汤峪镇疙瘩村“升级晋档、科学发展”活动工作总结（模版）

第一篇：汤峪镇疙瘩村“升级晋档、科学发展”活动工作总结（模版）

汤峪镇疙瘩村“升级晋档、科学发展”活动

工作总结

为了认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中和五中全会的精神，充分发挥村级党组织在推动农村发展中的作用，按照《汤峪镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案》的要求，就我村2011年“升级晋档”活动情况做以简要总结汇报，不妥之处请各位领导提出批评。

一、我村的基本情况：

我村位于汤峪镇北塬，全村四个村民小组，户，共

人，耕地面积

亩，其中苹果面积

余亩，干杂果

亩。全村共有党员

名，其中女党员

名，岁以下党员

名，2011年人均纯收入

元，连续三年增幅在 以上。

二、深入开展“升级晋档、科学发展”活动，促进全村各项事业全面发展。

按照镇党委的总体安排，我支部今年必须晋升为一类村，2011年通过各级党委、政府和相关 部门的大力支持，经过广大党员、干部和群众的共同努力，我支部从二类村晋升为一类村，在去年的基础上我们继续努力，2011年我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）继续发展壮大主导产业

在原有农业面积的基础上，年初我们又新栽白皮松园360亩，严格按照“四大关键技术”加强成园管理，进一步引导广大农业技术投入，提高作物质量，增加群众收入，使农业作物“一村一品”富民工程真正造福于民。

同时，大力发展“支部+农民专业合作经济组织”，村上现有运输协会一个，白皮松专业合作社一个，扶贫互助基金会一个，参加各种经济组织的农户已达到175户，占全村农户的70%以上。

（二）促进农民增收，使村民生活达到宽裕。以促进农民增收和建设和谐农村为重点，不断提高群众生活水平，推进群众生活方式的转变。进一步落实国家对农村和农民的直补政策，引导群众发展特色高效农业，动员富余劳动力外出务 工，经商，跑运输，发展第三产业，全年外出务工人员达到了280余人次，全村共有个体户12户，运输车辆60余辆，有年出栏50余头猪的养猪大户一个，有力的带动了全村养殖业的发展，进一步拓宽农业外部增收渠道，千方百计增加农民收入。

（三）以改善村民居住环境为重点，达到村容整洁

在整修巷道、修砌排水沟和文化广场的基础上，我们又投资6万余元对全村巷道及广场周围进行了绿化，并为主干道和广场周围安装了10盏太阳能路灯，投资10万余元为移民搬迁点及周围零散户安装了自来水。争取供电局的支持为移民搬迁点架设了低压线，并进行了农电入户。今年全村共修建砖混结构平房18户，建筑面积达到2000多平方米。改厕改圈修沼气70余户，全村共有沼气和新厕所140多户，移民搬迁点的巷道硬化、两委会门前广场和排水项目已确定。经过努力村容整洁和人居环境得到了很大的改善。

（四）进一步提升乡风文明水平

为了使“双高普九”工作顺利通过省上验收，投资数万元对学校校园进行了硬化、美化，并修建了警务室，配备了相关设备；加强成人教育，充分发挥“农家书屋”和远程教育网站的作用，同时聘请有关专家进行了农业科技和相关技能培训，同时为了更好的抓好主导产业，村上为作物配备了两名技术员，成立了管理服务队。

进一步完善农村合作医疗和养老保险制度，既解决了群众的看病贵的问题，又解决了老有所养的问题。最低生活保证金的确定、发放已进入了程序化、公开化。计划生育工作严格按照镇上制定的“三个制度两个办法”进行管理，全村无一例计划外生育。为了丰富群众的业余文化生活，充分发挥自乐班，锣鼓队，秧歌队和篮球队的作用，利用农闲，节假日开展活动。以此为载体弘扬尊老爱幼，家庭和睦，邻里互助，艰苦创业的传统美德。大力倡导健康文明的生活方式，教育农民崇尚科学，反对迷信，移风易俗，引导农民 讲科学，讲文明，讲卫生。加强社会治安综合治理，充分发挥治保会、调委会的作用，坚持矛盾纠纷排查和说事制度，做到了小事不出门，大事不出村。深入开展了“十星级文明户”的评选活动，全村参选农户达到了100%，四星以上农户达到了128户，占到了全村总户数的50%以上。

（五）加强村级民主管理

以建设好班子为重点，实施民主管理，创新治理机制，深入开展“双培、双示范”、“党员公开承诺”、“双争”、“党建示范村”创建和“创先争优”等党建主题活动，以“创先争优”活动促进“升级晋档”的完成。

加强党员队伍建设，做好发展党员工作，我们本着优先发展35岁以下的优秀青年入党，今年“七一”我们转正了两名30岁以下的党员，文化程度中专以上，接受了一名30岁以下的预备党员，属退伍军人。我们始终把党员教育工作摆在首要位置，利用电教和远教资源定期组织党员学习，不断提高党员、干部的自身素质和工作能力，同 时我们还把培养年轻干部纳入工作日程。

进一步完善村民自治制度，规范了村上重大事务决策程序，在重大事务的决策上严格按照“四议两公开”工作法流程进行操作。同时充分发挥民主管理财小组和村民监督委员会的作用。利用“村务公开栏”和“党务公开栏”对村上的重大事务、党务、民政救济、宅基审批、低保户确定和财务进行公示，接收村民的监督，全年工作通过各级人大代表、包村干部、全体党员、干部和全体村民代表民主测评，满意率达到了98%

三、今后的工作计划：

（一）经济工作目标任务

1、认真宣传好中央“一号文件”精神，把党的各项强农惠农政策落到实处。

2、继续扩大主导产业面积，加大投入。提高管理水平，提高作物质量，同时开辟新的增收渠道。

3、进一步做好劳务输出工作，鼓励和引导群众进城落户。

（二）基础设施建设和其他工作：

1、水泥硬化移民搬迁点巷道300米，补砌排水渠500米；

2、修建村委会门前广场1200平方米，建公厕2个；

3、修建村内防洪排水渠350米，改造涵洞3处；

4、完成村民住房建设2600平方米；

5、进一步加强村容村貌政治工作；

6、努力加强对全体村民的宣传教育工作，不断提升全村文明水平，扩大对外影响力，积极采取多种措施努力巩固“升级晋档”工作成果，大力推进全村各项事业健康快速发展。

第二篇：“升级晋档、科学发展”活动

何

发 [2009] 29 号

中共何寨镇委员会

关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的“十七大”和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会的作用，按照中共西安市临潼区委办公室、西安市临潼区政府办公室《关于在全区开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》（临办发[2009]31号），结合我镇村级党组织升级晋档工作情况，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 “三级联创”、“旗帜工程”和“两带头、两推进”活动，以促进农民增收为重点，对村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为我镇农村改革发展稳定提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类，扩大二类，提升三类的目标，使农民人均纯收入有大幅度提升。

三、方法步骤

1、制定目标。各村党支部要根据镇党委的实施方案，召开村两委会研究，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案，明确目标任务，制定工作措施，实施方案要结合实际，具有较强的操作性。

2、按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的考核评价指标》，镇党委将对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报区委组织部审定。

3、检查验收。镇领导协调小组每年年底组织检查各村党组织升级晋档工作，完成一类村的初步检查验收，二类村的验收和三类村的抽样考察审定工作，并将情况于春节前报区活动领导小组，同时认真做好市活动领导小组抽样考察和审定的准备工作以及区活动领导小组的验收工作。

四、奖惩措施

1、镇委每年七一前夕将对全镇活动开展情况及各村排名情况进行通报，同时将开展此项活动情况纳入各村综合目标考评，并依此作为评定先进党支部的一条重要依据。

2、镇党委对在“升级晋档、科学发展”活动中打分排名靠前的村党支部进行表彰奖励，并逐级上报。对因计划生育、平安建设等一票否决的工作出现问题的村不予表彰。

3、省委组织部将结合从村干部中考试录用乡镇公务员工作，在具备基本条件的基础上，优先录用一类村的优秀党支部书记，或者在2012年前，至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员。

4、加强工作考核，认真落实有关奖惩政策。对当年评比居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇末位的村党支部书记进行调整。

五、工作要求

1、提高思想认识。村级党组织“升级晋档、科学发展”活 动既是一项深入落实科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作的、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要克服畏难情绪，大胆探索，勇于创新，努力开创一条适合本村特色，加强农村基层组织建设，促进农村发展和农民增收的新路子。

2、加强组织领导。为加强村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇上成立领导协调小组，组长由镇党委书记姚晓宁担任，副组长由镇党委副书记、镇长南继段担任，其它领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨林担任。成员由党政办公室、社会事务科、经济发展指导科、城镇建设管理科、计划生育服务科、社会治安综合治理办公室的负责同志担任，党政办具体负责整个活动的组织协调。各村要成立相应的领导机构，村党支部书记是“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，要切实抓好组织实施建立活动联系点，总结经验，推进工作。

3、精心组织实施。各村要结合各自实际，认真开展活动，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，转变作风，切实做好相关工作，要层层建立请示报告，信息反馈，情况交流和工作总结制度，广泛宣传开展升级晋档、科学发展活动的重大意义。充分调动社会各方面的积极性和创造性，全力抓好此项工作，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实深入开展。

此页无正文

二00九年七月二十五日 中共何寨镇委员会

2009年7月25日印 发

第三篇：村“升级晋档、科学发展”活动

村“升级晋档、科学发展”活动

典 型 材 料

×××村位于定边县×××镇北2公里处，辖11个自然村，406户，1936人，总土地面积35平方公里，其中耕地面积占12000亩，辖区内地势平坦，土壤肥沃，通透性好，光照充足，地下水资源丰富，水质好，安海公路、“307”国道、靖王高速、太中银铁路交错纵横，交通十分便利，发展设施农业具有得天独厚的条件。

近年以来，在县委、县政府的大力支持下，在县农业部门的精心指导下，该村党支部结合实际，重点围绕特色农业产业发展思路，立足实际，采取“政府引导、典型引路、政策扶持、规范运作”的方法，大力发展现代特色农业，将打造成县、市级乃至省级现代农业示范园区。目前，共建成日光温室176座，塑料拱棚300座。2011年该村实现农民人均收入11590元，目前根据“升级晋档、科学发展”活动分级定档后，王寨子村由二类村升级为一类村。

一、注重班子建设，充分发挥领导作用

好的领导班子是一个村的发展的重要领路人，可见村领导班子工作的重要性，所以做好王寨子村的工作无比光荣。王寨子村班子成员在工作中，坚持集体领导，努力发挥党支部的政治核心作用；坚持重大事项集体研究、集体决策；搞好团结。现代社会 系统和领导系统是以基层为支撑的，作为系统的基础层次，基层的对整个系统的运作具有根本的和决定的意义，所以要巩固党的执政基础，就必须不断加强村委政权；要克服当前的困难，就必须认真做好村委的工作，要完成繁重任务，就必须紧紧依靠村委干部。这些不断地学习、进步都体现在平时的工作中：平时认真学习党的方针政策，不断提高村领导班子的思想觉悟；定期召开民主生活会，充分发挥党内民主，支部书记与委员、委员之间经常谈心，交流思想，消除隔阂，实现了思想上、行动上的高度一致；经常深入群众中，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，坚持为人民服务的宗旨办好每一件需要办的事。近几年×××村翻天覆地的变化就是村领导班子领导下，王寨子村民一起努力奋斗的成就。这让干群关系和谐，为了共同的富裕干劲十足。

二、做好制度建设，健全工作机制为人民服务

在党支部领导下，村委会实行高度的村民自治，严格执行村两委工作规则，认真落实“一事一议”、民主监督制度。村务、党务按期按质公开，村监督委员负责审核，做到了内容清楚，群众满意。

三、全力谋划好×××村的经济发展

近年来，镇党委、政府从实践科学发展观、为民办实事、办好事出发，采取了一系列发展城乡经济，致富当地群众，改善人民生活的重要举措。在镇党委、政府的带动下，村委 根据×××村的实际情况，制定了符合王寨子村特色的一系列实际计划，大力发展现代特色农业，将打造成县、市级乃至省级现代农业示范园区。

2010年建成设施农业150亩，其中经营户自有土地90亩，通过土地流转，承包60亩。总投入224万元，其中农户自筹56万元和县财政补贴168万元。建成并投入使用日光温室56座，以种植油菜、芹菜、甜瓜为主，聘请农技人员现场指导，实行测土配方、科学施肥，同时组织种植户多次到杨凌等地考察学习，学习先进的管理经验，实行反季节瓜菜和育苗相结合的种植模式。仅7个月时间，每座温室大棚收入均达2万元，纯收入15600元，起到了样板引路的作用，提高了农民的科学种植积极性。

2011年4月开工建设占地240亩，投资480多万元，建成日光温室120座，将于10月份开工建设占地300亩，投资300万元，塑料拱棚300座，将采取农户自主经营、自主管理、聘请农技人员入户指导等方式，深入实施农业品种、技术、知识三项更新工程，提高农业产前、产中、产后各环节的科技含量。

2012年准备建成占地400亩，投资600多万元，日光温室大棚150座；建成占地200亩，投资160万元，塑料拱棚160座，全面开启王寨子村的现代农业的深入发展，逐渐向标准化、专业化、规模化发展，逐步实现高效、高质、高产、无公害化的发展目标，增加农户收入，引导周边村的农业发展，带动×××镇农业农村经济迈向新台阶。

四、抓精神文明建设

根据建设新农村的“二十字”方针（即生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主）展开工作，近年来的工作成绩具有明显进步。生产发展中，主导产业正逐步显示其优势，村级集体积累量在增加，参加经济合作组织农户比重在增加；生活宽裕中，农民人均纯收入由2009年的5694元增至2012年的11590元；村容整洁中，村内街道硬化比率在增加，村庄街道环境在改善，村庄建设规划在逐步完善；乡风文明中，符合政策生育率呈现良好状态，平安村建设成绩显著，农村文明家庭创建率在增加；管理民主中，班子建设在加强，党员队伍建设在提高，村级活动场所建设和远程教育也在逐步落实，党务村务公开以及推行“四议两公开”的落实让村民放心，明主测评做到公正。

村委注重加强村领导班子、全体村民的学习，提高大家的整体素质。村委组织集体学习和个别谈心的方式进行思想上的沟通，行动上的督促和鼓励，这使得大家在精神上充实富裕、生活提高满意。

第四篇：“升级晋档、科学发展”活动工作总结专题

2014年米面塔村

“升级晋档、科学发展”活动总结

为了认真贯彻党的十八大精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，我村按照建华镇党委的统一安排部署，开展了“升级晋档、科学发展”活动，现就开展活动情况简要总结。

一、强化领导责任 精心组织发动

按照镇党委的总体安排，我村及时召开了党支部会议进行专题研究，成立了由党支部书记张守宽任组长，主任牛立有任副组长，张文进等村民小组组长任成员的领导小组，负责对全村“升级晋档，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。村党支部书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人和直接责任人，亲自主持制定本村工作总体规划和计划，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全村上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两不误，在全村形成了村领导高度重视、齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的顺利开展。

二、明确工作思路 科学制定规划

村党支部以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化创建活动，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对村党组织实行分类定位、科学评估、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把我村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的核心。我村结合自身实际情况，制定了发展规划，明确了奋斗目标和目标任务。

三、夯实工作措施

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，做大做强第三产业的同时，鉴于我村农业少的现状，动员村里的农户大力发展养殖和种植名优小杂粮，建设果园，向他们讲解产业政策和市场形势。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。加强我村人力资源市场建设，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。今年，农民培训覆盖率达到70%以上，新增劳动力培训率达到95%以上，农民人均纯收入由去年的6000元提升到今年的7000元。

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以创建为契机，以整治环境为突破口，在我村全面开展清洁家园专项整治活动，动员组织村民广泛参与，充分利用已有条件，整合各方资源，加大全村环境综合治理力度，引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题，教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，切实改变村容村貌，改善人居环境，提高农民生活质量，促进全村精神面貌的改观。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。为了满足人民日益增长的精神文化需要，我村大力推进村级农家书屋建设，建立健全管理制度，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。坚持“四议两公开”的工作方法，制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，坚持重大事件民主决策。通过民主推选成立村民监督委员会，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。加大对党务、村务的监督检查力度，使党务、村务公开形式更加规范、内容更加详实，进一步提高村级干部工作的透明度。积极开展村组干部评议工作，从各个方面对村组干部进行测评，综合评价干部素质和成绩，促进经济发展和班子建设。

目前我村“升级晋档、科学发展”活动开展顺利，到2014年已实现了二类村。今后，我们将按照既定的工作方案，以“升级晋档、科学发展”活动统揽农村工作全局，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。

第五篇：升级晋档科学发展活动工作总结

2010年升级晋档科学发展活动总结

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，我乡的织部坚持以科学发展观为指导，以建设文明、富裕、和谐新杨舒为目标，按照“突出特色调结构，基础建设抓项目，强化民生促和谐，完善机制保稳定，真抓实干谋发展”的工作思路，始终把解放思想作为第一动力，把改善民生作为第一责任，把创新建设作为第一保证，全面推动农村经济社会又好又快发展。现就今年以来我乡的“升级晋档，科学发展”和“四议两公开”工作情况总结如下：

一、村级党组织基本情况

杨舒乡共有27个行政村，46个自然村，73个村民小组，4064户，总人口16382人，现有30个党支部、党员768人，其中村级党支部26个，农村党员713。目前在26个村级党支部中有一类党支部3个，二类党支部8个，三类党支部9个，四类党支部6个。2009年完成农民人均纯收入达到5300元，比上年增长12%。

二、深入开展“升级晋档，科学发展”活动

乡党委按照县委的统一部署，精心组织、强化措施、全面落实县委《村级党组织“升级晋档，科学发展”活动实施意见》，认真组织实施“升级晋档，科学发展”活动，使活动得到了预期效果，我们主要做了以下五个方面的工作：

（一）细化工作任务，明确目标责任。为了确保“升级晋档，科学发展”活动的扎实有效的开展，乡党委与各村党组织签订了《目标责任书》，各村党组织根据《实施细则》，按照各自升级晋档的任务，认真研究，科学制定“升级晋档，科学发展”活动总体规划和目标任务，实行村级组织、党员干部承诺，将目标任务分解量化到人、到户、到时段，把此项活动与三级联创、新农村建设、党员队伍建设、农民增收等工作有机结合，制作公示承诺牌，接受群众监督。

（二）调整产业结构，促进农民增收。立足乡情实际，调整产业结构，提高生产效益，增加农民收入。一是大力实施科技增效工程。引导农民学习新技术，推广新经验，努力提高苹果生产效益，组织引导群众积极实施“新四大技术”，确保苹果稳步增收，实现产业可持续发展。二是积极开展特色产业增收工程，努力实现十万头生猪大乡建设，不断扶持特色产业做大规模，做长链条，做强效益，做响品牌。按照群众自愿，大户牵头，政府指导的原则，成立了8个苹果专业合作社和2个养猪专业合作社，农产品竞争力不断增强，农民在市场中弱势地位得到改善，特色产业不断发展壮大，成为农民增收的主渠道。同时，结合杨舒乡情，通过深化宣传，细化任务，强化责任，精心组织，创新机制，搭建桥梁，搞好服务，加强协调引导，突破关键环节，千方百计落实生猪建设任务，设施农业成为推动产业升级，促进农民增收的新亮点。这一项目的落实建设，为今后杨舒乡发展果畜产业打下了良好基础，这一工作多次受到县委、县政府的肯定和表扬。

（三）推行科学管理，促进提质升档。按照县上新农村建设的要求，细化责任，完善措施，以科学管理为抓手，因村施策，分类建设，努力促进新农村建设提质升档。多方争取，积极协调项目资金，水泥硬化太月村道路3公里，整修村庄街道8条达4公里，农村公路通行能力得到提高，农村基础设施条件进一步改善，群众出行难问题得到有效解决。在各村开展村容村貌综合整治，清理门前三堆，整修硬化街道，栽植绿化苗木，张贴宣传标语，树立文明新风，探索出了一条在经济状况欠发达的村开展新农村建设的好模式。建设太月村文化室，配套各类书籍3000余册，建成篮球场1个，农村文化生活不断丰富。在全乡实施人畜饮水工程建设，解决了17个村8900多人畜饮水困难，群众生活质量有了切实保障。积极开展卫生乡村创建工作。

（四）落实惠农政策，切实保障民生。积极关注弱势群体，对200余户困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问，发放慰问金 30000余元，落实发放救济物资140件。按照动态管理原则，逐村逐组逐人抓好农村低保审核工作，使386户846人纳入了低保范围，低保覆盖面达到12%以上。不断加大宣传力度，落实关键举措，积极开展新型农村养老保险和合作医疗基金以及苹果政策性保险 的征收工作，目前，新型农村养老保险和合作医疗覆盖面、受益面不断扩大。全乡新建标准化村级卫生室8个，对2800名65岁以上老人进行了体检，给3100名群众建立了身体健康状况档案，广大群众充分享受到了改革开放的成果，和谐社会建设迈上了新台阶。

（五）建立长效机制，维护社会稳定。坚持把发展作为第一要务，把维稳作为第一责任，以科学发展观为指导，以创建市级平安乡为目标，以平安流动红旗竞赛活动为抓手，明确任务，量化指标，健全机制，落实责任，严格考核，综治维稳创平工作取得了显著成绩，有力维护了社会和谐稳定，促进了经济社会健康发展，保障了人民群众安居乐业，群众安全感不断提升。以强化领导责任制为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基础管理为重点，以落实打击、防范、教育、调处等措施为手段，突出重点，突破难点，稳步推进。广泛开展以创建平安校园、平安单位、平安村、平安家庭为内容的多层次、宽领域的创建活动。积极开展党务、村务公开，增强党务、村务透明度，接受群众监督检查。高度重视群众来信来访，及时介入，明确责任，有效解决群众反映的热点、难点问题，密切党群干群关系。加强社会综合治理，积极开展法律咨询活动。加强群防群治力度，配合公安机关开展整治活动，白天、夜间巡逻，确保全乡治安稳定。全乡群众信访人数明显下降，把问题解决在基层，把矛盾消灭在村组，把纠纷化解在萌芽。

三、积极推行“四议两公开”工作法

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据市上和县上组织工作会议精神，我们在全乡村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法，努力实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

（一）抓好学习培训。积极组织乡、村干部及村民代表参加培训，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

（二）加大宣传力度。一是将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等广泛展开宣传，做到家喻户晓、人人皆知，提高了“四议两公开”工作法的知晓率。二是强化乡、村干部思想教育。把推行“四议两公开”工作法与深入开展“升级晋档、科学发展”活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了乡村干部的理论素质和工作能力。

（三）工作开展成效及典型事例。开展推行“四议两公开”工作法工作以来，在乡党委政府的正确领导下，各村积极学习工作法相关知识，并与深入开展“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动结合起来，指导各项工作的开展和落实，利用“四议两公开”工作法解决了一大批群众关心的热点难点问题。各村运用“四议两公开”工作法解决低保户确定问题。农村低保户的确定是村两委班子比较头疼的一件事情，我乡27个村今年的低保对象的确定，就是按“四议两公开”工作法进行了操作，在村党支部提议、“两委”商议、党员大会审议后，提交由村民代表大会决议。决议通过后，各村进行了公开公示。截止目前，全乡27个村共审议上报低保户84户，还未出现一起上告上访事件。这是各村通过推行“四议两公开”工作法解决群众关注的热点难点问题，推进创先争优活动的一个生动实例。南湾村运用“四议两公开”工作法解决行路难问题。该村的入村道路坑洼不平，多年来没有得到治理，排水不畅，严重影响群众的生产生活。今年，在乡政府的支持下，支部书记召开支部大会提议：按照“四议两公开”工作法的规程操作，此提议顺利通过两委的商议，党员大会的审议。群众代表进行决议，结果38位村民代表，举手表决，全体通过。支部及时公示表决结果，得到广大村民的一致拥护和支持。半个月的时间，平整路基3400多米，填埋沙石料500余方，圆满完成路基平整工程。通过运用“四议两公开”工作法，使村“两委”的决策更加科学，工作的方法更加正确。

以上是我乡深入开展“升级晋档、科学发展”和推行“四议两公开”的工作情况，今后我们要结合我乡实际、党员实际，创造性地开展活动。充分发挥好党组织的指导协调作用，动员所有的党组织和党员参与到“升级晋档、科学发展”和推行“四议两公开”工作中来，为群众办更多的实事好事。通过组织党员服务群众，发挥好党组织的战斗堡垒作用，提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为构建和谐杨舒提供坚强组织保证。

为认真贯彻党的十七大和十七届三中、全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，我们按照县委的统一安排部署，从2009年至2012年在全镇村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，现就活动开展情况汇报如下：

一、强化领导责任 精心组织发动

按照县委组织部的总体安排，我镇及时召开了党委会进行专题研究，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员及中心办主任任成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责对全镇“升级晋档，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。建立了领导联系、干部包抓的工作制度。各村党支部也成立了相应的领导机构，村党支部书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人和直接责任人，亲自主持制定本村工作总体规划和目标任务。同时，运用以会代训的形式对全体镇村干部进行了“升级晋档，科学发展”宣传动员和业务培训，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全镇上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两不误。在全镇迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。

二、明确工作思路 科学制定规划

镇党委明确了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联

系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障的工作思路，科学制定出了整体工作规划及工作重点。针对每个村的具体实际，在制定规划时，要求各村坚决杜绝“假、大、空”，不搞形式主义，不搞数字游戏。要注重调查研究，广泛征求各方意见，力求目标准确，首先我们按照《三原县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各行政村2008年工作情况进行全面调查摸底，建立了电子档案。

其次是按照《三原县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定；三类班子两个，分别是楼底村、坊南村。其余16各村为四类班子。

最后结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确了奋斗目标和目标任务，2009年创建二类班子的两个村分别是楼底村、坊南村其余各村创建三类班子。

三、严格考核奖惩、夯实工作措施

镇党委在目标责任考核工作中纳入了相应的考核指标，明确目标任务，严格检查考核。同时，完善工作机制，采取考核与不定期检查相结合的方式，建立季汇报、半年通报、年终考核和不定期检查抽查等项制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核奖惩机制。将考核结果纳入考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的，给予奖励。对当年没有完成包村任务的干部，其年终考核不能评为优秀格次。对当年评比居全镇末位的镇村干部进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居末位的村支书

进行组织调整。同时制定工作措施，促进工作开展。

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进“一村一品、一镇一业”工程建设，以提高农业综合生产能力为重点，大力发展农业主导产业。积极主动地做好绿色蔬菜产品认证的申报和注册，唱响鲁桥蔬菜品牌，实现蔬菜产业的最大效益。继续坚持设施蔬菜建设，努力扩大设施蔬菜规模，提高产品品质，实现蔬菜产业利润空间最大化。镇党委政府积极扶持吴家道、惜字、坊南、峪口、民联等5各村设施大棚建设。每村预付启动资金1万元并积极联系上级部门协调贷款，目前设施大棚正在建设当中。同时要坚持科技兴菜，狠抓新品种引进和示范种植，发挥典型引路作用，创出鲁桥特色。进一步加强村级财务管理和监督，建立和完善村级债务控制、化解长效机制，增加村级集体积累。积极发展农民专业合作社。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。加强镇村两级人力资源市场建设，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出2000人（次），其中组织异地输出达到60%以上。农民培训覆盖率达到80%以上，新增劳动力培训率达到95%以上，农民工资性收入比上年增长20%以上。大力发展乡村旅游业，发挥区位优势，依托东里花园、孟店民宅等旅游产品优势，积极引导农民兴办农家乐4家，培植新的经济增长点，增加农民收入。加强对乡镇、村农民人均纯收入统计评估，确保全镇各村农民人均纯收入数据的客观、真实、准确。

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以清理“三

堆”、治理“三乱”为主要内容，按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生综合整治活动，清运生产生活垃圾500余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。加大通村公路建设力度，目前镇村两级积极争取项目、多方筹措资金对东里东、南权、东里西至吴家道多条道路进行硬化，工程均在实施当中。实施人饮工程，已解决惜字、南权2800多人的饮水问题。按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护、注重集约用地的总体要求，正在制定村庄建设规划。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因高速路占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。建成东里东文化站、楼底、东街村农家书屋。加快群众体育设施建设，各村成立了篮球队、秧歌队、锣鼓队自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内各村计划生育率达98%以上，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大

村级组织活动场所的建设力度，充分发挥已建成村级组织活动场所“五个中心”作用。在各村通过选举程序成立村民监督委员会，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。目前我镇“升级晋档、科学发展”活动开展顺利。下一步，我们将按照既定的工作方案，将“升级晋档、科学发展”活动与“四带一联”、“双强”行动、深入学习实践科学发展观等活动紧密结合，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。

一、“查”；即“认真对照工作任务查漏补缺”。要求各乡镇要根据蒲发[2009]6号《中共蒲城县委关于在全县村级党组织中开展“‘三加’奠基、典型示范，升级晋档、科学发展活动的意见》结合2009升级晋档计划，对照15项考核打分指标，逐村逐项查漏补缺，该完善的完善，没有完工的抓紧实施，对存在的薄弱环节，认真分析存在问题，采取有效措施，落实工作责任，确保按计划达标。

二、“核”；即“细致做好农民人均纯收入的核定统计”。安排了对2009年各村农民人均纯收入的核定统计工作。要求各村农民人均纯收入要由县统计局认定，统计数据要实事求是，客观公正，不能人为拔高。各村农民人均纯收入平均数要与各乡镇农民人均纯收入统计数据相符。

三、“定”；即“逐村做好定档工作”。要求了各乡镇按照《渭南市农村党组织“升级晋档、科学发展”十百千万示范活动分类定档及考核评价打分标准》，组织安排做好打分自评。打分自评在乡镇党委的组织领导下，由各村具体实施。自评结果结合第三批学习实践科学发展观活动的民主测评会，广泛征求群众意见。同时，鉴于今年活动初始开展，先在乡镇党委书记所兼任的三、四类村开展打分自评试点，示范指导面上工作的进行。各村的定档情况乡镇党委审查验收后，要在乡镇范围内公示。

四、“推”；即“做好先进典型的推荐工作”。09“升级晋档、科学发展”活动结束后，县委将表彰一批“十佳乡镇、百强村、千名党员致富带头人”。十佳乡镇由县委组织部根据各乡镇重点工作考核结果直接评选，对考核打分排名前5位的乡（镇），授予“科学发展示范乡镇”奖牌；县委组织部将在一、二类村中择优推荐10个科学发展示范村，授予“科学发展示范村”奖牌；对致富产业规模大、领富带动群体广，家庭年纯收入5万元以上的党员，授予“蒲城县党员创业致富先锋”奖牌；对经过结对帮扶，家庭有致富项目、收入有稳定来源，人均纯收入达到全市农民人均纯收入水平的农户，授予“蒲城县农民创业致富进步奖”奖牌。（关于我镇“升级晋档、科学发展”活动工作情况的总结报告

县委组织部：

按照县委的统一安排部署，从2009年起在全县村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，在全镇广大干部群众的共同努力下，我镇各项工作进展顺利，取得了良好的效果。

一、强化领导责任 精心组织发动 县上动员会议之后，我镇及时召开了党委会进行专题研究，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员及中心办主任任成员的领导小组，领导小组下设办公室，抽调固定专职工作人员2名，具体负责对全镇“升级晋档，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。同时，建立了领导联系、干部包村的包抓工作制度。各村党支部也成立了相应的领导机构，各村党支部书记亲自主持制定本村工作总体规划和目标任务。同时，运用以会代训的形式对全体镇村干部进行了“升级晋档，科学发展”宣传动员和业务培训，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全镇上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两提升。迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。

二、明确工作思路 科学制定规划 镇党严格按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全镇14个村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，坚持把农村基层党组织建设作为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的有力抓手，科学制定工作规划及工作重点。针对每个村的具体情况，在制定规划时，要求各村坚决杜绝“假、大、空”，不搞形式主义，不搞数字游戏。要注重调查研究，广泛征求各方意见，力求目标准确，一是我们按照《旬邑县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各行政村2009年工作情况进行全面调查摸底，建立了评估档案及信息电子档案。二是按照《旬邑县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定；评定出三类村级党组织1个：纸坊村，其余13个村为四类村级党组织。三是结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确了奋斗目标和目标任务，在科学评估各方分析论证的基础上确定了2009创建二类村级党组织1个纸坊村，创建三类村级党组织6个，分别是东关、西关、小塔、焦家河、肖咀、连家河。

严格考核奖惩、落实工作措施 积极采取考核与不定期检查相结合的方式，建立月上报、季通报、年终考核和不定期检查抽查等项工作制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核奖惩机制。将考核结果纳入考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的，给予重奖。对当年没有完成包村任务的干部，其年终考核不能评为优秀格次。对当年评比居全镇末位的村主要干部进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居末位的村支书进行组织调整。同时创新工作措施，实行工作情况反馈制和下欠任务督办制：每逢统一检查和随机抽查都将检查情况以书面形式反馈给村上，使责任村认识到工作不足，并下发“升级晋档、科学发展”活动督办单，督促各村限期完成任务，有力

促进了工作有序快速开展，主要从五个方面狠抓落实：

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进“一村一品”工程建设，以提高农业综合生产能力为重点，大力发展农业主导产业。积极主动地做好绿色大棚基地建设，继续坚持设施蔬菜瓜果建设，努力扩大设施种植规模，提高产品品质，实现产业利润空间最大化。积极扶持纸坊、甘峪、赵家洞3个村设施大棚建设，每棚除县上的扶持政策外，镇上再给予政策倾斜，确保了蔬菜产业在全镇迅速发展。坚持科技兴产业，狠抓新品种引进和示范种植，发挥典型引路作用，创出纸坊大棚西瓜特色。同时，主抓苹果产业发展，努力做大做强苹果产业，以下塬子、肖咀、赵家洞、留石、纸坊等村为重点，不断扩大基地面积，加强果农培训，规范作物技术，实现优质高效。并狠抓示范园建设，辐射带动全镇果业稳步推进。积极发展农民专业合作社，提高产业竞争市场和抵御风险的能力。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。加强镇村两级人力资源市场建设，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出4500人（次），其中组织异地输出达到60%以上。农民培训覆盖率达到70%以上，新增劳动力培训率达到95%以上，农民工资性收入比上年增长10%以上。大力发展特色产业、依托区位优势，做强小塔、连家河等村农家乐，增加农民收入。加强对乡镇、村农民人均纯收入统计评估，确保全镇各村农民人均纯收入数据的客观、真实、准确。

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以清理“三堆”、治理“三乱”为主要内容，按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生综合整治活动，抓好创卫工作，全镇全年累计清运生产生活垃圾560余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。加大通村公路建设力度，完成东关中心村道路硬化任务，实现了全镇道路硬化村村通。并按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护、注重集约用地的总体要求，制定村庄建设规划，确保全镇村容整洁、环境优美。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了征地拆迁引发的各类矛盾纠纷。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。建成西关文化站、小塔、纸坊农家书屋。加快群众体育设施建设，各村成立了秧歌队、锣鼓队自乐班等民间组织极大地丰富了群众的文化生活，开展了“文明家庭”评选竞赛活动，全镇年内共评选出十星级文明户680户，镇上统一进行了挂牌，有力推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生服务工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，2009年全镇各村计划生育率达98%以上，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，充分发挥已建成村级组织活动场所作用。落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。目前，我镇“升级晋档、科学发展”活动工作进展顺利，2009年已顺利完成了纸房村党组织三类升二类，东关、西关、小塔、焦家河、肖咀、连家河等6个村党组织四类升三类和其它各村党

组织基础巩固提高的任务。下一步，我们将按照既定的工作方案，以“升级晋档、科学发展”活动统揽农村工作全局，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。