十大民生工程广电项目建设完成情况汇报(州广电局)

第一篇：十大民生工程广电项目建设完成情况汇报(州广电局)

贵州省2011年度十大民生工程广电项目建设黔东南州完成情况汇报

州人民政府：

按照省委办公厅、省人民政府办公厅•关于印发†贵州省2011年十大民生工程实施方案‡的通知‣（黔党办发„2010‟30号）、•关于印发†贵州省2011年度十大民生工程目标任务分解细化表‡的通知‣（黔委厅字„2011‟1号）及•州人民政府办公室关于印发黔东南州2011年度十大民生工程实施方案的通知‣（黔东南府办发„2011‟69号）文件精神和要求，全州民生工程广电项目建设在州委、州政府的正确领导下，在领导小组成员单位及县（市）、乡党委、政府的大力支持下，通过州、县广电系统近6个月的精心组织实施，于2011年12月上旬，圆满完成各项目标建设任务。

一、目标任务

（一）工程建设

省十大民生工程广电项目建设分解到黔东南州的目标任务是：新建44个乡镇广播电视综合服务站、完成137个县乡联网、170个乡镇数字化整体转换；继续推进广播电视“村村通”工程建设；完成第二期乡镇调频广播工程；加强黔东南州人民广播电视台建设，力争开通苗语、侗语广播；完成38988场农村公益电影放映；完成剑河县城及全州部分乡镇有线电视网络整合。

（二）项目资金

按照•黔东南州人民政府与贵州省广播电视信息网络股份有限公司战略合作协议书‣条款，全州民生工程广电项目县至

乡镇光缆干线建设由各县（市）人民政府与省广电网络公司共同出资，各县（市）人民政府共需落实配套资金1546.2万元、贴息资金802万元。

二、任务完成情况

（一）工程建设

截止2011年12月12日，全州完成县乡联网137个，占任务数的100%，光缆干线建设里程2640公里；完成乡镇数字化整体转换163个，占任务数的95.9%,整转乡镇数字电视用户近5万户；完成乡镇综合服务站建设56个，占任务数的121.7%；完成剑河县城及全州部分乡镇网络整合，实现乡镇集镇以上有线电视数字化全覆盖；完成农村公益电影放映38988场；“村村通”工程已启动，因设备由国家发改委和国家广电总局招标，目前正在集成中，但实施筹备工作已经完成；第二期乡镇调频广播（应急）系统建设，十五个县城已全面完成，部分特殊乡镇正处于收尾阶段；黔东南人民广播电视台的苗侗语开播准备工作已全面完成，拟定于2011年12月26日黔东南人民广播电视台开播一周年时正式开播。

（二）项目资金

截止2011年12月12日，各县市人民政府到位配套资金793.4万元，占任务数的51.3%，贴息资金到位97万元，占任务数的12.1%。其中，凯里市配套、贴息资金全额到位94.2万元；剑河县配套、贴息资金全额到位224.8万元；三穗县贴息资金全额到位4万元；岑巩县到位资金50万元，缺口64.4万元；台江县到位资金63万元，缺口62.8万元；天柱县到位资金128.6万元，缺口57.6万元；锦屏县到位资金80万元，缺口94.8万元；黎平县到位资金66万元，缺口263.1万元；榕

江县到位资金184.8万元，缺口70万元；麻江县到位资金10万元，缺口89万元。从江（246.1万元）、镇远（69.8万元）、施秉（50.2万元）县资金未到位，但政府已出台相关文件，同意落实配套、贴息资金。至今未上会研究落实配套、贴息资金的有黄平（270万元）、雷山（82.2万元）、丹寨（22.6万元）县政府。

三、主要措施

（一）提高认识，加强组织领导。一是及时传达和学习省委、省政府关于实施民生工程的相关文件精神，充分了解文件的核心内容和精神实质，深刻领会省委、省政府实施民生工程建设的根本目的和现实意义，切实增强抓好民生工程建设的责任感、使命感和紧迫感。二是加强组织领导，成立由州委常委、州委宣传部部长任组长，州人民政府分管副州长任副组长，州直相关部门负责人及各县市分管副县长为成员的工作领导小组，统筹全州民生工程广电项目建设，切实加强对全州民生工程广电项目建设的组织领导与协调。同时，要求各县市政府成立相应的组织机构，确保全州民生工程广电项目建设整体推进。

（二）落实任务，明确责任。一是结合全州实际，将目标任务逐一细化、量化，分解到各县市人民政府，并签订目标管理责任书，明确具体任务和职责。二是将民生工程广电项目建设纳入各县市政府年度目标考核范畴。对工作突出、完成较好的地方、部门给予表彰；对工作不力、致使相关任务不能完成的，予以通报批评，对因工作失职造成损失的进行问责。

（三）加强协作配合和联系沟通，创造良好的实施环境。一是积极主动向州委、州政府主要领导请示汇报，有效解决工程建设推进过程中存在的实际困难和问题。二是多次组织召开

牵头单位、责任单位、实施单位碰头会，研究部署工程建设具体实施办法，确保工程建设有计划、按步骤科学实施。三是加强与通讯运营单位的沟通、协调，及时解决工程建设中的杆路附挂问题，确保工程建设进度按照既定方针实施。

（四）加强信息沟通，促进工程建设整体推进。建立民生工程广电项目建设周报制度, 每周一向州委、州政府、领导小组成员单位报送工程实施进展周报表和工作信息等材料，如实反映工程建设进度及存在的困难和问题。同时将周报发送各县市党委、政府，提高各县市落实民生工程广电项目建设的争先进位意识，全面提升实施工程的整体水平。

（五）加强督导检查，确保工程建设质量。由广电局分管领导和网络公司经营班子带领相关部门负责人组成督查组，定期、不定期深入各县市施工现场，对施工进度、施工质量和施工安全进行督查。对督查过程中发现的问题，严格要求施工单位限期进行整改，确保工程建设施工质量和施工安全。

三、存在的问题

（一）部分县政府配套、贴息资金不到位。在省广电网络公司共建资金全额到位的情况下，各县市政府应配套资金仅到位793.4万元，缺口752.8万元，贷款贴息仅到位97万元，缺口705万元。截止目前，仅有凯里市、剑河县、榕江县配套资金全额到位，岑巩、台江、天柱、锦屏、黎平县政府配套资金部分到位；贷款贴息仅有凯里市、剑河县、三穗县全额落实到位。

（二）在乡镇综合服务站建设方面，部分乡镇无法提供服务站业务办公用房，影响到乡镇整转后用户维护服务工作的有效开展。

（三）剑河县于2011年10月份完成县城网络整合，民生工程广电项目建设启动较晚，后续扫尾工作量较大。

四、下步工作计划

（一）加强县乡干线建设的维护管理，确保乡镇数字电视信号安全、稳定、优质畅通。

（二）建立健全乡镇综合服务站内部管理制度，强化绩效考核机制，确保维护服务质量到位。

（三）进一步协调各县政府完成辖区内配套、贴息资金的落实。

（四）对光缆干线、乡镇网优网改和新建工程进行复验。

（五）完成工程各项费用的决算及其他扫尾工作，迎接省委、省政府检查部门的检查验收。

五、请求解决的问题

（一）督促各县政府配套、贴息资金及时足额到位，确保民生工程广电项目建设在2011年底全面竣工验收，及时完成各项建设费用的决算，迎接省委、省政府“民生工程”检查组的检查和验收。

（二）继续加强对广电工作的关心和领导，在加快推进广播电视事业、产业发展上给予政策和资金上的扶持。

黔东南广播电影电视局 二○一一年十二月八日

第二篇：十大民生工程完成情况汇报

十大民生工程涉及宣传文化系统完成情况汇报

今年，我们认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届十二次全会、市委二届十六次全会和县委十一届四次全会精神，以国发2号文件和黔党发15号文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大城乡公共文化服务体系建设力度，加快推进各项公共文化基础设施建设，积极构建魅力普定、活力普定和幸福普定。现将我单位有关十大民生工程建设进展情况简要汇报如下：

一是数字农家书屋建设。数字农家书屋自2011年开始实施以来，我县目前已建有并投入使用数字农家书屋共10个。今年作为第二批实施的数字农家书屋 项目共4个点，选点分别为**镇**村、**乡**村，每个点配置价值5000元的电脑设备各一套；目前正在积极沟通和协调，待配套设备到位后即可安装使用。

二是文化馆维修改造工程。2011年6月份争取到**专项资金60万元对我县文化馆进行维修改造，通过报审维修改造方案、发改部门审批备案、招投标等程序后，于2011年10月底办理完成涉及市、县相关部门的各项维修改造手续后即开始对文化馆进行维修改造。今年7月份已完成各项维修改造工作，8月底可投入使用。

三是县广播电视无线发射台维修改造工程。无线发射台维修改造工程方案已于年初报送上级主管部门，待建设资金下拨后即可组织实施。

四是“雪炭工程”体育综合场馆。总投资共200万元，主体工程已建设完成，目前正在进行室内装修及相关附属设施的建设完善工作。

五是**博物馆文物库房建设工程。**博物馆文物库房建设工程资金共200万元，工程于2011年初开始建设，主体工程于今年6月份完工，现正在制定内部装修装饰、安保设施等附属设施设计方案。

六是农村文化室建设工程。2011年，我县争取到中央专项资金10万元，新建完成化处镇沙包村全省示范性农村文化活动室一个。今年年初，我县对**补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金进行申报，采取试点的方式，申报11个农村文化活动室建设资金。目前，**关于农村文化活动室项目的建设工作还没有开展，待相关建设项目启动后将努力争取。

七是农民体育建设工程。2012年我县农民体育建设工程共6个，全民健身路径工程共3个。目前已落实选址任务和相关数据统计上报工作，待设备到位后即可组织实施。

八是农村公益电影放映工程。2012年继续实施农村公益电影放映惠民工程，上半年共放映故事片1834场，科教片365场，观众约28万人次，有效地解决了广大农村群众精神文化生活需求的问题，在一定程度上实现了文化发展成果共享。

九是“四在农家”工作。结合“一事一议”项目和“村庄整治”项目，依托“四帮四促”和“五包三推进”工作，继续将**镇**村、**村等村作为“四在农家”创建点，继续推进“四在农

家”工作。

第三篇：十大民生工程完成情况汇报

十大民生工程涉及宣传文化系统完成情况汇报

今年，我们认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届十二次全会、市委二届十六次全会和县委十一届四次全会精神，以国发2号文件和黔党发15号文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大城乡公共文化服务体系建设力度，加快推进各项公共文化基础设施建设，积极构建魅力普定、活力普定和幸福普定。现将我单位有关十大民生工程建设进展情况简要汇报如下：

一是数字农家书屋建设。数字农家书屋自2011年开始实施以来，我县目前已建有并投入使用数字农家书屋共10个。今年作为第二批实施的数字农家书屋 项目共4个点，选点分别为**镇**村、**乡**村，每个点配置价值5000元的电脑设备各一套；目前正在积极沟通和协调，待配套设备到位后即可安装使用。

二是文化馆维修改造工程。2011年6月份争取到**专项资金60万元对我县文化馆进行维修改造，通过报审维修改造方案、发改部门审批备案、招投标等程序后，于2011年10月底办理完成涉及市、县相关部门的各项维修改造手续后即开始对文化馆进行维修改造。今年7月份已完成各项维修改造工作，8月底可投入使用。

三是县广播电视无线发射台维修改造工程。无线发射台维修改造工程方案已于年初报送上级主管部门，待建设资金下拨后即可组织实施。四是“雪炭工程”体育综合场馆。总投资共200万元，主体工程已建设完成，目前正在进行室内装修及相关附属设施的建设完善工作。

五是**博物馆文物库房建设工程。**博物馆文物库房建设工程资金共200万元，工程于2011年初开始建设，主体工程于今年6月份完工，现正在制定内部装修装饰、安保设施等附属设施设计方案。

六是农村文化室建设工程。2011年，我县争取到中央专项资金10万元，新建完成化处镇沙包村全省示范性农村文化活动室一个。今年年初，我县对**补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金进行申报，采取试点的方式，申报11个农村文化活动室建设资金。目前，**关于农村文化活动室项目的建设工作还没有开展，待相关建设项目启动后将努力争取。

七是农民体育建设工程。2012年我县农民体育建设工程共6个，全民健身路径工程共3个。目前已落实选址任务和相关数据统计上报工作，待设备到位后即可组织实施。

八是农村公益电影放映工程。2012年继续实施农村公益电影放映惠民工程，上半年共放映故事片1834场，科教片365场，观众约28万人次，有效地解决了广大农村群众精神文化生活需求的问题，在一定程度上实现了文化发展成果共享。

九是“四在农家”工作。结合“一事一议”项目和“村庄整治”项目，依托“四帮四促”和“五包三推进”工作，继续将**镇**村、**村等村作为“四在农家”创建点，继续推进“四在农家”工作。

第四篇：宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工作汇报

宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工 作 汇报

一、深入推进“百村万户”旅游富民工程，宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工作汇报。在县委、县政府的支持下，我局大力推进石桥镇刘花桥村乡村特色旅游建设，以梨花节、酥梨采摘节为载体，以葛天文化为依托，一个以农家乐为重点的旅游观光体系已初具雏形。据统计，在每年的梨花节和酥梨采摘节期间，接待游客高峰期日突破10000人次，旅游收入大幅提高，先后建成12家农家乐宾馆、饭店,为百余名农民提供就业岗位。“逸园酒家”、“绿色庄园”等一批具有明显宁陵地域特色的传统美食进驻景区，“赏梨花、品酥梨、尝美酒”的美食体验和“吃农家饭、住农家院、做农家人”的民俗体验的有机融合，逐步形成了鲜明的绿色游、生态游、自助游的旅游特色。下步，我们将围绕省中原文化产业发展中心为刘花桥量身定做的旅游规划方案，加快发展乡村特色旅游。

二、大力加强农村文化基础设施建设。主要措施为：一是以阵地建设为支撑点，提供农家书屋的载体。目前，26个农家书屋投入使用，受益群众达12万人。二是以书籍实用为关键点，优配农家书屋的书籍。通过村委的“两委”班子组织召开村民代表大会，广泛听取村民对图书选购的意见，我局工作人员和村委干部入户调查，保证了农家书屋的书籍能满足大多数村民的“口味”。三是以文化活动为契合点，拓展书屋农用的内涵。有针对性的组织开展了一系列形式灵活、群众喜闻乐见的“乡村阅读”活动，现在农家书屋不仅成为农民时常光顾的新课堂，而且成为开展科技培训、群众文艺活动、党员活动的主阵地，形成了以文育农、以文促农、以文富农的大好局面，着力打造新农村建设的新型“加油站”，工作汇报《宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工作汇报》。截至目前，一是文化站建设任务全面完成。2010年我县承担城郊、乔楼两乡镇文化站建设项目，每个文化站由中央财政投资34万元，建设面积350平方米。两个文化站于今年2月份开工建设，5月份已全面竣工。二是“农家书屋”工程建设实施到位。6月3日，为全县40个书屋逐一配置了图书1267种1505册、报刊30种、音像100种529盘、书柜5个、书桌1张、椅子6把。

三、稳妥实施“文化信息资源共享工程”。文化信息资源共享工程采用现代信息技术手段，对中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过互联网络、光盘载体、资源镜像等各种传输方式，把资源传送到各乡镇、村各级中心及基层服务点，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。今年我县争取县级支中心1个、文化信息共享工程基层服务点139个，共投入资金144万余元。根据省文化厅的统一安排和部署，已于4月份在郑州进行招投标，7月中旬开始实施。“文化信息资源共享工程”不仅为青少年上网学习，丰富城乡群众精神文化需求，宣传党的方针政策，弘扬文明新风，还为培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民搭建了一个新的更加宽广的平台。

四、积极做好文物单位免费开放工作。目前，我县张弓烈士陵园、张环礼烈士陵园、葛城遗址、吕坤墓等文物单位已对全县免费开放。县文物馆正在进行内部改造，年内确保免费开放。

五、努力丰富群众文化生活。今年上级文化部门下达我县“舞台艺术送农民”演了任务14场，为全县14个乡镇免费送一场演出。根据市文化局的安排，演出任务下半年开始实施。年内计划实施4300场“农村电影放映工程”，已经实施780场。宁陵县文化广电旅游局2010年6月4日

第五篇：重庆市十大民生工程建设现状及建议

重庆师范大学涉外商贸学院社会调研报告

题目：重庆市十大民生工程

建设现状及建议

学院外国语学院专业班级英语师范6班学生姓名夏兰 学号20080521241日期2011-08

第 1 页（共 6 页）

重庆师范大学涉外商贸学院社会调研报告成绩评定表外国语学院英语师范专业08级6班

社会调研报告的总评成绩采用优秀（90分以上）、良好（80－89分）、中等（70－79分）、及格（60－69分）、不及格（60分以下）五级记分制。

重庆市十大民生工程建设现状及建议

重庆师范大学涉外商贸学院 英语师范 2008级 夏兰

中文摘要：民定而国安，民富则国强，重庆市“民生十条”为保障和改善民生勾勒出一幅宏伟的“路线图”，一项浩大的民生工程开始了〃〃〃〃〃〃

关键词：

社会主义新农村建设民生工程五个重庆

正文内容

自古以来，民就为国之根本，是国家力量的源泉。从古代的得民心者得天下，到现代的中国共产党必须始终代表中国最广大人民的根本利益，由此可见，民众之于国家的重要性，民定而国安，民富则国强，保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需、转变发展方式的持久动力。中共十六届五中全会提出要按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设，党的十七届五中全会又接着要求，“加快社会主义新农村建设，建设农民幸福生活的美好家园”。为积极响应当地号召，争取让人民过上安居乐业的生活，我们重庆市委市政府认真研究了当前市内的基本情况，于6月24日，市委三届七次全会提出了“民生十条”，勾勒出一幅“路线图”：我市在未来两年半内，将投入3000多亿元，集中攻坚十大民生难题。此举引起了举国关注。

那么，何为十大民生工程项目，它们又是针对解决何种问题而被提出的呢？下面我们就一起来解读一下这些举措：

1、公租房建设：解决居民住房问题，是人民安居乐业的前提，是保障社会稳定的基础。

2、进城农民工的户籍问题：农民工进了城就不应再视为农民，而是城市居民了。就应该与城市原有居民一视同仁，在这方面又走到了前列，这才是真正尊重工人，体现工人阶级主人地位。

3、城市环境综合整治：城市环境是是反映社会文明的核心领域，一个城市的风貌对居住其间的个体有形无形的熏陶，是提升市民气质的重要渠道。

4、“两翼”农户万元增收：农民是建国以来，工业化的直接支持力量，可以说没有农民的贡献，就没有今天的城市繁荣，饮水思源，为农民投入就是回报恩情，是天悦人乐的善事。

5、农村留守儿童等方面的关爱计划：农村劳力为城市繁荣作出了贡献，他们的孩子却在时光流逝中失去了至亲的关爱，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，这是中华传统美德。这是之政治当行之义，重庆又走在了前头。孩子是祖国的未来，他们的成长好坏，直接影响着祖国的繁荣和富强。

6、农村养老保险：城里居民有最低生活保障，农民是和工人一样为祖国建设的力量，在公有制市场化以来，他们应得的都被无形的消解了，恢复农民应该得的养老保障是打着社会主义旗帜最起码做得事，但又是重庆先行了。真是得人心呀！

7、医疗卫生向基层倾斜：看不起病成了医疗改革以来严重的社会问题，让人能看起病，这是一个社会对人最起码的关爱，何况是号称改革取得巨大成绩的当下呢？什么时候老百姓恢复免费医疗了，老百姓就心安了。

8、发展微型企业：不发展微型企业，就无法解决就业问题，大力支持微型企业的发展，能够消化相当多的就业人口，这是解决社会稳定的他山之石。也是让这部分人干有尊严又体面的工作的坚实保障。

9、校园民警和500多个交巡警平台：人民生命财产安全是社会和谐稳定的重要指标。而人民警察真正有人民性，成为人民的勤务兵，这是社会稳定保障。也是净化社会的关键，但警察如果背离了人民立场，这方面人数越多，社会不稳定因素越加剧，因此加强这方面，首先要保证警察的人民立场，他们就是真的人民仆人，因此加强教育是非常重要的。建议吃苦训练常坚持，警民同吃同住同劳动常进行，保证警察不变色。

10、“森林重庆”、“三项制度”、新农村建设等：加大自然环境建设，加大干民关系建设、加大农村风貌建设，这是提升区域环境的基础平台建设，是长久的工程，是影响千秋的事业。

市委书记***说，文件是“一字千金”，10条任务条条艰巨，个个碰硬，“字字千钧”。我们决心很大。但决心再大、设计再好，只有落到实处，才能取信于民。

“民生十条”究竟实施得怎样？9月9日，我市“民生十条”各项工作的牵头单位，联合召开情况通报会，用翔实的数据和资料，向全市人民展示了这场民生攻坚战的最新进展情况。

一、300多项具体数据，既宏观又微观，集中展现“民生十条”进展情况在各部门的情况通报中，我们能看到，一共300多项具体数据，既宏观又微观，大到全市总体情况，小到一家一户、一乡一镇的统计数据，集中体现了“民生十条”的进展情况。目前，已有数以百万计的市民成为首批受益者。

例如，目前全市公租房已开工建设750万平方米，“本月底有25栋封顶，年底计划交付约40万平方米、8000套左右”。

市财政6.5亿两翼万元增收专项资金已下拨4.39亿元，区县配套了5.68亿„„

在各牵头部门的工作计划中，规定了每一项工作的完成时间以及量化目标。例如，在解决留守儿童就学问题上，市教委表示，2010年我市新增农村寄宿制学校400所，全市累计建成寄宿制学校2000所，解决101万留守儿童寄读问题。到2012年，要做到为全市中小学生每生每天提供一袋牛奶或一个鸡蛋。

一个个数据很简单，但是每个数据背后，需要多个部门协同努力，全市相关工作人员艰苦奋斗才能做到，包藏着多少曲折和故事。

“我们的工作请人民监督，如果没有落到实处，‘民生十条’将只是薄薄的几张纸，我们一定要用具体的行动，让其变成市委、市政府送给全市百姓最厚重的民生大礼。”现场一位市教委的有关负责人对我们说。

二、“快”字当先，为老百姓办事不拖拖拉拉

在情况介绍会上，市农委负责人表示，目前，“两翼”农户万元增收工程已深入人心、深得人心，干部群众信心百倍、干劲十足。

在产业推进上，“两翼”各区县发展势头迅猛。例如开县目前出栏肉兔达到112万只、家禽215万只、羊5.5万只；秀山金银花栽种面积达到23万亩，出栏土鸡341万只，发展土鸡养殖户10.5万户„„

仅今年上半年，“两翼”新建改建柑橘9万亩，新发展蔬菜31万亩、特色经济林35万亩、速丰林69万亩，增加存栏家禽983万只、牛羊56万头（只）、肉兔75万只。

在公租房建设上，从今年初我市提出建设公租房，到今年底，我市将有第一批公租房的租房客拿到入住钥匙。从决策、选址、开工建设、装修、摇号到入住，整个进程仅一年时间，过程比商品房复杂，进度却远远快于任何一个商品房项目。从整体进度上看，目前主城已经开工建设750万平方米公租房，另外万州、涪陵等六个中心城市和长寿、璧山两个卫星城市，目前已开工100万平方米。市公租房管理部门人士表示，预计到年底，全市公租房开工建设规模将达1150万平方米，将超过计划目标。

在户籍制度改革上，市户改办人士表示，国有企业农民工、大中专学生等重点群体即将大规模转户，预计在10月份，全市将出现转户高峰。

在社会保障领域，我市已完成全市农村养老保险全覆盖，使300万农村老人老有所养。这比以前定下的“到2011年我市实现全市农村养老保险全覆盖”，提前了一年„„

三、具体工作与制度改革齐头并进

在市委三届七次全会上，市长黄奇帆强调，要以改革的思维推进“民生十条”的各项工作。因此，在我市大力推进“民生十条”具体项目的同时，还注重配套的制度改革。

在推动有条件进城务工人员转户上，我市进行了一系列的制度设计，截至目前，共有300多家市内外媒体对此项改革进行了报道，95%以上的新闻媒体持支持和肯定的态度，媒体普遍认为，重庆户籍制度改革率先迈出了破冰之旅，有利于为全国户籍制度改革探索经验。

在公租房即将封顶之前，我市的公租房制度设计也基本完成。5月24日，市政府71次常务会议审议通过了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》，并于7月1日正式施行，为依法规范管理公租房奠定了基础。

当前，进一步落实管理暂行办法的实施细则已通过初审，待进一步修改完善后，将于近期发布施行。这些措施加上大规模启动公租房建设、明确公租房总体布局和在全国率先成立公租房管理局等实质性步伐，住房保障的“重庆模式”日渐成熟。在“两翼”农户万元增收上，一些区县也积极创新工作方法。例如秀山在全国率先开展土鸡养殖保险业务，丰都、云阳、彭水等区县启动牛、羊、土鸡等保险，垫江、梁平、黔江等区县注资壮大农业担保公司，着手开展农业保险。

四、着重培养居民消费潜力，改善民生与发展经济并重

据市农委“两翼”办透露，为了使“两翼”农户的农产品有良好的销售渠道，并能转化为实实在在的“增收”，目前“两翼”各区县正着手筹建综合性农产品交易市场，已有4个区县动工建设，还有13个区县在开展规划、选址、招商洽谈等前期工作。

今年上半年，“两翼”共建专业交易市场18个，乡镇农贸市场113个，布局购销网点1355个。

与之同时，“两翼”的市场主体———龙头企业，数量快速增加，带动能力日益增强。例如，垫江引进太极集团建立金银花基地5000亩、涪陵榨菜集团建榨菜生产基地8万亩。奉节引进上海熙可集团对脐橙进行深加工，生产的“粒粒橙”悬浮饮料成功闯入上海世博会。

目前，“两翼”县级以上农业龙头企业累计达到529家，上半年销售收入116亿元，带动农户200余万户。农民专业合作社累计达到4896个，入社农户73万户、带动88万户。随着“两翼”万元增收工程的推进，“两翼”农村市场将会借此得到激活，为未来“两翼”农村的发展奠定良好基础。

在城市，截至9月7日，户籍制度改革使全市转户56744人。我市城市居民人均每年消费16000多元，农村居民6000多元，大体有1万元左右的消费差距。在解决了养老、医疗、教育等后顾之忧后，如果他们保持与城市居民一样的消费水平，一年就会新增约5.7亿元的消费。随着10月转户高峰的到来，户籍制度改革对城市消费的拉动作用将越来越明显。

另外，公租房建设对低收入人群而言，住房压力一下减轻很多，他们就可以拿出一部分积蓄用于消费；“两翼”农户万元增收使农户富裕起来，可以促进农村居民的消费；微型企业的发展，将提供30万就业岗位，同样可以活跃经济，拉动消费。另外建设国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市以及城市改造等，总共上千亿的投资，不但能拉动当前经济，改善投资环境，也将是民生投入产生的效益。

十大民生工程项目目标明确，重点突出，为建设好“五个重庆”提供了保障，铺平了道路，让重庆人民的生活更加幸福，也重庆市的发展更加科学有序。时光飞逝，调研工作随着开学的临近也暂时告一段落，但我会在今后的日子里继续关注它的进展。最后，我希望十大民生工程能取得圆满成功，也祝愿全国其他各地的人民都能早日感受到重庆一样的民生蓝图和享受到重庆人民一样的生活实惠！

参考书目：《时事报告》（大学生版）

《重庆日报》