局研究》《桂花树工业园（一期）控制性详细规划》《生活服务区修建性详细规划设计》3个合同。随后，成立“县桂花树工业园重点项目工程建设指挥部”，负责项目征地、拆迁、工程建设等，工作人员从管委会、县纪委、公安局、翔凤镇和城投公司等单位抽调。指挥部实行专班、专账管理，重点工程按照法定程序组织施工，实行多种责任制管理。到2015年，桂花树工业园先后征用土地2000亩，基本实现路、水、电、气、通讯、电视、宽带和土地平整“七通一平”，入园企业48户。

（二）四合工业园。位于绿水镇四合村、梅子树村，2008年建园，园区面积2.1平方公里（3150亩）。至2015年，先后征用土地1500亩。基础设施全面启动，道路、水、电、通讯、土地平整等基本建……入园企业有凯迪绿色能源、腾升香料、明涛钙业、楚城钙业等5户，并建成投产，企业产值、纳税逐年增加。

（三）工业园运行效果

1、经济效益。2015年，纳入开发区统计范围的工业企业共72户（含城区工业企业）。其中两个园区企业53家，年主营业务收入2000万元以上的规模企业43户，高新技术产业1个。全年实现税收总额4963万元，年创工业总产值和工业增加值分别为34.35亿元和10.67亿元，比上年增长15.1%、15.2%。固定资产投资累计22.24亿元，同比增长59.1%。其中基础设施建设投资13.3亿元，占59.8%，同比增长58.5%。招商引资总额9.8亿元，同比增长78.2%。形成“金凤”、“腾辉”、“帅丰”为主体的新型建材产业；“科隆”、“明涛”为首选的新材料产业；“凯迪”为代表的新能源产业；“凤雅”、“三丰”为龙头的农副产品加工产业；“宝石花”、“巴凤楚韵”为代表的民族旅游产品等五大产业。同时，电力器材加工、家具建材、电子产业等先进制造企业已向园区集中并投产，产品销售幅射10多个省市。

2、项目建设。按照“大政府、小社会、小机构、大服务”的原则，进一步完善重点项目服务机制。对重点项目行政审批简化程序、缩短时限、提高办事效率，完善“一站式”办公、“一条龙”服务和一张卡收费办法，同时做好企业征地、基础设施、生产加工和产品销售等协调服务，为投资者营造投资好环境。实行一个项目配一名责任领导，一名责任人，备一套工作方案“四个一”工作机制。以2014年为例，园内项目工程共12个，其中有8个相继开工建成。完成固定资产投资31600万元，其中基础设施建设投资18900万元，占比59.8%，年纳税1506万元，万元投资创税额为476.58元。项目中，藤茶二期工程完成基地建设3000亩、厂房主体第三层浇灌，三胡分厂开工建设；喙碳酸钙生产车间装修基本完成，设备进入安装调试、试产阶段；蓖麻油、翔奥电力场地平整完成，水、电通至厂区，厂房基础及围墙等在施工中；三丰淀粉深加工项目投资180万元完成原料基地4万亩，设备订购，厂房在建设之中；桂花树、四合两个园区基础设施建设全面铺开，团结二桥路C段完成招投标，33号道路延伸段完成路基碾压，四合滨河路延伸段、凯迪大门场地平整开工，腾升香料二期场平完工，绿、美、亮及安臵小区等工程完成规划设计，现已动工。2015年实施重点项目9个。其中继建7个，新建2个，宝石花红木家具项目已建成投产，翔奥农产品加工项目已经建成，待投入试运行；武陵山家具产业园、钢结构制造加工（承禹钢构）已完成年初所定目标。在推进项目建设的同时，还完成开发区2015年及今后几年九龙盘至四合20平方公里工业园区的总体规划，并与华中科技大学签约实施，现已完成新园区的总体规划和产业发展规划，正待评审。

3、招商引资。2014年，完成招商引资任务35000万元，实际到位49100万元（总额中有7户新建项目为29750万元，占比61%）。其中，帅丰建材16500万元、承禹钢构100万元、荆来建材400万元、宝石花红木家具4400万元、翔奥农产品加工800万元、新佰佳家具1850万元、海玉农林5700万元，续建约8家，凤雅藤茶400万元、翔奥电力7000万元、蓖麻油加工1500万元、卓励电子2000万元、三丰淀粉1300万元、明涛钙业3270万元、腾升香料1560万元、晟达实业2320万元。2015年，依托高校、科研院所拟定6个招商引资项目，后确定引进2个重点项目入园。其中恩施金泰控股投资有限公司拟投资2.5亿元、计划用地100亩的地道药材综合开发项目已签约。

4、园区管理。一是管委会领导明确分工，一名领导联系一个企业，帮助加强管理、解决难题；二是认真贯彻执行国家和省、州县有关工业园区发展工作的方针政策；三是积极抓好园区基础设施项目建设，搞好招商引资，规范企业入园，改进工业园用地供地方式，统一规范收费政策；四是编制企业入园办事指南和流程图，使入园企业有章可循。五是成立工作专班，协助招商引资企业办理各种许可证件。此外，在对口帮扶方面，贯彻落实省政府关于“6.16”对口帮扶的各项要求，继续做好武汉市对口帮扶工作，争取项目资金、技术和人才。2015年，华中科技大学以“6.16”工程为载体，继续加大对来凤经济开发区的帮扶支持。5月，该校统战部副部长一行到工业园区实地调研考察，为开发区的新一轮发展、新区规划、招商引资等工作出谋划策，并主动承担20平方公里的新工业园区规划设计。

四、工业园区建设的重要意义

2003年以来，来凤地方经济一直处在变革、发展、调整中。随着县域经济民营化战略实施，工业经济的转型升级已成为转变经济增长的必然趋势。来凤是国家级贫困县和老少边山穷县，工业经济的强与弱，经济效益的大与小，将直接影响全县经济工作。因此，来凤经济开发区暨工业园区的建设，就是在这种形势下开始起步并不断发展的。

从上世纪九十年代中期起，来凤县工业经济一直处在诸多困难和矛盾中，多数企业亏损严重，负债累累，日子好过的仅有来凤卷烟厂等少数企业，且多年来该厂一直是地方经济支柱和骨干税源单位。到2003年8月，来凤卷烟厂与利川卷烟厂合并为湖北清江卷烟厂来凤生产点，经过两年运行后正式关闭，来凤县结束长达30多年的卷烟生产历史，一花独放的烟工业烟经济骤然凋谢，失去税源依靠。2005年来凤县地区生产总值为14亿元（按2005年不变价格计算），其中第二产业（工业）仅为2.23亿元，占比15.9%。其比重远不及第一产业（农业）和第三产业（服务业）。全县财政收入1.59亿元，城镇居民可支配收入为7600元，农民年人均纯收入1600多元。2006年，是由卷烟经济转向多元经济重要转型之年。来凤县以国家批准成立“湖北来凤经济开发区”为契机，启动经济开发区建设，按照县委提出的 “一主三化”发展战略，以“打基础、调结构、提速度、增效益”为工作思路，重点突出农业产业化经营、新型工业项目培育、提速基础设施建设、扩大招商引资等，以加快县域经济转型升级，走新型工业化道路，力争工业转型取得新突破。

2007年，县委、县政府进一步以工业园区建设为突破口，重点推进工业项目建设，在完成桂花树工业园区产业布局的同时，还进一步完善管理体制和机制。全县以“经济抓工业，工业抓项目，项目抓招商，招商抓环境”为重点。县委、县政府主要领导亲力亲为，带队到珠三角、长三角等地区推介项目，联系客商，为落户的企业解决建设中的一切困难。是年，征用土地604亩，申请入园企业14个，开工建设7个，建成标准化厂房8000平方米。同时，对原有重点企业进行更新改造，使其扩大规模，提高效益，优化产业结构。此后7年，全县以经济开发区为引领，全面加快新型工业的突破性发展。到2015年，来凤县围绕“一区多园”布局，完成“龙凤百亿产业园”24平方公里总体规划和控制性规划，桂花树、四合工业园区加快建设，园区配套不断完善；革勒车镇和三胡乡石材产业园初具规模。年末，全县规模以上工业企业达65户，其中年产值过亿元企业10户，产值过10亿的绿色产品产业集群1个。地区生产总值达60亿元，比10年前增长25.9倍，年均增长13%；实现规模以上工业总产值42亿元，是2005年的25.3倍；规模以上工业增加值为14亿元，比2005年增长6.8倍；本级财政收入增长到7.35亿元，同比增长3.6倍，年均增长14.6%；城镇常住居民人均可支配收入21338元，年均增长10%以上；农村常住人口可支配收入8108元，年均增长15%。

二、未来五年的目标任务、发展定位、工作思路、工作重点和工作措施

未来五年，是国家实施“十三五”规划、扶贫攻坚、西部大开发、加快贫困地区建设发展、全面建成小康社会的五年；是建设武陵山经济协作示范区（来凤）龙山产业一体化、使之龙凤国家级经济开发区（来凤）经济开发区快速发展的五年，还是实施我县龙凤示范区建设工作方案的五年，谋划和做好未来五年开发区建设工作非常重要，十分关键。我们将以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，按照来凤县委、县政府“工业强县、产业兴县、惠民和县、一水双城”的战略部署，以科学发展观统领全局，以“夯实承载基础，抓好五大产业建设”为主线，以“抓好干部队伍建设，优化一流发展环境”为保障，坚持“布局集中，用地集约，产业集聚”的原则，突出抓好“招商引资、园区建设、重点项目”三项重点工作，进一步解放思想，转变观念，不断完善投资环境，强化服务意识，抓住大机遇，制定大规划，实施大开发，引进大项目，培育大产业，实现再发展。

（一）目标任务

总体目标：构建来凤经济中心，建设武陵山现代化新型工业园区。把来凤经济开发区建成来凤县的经济中心和来凤县实现二次创业目标的发动机。到2020年，把来凤经济开发区建设成为武陵地区一流的现代新型产业园区。

具体目标：——主要经济目标：到2020年，开发区生产总值达到24亿元，年均增长21%，其中工业19.8亿元，占比82.5%，商贸业3.24亿元，占比13.5%，旅游业0.96亿元，占比4%。全区税收收入实现3.43亿元，增幅达到28%。规模以上工业企业总数达到80户，每年新培植6家，规模以上工业增加值19.2亿元，年均增长28%；外贸出口2000万美元，年均增长40%；实际利用外资2000万美元。

——产业发展目标：“十三五”时期将用足用活动边区优势资源，通过建设大基地和扶持大企业，着力打造新能源工业、新材料工业、食品工业、建材工业和文化旅游五大产业集群。培植壮大10家核心企业，引进新上20个投资过亿元的重大项目。积极扶持新兴产业，大力发展科技型中小企业。努力构筑以高新技术产业为先导和先进制造业为支撑的产业格局，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，实现规模扩张和结构优化。

——可持续发展目标。加强生态环境保护与建设，提高资源使用效率。到“十三五”期末，园区绿化覆盖率达标，工业固体废物利用和处臵率、工业废水废气处理达标率、节能减排率、园区污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达98%以上。以人为主，积极创新，逐步理顺体制机制，促进经济、社会、环境协调发展。

（二）发展定位

构建来凤经济重心，建成三省（市）边区现代化新城区：把来凤经济开发区建成来凤县的经济重心和来凤县实现二次创业目标的发动机。到2020年，把来凤经济开发区建设成为龙凤国家级经济开发区，在武陵地区占据举足轻重的地位。为保证开发区总体目标顺利实现，未来五年内我们将实施三大战略。

——工业兴区战略。以工业作为开发区产业建设重点，大力发展新材料、新能源、食品、医药、化工等资源依托型特色工业和市场导向型工业，努力打造骨干企业和品牌产品。三年内把开发区建设为来凤县工业经济的主要增长极；到2020年建成三省（市）边区的新型工业基地。

——科技兴区战略。开发区的发展壮大，必须紧紧依靠科技进步。要充分发挥科学技术第一生产力的作用，大力实施校企、院企联姻，提高产业的科技水平和产品的科技含量，增强企业和开发区的核心竞争力。通过实施科技兴区战略来实现“以区兴县”目标，加快建成龙凤示范区和武陵山区经济强县进程。

——可持续发展战略。一是在园区规划和建设过程中，突出本地特色和环境保护，用经营城市的理念建设和发展园区，提升园区形象和品位，用鲜明的特色、清新的形象吸引人才和资金持续不断的向园区集聚。二是在开发与建设过程中，突出民俗风情、佛教、生态等资源优势，坚持保护性开发原则，坚持自然的就是最好的，合理建设人文景观。三是园区项目建设，必须突出绿色环保、低碳、可循环，按绿色企业、绿色GDP保证发展园区产业。

同时，着力搞好产业布局：

重点区域：规划期内，重点形成“一区三园三线”的建设重点区域，即：来凤经济开发区（一区），桂花树工业园、龙凤产业园和龙凤物流园（三园），利智线、讨橙线以及来革线（三线）重点工业区域为重点的建设区域。

区域布局：以产业集聚、生产要素集中、生产成本最低为原则，在区内引导同类企业集聚，分区布臵，为产业集群发展提供必备条件。

——新材料产业区（桂花树工业园）：四号路（现科隆公司厂址）西面靠南延伸0.8平方公里区域，重点布局新材料产业集群。

——新型建材工业园（桂花树工业园）：以现有的金凤建材为代表，布局以桂花树工业园33号以南，规划面积0.25平方公里。

——农副产品加工区（桂花树工业园）：布局在团结二桥路南面沿利智线向东南方向延伸，规划面积0.45平方公里。

——化工产业区（龙凤产业园）：张贵路以北靠利智线东侧，以腾升香料为代表，规划面积0.5平方公里。

——新能源、低碳工业区（龙凤产业园）：张贵路以北靠利智线西侧，规划面积1.5平方公里。

——其他功能区（龙凤物流园）：以利智线、讨橙线以及来革线沿线区域为重点，布局不宜进入开发区工业园区的产业和项目，但纳入开发区服务及统计范畴，享受开发区政策。

（三）工作重点 一是产业发展 未来五年，来凤经济开发区将着重抓好六大重点产业发展：

以新型建筑材料等项目建设为重点，大力发展新型 建材产业集群。着力推进金凤新型建材、石材制品开发、硅酸钙板生产线项目等重点项目。力争在2020年，新型建材产业集群实现产值20亿元。

以藤茶、香精香料等精深加工为重点，积极承接产业转移，大力发展原材料产业集群。同时，以香精香料等项目为重点，引进一批精细化工类企业入驻园区。力争在2020年，整个原材料产业集群实现产值15亿元。

以现有来凤本地技术改造、资源整合、提档升级为重心，着力推进特色农产品、地道药材以及竹木产品精深加工等项目的大发展，形成农副产品加工产业高效产业集群，在2020年，力争农副产品加工业集群产值实现15亿元。

以生物质能源开发，新能源项目建设为重点，大力新能源产业集群。着力推进凯迪生物质能源发电、生物柴油开发、生物肥料开发等项目。力争在2020年，新能源产业集群实现产值6亿元。

以龙凤物流园建设为重点，着力推进商贸流通业的发 展。到2020年，力争使商贸流通产值达到10亿元。

以旅游产业发展为重点，大力推进土家传统产品、民族工艺产品、竹木制品开发等项目。到2020年，力争使旅游产业产值达到2亿元。

二是基础设施建设 重点加快园区基础设施建设，完善园区项目建设的承载环境。桂花树工业园完成团结二桥路C段延伸段建设，建成园区天然气供气网络，覆盖率100%。龙凤产业园完成滨河路延伸段建设，完成园区“绿化、美化、亮化”工程，建成园区排水系统，建成龙凤产业园污水处理厂一座，建成园区天然气供气网络，覆盖率100%。龙凤流园完成园区规划，按照规划加大基础设施建设投入力度，完成道路、水、电、气、通讯、网络等基础设施建设。

三是园区服务功能

1、建成并运行服务小区，加强其配套设施建设，健全园区服务的硬环境。

2、完善体制机制，着力转变职能，建立健全支撑服务体系，打造“招商”、“亲商”、“稳商”、“富商”的良好软环境。

——完善体制机制。进一步完善开发区财政运作、投融资机制、招商机制、规划运行机制、征用地体制以及开发区内部运行机制等体制机制，进一步下放开发区相关职能。同时，严格执行无绩效退出机制

——转变职能。把工作的着力点转到制定规划、优化环境、搞好服务上来，弱化行政管理职能，切实解决好政府及各部门缺位、越位、错位和不到位的问题。

——建立健全支撑服务体系。完善对企业的服务和管理，探索建立较完善的社会化服务体系，为企业提供良好的社会化服务。进一步完善人才交流中心，建立创业服务中心，建立法律、中介等服务机构，要积极筹建开发区信息服务中心和中心网站，建立现代他信息网络。完成区内部分企业电子商务工程，形成信息发布、查询、交流、销售的网络化，实现网上交易。

（四）工作措施

1、优化投资环境，扩大招商引资

投资是促进和拉动开发区经济增长的最主要因素。要保证开发区未来确定的各项目标实现，必须保持开发区投资建设的快速增长，为此在今后五年内必须全力做好招商引资工作，积极扩大招商引资规模，确保投资增长的高速度。

树立项目就是工业园生命线的观念，积极主动地开展招商工作。树立全员招商引资的意识，始终把它做为头等大事来抓，并在人员、资金、政策等方面予以倾斜，提高招商人员的综合素质，提高项目落地率，形成良好的项目跟踪机制。重点抓好原材料产业、建材产业、新能源产业等五大产业项目库项目的招商工作，同时，利用适当的经济手段，充分调动社会各界的招商积极性。

灵活运用优惠政策，创造宽松投资环境。为了吸引更多的项目入园，凡进入工业园的“三资”企业和国内投资企业，开发区将依法保护投资者的合法权益；凡国家、省、地已经颁发与招商引资有关的优惠政策，我们都遵照执行；凡各地已经实行的优惠政策，我们都参照执行。税收、增值税地方留成部分“以返代免”；企业所得税免收两年后减半征收三年；符合国家产业政策，投资额度大、科技含量高的特殊或较大项目，采取一事一议特事特办的做法给予更多优惠。对于引进国内外资金及投资项目成功的中介机构和中介入将按实现投资额予以一次性奖励。

2、着力产业链和产业集群的培植

一是统一规划，提高产业集中度。把培育和发展产业集群作为县域工业发展的重要形式，依据国家的产业发展规划，按照我县资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律，制定我县产业集群发展的指导性目录，明确支持重点，引导招商引资方向。在当前和今后一段时期，我们将全力扶持五大产业的成长，即以藤茶、香精香料等精深加工为重点的原材料产业集群；以新型建筑材料等项目建设为重点的新型建材产业集群；以生物质能开发、新能源项目建设为重点的新能源产业集群；以现有来凤本地企业技术改造、资源整合、提档升级为重心的农副产品加工产业集群和以旅、商贸流通业发展为重点的服务产业集群。

二是改善环境，为集群企业提供各类专业化支持和服务。凡是该放下的权力一律下放，凡是可取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批一律精简，不断改善服务方式，提高服务水平和办事效率，同时，不断完善基础设施条件，为集群企业提供各类准公共品服务，包括中介服务体系建设，法律法规及政策服务，以及金融配套、出口管理、人才支持、信息平台等软硬件服务。

三是抓住重点，大力培育行业性龙头企业。通过行业性龙头企业的有效发展和带动，降低劳动分工、工序型企业和中间产品交易市场成本和风险，构筑有效的产业链，引导量大面广的中、小企业进行行业分工协作，引导中、小企业进行技术升级。

四是加强行业自律，推动集群企业的有序竞争。集群企业建立内部信任和制裁机制。没有信任，很难合作；没有制裁，难以消除“犯规者”，不断培育集群企业有意识的联合行动。

五是解放思想，大力培育和激发民众强烈的致富欲望和自主创业精神。这是产业集群发展内在的无可替代的动力源泉。

3、科学规划布局，完善基础设施

一是重点规划，重点突出。首先，抓好开发区产业布局规划，重点抓好开发区“十三五”期间开发建设区域规划。其次，抓好开发区产业布局规划，重点就是解决园区吃住行等配套服务设施规划建设严重滞后的问题，科学编制园区生活服务、购物、交通、文化等设基础设施发展规划并逐步实施。以中心商贸区为中心，全面启动吃住行等配套设施建设工程，以服务小区为龙头带动园区服务产业的发展，提升对投资者、创业者及居民的服务档次。

二是面向市场，多元化建设园区吃住行等配套服务设 施。从园区财力和需要出发，采取多元化投入，园区和市场两驾马车同步进行，分轻重缓急，重点突破，在短期内（1-2年）有明显改善，基本满足投资者、创业者和居民的要求。作为园区应重点在产研区生活配套设施建设方面多投入，因为它直接关系到服务配套问题，建成后的配套设施可推向市场，土地公开挂牌，吸引商家投资建设经营。

三是大力建设标准化厂房，提高土地集约节约利用水平。在标准厂房的规划和建设上，遵照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，实行统一规划、设计、招标、施工和管理。厂房、办公楼、宿舍楼、厂区道路、供电线路、通讯线路、供水主管道按规划科学化、布局合理化、设施系统化、管理封闭式的要求建设。新建标准化厂房10万平方米，由开发区管委会统一组织施工建设，面向市场公开招标，保证厂房以最低的成本、最优的质量、最快的速度建设。标准厂房建成后，统一管理，制定一系列关于标准厂房出租和出售的政策规定和优惠条件，负责项目引进、招商引资的各项协调、服务工作。

4、建立全新机制，强化管理服务

进一步改革开发区的管理机制。真正建立机构精简，权力集中，监督有力，运转高效的新型管理机制。着力转变政府职能，把工作重点转到以市场为导向，以促进生产发展为目标，以营造良好环境，服务经济为己任的轨道上来，为企业发展做后盾。

致力软环境建设。树立“招商”、“亲商”、“稳商”、“富商”的意识。搞好各部门之间的工作衔接，保证政策的连续性。狠刹部门和行业不正之风，有效制止“三乱”即乱摊派、乱收费、乱检查，真正做到“三公开”即办事公开、收费公开、管理公开。注重调查研究，重点解决好影响开发区发展、社会关注的重大突出问题。

加强人才的培育与引进。积极开拓人才市场，挖掘内部潜力，派出去挂职锻炼，培养跨世纪的复合型人才。采取多种优惠政策招贤引能，提高开发区的人才实力，为开发区的发展，积蓄雄厚的人才资源。

5、拓展融资渠道，提供资金保护

面临新的形势和任务，未来开发区将进入大发展的重要时期，基础设施要超前配套，产业要加快发展，土地要成片预征，但都需要大量资金投入为前提。对此，我们将实行超前发展的战略思想，多途径开辟融资渠道。第一，尽可能争取政策性投资和发展扶持资金；第二，充分发挥区内各金融单位的作用，彻底改变区内资金外流的局面；第三，采取BOT模式、BT模式、发行债券等形式筹措社会资金，为开发区未来的发展提供资金保证，缓解资金短缺的矛盾。

附：开发区五年发展项目清单

来凤经济开发区管委会

2016

年9月10日

第三篇：安仁溪村法治建设情况汇报

切实加强民主法治 努力构建和谐家园 —— 安仁溪村关于民主法治建设工作开展情况汇报

闽清县东桥镇安仁溪村（2012年2月29日）

安仁溪村地处闽江北岸，距闽清县城13公里，是水口电厂所在地，是东桥镇的门户。全村现有15个村民小组，共385户1433人，党员60名，村两委成员7人，村民代表39人。全村山地面积3.2万亩(其中生态保护林2.7万亩),耕地550亩,果园地面积1100亩,2011年全村人均收入8130元,村财收入13万元。辖区内有市级重点企业——福州小神龙表业技术研发有限公司。

近年来，村党总支部、村委会在上级党委、政府领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓民主法治、促和谐发展”的原则，切实加强民主法治建设、努力构建和谐家园，在扎实推进“依法治村”工作方面做了大量工作，实现了“组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展”的工作目标，全村社会稳定、经济协调发展、人民安居乐业。2007年安仁溪村被福州市评为新农村建设生态示范村；2010年被市评为新农村建设“双百工程”综合示范村；被县综治委授予“平安先行村”； 2011年村委会荣省获“平安库区”创建工作先进集体荣誉称号。同年县纪委将安仁村作

为我县“五要工程” 示范点。现将我村法治建设工作重点和做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全法治工作网络

一是成立领导小组。成立了依法治村和普法等工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任任副组长，调解、治保主任等其他村干部担任组员，形成了主要领导亲自抓，部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。二是更新思想观念。认真组织村干部学习科学发展观的重要论述和胡锦涛总书记的讲话精神，并采取“请进来，走出去”开展学习培训，聘请党校老师、司法工作人员专题讲座、电视播放等方式举办政策理论、法律知识培训班6期，培训村干部和党员骨干人员达到200余人次。并建立村干部学法用法制度，村两委带头学法，要求村两委每月抽出一定时间学法。通过加强以村党支部为核心的村级组织自身建设，努力提高村党员干部对民主法制建设工作的认识。三是广泛深入发动。为确保依法治村和普法工作取得实效，领导小组结合工作实际，不定期召开基层工作人员会议，研究部署相关工作，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，充分利用各种宣传形式、渠道，进行平安建设、法治知识宣传，努力营造依法治村的浓厚氛围。使依法治村和普法工作真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。

二、坚持“四民主”，推进村务“两公开”

我村把贯彻落实“四民主”、推进“两公开”作为依法治村工作的重要内容，使村民正确行使民主权利得到充分保障。

一是坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础，我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，实行“公推直选”的方式，推选出村主任1人、副主任1人、委员2人。同时，采用同样的方法，由村民民主选举出村民代表39人，大大维护了村民的选举权和被选举权。村民的民主参与意识显著提高，推进了基层民主建设，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。二是坚持民主决策。在工作上实行“阳光”作业，做到小事有沟通，大事会上定，重大村务坚持民主决策，推行“干部拿意见、群众说了算”的做法。如修建村道、改造饮水工程、宅基地审批发放等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由村民大会或村民代表会议讨论决定。三是坚持民主管理。依法规范村民自治，村里重大事务和重点项目的实施，先组织召开党员和村民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。四是坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和民主监督小组，村务公开和财务公开由民主监督小组和民主理财小组审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。五是坚持村务、财务公开。每季度按时公开村集体财务收支，并注重在村务公开的内容上进行创新，如各种项目的招投标、计生“四术”对象、困难党员补助款发放、入党积极分子培养、预备党员的确定和党员的转正均在公开栏上公示，接受群众的监督，给群众一个明白，给干部一个清白。通过加强民主管理，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关

系，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。

三、加强法制教育，夯实依法治村基础

在开展民主法治建设工作实践中，我村坚持以人为本，重在提高群众的法制意识和整体素质。针对部分村民法制意识淡薄状况，分面进行学法、知法、用法、守法的普法教育。一是加强村民法治宣传教育。我村在认真做好村委会党员干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过举办法律法规知识讲座、入户宣传等形式，大力宣传国家的法律法规和党在农村的基本政策，宣传党的关于新农合、新农保等政策，宣传宪法、村民委员会组织法、土地承包法，宣传农业生产与流通、税费改革、家庭婚姻、计划生育等与村民生产、生活密切相关的法律法规。村文化广场经常聘请演出团体来村演出，免费提供给村企职工和村民观看，使群众在享受高品质生活的同时轻松地接受了法制文化的熏陶。法制宣传专栏每月及时更新，使村民法制文化受教育率得到进一步普及，为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。二是加强企业职工法治教育培训。协助小神龙表业技术研发有限公司，组织职工学习《劳动合同法》、《治安管理处罚条例》、《消防法》等相关法律知识，不断强化职工及外来打工人员的法治教育，提高他们遵纪守法意识。三是加强青少年法制宣传教育。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村关心下一代协会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预

防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教，进一步增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

四、坚持依法治村，促进全村合谐发展

一是矛盾纠纷排查进一步加强。近年来，我村按照镇里“每周滚动排查”的要求，充分发挥治保、人民调解组织的作用，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，有效促进辖区的安定稳定。2011年来，全村共排查受理各类村民矛盾纠纷16起，调解成功16起，调解成功率100%。基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，全年无民事纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件，邻里之间和谐共处，为村民创造良好的生产、生活环境。二是刑事解教人员的帮教工作进一步强化。我村高度重视对“两劳”释解人员的帮教工作。村里成立了由段警、村干部、家长组长成的帮教小组，在生活上关心他们，在思想上帮助他们，促进他们的转化，引导他们努力上进。从2009年以来，我村有4名“两劳”释解人员经过帮教，走上正途，现均已成家立业。三是增大投入促进乡风文明。筹资50万元改建村小学，装修了村党员活动室、图书室，设立了科普宣传栏，购买了电视机和1000册图书，给党员、群众创造了良好的学习环境。筹资20万元，完成影剧院更换门窗、加固屋顶以及装修等。影剧院修缮后先后举办了3场大型闽剧表演和2场电影。每逢重大节假日，经常举行“三球”、龙舟等比赛，有时还邀请县瓷乡艺术团、外县闽剧团来村表演，进

一步丰富群众的文化生活。以“农村文化建设年”为契机，由村党支部、村委会、老人会、计生协会联合组织开展“送温暖、献爱心”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等主题活动，老人会和“红白理事会”成立“文明乡风宣传队”，宣传本村先进的人和事，用身边的人、身边的事教育村民，大力倡导依法治村、文明新风。如今赌博、封建迷信、吸毒等丑恶现象和不良行为在村里几乎绝迹。四是依法治村有效推动各项为民办实事项目的落实。按照依法治村有规定，凡是村民代表大会或村民大会通过的事项，村委会必须不折不扣去执行。几年来，在村民代表大会和村民大会推动下，村为群众办了许多实事、好事。如:成功招商引进了市级重点建设项目——福州小神龙表业技术研发有限公司,吸纳农村剩余劳动力600多人，解决了我村150位就业难问题，每年给本村带来经济效益近300万元；筹资98万元完成了主村道主要街道和巷道的硬化，全长3.5公里，彻底解决了村民行路难问题;筹资88万元对自来水管道更新以及水质净化，使村民喝上清洁卫生的水；筹资26万完成新村立面装修工程，筹资10万元改造公厕，筹资6万元添置垃圾车、垃圾桶等清洁家园，使新村面貌焕然一新；筹资40万元，完成村文体广场建设，建设了标准篮球场、塑胶健身跑道、羽毛球场、舞场、健身器材等多功能于一体的文体广场，满足村民健身娱乐需要；筹资27万元，完成休闲公园建设，拆除旧铁路沿线的鸡笼鸭舍，修建了排水沟、花池，铺设了休闲散步专用道等；筹资12万元，完成沿江绿化工程，筹资8万元在全村大街小巷安装景观灯150盏，通过美化环境，为村民创造了一个舒适的生活环境。

总之，我村通过“依法治村”工作实践，全村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高。实现了社会政治稳定，人民安居乐业。在取得成绩的同时，我们清醒的认识到，对照上级的要求和群众的期盼，我们所做的工作还存在不少差距。今后，我们将进一步加大村的民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把安仁溪村建设成为的“民主法治示范村”而努力。

第四篇：2013年磨溪村工作总结

磨溪村2013工作总结

一年来，磨溪村在乡党委、政府的正确领导下，在市中行的帮扶指导下，村支部一班人务实重干，克难攻坚，开拓进取，在各项工作中取得了明显成效，呈现了经济发展、社会稳定的和谐局面，现将支部工作总结如下：

一、党建工作开展有声有色

在工作中，支部始终把村党组织的建设放在重要位置：

1、村干部队伍建设齐全，并按1:1比例配备村级后备干部力量，村委委员：胡林，村监会：杨春、余后爱。

2、党组织生活会齐全，“七一”带领全村党员瞻仰前国家主席胡耀邦同志，“九九”重阳节带领党员观看九江大型舞台情景剧“春江花月夜”晚会，效果良好。

3、发展彭海潮和余后爱两名积极份子转预备党员。

4、荣获县委组织部颁发“七一”先进党组织。

5、收到市中行“七一”党组织慰问金4000元。

二、计划生育工作成效显著

人口和计划生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作，我村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。

1、全面完成乡党委政府下达的一户纯女户结扎。

2、完成8户双全户结扎对象工作，且超额完成2例。

3、社会抚养费全面完成12.8万元征收任务。

4、完成国家免费孕前优生优育检测12对。

5、荣获计划生育国家颁发的“示范村居”奖牌。

三、围绕平安和谐目标，狠抓了综治和维稳共作

1、坚持矛盾纠纷排查调出工作制度，定期排查，及时调处各类矛盾纠纷，把各种不稳定问题化解在初始。

2、坚持治安巡逻，村巡逻队定时定线坚持巡逻，发动群众，进村入户分发防盗防骗小贴士，有力的减少了偷盗和伤害案件的发生，一年来，我村无刑事案件发生，社会治安稳定。

3、按照五五普法教育规划和计划，运用多种形式，深入开展普法宣传教育工作，有效提高了干群的法制素质。

4、加强重点人口、流动人口和宗教人员管理，认真做好安危帮教，法律政策宣传教育，正常管理和相关服务等工作，引导有关人员遵纪守法，正当致富，做对家庭负责、对社会有益的好公民。

5、荣获县委县政府颁发的优秀村级信息化服务站奖牌。

四、积极开展民生工作，践行支农惠农政策 1、2013年春节市中行领导为磨溪村20户贫困户送去慰问金6000元。2、3组宋家塝路基拓宽工程收到市中行帮扶资金5000元。

3、新修2组三棚3公里水泥路硬化工程，收到帮扶资金10000元。

4、危房改造10户申报审批：汪移龙、潘贤福、朱孟云、扶云英、甫后云、熊继淼、郑小林、熊星新建户8户，任小平、罗爱春维修户2户。

5、一事一议项目申报：（1）4组3公里水泥路硬化投资55万元，补助5万元

（2）9组新塘水库新修工程投资30万元，补助5万元

（3）9组后背曾家堰新修总投资20万元，补助5万元

6、争取项目资金100万元对沿垅水库大坝加固除险工程。

7、今年在抗旱期间我村花费1.5万元买了9台抗旱设备投入抗旱，收到市中行帮扶资金10000元

8、全面完成乡下达的22名招工工作，并且超额完成3名。

9、新农保参保率达89%

10、新农合参合率达110%

11、荣获乡党委政府颁发的村级目标考评第一名。

五、磨溪村三冬工作

1、新修五组和尚洼水库

2、新修五组石灰塘水库 3、6组郭垅水库维修 4、4组上面洼水库维修 5、2组卢清水库维修 6、9组后备曾家堰坝维修 7、5组支路路基拓宽工程及门口堰清淤工程 8、1、9组百亩油菜种植示范片

9、全村造林700亩

10、新增甫桂山低保一户

风风雨雨一年来，辛苦有加，成绩有加，但是也有很多不足之处需要在今后的工作中不断的改进，为了明年更好地开展工作，现将2014工作计划如下：

1、做好党建工作，抓好党员教育与培训，提高党员队伍的整体素质，书面材料要做到档部齐全。

2、严格执行计划生育政策，落实计划生育节育措施。

3、新农保和新医保工作仍然是为民力实事的重点工作，确保党和国家的惠民政策深入民心，让人民得实惠。

4、社会治安综合治理工作要常抓不懈，长久治安。

5、进一步把生态文明创建活动坚持到村民认同、遵守和自觉维护的高度。

第五篇：某村重点村建设情况汇报

某村重点村建设情况汇报

尊敬的各位领导：

阳春三月，欢迎您们莅临我村检查指导工作，这是对我们的鼓舞和鞭策，借此机会，现将我村工作情况汇报如下：

一、基本情况

某村距县城50公里，版图面积100平方公里，耕地面积5000亩，全村1217户，6055人，劳力4763人。全村农业生产以种植业为主。

二、工作推进情况

某村于2005年被列为省重点贫困村，在县扶贫办和相关各单位的大力扶持和镇党委政府的具体指导下，我们抓住重点建设的机遇，把重点村建设与新农村建设有机结合起来，以增加农民收入为突破口，以改善农民生产生活条件，提高人民生活水平为着力点，致力于村级基础设施建设，选准扶贫对象，调动广大村民积极性来参与扶贫开发，以逐步解决贫困人口的温饱问题。科学地制定了某村扶贫建设项目规划，通过几年的不断努力，项目建设取得了显著成效。某村的村容村貌得到了明显改善，人民的收入渠道得到了明显拓宽，人民的生活水平得到明显提高，截止目前，我村的贫困人口由581户1183人减少到121户187人，贫困户人平收入达到1230元，比实施前增加300元，培训转移劳动力917人，户平达到1人，村人平纯收入达到2156元，比实施前增加476元，完成“一建三改”的农户483户，06、07两年完成100户，占总户数的52.3%，维修村、组公路8.7公里，新建卫生厕所猪栏300间，解决了环境卫生问题。

主要做法：一是围绕增收脱贫，抓好产业发展。我们根据全村实际，因地制宜选准产业项目，立足效益抓主导产业建设。从2005年起，村两委锚足干劲抓山羊产业，特别是在2008年，按照争创“山羊大乡”的要求，积极发动群众新发展养羊户68户，新建标准化羊栏148间，购进良种能繁母羊127只，其中波尔羊55只，努比羊20只，努马羊1204只。为羊栏配套建沼气池29口，种植牧草190亩，从而使全村的养羊户达到了175户，山羊饲养量达到了4018只。山 1

羊产业在农民增收中的主导地位已初步形成。同时依托所处的自然条件优势，先后建立了食用菌、药材、水果、牲猪、山羊、肉牛、蔬菜等产业。

二是围绕面貌改变，抓好基础设施建设。在召开群众会议时，多数群众反映过去某村存在的突出问题“一差两难”，即：居住环境差，群众行路，人畜饮水难等突出问题。为此，我们在制定重点村建设规划时，重点突出村级公路建设，组级公路维修，河堤恢复和人畜饮水工程建设，目前已完成村级公路硬化8.7公里，组级公路维修15公里，河堤恢复1800米，使道路交通条件得到了极大的改善，群众居住环境焕然一新，实施人畜饮水工程，建提水井10口，解决了260户700多人的饮水困难。

三是围绕提高农民素质，抓好科技培训。根据我们确立的产业发展项目，为了解决群众在产业项目建设中缺少生产技术的难题，我们按照户平一个科技明白人的标准组织镇农技、畜牧等专业技术人员，开展食用菌，山羊养殖等农村适用技术培训。通过科技培训，真正达到了培训一批科技人，发展产业能增收的效果。发放《科学养羊实用技术手册》100册，引导农民自学；以组为单位，举办培训班，受培训人数达800人；引进技术承包机制，加强疫病监测和防治，降低羊群发病死亡率。镇畜牧兽医站抽出专门技术人员，对该村的山羊饲养户实行技术承包，搞好疫病防治，降低养羊风险；分组召开现场会，辅导群众，开展科学喂养等方式普及技术，帮助群众掌握运用技术。

三、发展产业目标

1、大力发展山羊产业，每年发展养羊大户30户，发展山羊4000只，年出栏3000只，实现产值100万。

2、稳定食用菌产业，人平一个耳架，香菇50桐的基础，积极开展替代材料和反季栽培技术，走可持续发展道路。

3、大力发展烟叶产业，从2007年起，每年新增发展40户烟农。

4、大力实施经果林基地产业，利用地理优势，发展以核桃、板栗为主的经果林基地200亩。

5、发展打工经济，每年有计划，有目的地输出打工1000人，人平增收150元。

6、人平养猪1头，人平增收200亩。

四、请求解决问题

（一）新农村建设资金不足的问题。一是项目资金有限。我镇属典型的农业大镇，基础设施薄弱，产业结构单一，大多数村的经济还不算富裕。镇党委、政府虽多次向上级有关部门申请建设项目，以便多争取一些项目资金，但始终是“僧多粥少”，难以满足全镇人民建设所需。二是村集体经济薄弱，对新农村建设的投入十分有限。三是农户经济收入少，自己筹集资金也很困难。

（二）力度不大。一是以奖代补资金偏低。农户所投入的成本远远大于所补贴的资金，加之县内其它新农村建设试点村补助标准高于我乡，影响了农户参与新农村建设的积极性。二是建设资金不足，影响新农村建设的整体推进。随着新农村建设的整体推进，许多在建设之初没有考虑到的问题都暴露出来。三是部门帮扶资金到位慢，影响新农村建设整体效果。

（二）道路塌陷问题。因多日下雨，导致我村主要道路塌陷，请求县领导主持召开现场办公会，会同国土、水利、交通等相关部门联合办公，解决因灾导致道路塌陷的问题。

（三）新农村建设配套资金问题。某村作为新农村建设示范村，在县召开新农村建设现场会时要求落实新农村建设资金10万元，目前这笔资金还没有到位，严重影响了新农村建设的整体推进进度，请求领导予以督办落实配套资金。

某村民委员会

二○一一年五月