区域经济合作方法

第一篇：区域经济合作方法

区域经济合作方法

区域经济合作是市场经济环境下产生的新事物，只有认真研究总结其规律，才能不断积累成功经验，为推动合作向更深层次发展奠定坚实的思想基础。

一、政府积极引领是发展引擎。我县最初以农贸为主要内容的区域经济合作，处于一种民间自发演进的状态，缺少政府间的组织协调。在市场经济环境下，我县不断提升“政府搭台，经贸唱戏”的档次和规模，使得县域经济合作走上了政府牵动、快速发展的轨道。一方面，我县通过政府出面跨区域协调，联合推动合作项目顺利发展，例如，通过协调黑、吉、蒙三省区有关县市区旗，联合为景星牲畜交易市场创建贩牛车辆绿色通道，为景星牲畜交易市场的繁荣创造了良好条件；再如，通过松辽委协调雅鲁河、罕达罕河、绰尔河等河流上游的内蒙古自治区有关盟市，杜绝其干旱时期拦河浇地的极端行为，保护了我县沿河农业区的正常农业生产。另一方面，我县倡导成立跨区域的政府间合作组织，以行政办法引导区域经济合作优化升级，例如参加了雅鲁河经济合作组织，以农贸合作为重点，定期协商推动区域合作项目，使我县更加有效地参与到区域经济合作中来。

二、骨干企业拉动是支撑条件。企业是市场经济的主体，是县域经济的活力源泉，更是区域经济合作的重要支柱。从我县参与区域经济合作的深度和效果来看，都得益于骨干企业特别是产业龙头型、集团覆盖型企业的积极拉动。诸如齐齐哈尔江源重型铸造有限公司，由于产业链条拉伸和市场对接，一方面拉动了我县与扎兰屯市的铁矿石采购合作，另一方面拉动了我县与齐齐哈尔市的铁水输送合作，并将通过新上铸件配套加工项目，把产业衔接合作范围延伸到韩国。以元盛食品公司为代表的企业，作为我县农业产业化龙头企业，通过跨台湾、上海、东北的集团型结构，使得原料肉牛羊、熟食深加工制品的区域合作更为广泛。飞鹤乳业集团在我县先期投入集中榨乳站建设，一方面可以迅速扩大奶源，促进我县乳业健康发展，为两年内投资建厂创造原料支撑条件；另一方面，可以弥补该集团甘南县分公司暂时性奶源不足。实践证明，引进大型骨干企业，可以在区域资源配置中发挥整合作用，带动区域经济合作沿着市场化轨道健康发展。

三、市场体系带动是核心动力。由于我县同周边地区的区域经济合作发端于农业贸易，很早就产生了带有区域辐射能力的专业市场，通过近些年来的不断发展建设，一个网络健全、专业搭配、覆盖城乡、辐射周边的专业市场体系逐步建立和完善。我县粮食贸易、牲畜交易、蔬菜产销之所以繁荣兴旺，关键就在于以白山物流中心为核心载体，实现了商贸产品的公路与铁路联合运输，并依托景星牲畜市场、龙兴综合市场等传统市场的发展，福山永杂粮市场、龙景路粮食市场等新兴市场的壮大，华民、广厚、龙兴、济沁河等蔬菜无形市场的发育，进一步助推了农畜产品产运加销一体化发展，构建起区域经济合作发展的支撑平台。

四、支撑条件完善是坚实基础。区域经济合作以互利互动为本质特点，并得益于合作区域内支撑条件的逐步完善。我县着力打造农业强县，不断加快新农村建设步伐，逐步完善区域经济合作的产业支撑条件。从2006年开始，农村公路建设加速推进，今年完成了通乡公路建设任务，通村公路覆盖率达到了60%，城乡公路网化程度、与国省道沟通水平全面提升，加上滨洲铁路横贯东西，最终有效提高了生产要素的流通速率，推动了各乡镇产业资源的广泛整合，拓展了县内外各类经济实体的合作空间。与此同时，我县重点实施城市化建设，提高城镇承载物流、吸纳人口、发展产业能力，增强区域辐射带动功能。其中：龙江镇已经成为辐射面积较广的冶金建材工业中心、商业中心和教育医疗中心；景星镇成为富乌公路上的重要节点城镇，以及我县南部乡镇的区域中心；龙兴镇与临近的碾子山区、内蒙古自治区呼伦贝尔市所属扎兰屯市的六个乡镇形成良性互动；山泉镇依托大理岩资源优势，成为支撑我县水泥企业发展的原料基地，以及联系内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗的中继站；七棵树镇成为龙甘公路上的重要节点城镇，与甘南县的中心等南部乡镇形成良好互动关系；头站乡大力推动以内需促发展战略，迅速成长为我县最南部具有辐射带动能力的新城镇。

五、合作模式完善是活力源泉。我县参与区域经济合作历经了“民间自发—政府主导—企业带动—全面发展”的渐进过程，从而促进了合作模式的不断创新和完善。可以总结出以下几种行之有效的合作模式：一是政府主导，产业对接，协作发展；二是企业支撑，资源整合，集团经营；三是市场聚合，特色发育，辐射拉动；四是农民联合，协会联结，企农对接；五是城镇带动，要素组合，综合提升。这些合作模式得以充分运用后，区域经济合作呈现范围拓展、速率提高、效益增加的良好态势，成为促进区域经济合作进一步升级的活力源泉。

第二篇：高效改革开放与区域经济合作

改革开放与区域经济合作

李国忠

中国改革开放已经走过三十年的历程，回顾三十年改革开放的伟大历程，总结改革开放的宝贵经验，对于我们继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，进一步开创中国特色社会主义伟大事业的新局面意义重大而深远。改革开放是决定中国命运的关键抉择。30年写下了一部思想解放史、30年写下一部体制变革史、30年写下一部民族复兴史，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国与世界的联系日益紧密，中国的国际地位明显提高，中国在世界上发挥着越来越大的影响和作用，中国正日益成为世界舞台上一支重要的力量。改革开放带来了中国社会的巨变，生产力极大提高，综合国力不断增强，经济总量跃居世界前列，科技、教育、文化等领域取得巨大进步，中国人民的面貌发生了巨大变化，生活水平总体达到小康水平，生活质量明显改善，精神面貌充满活力，无论是中国历史上，还是世界历史上，都是少有的，这是举世公认的。

随着中国对外开放的不断扩大，中国与国际社会的合作与交流也逐步向广度和深度扩展。尤其在经济全球化的推动下，中国与世界经济的融合更加紧密，包括太平洋地区在 1

内的区域性国际经济合作日益成熟，由此也带来了中国经济的持续高速增长，并促进了区域经济一体化的不断深化。三十年的发展积累了许多宝贵经验，同时新的国际形势也提出了诸多挑战，在环太平洋地区经济合作与发展日显凸出的情况下，今后如何继续推进太平洋区域经济合作，如何妥善解决目前遇到的一些问题，这是当前中国经济界和学术界亟待重视和研究的重大课题。中国太平洋地区合作全国委员会于近期启动“中国改革开放30年与太平洋区域经济合作”相关学术研讨活动，提出应以党和国家提出的科学发展观为指导，以深化改革、扩大开放，进一步“走出去”的精神为依据，着眼于全球和太平洋区域经济发展的新情况、新特点，立足于中国参与环太平洋区域经济合作的实际，认真总结30年来的主要经验，廓清当前面临的主要问题，从理论和政策层面寻求新的发展思路和对策，为进一步解放思想、开拓创新、促进太平洋区域经济合作做出贡献。

参与这次活动的专家学者提出，在参与亚太区域经济合作过程中，我们已经经历了熟悉规则和积累经验的阶段，现在开始重视发挥更积极的作用。但中国决不应当扮演现存秩序挑战者的角色，在发达国家主导经济全球化的情况下，中国还是应当在参与中谋求自己的话语权。同时，要把构建和谐世界与正常的经济竞争区别开来，和谐不等于没有竞争，不断提升中国企业的国际竞争力，仍是我们的发展目标。对于

包括太平洋区域在内的国际经济合作，我们需要从宏观上、整体上和战略层面加以通盘谋划，要把稳定周边和合作双赢作为基本出发点，从而推动区域经济合作的健康发展，为实现全面建设小康社会的战略目标创造有利条件。

当前国际国内经济的新变化“金融危机”和“经济放缓”世界经济下滑，会造成我国外部需求减弱，将不可避免地对中国经济带来一定影响，适当灵活地采取措施加以应对，共同抵御国际金融风险和国际金融危机，要注意把握好以下几个问题：一是要确立以东亚和北美为重点，把中美、中日以及中国与东盟的经贸合作关系作为主线。要根据加入世贸组织后出现的新问题，妥善处理好与上述国家的双边和多边经贸关系；二是要加强与各国的沟通合作，积极参与联合降低存贷款利率（降低存贷款利率并暂免增收存款利息两项应对措施）的措施救市，适当调整以出口拉动经济发展的固有模式，采取有力措施，调整结构，不断扩大内需，特别是消费内需，大幅提高农村消费水平，降低经济风险和金融风险，保持经济平稳健康发展；三是要通盘考虑自由贸易区的建立。特别是和发达国家建立自由贸易区，不利于我国企业的产业结构升级和提高国际竞争力，对民族工业的发展也会带来巨大的冲击。

我们融入地区合作基本上是成功的。但由于我国改革开放成就巨大，经济和社会也面临许多新的问题和挑战。首先最

重要的要把我国自己的事情办好，亟待改变以破坏环境、过度使用资源的粗放型发展方式，要接受国外先进技术和管理经验，提升产业结构，提高竞争力，要靠拉动内需来实现可持续发展。

这些观点和看法，对辽宁省的经济发展与对外开放战略也有着重要的实际意义。

在太平洋区域经济中，东北亚是很重要的部分。而我省位于东北亚的中心位置，又是我国重要的装备制造业基地。将辽宁的经济放在融入太平洋区域经济合作的角度考虑，对辽宁至关重要。从党中央提出振兴东北老工业基地的战略到十七大提出老工业基地的全面振兴，按照中央的精神，省委省政府提出了“五点一线”沿海经济带开发建设的发展战略，在我省形成了以开放推进改革的发展态势，推动辽宁经济社会发展进入了一个新阶段。“五点一线”沿海经济带开发开放加快推进，辽宁中部城市群对外开放步伐不断加快，辽西沿海经济区对外开放实现新跨越，沿海与腹地全面开放整体格局开始形成。2007年全省进出口总额达到594.72亿美元，其中出口总额353.25美元，全省生产总值增速达14.5%，国内生产总值突破10000亿元，一般财政预算突破1000亿元（今年可达一千三百亿），有些主要经济指标首次全面超过东部平均水平，形成了经济社会发展结构上良性循环。辽宁经济已经跃上了一个新的台阶。利用外资创历史新高。历经

三十年发展，综合经济实力显著增强，全省生产总值78年是229.2亿元，2007年11023.5亿元，增长速度年均达9.5%;人均生产总值78年680元，2007年25729元，年均增长8.6%;地方财政一般预算收入78年92.6亿元，2007年1082.7亿元，是改革开放前的11.7倍。这些成绩的取得是令人振奋的。

但是，辽宁作为东北地区唯一的沿海省份，作为东北地区经济发展和开放的窗口，与国际市场相互依赖相互作用的程度远远高于周边地区。因此，辽宁的进一步开放改革必须对外部宏观环境的制约和推进因素予以考虑。

我省的对外开放应进一步加大与周边国家地区的合作，在区域经济合作中应注重战略的整体性，统筹规划，避免零打碎敲。实际利益的契合在国际合作中起决定作用，在今后的区域经济合作中，更应注重调整此前劳动密集型出口为动力的经济发展模式，建立一个稳定的“利益分享”的合作机制，增加国际合作的吸引力。同时，由于经济的趋同性，要认真考虑竞争对手的发展方向和市场策略。

在推动区域经济合作中，政府起主导作用，民间组织加商会、非政府组织等也起了不可忽视的辅助作用。要大力加强软实力，克服体制上的障碍，加强非政府组织的工作，在推动区域经济合作方面起更大的作用。

对内，要进一步解放思想，认真贯彻落实科学发展观，统筹国际国内两个大局，把辽宁的发展振兴纳入全国对外开放的大格局中考虑，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓宽对外开放的广度和深度，全面提高开放型经济水平，形成参与国际经济合作和竞争的优势。要看到区域经济发展中城市群的作用，要考虑城市群的竞争，选准政策取向，推动工业化和城市化，城乡经济社会发展一体化的互动实现累加效应，坚持改革开放，实现科学发展观，城乡一体，区域协调，环境改善，惠及民生，社会和谐，速度快、效益好，使辽宁全面振兴。

第三篇：关于我市区域经济合作的调研和思考

错位发展建立珠三角深惠经济圈

[内容提要]__和__是珠三角两个经贸关系紧密的重要海滨城市，建立深惠经济圈是珠三角总体发展需要和大趋势，两地合作的潜力非常大。文章提出：应以环大亚湾为重点，加强石化工业的分工和协作；以珠江东岸为依托，全面加强互补性产业的合作；以东江为纽带，治理环境，切实保护水资源。

[关键词

]__与__；区域经济合作；泛珠三角

__、__是珠三角两个经贸关系紧密的重要海滨城市，深惠两地加强区域经济合作，是珠三角发展的必然趋势，有利于珠三角的总体利益，有利于珠三角形成更紧密的区域经济。我们认为，深惠应以环大亚湾为重点，加强石化工业的分工和协作；以珠江东岸为依托，全面加强互补性产业的合作；以东江为纽带，治理环境切实保护水资源。从而建立‘‘深惠经济圈”。

一、实现“三大合作’’。建立深惠经济圈

(一)以环大亚湾为重点，加强石化工业的分工和协作

中海壳牌石化项目是__与__加强区域经济合作的重要契机。该项目总投资43亿美元，规划年生产乙烯80万吨，年产值17亿美元，每年实现利润2亿多美元。

按照行内专家的估计，中海壳牌石化项目对下游产品产值白争带动非常大，将产生1：5o的拉动效应。此外，中海壳牌石化项目不仅仅有巨大的本产业效应，还会产生带动房地产、商业、旅游业等相关产业的综合效应。

中海壳牌石化项目作为目前我国最大的合资项目，特别是有世界著名企业荷兰皇家壳悼集团的背景，该项目虽然落户在__，但面向的是全球。即在全球招聘人才、在全球采购原材料、在全球招投标项目、在全球销售产品。受部分化工产品易好范文 wenmi114.com燃易爆和运输条件的限制，中海壳牌石化项目虽然有“隔墙销售”的产品，但总的来说是面向全球。因此，__、__受资金、技术、人才、经验等方面的局限，并不一定“近水楼台先得月”。

lI、__作为互补性非常强的两个城市，作为距离中海壳牌石化项目最近的两个城市，应联手发展石化工34业，特别是精细化工业。

—是打破行政区划，建立跨区域的石化工业园。__与__可以将各自资金、土地的优势结合起来，在__大亚湾石化区与__龙岗交界处，合作建立石化工业园。二是进行产业链条的分工。石化工业是产业链条较

长的工业，包括上、中、下游产品，如果按1：5o的产业

链条效应，中、下游的发展空间非常大。为了避免重复建

设和产业同构，__和__可以各有侧重，相互配合。惠

州生产中游和下游产品，__生产下游和再下游产品；惠

州生产中海壳牌石化项目“隔墙销售”的产品，__生产

“隔墙销售”以外的产品。

三是石化服务领域的合作。中海壳牌石化项目除石

化主体的巨大投资外，还将带动房地产业、旅游业、金融

业、商业、建材业、酒店业等等多产业的发展。因此，深

圳与__除石化工业的合作外，还可以围绕石化工业进行

第四篇：重庆市2011年区域经济合作发展报告

重庆市2011年区域经济合作发展报告

2010年，在中国经济稳定增长的大背景下，全市上下加快推进内陆开放高地建设，构筑区域经济优势互补，产业结构优化，空间布局合理，经济社会和谐发展的新格局。招商引资保持高增长，区域合作取得新成效，为“十一五”顺利收官和“十二五”良好开局奠定坚实基础。

一、2010年区域合作亮点纷呈

（一）招商引资情况

实际利用内资强劲增长。前三季度全市实际利用内资项目7878个，到位资金1408亿元，增长84.9%，同比提高33个点。预计全市全年实际利用内资总额能够达到2000亿元，“十一五”期间累计实际利用内资超过5000亿元。

大项目大基地推动新型工业化步伐。一是一批颇具行业影响的项目相继开工投产。富士康笔记本电脑基地、忠县海螺水泥一期、东方希望綦万基地甲醇、长客轻轨车辆等项目投产；正新长寿1000万条轮胎生产基地、格力电器北部新区制冷基地、大全万州1000兆瓦硅碇片、北大方正北碚生物制药基地等项目开工；合川义乌小商品市场、广东名品直销中心等项目开业。二是一批项目相继落户。北汽集团西南生产基地入驻合川，浙江永康工业园花落江津，东方希望黔江PVC一体化项目，海装风电垫江风机轮毂及大型锻件生产等项目加快实施。三是市级百项重大招商项目签约实现新突破。前三季度成功签约41个、总投资1139亿元，完成全年成功签约40个的目标任务。香港九龙仓和北京金融街总投资110亿元江北嘴中央商务区房地产开发、国桦投资公司总投资67亿元合川中国本部安全（应急）生产基地、山东昊龙和浙江越美总投资52亿元涪陵PTA下游纺织产业、广达、英业达笔记本电脑及配套生产基地、中国机械工业集团总投资65亿元北碚机电仪器仪表生产基地等项目相继签约。

大活动掀起聚焦重庆热潮。2010十大经贸活动一浪高过一浪，重庆成为全国经济发展最活跃的地区之一。签约项目总投资超过3800亿元，其中市主要领导率团出访韩日，开展重大引资项目专题招商，与浦项、三星等多家世界500强达成合作意向；第九届高交会结硕果，签约高新技术项目495个，合同交易额347亿元，比上届翻一番，西部地区12省区市科技部门签署合作创新协议；第十三届渝洽会签约项目753个、总投资3120亿元；全国知名民营企业重庆行、全球华人保险大会、市长国际经济顾问团第五届年会、2010年世界出口发展论坛等活动吸引国内外广泛关注，使重庆在全国及至世界的影响力大大提升，入围美国《外交政策》全球最具影响力城市、《福布斯》未来十年全球发展最快的城市、亚洲最佳投资城市、中国大陆最具软实力城市，更有外媒盛赞重庆是“世界的未来之星”。大平台构建内陆开放广阔天地。一是两江新区成为西部大开发新引擎，继浦东、滨海新区之后国家批准的第三个国家级新区。招商势头迅猛，鱼嘴千亿汽车城，小康汽车、正泰电器、韩泰橡胶轮胎、玉柴柴油机等百亿级项目相继敲定。看好两江新区及重庆广阔发展前景，娃哈哈集团、深圳建业集团、中信集团、青岛仁和集团等企业纷纷来渝考察。二是进入“双核”保税时代。两路寸滩保税港区、全国最大的西永综合保税区陆续封关运行，重庆成为继上海、天津、苏州之后中国第四个同时拥有保税港区和综合保税区的城市。三是国际贸易大通道日渐多元。重庆—欧洲（比利时）货运航线开通，重庆—深圳铁海联运国际大通道启运，纵贯欧亚大陆的重庆—新疆—欧洲国际铁路“五定”货运班列试运行。四是成功申办第八届中国（重庆）国际园林博览会，各项招展和场地建设工作加紧有序展开。

（二）区域合作情况

领导交流互访频率高。市主要领导率团相继出访四川、江苏、上海、天津等省市，考察学习先进经验，商谈合作发展大计。河南、成都、贵阳、大连、天津、江西等省市党政

代表团纷纷来访，强化了多层次、多领域交流互动。

国务院3号文件任务稳步推。武陵山协作区发展规划加快编制，计划年底前推出征求意见稿。争取国家设立产业转移示范区，《重庆沿江承接产业转移示范区实施方案》已上报，年底前有望获批。

省市合作协议落地见效。渝陕、渝鄂、渝桂、渝粤等双边战略合作协议加快推进落实，重庆至西安客运铁路专线有望在“十二五”调整纳入全国中长期铁路网规划，重钢与陕西企业组建公司在陕开发铁矿资源项目相关核准程序已完成；渝鄂联合在渝举办首届长江三峡国际旅游节，签约招商项目52个、总投资574亿元；渝桂推进陆路快速通关合作，凡我市在凭祥出口的货物享受优先查验、优先放行，通关时间缩短至24小时；渝粤经贸合作签约项目亚坤玻璃开工建设，广东湛江市商业银行重庆分行开业，北碚区中医院正式挂牌成为广州中医药大学附属医院。

“重庆·山东周”合作效果好。总体取得五大成果：一是两省市政府及工业、科技、国资等部门签署“1 7”战略合作协议，构建起渝鲁合作导向性、规划性制度体系。二是签署企业合作项目141个、总投资598亿元。山东重工重庆潍柴扩大再生产项目、东营蒙德金马机车与信义集团巴南汽车装备产业园项目、山东佳怡物流西南物流基地、海尔集团高档冰箱生产线、金锣集团高蛋白大豆精深加工等一大批项目落户，其中黑豹低速汽车、高分子改性材料等项目开工，完成投资7000万元。三是合川、巴南、綦江、忠县等8区县分别与山东12市（县）签署了13份结对合作协议，建立起长期友好战略合作伙伴，为承接产业转移奠定基础。四是配套举办“渝鲁相互支援·经贸合作展”，广泛宣传吸引市场主体跟进。五是10月初两省市又确立东西扶贫协作关系，山东省14个地级市“一对一”帮扶我市14个贫困县，每年将在资金和项目等方面给予大力支持。

“重庆·沿海省市周”合作继续推进。一是“重庆·江苏周”筹备就绪。渝苏双方拟在江苏党政代表团访渝期间举办双方党政领导座谈会暨合作框架协议签约仪式、渝苏经贸合作成果展暨合作项目签约仪式、渝苏投资合作推介会和江苏省企业代表团赴区县投资考察等活动。目前两省市政府合作框架协议已草拟完成，教育、科技、旅游、农业等部门初步达成专项协议；项目推介扎实有序，推出面向江苏招商项目295个、总投资3000亿元；相关区县多次组织招商小分队“上门对接”，初步形成拟签约项目78个、总投资768亿元。二是 “重庆·浙江周”筹备工作启动。按照市主要领导指示，市发展改革委先后多次赴浙江衔接前期工作，10月初浙江省相关领导部署此事，各项筹备工作正式启动。

对口支援合作成果丰。市政府相继在苏、浙举行对口支援三峡库区合作项目签约仪式，共签订25个合作项目、协议总投资432亿元，主要有万州红太阳二期、华欣控股涪陵生态纺织制造基地和浙江国旅万州大瀑布群国际休闲运动公园等。“2010全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会”在万州成功举办，签约合作项目188个、协议总投资1236亿元，华能、保利等名企纷纷布局。

周边合作重互动。泛西南警务合作联席会首届大会在渝召开，渝川云贵青藏6省区市警方将在情报信息互享、重大行动互援、执法办案互助、治安管控互动、警务保障互补等方面强化合作。与巴中签署两市合作框架协议，两地将在战略规划、交通建设、产业发展、旅游、商贸、金融、社会事业及人才培训等领域展开深入合作。渝广联手打造川渝合作先行区，市发展改革委会同12个市级部门与广安市四大班子及市级部门召开渝广合作领导小组第一次联席会议；市政府印发《2010 年渝广（安）合作计划》，要求渝广合作工作落实到具体项目、具体事项、具体部门，重庆—广安城际铁路规划纳入城际轨道交通网规划并上报国家发改委，重庆银行拟在广安设分行，渝广（安）经济合作战略规划形成初稿。达州加快融入重庆步伐，达州市政府与市发展改革委签署合作协议。渝西川东八区县协作会成功召开，各方签署了高速公路建设、现代服务业、旅游、生猪执法、招商引资等11个方面的合作协

议书。

二、2011年区域合作思路和重点

2011年是“十二五”规划起始之年，也是区域经济合作发展大有作为之年。综合来看，三大因素有利重庆招商引资和区域合作顺利开局：一是国家政策导向更加强调区域互动发展，推出中西部地区承接产业转移新政，“加强和完善跨区域合作机制”成为“十二五”规划强音；二是“五个重庆”建设重塑优质商务环境，汇聚要素整合资源的综合服务功能日益强大；三是全市现代产业多元培育步伐加快，电子信息、装备制造等多个产业链条及金融、物流等

2.5产业的迅猛发展，成为吸引企业群聚的强大磁场，承接产业转移的能力显著增强。作好新一年区域合作工作，必须紧扣内陆开放高地建设，深入实施区域发展战略，深化区域合作机制，加大招商引资力度，抢抓机遇，狠抓落实，乘势而上，争取全年实际利用内资增长25%以上。

（一）招商引资方面

一是推进承接产业转移示范区建设。深入落实国家中西部地区承接产业转移指导意见，指导和协调相关区县落实《重庆沿江承接产业转移示范区实施方案》。

二是探索招商引资新模式。重点围绕两江新区建设，与沪苏浙粤鲁等发达地区行业协会、合作部门等联手，坚持“精确策划、定点引进”，推行“嫁接招商”、“点对点”上门招商、重点行业专业化招商。

（二）区域合作方面

一是拓展“重庆沿海”战略合作平台。以产业互动、引进要素为核心，加强与沿海重点城市经贸联动。争取策划举办2次以上重庆·沿海周活动，积极吸引东部沿海投资主体来渝兴办重庆·沿海城市工业园、现代农业园、物流园等专业性园区和沿海名品重庆直销中心等。

二是深入打造“重庆周边”战略合作平台。着眼优势叠加与资源互补，重点落实与川陕湘鄂黔桂滇疆等8个周边省级战略合作，加强与贵州等省资源开发利用合作，推进渝黔煤电化基地项目建设。争取国家尽早出台武陵山经济协作区发展规划，联合鄂湘黔三省紧扣协作与发展，以旅游产业为先导，大力推进基础设施、生态环境、绿色与特色经济、公共服务等协作共建，成为全国集中连片贫困地区合作开发、民族地区和谐发展、内陆山区生态文明建设的示范区。按市政府要求，抓好第八届园博会包头、遂宁参展园区建设及接待等工作。三是务实推进“重庆腹地”合作。推进与环渝毗邻区县互动互融，支持广安、资阳、达州、内江、遵义等地实施“融入重庆”战略。重点抓好渝广合作2011年计划的制定和实施，推进一体化发展进程。拓展两路寸滩保税港区平台，建设腹地地市“无水港”，集聚货源，构建服务周边发展新的对外开放综合通道。推进渝南黔北、川东渝西毗邻区县合作互动专题会，扎实推进交通、能源、旅游、生态建设和环境保护等合作专题。

第五篇：经济合作

从合作经济的起源来看，最初受社会主义思想的影响很大，或者是与社会主义思想同步发展的。在资本主义剥削的残酷事实下，人们希望建设一个和谐社会，来摆脱资本主义的压迫和剥削。有人说，合作经济是穷人的经济，笔者深有同感，它是在个人力量弱小之时，能够团结集体的力量来克服困难，实现自己的利益。本文就美国、日本和法国合作经济的发展状况，探讨其对我国的借鉴意义。

一、合作经济的内涵及其组织特征

合作经济是劳动群众联合起来、自愿结合、使用共同占有的生产资料，共同劳动的经济形式。其目的就是维护自身的经济利益，以改善自身的生活条件和生产条件。合作经济具有两重性，既是具有法人地位的生产企业或经营企业，又是劳动群众组合起来的服务性社团组织。我们通常所讲的合作社经济也就是合作经济。作为劳动者集体所有的合作社经济组织，具有以下三个特点：

第一，合作社实行劳动联合与资本联合相结合。即劳动群众为了克服个体经济的局限性或者为了抵制大资本的盘剥，解决他们在生产经营上的困难，为了在社会竞争中取得较为有利的地位，共同出资，共同劳动组织起来的互助合作组织。在合作社里既有资本的联合，又有劳动的联合，出资者与出劳动者融为一体。第二，合作社实行民主管理，劳动控制资本。合作社的社员地位不因出资多少而有所差别。与资本控制劳动的企业不同，劳动者不是处于资本控制下的雇佣，而是控制资本的主人。合作社内部不是按资本多少来决定其权利与义务，而是按照民主管理原则，采取一人一票的原则，民主决定合作社的经营内容、经营方式以及收益分配。为了确定民主管理原则，合作社对社员入社股金有上限和下限控制。

第三，合作社实行按劳分配为主。合作社进行生产经营必然需要一定数量的资金，所以合作社要广泛筹集资金，除了借贷资金与社会赞助资金和国家扶持资金以外，合作社的主要资金来源是社员入社股金。对社员入社股金，合作社一般采取固定股息的办法。合作社收益扣除成本和有关税费以后，除支付社员股息和提取一定积累外，其余大部分按社员的劳动贡献或者业务交易量进行分配。

二、农业合作经济组织在美、日、法三国发展概况

合作经济不隶属于哪种经济制度，相反在资本主义国家，合作经济组织相当普遍，农业合作的理论与实践发展迅速。其实，追溯一下就可以知道合作经济组织是在资本主义制度内部产生的。在此，介绍一下美、日、法农业合作经济发展概况。

（一）日本。日本在农业经济合作方面，最典型的就是“农协”。“农协”是“农业协同组合”的简称。1947年日本颁布施行了农业协同组合法，根据此法，建立了农民互助合作组织，经过战后几十年的发展，形成了目前的农协。农协具有基层农协，到都、道、府、县农协，以及全国农协三级农协组织系统。农协主要职能有：

1、生产指导：农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的提高、生产计划的安排制定、种植业结构调整等。农协利用自身优势，进行农产品的开发，使农民获得经济效益。

2、农产品销售：销售是农产品实现其价值、农民获得生产收益的关键环节。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。

3、集中采购生产生活资料：农协为减少生产资料流通中的环节和降低成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一向生产厂家订货，再分售给各会员。对加入农协的农民日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。

4、信用合作：日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协从组建后就抓自己的金融系统，它以独立于商业银行的方式组织农协会员手中的剩余资金开展以农协会员为对象的信贷业务。

5、共济和社会福利：日本农协建立风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。

（二）美国。美国的农业合作经济主要有两类：一类是接近于传统合作社经济的合作社；另一类是各种专业协会，他们各自在美国的农业社会化服务体系中扮演不同的角色，是美国农业社会化服务体系的重要组成部分。农业合作社提供的服务主要有销售和加工服务、供应服务、信贷服务。

美国的农业协会最有特色的就是五花八门的专业协会。如美国新奇士橙种植者协会、马铃薯协会、加州杏仁协会、棉花协会、森林协会、肉类出口协会等都是有广泛影响的。

这些协会基本都是以某一种或一类农产品为经营范围，属于专业性质。协会主要提供产后销售服务，同时也提供产前、产中服务。其资金来源主要靠果农资助。政府对协会采取不干预态度，一般从法律方面扶持。如美国政府每年将巨额的农业补贴输送给这种民间协会，既巧妙地避开了政府干预市场的不正当竞争的嫌疑，又避免了将补贴交给政府机构运作的无效性。

（三）法国。法国在欧洲是一个农业大国，农业合作社在法国有悠久的历史，主要为农民提供生产、加工、销售等方面的服务。与美国农业合作社有共同之处就是专业化程度高，如有供货合作社、收购合作社、加工合作社等。

法国也有农业协会，是一个农业职业性机构。它以保护法国农民的利益为目的来干预政府（主要是农业部）、议会及其他行政机构的各种政府行为，并代表法国省级和大区级农会在欧盟委员会占有一席之地。

法国农协有两项主要职能：第一，农协是农民和农业界的利益代表。农协是农民和农业界在向法国政府及欧盟提出各项要求时的代言人；在法国政府及欧盟制定各项有关农业政策时提出各自的立场；在经济结构、规划、教育及研究、领土管理、卫生及社会事务方面做出适当的干预。第二，向农民提供各项服务。主要包括经济研究和前景分析、向企业提供建议、研究开发和试验、促进项目的实施、帮助农民与外界联系并提供信息、对农民进行各种职业技术培训。

三、各国农业合作经济组织对我国的启示

我们了解其他国家的情况，就要将别国的经验用到自己国家的发展当中。通过以上论述，笔者认为有以下几点值得借鉴：

第一，建立一个中介性质的农业技术经济合作组织，加快农业技术转变为生产力。在法国，在新技术产生以后，农协会在一定范围内进行试验，得出可行性结论，然后再推广应用。农协中有各方面的专家，在农业技术方面有相当的权威。美国同样也很重视农业技术的推广。美国有一个“新一代合作社”的经济组织，主要职能就是让社员能够尽快的使用最新农业技术成果。我国科学技术本来就不发达，如果新的科技成果再得不到应用，是一种很大的浪费。所以，我们应该努力探索，建立一个以技术推广为主要职能的经济合作组织，农民可以以入股的方式作为应用先进技术的投入。

第二，政府要加强引导，发挥好自己的职能。各国农业经济合作的发展都离不开政府的支持，特别是要重视经济合作组织的作用。我们现在倡导的农业合作是一种新型的农业合作，它不是要求农户无偿的投入，而是在明晰产权的情况下帮助农民实现利益的最大化，为他们的生产、经营进行指导和帮助。政府应当做好宣传工作，将行政手段与经济手段相结合，倡导农民建立自己的合作组织。

第三，加快相关法律的制定。法律法规是社会有条不紊地运行的必不可少的部分。同样，对于农业合作经济组织也是如此。特别是在农业经济合作组织建立的原则、职能、入会方式、保障措施方面，要有相应的法律规范。否则，农民不会有加入合作组织的积极性，怕一旦自己遭受损失，没有任何法律条文保护自己的利益。

第四，要作好基层农民的工作。我国经济发展部平衡，城乡差别很大，在思想文化上也有差距。我们应当做好农民的思想工作，向他们宣传加入农业合作组织的优势，让他们充分认识到自己可以得到的实惠，以积极的心态加入进来。这中间要注意方式方法，不能强迫，以致造成农民群众的反感，更不容易进行后面的工作。同时要提高农民的科学文化素质，要改变农民的落后思想还要从根本上入手。

第五，探索适合中国的对农民进行经济扶持的方式。说到底，我国农业缺少的还是资金支持。国家对农业一向重视，但资金有限，不能照顾到各个方面，这就要靠合作组织来集中有限的资金将其合理利用。现在，我国农村信用社经过历次改革，成功的经验不多，主要还是从一开始就没有按照自愿的原则组建，导致后来许多的问题。因此，在今后的工作中还要继续探索，积极改革，使得对农民的经济支持真正落到实处。■

区域经济合作方法

第一篇：区域经济合作方法

第二篇：高效改革开放与区域经济合作

第三篇：关于我市区域经济合作的调研和思考

第四篇：重庆市2011年区域经济合作发展报告

第五篇：经济合作

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