下陆区2007年上半年财政与编制政务公开工作总结

第一篇：下陆区2007年上半年财政与编制政务公开工作总结

下陆区 领导小组办公室 财政与编制 政 务 公 开

下财编办〔2007〕5号

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下陆区2007年上半年财政与编制政务公开工作

总 结

2007年上半年，下陆区财政与编制政务公开工作在下陆区委、区政府的正确领导下，在省、市财政与编制政务公开领导小组的指导下，区政府各部门积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，取得了较好的成效。现将我区财政与编制政务公开工作具体情况汇报如下：

一、财政与编制政务网上公开的情况

（一）信息公开情况。

我区已按照上级要求，在政务公开网公布了相关政务信息。其中：财政和编制部门的主要职责、内设机构、服务承诺和办事程序相关信息442条；财政和编制工作方面的法律法规、政策规定方面信息 306条；财政和编制管理制度，包括部门预算编制、审查制度，财政国库集中收付制度，政府采购制度，“收支两条线”管理制度，农村税费改革管理制度，政府非税收入征收、使用和管理制度，会计管理制度，财政监督制度，事业单位登记管理制度、财政各项专项资金管理规定等方面信息136条；经区人民代表大会通过的2007年财政预算和2006年决算报告各一篇。

（二）财政专项资金公开情况。

根据《省财政与编制政务公开领导小组关于全省开展财政与编制政务公开工作的实施方案》（鄂办发[2006]18号文件）精神，我区2007年上半年公开7项财政专项资金。公开资金目录包括：农村部分计划生育家庭奖励补助、退良种补贴资金、城市居民最低生活保障资金、农村低保（特困户救助）资金、城乡困难群众大病医疗救助资金、农村“五保”户供养资金、农村分散孤儿救助资金等，资金总额达1456.8万元，涉及到约24000余户（人）。

（三）部门预算公开的情况。

我区围绕构建公共财政框架，确保人员工资和机构运转的目标，大力完善部门预算，同时做好部门预算的编审工作。2006年部门预算已于去年公开，2007年部门预算政府尚未通过，暂未网上公开，预计今年8月份予以全面公开。

（四）行政事业单位人员编制全面公开。

我区对行政事业单位的行政、司法专项、事业、老干、工勤等编制的核定总额和分类情况；行政事业单位的内设机构情况和行政事业单位的在职人员情况进行了仔细核对并全部在网上进行了公开。我区共有行政、事业单位89个，其中行政单位31个，事业单位58个；公示人员编制涉及915人，其中行政编制161人，事业编制（含老干编、专项编）749人，工勤编制5人。

（五）行政机关落实编制管理实名制情况。

我区共89家单位都已经严格按照规定对全部915名人员实行了编制实名制管理，对所有人员的姓名、性别、职务(或岗位)、职称、所占编制类别、进入现单位时间、渠道、在编状况、编制卡号等，都按照真实情况进行了严格统计、登记并在网上公布。

二、取得的成效

财政与编制政务公开工作的开展，有力地促进了我区财政资金的管理使用和编制管理的透明度，真正维护了群众的知情权、参与权和监督权，使政府的公共服务职能得到最大化，最优化的体现。

（一）财政与编制管理更规范。

1、财政资金使用更规范。今年，我区将财政专项资金的使用情况及相关政策予以公布。网上接受问题咨询、意见建议、行政投诉几十起，我们对疑问逐一细致解答，对投诉逐个认真调查回复，对查实的问题及时解决，化解了社会矛盾。财政资金分配和使用是一向社会关注的热点，过去一直是封闭运行，群众异议较大，现在公开部门、单位的资金分配和使用情况后，管钱用钱透明，群众得到实惠。全区城市低保资金在网上公开前的审核中，3次取消不符合条件的对象78人，网上公开名单后，受理群众举报，经查实取消虚假者的享受城低保资格；今年我区涉农资金严格按照省规定，在省拨付后45天内及时和农民兑现，比往年提速4个多月；现在人民群众对财政资金使用的意见少多了，通过财政与编制政务公开网向社会公开各项财政资金的使用和分配情况，杜绝了财政资金的暗箱操作，促进了财政专项资金使用的透明度，拉近了政府和人民群众的距离，在社会上树立起了良好的形象。

2、编制管理更透明。机构编制管理工作政策性强，长期以来一直未对外公开，不可避免地产生了一些问题，此次财政与编制政务公开工作的开展，很好地解决了这一问题。现在，编制管理的各项政策、办事程序等都在网上可以方便查询，全区所有人员的编制情况在网上也是一目了然，编制管理更透明。今年以来，通过开展这项工作，我区共清理财政“吃空饷”人员3人。

（二）信访渠道更畅通。

为切实保证网上投诉得到迅速落实，我区将区信访部门纳入财政与编制政务公开工作专班中，并规定网上投诉答复由区信访局、财政局、人事局负责，涉及单位和部门积极配合，所有问题必须在５个工作日内回复。对于直接来访，必须做好登记，及时向各单位和部门通报情况，将反馈意见在网上公布，实行信息的公开和共享。为促使财政与编制政务公开工作的咨询、投诉的回复起到明显效果，下陆区对网上投诉、信访来件纳入日常信访工作中，制定了财政与编制政务公开信访事项查询登记制度、办理制度、时限制度、复查复核制度、督办制度，并将此项工作纳入了全区各部门的年度目标考核项目，有效地促进了财政与编制公开工作效率，使我取信访渠道更加畅通。

（三）群众办事更方便。

许多部门的工作政策性强、工作程序严格，许多办事群众也常因办事程序不清楚对部门的工作意见纷纷，为改善这一状况，我区结合财政与编制政务公开工作，果断采取措施，在全区各部门开展了政务公开工作，要求各部门编印包含部门职责、服务内容、办事程序、收费标准、政策法规、服务承诺等内容的《办事指南》，并分发到5个财政与编制政务公开查询点，供市民免费取阅,极大方便了群众办事。

三、下一步的工作设想及建议

（一）认真做好下半年财政与编制政务公开工作。进一步地扩大财政与编制政务公开的范围，切实增强财政资金分配的透明度，从源头上预防和治理腐败，提高党的执政能力。

（二）建立健全财政与编制政务公开长效机制，从组织上、制度上为财政与编制政务公开工作创造良好的工作氛围。

（三）建议省财政与编制政务公开领导小组在省级、电视台开辟专栏，加大宣传力度，让更多的公民参与这项利国、利民工作。

下陆区财政与编制政务公开工作领导小组办公室 二OO七年七月二十日

第二篇：浅析财政与编制政务公开

财政与编制政务公开工作浅析

过去，但凡涉及“钱”和“人”的政务信息大多不够透明和公开，由此产生诸多“暗箱操作”，甚至滋生腐败，群众对此颇有意见。为了让群众更充分地享有知情权，从而更好地行使监督权，2006年4月，在试点成功的基础上，在全省全面展开财政与编制政务公开工作。目前，各地的财政与编制政务公开网已经成为依法行政的阵地、群众监督的窗口、联系群众的纽带、社会互动的平台。为此，笔者对兴山县财政与编制政务公开开展情况进行了深入调查，并对运行中存在的问题和对策作了一些初步探讨。

一、财政与编制政务公开初显成效

兴山被省委、省政府确定为开展财政与编制政务公开的县后，领导高度重视，扎实开展工作，于2006年6月29日正式开通了“兴山县财政与编制政务公开网”，到目前登录网站的人数已4000多人次。这一举措在昭君故里产生了积极反响，引起社会各界的广泛关注，试点工作取得明显成效。

（一）促进了财政资金“透明”运行。全县通过网站公开了36项财政专项资金的政策依据、分配方案和拨付流程，增强了资金管理的透明度，保障了群众的知情权、参与权、监督权，充分发挥了网站在监督专项资金使用上的巨大效力。许多村民、移民反映，现在在网上很快就能查到国家的一些补贴、补偿政策和资金情况，如果自己得到的补贴、补偿资金和别人的不一样，还可以直接打电话找相关部门查询、申诉，确实方便多了。

（二）促进了机构编制“阳光”管理。在公开过程中，对全县在编人员建立人员编制数据库，实行表、册、卡、网同步，采

1用“实名制”管理。通过互联网公开了全县249个行政事业单位4401人的详细编制状况。通过财政与编制政务公开，进一步规范了机构设置，严禁随意增设机构；严控了人员编制，对编制管理实行总量控制，不准超编进人；理顺了人员管理，严把进入关，实行用编许可、凡进必考。

（三）促进了行政行为“幕前”操作。通过公开，一方面，把方便群众知情和群众办事的政务信息在网上公开，群众对相关部门的工作职责、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上网部门的话讲，就象有无数双眼睛在盯着自己，工作如果出了差错，就经不起公开的考验，经不起群众的监督。在日常工作中，既要按章办事有所作为，又不能心存侥幸胡乱作为，部门和单位自我约束意识明显增强。另一方面，随着办事程序的简化，责任追究制度、投诉保障机制的不断完善，在提高工作效率的同时，单位的服务质量有了较大程度的提高。

（四）促进了人民群众知情察政。在网站上公开群众关心的财政资金和人员编制等敏感政务，有利于营造公众参政议政的环境，增强群众对政府的信任度。很多群众对网上公开财政与编制政务信息表现出极大热情，网站正式开通仅仅4个月，上网查询人数就达到了4000多人次，共接到相关查询电话120多个，收到并答复、处理网上建议、咨询、投诉30余件。县政府领导及各局长的电话在网上公开后，县长、局长直接和农民、下岗职工进行沟通，解释政策法规，倾听群众呼声，拉近了干部与群众的距离，融洽了党群干群关系。

二、存在的主要问题与困难

正如任何新生事物都不可能完美无缺一样，财政与编制政务

网上公开工作虽然进行了积极有益的尝试和探索，取得了一些成绩，但也还存在着一些需要加强和改进的地方。

（一）思想认识难统一。极少数单位和部门存在“怕公开”和“走过场”的思想，甚至简单地把这项整体性工作看作是财政和编办两家的事，认识上存在偏差。个别党员干部对做好这项工作存在“四怕”思想，即：怕难、怕投入、怕暴露问题、怕引发矛盾。主要表现在个别领导干部缺乏对政务公开重要性的认识，对公开工作领导不力，安排不具体，人员不固定；少数单位公开内容不全，专班不专，宣传不广；在财政政务公开方面，有些专项资金还没有完全按政策配套到位；在编制政务公开方面，少数单位还没有做到编制“实名制”。对这些问题应当引起高度重视，逐步加以解决。

（二）广大群众难参与。当前，在已经开展财政与编制政务公开的地方，还不同程度地存在部分群众对网上公开不知情、不会参与、不能监督等问题。工作的好坏取决于干部对这项工作的认识和组织程度，网站的生命力则取决于广大群众的参与程度。如何让群众踊跃参与，这就需要各级政府层层宣传发动，通过广播电视、网络、公开信、宣传标语、宣传车等多种形式进行广泛宣传，提高群众的知晓率和参与率，消除群众的抵触情绪，充分调动他们的积极性和主动性，让群众自觉参与其中。

（三）查处力度难跟上。个别地方认为在网上公开了就万事大吉，对公开后的处理和整改有所忽视，有公开无落实。在个别部门还存在“领导督办我重视，无人问津我安然”的不良风气。这些问题如果不引起足够重视，在查处力度上就会大打折扣，达不到以公开促规范的目的。当前，如何建立健全群众诉求快速反

应机制，做到事事有人管，件件能落实是一个亟待解决的问题。

（四）查询设施难满足。目前受财力限制，全县共建查询点18个，都设置在各主管部门和乡镇财政所，老百姓查询要跑很远的路，还是有些不方便。全县正在尝试将查询点延伸到村，但是投入太大，财力有限，很难满足需要。

三、对策和建议

（一）进一步统一思想。推行财政与编制政务公开是打造阳光政府、构建和谐社会的一项重大举措，是对以往政务公开形式的根本性突破，是规范行政行为、和谐党群关系、促进党风政风转变的重要机遇，各级各部门要进一步统一思想认识，克服麻烦、厌战情绪，加强组织领导，严格责任追究，切实解决好网上公开工作中存在的突出问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成公开工作的整体合力，促进公开工作深入开展。

（二）建立健全长效机制。财政与编制政务公开工作刚刚起步，要长期做好这项工作，任务艰巨，责任重大。政务公开要以接受群众监督，方便群众办事为宗旨，进一步深化财政与编制政务公开工作。一是健全日常工作机制。在保持现有的组织领导体制和工作机制不变的基础上，财政与编制政务公开办公室要固定工作人员，主要从事政务公开信息更新、咨询答疑、资料审核、网络维护和综合协调等日常具体工作，并长期保持专班不变、人员不撤、经费列入财政预算，把财政与编制政务公开工作纳入常规化工作范畴。二是健全政务信息更新机制。各公开责任单位应尽快建立政务公开信息更新维护制度，确保信息公开及时有效。建立健全信息管理员岗位责任制，信息管理员对网上公开内容必

须规范管理、及时更新，对群众的咨询、投诉必须及时答疑处理。三是健全政务信息监督机制。纪检监察等部门要对政务公开过程实施全程监督，加大对各部门政务信息公开工作的督办、检查力度，采取多种形式进行抽查，发现问题，及时处理。四是健全群众诉求快速反应机制。及时处理群众通过各种途径反馈的问题和建议，整改情况限时在网上公布。

（三）进一步加大宣传和服务力度。要采取公开信等多种形式广泛宣传，让更多的群众了解公开方式，掌握查询办法，特别是在偏远乡村，要发放宣传资料，讲解操作程序，送服务下乡，做到家喻户晓，妇孺皆知。只有广大群众知晓公开的方式、内容和查询、投诉的办法，才会参与其中，从而支持公开工作。另外在网页设计上要多听取基层单位和群众的意见和建议，进一步增强操作的便捷性、直观性和画面的生动性。

（四）进一步加强查询点建设。巩固和完善查询设施，优化查询服务，尽可能为群众查询提供方便。如在网吧实施免费承诺服务；在职业技术培训学校开设政务公开课程；利用有上网微机的学校，在学生技术信息课中增加财政与编制政务公开查询教学内容，让学生带着自己家里的相关数据到学校进行查询；利用村委会和文化科技中心户的电脑为群众义务查询；有经济条件的地方可以把免费查询点延伸到村。

第三篇：2013年财政与编制政务公开工作总结

今年以来，按照省委、省政府部署，我县继续积极推行财政与编制政务公开工作。经过努力，已全面完成省财政与编制政务公开领导小组办公室要求XX应公开的所有财政专项资金、部门预算及财政各项政策法规和编制管理等资金、政务信息，网站及各个免费查询点运行正常，新的农户查询点逐步建成，流动查询在农村各地积极开展。通过公开，健全了财政资金发放、预算管理和人员编制的全方位约束机制，满足了广大群众的知情权、参与权和监督权。截止12月5日，我县财政与编制政务公开工作取得了明显成效。

一、全年工作基本情况

1、财政专项资金公开情况。XX年应列入上网考核范围的资金38项，XX年应列入本次上网考核范围的资金21项，共计56项，涉及资金36366万元，目前已全部上传到网上。

2、上网公开380家行政事业机构人员15088人的编制情况，占应公开的100%。上网公开行政机关实名制率达100%、事业单位编制管理实名制率达到100%。

3、财政资金分配政策依据、最新财政编制法规制度及办事程序等政务信息，XX上网发布了843条，其中动态信息135条，法规政策制度708条。

4、全县各乡镇财经所和县直机关单位29个免费查询点，接受社会各界来电、来访及网上查询近万次。

5、当年认真办理网上投诉及咨询建议共129条，已办理回复129条，及时回复率100%。

6、向全县城乡居民发放《县政务公开办公室致城乡居民朋友的一封信》22万份，组织流动查询小组深入60多个村组，为农民现场提供上网查询服务1200余人次。

7、出台县公开办文件，在全县16个乡镇新建农户查询点53个，接受群众就近查询。在县农民工培训基地开设政务公开查询课程，该动态新闻曾于10月16日被省公开网工作动态栏报道。

8、上网公开全县11家一级行政单位XX年部门预算情况，涉及资金6703.97万元。

二、主要做法和经验

（一）、精心部署，狠抓落实

年初，xx财编办发[XX]5号文《关于做好当前财政与编制政务公开工作的通知》下发以后，县委、县政府和县公开办高度重视，迅速召开专题会议研究落实，在总结上年工作经验基础上出台了相关文件制度。如上半年印发了《关于做好迎接XX年上半年财政与编制政务公开工作考核的通知》，下半年印发了《xx县乡镇财经所财政与编制政务公开量化考核办法》，专门对农村地区查询宣传工作进行了加强。

在政务公开工作专班内部，我们多次召开专班会议，明确分工，督促进度，多次召开股室二级单位与专班成员的协调督办会，共同研究当前问题，做到全局上下齐心协力，步调一致。在经费安排上，把工作经费在年初及时下达到各单位和各查询点所在所，实现保障有力。下半年，又专门出台了《xx县财政系统计算机信息网络与保密管理制度》充实了局信息中心人员，为全年工作开展奠定了人力、物力基础。

（二）、全面协调，及时上网

一是全面上传XX财政专项资金分配管理情况。为做到资金上网的快、准、全，我们在年初与各业务股室、各财经所签订了责任状，要求各单位严格按省公开办文件标准，对各项资金分类别在一定时限内及时上网，公开分配去向，到人到户到项目，到目前为止，根省文件要求，我县应上网财政专项资金共56项36366万元，已全部上网，相应的政策依据、管理文件也同步上网公示。全县11家一级行政单位涉及金额6704万元的部门预算情况，也及时上网实行了公开。

二是及时更新网上的人员编制信息。

XX年，根据省、市《财政与编制政务公开工作实施方案》规定应上网的机构范围及编制信息项目要求（不含涉密机构），对于应上网公开的行政事业机构数380个，行政事业单位实有人员15088人，全部在网上进行了公开。

三是及时发布各类财政与编制政务公开新闻、政务信息，方便群众办事。

今年以来，我们进一步加大网上文字信息、图片的更新力度，全年发布政务信息708条，公开新闻（包括政府采购招投标信息）135条，使上网群众及时了解中央省市县各级财政与编制等方面的最新政治动态、精神要求，了解本地财政与编制部门大量最新的法规制度文件信息。我县政府采购工作信息长期坚持在县公开网上发布，也增加了财政资金使用在招投标工作中的透明度，促进“阳光采购”

（三）、积极宣传，真诚互动

年初，为进一步动员人民群众上网查询，我们专门印发20多万份《县公开办致城乡居民朋友的一封信》，详细介绍公开网的网址、内容、功能设置、查询办法，《一封信》由广大财政干部及时发放到全县城乡各地，掀起了查询热潮。

在查询点建设方面，我们除与财经所签责任状，将查询点建设纳入年终各所量化考核评分中并与下激励性转移支付挂钩外，还多次组织公开办专班人员，采用电话随机暗访，下乡巡回上门督办等形式，加强对查询点的管理，我县北部山区查询点建立电话查询制度的经验，还被市政务公开信息简报宣传过。

下半年，根据xx财编办[XX]12号文件精神，我们大力开展了农户查询点建设。专门下发文件督办，到目前为止，我县已在各乡镇新建村组级农户查询点50多个，初步实现门口挂牌室内上网，接受群众不出村查询。

在流动查询方面，我们坚持组织公开办专班人员勤下乡，进村入户，到田头巷尾与民互动，全年共深入农村各地62次，提供流动查询宣传1000多次。此外，不少财经所也自行组织了流动查询小组在本乡本土开展流动查询服务。

注意与群众互动，是我们做好公开工作的关键点之一。今年以来，我们始终坚持真诚与民互动，这一点，不仅体现在随机查询的热情宣传中，更体现在网上认认真真对待每一条网民的建议咨询投诉活动上。进一步规范的网上咨询、投诉批转处理程序，有专门的系统管理员负责网上投诉的下载、回复和信息更新工作。一年来，我们收到有效咨询投诉建议129件，件件有回音、件件及时准确答复，受到网民肯定。到目前为止，我县公开网点击率已达28700多次，成为我县政务公开工作中的一个良好平台。

三、主要成效和实例

今年，我们继续推行财政与编制政务公开网上答复和处理工作与县信访办联动的做法，及时发现和查处财政资金管理和编制管理工作中存在的漏洞和问题，增强公开实效。

（一）结合网上投诉，我们组成专班，对全县机关、事业单位人员在岗、在编和财政供给情况进行了一次专项清理。通过清理，对开除公职的1人，在职死亡的6人，调往外地的7人，读研已毕业来回原单位的1人，总共15人，全部核消了编制与财政供给，坚决杜绝吃“空饷”人员。

（二）结合政府采购工作，我们长期坚持以县公开网为招投标信息为主发布平台，一年来，已发布招投标信息12项，向全社会公开了历次财政政府采购的程序、标准、内容和中标结果，推动我县政府采购工作进一步“公开、透明、公开、公平”化，受到社会重视好评。

（三）结合查询点建设和流动查询工作的开展，我们大力向全社会宣传党和政府的财政与编制政策、各项惠民强农措施，在维护好人民群众的知情权、参与权、监督权的同时，也有力地树立和维护了党和政府亲民爱民的民生政府形象，查询所到之处，老百姓对国家政策的称赞之情溢于言表，极大地改善了干群关系，化解了可能出现的社会矛盾，促进了和谐社会建设。

（四）结合网上建议咨询投诉答复工作，我们积极落实限期答复制，回答尽可能准确规范，用语谦和礼貌，这一方面促进机关工作效率的提高，促进消除办事拖沓、人浮于事的老毛病，另一方面有力促进了机关工作作风的优化，使各部门工作人员的勤政意识、民本意识和服务意识得到增强。

四、存在问题和下步工作设想

（一）存在的问题

1、政务信息发布方面。今年以来动态新闻较上年有很大程度的丰富，但法规制度更新一块还存在日常化、及时性不够的问题。如政策更新往往集中于某个时段批量发布，虽然内容丰富，但从方便群众更快捷阅读角度，做得不够，还有待进一步优化。

2、网站互动一块的建议、咨询、投诉答复仍难尽如人意。网民要求更加具体、详尽地解释回复，我们与这要求比还有一定距离。客观上，这有待我们完善制度，加大力度，也有待于全县各部门间更好地协作配全，共同提高工作质效。后段，我们将继续加大督办协调力度，力求让网民满意。

3、查询点方面。我们力求热情宣传，耐心解答，但由于来访群众文化水平普遍不很高，来访人群量大密集，时常出现查询记录不周到、不齐全的遗憾，影响查询点的存档记录质量，这点我们将今后注意克服。

4、流动查询触角伸入广大乡村力度还要进一步加大。后段，我们将一方面继续勤下乡、勤宣传；另一方面将更好地发动基层财政干部下乡流动查询，发挥好各乡镇新的农户查询点作用，扩大政务公开宣传的辐射面。

（二）下段工作设想

1、练好内功，提高质量。XX年，我们将进一步丰富网站各类信息内容，增加网站可读性；同时提高信息质量，尤其是在上网及时性下功夫，争取网站每周甚至每天有变化。加大网上互动力度，更快更准地回复网上各类建议、咨询、投诉，对重要问题派专人查实，甚至设专班调查。

2、着眼长效，做好制度建设工作。一是要进一步建立健全各项政务公开制度，使政务公开制度化、程序化。尤其是要明确各相关部门工作职责分工，明确人员，加强管理；二是要进一步做好技术保障工作，整合技术力量、加强技术干部队伍建设；三是网上答复管理要与各级信访管理相结合，在各级信访部门应建立免费查询点，财政与编制政务公开网上答复由各级信访部门统一协调、督促和考核；四是要充分运用财政与编制政务公开信息资源。各相关部门要注意从中发现问题，加强监督管理。监督检查机关要加强对违反财经纪律、机构编制纪律的监督和检查。五是做好农户查询点运行的规范工作，要进一步对新查询点做好技术辅导和查询指导工作，在这方面视同财经所查询点一样对待，使之走上正轨。六是做好政务公开课程进中小学课堂的规范化、长期化工作。七是强化奖惩制度建设，在与各单位签责任状基础上，严格执行量化考核评分与对各单位政务公开激励性转移支付挂钩的办法，对政务公开工作中涌现出来的先进人物，要大力宣传，予以精神物质上的奖励，以推动我县财政与编制政务公开工作步入良性循环轨道。

第四篇：——京山县2008财政与编制政务公开工作总结

深入开展财政编制政务公开

全心打造利政惠民联心网

——京山县2008财政与编制政务公开工作总结

2008年，财政与编制政务公开工作在县委、县政府的重视下，在财政和编制部门的精心组织下，在各职能部门的密切配合下，按照省、市政务公开办公室的统一部署和要求，把财政与编制政务公开工作纳入到重要议事日程，以“阳光政务、利政惠民”为主题，逐步实现了政务公开工作的规范化、制度化、经常化，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权。财政与编制政务公开已成为促进党的各项政策落实，监督依法行政，规范行政行为，加强政府与群众沟通联系和预防腐败发生的有效手段。

一、财政与编制政务公开基本情况

1、政务信息公开情况。截止12月3日，我县共录入上网财政与编制政务信息1683条，其中政务公开新闻166条（政务公开动态信息28条），公告通知47条；财政政务信息649条，包括财政局机构设臵、预算管理、国库管理、国资监管、财政监督、会计管理、非税收入管理、农村财政管理、农业综合开发、政府采购、政务公开、管理制度、政策信息、办事程序、服务承诺、行政许可审批事项等方面内容，所有栏目都有新的文件、法规制度和管理办法等；编制政务信息71条，包括全县编制概况、编办机构设臵、机构编制管理、机构改革、事业单位法人登记、编制办事指南、工作动态、编制政策信息等方面内容。

2、财政专项资金及部门预算公开情况。截止12月3日，我县共上网公开财政专项资金70项（全口径统计），总资金额87395.48万元，涉及1493220人次，913 个项目。其中：到人（户）

事业单位中），县直事业单位236家，乡镇事业单位14家；公开各级各类人员10651人(含县教育部门的代课教师、县直事业单位在职不编人员以及全县党政群机关、县直属事业局“改非”不在编人员共794人)，其中县直党政群机关1401人（含原使用自定编制的70人），乡镇党政机关506人，县委、县政府直属事业机构304人（含使用工勤编制的27人），县直事业单位8197人，乡镇事业单位243人,公开率达100%。几年来，我县立足于制度创新，不断健全和完善机构编制管理的刚性制度，坚持用制度管机构、管编制，以程序制约权力，全县机构编制管理工作取得明显成效。

4、网上咨询投诉回复处理情况。今年，我县共收到网上诉求53条，其中财政方面25条，编制方面10条，转其他部门13 条，设臵密码答复2条，上报省删除3条，我们按要求在规定的时限内均进行了回复。

5、查询点建设情况。目前，我县共设臵35个财政与编制政务公开查询点，分布情况为城区13个，具体是行政服务中心、国库集中收付中心、信访接待中心、学生活动中心、农业局信息中心、移动收费大厅、国税缴费大厅、民政局信访接待大厅、财政局、编制办公室、人事局、农办、县委组织部；镇（区）14个，设在各镇（区）财经所一楼；农村党员干部远程教育站点查询点3个；农村文化中心户查询点3个；农家书屋查询点3个。各查询点按要求做到了“十有”，即有政务公开查询点牌匾、有专用电脑、有查询告知、有专（兼）职服务人员、有记录簿、有笔墨纸张、有茶水、有桌椅、有监督电话、有意见箱。

领导任副组长，相关部办委局负责人为成员，继续由常务副县长兼任办公室主任，具体日常工作由财政局监察室负责，做好牵头协调和监督检查，县主要领导多次到公开办调研部署公开工作，涉及公开事项的领导小组成员，亲自安排督办本单位的公开工作，为今年公开工作的完成提供了组织保证。年初印发了《关于做好2008年财政与编制政务公开工作的通知》（京财发[2008]109号），把全年应公开的财政政务信息、专项资金、转移支付资金、部门预算、机构人员编制等方面的内容按照职能逐项分解落实到全县各相关部门、单位和财政局各业务股（室）、15个镇（区），并按资金分配形式对公开时限、分配过程逐项进行了明确，确保公开及时性，同时进一步明确上网公开的要求，必须保证公开内容全面、准确，合理、合法、规范。

2、落实公开内容，提高公开质量。为全面落实2008年各项公开工作，结合我县实际，把各项工作任务按职责分解到了各相关职能部门，确保应公开的全面公开，并且把省公开办《关于做好当前财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编办发[2008]5号）文件，复印后发到各相关单位和财政局有关业务股室，做到了任务明确，责任到人，为公开工作全面完成奠定了基础。为确保公开质量，采取了两项措施：一是要求财政局各业务股室督促各资金项目主管部门按要求将资金分配使用情况报公开办，同时严把资金报送审核关，财政资金分配管理政策要公开到本级，到人（户）的财政资金要将分配结果公开到享受人的具体地址，城镇要到门牌号、农村要到村组；到项目的资金要公开项目立项、验收情况和资金拨付结果；分级拨付表、分配明细表要全面反映各级分配情况，做到上级拨付数与本级纳入分配的数额一致，到

参培人员645人次。同时，县公开办公室和乡镇财政所联动，坚持开展宣传指导流动查询活动48次，全县15个镇（区）38个村1900人次参加了查询。全年在宣传查询活动中，共印发《京山县财政与编制政务公开网介绍》、查询指南和辅导教材等资料55000余份。二是继续完善免费查询点建设，强化查询点服务意识。组织宣传专班定期对各查询点进行检查，在确保“十有”的基础上，要求查询点工作人员做到“五个一”服务，即一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶、一个满意答复，做到热情待人，周到服务，营造诚信、热情、和谐的服务氛围，对群众的咨询、投诉、建议，做到件件有回音，事事有答复，最大限度地吸引、方便群众查询。通过以上活动，群众上网查询不断增加，点击率不断刷新。宣传活动开展以来，网页浏览次数增加了近1万次，收到了较好效果。

4、规范工作机制，健全考核制度。一是规范政务公开各项工作机制。我县以《京山县财政与编制政务公开暂行办法》为依据，本着规范、简洁、实用的原则，进一步修订和完善了财政与编制信息及时公开制度、公开审查制度、意见反馈制度、依申请公开制度、奖惩制度、预审制度、安全保密制度、档案管理制度、网站管理制度等配套管理办法，明确了审核各种信息的具体标准，规范了信息报送工作流程和网上咨询、投诉及建议的处理程序，确保各个环节的工作有条不紊地进行，从而保障了公开工作的连续性、时效性和程序性。二是完善网上诉求制度。一方面，按照《京山县财政与编制政务公开网上咨询投诉答复处理程序及规范》的要求，安排专人值班，定时登记，每天上午对网上咨询投诉内容进行查看，实事求是填写《财政与编制政务公开网上咨询

2、政务公开促进了财政管理体制不断创新。县财政局将服务承诺在财政与编制政务公开网上公开承诺后，社会反响很大，特别是一些长期与财政部门打交道的预算单位，对财政管理提出了操作性很强的建议。财政局迅速组织专班进行认真研究，及时有针对性地规范了预算指标管理、用款计划申报及资金支付等业务，进一步明确了财政局各业务科室的职责，既方便了单位用款，又在减少审核环节的同时，确保了财政资金安全，根据现行的业务流程，预算单位申请用款时间同比缩短了2天，国库直接支付率也大大提高。

3、政务公开密切了政府和群众的关系。我县进一步完善了网上回复制度和工作考核办法，将政务公开网上咨询投诉内容的回复工作纳入各职能部门信访工作一同考核，对县政务公开办公室在网上登录的群众咨询、投诉，按规范的处理程序和不同的诉求性质分别转交相关部门限时调查回复。2008年上半年我县共受理咨询投诉31件，其中：财政和编制部门直接答复26件，转相关部门答复5件，回复处理率达100%，群众给予了高度评价。

4、政务公开发挥了监督检查的作用。县纪委监察局、县检察院、县公安局、县审计局等部门与县政务公开办公室建立了联系制度，及时掌握网上诉求中反映的涉嫌弄虚作假、资金分配和编制管理方面违纪违规、部门和单位“吃空饷”等重要线索，经常上网查询相关资料，获取所需信息，办理了多起违纪违规案件，不仅问题查得准，解决及时，而且工作成本比以往同类检查减少37%，有效地发挥了财政与编制政务公开网的监督检查作用，预防了腐败的发生。今年在对雪灾救灾资金检查中，我们发现有些部门和镇村截留挪用恢复农业生产雪灾资金、恢复重建倒房补助资

集、整理，报公开办，由公开办审核后上网；并对网上已不适用的政务信息进行清理，及时报公开办予以删除，确保政策信息的准确实用。

3、查询点建设方面。进一步加强免费查询点的管理和农村查询点的建设，改善查询环境，提高服务质量和指导查询技能，借助农村查询点开展宣传查询，继续做好流动宣传查询，扩大财政与编制政务公开网的社会影响，力争消除政务公开在农村的查询盲区，提高政务公开网的知晓度。

4、技术保障方面。组织开展查询点工作人员和政务公开信息员技术培训，提高查询点查询服务能力、政策解答能力、沟通交流能力、软硬件保障能力，提高政务公开信息员的业务技能，增强他们完成工作任务的能力，力争培训覆盖率达到90%以上，确保上传数据的成功率、准确性和完整性，为政务公开工作提供强有力的技术保障。

京山县财政与编制政务公开办公室 二○○八年十一月三十日

第五篇：区201X年财政与编制政务公开工作总结(精)

区201X年财政与编制政务公开工作总结

201X年##区财政与编制政务公开工作紧紧围绕省委、政府及省财政厅会议精神，在市财政局及区委、区政府的正确领导下，各部门单位积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，取得了较好的成效。现根据《关于对201X年财政与编制政务公开工作进行考核》（鄂财编办发【201X】14号）的通知，将我区201X年财政与编制政务公开工作汇报如下：

一、主要做法

1、领导高度重视,积极推行政务公开,全力打造阳光财政 区委、区政府高度重视财政与编制政务公开工作，我局为此多次召开专门会议，要求全局上下要提高到党风廉正建设的高度来抓好这项工作.要求信息中心同志要不辞辛苦日夜兼程,各科室积极配合,一定要力争按质按量按时完成省财政、市财政交予的任务。由于领导的高度重视，全区上下达成共识，齐心协力，政务公开阳光工程进展非常顺利，使人民能够及时了解党的各项惠民政策，党在人民心目中的形象进一步提升。

2、工作制度化，出台了系列政策法规与配套措施

我区推行政务公开坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进依法行政、规范政务行为、转变机关作风，提 高工作效率、方便群众办事、接受社会监督为重点，在机构设置上，根据政务公开工作的任务和要求，印发了《关于成立##区财政与编制政务公开领导小组的通知》等文件，加强领导，明确了职能和责任；在制度建设上，下发了《##区财政与编制政务公开暂行办法》、《##区信息管理员工作职责》、《##区财政与编制政务公开办公室工作职责》、《##区财政与编制政务公开查询点工作制度》、《##区财政与编制政务公开奖惩制度》、《##区财政与编制政务公开投诉回复制度》、《##区财政与编制政务公开责任追究》等文件，以文件形式推进政务公开工作走向制度化、规范化、长期化；在人员配备上，财政与人事由各自局局长督办,副局长亲抓落实,各科室积极配合,信息中心同志全面负责政务公开工作，保证了政务公开信息录入的需要。通过各项措施与办法，实行办事公开，促进党风廉政建设，获得了人民群众一致好评。

3、加大宣传力度，真正做到透明、阳光执政

我局以多样话查询方式，在各个社区、居委会等地方举办了查询活动，并通过广播、电视、报刊杂志等广为宣传，目前我们网站已成为群众了解政策、了解政府的主要途径之一，点击率达到8300；我们通过电子邮件、在线解答、留言板等形式，实现与群众沟通；通过设立专线电话和向群众发放公开信、宣传单等方式接受群众直接咨询、建议、投诉及监督。截止目前，共答复群众网上咨询37条，回复答复率达100%，群众满意率90%以上，同时建立了8个免费查询点，设置电子屏幕、电子触摸屏等设施对外公开、免费查询。

4、建长效机制，力争公开工作再上新台阶

在政务公开实行之初，我区就组织了专班、建立和完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，扎实推进财政与编制政务公开工作，将各项工作以文件形式制度化、长期化，让政务公开工作成为群众满意工程，继续把群众关心的“事权”、“财权”、“用人权”进行公开，一如既往真抓实干，让政府放心，让人民满意，使群众有更多的监督权、知情权，不仅还领导干部一个清白，而且还群众一个明白，减少误会，增进信任，力争公开工作再上新台阶。

二、主要成效

（一）、政务信息公开及时，人民办事更加便捷

截止目前，我区已公布了政务信息共381条，其中201X年103条，分布如下：

1、政务公开新闻32条。

3、财政政务信息包括财政和编制部门的机构设置、内设机构、主要职责、办事程序、办事指南、服务承诺、政府采购、事业单位法人登记等信息58条。

4、桌面浮动的关于政务公开、政府采购等相关财政工作的公告公示共13条。

（二）、资金公开及时全面，有效杜绝资金截留、挤占与挪用 根据《关于对201X年财政与编制政务公开工作进行考核》的通知，我区应公开财政专项资金33项。已全部公开，包括：城区居民最低生活保障补助资金、城乡困难群众大病医疗救助资金、农村中小学免费教科书补寄宿生活费资金、农村义务教育免杂费资金、农村义务教育校舍维修补助资金、城市社区卫生服务补助资金、低温雨雪冰冻灾害受灾财力补助资金、农村危房改造及灾后重建资金、灾后农业生产种子种苗补助资金、农业生产救雪灾资金与自然灾害生活补助资金等资金，资金总额达3765.4万元，涉及到累计约88751户（人）。要求到人到户的资金我们严格按照住址详细的要求具体到了门牌号，拨付依据等也一应俱全，从而有效的扩大了人民群众的知情权，杜绝了专项资金的截留、挤占与挪用等现象的发生。

（三）、部门预算上网接受群众监督，促使预算更加科学合理

我区围绕构建公共财政框架，确保人员工资和机构运转的目标，大力完善部门预算，同时做好部门预算的信息公开工作。今年，我区已按照上级指示对区10家部门预算单位的部门预算总表、人员经费预算表、个人和家庭补助预算等六张信息表进行了公布，金额达714万元，并对表格信息进行了严格的审核，确保了公布信息准确无误。通过部门预算网上公开，接受群众提问、建议与监督，从而促使我们更好的把握和充分认识当前国家经济总体形势，适应预算改革的要求，积极推进预算改革，理顺管理体制，实现预算编制与执行的科学、规范、高效，进一步提高对预算管理改革重要性的认识，加强政策研究，在提高预算编制水平上下功夫，更好的改进部门预算的编制，使部门预算朝着更科学更合理的方向发展。

（四）、落实编制管理实名制

一、机构情况

1、行政机构：全区共有行政机构37家。其中区机关党委系统7家，政府系统16家，人大政协及群团5家，镇街7家，单列2家。

2、事业机构：全区共有事业单位78家。按系统划分，其中区直属事业单位5家，部门所属事业单位27家，教育系统16 5 家，卫生系统5家，镇街25家。按经费渠道划分，其中全额拨款39家，差额拨款13家，自收自支26家。

二、编制情况：

1、行政编制：全区行政定编306人（含26号文件下拨16名行政编制，其中核销5名专项编制，5名老干编直接转为行政编制，新增法院4名、司法2名政法编制，行政编制在原含5名老干编制共296名的基础上净增10名，达到306名。），其中区机关132人，镇街98人，法院54人，司法22人。全区实有行政人员284人，其中区机关131人，镇街90人，法院47人，司法16人。（以上编制不含选调生、公安分局、检察院）

2、事业编制：全区事业定编1960人，实有人员1604人（不含区城维公司，根据市编办意见，该公司纳入事业单位登记，不纳入编制管理）。

3、事业单位按经费渠道划分人员编制分布为：

（1）、全区全额拨款人员定编共1583人，实有1348人。其中教育系统定编1390人，实有1192人（不含矿务局学校）；卫生系统定编16人，实有14人；区机关定编82人，实有64人；镇街定编39人，实有36人；专项定编35人，实有27人；工勤定编21人，实有15人。（2）、全区差额拨款人员定编228人，实有163人。其中卫生系统定编197人，实有147人；区机关定编6人，实有3人；镇街定编25人，实有13人。

（3）、全区自收自支人员定编149人，实有93人。其中区机关定编106人，实有62人；镇街定编43人，实有31人。

4、事业单位按系统划分人员编制分布为：（1）、教育系统定编1390人，实有1192人；（2）、卫生系统定编213人；实有161人；（3）、机关直属定编194人，实有129人；（4）、镇街定编107人，实有80人；（5）、工勤人员定编21人，实有15人；

（6）、专项事业定编35人，实有27人。其中计生专项定编19人，实有13人；党校专项定编4人，实有4人；农税专项定编4人，实有3人；国土过渡专项定编5人，实有5人；物价检查专项定编2人，实有2人；610专项定编1人，实有0人。（专项事业编制只出不进，逐步消化）

三、财政供养情况：

根据黄编[XX]5号文件精神，我区截止XX年底财政供养控制目标为2168人（财政供养人员指全区全额拨款和差额拨款人员），截止201X年12月，我区财政供养人数为1795人，财政供养系数在上级下达的控制目标之内，而且呈下降趋势。

四、机构编制网上公开情况：

1、机构网上公开情况：全区行政机构37家，事业机构78家，共115家机构已在互联网上全部上网公开，公开率100%。

2、编制网上公开情况：全区行政在编人员284人，事业在编人员1604人，共1888人均在网上公开，公开率100%，另有20名未进编的选调生和36名退养人员也在网上公开。

（五）大力建设免费查询点，让党的政策深入人心

根据省、市要求，结合我区实际，我们在区财政局国库集中收付中心、河口镇、西塞街道办事处、黄思湾街道办事处、临江街道办事处、八泉街道办事处、陈家湾街道办事处、澄月街道办事处等设立了8个主要免费查询点。为方便广大群众就近查询，我区在各个社区也进行了沟通，开通了财政与编制政务公开网，特别是在河口镇闸口村2组张银华农户家开展农户查询点，让群众可就近进行查询，形成“处处都是查询点、处处皆可查询”的良好局面，接受社会各界人士的查询与监督。查询点的具体地址、负责人、查询电话全部公示上网，查询点尽量 做到了方便群众出入。各查询点配备了一台专用微机，并用宽带网线上网，做到了五有：有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿（或意见箱）。采取了有效措，专门配备了一到两名人员，负责组织和帮助群众上网查询，并及时反馈财政与编制部门，有效答复群众提出的问题。另外，响应上级号召，我们广泛开展深入村组、街道移动查询工作，全年共进行了38次移动查询，在网络上有八次以上部分移动查询时的图片资料。

（六）政务公开查询纳入中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容，宣传介绍无处不在

联合编办，下发《关于把政务公开查询纳入中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容等的通知》（西财编发【201X】1号）。按照文件要求，区属各中小学都把政务公开查询纳入中小学信息技术课授课内容，让各学生掌握查询方法与技巧，能熟练进行相关政策法规查询；劳动局、就业局把政务公开查询纳入到城市再就业以及农民工培训技术课程内容；科技局、卫文体局积极发动农村中心文化户、科技中心户、文化科技屋(户)及其他有上网条件的农户（简称农户查询点）开展宣传查询建农户查询点。

三、存在的问题及措施

在政务公开工作中，我们也遇到了种种问题和困难，如人手不够、经费不足、及个别单位配合不得力、新旧软件与标准的更替等等，加之这项工作是财政部门关于财政工作的重大革新，史无前例，无任何经验可以借鉴，只能在摸索中不断尝试不断改进不断总结不断提高。

为了巩固成果，我区将继续积极向省、市各个兄弟城区借鉴好的做法与经验，不断探索新办法和新措施。在下一阶段的工作中，我局将具体从以下四方面着手进一步抓好政务公开工作：

1、精心组织，强化领导

继续把财政与政务公开工作放到党风廉政建设工作大局中认识和把握，政务公开领导小组各成员将继续切实履行各自职责和工作要求，确实达到“四度”，即认识上有高度，措施上有力度，行动上有速度，效果上有深度。

2、加大公开力度，真正做到透明办公

在今后的工作中将继续公开如下内容：服务承诺、政策方针、法规、财政专项资金使用与发放情况（能到人到户的一定到人到户）、政府机关人员、编制情况等。同时，我区将准备借助这一平台，对“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众、与民争利、侵害干部职工和人民利益的现 象进行曝光，正真做到以公开促改革、以公开促发展，确实带动财政服务质量、执法水平、办事效率和廉政状况的全面提升。

3、开展明查暗访，促进政务公开“回头看”

接受监督，做到“回头看”：一看该公开的是否已经公开、公开得是否及时、准确、全面；二看政策方针是否遵照执行、执行力度如何；三看服务承诺是否兑现、人民是否满意、政府是否放心。并成立明查暗访小组，全方位征求意见和建议。针对收集到的意见及时采取措施，把责任分解、落实到各党员干部，进行整改，并将整改的情况公开在网站上。

4、加大宣传力度，力争全民监督

财政与编制政务公开的目的是通过公开建阳光财政，充分发动人民群众的监督作用，转变党员作风，赢得民心，确保财政部门党风、作风、效率建设一年一个台阶向前发展。为此，我区在今后的工作中，将进一步借助广播、电视、报纸等媒体广泛向市民宣传，特别是贴近基层加大宣传，提高人民群众的参与度和满意率，让人民进一步了解财政、了解政府，知政策、懂法规，巩固党在人民心目中的形象，为在经济建设的过程中广泛取得人民的理解和支持、为全面建设和谐黄石做出新的贡献