东宝区财政与编制政务公开工作自查整改情况

第一篇：东宝区财政与编制政务公开工作自查整改情况

东宝区财政与编制政务公开工作自查整改情况

二00七年七月十六日

推行财政与编制政务公开是省委、省政府的一项重大决策。东宝区委、区政府高度重视，从2006年5月17日开始就责成区财政局牵头组建工作专班，并从人力、物力、财力上给予充分保障，2006年6月30日财政与编制政务公开网正式开通，并在基层建立了14个查询点。截止2006年底，全区上网公开财政专项资金39项，占应公开的97.5%。公开财政资金额度达8746.37万元，占应公开的99.8%。公开部门预算单位34家，公开预算资金3580万元。2007年按省公开办升级后的软件要求，开展业务培训两次，公开财政专项资金项目新增37项，新增财政资金额度达2800万元。同时公开政务信息251条，接受并处理咨询和投诉讼16起。截止目前本网站点击浏览次数达10600次。

现将我区财政与编制政务公开工作整改情况报告如下：

(一)加强工作谋划，完善了实施方案

为了迅速启动全区财政与编制政务公开工作，根据省、市政务公开办的要求，我们及时拟定了《东宝区财政与编制政务公开工作实施方案》，并提请区委办、区政府办以“两办”文件印发。

一是确立了财政编制政务公开工作的领导组织及领导成员。由区委、区政府常务副区长担任组长，相关部门负责人任小组成员，指定区财政局为政务公开工作的牵头部门，负责政务公开日 1

常工作。

二是明确了财政与编制政务公开工作的指导思想，基本原则、公开内容、方法步骤及工作要求。在此基础上我们提出了财政政务信息的公开与财政内部重要工作信息同步的目标要求。截止目前累计公开政务信息251条，其中机构设置信息2条，制度办法信息49条，工作动态信息25条，公示公告及便民信息175条。累计公开财政专项资金35项共5321万元，公开转移支付资金4项共3425.37万元。公开部门预算单位34家。

三是要求公开的资料做到严格审核，并整理归档。根据《实施方案》要求，对上网公开的财政专项资金及部门预算的内容，一律要求由业务科室初审，分管领导审核并签字，并将签字的资料交公开办整理归档。

(二)加强制度建设，形成了长效机制

一是根据省、市公开办下发的文件，结合我区的实际，制定了《东宝区财政局内部财政编制政务公开工作方案》等7项切实可行的工作办法及制度。确保政务公开日常工作的正常运转。

二是出台了《关于设置财政与编制政务公开信息查询点的通知》，建立了14个基层政务公开信息免费查询网点，统一挂牌,统一配置了查询电脑，统一配发了政务公开查询登记薄。区财政与编制政务公开办不定期对各网点情况进行抽查了两次，对不符合规定的网点提出了限期整改意见。将查询点的电脑兼用于办公的，要求用增加端口及网线的办法，将查询点的电脑空置出来专

用于政务信息的查询。对查询记录不全的要求重新核实后进行登记。

三是科室明确分工，落实责任。为了将政务公开工作长期开展下去，并形成制度化，我们出台了《东宝区财政与编制政务公开长效机制建设的通知》，进一步规范了相关科室与部门的责任。即财政监督局负责综合协调和考核，业务科室负责提供预算指标、管理文件及数据录入审核，信息中心负责组织软件操作培训及网络技术服务，确保数据及时上传。

(三)加强部门配合，提升了全局素质

省委、省政府决定在全省推行财政与编制政务公开，不仅是一项便民、惠民的的重大决策，同时也是加强对地方各级行政部门的监督管理，促进依法行政、依法理财的重要举措。东宝区严格按照省委、省政府的决定，迅速成立了财政、编办参加的政务公开领导小组办公室，内设综合组、财政组、编制组、技术组。综合组负责全区财政与编制政务公开的组织协调，起草有关文件，编发宣传资料，督促各项工作落实；财政组负责财政信息、财政资金及部门预算的收集与公开工作；编制组负责编制政务信息公开工作；技术组负责网站建设、维护及安全管理工作，组织相关培训，资料录入与更新。

在明确各组工作职责的基础上，我们积极做好人员的组合与工作班子的整合。在今年五月份将先前以预算、行政政法等业务部门牵头的工作班子调整为以财政监督部门牵头、其他部门配合的工作领导班子，重新抽调了熟悉财政业务、组织能力强的人员，充实到政务公开工作专班中。

工作班子调整后，各项政务公开工作有了较大起色：一是解决疑难问题的能力增强了。无论是财政资金报表，还是安全管理问题，都有专人负责及时答疑及故障排除，保证了工作的连贯性；二是财政资金的使用效率提高了。各组在完成本职工作的同时，积极与服务单位加强沟通和联系，制定资金分配及管理方案，以最快的速度将财政资金拨付到乡镇财政所及项目承建单位，提高了财政资金的使用效率；三是政策的公开更及时了。在2006年底推行编制实名制的过程中，各单位遇到的工作阻力较大。但是我们将相关政策及时在网上公开，并指定政务公开办公室及时回复大家的投诉和咨询，较好地排解了推行编制实名制工作的阻力。(四)加强纪律约束，增强了服务理念

财政与编制政务公开工作是多部门协同作战的系统工程，做好这项工作必须有较强的纪律约束。为此东宝区政务公开办将政务公开的纪律作为一项重要工作抓好抓落实。一是以文件形式规定,要求公开的范围只能宽不能窄，公开的内容只能多不能少，公开的时限只能早不能迟，公开的信息只能真不能假，公开的力度只能紧不能松。对超过时限未在网上公开的，由财政监察科督促相关单位和责任人限期整改，情节严重的按相关规定严肃处理。二是公开的内容实行五级审核制，即各单位上报的财政信息与数据，严格实行项目单位填报人、单位负责人、财政局业务科室、财政主管领导、政府分管领导五级审核把关，对不按审批程序公开的错误信息，一律追究公开信息发布人的责任。三是接待查询与处理投诉要求热情周到，不摆花架子。要求接待查询人要热情礼貌，要让给专座，要倒一杯茶水，并指派专人进行给予查询操作指导；对网上投诉信件回复，要求情况明、政策清、回复快，不能模棱两可。

根据省、市公开办的通知要求，当前我们正在抓紧落实以下四项工作：

一是抓紧上网公开省网规定的财政专项资金。拟将剩余的12项财政专项资金在本月底上网，争取在完成省网规定项目的基础上，将农村义务教育经费及扶贫资金及时上网公开。

二是做好政务公开网操作技术的培训。要结合部门预算数据上网工作，将财政数据采集系统软件操作培训，延伸到预算单位和乡镇，软件一并下发到预算单位和乡镇。适当时候组织部分村民参加操作培训。

三是加强力量，探索整合区财政局机关网与政务公开网的思路与方法，力争为进一步规范全区的政务管理出谋划策。

第二篇：浅析财政与编制政务公开

财政与编制政务公开工作浅析

过去，但凡涉及“钱”和“人”的政务信息大多不够透明和公开，由此产生诸多“暗箱操作”，甚至滋生腐败，群众对此颇有意见。为了让群众更充分地享有知情权，从而更好地行使监督权，2006年4月，在试点成功的基础上，在全省全面展开财政与编制政务公开工作。目前，各地的财政与编制政务公开网已经成为依法行政的阵地、群众监督的窗口、联系群众的纽带、社会互动的平台。为此，笔者对兴山县财政与编制政务公开开展情况进行了深入调查，并对运行中存在的问题和对策作了一些初步探讨。

一、财政与编制政务公开初显成效

兴山被省委、省政府确定为开展财政与编制政务公开的县后，领导高度重视，扎实开展工作，于2006年6月29日正式开通了“兴山县财政与编制政务公开网”，到目前登录网站的人数已4000多人次。这一举措在昭君故里产生了积极反响，引起社会各界的广泛关注，试点工作取得明显成效。

（一）促进了财政资金“透明”运行。全县通过网站公开了36项财政专项资金的政策依据、分配方案和拨付流程，增强了资金管理的透明度，保障了群众的知情权、参与权、监督权，充分发挥了网站在监督专项资金使用上的巨大效力。许多村民、移民反映，现在在网上很快就能查到国家的一些补贴、补偿政策和资金情况，如果自己得到的补贴、补偿资金和别人的不一样，还可以直接打电话找相关部门查询、申诉，确实方便多了。

（二）促进了机构编制“阳光”管理。在公开过程中，对全县在编人员建立人员编制数据库，实行表、册、卡、网同步，采

1用“实名制”管理。通过互联网公开了全县249个行政事业单位4401人的详细编制状况。通过财政与编制政务公开，进一步规范了机构设置，严禁随意增设机构；严控了人员编制，对编制管理实行总量控制，不准超编进人；理顺了人员管理，严把进入关，实行用编许可、凡进必考。

（三）促进了行政行为“幕前”操作。通过公开，一方面，把方便群众知情和群众办事的政务信息在网上公开，群众对相关部门的工作职责、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上网部门的话讲，就象有无数双眼睛在盯着自己，工作如果出了差错，就经不起公开的考验，经不起群众的监督。在日常工作中，既要按章办事有所作为，又不能心存侥幸胡乱作为，部门和单位自我约束意识明显增强。另一方面，随着办事程序的简化，责任追究制度、投诉保障机制的不断完善，在提高工作效率的同时，单位的服务质量有了较大程度的提高。

（四）促进了人民群众知情察政。在网站上公开群众关心的财政资金和人员编制等敏感政务，有利于营造公众参政议政的环境，增强群众对政府的信任度。很多群众对网上公开财政与编制政务信息表现出极大热情，网站正式开通仅仅4个月，上网查询人数就达到了4000多人次，共接到相关查询电话120多个，收到并答复、处理网上建议、咨询、投诉30余件。县政府领导及各局长的电话在网上公开后，县长、局长直接和农民、下岗职工进行沟通，解释政策法规，倾听群众呼声，拉近了干部与群众的距离，融洽了党群干群关系。

二、存在的主要问题与困难

正如任何新生事物都不可能完美无缺一样，财政与编制政务

网上公开工作虽然进行了积极有益的尝试和探索，取得了一些成绩，但也还存在着一些需要加强和改进的地方。

（一）思想认识难统一。极少数单位和部门存在“怕公开”和“走过场”的思想，甚至简单地把这项整体性工作看作是财政和编办两家的事，认识上存在偏差。个别党员干部对做好这项工作存在“四怕”思想，即：怕难、怕投入、怕暴露问题、怕引发矛盾。主要表现在个别领导干部缺乏对政务公开重要性的认识，对公开工作领导不力，安排不具体，人员不固定；少数单位公开内容不全，专班不专，宣传不广；在财政政务公开方面，有些专项资金还没有完全按政策配套到位；在编制政务公开方面，少数单位还没有做到编制“实名制”。对这些问题应当引起高度重视，逐步加以解决。

（二）广大群众难参与。当前，在已经开展财政与编制政务公开的地方，还不同程度地存在部分群众对网上公开不知情、不会参与、不能监督等问题。工作的好坏取决于干部对这项工作的认识和组织程度，网站的生命力则取决于广大群众的参与程度。如何让群众踊跃参与，这就需要各级政府层层宣传发动，通过广播电视、网络、公开信、宣传标语、宣传车等多种形式进行广泛宣传，提高群众的知晓率和参与率，消除群众的抵触情绪，充分调动他们的积极性和主动性，让群众自觉参与其中。

（三）查处力度难跟上。个别地方认为在网上公开了就万事大吉，对公开后的处理和整改有所忽视，有公开无落实。在个别部门还存在“领导督办我重视，无人问津我安然”的不良风气。这些问题如果不引起足够重视，在查处力度上就会大打折扣，达不到以公开促规范的目的。当前，如何建立健全群众诉求快速反

应机制，做到事事有人管，件件能落实是一个亟待解决的问题。

（四）查询设施难满足。目前受财力限制，全县共建查询点18个，都设置在各主管部门和乡镇财政所，老百姓查询要跑很远的路，还是有些不方便。全县正在尝试将查询点延伸到村，但是投入太大，财力有限，很难满足需要。

三、对策和建议

（一）进一步统一思想。推行财政与编制政务公开是打造阳光政府、构建和谐社会的一项重大举措，是对以往政务公开形式的根本性突破，是规范行政行为、和谐党群关系、促进党风政风转变的重要机遇，各级各部门要进一步统一思想认识，克服麻烦、厌战情绪，加强组织领导，严格责任追究，切实解决好网上公开工作中存在的突出问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成公开工作的整体合力，促进公开工作深入开展。

（二）建立健全长效机制。财政与编制政务公开工作刚刚起步，要长期做好这项工作，任务艰巨，责任重大。政务公开要以接受群众监督，方便群众办事为宗旨，进一步深化财政与编制政务公开工作。一是健全日常工作机制。在保持现有的组织领导体制和工作机制不变的基础上，财政与编制政务公开办公室要固定工作人员，主要从事政务公开信息更新、咨询答疑、资料审核、网络维护和综合协调等日常具体工作，并长期保持专班不变、人员不撤、经费列入财政预算，把财政与编制政务公开工作纳入常规化工作范畴。二是健全政务信息更新机制。各公开责任单位应尽快建立政务公开信息更新维护制度，确保信息公开及时有效。建立健全信息管理员岗位责任制，信息管理员对网上公开内容必

须规范管理、及时更新，对群众的咨询、投诉必须及时答疑处理。三是健全政务信息监督机制。纪检监察等部门要对政务公开过程实施全程监督，加大对各部门政务信息公开工作的督办、检查力度，采取多种形式进行抽查，发现问题，及时处理。四是健全群众诉求快速反应机制。及时处理群众通过各种途径反馈的问题和建议，整改情况限时在网上公布。

（三）进一步加大宣传和服务力度。要采取公开信等多种形式广泛宣传，让更多的群众了解公开方式，掌握查询办法，特别是在偏远乡村，要发放宣传资料，讲解操作程序，送服务下乡，做到家喻户晓，妇孺皆知。只有广大群众知晓公开的方式、内容和查询、投诉的办法，才会参与其中，从而支持公开工作。另外在网页设计上要多听取基层单位和群众的意见和建议，进一步增强操作的便捷性、直观性和画面的生动性。

（四）进一步加强查询点建设。巩固和完善查询设施，优化查询服务，尽可能为群众查询提供方便。如在网吧实施免费承诺服务；在职业技术培训学校开设政务公开课程；利用有上网微机的学校，在学生技术信息课中增加财政与编制政务公开查询教学内容，让学生带着自己家里的相关数据到学校进行查询；利用村委会和文化科技中心户的电脑为群众义务查询；有经济条件的地方可以把免费查询点延伸到村。

第三篇：2013年财政与编制政务公开工作总结

今年以来，按照省委、省政府部署，我县继续积极推行财政与编制政务公开工作。经过努力，已全面完成省财政与编制政务公开领导小组办公室要求XX应公开的所有财政专项资金、部门预算及财政各项政策法规和编制管理等资金、政务信息，网站及各个免费查询点运行正常，新的农户查询点逐步建成，流动查询在农村各地积极开展。通过公开，健全了财政资金发放、预算管理和人员编制的全方位约束机制，满足了广大群众的知情权、参与权和监督权。截止12月5日，我县财政与编制政务公开工作取得了明显成效。

一、全年工作基本情况

1、财政专项资金公开情况。XX年应列入上网考核范围的资金38项，XX年应列入本次上网考核范围的资金21项，共计56项，涉及资金36366万元，目前已全部上传到网上。

2、上网公开380家行政事业机构人员15088人的编制情况，占应公开的100%。上网公开行政机关实名制率达100%、事业单位编制管理实名制率达到100%。

3、财政资金分配政策依据、最新财政编制法规制度及办事程序等政务信息，XX上网发布了843条，其中动态信息135条，法规政策制度708条。

4、全县各乡镇财经所和县直机关单位29个免费查询点，接受社会各界来电、来访及网上查询近万次。

5、当年认真办理网上投诉及咨询建议共129条，已办理回复129条，及时回复率100%。

6、向全县城乡居民发放《县政务公开办公室致城乡居民朋友的一封信》22万份，组织流动查询小组深入60多个村组，为农民现场提供上网查询服务1200余人次。

7、出台县公开办文件，在全县16个乡镇新建农户查询点53个，接受群众就近查询。在县农民工培训基地开设政务公开查询课程，该动态新闻曾于10月16日被省公开网工作动态栏报道。

8、上网公开全县11家一级行政单位XX年部门预算情况，涉及资金6703.97万元。

二、主要做法和经验

（一）、精心部署，狠抓落实

年初，xx财编办发[XX]5号文《关于做好当前财政与编制政务公开工作的通知》下发以后，县委、县政府和县公开办高度重视，迅速召开专题会议研究落实，在总结上年工作经验基础上出台了相关文件制度。如上半年印发了《关于做好迎接XX年上半年财政与编制政务公开工作考核的通知》，下半年印发了《xx县乡镇财经所财政与编制政务公开量化考核办法》，专门对农村地区查询宣传工作进行了加强。

在政务公开工作专班内部，我们多次召开专班会议，明确分工，督促进度，多次召开股室二级单位与专班成员的协调督办会，共同研究当前问题，做到全局上下齐心协力，步调一致。在经费安排上，把工作经费在年初及时下达到各单位和各查询点所在所，实现保障有力。下半年，又专门出台了《xx县财政系统计算机信息网络与保密管理制度》充实了局信息中心人员，为全年工作开展奠定了人力、物力基础。

（二）、全面协调，及时上网

一是全面上传XX财政专项资金分配管理情况。为做到资金上网的快、准、全，我们在年初与各业务股室、各财经所签订了责任状，要求各单位严格按省公开办文件标准，对各项资金分类别在一定时限内及时上网，公开分配去向，到人到户到项目，到目前为止，根省文件要求，我县应上网财政专项资金共56项36366万元，已全部上网，相应的政策依据、管理文件也同步上网公示。全县11家一级行政单位涉及金额6704万元的部门预算情况，也及时上网实行了公开。

二是及时更新网上的人员编制信息。

XX年，根据省、市《财政与编制政务公开工作实施方案》规定应上网的机构范围及编制信息项目要求（不含涉密机构），对于应上网公开的行政事业机构数380个，行政事业单位实有人员15088人，全部在网上进行了公开。

三是及时发布各类财政与编制政务公开新闻、政务信息，方便群众办事。

今年以来，我们进一步加大网上文字信息、图片的更新力度，全年发布政务信息708条，公开新闻（包括政府采购招投标信息）135条，使上网群众及时了解中央省市县各级财政与编制等方面的最新政治动态、精神要求，了解本地财政与编制部门大量最新的法规制度文件信息。我县政府采购工作信息长期坚持在县公开网上发布，也增加了财政资金使用在招投标工作中的透明度，促进“阳光采购”

（三）、积极宣传，真诚互动

年初，为进一步动员人民群众上网查询，我们专门印发20多万份《县公开办致城乡居民朋友的一封信》，详细介绍公开网的网址、内容、功能设置、查询办法，《一封信》由广大财政干部及时发放到全县城乡各地，掀起了查询热潮。

在查询点建设方面，我们除与财经所签责任状，将查询点建设纳入年终各所量化考核评分中并与下激励性转移支付挂钩外，还多次组织公开办专班人员，采用电话随机暗访，下乡巡回上门督办等形式，加强对查询点的管理，我县北部山区查询点建立电话查询制度的经验，还被市政务公开信息简报宣传过。

下半年，根据xx财编办[XX]12号文件精神，我们大力开展了农户查询点建设。专门下发文件督办，到目前为止，我县已在各乡镇新建村组级农户查询点50多个，初步实现门口挂牌室内上网，接受群众不出村查询。

在流动查询方面，我们坚持组织公开办专班人员勤下乡，进村入户，到田头巷尾与民互动，全年共深入农村各地62次，提供流动查询宣传1000多次。此外，不少财经所也自行组织了流动查询小组在本乡本土开展流动查询服务。

注意与群众互动，是我们做好公开工作的关键点之一。今年以来，我们始终坚持真诚与民互动，这一点，不仅体现在随机查询的热情宣传中，更体现在网上认认真真对待每一条网民的建议咨询投诉活动上。进一步规范的网上咨询、投诉批转处理程序，有专门的系统管理员负责网上投诉的下载、回复和信息更新工作。一年来，我们收到有效咨询投诉建议129件，件件有回音、件件及时准确答复，受到网民肯定。到目前为止，我县公开网点击率已达28700多次，成为我县政务公开工作中的一个良好平台。

三、主要成效和实例

今年，我们继续推行财政与编制政务公开网上答复和处理工作与县信访办联动的做法，及时发现和查处财政资金管理和编制管理工作中存在的漏洞和问题，增强公开实效。

（一）结合网上投诉，我们组成专班，对全县机关、事业单位人员在岗、在编和财政供给情况进行了一次专项清理。通过清理，对开除公职的1人，在职死亡的6人，调往外地的7人，读研已毕业来回原单位的1人，总共15人，全部核消了编制与财政供给，坚决杜绝吃“空饷”人员。

（二）结合政府采购工作，我们长期坚持以县公开网为招投标信息为主发布平台，一年来，已发布招投标信息12项，向全社会公开了历次财政政府采购的程序、标准、内容和中标结果，推动我县政府采购工作进一步“公开、透明、公开、公平”化，受到社会重视好评。

（三）结合查询点建设和流动查询工作的开展，我们大力向全社会宣传党和政府的财政与编制政策、各项惠民强农措施，在维护好人民群众的知情权、参与权、监督权的同时，也有力地树立和维护了党和政府亲民爱民的民生政府形象，查询所到之处，老百姓对国家政策的称赞之情溢于言表，极大地改善了干群关系，化解了可能出现的社会矛盾，促进了和谐社会建设。

（四）结合网上建议咨询投诉答复工作，我们积极落实限期答复制，回答尽可能准确规范，用语谦和礼貌，这一方面促进机关工作效率的提高，促进消除办事拖沓、人浮于事的老毛病，另一方面有力促进了机关工作作风的优化，使各部门工作人员的勤政意识、民本意识和服务意识得到增强。

四、存在问题和下步工作设想

（一）存在的问题

1、政务信息发布方面。今年以来动态新闻较上年有很大程度的丰富，但法规制度更新一块还存在日常化、及时性不够的问题。如政策更新往往集中于某个时段批量发布，虽然内容丰富，但从方便群众更快捷阅读角度，做得不够，还有待进一步优化。

2、网站互动一块的建议、咨询、投诉答复仍难尽如人意。网民要求更加具体、详尽地解释回复，我们与这要求比还有一定距离。客观上，这有待我们完善制度，加大力度，也有待于全县各部门间更好地协作配全，共同提高工作质效。后段，我们将继续加大督办协调力度，力求让网民满意。

3、查询点方面。我们力求热情宣传，耐心解答，但由于来访群众文化水平普遍不很高，来访人群量大密集，时常出现查询记录不周到、不齐全的遗憾，影响查询点的存档记录质量，这点我们将今后注意克服。

4、流动查询触角伸入广大乡村力度还要进一步加大。后段，我们将一方面继续勤下乡、勤宣传；另一方面将更好地发动基层财政干部下乡流动查询，发挥好各乡镇新的农户查询点作用，扩大政务公开宣传的辐射面。

（二）下段工作设想

1、练好内功，提高质量。XX年，我们将进一步丰富网站各类信息内容，增加网站可读性；同时提高信息质量，尤其是在上网及时性下功夫，争取网站每周甚至每天有变化。加大网上互动力度，更快更准地回复网上各类建议、咨询、投诉，对重要问题派专人查实，甚至设专班调查。

2、着眼长效，做好制度建设工作。一是要进一步建立健全各项政务公开制度，使政务公开制度化、程序化。尤其是要明确各相关部门工作职责分工，明确人员，加强管理；二是要进一步做好技术保障工作，整合技术力量、加强技术干部队伍建设；三是网上答复管理要与各级信访管理相结合，在各级信访部门应建立免费查询点，财政与编制政务公开网上答复由各级信访部门统一协调、督促和考核；四是要充分运用财政与编制政务公开信息资源。各相关部门要注意从中发现问题，加强监督管理。监督检查机关要加强对违反财经纪律、机构编制纪律的监督和检查。五是做好农户查询点运行的规范工作，要进一步对新查询点做好技术辅导和查询指导工作，在这方面视同财经所查询点一样对待，使之走上正轨。六是做好政务公开课程进中小学课堂的规范化、长期化工作。七是强化奖惩制度建设，在与各单位签责任状基础上，严格执行量化考核评分与对各单位政务公开激励性转移支付挂钩的办法，对政务公开工作中涌现出来的先进人物，要大力宣传，予以精神物质上的奖励，以推动我县财政与编制政务公开工作步入良性循环轨道。

第四篇：财政与编制政务公开工作会讲话

财政与编制政务公开工作会讲话

现就全市财政与编制政务公开工作，我讲三个方面意见供大家参考，财政与编制政务公开工作会讲话。

一、认真总结，高度评价2010年财政与编制政务公开

2010年，我市公开资金43项，公开金额45781.47万元。其中：到人到户资金20项，累计1038943人（户），金额21668.87万元；到项目（单位）资金项数23项，项目数366个，金额24112.6万元。另外我市还扩大公开财政资金5项，公开金额335.15万元。根据省公开办统一要求，公开市四大家、公检法司、财政、教育等15家一级预算单位。共更新机构人员编制1030次，其中更新机构28次，更新人员编制1010次。共上网各项财政与编制政务信息184条。累计收到咨询、建议及投诉共计29条，均在规定时间内回复，回复率100％。2010年全市财政与编制政务公开工作呈现以下几个方面的特点：

（一）进一步加强了组织领导，完善工作机制。市财政局和市编办主要领导亲自上阵，明确工作任务，划分工作责任，按照省公开办的具体要求，结合我市财政与编制管理的实际情况，共同商讨拟订实施方案，细化工作程序，共同谋划和实施政公开工作，为做好政务公开工作打下了坚实的基础。

（二）进一步加强了宣传工作，扩大政务公开影响。市公开办采取多种形式广泛宣传财政与编制政务公开政策，收到较好效果。2010年7月《党员生活》刊登经验性文章，宣传**先进做法，推介宣传我市工作经验。进一步扩大了我市财政与编制政务公开工作的影响。

（三）进一步强化工作责任，促进工作全面落实。把财政与编制政务公开工作纳入责任考核目标，明确各科室负责人是本单位政务公开第一责任人，指定专人负责，具体做好财政专项资金部门预算，财政政务信息等方面的文件，资料收集、整理，报送和数据的录入工作，并以文件的形式将各种专项资金按科室对口职能分解到各科室。专项资金分配上网公开资料齐全，分配依据充分，效果较好。

（四）进一步加强专业化配置，提升技术保障能力。配备专业的网络管理技术人员，健全网站维护管理制度和故障应对措施，集中网络技术力量，科学设计页面，及时增加信息栏目，使整个页面美观、大方，群众查询更加方便、快捷。

（五）进一步加强咨询投诉回复工作，努力实现回复率满意率百分百。凡是网民提出的问题，力争在最短的时间内给予负责任的答复，对于各种咨询投诉件，最短的在第二天答复，时间最长也没有超过10天，(www.xiexiebang.com)答复问题准确及时。

（六）进一步加强查询点管理，不断提高服务质量。全市免费查询点总数达到70个，查询网络基本实现全覆盖。

在同志们的努力下，2010年我市财政与编制政务公开工作取得了优异的成绩，在全省的两次考核验收中均被评为全省优秀等次，市公开办被评为全省财政与编制政务公开工作先进集体。荣誉的取得是大家共同努力的结果，在此，代表局党组对各位表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题，主要表现在以下四个方面：一是部分乡镇上报的基础数据质量差，所报表格没有按市局要求填列。二是部分乡镇查询点值班人员存在业务不精，村级查询点电话无人接听的现象。三是少数查询点存在网络不通、查询记录不全、查询点指示不清、查询点无制度、查询室内环境脏乱差等现象。四是宣传力度不够。这些都是直接影响我市考核成绩的不利因素，希望大家在今后的工作中加以改进。

二、准确分析，重点解读2011年相关政策

根据2011年省财政与编制政务公开办公室工作要点，较以前，有几点明显的变化，发言稿《财政与编制政务公开工作会讲话》。一是上级领导更加重视。省长王国生在全省财政工作会议上指出：进一步做好财政政务公开工作，稳步推进预算信息公开，在完善预算编制的基础上，进一步扩大公开范围，细化公开内容，加快预算公开的法制化、规范化进程，努力打造阳光财政。常务副省长李宪生在讲话中指出：要进一步做好财政政务公开工作。预算信息公开不是简单的统计报表上网问题，而是行政体制的深刻变革，是对政府自身的一场革命，将有助于提高预、决算的透明度，有助于保障公民的知情权、表达权和监督权，是自觉接受人大监督的具体体现。省财政厅厅长王文童在报告中指出：要稳步推进预算公开工作。继续推进财政与编制政务公开工作，加大对部门预算资金的公开力度。在完善预算编制的基础上，进一步扩大公开范围，细化公开内容。二是要求更为严格。2011年财政专项资金公开项目数达到84项，新增20项，部门预算单位上网公开的形式和范围要更加具体，要求所有单位必须全部在门户网站上详细公布部门预算情况，市财政与编制政务公开网进行链接。2011年财政专项资金公开情况继续纳入全省考核范围，考核结果与财政量化考核挂钩、与激励性转移支付资金挂钩。三是更加注重实效。要求增强日常检查力度，重点是加强对查询点的电话检查和财政专项资金的及时性检查。要求健全故障处理的快速反应机制，提高系统响应速度，提高网页排版设计水平，加强网络安全，进一步完善公开数据备份制度，做好网络病毒的技术防范，确保数据安全。2011年考核内容和分值比重将会有所改变，提高网上公开质量、网站互动性、公开成果应用等工作权值比重，对工作方法有创新，公开模式有探索，公开范围有扩大等方面取得成效设置分值，增强公开结果真实性和完整性考核内容。

三、扎实工作，进一步做好2011年财政与编制政务公开

扎实做好财政与编制政务公开工作仍然是今年的一项重要任务。2011年继续公开2010年工作中已经明确的便于群众知情、方便群众办事的财政信息和涉及人民群众切身利益的财政专项资金拨付和使用情况，进一步扩大部门预算和涉及建设社会主义新农村的财政专项资金和转移支付资金的涉及面。为确保今年财政与编制政务公开工作顺利推进，各乡镇财政所必须切实做好以下工作：

第一，进一步落实工作责任。今年要继续实行政务公开分级负责制，各乡镇财政所的所长是第一责任人，必须进一步加强对政务公开工作的组织领导，强化查询点信息员责任。今年将继续采取打分的方式对每个财政所进行严格的考核，对工作落实到位和不到位的乡镇在奖励资金上会有所区别。会后，将下拨2010年财政与编制政务公开奖励资金，每个乡镇1万元，请各个所按照2010年工作要求，按不低于20%的比例列奖励资金表彰具体责任人。

第二，进一步提高数据采集的质量。财政专项资金基础数据的收集程序为市局公开办将公开资金分配至各业务科室，各业务科室再根据实际分配至各乡镇。各乡镇相关专管员必须高标准、高质量按规定时间完成基础数据收集上报工作。与此同时，积极做好部门预算公开工作，将各乡镇部门预算按市公开统一的格式在各自公众网上予以公开，并将公开情况报市公开办链接。公开的信息要求准确、真实，各单位对公开的内容完整性、准确性、及时性负责。

第三，进一步加强查询点的建设和管理。前段时间我们对全市的乡镇查询点及部分村级查询点进行了突击检查，情况很差，16个镇级查询点只有7个有人值班，其中还有2个查询电脑未开机，51个村级查询点通过电话查询只有不到10个有响应。一旦省厅检查或有群众要求查询相关信息，将会很不利，尤其是现在各种媒体无处不在，搞不好就会对全市乃至全省造成很坏的影响。去年年终考核我市就因为查询点的问题而扣分，今天在此规定，凡是在考核中查询点出现问题的，一票否决，明年的奖励资金全部扣减，一分不拨！村级查询点补助经费在通过验收后据实拨付！因此，请大家务必要按市公开办要求，高度重视，切实加强查询点的管理，建立和完善查询登记制度、日常工作制度人员管理制度、投诉举报制度，及时研究和解决查询点存在的问题，保证网络畅通和环境整洁。各乡镇查询点要确定专人，确保工作日8小时值班制度。对市局统一配备的专用微机，必须做到专机专用，除进行财政与编制政务公开查询外，不允许挪作他用。查询点要随时保证专用微机性能良好，网络通畅。省里今年重点采取电话检查的方式对查询点服务情况进行检查。因此，要求查询点信息员对“**市财政与编制政务公开网”网站里面的内容了如指掌，对网站内的各项功能要熟悉，一旦省厅电话检查，能迅速按要求查询到准确的信息。对前来查询的群众服务态度要热情周到，对提出的问题要进行详细解答，并做好登记。要继续加强农户查询点建设，各乡镇所要对农户查询点负责人进行培训，提高服务质量。

第四，进一步加大宣传力度。去年经向领导争取，为每个乡镇配备了3G无线网卡，要求每个月进行流动查询，上报信息，宣传政务公开，结果我们花了2万多块钱，总共只收到了杨林市、八宝两篇相关信息，没有发挥应有的作用，因此，市公开办决定对3G无线网卡不予续费。但我们对加大宣传的要求不变，各乡镇所要充分利用多种途径发布财政与编制政务公开的消息，宣传财政与编制政务公开的目的意义、内容、形式及查询投诉办法。结合省委省政府“三万”活动、粮食直补、综合补贴、家电下乡等宣传，因地制宜，把握时机，采取各种有效措施，贴近群众、贴近受益人群，开展形式多样的宣传活动，提高宣传实效，扩大财政政务公开的宣传范围，为推行政务公开工作营造良好的舆论氛围。同时要定期组织群众到乡镇、村级查询点进行集中查询，让更多的人参与到这项工作中来，让更多的人来监督这项工作。

第五，进一步严明工作纪律。推行财政与编制政务公开，是一项严肃的政治任务。市局将对政务公开工作实施全程监控和督办，对不按规定及时上报有关数据，或在数据中弄虚作假造成严重后果的，一经查实，要坚决追究相关责任人的责任。同时要结合政务公开情况，及时发现和查处违纪违规问题，对群众通过互联网反映的在资金分配和编制管理中弄虚作假、违纪违规等重要线索，及时进行查处，确保全市财政与编制政务公开各项工作的顺利推进。

同志们，今天的会议，进一步明确了今年的财政工作目标任务，部署安排了全市财政与编制政务公开工作，但要全面完成这些目标任务有大量深入细致的工作要做。会后各财政所要进一步落实工作责任，及时研究并解决工作中的困难和问题，逐项抓好落实，为全面完成会议确定的各项工作目标任务作出我们应有的贡献。《财政与编制政务公开工作会讲话》

第五篇：推进财政与编制政务公开工作的探讨

推进财政与编制政务公开工作的探讨财政与编制政务公开，就是把便于群众知情和方便群众办事的财政与编制政务信息、涉及广大人民群众切身利益的财政专项资金分配管理、党政群机关和全额拨款事业单位以及具 有行政管理与行政执法职能的事业单位人员编制情况向社会公开，广泛接受群众监督，逐步 推行编制“实名制”，做到定编到岗、编制到人，实现财政与编制管理工作的公开化、规范 化和科学化。这是贯彻落实党中央、省、市关于进一步推行政务公开、坚持依法行政和建设 法治政府要求的重要举措，对于进一步转变政府职能，维护广大人民群众的知情权、参与权 和监督权，强化机构编制管理，构建惩治和预防腐败体系，优化经济社会发展环境具有十分重要的意义。***财政与编制政务公开工作在省、市财政与编制政务公开领导小组的正确领导下，按照省委、省政府的统一部署，以维护人民群众的知情权、参与权、监督权为出发点，本着维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，逐步完善相关信息网络，加大财政与编制政务公开工作的宣传力度，积极做好信息资料的收集，及时答复群众的反馈意见和建议，取得了较好成效。笔者试以***为例，就进一步推进财政与编制公开工作做如下探讨：

一、***财政与编制政务公开工作现状

***财政与编制政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门单位的通力配合和协作下，着力加强组织领导，着力突出社会宣传，着力强化规范运作，始终坚持“在公开内容上求广，在数据信息上求真，在网络更新上求快，在制度落实上求严”的工作思路，积极维护了广大人民群众的知情权、监督权和参与权，截止目前，公开相关信息83 条，建立免费查询点28个，具体情况如下：

(一)财政资金分配管理网上公开情况

(二)行政事业单位人员编制管理网上公开情况

（三）网上咨询投诉答复处理情况

1、查询点建设与服务情况：按上级规定数量建设查询点，并建立了《查询点工作制度》。全区范围内共设立免费查询点28个。其中城区各业务集中的部门设立10个、18个乡镇场街财政所各设1个共18个。已将查询点颁布图置于政务公开网首页。

（四）部门预算网上公开情况

***2006年公开部门预算单位64个，公开资金合计46205万元，占应公开的100%。部门预算的编制、执行及上网公开，严格按照“二上二下”的编制程序及我区的财政预算编制口径，做到了全面、准确、规范公开。

（五）日常基础工作开展落实情况

1、组织领导和工作落实情况：一是以中共孝感市***委办公室孝南办文[2007]8号文件《区委办公室、区政府办公室关于成立***财政与编制政务公开工作领导小

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组的通知》成立了以区委常委、常务副区长邓道伟任组长，区财政局局长和相关部门负责人任副组长的***财政与编制政务公开工作领导小组。二是明确了领导小组成员。由人事局、教育局、劳动和社会保障局、国土资源局、交通局、水务局、农业局、卫生局、人口和计划生育局、粮食局、林业局等单位分管局长任领导小组成员。三是设立了财政与编制政务公开领导小组办公室。区财政局局长任办公室主任，区人事局副局长、区财政局纪委书记任办公室副主任。四是配备了领导小组办公室工作人员。办公室工作人员由区财政局和区编办分别抽调三名干部组成，办公地点设在财政局。此外，各乡镇场街也相应成立了领导小组和工作专班。

2、查询点的建设与服务情况：***成立的28个查询点基本免费查询，严格落实“五有”（有专用电脑，有查询指南、有桌椅茶水、有监督电话、有意见簿（或意见箱）），每个工作日有专人值班，值班人员服务态度好并能帮助群众进行网上查询，对群众提出的与财政或编制政务公开工作有关的咨询投诉等问题能耐心解答并做好记录。

3、政务信息：2007年财政与编制政务公开网上信息共51条，其中：政务信息35条，政策法规16条。

二、需要改进的几个问题

1.公开工作形式较为单一。为切实维护广大人民群众的知情权、监督权和参与权，在进一步搞好网上数据公开

的同时，还应采取报刊杂志、广播电视等多种形式，全方位推进财政与编制政务公开工作，努力扩大人民群众的知晓面。

2．公开工作内容不够全面。目前财政公开仅限于专项资金，地方各级预决算、农村集体组织资金、建设资金等还未纳入公开范围。

3．公开工作配置尚未完善。主要是网站软件功能需要完善，部门数据需要及时更新。

4．公开工作实效不够明显。宣传力度不够，个别地方群众热情没有完全调动起来。对于工作遇到的困难和问题调查研究不够。

三、进一步推进财政与编制公开工作的具体措施

（一）进一步加强组织领导，完善工作机制

进一步建立健全区财政与编制政务公开工作领导小组，并将“两公开”工作列入区委、区政府重要日常性工作，纳入全年绩效工作目标考核和廉政建设范围，务必做到责任明确，职能清晰；进一步充实了政务公开工作队伍，特别是财政部门应结合工作实际，制定了工作制度，明确科室责任，在各科、所、室中确定一批政策素质高、业务能力强的精兵强将为财政政务公开信息员，为快速、准确地完成各项公开工作提供坚实的基础。

（二）进一步加强宣教工作，完善舆论导向机制

以便于群众知情、方便群众办事宗旨，不断加强“两公开”宣教力度。一是利用各种报刊杂志、电视广播、文艺表演等形式加强了政务公开宣传力度。二是及时更新“两公开”网页，以靓丽的版面、新颖的设计和丰富的内容吸引人民群众的眼球，提高财政与编制政务公开工作的知晓面。三是采用宣教相结合的形式，利用召开会计继续教育培训班等契机，广泛在社会各阶层中宣传“两公开”工作。四是针对不同的培训对象制定了相应的培训计划，采用以会代训的形式，对政务公开信息员、查询点管理员、区直各单位政务公开数据信息采集人员进行形式多样的培训。

（三）进一步加强制度建设，完善督导机制

进一步建立健全财政与编制政务公开系统管理及安全措施、技术保障措施以及与信访联动管理等工作制度，编制方面的信息预审制度、信息更新制度、公开意见反馈制度、安全保密制度、档案管理制度、考核奖惩制度、信息预审制度、及时公开制度、信息更新制度、意见反馈制度、奖惩制度、查询点工作规则、回复工作规程等多项工作制度和规程。对“双公开”工作开展不力的部门和环节，进行重点督查，加强协调督办，确保人民群众反映的问题得到认真答复和解决。

（四）进一步加强查询点建设，完善公开服务机制

进一步加强查询点建设，低成本推进免费查询，实现查询点的高密度设置，务必做到“三专”（专人、专房、专网），“五有”（有查询指南、有桌椅和茶水、有纸笔等文具、有监督电话、有举报信箱或意见本）。建立查询点每日值班制度，由工作人员每日轮流值班，接待查询群众。进一步强化了管理员职责，完善了查询点工作规则。通过举办管理员培训班，进一步了提升查询点管理水平和服务质量，切

实做到热情接待，周到服务。

（五）进一步加强专业化配置，完善技术保障机制

配备专业的网络管理技术人员，健全网站维护管理制度和故障应对措施，加强“双公开”网页平台建设，发挥政务信息“门户”网站的作用；集中网络技术力量，科学设计页面，及时增加信息栏目，使整个页面美观、大方、群众查询、监督更方便、更快捷；加大与电信部门的联系互动，逐步提高网络运行质量，确保了网络安全稳定运行。

（六）进一步加强绩效考评，完善考核机制

各级政府应将财政与编制政务公开工作列入政府绩效目标考核范围，并结合当地实际，制定财政与编制政务公开工作绩效考核计分办法，采取百分制评分办法，对各行政事业单位的“两公开”工作完成情况进行考评。财政部门也应单独将此项工作纳入了内部工作考核范畴，按照年初制定的各项工作制度和操作规程，结合实际，逐项考量其工作完成情况。通过考核，进一步规范工作程序，强化工作责任，促进“两公开”工作的健康长效发展。

（七）进一步加强投诉咨询，完善网上回复机制

财政、编制、信访、组织、人事、纪检监察等部门应联合研究并制定财政与编制政务公开网上投诉咨询的回复工作机制，认真对待网上所有咨询和投诉，确保件件有回复、事事有回音；准确解释和宣传政策，通过公开回复，让人民群众了解并熟悉政策，实现社会监督；规范网上公开回复，做到行文规范、态度诚恳、用词谦和，确保所有的回复意见让人民群众满意。

（八）进一步加强工作创新，建立长效机制

在工作方法上，要加强财政、编制部门和有关部门的协调配合，加大调查研究力度，探求财政与政务公开工作的新思路和新作法；在工作创新上要注重建立长效机制，探索与公共财政改革、政府机构改革相适应的工作管理模式，努力建立和形成了一套行之有效的开展政务公开工作的制度办法。