在全区纪检监察半年工作总结暨业务培训会议上的讲话(吴家明)

第一篇：在全区纪检监察半年工作总结暨业务培训会议上的讲话(吴家明)

吴家明同志在全区纪检监察工作会议上的讲

话

（2112年7月18日）

同志们：

经区纪委常委会研究决定，今天召开全区纪检监察工作会议。刚才，大家听取了区工商局、区人口和计划生育局、东城办事处纪工委的经验介绍，这三个单位的纪检监察工作有声势、有亮点、有特色，可信、可学、可用。长发同志对全区半年来的纪检监察工作进行了总结，总结工作全面、客观、公正；对下半年的工作进行了部署，计划安排科学、得体、合理，希望各地各部门按照长发同志的安排部署，切实抓好落实。下面，就这次业务培训和纪检监察工作讲三点意见。

一、组织得力、高效有序，圆满完成培训工作任务 两天来，全区纪检监察干部克服天气炎热、工作任务繁重的困难，参加了新曾都区成立以来的首次业务培训。参加这次培训的同志有各镇办、管委会纪工委书记、副书记，区直部门分管纪检监察工作的负责同志，垂直管理部门的纪检组长，监察室（科）主任（科长），区纪委监察局全体机关干部，各派出纪工委监察分局干部。这种以会代训的形式很 好，经过大家的共同努力，圆满完成了培训任务，达到了预期目的。

这次业务培训，总的感觉是十六个字：安排周密、准备充分、内容丰富、学习高效。

(一)安排周密。区纪委对这期培训班非常重视，从参训对象、培训时间、培训地点、培训内容以及授课安排等方面都进行了认真地研究部署。特别是工作专班的同志精心组织，科学合理地安排培训和会务工作，印制了讲义和其他会务材料，投入大量的时间和精力，工作很辛苦，这是我们能办好这次培训班的保证。

(二)准备充分。为讲好业务培训课，几位主讲的领导和同志，都花费大量的心血，精心准备授课内容。如市检察院的胡检察长，是检察战线的一名专家，采用很多详实的案例，生动地讲述了违纪案件调查取证的技巧和方法，对查办案件工作具有很强的指导性和适用性。市纪委的几位领导，是在各自分管领域有深入的理论研究和丰富实践经验的业务骨干，讲课深入浅出、生动形象、易学易懂，效果很好。还有区纪委的赵扬同志从事过多年的案件审理工作，积累了丰富的经验，自从接到讲课的任务后，查找资料，整理案例，认真编写讲义，精心制作课件，优化讲课方案，付出了大量的劳动。在此，我代表区纪委监察局对以上授课的领导和同志们付出的辛勤工作表示衷心地感谢！(三)内容丰富。针对去年我区镇办、管委会以及区直部门班子调整后，新任纪检干部占有很大的比重，对纪检监察的业务知识特别是查办案件工作还不是很熟悉。我们按照基层“需要、实用、管用”的原则，着重培训执法执纪办案、纪检信访工作、违纪案件取证、谈话的基本方法和技巧、纪检案件审理工作实际操作和应用、纪检监察信息和新闻报道写作等五个方面的培训内容。而这些方面的业务知识正是大家最需要的，希望大家回去以后，结合工作实际，进行认真系统地学习，不断提高学以致用、以用促学的能力。

(四)学习高效。一天半的培训，学习时间短，学习任务重，加上各自的工作任务很多，但同志们都能很好地处理工学矛盾，从这一天半考勤情况来看，大家能够集中精力，静下心来，守时守纪，按时参加培训，充分展现了纪检干部较强的自我管理能力和良好精神风貌。特别是在听课时都能认真地听，勤做笔记，并利用课余时间进行讨论交流。可以说，这样的学习培训机会很难得，我们要把它当做增长知识、拓宽视野的窗口，当做沟通交流、提高能力的平台，通过业务培训来指导实践、推动工作、促进创新，不断提高纪检监察工作能力和水平。

二、尽职履责、创先争优，当一名优秀的纪检监察干部 当前，我区正处于加速县域经济发展和全面建设小康社会的关键时期，全区广大纪检监察干部担负着为全区经济社 会发展保驾护航的重任。如何当好一名纪检监察干部，真正成为学习的楷模、工作的能手、廉洁的典范，借此机会，谈几点看法，与大家共勉。

(一)当好纪检监察干部，必须踏踏实实“讲学习”，努力成为本职工作的行家里手。古人说：“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。这次参训的同志大多数是从纪检监察战线以外的工作岗位转任或新提任的，新手多，面临着新的考验和挑战。因此，加强学习，提高素质和能力，尽快进入角色，适应新的岗位，是摆在大家面前的当务之急。我们要把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界。一要树立终身学习的思想。增强学习的自觉性和主动性，把“要我学”变为“我要学”，要积极通过各种方式和途径学习，把对知识的不倦追求转化为学而不厌的兴趣和快乐，使学习成为愉悦身心的爱好和习惯；要正确处理工学矛盾，努力做到工作学习化、学习工作化；要持之以恒地学习，做到活到老、学到老、改造到老。二要正确选择学习内容。一方面，要突出重点，认真学习党的路线、方针、政策，不断提高理论政策水平，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。另一方面，要兼顾全面，广泛学习工作所需要的一切知识，本着缺什么补什么的原则，广泛学习经济、政治、文化、法律、社会、科技等方面知识，有针对性地填补自身知识的“短板”，不断优化知识结构、丰富知识储备。三要科学掌握学习方法。要积极借助电脑、互联网等现代科技手段开展学习，充分发挥其直观快捷、知识量大、共享度高、互动性强的优势，进一步增强学习的自主性、开放性、针对性和灵活性；要认真向实践学习，深入基层开展调查研究，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极投身纪检监察工作实践，不断在实践这个“大课堂”中增长才干、提高本领；要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、学用相长，切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。

(二)当好纪检监察干部，必须站稳立场“讲政治”，自觉服从和服务于大局。讲政治是党员干部从政的灵魂，也是对每个干部最起码的要求，纪检监察干部必须讲政治、谋大局，着力提高“三种能力”。一是政治方向和政治立场上敏锐力。在政治方向和政治立场这个根本问题上，纪检监察干部必须始终保持清醒头脑，在任何时候、任何情况下，都要有坚定的理想和信念，要善于从政治上观察形势，分析和处理问题，在大是大非和重大考验面前，做到旗臶鲜明，立场坚定。二是围绕中心、服务大局的向心力。纪检监察干部必须时刻胸怀党的改革、发展、稳定的大局，善于把纪检监察工作放到党委政府的全局工作中去把握、去运筹。要讲究工作方法，善于把纪委的意见转化为党委、政府的决策，特别 是纪委书记要经常主动地向党委、政府主要负责同志汇报工作，当好参谋，争取党委、政府的支持。要发挥协调职能，促使有关机关、部门各司其职，形成反腐败的合力，纪委不能“单打独斗”，也不能“大包大揽”；纪检干部更不能“种了别人的田，荒了自己的地”。三是关注民生，维护民利的连心力。讲政治要体现到为群众谋利益、全心全意为人民服务上。纪检监察干部要自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动深入群众、工作上依靠群众，坚持以人为本，强化“群众利益无小事”的意识，从人民群众反映的热点难点问题入手，着力解决关系人民群众切身利益的问题。

(三)当好纪检监察干部，必须尽职履责“讲整体”，充分发挥纪检监察两种职能。省委书记李鸿忠同志形象地说，纪检监察干部是党内“警察”、政府“宪兵”。纪律检查和行政监察是纪检监察机关的两项重要职能，我们必须充分发挥这两项职能作用，认真履行职责。《党章》规定各级纪委必须认真完成三项主要任务，即维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作；抓好五项经常性工作，即经常对党员进行遵守纪律的教育和作出维护党纪的决定，对党员领导干部行使权力进行监督，查处违纪案件，受理党员的控告和申诉，保障党员权利。《行政监察法》规定，监察机关的基本职责是保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政 建设，改善行政管理，提高行政效能。这是各级纪检监察机关（机构）和纪检监察干部履行工作职能的基本依据，必须牢牢加以把握。

(四)当好纪检监察干部，必须敢抓敢管“讲原则”，做到刚正不阿。纪检监察干部应成为讲党性、讲规矩、讲原则的模范。要坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护纪律的严肃性；要有义无反顾、勇往直前的精神，不信邪，不讲情面，不怕得罪人，不怕打击报复，敢于正视和揭露矛盾，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”，做到违纪必究，执纪必严，当好党的忠诚卫士。既要有坚强的党性原则，又要有较高的政策水平，讲究策略，注意方法，对必须惩处的违纪者也要本着惩前毖后、治病救人的精神，做到宽严相济，区别对待，坚持教育与惩治相结合。对犯有严重错误但能够主动承认和改正，并配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要澄清是非并切实加以保护。

(五)当好纪检监察干部，必须开拓进取“讲创新”，不断探索惩治和预防腐败的新路子。创新是一个国家兴旺发达的动力，也是一项事业永葆生机和活力的源泉。当前，随着惩治和预防腐败体系建设的逐步推进，党风廉政建设和反腐 败工作进入了一个新的发展阶段。我们必须从实际出发，不断深化改革，创新体制机制制度，在逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件上取得新突破。一要敢于创新。要适应新时期新阶段反腐倡廉的新形势、新任务和新要求，着眼于时代前进和事业发展的需要，进一步转变思想观念，拓宽视野，从那些不合时宜的思维模式、做法和体制的束缚中解放出来，拓展新思路，研究新办法，探索新途径，创造新业绩。二要善于创新。各镇办和区直部门必须结合本地本部门情况，针对党员干部队伍中党风政风方面存在的突出问题，加强反腐倡廉制度建设，努力从制度层面解决这些问题。三要勇于创新。要拓宽视野，广纳良策，借鉴外地成功经验和做法，为我所用，积极推动本地本部门的反腐倡廉工作。

(六)当好纪检监察干部，必须从严要求“讲自律”，做清正廉洁模范。廉洁自律是党员干部的基本素质，它不仅仅是一种修养，更是一种行为规范和纪律要求。对于纪检监察干部而言，要做好“三个表率”。一要做廉洁自律的表率。腐败与反腐败，是一场没有硝烟的战争，我们纪检监察干部正处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖。因此，纪检监察干部在廉洁从政上一点也不能含糊，一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关，模范地遵守领导干部廉洁自律的各项规定，要让心怀不轨的人无空子可钻，让别人无闲话可讲，这是必须守住的底线。二要做道德修养的表率。作为纪检监察 干部不仅要有与履行职责相适应的学识和能力，同时还必须具有与履行职责相称的人格魅力。我们一定要按照为民、务实、清廉的要求，自觉践行社会主义荣辱观，加强自身道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，带头清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事。三要做自觉接受监督的表率。纪检监察干部是监督别人的，同时也要主动接受别人监督，要增强主动接受监督的意识，时刻有一种如履薄冰、如临深渊之感，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉接受来自党组织、党员干部和人民群众的监督，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。

三、求真务实、开拓创新，推动纪检监察工作与时俱进 今年以来，全区各级纪检监察机关（机构）紧紧围绕区纪委一届二次全会精神，在区委、区政府和市纪委的领导下，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐倡廉建设不断取得新成效，主要表现在：一是细化责任分解，落实“一岗双责”，注重特色创新，党风廉政建设工作上了新台阶；二是着力解决发生在群众身边的腐败问题，严明五项工作纪律，纠风治乱、治庸问责工作有了新成效；三是加大办案力度，规范乡案县审，案件检查和审理工作有了新举措；四是开展宣教月“六项活动”，强化勤政廉政教育，党风廉政宣传教育工作有了新突破；五是积极开展“惩防体系建设制度落实年”和源头治腐示范点创建活动，惩治 和预防腐败体系建设有了新推进；六是充分发挥纪工委工作职能，加大宣传、教育和监督检查力度，派出纪工委工作有了新跨越。同时，我们也要清醒地看到，我们在自身建设和工作能力方面与新形势新任务的要求相比，还存在一定的差距，如纪检监察干部争先创优意识有待加强，围绕中心、服务大局的能力有待提高，干部作风建设有待强化，各项工作的经验总结、推广以及信息上报工作有待赶超，等等，所有这些，需要我们在今后的工作加以改进和提高。

现在是7月中旬，时间已经过半，下半年的全区纪检监察工作，长发同志已作了周密地安排部署，在此，我不再多讲，希望大家齐心协力、同舟共济，确保完成全年纪检监察工作任务，下面，就如何抓好全区纪检监察工作，谈几点看法。

(一)准确定位，解决“干什么”的问题。纪检监察工作应该怎样来定位，我认为要做到“三个抓好”:一要抓好组织协调。组织协调工作是各级纪检监察机关（机构）最主要的一项职责，也是开展工作、取得成效重要方法。要把握好三个关键环节，一是“分出去”，就是把党风廉政建设各项责任和任务分解出去，要根据“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，把全年的工作任务分解落实到各责任主体，做到分工明确、责任到人。二是“抓回来”，对分出去的重点工作，不是撒手不管，而是加强经常性的监督检查，查一 查是否按照责任制的要求明确了责任主体、落实了工作措施，查一查各责任主体是否按照工作部署和要求做到部署到位、措施到位、督办到位，督促有关部门、领导和内部室抓好落实；三是“统起来”，就是对“分出去”和“抓回来”的工作进行全面分析，及时向党委（党组）和政府反馈“统起来”的情况并提出具体建议，实现党风廉政建设和反腐败工作资源最优配臵，协调一致抓落实，形成工作的合力。二要抓好执行力督查。“三分决策、七分执行”。执行力强不强，直接体现干部的工作作风和精神状态，也是各级纪检监察机关（机构）服务保障作用发挥得好不好的一种检验。我们要通过有力的监督检查，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，推进本地本部门各项决策部署执行到位，防止“中梗阻”、防止“打折扣”，促进干部勤政干事，推进作风效能建设，形成“说干就干、定了就办”地雷厉风行的干事氛围。三要抓好干部廉洁自律工作。当前，一些领导干部经不起查，往往是查处一人带出多人，甚至是窝案、串案，给组织给家庭带来极大的损害，其主要原因还是廉政把关不严。各级纪检监察机关（机构）要把干部廉洁自律教育这项基础性、经常性工作牢牢抓在手里，加强《廉政准则》宣传教育，切实落实对领导干部进行廉政谈话、述职述廉、重要事项报告等有关规定，把爱护和关心干部作为教育的出发点和落脚点，及时掌握干部队伍的 思想工作状况，对一些“苗头性”的问题、“小错误”及时给予提醒、敲警钟，及时处理不廉洁的人和事，避免小错酿成大错，最大限度地保护干部从政安全。

(二)突出重点，解决“怎么干”的问题。纪检监察工作点多面宽线广，要做的事情很多，但现在各级纪检监察机关（机构）普遍存在力量不足的问题，所以工作中必须理清思路、突出重点、有所侧重，抓住关键环节和重点部位，要在四个方面下功夫：一要在廉洁从政教育上下功夫，注重教育的针对性。廉政教育是反腐倡廉建设的前提和基础，我们要紧紧抓住这一基础环节，结合本地本部门特点，因地制宜，开展针对性的廉洁从政教育，增强干部的宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要在加强监督检查上下功夫，注重监督的有效性。监督权是《党章》和《行政监察法》赋予各级纪检监察机关（机构）的一项权力，是做好反腐倡廉工作的重要方法和手段，也是促进工作落实，保证工作质量的重要措施。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的工作理念，开展经常性的监督，各机关纪检监察组织要自觉做到本单位的重点工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，本单位领导干部履职到哪里，监督检查就延伸到哪里，在监督中及时发现问题、解决问题，促进工作落实。三要在解决突出问题上下功夫，注重工作的实效性。要坚持问题导向，把纪检监察的工作重心放在解决 损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题上。一是着力解决发生在群众身边的10个腐败问题，维护社会稳定；二是着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，促进廉洁从政；三是着力解决领导班子和干部队伍作风建设方面存在的突出问题，弘扬优良作风；四是着力解决纠风工作7个重点领域的专项治理，维护群众利益；五是着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范市场秩序。四要在推进制度建设上下功夫，注重制度的可操作性。从源头上防治腐败，关键是要形成一套严密的制度，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使制度成为党员干部保持清正廉洁的“保护伞”，远离腐化堕落的“防火墙”。当前，要进一步加强反腐倡廉制度建设，提高制度的科学性、合理性和可操作性，完善领导体制和工作机制，健全权力约束机制和民主监督机制，建立责任追究机制和相关配套制度。要在实际中发现新问题、研究新情况、提出新办法，通过深入调查研究，提出加强管理、特别是完善体制机制的建设性、前瞻性意见建议，为各级党委（党组）和政府加强制度建设当好参谋助手。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决防止制度流于形式，确保各项制度落实到位。

(三)要求实奋进，解决“干得好”的问题。做好新形势下的纪检监察工作，关键在自身，关键在人。全区广大纪检 监察干部要恪尽职守，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风，推动纪检监察工作与时俱进。一要站位全局谋划工作。纪检监察工作要臵入经济社会发展和党的建设全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把反腐倡廉的阶段性任务与纪检监察工作目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强工作的科学性、系统性、前瞻性，做到“四个着眼”，即，工作目标着眼全局来确立，工作思路着眼全局来确定，工作措施着眼全局来运筹，工作成效着眼全局来考核。抓好“三个围绕”，即围绕经济发展、围绕民生改善、围绕和谐稳定。使纪检监察工作在参与中服务，在服务中监督，在监督中得到深化、改进和提高。二要求真务实推进工作。全区纪检监察干部必须把思想和行动统一到省十次党代会、李鸿忠书记的讲话和市委、区委决策精神上来，对决定了工作和事情，要以一抓到底的作风、以一贯之的韧劲，务求工作实效。三要开拓创新提升工作。推进纪检监察工作创新，是深化反腐倡廉建设的必然要求，是全面提升纪检监察工作质量和水平的必然要求。要从薄弱环节入手，消除影响工作开展的一切不利因素，最大限度地提升各项工作的整体效能，使全区纪检监察工作再上新台阶。四要抓好队伍保障工作。队伍建设是根本性建设，必须常抓不懈，一刻也不能放松。我们要认真总结近年来开展的“做党 的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动、“作风建设年”活动、创先争优活动以及“保持党的纯洁性”主题教育的好做法、好经验，坚持抓好班子、带好队伍，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实加强思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，坚持不懈、深入持久地推进纪检监察机关（机构）和干部队伍自身建设。

同志们，新形势新任务对进一步推进纪检监察工作提出了新的更高的要求，我们一定要站在新的历史起点上，振奋精神，锐意进取，奋发有为，努力完成区纪委一届二次全会提出的各项工作任务，为曾都科学发展跨越发展作出新的更大的贡献！

第二篇：在全省第二期机构编制工作业务培训会议上的讲话

在全省第二期机构编制工作业务

培训会议上的讲话

罗 昌平（2010年10月29日）

同志们：

按照年初总体工作计划，报经省编委同意，今年要举办两期全省机构编制业务培训班。5月份已经举办了第一期，这是第二期。目的是，通过培训进一步提高全省机构编制系统干部的业务水平，切实加强机构编制部门自身建设，推动当前各项工作顺利开展。这次培训受到中央编办的高度重视和关心支持，靳永龙司长、牛占华副司长受办领导委派专程前来给我们授课，指导我们搞好培训。同时我们还有幸地请到了省法制办领导。省编办机关的几位处长为了讲好课，结合各自的业务做了充分的准备，我相信通过培训大家会有收获的。

这次培训既是第二期机构编制业务培训，又安排了机构编制管理行政执法人员资格认证培训，实际上是两个培训。时间紧，内容多，希望大家集中精力，认真思考，不断更新和提高自己的业务知识。我就培训、学习、责任、作风问题，谈谈自己的看法，重点还是如何加强学习，供同志们参考。

一、关于组织培训的问题 5月23日，我们已经在庐江举办过一期全省编办主任业务培训班。在那次培训班上，我分别从体制的变化、人员的变动、面临的形势等三个方面，重点谈了加强培训工作的重要性和必要性。

在这次政府机构改革中，全省各级编办的管理体制得到理顺，为我们更好地开展各项改革和管理工作，提供了坚实的舞台。与此同时，刚刚单独设臵的各级编办，对比以往合署办公时的形势也发生了很大变化，面临着各种各样的新挑战，一方面行政管理体制改革和机构编制管理事业需要继续推进；另一方面，新编办的人、财、物等各项自身建设都需要从零开始，方方面面的问题都需要独立应对。如果不能把握机会，有所作为，不仅会辜负党委政府的关心和重视，还会愧对广大干部职工的支持和厚望。因此，我们必须通过加强培训，熟练掌握单独处理机构编制工作的方式方法，切实提高我们单独处理纷繁工作和复杂关系的艺术水平。

从目前的总体情况看，全省各级编办的领导班子已经基本到位，随着充实一批新鲜血液，干部队伍得到进一步加强。我注意到，参加5月份第一次培训和本次培训的很多市、县（区）编办主任，都是新面孔，这是一件大好事，说明机构编制事业在发展，说明机构编制队伍在壮大，也说明大家对机构编制工作的热爱，衷心地欢迎同志们加入到机构编制队伍行列。无论是原来系统内的老同志，还是刚刚加入到编制战线的新同志，大家都非常希望把工作干好、干出色。但是，熟悉业务确实需要有一个过程，干好工作归根结底靠干部队伍的整体素质和工作能力。而能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习。我们所有的同志，无论你在机构编制系统工作的时间是长还是短，都面临着一个学习、学习、再学习，提高、提高、再提高的问题。希望大家通过不断的学习、不断的积累、不断的更新知识，进一步熟悉业务，精通业务，胜任角色。

近年来，中央、省委领导同志多次就机构编制工作作出重要指示。温家宝总理强调指出，编办是个综合性的管理机构，是负责推进改革的机构，不仅关系上层建筑，还关系经济基础。编办的同志既要熟悉党委、政府的职责，熟悉党委、政府的运作，又要熟悉党委、政府部门的职责分工，还要熟悉各项重大改革的进程、熟悉各项重大改革的目标和方向。机构编制工作最显著的特点，就是政策的刚性很强，执行的要求严谨。我们举办学习培训班的目的，就是要帮助大家了解掌握机构编制管理有关政策法规和条例规定，提高按程序办事的自觉性。我不要求大家对每部政策法规、条例规定都倒背如流，但对重点的、关键的政策要求，作为各级编办的领导，一定要熟悉、要掌握，要知道出自何处何时，否则怎么开展工作，又怎么能当好党委政府和编委的参谋助手呢！举办培训班仅仅是一种学习的形式，但更多的是要坚持自学，学习能使每个同志终身受益。各级编办领导一定要带头学理论、学政策、学管理，为人表率，在全系统形成人人爱学习的浓厚氛围，全面提高干部队伍的整体素质，全面树立机构编制部门的良好新形象。

二、关于加强学习的问题

论语开篇第一句“学而时习之，不亦乐乎”。学，即学习；习即练习、演习，也就是实践。孔子认为，学习和实践是人生一大乐趣。毛泽东同志曾说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可一日不读。” 不学理论，就不能熟悉历史进程，因此也就无法历史地看待和理解我们所从事的事业之伟大，干好伟大事业的理想和信念就不会那么坚定；不学古今贤达，就不能陶冶高洁的情操，于是也就无法持之以恒地坚守积极进取、自强不息的人生态度。

要把加强学习当作我们提高能力、做好工作的前提。能力是一个人顺利完成工作最重要因素，是推动我们顺应环境、参与竞争、走向成功的内在动力和源泉，它直接影响着工作的效率。社会经济的发展，是一个不断循环往复、盘旋上升的运动过程，在这个循环往复的过程中，作为机构编制工作的管理者，与之相对应的能力建设也不可能一蹴而就、一劳永逸。解决了老问题，还会出现新问题，这就需要我们随着社会的不断进步，工作的不断变化，倾听基层的呼声，把握发展的脉搏，多角度地观察和思考现实情况，总结实践经验，不断提高我们的工作能力。能力的提高主要依赖于学习，这虽然是个老话题，但也是一个常提常新的话题，是一个永恒的话题。一个人的思想境界、工作能力、发展进步，从基础上说，就是取决于是否肯于学习、乐于学习、善于学习。面对艰巨的任务、严峻的挑战，如果懒于学习，放松学习，不学无术，得过且过，以其昏昏，使人昭昭，就会思想落伍、精神滑坡、能力退化，无法胜任本职工作，失去群众和组织的信任，甚至成为事业的累赘。对于在座的各级编办领导同志来说，学习是权利，也是义务，更是责任。要完善相关学习制度，创造条件，支持干部职工利用业余时间加强学习，鼓励同志们有重点地多读一些书，多学一些知识。要主动适应新形势、新任务的需要，通过有计划地举办学习班、研讨会，组织专家讲座，开展学习交流活动、读书演讲比赛等多种形式，让干部职工有机会系统地学习与本职岗位有关的业务知识，学习历史、经济、科技、金融、法律等方面的知识，通过学习，明世界大势，通古今之变，进一步提高服务本领和工作水平。

要紧紧围绕更好地服从服务经济社会发展来加强学习。近年来，省委、省政府提出“推进科学发展、加速安徽崛起”的重大发展目标，要求全省紧紧围绕加快经济发展方式转变，着力扩大有效需求，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力深化改革开放，着力保障改善民生，着力发展社会事业。这是全省机构编制部门都必须紧紧围绕和牢牢把握的工作重点。特别是今年1月，皖江城市带承接产业转移示范区建设规划获得国务院批准，这是我省抓住发展机遇，奋力而上的大好时机。根据省委、省政府的战略部署，我们及时跟进，就相关职能优化配臵、机构编制调整、责权关系理顺等问题，主动提出了机构编制工作的调整思路。但是，如何学习借鉴国内外成熟的社会管理经验，改造示范区现行的体制机制，把示范区打造成为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地？建立什么样的创新机制，打破行政区划束缚、促进区域合作？制定什么样的具体政策，发挥机构编制的体制机制保障作用？所有这些问题，还有待于我们深入研究，拿出具体措施。理论是行动的指南，没有理论上的提升，就谈不上行动的自觉。一个人理论水平的高低，来源于他的知识储备，知识靠的是学习。我们只有不断加强学习培训，才能具备解决这些问题的宏观思维和战略思维能力, 才能不断提高开展前瞻性研究的实力，才能自觉地把机构编制工作放在全省经济社会发展大局中去思考和谋划，自觉地为省委、省政府重大发展战略服务。

去年以来，我省率先在全国开展基层医药卫生体制综合改革试点，这既是一项重大的民生工程，又是一项重大的体制机制创新。全省各级编办积极作为，在深入调研、严格测算的基础上，制定了《安徽省乡镇卫生院改革试点机构编制标准》，受到省委、省政府的肯定，在全国医改会议上受到各地的好评。这是我们坚持长学不怠的结果，是我们坚持理论联系实际的结果。随着这项改革的深入推进，机构编制部门的话语权不断提高，彰显龙头作用，体现了我们常说的“有为才能有位”。从中我们也可以看出，这个“位”指的并不是“官位”、“权位”，而是我们的学习情况、工作成绩、服务效果，是我们在领导、同事和群众心中的“一席之位臵”。只有坚持勤于学习、善于研究，与时俱进、不断思考，才能跳出就机构论机构、就编制论编制的局限，站在党委、政府的高度去思考谋划、分析解决工作中的重大理论和实践问题，有效完成改革和管理的各项工作。全省各级编办都要广泛开展“学习型、创新型、服务型”机关建设活动，积极创新学习方式，引导广大干部职工把学习当成一种修养途径、生活态度，一种工作责任、工作方式，一种人生境界、精神追求，坚持工作学习两不误、相促进，在全系统形成比学习、比干劲的良好风气。

要把学习的重点放在进一步深化行政管理体制改革上。今年是深圳特区成立30周年。8月，温家宝总理专程赴深圳调研时指出，“过去30多年中国的发展变化，靠的是改革开放，未来要实现中华民族的伟大复兴，仍然要靠改革开放”。“我国社会主义基本制度具有巨大的优越性，但是各方面体制机制还不够完善。只有不断解放思想，与时俱进，全面而持久地推进改革，才能建成完善、成熟、有中国特色的社会主义。不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。要保障人民的民主权利和合法权益；要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和经济、社会、文化事务；要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题，创造条件让人民批评和监督政府，坚决惩治贪污腐败；要建设一个公平正义的社会，特别是要保障司法公正，重视保护和帮助弱势群体，使人们在生活中有安全感，对国家的发展有信心。”温家宝最后指出，“必须永远牢记，只有坚持推进改革开放，国家才有光明前途。我们要头脑清醒、明辨是非，坚定信念、增强信心。要继续解放思想，大胆探索，不能停滞，更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。在这个关乎国家前途和命运的大事上，我们不能有丝毫的动摇”。

我带领大家学习温家宝总理这段讲话的目的，就是希望让同志们了解、理解、领会当前及今后一个时期各项改革的大形势，特别是行政管理体制改革的大形势。当前，我省正处于推进科学发展、加速安徽崛起，全面建设小康社会的历史新阶段，改革发展进入攻坚克难的关键时期，行政管理体制改革日益成为全面深化改革和提高对外开放水平的关键。邓小平同志曾经明确指出，评价一个国家的政治体制、政治结构是否正确，关键看三条：第一看国家的政局是否稳定，第二看能否增进人民的团结、改善人民的生活，第三看生产力能否得到持续发展。这一重要论断深刻揭示了上层建筑与经济基础的辩证关系。刚刚闭幕的党的十七届五中全会提出，“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化”。“积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障”。今后几年，我们面临的改革任务将非常繁重，要想胜任如此复杂、系统和长期的改革任务，仅靠我们现有的知识、现有的经验，已经远远不能满足改革的需要、管理的需要、工作的需要，必须不断地加强学习，不断地更新知识，不断地研究问题，不断认识自我、战胜自我、超越自我、完善自我，才能真正履好职、尽好责，担当好改革使命，担当起管理重任。

要坚持理论联系实际，注意培养良好的学习方法。没有调查就没有发言权。调查研究是知民心、解实情的重要手段，也是一个重要的理论联系实际能力。调查研究的过程，既是发现问题、解决矛盾的过程，又是探求道路、不断创新的过程。我们强调在工作中把调查研究贯穿始终，就是要求每一位同志都要坚持实践第一的观点，本着实事求是的态度，在实践中发现典型，深入分析，准确把握机构编制工作的规律性；在实践中总结经验，对症下药，抓好调研成果的转化运用。当前及今后一个时期，是全省机构编制工作全面发展的重要机遇期，我们一定要紧紧围绕“加快发展、奋力崛起”这个全省工作大局，着眼于对政府机构改革问题的深入思考，着眼于机构编制工作的新实践、新发展，善于开展调查研究，真正深入基层，深入实际，虚心倾听基层干部和群众的意见，向人民群众求计问策，向丰富的实践寻找答案。要坚持理论联系实际，注重在实践中磨砺自己、提高自己，增强分析判断各种问题的能力，增强处理具体工作的能力，增强应对复杂情况的能力。

三、关于责任意识的问题

汉代的《说文》中有这样一句话，“不懈于心为敬；必尽心任事始能不懈于位。”不懈于心、不懈于位，按照现代语言来说，就是敬业，就是尽职尽责，全心全意，不辱使命。古人云：“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。”事业心和责任感，是我经常跟大家强调的一个十分重要的问题，我觉得，这也是每一位在机构编制战线上工作的同志，对党和人民事业的态度问题，是成就事业所必须具备的最基本、最重要的人格品质，是我们共产党员的党性体现。一个党员干部，无论职位高低、身处何地，最根本的是要牢记自身担负的责任，要视党的事业重如山、视党的形象重如命，用满腔的责任，书写着对党的忠诚、对事业的执着、对人民的挚爱、对社会的奉献。

责任心体现着生活的价值，映照着人生的意义。有关研究揭示，人与人的能力水平其实相差不大，但人与人的精神品格却相差很大，正是这种差异，才造成了事业的兴衰和成败。一个人敢于负责任,这个人就能以高尚品格和人格魅力得到人们的承认和尊重；一个干部敢于负责任，就能直接影响一个单位的党风政风建设。这里给大家介绍一个木桶理论，有些同志也许很熟悉这个理论。所谓木桶理论，说的是一个木桶所能装水的多少取决于最短的那块木板，揭示了最核心因素的决定性作用。如果把领导干部的素质水平看成一个木桶，他对事业贡献的大小就取决于他最短的那块木板，就是他的责任心。如果没有责任心来支撑，再高的学历、再多的知识、再丰富的经历都没有意义。对于一个人特别是处于关键岗位上的机构编制干部来说，最重要的是责任心。事业心和责任感是一个人的精神支柱，是一个人一往无前的精神动力。具有责任感的人，做事勤快，认真细致，思路严谨。懒惰之人做事马虎，冷漠之人做事敷衍，私心重的人做事勉强。今年省编办“三定”规定经省委办公厅、省政府办公厅印发后，我们迅速组织了机关内部处级领导职务竞争上岗，其中一道面试题目就是“认真可以把事情做对，用心才能把事情做好”。只有具有强烈的事业心、责任感，才会开动脑筋去刻苦钻研做好工作所必须的知识和技能，才会潜心研究和把握本职工作的特点和规律，才会积极面对工作实践中遇到的矛盾与问题，集中精力攻坚克难。

编办是党委、政府和编委的参谋助手，编办的日常工作看似琐碎，实际上都涉及到全局，涉及到党委、政府的中心工作。在实践中，我们深深地感觉到，如果没有对机构编制事业高度负责、严谨认真的工作态度，缺乏科学的精神、严谨的作风，不注重工作细节，即使前期做了大量的工作，往往也会大大降低应有的工作成效，丧失推进工作的良机，甚至毁掉业已到手的工作成绩。当然，一个人的事业心和责任感是渗透于具体行动、体现在点点滴滴之中的。今年，我在省编办机关向同志们推荐了《细节决定成败》这本书，目的就是要让每位同志都能理解其中的这个道理，无论从事哪项工作，接受哪项任务，都能付出真诚、爱岗敬业，坚守执着、持之以恒，都能坚持高标杆、严要求，求真、求细、求深地负责到底，干出成就。

事业心和责任感是一个人自身的价值取向、思维方式、行为准则和审美情趣的具体体现。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是事业心、责任感；“天下兴亡，匹夫有责”也是事业心、责任感。省长、省编委主任王三运专门指出，编办工作要主动服务科学发展、服务重大战略、服务各项改革。我们深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要从全局上认识自己岗位不可替代的地位和作用，始终保持义无反顾的使命感，自觉培养持久的岗位光荣感，既干之，既安之、务之、专之，以出色的作为发挥职能，赢得尊重。我们一定要始终保持对机构编制事业高度负责的态度，主动担担子、负责任。只有敢于负责，才能始终坚持与时俱进不动摇，敢于冲破阻碍发展的旧观念，敢于革除影响发展的体制弊端，不因闲言碎语而分神，不为阻力干扰而退缩，紧紧把握时代进步的方向，永远站在时代发展的前列。只有敢于负责，才谈得上忠诚、奉献，才能在从事一项工作、接受一项任务时，付出真诚、坚守执着，用心想事、用心谋事、用心干事。只有敢于负责，才能坚持高标杆，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，才能争创一流，追求卓越。

当前，衡量一个干部思想是否解放，往往看他是否具有敢想敢干敢闯敢争的精神境界。敢想敢干敢闯敢争，看起来是一个做事的胆略和识见问题，背后却是一个履职的责任心问题。因为富有责任心，才会有追求；因为有了追求，才会产生力量；因为具有了力量，才会造就不平凡的业绩。机构编制部门的每一同志，尤其是在座的各位主任，一定要带头负责，尽心履职、尽力工作，一事未完，寝食难安；一事有误，愧疚不已；要一级做给一级看，一级带着一级干，只有这样，才能人人负责任、事事有实效。一个求实求效、表里如一的党员干部，就必然说到做到、说好做好，上级在和不在一个样，有人监督没人监督一个样，人前人后一个样。只有这样，我们在责任面前，才能做出正确的选择，才能付诸热情和心血，不断改进工作方法、提高工作质量，才能真正做到服务于国家、服务于社会、服务于人民。

四、关于行业作风的问题

加强作风建设是我们党的优良传统和宝贵经验，也是党的一贯方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。加强作风建设，就是要真抓实干，勇于、善于解决现实问题。无论在什么岗位、从事什么工作，都要始终立足现实，客观看待现实，准确把握现实，勇于直面现实中的矛盾和问题，不躲避、不惧怕、敢担当，敢于攻坚克难，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么，不断推动各种矛盾的化解和问题的解决，不断改变旧面貌、开创新局面。改造现实，最重要、最大量、最经常的就是解决问题。能够发现问题是智慧，勇于面对问题是境界，善于解决问题才是本事。

随着编办管理体制的理顺，目前全省各级机构编制队伍正处在一个新老交替的历史时期，许多错综复杂的问题需要我们去面对、去解决，在这个特殊时期，有意躲闪问题就是失职。特别是对一些遗留下来的历史问题，任何牢骚、抱怨、责难都无益于现实问题的解决，反而会增添矛盾、消耗斗志。现实是历史的延续，我们最好的办法，就是埋下头来，扑下身子，扎扎实实地干，实实在在破解现实工作中的难点、热点、焦点和棘手问题。解决问题不可能一帆风顺，难免要有不顺和挫折。不顺和挫折并不可怕，当时觉得压力很大，负担很重，咬紧牙关才挺过来，过后我们回头看一看、仔细想一想，真算不了什么，而且感到压力越大的时候也是最可能取得成效的时候。可怕的是面对不顺和挫折没有了斗志，这才是压垮胆怯者真正的原因。我们一定要有一颗永不向压力低头的心，不为任何困难所惧、不被任何干扰所惑，一心一意干好我们的现实工作，坚定不移地推进我们的事业。

加强作风建设，就要坚持大处着眼，小处着手，主动关注细节。天下大事必作于细，机构编制干部必须大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风，开动脑筋去想事，脚踏实地去干事，认认真真干成事。要以科学严谨的精神，精确细致的作风，认真负责的态度，求真、求细、求深、求实地干工作。作任何工作都要做到从大处着眼、小处着手。大处着眼，就是从进一步增强大局观，增强政治责任感，力争高处站位，开阔视野和思路，紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕机构编制的重点工作开展工作，在落实上下功夫，在落实上见成效；勇于实践，积极探索，研究和改进工作方法，探寻机构编制工作的规律性。小处着手，就是从基础做起，从具体工作抓起，办好每一个文、每一个事，提高办文办事的质量，在工作中落实首问责任制、办文办事、服务承诺制等基本工作制度，培养科学严谨、精确细致的工作习惯。

机构编制工作涉及内容多、范围广，事关各机构组织和每个行政事业单位人员的利益，必须以精确细致的工作作风，认真对待，高度负责，严格审查，反复审核，确保不出差错，避免失误。当前，机构编制工作改革任务繁重，无论是政府机构改革，扩权强镇试点，还是事业单位分类改革，基层医药卫生体制改革，经营性事业单位转企改制，每一项工作都涉及到最广大人民群众的切身利益，任务十分艰巨，责任十分重大。机构编制部门必须要保持严谨细致的工作作风，切忌大而化之，失之于偏、行之于误。在工作部署上，要把困难估计得更多一些，把制约因素考虑得更充分一些，把应对措施谋划得更周到一些，不能因一时疏忽而造成全局被动。要在深入调研的基础上认真筹划，周密部署，有程序、有章法，一步一个脚印地把工作推向前进。

加强作风建设，就要令行禁止，上下一致。“纪律是执行路线的保证”。省编办一直有这么一个想法，就是要把全省机构编制系统打造成为一个不是垂直管理胜似垂直管理的部门。全省编办系统必须牢固树立全局思想，认真抓好党委政府和上级部门各项决策部署的全面落实，严禁搞“上有政策，下有对策”，必须做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，令行禁止。一旦决定下来的事情，必须不讲条件地，不折不扣地去执行，不能抱着看门守摊子的思想，一推二拖，不了了之；不能你敲你的锣，我打我的鼓；更不能我行我素，当面一套，背后一套。要提倡定了就干、干就干好、干出成效，坚决转变按部就班，慢慢腾腾，贻误战机，丧失机遇的拖拉习气。要务求实效，坚决杜绝搞形式、走过场、耍嘴皮子，甚至弄虚作假、欺上瞒下的行为，对落实过程中遇到的问题，不能绕道走、不能见了矛盾就上交，要敢于触及矛盾、敢于坚持原则，以过硬的作风推动工作落实，自觉维护发展大局。做到令行禁止，决不是要求大家不讲原则地一切行动听领导一个人去“拍脑袋”。所谓的“令”，一定是要在充分吸收各方面意见和建议，经过集体讨论决策出来的“令”。“编办是大家的编办，编办的事情大家办”。这是我在省编办机关经常讲的一句话，也是省编办领导班子身体力行的一个准则。省编办单设以来，迅速建立并完善《省编办工作规则》等26项规章制度，形成了集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工不分家，相互支持，密切配合，齐心协力推进机构编制事业发展的良好局面。

加强作风建设，一定要注意搞好团结。团结是胜利之本，团结出干劲、团结出成绩、团结出干部。只有重视团结、善于团结、增强团结，才能把力量凝聚在一起，才能干出一番事业。善于团结协调，善于合作共事，是一个党员干部必备的素质，也是一个人党性、品德、人格、气度的表现。无论是过去长期工作在编办的老同志，还是新加入进来的新同志，我们大家能在这个共同的岗位上相聚，一起共事，形成一个整体，同甘共苦，说明大家还是很有缘分的，希望各位珍惜这种缘分，把握好人生中这段最有意义、最能体现人生价值的阶段，好好地合作共事。同志之间合作共事，最重要的是相互尊重和善于沟通。美国社会学家统计，人们之间70%的隔阂是由于误解引起的。现代管理学有一个观点，认为管理者70%的精力要用于沟通，也就是我们经常说的协调、谈心、做思想工作、统一认识。尊重令人亲切，拉近心理，增进友谊，温暖人心，沟通是增进理解、减少摩擦、化解矛盾、形成共识、凝聚力量、加深友谊的重要途径。在这个方面，我们的工作空间还很大，同事之间多沟通、多勉励、多切磋，可以出和谐，出友谊，出力量，还可以出干部。同志之间合作共事，还有一点也非常重要，就是处人处事要大气，要互相宽宏包容，这是一种气度、一种胸怀，也是一种修养、一种境界。一位领导同志说过，可以容多少人，方能领导多少人。在工作生活中，我们要能够容人、容事、容言、容错，换位思考，不仅容得下别人的才能，更能宽厚地看待别人的缺点和失误。有时候原谅比责备更有效。当然，这个宽宏包容并不是无原则的迁就，同志有缺点，要出于对同志真正的关心和负责，坦诚地指出，真心实意地帮助改正和完善，而不是袖手旁观看笑话。要多看同志的优点和长处，多看自己的缺点和不足，真心诚意地向同志们学习，取人之长，补己之短，互相促进，共同提高。

同志们，加强学习培训一直是省编办一项十分重要的工作安排和工作内容。对这次培训，省编办非常重视，做了大量的准备工作。同时考虑到大家的业务忙、任务重，培训时间只安排了三天。虽然时间短了点，但层次很高，内容丰富。中央编办两位司长亲自前来指导，省法制办的领导还要做专题讲座，应该说，这样的机会非常难得。希望同志们一定要用心去学，用心思考，用心研究，达到学以立德，学以培智，学以陶情，学以修身目的。当然了，学无止境，办培训班只是学习的一种方式，希望同志们在日常工作、生活中一定要坚持勤奋学习，长学不怠。《论语》里有这么一段话，“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。” 这是我国古代伟大的思想家孔子，对他自己学习修养过程的高度概括和总结，意思是，“我十五岁开始立志学习，三十岁学会做事合于礼，四十岁不会再受迷惑，五十岁懂得了自然的规律、法则，六十岁一听人言语，便能辨别真假是非，隐其恶，扬其善无所违逆，七十岁能随心所欲，但不会超出方正之道”。从中我们可以看出，孔子的一生也是一个不断学习、不断提高的过程。机构编制战线上的每一位同志，一定要把学习作为一项政治责任、作为第一需要，树立终身学习的理念，坚持在学习中创新，在学习中提高。全省各级编办要按照年初全省机构编制工作会议要求，大力开展建设“学习型、创新型、服务型”机关活动，多为同志们创造一些必要的学习条件、学习机会，在全系统形成浓烈的学习氛围。

同志们，借这次培训班的机会，刚才我从四个方面，围绕学习这个中心问题，与大家交流了一些体会和认识，不妥之处，敬请指正。

本刊邮箱：sbbxxbs@163.com 发：各市、县（区）编办。

第三篇：在全县档案工作暨业务培训会议上的讲话

同志们：

这次全县档案工作会议是县委、县政府决定召开的。目的就是在客观总结全县前一个时期档案工作的基础上，安排部署今后一个时期档案工作的各项任务。可以说，这次会议既是一次盘点会、总结会，更是一次动员会、鼓劲会。希望通过这次会议，激发全县档案工作干部职工工作热情，进一步解放思想、振奋精神、勇于进取、真抓实干，把我县档案工作推向一个崭新的发展阶段。下面，我讲四个方面问题：

一、客观回顾，认真总结档案工作取得的新成果、新经验

近年来，在上级主管部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，全县档案工作人员立足自身岗位，开拓创新、锐意进取、不畏艰苦、扎实奋进，圆满完成了各项工作任务。工作中，实现了四个转变：即由单纯靠行政手段向依法治档转变；由侧重抓微观管理向注重宏观管理转变；由封闭、半封闭管理向开放式管理转变；由习惯于孤军奋战向条块结合、齐抓共管转变，真正实现了经济工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里；社会事业发展到哪里，档案工作就拓展到哪里。在成果上，集中体现了“五新”：

1、依法治档工作取得新进展。围绕贯彻落实《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》，利用广播、电视等载体，先后宣传报道档案法规12次，举办档案展览1次，开展档案执法检查3次。依法修改和完善了各项档案工作制度，制定下发了《庆安县档案管理暂行办法》，配备了专职执法人员3人，全县档案法规体系不断完善，行政执法环境有了较大改善，已初步形成了依法治档的新格局。我县在全市档案行政执法责任制检查评比中，档案局被列入优秀行列；在全市开展的《档案法》知识竞赛活动中，一举夺魁。

2、归档管理工作取得新成果。全县个乡镇、个行政村的档案已立卷归档，初步形成了乡、村、屯档案管理网络化。县档案馆从优化馆藏结构出发，对全县经济和社会事业发展的亮点和成果进行了广泛收藏，先后接收、征集资料5,680卷（册），馆藏量达42,530卷（册）。其中，重点建设项目档案2,500卷，劳务输出档案约1,200卷，反映发展变化的照片120张。向社会各界提供档案3,218卷，为全县经济和社会事业发展提供了详实、准确的档案信息资源。在庆安百年回眸展期间，为支持此项活动，档案馆提供了大量珍贵的历史档案和照片，为百年回眸展的成功举办做出了积极的贡献。

3、档案办公环境有了新改善。以实现档案管理现代化为方向，始终坚持把档案馆作为档案事业的主体和重点来抓，改善了档案办公环境。05年，县政府投资10万元购置了25列共800节的密集架，购置了微机、打印机等现代化办公设备，改善了档案保管条件，有效确保了大批珍贵档案的收藏和管理，为实现现代化管理档案提供了必要保障。同时，基层档案环境也得到了很大提高，涌现出了以##实业有限公司为代表的民营企业典型、以社区为代表的社区档案试点单位等一批规范化管理的企业和单位。

4、档案涉及领域实现新突破。以强化基层档案建设为基础，档案工作触角进一步延伸。在行业档案方面，档案局与有关部门密切协作，推动部门档案工作不断提档升级。县直机关建立了87个管理机构和制度健全的档案室，室藏档案约2万卷，财政局、人民银行、法院等单位档案工作全部达到省级标兵档次。在农业、农村档案方面，突出抓了土地承包档案、村务公开档案、新农村建设档案的建立工作。目前，全县14个乡镇、93个村都建立了档案室，农村档案总量达6万余卷。多行业、多战线档案的规范管理，促进了全县档案工作水平的整体提升。

5、档案队伍素质得到新提高。全县各立档单位配备专（兼）职档案员226人。其中，有50人先后参加了省、市档案局举办的业务培训，有120人参加了县档案局举办的业务培训。通过培训，档案人员法制意识、业务素质和工作水平都得到了明显提高。目前，在全县档案人员队伍中，本科以上学历的占档案人员总数的80％；有副高级职称的6人，中级职称的2人，初级职称的35人。

回顾近年来我县档案工作取得的成绩，得益于上级主管部门的大力支持，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各部门和社会各界的扶持帮助，得益于全县档案战线广大干部职工的团结协作。在此，我代表县委、县政府向关心、支持档案事业发展的各级领导、各乡镇、各部门表示衷心的感谢！向辛勤工作在档案战线的全体同志表示亲切的慰问！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到档案工作存在的一些问题和不足。如《档案法》宣传力度不够大，个别领导档案意识不强，对档案工作重视程度不够；部分单位档案工作规章制度不健全，档案人员法制观念不强，管理混乱，致使一些原始资料遗失或散落；资金缺乏，部分单位的档案室面积不足，设备落后;电子档案管理工作尚未起步，档案馆档案数据库建立仍是空白，不符合新形势下档案管护的要求。这些都严重影响了档案信息资源的开发利用，制约了档案事业的加快发展。对此，我们必须在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

二、高点站位，充分认清档案工作的重要性、紧迫性

档案作为对历史全面真实的反映，对现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。今后一个时期，我们必须把档案工作放在时代大背景和县域经济发展的大环境中去考虑、去审视，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作能够紧跟时代的步伐，适应发展的要求。

1、抓好档案工作是党和国家的一贯要求。党中央历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期，还是在和平建设年代，党的领导人和党的代表会议决议，都把档案工作作为一项重要工作，予以高度重视。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范。特别是进入新世纪以来，党和国家领导人更加重视档案工作。胡锦涛总书记先后两次接见全国档案工作先进代表，并作重要讲话。在对与会人员提出殷切希望的同时，要求各地要加速档案信息化进程，全面提高档案工作的质量和水平。这些都充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

第四篇：在全县纪检监察业务培训会上的讲话

今天召开的纪检监察系统干部业务培训会是一次十分重要的会议,我们纪检监察干部如何以科学发展观为统揽搞好纪检监察工作，我有五个方面的想法,现在与同志们共挽。

一要统一思想、坚定信心、充分认识党风廉政建设工作的重要性。党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关党的事业的兴衰成败。纪检监察机关担负着党风廉政建设和反腐败工作的历史重任，随着反腐败斗争的深入，纪检监察干部遇到的困难和问题也越来越复杂，甚至要承担一定的风险，需要付出一定的代价。在遇到困难和阻力的时候，是坚持原则，认真履行职责，还是放弃原则，回避矛盾，这是衡量每名纪检监察干部党性是否强，思想作风是否硬的标准。这就要求纪检监察干部要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性和复杂性，时刻保持清醒的政治头脑和较强的政治意识，以对党对人民高度负责的精神，正确对待纪检监察工作，坚定信心、不辱使命，经得起风浪的考验，坚持原则，无私无畏，恪尽职守，扶正祛邪，正确行使党和人民赋予的执纪权，以“铁肩担道义”的使命感和责任感，切实搞好纪检监察工作。

二要加强学习，强化素质，切实提高执纪办案水平。古人讲“工欲善其事，必先利其器”。目前，腐败。分子利用高新技术智能化犯罪的案件日益增多，新的形势，新的挑战要求广大纪检监察干部，只有加强学习不断改变知识结构，增强驾驭全局和处理复杂问题的能力，才能提高执纪办案水平。为此，各级纪检监察干部要以学习实践科学发展观活动为契机，认真学习贯彻邓**理论和“三个代表”重要思想，要以学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立和落实科学发展观，在认真学习好十七大和十七届三中全会精神，以及《党章》和《工作规划》等党的路线方针政策及党纪党规的基础上，进一步深八学习好纪检监察业务知识，学习好法律法规、现代科技和市场经济知识。同时，要力求学以致用。纪检监察干部要深刻认识到，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。学而不用就像农民在土地上只耕不种，劳而无功，劳而无获。要坚持既向书本学，又向实践学，向他人学。要力求学懂弄通，联系实际，学以致用，学有所成。通过学习，进一步坚定政治理想信念，陶冶道德情操，切实增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，不断增强执纪办案工作的原则性和规范性，使自己尽快成为纪检监察工作的行家里手，反腐倡廉的真正勇士。

三要从严要求，率先垂范，努力做廉洁自律的模范。作为纪检监察干部，我们更深刻地知道，当前党风廉政建设和反腐败任务还十分繁重，腐败现象在一些领域仍在滋生蔓延，反腐败斗争的形势还不容乐观。在这种形势面前，所有党政干部特别是领导干部，都面临着腐败与反腐败的严峻考验。纪检监察干部处在腐败的前沿阵地，应该说，这种考验就显得更烈尤甚，这就要求广大纪检监察干部更应该加强廉洁自律。古人云：“律己足以服人，量宽足以待人，身先本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,www.xiexiebang.com 足以率人”。纪检监察干部只有严以律己，兢兢业业，恪尽职守，才能使人心悦诚服。纪检监察干部要摆正个人利益与整体利益的关系，自觉遵守党的政治纪律，组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到自重、自省、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，这些都是须臾不可忘却的事。纪检监察干部要时刻绷紧廉洁从政这根弦，时刻想着自己是党的忠诚卫士，努力做严格自律的表率。

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四要改进方法，牵头抓总，形成反腐倡廉的合力。反腐倡廉工作任务重、工作量大，单靠纪委一家很难做出成效，需要在党委的统一领导下，全党动员，部门各负其责，执纪执法部门紧密配合，优势互补，整体推动。因此，各级纪检监察机关要当好组织协调的牵头人。一要发挥好参谋助手作用。各级纪检监察机关要坚持党委统一领导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，围绕党委、政府的中心工作，立足党风廉政建设和反腐败斗争的整体部署，正确分析党风廉政建设和反腐败形势，针对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议，为党委、政府重大决策落实提供重要保障，充分发挥参谋助手作用。二要勇于负责。纪检监察机关是监督机关，自身承担的任务很重，要在积极工作的同时，进行跟进式监督，对部门没有落实任务的要促其狠抓落实，落实有偏差的要及时纠正。三要善于协调。能不能当好牵头人，是体现纪委整体工作水平和领导水平的重要标志。县纪委要牵头抓总，协调八方，充分发挥纠风牵头部门和执法部门的主动性，形成反腐倡廉的合力。广大纪检监察干部要多请示，勤汇报，加强上下沟通联系，积极开展工作，以有为争有位，以工作实效取得党委的支持，赢得人民群众的信赖。要加大力度，强化监督，确保党风廉政建设责任制全面落实。今年的工作任务已经明确，关键是抓落实。各级纪检监察机关要积极履行党章赋予的职责，加大力度，狠抓工作任务落实。县纪委要坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据今年确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流。做到季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作；半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题；年底要拿出成果，评比表彰，搞好总结，提高水平，全面推进工作落实。乡镇纪委、县直纪检组要按照责任制要求，明确任务，靠实责任，强化措施，狠抓落实。根据本乡镇、本部门的实际，突出重点，什么问题最突出，什么问题最关乎群众利益，就集中力量解决什么问题，务求实效，积小胜为大胜，让群众从纪检监察工作成效中真正感受到纪检监察干部不愧为“党的忠诚卫士，群众的贴心人”。

第五篇：在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话

同志们：

辞旧迎新，新年伊始，我们召开办公室年终总结暨表彰会议，目的是全面分析总结过去一年办公室的各项工作，表彰先进，总结经验，认真研究新形势下如何进一步转变职能、改进作风、奋发有为，开拓创新，切实做好政府办公室工作，确保政府工作灵活、高效、有序地进行。下面，我讲二个问题：

一、2005年办公室工作回顾

2005年，在区委、政府的直接领导下，办公室紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握“三个服务”的指导思想，认真落实“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能，努力加强思想建设和业务建设，工作质量和效率不断提高，圆满地完成了各项工作任务。主要呈现出以下几个特点。

一是参谋助手作用进一步强化。按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，始终把工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，注重加强工作调研，积极协助政府各区长抓大事、抓重点，为推动全区经济社会各项事业的全面发展出主意、想办法，参谋助手作用得到了较好的发挥。在日常工作中，办公室全体工作人员正确认识和把握客观形势，从更高层次上为政府总揽全局工作搞好服务。坚持主动而不越位，参与而不干预，出谋而不决策，协调而不包办，努力做到了“参”在点子上，“谋”在关键上。有计划、有重点、有组织地开展了一些督促检查工作。特别是对政府重点部署工作，如教育危改、百标工程、古城湾度假村等重点建设项目进行集中督查，并迅速将督查结果向主要领导反馈。在对待人民群众来信来访的问题和社情民意等，力求做到件件有结果，事事有交待。针对无序上访给政府工作正常运转造成的障碍，为解除领导缠于具体纠纷中，办公室工作人员都是真诚热情接待，耐心细致地做好群众思想工作，尤其是对一些困难企业职工、困难群众、大中专毕业生和农民群众，及时协调有关部门处理好上访群众的合理要求，化解矛盾，减少纠纷。今年以来，共接待处理来信来访230多件（次），接待来信来访群众1600多人次。另外，认真办理好领导交办的事项和人大代表议案、意见和建议，政协委员的提案。去年共积极督促有关部门认真办理区人大代表提出的议案、建议、意见72件，办理区政协委员提案44件，办复率达100%。

二是工作质量和效率不断提高。在工作中发扬节奏快、作风实、标准高、要求严的精神，确保办文、办会、办事等各项工作的高效运转。积极筹办了经济工作、政府全体会等17个大型会议和小城镇建设、工业经济等38个中型会议。共修改乡镇、部门各类材料230份，撰写各类材料170份。从会标、通知、起草讲话等都做到了细致认真、精益求精。为加强交流，搞好地区间合作，全年共接待大型考察、参观、检查、调研团队38个，近700人次。在公文管理上，严格文件的会签手续和文字格式，遵循发文程序，规范发文行为，做到内容充实，准确无误，简明扼要，表述清楚，逻辑严谨，格式规范。在后勤服务工作上，各司机、锅炉房、灶房、理发室、门卫等做到了及时有效，保障有力。办公室形成了雷厉风行、说办就办、急事急办、特事特办连续作战的良好工作作风，保证了政府工作高效运转。

三是信息工作取得新突破。立足服务政府工作大局，及时进行收集、整理，全年共撰写信息170条，被自治区、**市采纳90条，真实、有效、及时地反映了我区政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题，为政府领导掌握情况，实行科学决策，提供了全面依据。办公室也分别被自治区政府办公厅、市政府评为“信息工作先进单位”，特别是今年6月7日我区发生暴雨灾害后，办公室全面出动，调查了解，以最快的速度将灾情汇报给自治区人民政府和民政厅等相关厅局，6月9日，**副主席到我区视察，为灾后安置工作奠定了基础。

四是综合协调工作得到加强。一是搞好领导同级和领导机关之间的工作协调。在政府重要决策出台与实施前，注意统筹兼顾，既填补“盲区”，又避免“撞车”，使领导之间联结成了一个整体。法制局对政府二十年来出台的相关政策、法规等文件进行了审定，废止文件80余份，为创新经济发展环境、加快政府职能转变奠定了基础。二是搞好与区委、人大、政协等领导机关的协调工作，勤联系，多沟通，增强决策实施的穿透力。三是发挥了办公室的“总调度”职能，认真处理好职能部门之间的关系，实现同轴共转、齐心共抓。特别是在新区土方义务劳动、民运会民信片发行捐款以及近期向困难群众捐款等一些市区工作中，办公室积极参与，综合协调，为各项工作的顺利开展奠定了基础。

五是模范带头作用进一步发挥。围绕改进作风、提高效率，进一步加强了机关作风建设。办公室党支部被评为“六强堡垒党支部”，机关大楼模范带头作用进一步增强。2005年11月份，通过考核验收，办公室又被区文明办确定为“区级文明单位”。在机构改革、竞争上岗工作中，办公室被区委、政府确定为重点试点单位，全体人员高度重视，积极行动，认真进行安排部署，在当天就完成各自的演讲稿，并高质量地筹备好会务，准备好各种评分、民主测评表格、材料等。按照区委、政府的统一部署，于第二天下午在政府四楼会议室，通过资格审查、演讲答辩、综合考评等形式，圆满完成了24名行政编制、17名后勤事业编制的定岗定员竞争上岗工作，对乡镇、部门的竞争上岗工作起到了一个积极的引导作用。区委、政府有关领导及有关部门、乡镇的党政负责人和工作人员近150多人观摩了演讲答辩会。会后，**副书记做了重要讲话，对办公室举办的演讲答辩会给予了高度评价。在今年8月，按照区委、政府的有关精神，为达到离岗退养年龄的3名司机办理了离岗退养手续,为全区有离岗退养人员的单位办理离岗退养手续带了个好头。经过一系列的改革，办公室逐步形成了一个“公平竞争、择优使用、扩大民主、群众公认、能上能下、优胜劣汰”的科学用人机制。为积极完成扶贫任务，办公室领导带队深入彭阳扶贫点，并在十月份送去5000员扶贫现金，得到了市区领导及彭阳县委、政府的高度评价。

过去一年办公室工作所取得的成绩，是与政府各区长及各部门领导同志的关心、支持分不开的，也是办公室全体工作人员兢兢业业、任劳任怨、脚踏实地、辛勤奋献的结果。在此,我代表办公室班子,向大家表示衷心的感谢,并向为办公室工作给予大力支持的各位家属表示诚挚的问候!

二、正确认识面临的形势，努力开创办公室工作新局面

正确认识和分析形势，是我们统一思想，把握全局，做好办公室工作的重要前提。当前，国内外形势发生了许多重大而深刻的变化，呈现出一些引人注目的特点。我们总结办公室工作的经验，研究办公室工作的规律，确立办公室工作的任务，都应当自觉地把它放在当前形势大背景下来考虑，这样才能顺应加入WTO的新形势、新要求，才能做好各项工作，提高参谋服务水平。在当前的新形势下，我们大家的精神状态、思想观念、思维方式和工作方法都不能停留在原有的水平上，工作必须有新发展。否则，就无法跟上形势发展的需要。要着重在以下几个方面下功夫：

首先要树立“五种”意识。我们要适应市场经济发展和政府职能转变的新要求，强化五个意识。一是中心意识。我们必须在思想上强化以经济建设为中心的意识，自觉地为经济建设服务。办公室的一切工作都要围绕这个中心，抓住重点，统筹安排，把主要精力、人力、时间用在保证中心任务上来，任何时候都不能偏离。二是发展意识。无论从事政务服务，还是事务服务，都应着眼于促进经济社会发展，不断增强发展意识。三是效率意识。办公室作为综合办事机构，是承上启下，联系左右，沟通内外的枢纽，因此，提高工作效率显得尤为重要。我们在工作中要大力倡导雷厉风行、说干就干、马上就办的工作作风，立则必办，办则必果，加快工作节奏，提高办事效率，克服那种为政不勤、拖拉推诿、马虎应付的不良习气，确保政府工作快速高效运转。四是法制意识。办公室工作人员必须增强法制意识，认真学习法律知识，尤其要熟悉有关市场经济方面的法律法规，自觉依法办事，使服务工作能够更加规范有效。五是整体意识。办公室工作人员必须要群体优化，发挥整体效能，形成工作合力。办公室的工作既要明确分工，又要互相配合、互相支持，形成一个统一的整体，要注意提高整体素质，提高协同作战的能力。

其次，要加快转变工作职能。要顺应加入WTO的新形势、新要求，切实转变工作职能，减少协调事务，把一些应该由部门承担的职能交给部门，充分发挥主管部门的作用。要把工作的着力点放在想大局、议大事，加强审核把关、督查落实和跟踪调研上，用主要精力了解和掌握全局情况，积极协助政府和部门领导搞好决策和宏观调控，抓好各项重大决策的实施和落实，使各项工作努力适应政府职能转变的新要求。要科学安排工作，尽量挤出时间深入基层，深入群众，调查研究，解决问题。要充分发挥主观能动作用，在被动工作中争取主动。对于有规律、有程序的工作，要准备、早动手；对于随机性强、不规范的工作，要增强预见性，尽可能把工作做在前面。要坚持实事求是，从实际出发，创造性地开展工作，在“上情”与“下情”的结合上提出有真知灼见的新见解、新思路。要转变封闭守旧的工作方式，增强办公室工作的开放度，加强同上下左右的联系，拓宽视野，增长见识，活跃思维，提高工作水平。

再次，要进一步提高参谋服务水平。一是高度重视公文处理工作。具体工作中，要严格按照《国家行政机关公文处理办法》，做好公文处理工作。认真搞好公文的审核把关工作，对发出的公文实行分级负责制，对综合性的重要文件要实行“一支笔”签发制度，把好行文关、内容关、政策关、文字关、公文体例格式关。二是认真搞好督促检查工作。督促检查要围绕工作重点进行，要不断改进工作方式和手段，努力提高督促检查的时效性和质量。对政府的重大决策和工作部署，要适时组织督查组进行检查；对政府关心的问题，要组织督查调研；对政府重要会议和文件的落实情况，要及时摧报；对政府重要决策的实施要进行分解，落实到各乡镇、各部门，做到件件有结果。总之，要使督查工作在为政府服务中实现“发现问题——反映问题——解决问题”的重要功能。三是进一步抓好信息调研工作。在提高信息质量上狠下功夫，使提供的信息做到真实、准确、及时、全面，使更多的信息为领导的决策发挥作用。通过信息发现问题，捕捉调研题目；通过调研验证信息、补充信息。从大量初级信息中选择领导同志最为关心的问题进行调研，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。

第四，要努力提高干部的整体素质。办公室的每一位同志都在领导身边工作，经常会受到政府、领导的委托处理工作，从某种意义上讲，办公室的综合形象代表政府的形象，在今后的工作中更应注重提高自身素质。

一是学习上要刻苦。学习不但能端正思想，还能增长知识，提高本领。因此，每一个工作人员，尤其是文秘人员除了正常的学历提高外，更重要的目的是干什么，学什么；学什么，钻什么；钻什么，通什么。干一行爱一行，干一行精一行。办公室的每位同志都要做到眼勤多看，手勤多记，腿勤多跑，嘴勤多问，脑勤多想，拿笔能写、待人能说、遇事能办，办事能成。办公室搞文字工作的同志非常辛苦，是无名英雄，希望大家都要关心支持。班子成员更要关心办公室每一位同志，因人施才，扬长避短，对每一位同志都要做到政治上关心、工作上支持、生活上体贴。

二是工作上要勤奋、主动。勤能生巧，勤能补掘。世上无难事，只要肯登攀。无论在办公室干什么工作，要想干出点名堂来，想干出点成绩来，想争当一流，就必须要有强烈的事业心加认真负责的精神和要有勤奋、主动、扎扎实实的工作态度。

三是生活上要廉洁。在工作中，办公室每一位同志对自己都要高标准、严要求。具体地讲，就是要管好自己的嘴，不该说的不说；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。在办公室真正树立起一种“勤政、廉政、讲公正、求实、务实、抓落实”的良好风气。要强化服务意识，坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。

同志们，在新的一年里，办公室工作任务是艰巨的、繁重的、光荣的。让我们在区委、政府的领导下，认清形势，明确任务，开拓进取，服务大局，扎实工作，奋发有为，努力开创办公室工作新局面。