2010年齐齐哈尔分局卫生局工作总结报总局

第一篇：2010年齐齐哈尔分局卫生局工作总结报总局

二0一0年齐齐哈尔分局卫生局工作总结

2010年分局卫生工作，在分局党委的正确领导下,按照上级卫生行政部门的要求和部署, 局、场两级全体医疗卫生技术人员坚持以人为本、优质服务的工作理念,以公共卫生体系建设、医疗质量、社区卫生、疾病预防、食品安全、执法监督等工作为重点，较好的完成了2010年各项工作任务。

一、医疗卫生体系建设情况 ㈠分局医疗机构基本情况：

齐齐哈尔分局现有医疗机构142个，其中中心医院1所、农场级医院11所、社区卫生服务中心8个、社区卫生服务站6个、基层卫生所113个和学校卫生所3个。

㈡医疗机构基本项目建设情况：

2010年总局、分局党委扩大会议精神要求,在垦区内实施十项民生工程，其中卫生局要抓好医疗卫生体系基础建设，除中心医院因市政府土地审批手续下达较晚未开工外，完成了泰来农场、繁荣种畜场、克山农场三所医院6893平方米综合楼的建设任务，总投资1238万元。其中：克山农场医院新建3600平方米，投资618万元；繁荣种畜场新建医院综合楼2055平方米，投资400万元；泰来农场新建医院综合楼1238平方米，投资220万元。现已投入使用。彻底改善了医院医务人员和农场职工的工作和就医环境。基层卫生投资34万元，新建卫生所5个。㈢医疗卫生人才队伍建设情况：

齐齐哈尔分局现有卫生技术人员900人，其中具有副高级以上职称92人、中级职称313人；本科学历86人、专科学历577人。全局共引进大学生38人、社会在职人员4人。

㈣基层卫生人员工资待遇落实情况：

2007年根据黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局关于贯彻落实《加快垦区医疗卫生事业发展的实施意见》的指导意见（齐垦局文[2007]72号）文件要求,每名基层卫生所工作人员平均补贴标准不低于5000元标准执行。

为全面落实2010年总局卫生工作会议精神，为加强基层医疗卫生工作，巩固基层甲级卫生所建设成果，分局于2010年10月15日以齐垦局办文[2010]37号文件下发了《黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局关于提高基层卫生人员待遇的通知》，原七场基层卫生技术人员补贴不低于1000元/月，新四场要将基层卫生人员月补贴不低于800元/月，全局从2010年11月1日起开始执行。绿色草原、巨浪牧场两所医院人员工资从2010年1月起比照农场机关工作人员工资标准，由农场全部承担。

二、疾病预防控制工作开展情况 ㈠扎实开展甲型H1N1流感防控工作: 齐齐哈尔分局甲流防控工作自2009年4月下旬发生甲型H1N1流感伊始，分局党委、分局领导高度重视，按照国家、省、总局的部署，认真做好各项防控甲型H1N1流感的防控准备工作，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定。通过一年来的不懈努力，使我局的“甲流”防控工作取得了阶段性成果。我们在防控甲流工作主要做了以下工作：一是领导重视，制定预案，做好联防联控。二是认真组织，精心指导，做到不流行不蔓延。三是监督检查，制定措施，重点环节指导到位。四是加强领导，落实责任，防控工作做到位。截止到2010年4月，全局共接种甲流疫苗15500人份。

㈡实施扩大国家免疫规划工作: 为进一步做好计划免疫工作，各场还采取多种形式和渠道宣传“计免”知识，使儿童家长都能了解儿童计划免疫的重要性，都能积极主动的到各接种点接种各类疫苗。

规范了预防接种各项制度。我们从规范化管理入手，强化基础工作，各农场疾病预防控制中心重新制定了计划免疫管理制度、异常反应报告制度、统计与报告制、建立健全计免档案，适龄儿童预防接种卡、证、簿符合率均为100%，儿童接种疫苗质量高，严格按操作规程进行接种，冷链齐全，运转正常，测温及时，按时报表，杜绝了各类接种事故的发生。按照省政府安排进行了麻疹、脊髓灰质炎疫苗强化工作，麻疹接种了11677人，糖丸服2907人。

㈢积极开展以手足口病、麻疹、布病等为重点的传染病防控工作: 我们认真贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，积极采取宣传和预防相结合的综合预防措施，分局疾病预防控制中心建立了艾滋病检测室。以预防艾滋病为重点，严格控制病毒性肝炎、结核病、手足口病、麻疹等传染病的发病率。各场疾病预防控制中心还根据实际情况针对传染病的不同流行季节，不同人群开展防病知识和宣传教育，常年为特殊人群进行疫苗接种。截止到12月末，全局共发生各类传染病59人，其中：结核病25例、丙肝9例、腮腺炎6例、乙肝4例、布病1例。总发病率42.14/十万，与去年同期相比下降了31.43/十万。

㈣应急队伍建设情况: 依据《突发公共卫生应急条例》，制定各种应急预案，积极应对突发公共卫生事件发生。应急准备情况，定点传染病医院1个；应急队伍12支，65人；口罩1350个；防护服183套；防护镜120个；乳胶手套300个；消毒药2吨。

三、食品安全专项整顿工作开展情况

㈠加强食品安全工作。年初分局成立了以主要领导为组长、主管领导为副组长及8个部门参加的分局食品安全委员会。协助分局公安局、质监局查获泰来农场绿乐源乳品厂三聚氰胺奶粉案件。全年分两次共销毁问题奶粉6275公斤。为加快分局小城镇建设步伐，确保分局2010年60万平方米建筑任务和集体用餐安全，分局卫生监督所组织开展了全局建筑工地食堂和学校集体用餐单位的专项整治活动，查封了一个食堂，下达《卫生监督意见书》75份，发放《黑龙江省建筑工地食堂卫生管理办法》200余份，取得了明显效果。

㈡全力推进“两个量化”分级管理工作。09年开展了住宿业卫生监督量化分级管理工作，评出B级单位4家，C级单位29家，2010年开展的餐饮业卫生监督量化分级管理工作，评出B级单位8家，C级单位73家，并圆满完成了分局高考期间及全局中小学田径运动会的两次食品卫生监督工作，为分局重大公共活动保驾护航。

㈢权利迎接省政府食品安全整顿组检查。10月10日-12日，省食品安全检查督导组（第三小组）对齐齐哈尔地区进行检查，我局代表垦区接受了检查。为此，分局党委十分重视，局长杜增杰主持召开迎接会议，选定路线，部署接待任务，并指示卫生局牵头单位一定要完成好这次迎接任务。为了迎接这次检查，卫生局做了精心的安排，在短暂的时间里（3天），制作了精美的《齐齐哈尔分局食品安全整顿工作情况汇报材料汇编》，将我局自08年以来的多部门的食品安全整顿工作以图片和汇编的形式展现给省食品安全检查组的每一位成员，分局魏书记代表农垦向省食品安全检查督导组进行了工作汇报，并全程陪同了检查。检查组先后到了克山农场、富裕牧场的检查了8个餐饮、食品生产经营单位。检查结束后，省食品安全检查督导组向垦区进行了集中反馈，专家对分局食品安全工作提出了很好的意见，周建家副局长对齐齐哈尔分局的迎检准备工作给予了高度评价，对齐齐哈尔分局食品加工小作坊的管理工作给予了充分肯定，称是全省推广学习的典范。

针对检查组提出的问题和意见，分局卫生局将整个检查情况进行了全局通报，同时，利用两周时间集中开展了餐饮业、学校食堂专项整顿，并召开了总结大会，会上7个农场进行了汇报和交流。通过这次省检使我局的卫生监督队伍得到了锻炼，其快速反应能力和综合协调能力得到了提升。

四、积极推进公共卫生服务均等化，建立健全社区卫生服务体系

㈠公共卫生服务项目落实情况: 1、15岁以下人群补种乙肝疫苗情况。全共摸底调查6776人，实际接种人数2607人，需接种一针人数623人；需接种二针人数561人，需接种三针人数1423人。

2、妇女“两癌”普查，全局共有35-59周岁妇女24202人，宫颈癌普查11975人，体检率49.48%，检出宫颈癌1人，患病率0.008%；乳腺癌普查12543人，体检率51.79%，检出乳腺癌4人，患病率0.032%。

3、全局共定制居民健康档案15万份，建立健康档案125775人（总人口数136280），建档率92%。4、2010年65岁以上老年人应体检4662人，实际体检3962人，体检率85%。

5、新生儿疾病筛查情况：筛查人数432人，筛查率100%。

6、慢病管理病人数。2010年全局报告慢性病患者832人，其中：高血压253人；冠心病221人；脑卒中258人；糖尿病76人；肿瘤24人。

㈡公共卫生服务经费使用与匹配情况：

为了做好公共卫生服务经费的管理使用，分局卫生局于年初以齐垦卫发[2010]4号文件，关于下发《分局二00九年社区卫生基本服务补贴资金管理使用》的通知，要求各场对此项资金使用要专户储存，严格管理和使用。2009年社区卫生经费152万元、2011年139.88万元均发放到各农场，主要用于社区建档、健康档案完善、健康咨询随访指导等服务费、65岁老人体检、两癌普查、甲流、乙肝预防接种补助费健康档案完善、健康咨询随访指导等服务费等。从匹配情况看，老七场均能匹配到位，新四场没有匹配到位。

五、卫生监督工作情况 ㈠强化医疗机构监督检查: 今年分局卫生局共组织两次医疗机构检查，一是由卫生局卫生监督所牵头组织疾控中心等相关人员对7个农场医院的医院感染情况进行检测，并对检查情况进行了通报；二是由卫生局医政科牵头组织分局医院等相关人员对11个农场的医院管理、护理管理、医院感染等方面进行了全面检查。今年监督所还印制了200份《医疗机构卫生监督档案》，医疗机构建档率达到90%。㈡采取有效监管措施，制定餐饮责任制和责任追究制，推进餐饮卫生监测工作: 今年我局加强了对餐饮业的监督管理：一是分局卫生监督所统一印制了《大型聚餐卫生安全责任状》200份，采取集中培训的方式进一步明确双方的任务和职责，增强了餐饮业主的责任感，起到了良好的保障作用；二是组织了三次专项监督检查：

1、组织工地食堂专项检查，检查11家建筑工地食堂，印制发放《黑龙江省建筑食堂卫生监督管理办法》宣传单100份，下达《卫生监督意见书》7份，停业整顿1家工地食堂。

2、开展了食品加工小作坊的专项检查，检查了12家，发放《暂行规定》100余份，进一步理顺了管理体制。

2、开展了餐饮业餐具消毒效果检测工作，抽查65家，合格率为89.8%，同时按照总局卫生局和总局工商局联合下发的《关于加强垦区餐饮具集中消毒单位卫生监督管理的通知》开展餐具集中消毒单位卫生监督审查工作。

3、分局卫生监督所印制了《大型聚餐卫生安全责任状》，采取集中培训的方式与12所学校签订了责任状，进一步明确双方的任务和职责，增强了餐饮业主的责任感，起到了良好的保障作用。

㈢加强学校卫生监管，确保身体健康: 今年，我局把建立学校卫生监督档案工作放在突出位置上来抓，按照上级要求，订制了《学校卫生监督档案》，并将“档案建立”的完成情况作为年终考核的重要内容在平时的工作中加以督导，分局根据各农场的工作量制定了验收方案，从而，是这项工作得以圆满的完成。今年上半年分局卫生局卫生监督所按照工作计划对全局12所学校进行了监督检查：一是按照《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》(卫办监督发[2010]30号)要求，根据《学校卫生管理条例》和相关法律法规，分局卫生局卫生监督所对我辖区12所中小学的学生体检制度的建立、常见病防控工作等基本情况进行了稽查。此次专项检查共三方面内容：一方面是检查从业人员健康体检工作。主要检查：《从业人员健康检查表》的填写和存档、《从业人员健康证》发放情况。第二方面是检查学生健康体检工作。主要检查：《学生健康体检检查表》的使用和管理、学生常见病（多发病）的汇总和治疗及反馈情况、实验室检查项目的执行和报告情况。第三方面是检查托幼机构儿童入托体检工作。主要检查：《儿童入托健康检查表》的填写和管理情况、儿童入托体检率情况、《托儿所、幼儿园工作人员健康证明书》的发放管理情况等。

分局监督所还圆满完成了分局交付的查哈阳农场学生高考和学生运动会的两次监督护航任务。

㈣生活饮用水卫生监督: 按照农垦总局卫生局《关于下发2010年垦区卫生监督重点检查计划实施方案的通知》（黑垦局卫发„2010‟65号）文件要求，我局开展了饮用水卫生安全专项监督检查工作。重点开展了供水单位在卫生管理、水质消毒处理、水质监测、供水基本设施情况的监督检查，目前，我局共有集中式供水单位69家，69家集中式供水单位水源水为深层地下水，69家供水单位水源周围均按照有关要求设置了安全防护设施。分局疾控中心对全局69家集中式供水单位进行了水质检测，检测合格率为100%。

㈤公共场所卫生监督量化分级管理工作: 为了推动餐饮业、公共场所卫生监督量化分级管理工作，分局全年组织了三期餐饮业、学校食堂及公共场所法人培训班。第一期在富裕牧场，培训对象是大型聚餐单位和学校食堂的法人，共有81人参加了培训；第二期在克山农场的餐饮业和公共场所，共有67人参加了培训，第三期在查哈阳农场，共有92人参加了培训。今年的培训力度是前所未有的。为此，分局卫生局卫生监督所进行了精心筹备：一是编写了培训教材《餐饮业(学校食堂)、公共场所卫生监督量化分级管理培训纲要》，并抽调分局业务骨干进行授课，分局卫生局徐局长为此书撰写《序言》；二是采取了培训与公示相结合的方式进行，对所有量化的单位进行公示(发文件、授牌)，使餐饮业法人的卫生法律意识和诚信意识得到了极大地提高；三是强化上岗培训制度。对参加培训的单位和法人签发了《卫生法规培训证》，并将此证列入日常性检查工作的内容，使预防性监督与日常性卫生监督相结合，从而保证了培训的质量。

以上三期培训，是《食品安全法》颁布以来，我局组织的大型的集中培训，通过这几期培训进一步理顺了管理关系，完善了工作机制，扩大了社会影响，圆满达到了预期的目的。

六、加强医疗质量管理，提高医疗卫生服务

2010年在分局各级医院深入开展“医院管理年”和“平安医院”建设活动是医政管理的核心工作。大力加强医院的内涵建设，不断提高各级医院的医疗服务水平。卫生局于年初组织中心医院专家制定了《齐齐哈尔分局2010年医院医疗、护理、医院感染管理考核标准》，3月29日分局召开卫生工作会议,要求各卫生行政部门和医疗机构要高度重视医院管理工作，加强医疗机构内涵建设，不断提高医疗服务水平，防范医疗事故发生。分局于11月末组织医院专家对全局各级医疗机构进行医院感染、医疗和护理质量大检查，检查的同时进行了反馈，并以齐垦卫发[2010]81号文件对各医院分别下发了检查通报，要求各医疗机构要针对检查中存在的问题,梳理分析，制定措施，认真整改。为不断提高全局医务人员的技术水平，全局各医疗机构有659人参加了华医网网络远程继续教育培训。分局于5月9日举办了纪念“五一二”国际护士节表彰大会和文艺汇演。通过此次活动增强了护理人员的责任心和荣誉感，提升了护理队伍的整体形象，不断提高护理服务质量。做好执业医师资格考试报名及注册工作。完成了执业医师考试报名83人、执业医师注册9人、护士首次注册11人和高级职称水平能力测试39人。通过严抓医疗护理质量，加大监管力度，严格依法执业，确保医院的医疗、用血、院内感染、消防安全。促进了医疗机构的规范化、法制化管理。

七、妇幼保健工作开展情况： 2010年为认真贯彻实施《母婴保健法》、《中国妇女儿童发展纲要》的工作目标，各级妇幼保健机构利用多种形式开展母婴保健法律法规等知识的宣传，加大了社会宣传力度，增强全社会的母婴保健意识。进一步强化了妇女儿童两个系统规范化管理，全局孕产妇、儿童系统管理率均达到95%以上，住院分娩率达100%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在零。依法加强对从事母婴保健服务机构和人员验证登记和技术人员培训工作，提高了产科质量管理水平。有4所助产医院列入总局规划。不断拓宽服务项目，加强妇幼保健业务指导，与计生部门共同开展妇女病查治和两癌筛查工作，全局妇女生殖健康普查率80.7%。领导重视，加大了对妇幼工作投入和设施配备，全局共配备电脑计算机、打印机等办公设备16套，使全局妇幼保健统计信息、医学出生证明和新生儿疾病筛查实现了网络化办公。为全面实施妇幼保健的工作规范化、科学化管理，有力推动了《中国妇女儿童发展纲要》的贯彻实施，使妇女、儿童的身体健康得到了有效的的保障。

八、政风建设扎实推进

卫生局把加强卫生系统政风行风建设作为提升工作水平的一项重要的工作来抓，纳入工作重点。卫生局在召开卫生系统各种会议时,徐忠尧局长都部署和强调政风行风工作, 强化“一把手”亲自抓、负总责, 做到日常工作与政风行风工作一起部署，一起监督检查，一起考核落实。各医院建立了院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度。查哈阳农场医院推行人性化服务模式。对危、急、重病开放“绿色通道”，实行先看病，后收费，仅今年为“三无”（无家属、无身份、无钱）病人垫付医药费1.1万元，挽救7名患者。为全场特困户减免医药费用6890.70元。

由于此项工作常抓不懈，卫生系统全体人员服务意识和职业道德意识明显增强，思想作风、工作作风、行业作风明显好转，政务公开，办事程序公开，办事效率进一步提高，服务质量进一步改善。至今未接到相关举报信和举报电话，医德医风明显好转，群众评价日益提升。全院医护人员拒收“红包”27次，共计2.1万元。全局共发放征求意见单和问卷调查表3340份，满意度97.3%。

九、工作中存在的问题

经过全局卫生系统工作人员的共同努力下，医疗服务、卫生监督、疾病预防、妇幼保健等工作取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我局卫生工作还存在一些困难和不足。

1、分局级卫生监督和疾病预防控制人员编制不足，由于我局新接收四个农场给分局卫生监督和疾控工作带来较大的工作压力。

2、各级医疗机构内部管理水平有待提高，医疗安全工作需要进一步加强。

3、重大传染病防治工作任务繁重，突发公共卫生事件应急处置能力还需要进一步提高。

4、医院感染管理工作有待加强。各级医疗机构负责人对医院感染管理工作重视程度不够，制度只流于形式，相关专业知识缺乏。

5、人才匮乏。由于个别农场医院人员队伍年龄较大、知识陈旧、素质偏低，加之医院偏远，规模小，引进毕业生困难，尽管引进大学生，也留不住，面临医护人员短缺，尤其是护理人员。影响了诊疗工作的开展，制约了卫生事业的发展。

6、妇幼保健两个系统管理的服务需要加强,新四场没有妇科医生,妇幼保健工作是空白点。

十、2011年工作打算

（一）工作总体思路和目标：2011年是“十二五”开局年，卫生工作要紧紧围绕分局党委提出的十大民心工程指导工作，以保民生、促和谐、快发展为主题。着重改善职工群众就医环境，不断提升各级医院的医疗质量和服务水平。2011年重点抓好医疗体系建设、传染病防控和医院管理年三项重点工作的实施；进一步巩固基层甲级卫生所的建设成果。推进我局医疗卫生事业快速发展，最终使全局人民的健康水平不断提高，确保分局卫生事业又好又快发展。

（二）重点工作

1、加强公共卫生体系建设，完善医疗服务体系建设。2011年完成中心医院、查哈阳农场医院和大山种羊场医院建设项目，建设总面积为35200平方米。

2、深入开展医院管理年和医疗质量万里行活动。在全局范围内开展拉练式医疗质量检查，落实好医院评审工作，严格医师、护士的准入管理和考试报名工作;按期校验《医疗机构执业许可证》。

3、进一步加强场县共建工作，不断扩大新农合定点医院，由2010年的5个增加到7个，更好的为周边乡镇百姓服务，为实现垦区城乡一体化奠定基础。

4、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行，使传染病发病率明显下降。

5、加大卫生监督执法力度，提高依法行政管理水平，确保医疗和食品安全。

6、深化医药卫生体制改革。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，不断增加财政投入，调动广大医务人员积极性，把基本医疗制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。

二0一一年一月十日

第二篇：2.2010年牡丹江分局工作总结(报总局)（推荐）

2010年牡丹江分局工作总结

卫 生 局

二〇一〇年十二月二十三日

第一方面：2010年工作推进及落实情况

一、医疗卫生服务体系建设情况

（一）垦区医疗机构基本情况

全局现有各级各类医疗机构382个，病床1080张。其中二级甲等医院1个，二级乙等医院2个，一级甲等医院12个，基层卫生所367个。全局卫生系统共有职工1850人，卫生技术人员1524人。

十一五期间：全局新增医院建设面积：1.7万平方米；引进各类设备：1075件；固定资产投入1.2亿元，中心医院新址建设工程正在稳步推进。

（二）医疗机构基本项目建设情况

2010年，全局共向医院固定资产投入：6300万元。其中：中心医院、850、855、857、8510、庆丰等农场共投入1946万元，购臵了急需医疗设备285台件。并有854、856、858、8511、庆丰、山市等6农场投入 1150万元，完成了门诊、住院楼的改扩建工程。

（三）医疗卫生人才队伍建设情况

2010年，全局共招收大、中专毕业生92人；外出进修76人，投入培训费：126万元。使医院技术人员梯队建设得到巩固与加强。

（四）基层卫生人员工资待遇落实情况

1.卫生监督和疾控。2010年，全局已有（850、854、855、856、857、858、庆丰、云山、兴凯湖、海林、宁安）11个农场的卫生监督 1 和疾控人员经费，由各级行政全额安排，人员工资应按事业单位工资全额发放，确保了监督和疾控队伍的战斗力。

2.农场医院。年人均工资收入：2.5万元。2010年，有（850、854、855、856、857、858、8511、庆丰、云山、兴凯湖、海林）11个农场认真落实了分局的文件精神，对医院的事业工资差额补贴达到了50%。此举，有力的保障了卫生技术人员的基本工资，稳定了医院技术骨干，充分调动了他们的积极性。

3.基层卫生员：年人均工资收入：1.8万元；2010年已有（850、854、855、856、857、858、庆丰、云山、海林）9个农场，认真执行了分局的文件精神，基层卫生员的月工资已提高到档案工资的80%。

二、疾病预防控制工作开展情况

分局疾控制中心与各农场疾控制中心，签订了传染防控目标管理责任状。以“三个联动和一个提升”加强传染病管理。即：建立科室“信息互动，资源共享”的联动机制；建立疾控与教育部门之间的联动机制；建立疾控与畜牧部门联动机制；通过责任状考核，提升传染病目标管理的内涵建设。截止到2010年，分局共报告乙和丙类传染病 13个病种，总发病数为171例，总发病率为85/10万，与去年同期下降了41%。报告病种居前五位的有：肺结核、手足口、病毒性肝炎、猩红热、感染性腹泻。无死亡病例发生。

（一）扎实开展甲型H1N1流感防控工作

面对甲型H1N1流感防控形势，卫生局重点加强了应急准备、人员培训、集聚疫情调查处臵、健康教育宣传等几个方面的工作，对重点人群开展了甲流疫苗接种工作，全局安全、有效地接种甲流疫苗共23400人份，圆满完成了任务。

（二）实施扩大国家免疫规划工作 卫生局下发了《关于建立免疫规划基础档案的通知》，全局实现了接种档案资料的规范化管理，例会培训达到了制度化。全局完成了脊髓灰质炎疫苗强化免疫和查漏补种工作，全局5苗（卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹、乙肝疫苗）接种率100%。

（三）积极开展以手足口病、麻疹、布病等为重点的传 染病防控工作

1.手足口病防控：2010年，手足口病共报告病例27例，无重症及死亡病例发生。各疾控中心积极采取严格控制措施，组织人员向26家托幼机构、17所中小学校进行了多次督导检查，避免了疫情的扩散。

2.麻疹防控工作：2010年，按照全国统一部署，全局对8个月至15周岁2.3万名儿童，进行了麻疹疫苗免费接种，接种率99%，八五四、八五

五、云山等10 个农场顺利通过省麻疹强化免疫验收工作，受到省验收组的一致好评。

3.布病防控工作：2010年，分局将布鲁氏菌病列为职业病管理，各用人单位建了职业健康监护档案。卫生局与畜牧部门密切协调配合，认真执行人畜共患疾病疫情通报制度。8月份，8511完达山良种奶牛有限公司4人在健康体检时，验室诊断为布病感染阳性。分局卫生局第一时间向分局畜牧水产局进行了疫情通报。并采取了积极有效的防控措施。为进一步强化布病管理工作，保障劳动者健康权益，卫生局下发了《关于加强职业性传染病--布鲁氏菌病监督管理工作的通知》（牡垦局卫发[2010]31号），2010年，已有双峰等7农场对319名从业人员开展了健康体检，查出疑似患者1例。同时，八五五农场设为分局布病监测点，其建档率100%。

（四）应急队伍建设情况

全局各单位均成立了应急处臵小分队，建立了24小时值班制度。3 为了应对冬季流感疫情的严竣形势，分局卫生局立即举办了甲流重症病人早期症状识别和救治工作的防控训班。中心医院已准备了感染科病房5间，隔离床6张，留观隔离室1间。成立了救治专家组和转运救护车1辆，并开展了培训和演练，24小时待命，随时准备出诊。

三、食品安全专项整顿工作开展情况

全局开展了专项查处餐饮业“地沟油”及不合格一次性筷子的突击行动，检查中未发现使用“地沟油”的单位，对使用影响食品安全的一次性筷子的单位禁止其使用。

分局卫生监督所制定了《牡丹江分局建筑工地食堂卫生安全检查工作方案》，并与建设局联合下发了《关于加强建筑工地食堂卫生安全的通知》，从而加强了对建筑工地食堂的卫生监督工作，防止工地食堂发生食物中毒及食源性疾病。

积极开展问题乳粉清查工作，部门间加强联系、密切配合、互相协调、齐心协力地做好食品安全监管工作，防止问题乳粉及含乳制食品进入流通领域。

四、积极推进公共卫生服务均等化，建立健全社区卫生服务体系

（一）公共卫生服务项目落实情况 1、15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。第一轮摸底总人数15757人，第一针1719人次。其中：需补第一针者192人，需补第二针者180人（360人次），需补第三针者1347人（4041人次），计4593人次。补种人数占总摸底数的15.66%，此次接种率100%；第二轮乙肝疫苗应补种1527人次，实种1523人次，接种率99.94%,无受种者发生 预防接种异常反应；第三轮乙肝疫苗应补种1347人次，实种1344人次，接种率99.78%,无受种者发生预防接种异常反应。

2、妇女两癌筛查开展工作，要求“宫颈癌”、“乳腺癌”（详见：2010年牡丹江分局两癌筛查情况汇总表）。宫颈癌体检：转上级医院511人，确诊4人，阳性检出率0.78%；乳腺癌体检：转上级医院就诊834人，确诊人数7人，阳性检出率0.83%。受检率55%，完成了普查35—59岁适龄妇女普查率50%的实施方案。有关“两癌”健康知识知晓率达99%。并对普查结果进行统计、汇总，及时反馈给个人，不同的结果提出医学指导意见和治疗措施，切实达到了筛查目的，极大保障了妇女的身心健康。

3、居民健康档案建立情况。应建档人数：190670；实际建档人数：162951；建档率85.4% 4、65岁以上老年人体检情况。应体检人数：19652；实际体检人数15794；体检率80.3%

5、新生儿疾病筛查情况，筛查人数，筛查率。新生儿疾病筛查748人、筛查率99%。分局妇幼保健院举办了2期新生儿疾病筛查培训班，全局实现网络化管理。听力筛查率71%，同比提高了9.8个百分点。全年共发放斯利安1413瓶，无出生缺陷儿发生。三网监测工作扎实有效，受到上级检查组的好评。

6、高血压、糖尿病慢病管理。11月，分局邀请卫生部特约专家刘建一教授，到分局举办了“中国高血压防治新概念与高血压防治微机网络综合培训班”，收到了良好的效果。高血压应体检人数：9254；实际体检人数6556，体检率71%；糖尿病应体检人数：1952；实际体检人数1524；体检率78%。

（二）公共卫生服务经费使用与匹配情况

2010年，分局卫生局、财务处联合检查组，对各单位公共卫生服务经费使用与匹配情况进行了专项检查。同时对建立健康档案、信息录入、挂牌服务、健康教育、两癌筛查、慢病防治、妇幼保健、65岁老人体检等重点工作进行了专项督查，并下发了通报；分局卫生局依据卫生部及省财政厅相关文件，制定了《分局基本公共卫生服务项目考核办法（试行）》下发各单位，2011年全面实施。2010年，总局下拨经费240万元，各单位匹配资金80.5万元已全部到位。

（三）社区卫生服务体系建设情况

全局甲级卫生所和社区卫生服务站建设投入共计：679万元。其中856、858、庆丰、海林农场投入最大，按标准在场直规划、新建的5个社区卫生服务站已全部完工。

2010年，全局社区卫生和基本公共卫生服务项目已取得阶段性成果。分局卫生局转发了《卫生部关于启用社区卫生服务机构标识的通知》；印发了《关于社区卫生服务健康教育宣传提纲的通知》，印制健康教育宣传资料20多种，共计12万册；全局免费发放盐勺、油壶6万套；5个社区卫生服务站示范建设项目已经完成（856、857、858、8510、庆丰）；培训卫生科长、院长及社区卫生服务工作人员共计180人次。全局社区卫生服务工作，开展的较好的单位有854、855、856、云山、庆丰、兴凯湖、海林等农场。

五、卫生监督工作情况

2010年3月，分局卫生局召开了分局卫生监督工作会议。分局卫生局与各单位签定了《2010年安全与行政执法工作责任状》。明确了目标任务。分局卫生局举办业务培训8次，累计培训300余人次，大 大提高了业务水平。2010年8月分局卫生监督所、疾控中心组织了一次专业理论知识和技能竞赛，营造了“学、比、创”氛围，达到了提素质、比技能、树形象的预期目的。

2010年8月，卫生局开展了行政执法稽查工作，并下发了稽查通报通。全局卫生行政许可实行了服务承诺制、一次性告知制，公开了卫生许可审批程序、期限、准入条件。接待做到了热情服务、积极指导。年内共受理卫生行政许可291件，年内注销卫生行政许可34件。卫生行政许可做到了审批及时、准确。

（一）强化医疗机构监督检查

2010年，全局立健了医疗机构卫生监督档案。各级卫生监督所，每季度对辖区医疗机构的药局、供应室、口腔科、血透室、手术室、检验科等重点科室进行检查，同时包括麻醉药品、第一类精神药品、临床用血安全、医疗废物处臵、院内感染控制等内容，对存在的问题提出了整改意见，并下达了监督意见书（详见附件：《关于规范部分卫生监督检查记录表格的通知》牡垦局卫发[2008]2号）。

2010年，卫生局制定了打击非法行医专项行动工作计划,对辖区内医疗机构准入、执业范围、卫生人员从业资格，进行了53次监督检查，未发现非法行医存在，规范了医疗秩序，净化了分局医疗服务市场。

（二）采取有效监管措施，制定餐饮责任制和责任追究制，推进 餐饮卫生监测工作

2010年，卫生监督工作除了完成日常卫生监督外，还完成了分局高考、全省小城镇建设现场会分局段、垦区12届学生田径运动会等大型活动的卫生保健任务和食品卫生监督工作。开展了餐饮服务行业使用“地沟油”、不合格一次性筷子流入餐饮业、建筑工地、学校、托 幼园所食堂的专项整治工作。全年对食品生产经营单位进行监督1.8万户次，合格率为96%。消毒监测合格率97%。积极开展预防性卫生监督，参与设计设审查与评价3家。

2010年，分局卫生监督所承担省、市领导参观活动期间的餐饮卫生安全监督工作4次，如：承担了卫生部农村食品安全监督管理培训研讨会的餐饮卫生监督工作；承担了第十二届垦区中学生运动会餐饮卫生安全监督工作，受到总局领导的好评。

（三）加强学校卫生监管，确保身体健康

分局卫生监督所与学校和托幼机构签订了《传染病防控工作责任状》，卫生局转发了卫生部《传染病防治日常卫生监督工作规范》，明确了卫生、教育、疾控、学校和托幼机构的职责，保证了人员、责任、措施到位。年终，全局开展了传染病管理督察工作，对医疗机构疫情报告、预防接种；中小学晨午检和因病缺勤追查制度；手足口病和甲流防控工作进行了督察，对存在问题的单位限期整改。全局完善了传染病网络直报信息审核确认工作，为疫情分析、核查奠定了基础。

2010年，分局重点落实了学校传染病的登记、报告、晨检、复课等各项措施和制度。分局卫生局将结核菌素试验；谷丙转氨酶、胆红素（肝功能）；列为健康体检项目。共体检学生1.6万人，体检率99%，对中小学生常见病进行了综合防治。

（四）生活饮用水卫生监督

全局水质检验211份，检验覆盖率73%，合格率44%，不合格的主要原因是：铁、锰、氟化物、菌落总数超标。2010年，水质送检率100%的单位有：854、856、857、858、云山、海林6个农场。分局卫生监督所对检测不合格的供水单位下达了监督意见书，提出了整改意见，督促其消除隐患。全局年内新建集中式供水11处、改建9处，新增设备14 台套,总投资1828万元,当年受益人口3人。

（五）公共场所卫生监督量化分级管理工作

2010年，全局加大了对宾馆、旅店、浴池、美容美发等场所的监督检查力度，对220家符合量化条件的公共场所经营管理人员进行了培训。对76家住宿业，20家沐浴场，124家美容美发场所进行了量化评定，对关键项目不符达标的单位，不予评定等级。全局监督合格率99%，监测样品合格率96%。

六、加强医疗质量管理，提高医疗卫生服务

1.“平安医院” 创建活动。2010年，分局卫生局组织进行了第三批“平安医院”考评活动。856、宁安农场医院通过了评审。为了强化各级医院内涵建设，达到长治久安，年终、分局卫生局对各级“平安医院” 创建活动进行了督察，受到了良好的效果。

2.推进无烟医疗卫生机构活动。2010年，分局卫生局在已取得858、8511、庆丰3个试点医院的经验基础之上。分局卫生局制定下发了《牡丹江分局2010-2011年创建无烟医疗卫生机构工作计划》，要求2010年，所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现全面禁烟目标。经年底的检查评估，现已有第二批7单位（850、854、855、856、8510、云山、兴凯湖）达标。

3.“三下乡”扶贫救助工作。2010年，全局继续实施了6项减轻群众负担的具体措施。实行了部分疾病单病种限价收费。分局和各农场医院继续建立10万元医疗救助基金，作为惠民医疗服务和紧急医疗救助专款，做到见危必救。2010年，全局组织开展义诊76次，义诊1.4万人次；健康教育3万人次；卫生“三下乡”193人次；减免医药费治疗192人次，款数达33万元。

七、妇幼保健工作开展情况

2010年，监督助产机构46次，加强了对新生儿病房、产房、手 术室、消毒供应室等重点部位的督查，下达执法文书58份。培训母婴技术人员105人次，托幼机构 231人次，全局实行了对幼师上岗前健康体检，对幼儿入托前健康体检和免疫接种证查验监督，预防了传染病的传入，对7岁以下儿童实行4.2.1体检，为儿童提供了“查、评、管”一体化的服务。

全局以“降低孕产妇死亡和消除新生儿破伤风”项目为契机，一是加强妇幼保健人员的急救服务能力。二是全面开展围产期胎心监测工作，为有效降低剖宫产率。三是积极改造产科环境。四是实行孕产妇死亡责任追究制，健全和完善分局孕产妇及新生儿死亡评审制度。2010年，新生儿破伤风、孕产妇死亡率为0，孕产妇系统管理率96%。住院分娩率100%，高危孕妇管理率100%，母乳喂养率99%。全局7岁以下儿童保健覆盖率99%，5岁以下儿童死亡率8‰，新生儿死亡率2.7‰，儿童系统管理率96%。

八、政风行风建设扎实推进

全局聘请监督员人数63人，提出意见86条；下发征求意见书1566个，意见条数81条；广电宣传51次，开展承诺服务单位80个；拒收红包达44人次，拒收款数7600元，拒吃请次64次；查出违法违规1人，追究处理1人。经自查，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象；参加药品招标或比价采购数1337种；招标采购金额达2653万元。医疗单位收到锦旗、镜匾5面、患者表扬信24封、新闻单位表扬11次。

九、工作中存在的问题

1.一些农场能完成但没有完成《二010卫生工作目标管理责任状》。2.一些农场医院发热门诊不规范，没有长期打算，临时观点严重。3.个别农场卫生科督察的责任心不强、监督的频次和执行的力度 不坚决。4.基本公共卫生服务项目考核仍需大胆实践和积极引导。

十、2011年工作打算

（一）加强分局公共卫生服务体系建设，积极促进基本公共卫生服务均等化。按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求，将任务明确到岗，责任到人，免费为居民提供10类基本公共卫生服务项目。按职责分工与辖区内社区卫生服务站、卫生所，签订基本公共卫生服务目标责任书。完成分局2011年妇女“两癌”筛查专项任务。

（二）提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力

进一步加强并完善卫生应急“一案三制”建设。全面抓好应对各类重大突发公共事件的卫生应急准备和处臵工作，重点抓好甲流、手足口病、艾滋病、肺结核、乙肝、出血热、布病等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。

（三）加强卫生监督行政执法力度，切实保障分局公共卫生安全。继续深入开展以食品安全、放射卫生、公共场所卫生、医疗执业、学校卫生、传染病防控为重点的卫生监督工作。加强节日和重大活动期间的餐饮服务业卫生监督工作。

（四）加强医疗质量管理，提高医疗服务水平。

1.创建平安医院，规范医院投诉管理。加强麻醉、精神药品和消毒、灭菌、隔离、医疗废物管理工作，有效预防和控制院内交叉感染。

2.深入开展医疗质量万里行和医院管理年活动。加强医疗质量安全体系建设，严格执行医院质量管理评价指标，各级医院要积极推行“临床路径管理”和“单病种管理”工作。严格诊疗项目准入和监管，确保各级医院医疗质量安全。

3.加强卫生廉政文化建设，宣传、弘扬正面先进典型，深入开展警示教育。完善医德医风考评制度，加强对医务人员服务质量和服务行为的动态监督。加强治理医药购销领域、商业贿赂工作。4.加强分局妇幼保健工作。积极落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施。

（五）加强医疗卫生技术人员和管理人员培训工作，尽快提高分局医疗卫生队伍整体技术水平和管理能力

完成执业医师上岗培训、计生人员专业培训、全科医生试点培训等培训任务。积极引进和招聘大中专毕业生，为垦区卫生事业的可持续发展打牢人才基层。

（六）重点抓好分局中心医院建设项目和整体搬迁工作

要充分利用中心医院喜新址这一有利契机，加强医院管理，提高服务质量，全面提升诊疗水平，按照三级医院的建设标准，努力打造垦区一流医院。积极开展显微外科、心脏介入、微创手术、肿瘤综合治疗等新技术，与国内大医院合作，积极引进新项目，形成新的经济增长点。积极筹措资金，引进一流的诊疗查设备，全面提升医院的诊疗水平。

（七）2011年卫生工作的主要保障措施

1.认真落实《垦区社区卫生服务机构建设的指导意见》。加快管理区社区卫生服务站建设速度，深化农场社区卫生服务中心运行机制的改革，依据《分局基本公共卫生服务项目考核办法》，认真组织考评。

2.认真落实分局《关于加强卫生事业可持续发展的意见》。努力改善基层卫生所、社区卫生服务机构、农场疾控中心和监督机构工作条件，继续提高基层卫生人员工资待遇。

3.继续做好《2011卫生工作目标管理责任状》的签状和考核工作，将卫生工作目标纳入分局经济社会发展的总体考核目标。

第三篇：黑龙江农垦总局建三江分局简介

黑龙江农垦总局建三江分局简介

一、地理位置、黑龙江省农垦总局建三江分局位于富锦、同江、抚远、饶河两市两县交界处的三江平原腹地，系黑龙江、松花江、乌苏里江汇流的河间地带。辖区总面积1.24万平方公里，南北相距约153.1公里，东西相距153.0公里。建三江分局土地集中连片，三江环绕，七河贯通，地势平坦，土质肥沃，具有发展现代化农业特别是绿色产业的优越条件和独特优势。1992年，建三江分局被国家批准为绿色食品生产基地。2001年被省政府批准建成省级绿色产业经济技术开发区，被联合国工业发展组织绿色产业专家委员会批准为建三江国际绿色产业示范区。2003年，建三江分局通过国家环保总局验收获“国家级生态示范局”称号，并被国家认定为“中国绿色大豆水稻之乡”、“中国绿色米都”。

二、人口构成、文化特点

建三江分局总人口20万人，„„„

三、经济发展情况

建三江下辖15个大中型国有农场，拥有耕地802万亩，人均占有耕地40.1亩，居全国农垦之首。现已成为全国农业机械化程度最高、劳动生产率最高、粮食商品率最高、农业科技转化贡献率最高的重要商品粮基地和绿色有机食品基地，共体现为：

1、建三江分局，从1996年开始，粮食生产能力稳定在40亿斤，占黑龙江垦区的22.2%，占全国农垦粮食总产量12.23%，年商品粮提供能力达到36亿斤，占黑龙江省的12%，占垦区的24％，商品率高达90%。粮食年产量可以满足京津沪及陆海空三军一年的口粮供应。

2、分局现有农机总动力49.6万千瓦，平均每亩0.085千瓦，有大中型拖拉机3820台，各种配套农具4.48万台（件），大型收获机1185台，水稻插秧机9755台，喷灌机2191台，水利工程机械154

台，粮食处理中心39座，种子加工厂9个，农用机场水泥跑道11条，年均航化作业面积130万亩，初步实现了粮食生产全过程机械化，田间作业综合机械化率已达88.5%，其中旱田达95.5%，水田81%。全局农机装备水平、管理水平和标准作业水平居国内领先地位。

3、全局形成了农业科研所、农业技术推广中心、农业技术试验站、专业育种单位、品种试验网点配套，分局、农场、作业区生产管理和服务功能完善的农业科研、开发和推广服务体系。同时依托中国农科院、省农科院、总局农垦科学院、东北农业大学、黑龙江八一农垦大学等国内一流的农业高新技术支撑，在多年的科研、生产实践中，探索总结出具有寒地生产特色的水稻、大豆、小麦等作物优质高产栽培技术模式，并在保护性耕作方面接近发达国家水平。全局农业科技进步贡献率68%以上，科技成果转化率95%以上。

4、建三江分局规模化程度高，具备粮食生产、加工、销售的整体功能。从事粮食生产人员人均耕地313亩，人均生产粮食104.3吨，生产能力接近发达国家水平。以米、面、油、机械制造、畜产品加工为重点，初步形成了产业化经营格局。粮食加工能力已达到110万吨。目前一条具有国际领先水平，国内规模最大的年加工水稻30万吨生产线，已经建成。

5、建三江分局是垦区开发时间最晚的地区，加上对生态环境的重视与保护，使建三江至今仍保持着其它地区不可比拟的得天独厚的生态环境，这里有国家级和省级四个低湿地自然保护区，党和国家领导人江泽民、温家宝在2000年视察建三江时，多次提到建三江的空气、水、土地和绿色食品，对这里的生态环境给予了高度评价。自1990年国家实施绿色食品工程时起，建三江分局就重视发展绿色食品，开始了水稻、小麦、大豆等主栽作物的绿色食品基地建设。目前已有一批经国家审核批准的绿色食品，获得A级绿色食品标志使用权。生

产的AA级绿色食品销往日本、德国等国家，生产的绿色有机大豆已出口日本等地。

6、建三江分局有230公里长的界江，隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，并拥有勤得利、东安等两个江岸码头，毗邻富锦、饶河、同江、抚远等4个大型口岸，具有明显的地域地缘优势。现分局洪河、浓江等五个农场在俄罗斯开发种植耕地21万亩，每年对俄贸易728万美元。

四、人才培养、引进情况

为了促进我局经济工作能够可持续发展，建三江分局牢固树立人才是第一资源的观念，全面实施“人才强局”战略，以吸引、培养和造就高素质人才为目标，通过加大引才力度，搭建聚才平台，为经济建设不断注入新的生产力，提供优秀的后备干部、人才队伍，2005年底，我局与东北农业大学签订了《建三江分局与东北农业大学建立科技合作伙伴框架协议》，双方约定在毕业生实习基地、毕业生就业、人才培训、科学技术推广应用等几个方面进行全面合作。我局先后派出400多名中层干部到东北农业大学进行脱产学习。东北农业大学先后多次组团到我局考察，派出多批专家组深入到农场、科技园区进行科技推广试验。2006年8月2日，内蒙古农业大学机电学院也与我局签订了《建立毕业生实习基地协议书》。

为了提升各领域竞争力，增强企业发展后劲，促进我局经济建设全面发展，加强我局人才引进工作力度，真对引进的普通高校的大学生，我们专门制定了《引进人才优惠政策》，在工作上、生活上、待遇上都给予了充分考虑，以便让引进的毕业生能够安心工作，使他们尽快的成长起来。同时，我们先后走访了黑龙江八一农垦大学、东北农业大学、哈尔滨师范大学、牡丹江医学院、东北林业大学、吉林农业大学、延边大学、沈阳农业大学、中国农业大学、西北农林科技大学、甘肃农业大学、内蒙古农业大学、内蒙古民族大学等10多所高

等院校。近年来，共引进研究生3名、本科生253名、专科生83名。2006年，建三江分局启动了“百名大学生进三江”工程，并作为分局重点工作在全局进行推进、部署，截止到2008年7月，共引进本科以上毕业生600多人„„

第四篇：分局报政府2011年工作汇报

解放思想 更新观念 主动融入 服务大局

-----区工商分局2011年工作汇报

今年以来，我局在区委、区政府和市工商局的正确领导下，紧紧围绕全区“三四四五”奋斗目标，结合工商工作实际，大力提升队伍素质和执法水平，全面加强市场监管，着力服务转型跨越发展，各项工作均取得了长足的进步。先后获得省、市、区各项荣誉18项。现将工商行政管理工作汇报如下：

一、关于2011年工作

（一）围绕一个中心，建设一支务实高效的干部队伍以“强班子、带队伍、提素质、优服务、促进郊区经济转型跨越发展”为中心，认真贯彻落实省、市、区领导讲话精神，细化量化目标责任考核，扎实开展作风纪律整顿，实行远程视频工作监控，强化办公自动化技能培训，开展“大学习、大讨论、大实践”法律法规知识培训活动。以推进“创先争优”活动为载体，开展了青年干部研讨会、党员和积极分子登山比赛、迎接建党90周年演讲比赛等活动，全局干职干劲十足，显现出“九牛爬坡、个个出力”的“动车组”效应。长北工商所路何清同志优质服务、廉洁执法的先进事迹先后被《长治日报》和《长治人民广播电台》进行了专访。经过一系列扎实有效的措施，一支“政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁公正”的执法队伍已经建立。

（二）扛好两杆大旗，创优公平有序的发展环境

1、筑巢引凤，扛好服务发展大旗。象爱护眼睛一样

关爱企业发展，象对待亲人一样对待客商投资，象珍惜生命一样维护郊区经济发展，努力在服务机制上做文章，在主体准入上求速度，力求使市场主体“优生优育”。进一步完

善《预约服务》、《延时服务》、《跟踪服务》、《服务告知卡》等多项服务措施。以支持高新技术产业、先进制造业、农副产品精加工业、现代服务业为重点，推行“三从”、“四不”、“五心”理念，即：在法律政策允许范围内，从简办事程序，从快办理登记，从优服务投资者；决不让办事客商受冷落，决不让办理事项积压延误，决不让影响形象的言行出现，决不让工作的差错和违纪违法行为发生；服务企业热心，招商安商诚心，大事小事细心，办理事项耐心，听取意见虚心。真诚吸引各方投资者落户郊区。

2、关注民生，扛好消费维权大旗。进一步拓宽消费维权领域，大力推进“一会两站”建设，在全区85个行政村建立了消费者协会、消费者投诉站和举报站，把维权网络延伸到乡镇、农村、农户，使农村基层组织找到了更好地为广大农民服务的结合点。同时，采取丰富多彩的形式，宣传法律法规，及时受理消费者投诉举报，重点解决食品安全、广告发布、合同履行等方面的消费纠纷，把矛盾解决在基层，有效预防消费侵权问题的发生。今年来，共受理消费者投诉和举报176起，为消费者挽回经济损失54万余元。

（三）找准三个支点，重点服务对接项目建设

1、把招商引资作为第一支点。对落户郊区的新型工业、现代农业、特色旅游业，采用“先上车、后买票”的“大先试”；对高校毕业生、复转军人、农村群体创业，实行免费注册登记，实现“先发展、后规范”的“大先行”；积极开展重点项目大走访、大帮扶、大推进活动。问计企业困境，问计企业前景，不怕流泪流汗，不让企业为难，宁可在工作中累倒，决不在无为中睡觉。真心实意为企业排忧解难、办实事，促发展。截止目前，悦渊科技、晨洋光伏、东明光伏、黎源传媒、乾承汽贸等一批大型企业已获批准行驶在快速生产建设的高速公路，18户农民专业合作社通过绿色通道审批

完毕，12名大学生创业免费获得了营业执照。

2、将项目落地作为第二支点。全面协调推进重点项目

落户的业务服务。要求服务窗口工作人员积极履行职责，对待项目不说不能办，围绕项目只说怎么办、如何办，与时间赛跑，与速度比拼；进一步增强规范化服务水平，提高项目登记质量和效率。今年来，我局共服务招商引资项目45个。其中工业项目22个，农业项目9个，三产项目14个。500万元规模以上项目21个，亿元以上项目6个，仅区属企业注册资金就达2.1亿元，与去年同比增长210个百分点。

3、以服务“三产”作为第三支点，全力服务我市“后

花园”建设。一是“抓特色”：在法律框架内，对旅游服务、物流配送、娱乐休闲、餐饮服务业放宽注册资金、经营范围等限制，允许以商标权、专利权等无形资产出资并放宽出资比例，对重要项目实行跟踪服务，快速准入。晨洋光伏产业由于资金没有及时到位，我局允许其在先标注总注册资金，再分期投入注册资金，顺利办理了营业执照 ；二是“抓绿色”，降低农村经纪人和农民专业合作社准入门槛，零距离办理证照，减免工商收费，以推进“一村一品”工程为契机，帮扶大天桥村引进了30亩沁州黄小米试验田，引导农民走农业产业化发展之路。目前，全区 农民专业合作社巩固率达98%；三是“抓本色”，采取引导企业融资贷款、注册商标、诚信经营等手段，优质服务长信集团、霍家工业总公司、小常煤矿等重点企业。发挥工商职能，助推老顶山农家乐、中村申家24院、鹿家庄菌类大棚等产业通过广告效应做大做强，（四）搭建四个平台，构筑转型跨越发展舞台

1、搭建信用建设平台，助推企业提质。认真做好数据

录入、汇总和信用等级评定工作，实现企业信息资源共享。同时，着力加强中小企业培育孵化工作，快捷办理变更手续，降低门槛促进个体工商户向企业转变、小型企业向品牌特色企业转变、规模企业向上市公司转变。今年共为各类组织查询信用信息166次，服务企业变更经营项目80余次。

2、搭建商标培育平台，提升企业竞争能力。根据经济

发展格局，大力营造商标快速发展的宽松环境，与中介牵手，优质服务商标查询、设计和注册，重点培育新型工业、特色旅游业、现代农业商标。我区世博会参展精品故南“堆锦”通过工商人员指导帮助注册“锦绣”商标后，销量比去年同期增长60%。全区目前拥有驰名商标1件，著名商标10件，有效注册商标65件。

3、搭建企业融资平台，推进企业发展提速。以急企业

所急、想企业所想的工作思路，召集有关企业和银行代表举办专场融资洽谈会；同时，走出去，引进来，学习各地服务融资的新经验，向企业宣传各种贷款渠道，为企业融资提供新思路。截至目前，我局已服务4户企业融资1.7亿元。

4、搭建非公党建平台，服务民企健康发展。在区委组

织部和市非公经济组织工委的指导下，率先在全市成立了县区级非公经济组织工作委员会，建立了各项规章制度，实施“四建一提高”工程，为50户非公企业派出了党建指导员和联络员，使774名流动党员找到了党组织，非公企业党组织应建尽建率达100%。同时，结合“创先争优”活动，积极引导非公企业党组织开展“五学五比五增”和“两帮一促”、“三满意”等活动，有力推动了非公企业党建工作和生产经营同步发展，国家、省、市、区组织部对此给予了充分肯定。近期，中组部将对非公党建工作进行检查，我局将荣幸地代表全国工商系统唯一一家单位，接受中组部对非公党建工作的检查指导。

（五）狠抓五项执法，规范市场秩序

1、开展食品安全专项整治。对集贸市场进行集中整治

12次，检查食品经营户1100余户，抽检食品3大类、15个品种，下架不合格食品1760余公斤。在查处大要案中，捣毁了堠北庄某制售假冒康师傅矿泉水窝点，查扣假冒矿泉水瓶2万余个、原料3吨。

2、治理商业贿赂。围绕大型零售企业、医药购销、金

融保险、中介服务等领域，重点查处涉煤、涉焦中介机构的商业贿赂行为。与相关部门通力协作，形成合力，成功查办2起商业贿赂案。

3、开展反不正当竞争执法。对家用电器、服装、酒类、装饰装潢材料等群众反映强烈的傍名牌违法行为进行了严格检查，共查处3起“傍名牌”案件，7月份，在关村查获一起傍名牌案件，查扣1400件傍名牌“洛酒”。

4、开展成品油市场专项整治。利用两周时间，联合法定鉴定机构，抽检加油站16户，抽检成品油32种，查处销售不合格成品油案件6件。

5、开展农村无照经营专项整治行动。组织综合股室人

员组成“整治农村无照经营巡查队”，班子成员作为巡查队队员，带头执法，半年来共检查70余个农村，1900余户经营户，督促整改157户，取缔12户，有效规范了农村市场秩序。

二、明年工作打算

紧紧围绕区委制定的“三四四五”战略，进一步优化服务机制，强化作风建设，提高办事效率。坚持按照“综改要求”，把项目牢牢抓在手上，把招商引资牢牢记在心上，把各项专项执法落实在行动上。

一是企业发展上规模，请区委区政府放心。全年发展亿元企业5个、500万以上规模企业15个、个体工商户1000户，信用信息数据库录入率达100%，各类商标增加到100件，培育“守合同重信用”企业30户。为实现“五个翻番”目标献

计献策，出力流汗。

二是市场监管增力度，请人民群众放心。充分发挥职能作用，投入足够的人力、物力、财力，确保各项专项执法行动落到位，严厉查处不正当竞争、制售假冒伪劣食品等侵害人民群众生命财产安全和食品消费安全的大要案件，该移交的坚决移送司法机关处理，维护规范有序的市场经济秩序。

三是消费维权上水平，请广大消费者放心。实现消费维权宣传常态化，维权网络全覆盖，将发布消费警示与强化经营者自律意识相结合，将商品抽检与消费投诉相结合，从根本上提高经营者自律意识，维护好消费者的合法权益。

四是干部队伍提素质，请各级领导放心。大力加强教育培训，切实提升干部队伍政治业务素质；进一步优化服务机制，提高办事效率；强化法制建设，规范执法行为，促进勤政廉政，打造作风正派的工商队伍，同时还要加大经费投入，落实“六化建设”，营造整洁优美的办公环境。

各位领导，同志们，区委、区政府的要求就是我们的追求，党指向哪，我们冲向哪，政府让干啥，我们干好啥。尽管我们的工作距经济社会转型跨越发展和区委、区政府的要求还有一定差距，但我们始终会以建设一流行政机关为目

标，以百倍的信心，努力赶超，快速迅跑，有决心、有信心，向党和人民交一份满意的答卷！

二○一一年十二月十日

第五篇：(报卫生局)梅溪分院卫生应急工作总结

安吉县人民医院梅溪分院2011年卫生应急工作总结

2011年我院卫生应急工作，在县卫生局和县疾控中心、卫生监督所的关心支持和指导下，坚持预防为主、以人为本的原则，全面落实科学发展观；不断加强以《突发公共卫生事件应急条例》及《传染病防治法》等相关法律法规为主要内容的疾病预防控制工作，建立和完善了医院突发公共卫生事件应急处理机制及医院突发公共卫生事件应急预案，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，保障了人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将本卫生应急工作总结如下：

一、领导重视，组织健全，制度完善

医院领导高度重视，多次专门指导卫生应急工作，成立突发公共卫生事件应急指挥中心，指挥中心下设应急办公室，主要负责报告突发公共卫生事件，提出应急对策和措施，组织医疗救护和预防控制工作，负责全院现有救治技术力量和现有设备资源的支配及调配，保证工作高效、有序进行。加强队伍建设，完善了突发公共卫生事件医疗救治应急小组，将重点部门相关科室负责人纳入医疗救治小组名单，保障救治人员水平和综合救治能力。同时根据近年来传染病流行特点和趋势修正了霍乱、非典型性肺炎、手足口病、甲型H1N1流感、人高致病性禽流感以及食物中毒事件等多项应急处置预案，为医院应急处置及救护提供了完整的指导章程。

二、加大宣教、加强人员培训，全面提升医护人员的应急处置能力

（一）加大了传染病防治知识宣教力度。每季度在阅报栏上张贴由疾病预防控制中心下发的宣传画报10余种，共计40份，涉及多种常见传染病的预防、治疗等方面的内容，另在医院的显眼处张贴各类自制的宣传信息,如手足口病、感染性腹泻、疟疾、霍乱、甲型H1N1流感等，健全了各科之间的信息交流，并不定期的发放传染病的宣传资料供临床医护和病人学习，以及利用卫生下乡期间对外发放各类传染病宣传资料合计500余份。

（二）加强医护人员的强化培训。为提高医护人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，我院重点加强了医护人员的强化培训，结合传染病流行特点和流行趋势，年初制定培训计划，将甲型H1N1流感、霍乱、手足口病、疟疾、麻疹等重点传染病纳入培训内容，并且结合实际对传染病法律法规、性病、麻风病、发热伴血小板减少性紫癜和脊髓灰质炎等进行了全院培训，全年共组织培训8次，据统计，全年累计培训人员达552余人次，并进行了相关传染病的知识考核6次，培训覆盖面达100%，培训合格率达100%，达到了预期效果；另外还派送相关科室医务人员，如儿科、内科和传染科参加市级、省级的相关传染病培训和继续教育，累计5人次，内容涉及感染病学、肝病和艾滋病临床诊疗和实验室检测等方面。通过培训强化了医护人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了医护人员的应急处置综合能力。

三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制

（一）强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度。明确网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年组织相关业务培训。同时，医院内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报，实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

（二）按要求做好传染病登记、报告、随访工作，严把传染病漏报关。每日进行传染病信息收集、核实和报告，今年医院还花费近5万元购置了传染病网络管理软件，使医院传染病管理信息化、便捷化。1—11月份我院共网络直报的乙类、丙类传染病病例数582例，合计14种，漏报率同比下降，重复报卡情况同比减少，报卡质量有所提高。

四、保证应急物资储备

我院根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年储备了一定数量的各类防护用品（防护服、防护眼罩、N95口罩等）、消杀药械（含氯消毒液、碘伏、漂白粉等）、消毒器械设备等，累计金额4万余元，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。同时在感染科门诊和病区配备防护服34件、防护眼罩15个、N95口罩10只，以备紧急情况时可以随取随用，保障了安全防护。

五、组织开展防控应急处置演练，增强卫生应急综合处理能力 为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我院2011年共组织开展了2次应急处置演练。演练内容包括：食物中毒、呼吸道传染病（甲型H1N1流感）应急处置演练。按照医务科和防保科制定的演练方案，从首诊医生接诊，防保科接报疫情后→迅速启动应急预案→做好自我防护工作→在规定时间内、通过规定路线到达现场→会诊核实诊断、确定疫情→电话汇报上级主管部门→采取措施（病人隔离观察救治、易感人群保护、诊室消毒、采样检测）→完成初步调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作，应急救治成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服、防护服的穿、脱程序进行了重点演示，并回答了考评人员所提出的问题。

通过演练，进一步提升了医护人员在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、消毒隔离、标本采样、应急储备物资调动等能力，使应急小组在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。

六、下一步的工作思路

在今后的工作中，我们将继续以《突发公共卫生事件应急条例》及《传染病防治法》等相关法律法规为主要工作指导，进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度，认真总结经验，细化各项操作流程，不断强化医护人员卫生应急工作防控意识，提高医护人员卫生应急综合处置能力,切实保障人民群众的健康和生命安全。

安吉县人民医院梅溪分院 二0一一年十二月二十日