纠风汇报

第一篇：纠风汇报

2012年落实纠风工作情况

汇

报

材

料

托克逊县阿乐惠镇人民政府 二〇一二年六月十一日

2011年落实纠风责任制情况

自查汇报

为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、自治区、地区和县委廉政会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕环保中心工作，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，我局认真、扎实、有效地开展了纠风工作，现将2012年度纠风工作总结如下：

一、落实纠风工作的主要做法

（一）加强纠风工作的组织领导，周密布署，全面落实纠风目标管理责任制

年初，我镇紧紧围绕县委政府工作会议精神和县纠风工作会议精神，结合行业特点，继续把转变作风、树立形象，切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的事，确定为全镇纠风工作的主要目标和任务。成立了以书记任组长，书记为副组长及科室负责人为成员的纠风工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局。结合本局工作任务和业务特点，制定了《托克逊县阿乐惠镇2012年纠风工作实施方案》。5月5日召开了阿乐惠镇纠风工作动员大会，对纠风工作进行了全面布署，由镇领导与科室负责人层层签订了纠风目标责任书，将本部门的职责、权力和义务细化、量化到科室和每位干部职工，并确定相应的岗位目标责任和考核标准，实行定性与定量相结合，使纠风工作从一开始就有领导、有组织、有计划，扎扎实实有条不紊的进行。

（二）注重教育管理，提高干部队伍的整体素质，加强作风建设提高执法水平

一是狠抓端正求实的学风建设。进一步完善了学习工作制度，强化干部职工教育培训工作力度，通过学习教育活动进一步深化干部教育内容。二是强化廉洁从政的作风建设。采取多种形式，加强廉政教育，把好环保项目审批、违法案件查处、固定资产购置等关键环节，通过事前、事中、事后的全方位监督，严格审批管理，同时，建立干部廉政档案，设立信访接待室、举报箱、公布监督电话，约束和制约关键岗位人员的权力，接受群众监督，确保公开、公正，依法运用。三是着力加强领导作风建设。严格遵守民主集中制，对重大决策的出台、干部任免、重点项目建设、大额资金使用等涉及人财物的重大事项，实行“集体会审”，坚决杜绝“一言堂”。四是强化勤俭节约的生活作风建设。努力降低行政成本，打造节约型机关；公车使用实施派车制度，对事由、时间等情况进行详细登记，加强了公车私用管理力度；出台了接待工作标准，在经费、接待用车等方面进行了严格规定，简化了政务礼仪，节约了政务成本。

（三）推行政务公开，主动接受社会监督

今年来，我镇把推行政务公开，主动接受社会监督作为“重头戏”来抓。通过“请进来，走出去”的方式大力开展群众评议活动；积极开展科学发展观学习和干部作风教育整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设。一是及时召开企业行风评议员座谈会。汇报我镇的各项工作情况，与会人员也从社会监督的角度，对我局今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局今后的工作起到了较好的促进作用；二是为及时掌握了解我局干部职工的勤政廉政、工作作风状况。我镇在纠风活动中，发放征求意见表80份，通过认真梳理，共整理出3条建议：针对征求到的意见和建议，我镇立即召开了党支部会议，对所提的意见建议进行了逐条分解，通过自查和整改，全局上下清楚地认识到了开展好行业纠风工作的要害在于干部队伍自身建设，为此，我们进一步加强了行风力度：一是积极输送人员参加上级举办的培训班，通过加大培训力度，提高了我镇人员的综合素质；二是在 “安全生产月”“地球日”、等进行广泛宣传，采取悬挂横幅和散发宣传材料等形式，扩大了宣传面，取得了较好的社会宣传效果；三是积极配合招商引资工作，对县上重点招商引资项目，本着特事特办的原则，对符合报批手续的，全部当天办理完审、报、批手续，给投资企业提供了便利。四是为了使我镇的各项工作顺利开展并取得优异成绩，局领导班子通过有针对性的整改，实行干部轮岗制度，使全局的每一个干部业务素质、工作作风和服务意识得到了加强。

（四）积极开展“零点城行风热线”活动，倾听群众呼声，接受群众监督，促进政风行风建设

我镇始终按照坚持以人为本，提高执政能力，加强政策法规宣传，围绕县委和政府的中心工作，贴近群众关心的热点难点问题,架设沟通桥梁，倾听百姓心声，自觉接受监督，共建和谐托克逊的基本准则，积极开展“零点城行风热线”活动。对行风热线节目极为重视，积极准备直播内容材料，及时带队走进直播间，认真解答和解决群众的咨询和投诉，及时负责地办理涉及本部门、本行业的意见和群众投诉。截止目前参加维、汉语直播2次，接听热线电话6个，群众满意率达99%以上。

（五）认真开展清查“小金库”治理“回头看”工作 我局认真按照上级主管部门文件精神，努力做好自查自纠，自觉遵守财经法规，认真执行财务制度，加强内部监控，进一步完善防范“小金库”的长效机制，巩固清查成果，坚决杜绝设立“小金库”的现象，防止和预防违反财务制度的事件发生。

（六）认真做好群众来信来访登记工作

2011年共处理信访案件4起（镇劳动纠纷案4起），结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件，全镇未发生重

大集体访，越级访案件。切实维护了区域内的安全稳定工作。在处理群众来信来访举报案件时都能够按照分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，及时妥善处理，妥善化解矛盾，特别是涉及农户的问题，镇主要领导亲自参与督导，形成了上下联动组织协调机制，发挥了整体合力。

（七）完善制度，抓好落实，维护群众合法权益

在纠正行业不正之风工作方面，做到了工作程序规范，活动内容丰富，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分。充实完善了内部工作制度建立，强化行风评议和行风建设创建工作力度，出台了《托克逊县阿乐惠镇民主评议政风行风工作实施方案》，建立了责任考核和监督机制，将责任分解到每个岗位，严格实行责任考核、责任追究，全面推行了依法行政，有效防范了各种违法违纪和腐败现象的发生，切实维护了群众合法权益。

二、抓纠风责任制落实，促业务，各项工作顺利开展

（一）明确发展思路。认真贯彻落实县委扩大会议和县第十次党代会精神，按照“实力决定一切、创新激发一切，稳定压倒一切”的方针，依托资源和区位优势，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以实现新的跨越式发展和长治久安为主要任务。坚持“两个可持续”，紧紧围绕“一园、一核、二带”，正确处理好改革、发展、稳定的关系，全力支持圣雄能源发展壮大，以新型工业化带动新型城镇化，着力建设托克逊县水源地、全区重要的煤电盐化工基地、建材基地、物流中心和火洲西部避暑休闲胜地，把阿乐惠镇建设成为富裕、和谐、宜居的工业重镇。

（二）坚持规划先行。阿乐惠镇2010—2030总体规划已上报县人民政府审批；供水项目可研报告正待评审；防洪规划已经完成；阿乐惠镇综合市场规划平面图也已完成。

（三）积极争取项目。针对阿乐惠镇基础设施、社会事业滞后的现状，我镇精心筛选一批事关全镇经济发展的重大项目，如

道路改建、供排水、污水处理、集中供热、基层站所、社区阵地建设等上报县发改委及相关部门。先后两次参加自治区发改委、建设厅举办的“十二五”基础设施建设项目对接会，多渠道积极争取项目。目前正重点争取社区、供水、道路、学校、卫生院、客运站、以及人畜饮水和基层站所项目建设。社区到位80万元。

（四）做好拆迁工作。按照阿乐惠镇城镇总体规划要求，协调铁路等有关部门，对镇区范围内部分闲置废弃的平房和小二楼进行拆迁，重新进行科学规划，合理利用和开发土地资源。今年在资金短缺，人员不足的情况下，灵活采取多种方式，拆除面积达3万平方米。清运建筑垃圾1.2万立方。

（五）推进重点项目。一是全力以赴为圣雄能源做好服务，促其做大做强，推进新型工业化，带动新型城镇化。协调推进圣雄集团50万吨PVC、40万吨烧碱项目、圣雄集团4X300MW资源综合利用自备电厂项目、圣雄集团年产240万吨废渣综合利用水泥项目建设，确保项目进展顺利。协调圣雄公寓楼建设中的征地拆迁水电暖，确保项目建设顺利进行。一期4万平米员工公寓楼建设于今年3月开工建设，计划年底投入使用。二是积极协调301和103省道项目建设中遭到的困难和问题，支持配合做好征地拆迁工作，确保了道路建设的顺利进行。三是扎实做好鱼儿沟社区维修、南泉社区阵地新建项目，积极协调土地纠纷，确保了工程开工建设。

（六）注重改善民生。一是积极推进双语幼儿园、小学和卫生院建设工作。双语幼儿园已明年投入使用，小学校舍建设正在做前期工作，卫生院建设已报卫生厅，二是认真做好低保发放工作，积极筹措资金，慰问低收入困难家庭，把党和政府的关怀、富民政策送到千家万户。三是做好镇区绿化及林木管护工作，组织机关干部职工加强镇区林木管护工作，积极开展春季植树造林工作，4月份动员机关干部、各族居民植树100余亩。在林带的

管理上，安排专人负责管护，定期浇灌，并在年初协调林业、农机部门，对镇区所有林带进行了病害防治。四是大力开展抗洪救灾工作。今年6月我镇发生洪灾后，迅速启动了抗洪救灾应急预案，组织全镇干部职工投入抗洪救灾，极开展恢复重建工作，协调水利部门拉运水泥5吨、U型板1500块等材料，对损毁的渠道进行修复，使损失降到最低程度。五是扎实做好脊髓灰质炎防疫工作。为配合做好脊髓灰质炎疫苗糖丸强化免疫接种工作，阿乐惠镇全方位多渠道积极开展疫苗接种的宣传工作，设置2个疫苗接种点，分三个阶段进行共使216名适龄儿童人受益。六是开展爱国卫生教育月活动，协调铁路部门加强镇区的环境卫生管理工作，定期进行检查。

（七）加强执法检查。为有效保护镇区土地、林产、矿产资源，组织机关工作人员加大日常巡查监控力度，严格监控和查处乱占地、乱圈地及未批先建行为，严厉整顿街道两侧违法建筑和临时性经营房屋建设；严厉打击超采盗伐和林木私下交易现象。贯彻落实“资源开发可持续、生态环境可持续”的要求，结合阿乐惠镇实际，在县委、政府统一安排部署下，阿乐惠镇党委政府牵头，由县发改、经贸、国土、环保、安监、公安等部门密切配合，有效对镇区各矿山企业进行常规检查和重点检查。

（八）强化党建工作。随着班子的健全，人员的增加，现有党员10名、入党积极分子2名，党员教育成为重要任务。一是成立了机关党支部，加强党员教育管理、入党积极分子培养。着力建设学习型党组织，采取多种形式学习党的路线方针政策和法律法规，业务知识，在干部队伍中掀起了理论学习的新高潮；二是在机关效能建设中，针对存在的突出问题，分析原因，制定良方，对症下药，坚持用制度来规范干部行为，用考核来调动干部工作积极性，通过建机制、严考核、动真格，进一步增强了镇机关干部的责任意识、创业意识、服务意识。三是积极开展创先争

优活动。围绕创先争优活动，建立健全创先争优长效保障机制。重点健全责任机制、目标机制、运行机制，努力形成创先争优的良好局面。四是加强阵地建设。鱼儿沟社区、南泉社区阵地建设正抓紧进行。五是顺利完成镇人大代表换届工作。成立了换届工作领导小组和选举委员会，依法进行县级人大代表选举，共选举产生县级人大代表3名，圆满完成了各项任务。六是狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政教育学习纳入党员干部学习内容，把党风廉政建设责任制落实与工作同部署同落实，大力倡导“明明白白做人、实实在在干事”的工作作风，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。

（九）维护社会稳定。坚持稳定压倒一切的方针，始终绷紧维稳这根弦，狠抓“四知四清四掌握”工作机制和社会治安综合治理各项措施的落实，加强流动人口摸排和出租房屋管理工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度，在敏感节点启动《阿乐惠镇突发事件应急预案》，组织机关干部职工、派出所干警和联防队员加强巡逻、值班备勤和信息报送工作。加强信访工作，从狠抓信访工作机制入手，加大信访工作督办力度，取得了明显的成效。2011年共处理信访案件4起（镇劳动纠纷案4起），结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件，全镇未发生重大集体访，越级访案件。切实维护了区域内的安全稳定工作。

三、存在的问题

一是党建工作需要进一步加强。阿乐惠镇工作千头万绪，任务非常繁重，责任十分重大，尤其是镇区总体发展规划，确权工作，镇机关、站所、社区阵地建设，户籍管理，镇区建设等各项工作迫在眉睫，而党政班子以及机关、社区、站所人员没有完成到位，党的建设工作需要进一步加强。

二是理论学习特别是理论学习与实践的结合上还需要量进一步加强。

五、努力方向

一是解放思想，转变观念，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。

二是规划先行，科学决策，充分发挥规划的龙头和基础作用。三是抓好基层，夯实基础，推动经济社会持续快速健康发展。四是突出重点，狠抓项目，推动基础设施建设。

五是坚持“两个可持续”，加大资源整合力度，确保优势资源向优势产业聚集。

六是加大宣传力度，以先进文化引领各项工作。

七是落实第一责任，强化标本兼治，确保社会和谐稳定。

托克逊县阿乐惠镇政府 二〇一二年六月十一日

第二篇：纠风汇报

2011年落实纠风工作情况

汇

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托克逊县环保局 二〇一一年十一月二十八日 2011年落实纠风责任制情况

自查汇报

为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、自治区、地区和县委廉政会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕环保中心工作，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，我局认真、扎实、有效地开展了纠风工作，现将2011纠风工作总结如下：

一、落实纠风工作的主要做法

（一）加强纠风工作的组织领导，周密布署，全面落实纠风目标管理责任制

年初，我局紧紧围绕地区环保工作会议精神和县纠风工作会议精神，结合行业特点，继续把转变作风、树立形象，切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的事，确定为全局纠风工作的主要目标和任务。成立了以局长任组长，副局长为副组长及科室负责人为成员的纠风工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局。结合本局工作任务和业务特点，制定了《托克逊县环保局2011年纠风工作实施方案》。5月5日召开了环保局纠风工作动员大会，对纠风工作进行了全面布署，由局领导与科室负责人层层签订了纠风目标责任书，将本部门的职责、权力和义务细化、量化到科室和每位干部职工，并确定相应的岗位目标责任和考核标准，实行定性与定量相结合，使纠风工作从一开始就有领导、有组织、有计划，扎扎实实有条不紊的进行。

（二）注重教育管理，提高干部队伍的整体素质，加强作风建设提高执法水平

一是狠抓端正求实的学风建设。进一步完善了学习工作制度，强化干部职工教育培训工作力度，通过学习教育活动进一步深化干部教育内容。二是强化廉洁从政的作风建设。采取多种形式，加强廉政教育，把好环保项目审批、违法案件查处、固定资产购置等关键环节，通过事前、事中、事后的全方位监督，严格审批管理，同时，建立干部廉政档案，设立信访接待室、举报箱、公布监督电话，约束和制约关键岗位人员的权力，接受群众监督，确保公开、公正，依法运用。三是着力加强领导作风建设。严格遵守民主集中制，对重大决策的出台、干部任免、重点项目建设、大额资金使用等涉及人财物的重大事项，实行“集体会审”，坚决杜绝“一言堂”。四是强化勤俭节约的生活作风建设。努力降低行政成本，打造节约型机关；公车使用实施派车制度，对事由、时间等情况进行详细登记，加强了公车私用管理力度；出台了接待工作标准，在经费、接待用车等方面进行了严格规定，简化了政务礼仪，节约了政务成本。

（三）推行政务公开，主动接受社会监督

今年来，我局把推行政务公开，主动接受社会监督作为“重头戏”来抓。通过“请进来，走出去”的方式大力开展群众评议活动；积极开展科学发展观学习和干部作风教育整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设。一是及时召开企业行风评议员座谈会。汇报我局的各项工作情况，与会人员也从社会监督的角度，对我局今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局今后的工作起到了较好的促进作用；二是为及时掌握了解我局干部职工的勤政廉政、工作作风状况。我局在纠风活动中，发放征求意见表80份，通过认真梳理，共整理出3条建议：针对征求到的意见和建议，我局立即召开了党支部会议，对所提的意见建议进行了逐条分解，通过自查和整改，全局上下清楚地认识到了开展好行业纠风工作的要害在于干部队伍自身建设，为此，我们进一步加强了行风力度：一是积极输送人员参加上级举办的培训班，通过加大培训力度，提高了本局人员的综合素质；二是在 “世界环境日”“地球日”、等进行广泛宣传，采取悬挂横幅和散发宣传材料等形式，扩大了宣传面，取得了较好的社会宣传效果；三是积极配合招商引资工作，对县上重点招商引资项目，本着特事特办的原则，对符合报批手续的，全部当天办理完审、报、批手续，给投资企业提供了便利。四是为了使我局的各项工作顺利开展并取得优异成绩，局领导班子通过有针对性的整改，实行干部轮岗制度，使全局的每一个干部业务素质、工作作风和服务意识得到了加强。

（四）积极开展“零点城行风热线”活动，倾听群众呼声，接受群众监督，促进政风行风建设

我局始终按照坚持以人为本，提高执政能力，加强政策法规宣传，围绕县委和政府的中心工作，贴近群众关心的热点难点问题,架设沟通桥梁，倾听百姓心声，自觉接受监督，共建和谐托克逊的基本准则，积极开展“零点城行风热线”活动。对行风热线节目极为重视，积极准备直播内容材料，及时带队走进直播间，认真解答和解决群众的咨询和投诉，及时负责地办理涉及本部门、本行业的意见和群众投诉。截止目前参加维、汉语直播2次，接听热线电话6个，群众满意率达99%以上。

（五）认真开展清查“小金库”治理“回头看”工作 我局认真按照上级主管部门文件精神，努力做好自查自纠，自觉遵守财经法规，认真执行财务制度，加强内部监控，进一步完善防范“小金库”的长效机制，巩固清查成果，坚决杜绝设立“小金库”的现象，防止和预防违反财务制度的事件发生。

（六）认真做好群众来信来访登记工作

今年共接受各类环境信访案件11件，其中人大提案1件、政协提案4件、郭勒布依乡2大队村民集体上访案件等，信访处 理率达到95%。在处理群众来信来访举报案件时都能够按照分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，及时妥善处理，妥善化解矛盾，特别是涉及农户的问题，局主要领导亲自参与督导，形成了上下联动组织协调机制，发挥了整体合力。

（七）完善制度，抓好落实，维护群众合法权益

在纠正行业不正之风工作方面，做到了工作程序规范，活动内容丰富，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分。充实完善了内部工作制度建立，强化行风评议和行风建设创建工作力度，出台了《托克逊县环保局民主评议政风行风工作实施方案》，建立了责任考核和监督机制，将责任分解到每个岗位，严格实行责任考核、责任追究，全面推行了依法行政，有效防范了各种违法违纪和腐败现象的发生，切实维护了群众合法权益。

二、抓纠风责任制落实，促业务，各项工作顺利开展

（一）强化环境安全隐患排查工作力度。多次联合安监、国土、工商、国税、统计、经贸、建设、供电等部门对辖区内开采企业，特别是重金属采选企业尾矿库、污水处理厂、加油站及其他在建的重大建设项目共76家进行了安全生产大检查。

（二）环保专项行动持续开展。按照国家、自治区和地区的统一部署，今年环保专项行动在认真完成上级安排的整治重点外，充分结合我县实际，将近几年来群众反映的热点、难点问题作为整治的重点，突出民生抓整治，着力解决危害群众健康的突出环境问题。一是突出抓好煤矿粉尘无组织排放污染整治工作，于2011年4月17日和7月11日联合地区环境监察支队执法人员，对自治区下达限期整改任务进行跟踪监察。二是组织环境监察执法人员对辖区各企业进行检查，进一步加强了对重点排污企业的专项整治，进一步规范企业排污行为，并完善企业基本档案和动态档案三是做好重大污染治理项目的跟踪监察工作，每月组织执法人员深入重点监控企业，积极督促重大污染治理项目建设 进度。四是加大国家、自治区审批及其他重大建设项目的现场监察力度。五是集中整治建设工地施工等扰民噪声源，加大了社会生活噪声干扰中高学生学习的治理力度，强力维护了中高考复习备考秩序。六是强化污染源例行监测工作，为排污费核算与征收提供依据。七是全力开展艾维尔沟石灰企业整顿工作，并已通过县委、政府相关领导同意，近期将印发相关部门，力争年底前完成艾维尔沟工艺落后、污染严重的石灰加工企业关闭工作。八是继续稳步推进工程建设领域突出问题专项整治工作。按照上级业务部门和县专治办要求，对我县2008年以来300万元以上以政府投资和使用国有资金建设、存在环保问题的22个项目进行联合检查，积极协调、指导项目建设单位完成环评文件的编制，及时补办了项目环评审批手续。

（三）严把建设项目准入关，严格控制新增污染源 积极与县发改委、经贸委等相关部门沟通，获得项目相关信息，提前介入，对不符合环保条件的项目一律不予审批。同时，加强对环评报告的质量严格把关，确保评价内容实用性、可行性，切实落实“三同时”制度，杜绝 “重审批、轻管理”现象的出现。年初至今受理建设项目环评文件65个，其中报批报告书8个、报告表9个、登记表3个，审批报告表17个、登记表28个。办理建设项目备案手续66个，已落实环评审批手续的7个（其中已建成2个，在建2个，未开工1个，借助原有项目申请资金的2个），环评正在编制中的3个，其余56个未办理环评审批手续。未办理环评审批的56个建设项目中27个建设项目未开工，16个在建，10个已建成，3个作废不再实施。同时，加强项目日常环境管理，在重点建设项目与环境管理部门之间建立信息沟通桥梁，严防工程项目突发环境污染事故。

（四）开展污染源普查动态更新调查，强化主要污染物总量减排管理，扎实推进涉水、大气、危废和辐射污染防治。

1、污染源普查动态更新调查工作。整个动态更新工作从2011年12月28日起，先后经历了技术培训、组建领导机构、制定方案细则、落实责任、调查登记、数据录入、质量审核把关等工作阶段，全面掌握2010年县域79家（独立燃烧设施8家、各类工业污染源71家）污染源行业类别和地区分布等情况，了解了主要污染物的产生、排放和处理情况，进一步完善辖区污染源动态数据库和环境统计平台，为制定十二五环境保护规划提供了重要依据。

2、积极打造大气质量管理系统，努力实现环境空气质量模拟分析与预报。为进一步科学、高效、合理利用污染源普查数据，将普查数据与现有例行监测数据整合利用，为县委、政府工业化发展决策提供依据，与北京博众科环境工程技术有限公司签订了《软件服务合同》，由该公司完成托克逊县AURORA大气质量管理系统的软件开发与应用。该系统综合利用当地气象、地理、污染源、监测、遥感及文星图片等基础数据，进行日常空气质量预报信息发布、城区规划环境影响评价和大气质量情景分析。今年7月，我局提供了“2007年托克逊县第一次污染源普查和2010年污染源普查动态更新工作”相关基础数据，该公司正着手软件的研发，目前研发工作已近尾声，预计2012年年初可研发成功，并接入运行。

3、主要污染物总量减排工作。县城污水处理项目于2009年7月动工，2010年11月建成投入试运行，是我县2010年污染物减排结转项目。采用氧化处理工艺，污水污水经格栅间后，去除大杂物，再提升泵站提升后进入三级兼性氧化，再生水用于下游1000余亩生态林灌溉。目前，正在重新编制可研及环评文件，下游1000亩生态林用地也在积极报批中。在正常运行情况下预计可削减COD排放量160吨。

4、涉水污染防治工作。强化对涉水企业的排污监管，不断督促企业尽快完善废水处理设施。对废水排放不达标的，限期整改，确保达标排放。突出抓好饮用水源保护工作，继续坚持对饮用水源地巡查机制，全面排查饮用水源地周边环境安全隐患，有效防范集中式饮用水源地水源污染。

5、大气污染防控工作。继续强化对新业、圣雄等重点涉气企业的监管，督促企业加强除尘、脱硫设施的维护，减少对大气的污染。同时，下大力气尽快使艾维尔沟区域大气污染问题彻底得以根治。

6、危险废物管理工作。根据自治区和地区环保部门的统一部署，组织环境执法人员对辖区内的圣雄能源、新业能化、雪银股份、黑山煤炭化工、金林实业、华隆煤炭和安信等7家生产涉及危险废物的企业进行全面排查，严防涉危安全事故。

（五）以农村环境连片整治试点示范为契机，科学布局农村环境综合整治，努力推进农村环境保护工作。

结合当前实施的安居富民工程建设，积极组织各乡镇对集中连片建设、尚未落实污水、垃圾处理等基础设施的建设项目进行申报，初步确定将夏乡九龙路新农村示范区（布拉克伯什村、托台村、奥衣曼村三村连片）、郭勒布依乡安居富民示范区（切克曼村、开斯克尔村、河东村三村连片）、伊拉湖乡三村连片示范区（伊拉湖村、古丽巴克村和郭若村）和博斯坦乡连片示范区（硝尔坎孜村、博孜尤勒贡村、伯日布拉克村三村）等4个连片示范区作为十二五期间我县农村环境连片整治项目申报的重点，积极争取中央专项资金，有效引导各乡镇开展农村环境整治工作。目前，我局积极着手拟定《托克逊县十二五农村环境连片整治工作实施方案》，使农村环境整治工作做到有计划、有目标。

三、落实纠风工作的主要成效

（一）推进了全体工作人员思想作风的转变。通过纠风和各 项创建活动，使“形象就是生命”的观念在干部职工执法队伍中基本形成，集体意识、责任意识和荣誉意识得到了强化，全局工作作风和服务态度有了很大改进。

（二）塑造了文明执法的新形象。在纠风工作中，通过严格执行环保系统“六条禁令”“十项为民措施”和规章制度，全局工作人员法律意识、危机意识、荣誉意识倍增，令行禁止，在各项业务办理过程中公正、公平，得到了群众的理解和支持。

（三）环保局管理秩序明显好转。以行业纠风工作为契机，我局积极探索新的执法机制，提高执法效能，强化对环境监察违法行为的查处力度。

（四）促进了环保局各项工作的开展。开展纠风工作以来，全局工作效率、工作质量有了明显提高，圆满地完成了年初制定的各项工作任务，切实履行了环保局管理职能。

（五）抓纠风促作风明显改进，设施农业帮扶工作成绩显著。纠风工作的开展影响和带动了干部职工，使思想作风和工作作风发生明显转变。在完成县上安排的各项工作和劳动的同时，我们还要保证本局业务工作的正常开展，为此我局全体干部职工积极帮扶对口村设施农业建设。

在纠风工作中虽然做了很多工作，也取得了一些成绩，但距离上级部门和基层群众的要求还有一定差距。今后，我局将在上级主管部门的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，继续努力、以真抓实干的工作作风开创环保纠风工作新局面。

托克逊县环境保护局 二〇一一年十一月二十三日

第三篇：医院纠风工作总结汇报

为认真贯彻落实中纪委三次全会和省、市纪委四次全会、市政府廉政工作会议和全市解决损害群众利益突出问题专项整治暨纠风工作会议精神，我院以创建“群众满意医院”为契机，将纠风专项治理工作融入其中，具体做了以下几方面的工作：

一、加强组织领导，健全组织机构，完善组织措施

为将纠风专项治理工作落到实处，我院将强化“一把手”纠风工作责任，加

强医德医风建设，规范医疗行为作为院长的重要职责，建立了院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，成立了由院长任组长，纪委书记、业务副院长为副组长、各分管副院长为成员的医院纠风领导小组，下设办公室作为专门的办事机构，由各职能科室负责人共同参与纠风专项治理工作的具体运作。制定了《纠风专项治理实施方案》，把纠风建设工作计划，专项治理的目标任务的具体事项予以明确并落实到具体的科室和责任人，以确保纠风专项治理工作不走过场，落到实处。

按照“管行业必须管行风”的原则，我院坚持把行业管理和行风建设紧密结合，做到日常工作与纠风工作一起部署，一起监督检查，一起考核落实。坚持做到每月对科室考核一次，对在行风方面出现问题的要扣除该科效益工资相应的分配系数；每年对所有医务人员的医德医风考评一次，对考评不合格者予以暂停其职称、职务晋升资格；对因行风问题被投诉者，一律予以1—12个月待岗的处罚，情节严重者可能受到除名的处罚。

二、以治理收受回扣、“红包”以及“开单提成”和乱收费等“热点、难点”问题为重点，规范收费行为，明令禁止收受回扣、“红包”、“开单提成”等有损群众利益的行为发生。

为维护群众的切身利益，我院坚持贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》，全院采用微机管理系统统一收费，严禁任何科室或个人以任何名目私自收费，并在收费大厅醒目位置将常规手术、检查收费标准及常用药品价格予以公示，使患者能够明明白白消费。同时，还在收费大厅设立了电脑触摸屏，方便患者查询。对住院病人实行“一日费用清单制”，并要求有关人员负有对清单解释之责。在收费过程中，做到统一标准、统一收费，不分解收费项目，不提高收费标准，不自立收费项目。对新增的收费项目坚决做到先报物价部门审批后再予执行。

在药品购销中，与各供货单位签订了责任状，要求他们不派驻医药代表，不给回扣，不付“统方费”和“处方费”，对本院职工参与此类活动者，一律予以下岗处理。

在医务活动中，三令五申不准医务人员利用职务之便，收受或索要患者及其亲友的“红包”、礼品和宴请，一经发现，即予严惩不怠。

由于此项工作常抓不懈，至今未接到此案案件的举报，医德医风明显好转，群众评价日益提升。

三、实行集中招标采购制度，不断降低医院运营成本，尽最大能力让利于民，服务社会。

严格执行国家有关药品、医用耗材、试剂、仪器设备、基建工程等项目的集中招标采购政策。在招标过程中，要求投标单位不得少于三家。招标工作过程始终必须有业务科室、分管院领导、纪检监察、工会、财务、专家等方面的人员参与，并恪守“公平、公开、公正”的原则，综合“效价比”，最终经集体讨论、当场确定中标单位，杜绝了“暗箱”操作行为的发生。仅今年前10个月的集中招标采购便给医院节约运营成本上百万元，特别是药品集中招标采购918.4万元，直接让利患者608.5万元。医院前10个月药品收入只占医院总收入的41.6，处于全市各直属医院的前列。

四、开展经常性的、形式多样的宣传教育活动努力造就一支医德高尚，医术高明，作风正派、高素质医技队伍。

我院一贯注重高素质人才的培养，不仅在业务上有一套人才培养进修计划，而且对所有医务人员有着品德上的严格要求。经过多年的反复实践，我院在市卫生局《一次性投诉待岗制》的基础上，结合我院实际，制定了一套细化和量化了的、操作性强的《医务人员违反医德医风处罚细则》，经过向全院职工征求意见、院长办公会集体讨论，已通过并付诸实施。有效扼制了行业不正之风的蔓延，取得了非常好的效果。

为保障各项规章制度的严肃性和持续性，我院每年对新进人员都要经过岗前培训，内容涉及业务技术、医德医风、法律知识、优良传统、规章制度等方面，使新进人员工作未上岗，思想先上岗，严防新进人员因不了解情况而误涉“雷区”，从而做到了未雨绸缪，防患未然。

针对重点人员、重点部门，我院行风办采取了一些具有针对性的警示、教育措施、告诫我们的医务人员恪守职业道德。如在医生办公室、药房等地门口，张贴了“拒绝红包”、“谢绝医药代表”、“抵制回扣”的宣传牌，并公布了举报电话，以起到警钟常鸣、群众监督的双重效果。

为配合医德医风教育，我院还经常性地开展形式多样的活动。仅今年便先后开展了“树医院新形象，展天使新风采”和“假如我是病人换位思考”演讲比赛，聘请了理论界专家举办“医务人员职业道德”和“树立和落实科学发展观

”主题讲座。每月一期院办《简报》，介绍发生在医务人员身边的好人好事、先进人物和先进事例，推荐产生了一名“市十大杰出青年”和一名“市十大杰出女性”，表彰了一批“巾帼建功立业”先进集体和先进个人，涌现出一批优秀党员和党务工作者，起到了先进模范作用。

为强化行风建设，我院向社会公布了十项服务承诺，并聘请了11名社会义务监督员。同时

科室向医院、个人向科室也分别作出六项承诺，承诺的内容重点都是放在不准收受“红包”、回扣、开单提成等有损群众切身得益方面的内容，同时倡导临床一线为病人服务，行政后勤为临床一线服务的模式，以保障各种承诺能够切实兑现对不兑现承诺的科室或个人，医德医风考评一律予以否决。今年以来，全院医护人员退回“红包”1900元，上交800元，谢绝各种宴请和礼品数次，未做详细统计。

五、加强医院管理，建立和完善行之有效的行风建设及纠风工作制度，净化就医环境。

医德医风考评是我院坚持多年来的一项极为严格的制度。每年年终，所有医务人员都要求有否向病人索要“红包”或收受病人贵重礼物；在医疗活动中，有否收受“回扣费”、“介绍费”、“开单费”；有否利用职务之便，开具假证明、假检查报告而谋取私利；有否对病人态度生硬，语言粗鲁、推诿、拖延、甚至与病员争吵等现象；有否利用病人名字开搭车检查、治疗等；有否利用职务之便和收取病人应付或不应付的项目收费；有否假结扎、假引产、性别鉴定、擅自复通输卵管等违反计划生育行为；有否因服务态度差、责任心不强、无故脱岗造成差错事故和重大医疗纠纷等八个考评项目及群众来信来访情况和奖惩情况先行自我小结，再由科室、党支部考评、最终由医院纪检监督部门作考评结论。对考评不格者，在评聘技术职称、晋级晋升工作中实行一票否决。

坚持医疗服务综合信息公开，充分尊重病人的知情权，选择权和监督权，欢迎社会各界的监督，从而使病人对医院增加了信任感，融洽了医患关系，避免了不必要的争执和纠纷。

为加强医疗质量管理，医院将每周三下午定为“医务人员继续教育日”，除了介绍业务新知识外，还把《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》和《医疗机构管理条例》等相关法律法规知识的传授穿插其中，使广大医务人员在提高业务能力的同时，学会运用法律武器保障病人和自己的合法权益，密切医患关系。

在医疗服务中，坚持以人为本，以病人为中心，推行人性化服务模式。对危、急、重病开放“绿色通道”，实行先看病，后收费，仅今年便为“三无”（无家属、无身份、无钱）病人垫付医药费98593万元，挽救12名。为全市特困户减免医药费用6890.70元。推行“医院花园化、病房宾馆化”等人性化服务模式，对病人实行整体护理，对“三无”病人不歧视、不慢待。为病人提供免费茶水、针线、邮寄报告单等36项便民服务措施，极大方便了患者就诊。

坚持首诊负责制和病人选医生制度，不管任何病人，首诊医师均须认真接待，不得推诿。各科室悬挂医生照片，公布姓名、职称、业务专长，以供病人选择在服务的全过程中，要求医务人员用医院的文明规范语言，不准说“喂”、“不知道”等不文明用语，必须礼貌接待每位病人及陪伴的亲友。积极采纳患者对医院优质服务的意见和建议，如有位病人曾以“海尔”品牌作比喻，希望医院提供“医后服务”，医院当即采纳，建立了“出院病人电话（信函）回访制度”，指派专人对近期出院病人逐一进行回访、征求病人意见或需求，很受病人欢迎。自2003年7月设立随访电话以来，共受理回访4500余人次，发出随访信1815封（件），春节发出慰问明信片2305封。

六、严肃行业纪律认真受理患者投诉，及时查办违纪违规行为

认真贯彻落实卫生部“八条行业纪律“，不仅以科室为单位反复组织医务人员学习还制作了精美的宣传牌挂在醒目之处，要使医务人员牢记在心。对触犯卫生部“八条行业纪律”、“卫生系统实行一次性投诉待岗制的暂行规定”和本院“医务人员违反医德医风处理细则”者一律按章处罚，决不手软。

为及时、认真客观、公正地查处患者投诉案例，我院向社会公开了举报投诉电话，在院内设立了举报信箱，由纠风办指定专人负责定期开启和受理，要求在五个工作日之内处理完毕并反馈患者。例如今年7月28日，有位老年病人在打针时，因护士态度生硬愤然投诉。院纠风办受理后，仅用了两个工作日便查清事实，给予这名护士全院通报批评扣除效益工资200元的处罚，使病人及家属感到非常满意。8月市纪律转来投诉我院乱收费信件进行了认真调查，并及时进行了回复。9月份，我院对碎石中心的违规现象进行了停业整顿。这些违规现象的处理，进一步净化我院的就医环境。

我院在查处违规问题时，将群众深恶痛绝的收受回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等损害群众切身利益的问题为重点，常以“高压线”、“雷区”警示医务人员不可逾越。值得庆幸的是，经多次调查问卷、走访病人，至今尚未发现有人触犯此类问题。通过近几次问卷调查、门诊病人和住院病人的满意率均在90以上。

第四篇：镇纠风工作总结汇报

镇纠风工作总结汇报

今年，我镇认真贯彻落实上级政府廉政工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，按照执政为民的要求，坚持“纠建并举，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作。

一、X年纠风工作重点。

(一)开展纠风专项治理工作。X、加强督促检查。X镇纪检部门切实履行职能，把纠风工作作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任。定期分析研究本镇纠风廉政建设的形势，主动协助党委、政府研究制定加强纠风整治工作的总体部署和具体实施方案，加大组织协调和监督检查力度。重视结合建设社会主义新农村和全域建设中国幸福家园的新形势、新任务，不断创新基层党风廉政建设的方式、方法。建立信息综合反馈机制，及时解决工作中出现的新问题。注意适时和推广工作中好的作法和经验，对损害群众利益造成不良后果的，追究责任。

X、进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反X体制和工作机制，形成做好党风廉政建设工作的整体合力。党委书记和社区(村)党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，增强责任意识，务必把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

X、建立工作联系点。X镇确定了一批党风廉政建设工作联系点，切实加强对联系点工作的组织、协调和指导。经常走访干部群众，真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。从老党员、X代表、政协委员中选聘了一定数量的党风廉政建设信息员，并注意发挥信息员的作用。

(二)加强政风行风热线建设，完善纠风工作平台。

。继续坚持以“政风行风热线”为依托，推进纠风工作不断深入。把“政风行风热线”建设作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措，不断改进和完善功能。

一是找出群众关注的热点难点问题，提出纠风建议和意见，有针对性地开展专项治理，把矛盾消灭在萌芽中，从源头上预防不正之风问题的发生。

二是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度谋事的工作机制，提高解决损害群众利益问题的能力。

镇纪委把好自己的角色，充分发挥在纠风工作中的主导作用，纪委书记直接抓好纠风工作的落实，亲自布署，亲自组织协调，督促检查纠风工作。各有关部门，特别是教育、计生、民政、国土、派出所等部门积极配合，认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节，确保了本部门不出现不正之风。

二、纠风工作开展情况，(一)加强领导，狠抓落实。

为使我镇的纠风工作各项任务落到实处，成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关成员单位负责人为组员的“X镇纠风工作领导小组”，具体落实纠风工作各项任务。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，办公室主任由陈玟奇同志担任，负责抓好全镇日常纠风工作。

(二)大力开展反腐倡廉。

在形式上，采取轮训、主题、集中、形势报告会、讲党课等形式，发挥远程的作用，增强的实效性，大力宣传优秀镇村干部的先进事迹，发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村组、进家庭，采取丰富多彩的形式，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。把反腐倡谦纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律和廉政培训。

(三)规范党员、干部行为。

党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：

(X)不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益;

(X)不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;

(X)不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用X逾期不还;

(X)不准用X大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相X旅游;

(X)不准参与宗族宗派等非组织活动;

(X)不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益;

(X)不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;

(X)不准拉X贿X和在入党、提干方面搞权钱交易;

(X)不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述廉，接受群众评议。

(X)不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农X愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担;

(四)加强对镇村干部的监督。

认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度;逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和重大事项报告、民ZHU生活会、述廉、民ZHU评议等党内监督制度向村一级延伸;积极开展构建惩防体系工作;加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。

(五)加强对村级财务的监督和管理。

积极推行“村财民理镇监管”制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民ZHU决策制度，严把财务收支关。切实发挥民ZHU理财小组和村民监督作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。

(六)做好政务、社区(村)务公开、办事公开和党务公开。

完善镇村公开机制，规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。社区(村)务公开要以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、社区(村)公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林、退田还湖补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。

大力推行办事公开制度，切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开上重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

(七)抓好惠农政策落实情况的监督检查。

认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“九个落实”，即：“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，实行公示制。

(八)切实做好群众来信来访工作。

进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。

(九)严肃查处党员干部违纪违法案件。

重点查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;截留、挪用、侵占、X支农资金、征地补偿费和社保资金案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件;以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用、纪律、组织和批评等各种手段，打击X分子，不断提高查办案件的综合效果。

三、纠风工作存在的问题。

(一)少部分村组干部对“三公开”工作认识不足，重视不够，缺乏主动性，部分群众民ZHU管理意识不强，监督不力。(三)少部分干部职工的工作作风有待进一步转变。(三)政风行风的社会监督工作有待加强。总的来说，一年来，通过扎实的工作，深入实际，深入基层，我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范，运转协调，公正严明、廉洁高效的要求，促进了部门和行业的风气明显好转，为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。

第五篇：纠风汇报(卫生厅修改)

石嘴山卫生监督所

纠正行业作风工作情况汇报

各位领导、同志们：大家好！

行业作风是严格规范监督执法行为、努力创造优良服务环境，不断促进卫生监督事业向廉政、务实、高效方向发展的重要保证，也是不断加大执法力度、严厉打击违法行为，切实保障群众健康，忠实践行“三个代表”的具体体现。我所在上级部门的正确领导下，按照自治区卫生厅、石嘴山市卫生局的统一安排部署，认真贯彻落实区、市两级2004年卫生系统行风建设工作会议精神，坚持立党为公、执政为民的指导方针，认真查找行风建设中存在的问题，不遗余力地深入开展行风整治大行动，并以深化卫生监督体制改革为先导，以贯彻《行政许可法》为契机，以规范内部管理、严格执法为突破口，把行风建设纳入卫生执法监督的整体工作中，贯穿于卫生监督的每一个环节。在纠风工作中做到“严管、严防、严查”，力促卫生监督行风的根本性转变，取得了显著的社会效益和良好的经济效益。今年我所管理质量和服务水平明显提高，被市文明委确认为市级文明单位标兵，正积极申报自治区级文明单位，获得自治区“职工职业道德建设”先进单位、全区食品卫生监督量化分级管理工作先进集体等荣誉称号。今年单位直管辖区内未暴发传染病流行，无重大食物中毒事件发生。现将有关情况汇报如下。

一、加强组织领导，深入开展行风建设大讨论

为认真落实纠风工作，我所制定了《石嘴山市卫生监督所纠正行业作风实施方案》，规定了行业作风责任目标、检查考核内容，并严格落实纠风一票否决制和责任追究制。单位与科室，科室与个人逐层签定行风建设责任书。成立了卫生监督行业作风领导小组，全面负责执法队伍建设和行风整治工作；确定了各科科长为科室行风责任人，具体督查工作人员行风建设措施履行情况；每个职工都熟悉并掌握纠风工作要求，对照标准找差距，写出廉洁自律保证书。完善的组织领导和有效的制约机制保障了纠风工作的深入开展。

作为卫生监督部门，我所多次组织职工认真学习自治区副主席冯炯华、卫生厅厅长马玉章在全区卫生系统行业作风建设工作会议上的讲话，学习自治区卫生厅关于转发《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》的通知，学习《医疗卫生行业十条禁令》等行风建设的相关文件，在全所范围内切实开展行风建设大讨论。通过讨论，我们深刻认识到行风建设说到底就是首先解决执法监督人员“为谁执法，为谁服务”的思想问题，其次是解决“如何执法，如何服务”的关键问题。前一个问题是立场是本质，通过强化职业道德、弘扬民族精神、学习英雄人物、观看警世片等方式予以解决；后一个问题是措施是方法问题，只有通过加大执法力度、严查违法案件、建立制约机制、开展诚信服务等方式予以解决。通过讨论，广大监督人员认识到“无功便是过，不作为就是渎职”；也认识到行风建设的要求绝不仅仅是服务，更重要的是执法，是坚决打击食品等行业中的违法行为，预防食物中毒等突发公共卫生事件，确保最广大人民群众的身体健康和生命安全。基于这种认识，在队伍中真正树立起了执法与服务两手抓，两手都要硬的卫生监督工作新理念。

二、调整内部运行机制，加强执法队伍建设

内部运行机制和执法队伍建设是行风建设的重要保证，也是行风建设的长效机制。为此，我所于今年5月份，遵循合法、廉政、高效、条块结合的原则重新调整内部机构设置。新的科室设置改变了职能的交叉重复，减少了人财物等资源的浪费。各监督科室只负责日常监督和违法事实的取证等工作，核费办证工作由办公室统一受理，行政处罚案件由稽查科决定和办理，从根本上克服了核定费用、行政处罚与日常监督都由一个科室决定的弊端，极大地规范了执法行为，提高了工作效率。

为进一步规范内部运行机制，我所以贯彻落实《行政许可法》为契机，及时启动新的工作流程和办证审批程序，全面制定和完善质控、审查、日常监督、采样监测等一系列行之有效的管理制度和工作规范，认真开展对单位内部工作人员的督察稽查，努力实现“要我服务”向“我要服务”的根本性转变，并通过质量控制和严格的考核来落实各项规章制 度的执行效果，坚决处理“生、冷、硬、顶、推”和严重违规违纪等有悖于行风建设的行为，切实保障行风建设成果。

执法队伍建设是行风建设的重要组成部分，卫生监督人员执法水平的提高是队伍建设的重要内容。为此，所里针对各科室专业特点，本着学以致用的原则，制定业务学习安排，并根据工作需要，定期举办新知识讲座，做到授课人有讲义，学习者有详细的学习笔记。年初，我们首次在单位内部建立了技术人才档案，详细记录专业人员经历和成长过程。今年，我所在经费紧张的情况下，加大了对职工继续教育的投入，有计划地选派业务骨干到区内、外进修学习，有26人参加各类学习班15次，带回新业务、新技术10项。近三个月，单位组织所有业务人员分期分批参加卫生部卫生监督中心举办的卫生专业知识及法律法规培训班，内容涉及食物中毒、环境污染、医政执法等众多领域，并不失时机地聘请法律顾问、环监所专家、清华大学教授来单位讲学，进一步给全员充电，提高全员素质，为技术执法打下坚实的基础。

三、打牢“执法为民”思想，真抓实干

“从严执法，认真履行卫生监督职责，为经济发展创造良好的卫生安全环境”是行风建设的重要内容。我们的做法：

一是加大宣传及执法力度，打开工作新局面。为了重树卫生执法新形象，我们抓住“非典”后的有利时机，在实际工作中坚持优质服务和从严执法，两手抓，两手都能硬，同 时加大宣传力度，响亮地提出“卫生监督要为创建山水园林城市提供良好的卫生安全保障”的口号，让社会重新认识卫生监督工作。先后与媒体合作，现场暴光违法行为，报道执法进展，营造执法氛围。据不完全统计，近一年来，所里用于宣传的费用四万余元，石嘴山日报每周都有我所的报道，仅6-10月份，我所就向各新闻媒体投稿86篇，采稿72篇，卫生监督人员走进电台直播间7次，配合市电视台制作“视点报道”专题节目6期。今年卫生执法行政处罚力度远远超过以往任何一年，在组织的多次专项执法检查中，对假冒伪劣和无证经营等违法行为重拳出击，捣毁黑窝点15个，销毁不符合卫生标准的食品9250公斤，查处违法食品经营单位65家，罚款10万余元。

二是严防死守，预防重大食物中毒事件发生。最近一年，我所认真贯彻《食品卫生法》，严格执行卫生部“食品卫生安全行动计划”，及时吸取4.19石嘴山区名源食府重大食物中毒事件的经验教训，采取有效的措施严防死守，从根本上杜绝类似集体食物中毒事件的再次发生。“五一”前夕，全所工作人员放弃休息，加班加点，对责任区域内饮食等食品行业进行拉网式排查。我所将重点放在城乡结合部和白芨沟、隆湖、平罗火车站等新划过来的行政区域。严查对象是有婚宴包席能力的中型餐厅以及职工食堂、学校食堂、工地食堂等集体用餐单位。在排查中，狠抓工地食堂等集体用餐 单位内部卫生管理、基础卫生设施和消毒措施的落实情况，坚决治理和从严打击超范围超负荷经营等违法行为，对未经审批不具备凉菜加工条件的餐饮业，坚决禁止加工凉菜，对包席在10桌以上的中型餐厅严格凉菜制作的“五专”要求，并限期整改验收，对有婚宴接待能力的餐厅，现场测算前厅和后厨面积，认真按照餐厨比等硬性条件，从严核定就餐人数及一次性最大接待量。

三是对婚宴等集体就餐和重要接待实行申报制度，严格责任追究，派遣监督员对包席餐厅进行接待前和接待当日的现场全程卫生监督工作。很长时间以来，全所监督人员没有休息过完整的节假日。据统计，仅“五一”长假期间，就出动车辆15台次，监督婚宴41家次，派出监督员82人次，现场纠正违法行为162项次，现场销毁过期变质等食品500公斤。同时密切与教育、建设等主管部门的联系，及时通报学校、托幼机构、建筑工地食堂的卫生执法情况，做到部门联动，综合治理，齐抓共管。

四是关注热点问题，深入开展放心食品工程。通过严格的审查、整改、验收和卫生检测，在辖区内树立了一批豆制品、肉类销售等食品放心店，引导市民消费。同时建立食品安全长效机制，深入开展食品卫生监督量化分级管理工作，通过不懈努力，使申报单位流程布局、硬件设施和内部管理水平明显提高，基本达到预期效果。今年下半年，我所在辖 区范围内大力推行放心碗工程，80%以上的中小型餐厅已完全使用放心碗。放心食品工程的实施，密切了卫生监督和人民群众、服务对象的关系，切实保障了食品卫生安全。

四、明确纪律要求，向社会作出公开承诺。

增加工作透明度，接受社会监督是促进行业作风转变的重要措施。我所设立了举报箱，在报纸上公布了单位的行风举报电话，并将《医疗卫生行业十条禁令》、《卫生监督检测工作十不准》等各项政策规定和纪律要求公开上墙。所里根据《行政许可法》的要求，从严执法，着力强化行风建设，依法制定了新的卫生许可证办证指南、办证程序，办证时限，科室岗位职责等规章制度并公开上墙。新组建的各科室完善了个人量化考核和质量控制工作，把行风建设作为科室个人考核的重点内容来抓。通过规范各行业核费标准、严格执行减免优惠政策等措施，切实解决了收费方面的存在问题。所里按照自治区财政、物价有关文件及相关监督监测规范重新核定了各行业收费标准，做到监督人员人手一册，所有收费标准均公开上墙。多次组织中层干部学习并落实有关减免优惠的政策文件，1-10月份，有173家经营单位享受优惠减免政策，共减免各类费用88198.5元，其中卫生许可证工本费6055元，健康证工本费453元，培训费6795元，监测检验费74895.5元。所里没有给科室下达创收指标和处罚任务，同时坚决要求各科室不给监督员下达相关指标任务。为强化 服务职能，所里制作并公示了各行业档案及所要提供资料的范本，设置了培训室，制作并滚动播放相关卫生法规和卫生要求。稽查科专门负责无证经营等业务方面的投诉，所有投诉，均及时调查处理回复，并写出调查报告归档。

为深化纠风工作实效，所里开展了卫生监督行业作风问卷调查活动，市民和经营单位对我所行风满意率达到95%；今年组织召开食品等生产经营单位负责人座谈会两次，广泛征询日常工作和行风建设方面的合理化建议，并一一落实。为方便群众，我所深入隆湖、石炭井等边远地带现场办公4次，办理卫生许可证620个，健康证1519个，受到经营单位的欢迎。

行业作风与广大人民群众的切身利益密切相关，我所虽然做了些工作，但离党和人民的要求还有很大差距。今后，我们将一如既往地深入开展行风建设工作，不断从严要求，狠抓落实，最大限度地满足广大人民群众对卫生安全的迫切需要。

谢谢大家！

石嘴山市卫生监督所 二00四年十一月三日