发展经济合作组织

第一篇：发展经济合作组织

发展经济合作组织

拓宽增收致富渠道

吉拉吐乡地处松原市城南12公里处，具有“城边、路边、水边”的三边区位优势，资源丰富、交通便利、通讯快捷、经济发达，软环境好，是较具发展潜力的农业大乡。

近年来，随着种植业，养殖业这两个主导产业的不断发展、全乡经济增长迅猛。因此，以农民自愿参加、以农户经营为基础、以某一产业线产品为纽带、以增加成员收入为目的、实行资源技术、生产、购销、加工等互助合作的经济合作组织或协会组织便应运而生。目前，全乡各类农民专业合作经济组织达14个，其中工商部门登记并冠名的有5个，涉及水稻、花生、养殖、草编、加工、劳务等多个方面。

提高认识、强化服务。实践让吉拉吐乡党委政府认识到，农村合作组织是市场经济发展的必然产物，是对现行农村双层经营管理体制的发展和完善。面对激烈的市场竞争和复杂的市场环境、合作社组织有效的解决了家庭经营“两个不能有效对接”的局面，即解决千家万户的农民与千变万化的市场不能有效对接、分散生产与产业化经营和标准化生产不能有效对接的有效途径。合作组织在为农户提供产前、产中、产后全程服务中，把最新的市场信息和技术成果带给农民，有效地弥补了政府职能转变的过程中社会化滞后的缺陷，解决了单家独户“办”不了，基层组织“统”不了，政府部门“包”不了等诸多问 1

题。为此，吉拉吐乡党委政府结合实际，坚持“民办、民管、民受益”的原则，从政策、程序、场地、协调等方面给予最大支持，乡村两级组织在实际工作中，注重强化引导和服务，立足产业化，充分发挥农村合作组织对农业产业化经营的促进作用，积极推进集约化、专业化、规模化、标准化生产。如，针对全乡3000余公顷水稻生产实际，乡政府为北显公司提供场地，帮助协调各种审批手续。引资500余万元，建设北显粮油贸易有限公司。并以其为载体，采取公司加农户的形式，成立了吉拉吐乡稻米生产加工合作社。合作社同公司签订“秋田小町”水稻种植订单，面积达400公顷，涉及农户380户。每市斤水稻高于市场价0.25元。仅此一项就增收180万元。

为了充分发挥农业产业化经营对农村合作组织的带动作用，吉拉吐乡注重发挥龙头企业作用，倡导那些龙头企业在资金、技术、服务等方面支持合作组织，维护其相对独立的利益主体地位，如北显公司在扶持稻米生产加工合作社时，不仅与农户签订单保证价格，而且还在种子、化肥、农药等农资方面给予农户资助，在技术管理等方面也为农户提供服务，也把公司的管理理念带给专业合作社，引导他们向产业化经营方向发展。

不断地加大扶持力度。农村合作组织是农民自己的组织，扶持合作组织的发展，农民受益最直接。乡政府按照县里出台的《加快农民专业合作经济组织发展的若干意见》要求，适时地采取相关措施，提出了切实可行的意见，不断地扶持、规范经济合作组织的发展。通过

与各级财政支农资金的协调，争取10万元用于锡伯屯草编农民专业合作社的建设与发展。相关部门也积极协调和争取项目资金，支持合作社的发展。如向省财政争取20万元用于下嘎村养殖业合作社建设；争取国家养殖补贴，对吉拉吐乡养殖合作社农户进行补贴；投资2万余元，对全乡手工编织户进行培训、运输、织机等方面予以支持。

鼓励多样化发展。吉拉吐乡近年来经济增长速度较快。但发展不平衡，各村都有自己的实际，产业与产业之间的差异明显，农民组织起来的愿望也有强有弱，这就决定了农村合作组织在合作方式、合作内容、合作程度等方面的多样性。所以吉拉吐乡党委政府在实际工作中，能够注重因地制宜求实效；能够立足自身优势，积极兴办不同特色、不同规模的合作组织；能够注意引导合作组织到工商注册，变松散型的社会团体为利益联接紧密的经济实体。目前，全乡合作组织的类型大体有3种：

——企业带动快速发展型。这种类型主要是龙头企业发起，组织农户共同参与一种经济利益的联合体。较为典型的有由北显粮油贸易有限公司创办的吉拉吐乡水稻生产合作社，会员400人。合作社法人张显，本人成立粮油贸易公司。将农副产品通过小包装，精包装销往全国各地。并同当地400户农民签订“秋田小町”种植合同，发展有机稻种植1.5万亩。在管理上，主要实行五个统一：即统一种植品种，统一种植技术、统一生产资料、统一病虫害防治、统一收购价格。尤其是通过签订收购合同，收购价格高于市场价格0.25元，大大增加

了农民的经济收入。

——大户领办型。这种类型是由经纪人或种、养、加大户利用自身生产，经营、销售优势领办的合作社。较为典型的是吉拉吐养殖合作社，法人于大军为了带领农民致富、解决农民增收问题，带领锡伯屯、扎拉吐两个村的养殖户成立专业合作社。合作社养殖户现在已达180余户、仅百头以上养猪户就达20户。在他们的带动下，全乡畜牧养殖得到了较快发展，全乡养殖大户已达61户，其中，牛（8户）：上嘎村3户，下嘎村3户，扎布格村1户，扎拉吐村１户；猪（３９户）：扎拉吐村12户，锡伯屯村23户；，吉拉吐村２户，下嘎村１户，扎布格１户；鸡（6户）：七家子村2户，锡伯屯村4户；羊（８户）上嘎４户，下嘎２户，锡伯屯１户，七家子１户。锡伯屯和扎拉吐养猪小区基母猪发展到3120头，上、下嘎和扎布格养鹅小区，实现养殖2万只。全乡畜牧养殖业发展总数达235万头（只），2010年末，全乡畜牧养殖业总收入达到13000万元，占全乡经济总收入的23%，畜牧养殖业人均收入达2000元。

吉拉吐乡棚菜生产合作社是最近几年才成立的。吉拉吐乡棚菜经济发展历史较久，但是，过去由于建设标准低，生产者技术水平差，市场销售渠道不畅，加之经营不当，管理不善等，棚菜经济效益不佳，没有真正实现“一亩园十亩田”的经济效益。一些棚户甚至将大棚低价转包。成立棚菜生产合作社后，通过县农业总站、乡农业站、乡村网商等，对菜农进行各村技术培训，帮助他们提高种植技术、管理水

平，搞好品种调整和调优，并通过网络公布产品信息，拓宽销售渠道，使棚菜产品适应并畅销市场，棚户得到了实惠，调动了他们发展棚菜生产的积极性。目前，棚菜区种植品种多为叶菜，黄瓜、西红柿、茄子、豆角、大头菜、平菇等，一年三茬，冬季多以叶菜为主，收益较高。七家子村农民赵野，几年来一直选择了种植白菜，他生产出的菜叶通过长途客车远销四平、吉林、长春，一年光卖大白菜叶就纯收入4万元。锡伯屯村菜农张淑霞通过网络发布了西红柿销售的信息，售出西红柿近7500公斤，比去年增收5000多元。棚区每年生产出的蔬菜，由于质优价好，供不应求。到２０11年3月，全乡日光温室蔬菜大棚面积达到47公顷，高标准大棚185栋，其中，生产青菜类172栋，平菇7栋，饲养万只特色蛋鸡3栋，花卉3栋。棚膜蔬菜年纯收入500多万元，安置富余劳动力200多人。

同时，合作社还通过指导、协调、投入，棚区内每个大棚全部实现机械化自动卷帘，30多户建有沼气，水、电齐全。棚户还沤制、利用沼气池底肥、鸡粪、猪粪等农家肥，实现全部施用有机肥，使生产出的蔬菜成为真正意义上的绿色食品。到现在，共发展平菇7栋，年创纯收入8万元；饲养特色蛋鸡一万多只（以虫子为主饲料），年纯创收10万元；花卉基地三栋，年创收10万元。

——支部经办型。利用农村党支部的政治优势把大家组织起来，共同致力于一个产业的发展。如锡伯屯村草编农民专业合作社，法人是村党总支书记、村民委员会主任（一肩挑），由草编大户任理事，成员发展到300余户。通过专业生产合作社的带动，现从事草编生产的农民已达170户，从业人员已达410人，大型草帘机38台，日产量可达120条。小型草帘机154台，日产量可达50条。大型草帘机全年生产可达300余天，小型生产全年可达90余天。全年生产量可达200万条。大草帘每条销售价12.00元左右，小草帘销售价0.80元。实践证明，支部+合作社的模式，把党在农村的政治优势与合作社的经济优势有机地结合起来，实现了党组织与经济组织的对接。

由于吉拉吐乡注重农民专业合作经济组织建设，带动了当地特色主导产业的发展、盘活了农产品市场的渠道、加快了农业产业化步伐、使农民专业合作经济组织在促进农村经济发展中发挥着重要作用，有力地促进了经济发展。

(文/松江春晓)

第二篇：亚太经济合作组织

亚太经济合作组织(简称“亚太经合组织”，Asia-Pacific Economic Cooperation--APEC)成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，经过十几年的发展，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。

20世纪80年代，国际形势因冷战结束而趋向缓和，世界经济全球化、贸易投资自由

化和区域集团化的趋势渐成潮流。在欧洲经济一体化进程加快、北美自由贸易区已显雏形和亚洲地区在世界经济中的比重明显上升等背景下，澳大利亚前总理霍克于1989年1月提出召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作的倡议。这一倡议得到美国、加拿大、日本和东盟的积极响应。

1989年11月6日至7日，亚太经合组织第一届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，这标志着亚太经合组织的成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首都汉城通过了《汉城宣言》，正式确立该组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。

1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。亚太经合组织的性质为官方论坛，秘书处对其活动起辅助作用。其议事采取协商一致的做法，合作集中于贸易投资自由化和经济技术合作等经济领域。亚太经合组织21个成员的总人口达25亿，占世界人口的45%；国内生产总值(GDP)之和超过19万亿美元，占世界的55%；贸易额占世界总量的47%以上。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。

1991年11月，中国以主权国家身份，中国台北和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)以地区经济名义正式加入亚太经合组织。到目前为止，亚太经合组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。其中，澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、美国等12个成员是于1989年11月APEC成立时加入的；1991年11月，中国、中国台北和中国香港加入；1993年11月，墨西哥、巴布亚新几内亚加入；1994年智利加入；1998年11月，秘鲁、俄罗斯、越南加入。东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛为该组织观察员，可参加亚太经合组织部长级及其以下各层次的会议和活动。APEC接纳新成员需全部成员的协商一致。1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。

亚太经合组织的正式工作语言是英语。经过多年的发展，亚太经合组织形成了领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组、秘书处等多个层次的工作机制，涉及贸易投资自由化、经济技术合作、宏观经济政策对话等广泛的合作领域。其中最重要的是领导人非正式会议，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。

亚太经合组织会标于1991年起开始启用，呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织，也代表着亚太地区的希望和期待。会标的含义：地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体，绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活，白色代表着和平与稳定；边缘阴影部分代表亚太地区发展和增长富有活力的前景；中间是白色的APEC四个英文字母。

领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。首次领导人非正式会议于1993年11月在美国西雅图召开，此后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席(中国台北只能派出主管经济事务的代表出席)。2001年10月21日，亚太经合组织第9次领导人非正式会议在中国上海举行。中国国家主席江泽民主持会议并发表题为《加强合作，共同迎接新世纪的新挑战》的重要讲话，全面阐述了中国对当前世界和地区经济形势的看法，以及对推进APEC合作进程的主张。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，就当前世界经济形势以及“9·１1”事件对经济发展带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入交换意见，达成了广泛的共识。会议通过并发表了《领导人宣言：迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》和《数字APEC战略》等文件。与会各成员领导人还利用午餐会就反对恐怖主义问题交换了意见，并发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》。2002年10月26日至27日，亚太经合组织第10次领导人非正式会议在墨西哥洛斯卡沃斯举行。会议就全球和亚太地区经济发展、加强多边贸易体制、执行上海会议成果及反恐合作等问题进行了讨论。会议发表了《领导人宣言》和《反恐声明》。江主席在会议上就亚太经合组织顺应时代潮流发挥自身优势、开展广泛合作阐明了中国的原则立场和主张。江主席还就反恐问题作了重要发言，在亚太经济合作组织工商领导人峰会上发表了演讲，并出席了与工商咨询理事会代表的对话会。

历次会议

部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个重要组成部分，在每年领导人非正式会议前举行。会议的主要任务包括：为领导人非正式会议召开进行必要的前期准备；贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。部长级会议实际是“双部长”会，即由各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)以及外贸部长或经济部长、商业部长等(中国香港和中国台北派代表)出席。首次会议于1989年在堪培拉召开。

高官会议是亚太经合组织的协调机构，始于1989年，通常由当年举办领导人非正式会议的东道主主办，每年举行3至4次会议，主要负责执行领导人和部长级会议的决定，审议各工作组和秘书处的活动，筹备部长级会议、领导人非正式会议及其后续行动等事宜。高官会议下设4个委员会和11个专业工作小组。4个委员会是贸易和投资委员会、经济委员会、高官会经济技术合作分委员会和预算管理委员会。11个专业工作小组分别为产业科技、人力资源开发、能源、海洋资源保护、电信、交通、旅游、渔业、贸易促进、农业技术合作和中小企业。

秘书处于1992年9月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处最高职务为执行主任，任期一年，由每年亚太经合组织会议东道主指派。副执行主任由下届APEC会议东道主指派，一年之后成为执行主任。

工商咨询理事会是亚太经合组织的常设机构，1995年11月在日本大阪正式成立，其前身是1993年成立的太平洋工商论坛。它的主要任务是对亚太经合组织贸易投资自由化、经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。理事会的主要任务是鼓励工商界人士参与亚太经合组织合作进程。每个亚太经合组织的成员派3名具有代表性的工商界人士参加理事会。工商咨询理事会秘书处暂设在菲律宾马尼拉，经费由各成员缴纳。理事会主席采取轮换制的原则，即由当年亚太经合组织领导人非正式会议的东道主担任工商咨询理事会主席。工商咨询理事会每年召开3-4次例会，并在每年亚太经合组织领导人非正式会议期间，与各成员领导人举行一次对话会。

中小企业部长会议的目的正是为了找出影响亚太经合组织中小企业发展的领域，协调政策措施并讨论如何在这些方面加强合作，推动各成员中小企业的共同发展。中小企业在亚太经合组织经济体中占有重要地位。该地区95%的企业为中小企业，雇用了80%的劳动力，占国民生产总值的30%-60%和整个出口的35%。但由于规模和实力原因，中小企业在发展中遇到了特有的困难。

妇女领导人会议由亚太地区经济体中商业、政府、学术界和民间、社会等方面的妇女领导人组成，是亚太经合组织框架内形成的妇女论坛，它不设领导机构和常设机构。其目的主要是为亚太地区妇女设立一个进行交流的论坛。它提供、传播、推动并应用与性别相关的知识和信息，重点为各国中、小企业的女企业家开展经贸合作提供机会，并向亚太经合组织提出意见和建议。2000年文莱会议决定成立了由7人组成的妇女领导人会议协调组，负责承担宣传联络、监督、咨询等工作。妇女领导人会议每年举行一次，由当年亚太经合组织会议东道国主办，会议议题一般与政府会议主题密切相连。

第三篇：经济合作与发展组织公布避税天堂黑名单

合国经济合作与发展组织认定避税国家和地区的条件是什么？

提问者:question

提问时间:11-01-10 12:28 其他答案

联合国经济合作与发展组织于2000年6月公布的“确定和消除有害税收活动进程”报告中列举了35个国家和地区，并提供了认定避税地的标准，要求与该组织合作并在2005年底之前取消有害税收制度。如果不与该组织合作，它们将受到国际社会的制裁。但是由于各国反对这种做法，至今经合组织没有能够达到预期目的。在最近的报告中那份原来长达35个国家和地区的黑名单只剩下三个国家，即安道尔、列支敦士登和摩纳哥。1: 对金融或其他服务所得不实行所得税或只有名义上的所得税。2：将本地作为非居民逃避其居住国税收的场所。3：不能有效进行情报交换。

4：缺乏透明度，如税收制度与税收征管不公开。5：有利于外国实体建立，但没有实质内容的经济活动。

需要说明的是经合组织从来不将成员中存在有害税务制度的国家和地区（瑞士、卢森堡、马耳他和塞浦路斯还有英国一非居民个人的未汇回海外收入）列入其中，这种做法很明显有悖他们所倡导的所谓的公平原则。

回答者:ribc

回答时间:11-01-23 17:46 此答案得到1次评论

经济合作与发展组织公布避税天堂黑名单

经济合作与发展组织(OECD)已经列出那些被该组织认为是没有承诺遵守国际税务信息交换规则的避税天堂的名单。

二十国集团(Groupof20)伦敦峰会周四早间达成一致，将对那些不愿合作的避税天堂进行制裁。随后，OECD将哥斯达黎加、马来西亚、菲律宾和乌拉圭列入黑名单。

OECD称，这些国家没有承诺遵守国际公认的税收准则。

该组织还列出了其他38个国家和地区，称这些国家和地区虽然已经承诺要遵守国际公认的税收准则，但相关准则未得到切实执行。这些国家和地区包括包括比利时、文莱、智利、荷属安的列斯、直布罗陀、列支敦斯登、卢森堡、摩纳哥、新加坡、瑞士和巴哈马、百慕达及开曼群岛在内的加勒比岛国。

OECD还列出了包括40个国家的第三份名单，认为这些国家已经切实遵守国际公认的税收准则，这些国家包括英国、中国（不包括港澳特区）、法国、德国、俄罗斯和美国。

经合组织:税务论坛在阻止避税方面取得重大进展

2009年09月03日 07:52 已有0人阅读 字号：T | T 复制链接 打印

[世华财讯]经合组织表示，税务论坛在减少避税方面取得巨大进展，此次商定的措施包括设立全球监管与互查程序以确保论坛成员国履行其共享税务信息承诺。

综合外电9月3日报道，经合组织(Organization for Economic Cooperation and Development，下称OCED)全球税务信息交流论坛官员表示，此次于2日闭幕的论坛会议在减少未来避税方面取得巨大进展。

OCED秘书长葛利亚(Angel Gurria)在新闻发布会上表示：“全球税务透明运动正全面展开。”他估测全球避税数额高达数万亿美元。

来自近90个地区的代表参加了此次论坛，其中既有美国、中国等大国，也有开曼群岛等“避税天堂”小国。

OCED表示，此次论坛商定的措施包括设立全球监测与“同级互查”(“peer review”)程序以确保论坛成员履行其共享税务信息的承诺。

该论坛还将力争加快税务信息交流协议谈判进程，且可能设立相关计划以帮助发展中国家实施税收标准。

OCED表示，上述商定措施将在9月举行的两次G20峰会上提出。

OCED指出，自4月伦敦G20峰会以来签署的税务信息交流相关协议已过50项，“为00年以来相关协议签署总数的2倍”。

第四篇：发展农民经济合作组织促进新农村建设

发展农民经济合作组织促进新农村建设

陈松柏

〔内容摘要〕农民经济合作组织的健康发展对于提高农业组织化程度，发展农村生产，推动新农村建设有着重要意义。

〔关 键 词〕农业 经济组织 发展

〔作者介绍〕六盘水市政府研究室

社会主义新农村建设的首要任务是发展生产，发展生产离不开建设现代农业。而现代农业的基本特征是要素投入的集约化、资源配置的市场化、生产手段的科技化、产业经营的一体化。这对发展农民合作经济组织、提高农业的组织化程度提出了迫切要求。

改革开发以来，特别是近年来，六盘水市的农民合作经济组织蓬勃发展，各地涌现出各种形式的农民合作经济组织，农民以各种组织形式参与生产、市场、流通等，取得了很好的效果。

一、六盘水市农民合作经济组织的发展现状

以农村经济协会为主要表现形式的六盘水市农民合作经济组织起源于上世纪80年代，1997年起逐步向社团性质发展。据调查，六枝特区和钟山区在开展农村经济协会方面走到了全市的前列。六枝特区岩脚镇镇政府从组织协调上大力支持农民经济合作组织的工作，成立了镇农业产业协会，由分管农业的副镇长任会长，协会下设冬瓜协会、养鸡协会、养猪协会共三个专业协会，会长都是本协会的会员。镇产业协会对专业协会在“产前、产中和产后”进行指导服务，政府支持而不包办，协会按章办事，实行自我管理、自我服务、自我发展。产前统一为协会会员协调购进良种，产中对会员进行技术培训，产后竭力为会员寻找销售渠道。岩脚镇冬瓜协会会员从成立时的130个发展到2006年的176个，冬瓜种植面积达2000亩；养鸡协会会员从50个发展到2004年197个，鸡存栏达20万只，出栏6.5万只，收入达25万元；岩脚镇养猪协会会员从190个发展到2004年358个，生猪存栏达3580头，出栏2200头，收入达176万元。这三个协会成立后，会员收入增加显著，该镇种养殖业得到快速发展，并有效地促进农村经济结构的调整和产业结构的调整。

钟山区大河镇大桥村利用自身的条件优势，农民经济合作组织工作开展得有声有色。一是组织机构完善，强化培训工作。大桥村现在成立了蔬菜研究会、养殖研究会和运输协会，参会农户有500余户，占总户数893户的55％。二是外引内连，学习新技术、引进新品种，带领农民致富。协会多次组织农民到重庆、山东、贵阳、遵义、盘县等地学习考察和参观，联系市、区农业部门对农民进行了一系列的蔬菜种植和养殖培训，提高了农户的种植、养殖水平，通过引种、试验和示范，引进了大量优良蔬菜品种、优良商品猪及家禽，提高了农户利用科技的水平。

到2004年12月底，六盘水市有各类农村经济协会39个，会员有2588人（个），涉及种植、养植、加工、储运、营销等5个行业。在39个协会中，乡镇级11个、村级28个。呈现出以下特点：一是总体发展快，但覆盖面较低。二是组织形式多样化。三是合作范围和领域不断拓宽。

二、对发展六盘水市农民经济合作组织的建议

六盘水市农民合作经济组织的发展虽然取得了一定的成绩，但总体水平与全省和全国相比还有很大差距，在组织管理上、运作机制上都还有待于提高。

首先要进一步提高思想认识。经过20多年的改革开放，我国农村经济发展进入了一个新的历史阶段。在社会主义市场经济条件下，农产品的商品化率大幅度提高，特别是我国加入世贸组织后，农产品市场竞

争国际化的趋势日益明显。然而，目前农村的小生产方式很难适应千变万化的大市场的竞争，阻碍了农村经济的进一步发展。缺乏组织的小生产，很难做到要素投入的集约化、资源配置的市场化、生产手段的科技化和产业经营的一体化，农村经济基本上处于自发、无序、盲目的状态，离现代农业的要求相距甚远。因此，发展农民合作经济组织，不仅是提高农业组织化程度、促进现代农业发展的重要举措，而且是培养新型农民、促进农民增收致富的有效途径。各级各部门要从促进新农村建设的高度，高度重视发展农民合作经济组织这项工作，抓紧抓好。

二是要积极创造良好条件和环境。农民合作经济组织是在家庭承包经营基础上产生的新型农业生产经营组织，已经在实践中发挥了积极作用。对于组织农民共同参与市场竞争、维护农民利益、推广农业科技、提高农民素质、农业产业化经营、农产品产销衔接、农业生产资料采购、农村信贷、落实支农惠农政策有重要意义。目前农民合作经济组织的发展还面临许多困难和问题，迫切需要为之创造良好的条件和环境，当务之急是确立农民合作经济组织的地位，对其在农村经济活动中的功能和作用进行科学定位。各级党委和政府应采取切实有效的措施，促进农民合作经济组织发展，保护农民合作经济组织及其成员的生产经营活动和财产收益。

三是扎实推进农民合作经济组织发展。发展农民合作经济组织既是一项长期任务，又是一项紧迫任务。目前六盘水市农民合作经济组织还处于初级发展阶段，需要做的工作很多。各级党委和政府应充分发挥主导作用，明确工作思路，积极加以引导和扶持，促进农民合作经济组织健康发展。由于这项工作涉及广大农民群众的切身利益，政策性较强，牵涉面较广，因此必须坚持科学谋划、稳步推进。

四是统筹协调，促进农民合作经济组织健康发展。必须同贵州农业结构的战略性调整相结合，同六盘水市实际情况相结合，同优势农产品和特色农业的发展相结合，同农业产业化经营相结合。要在充分尊重农民经营自主权的基础上，坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕生产、销售、技术服务等环节，积极引导农民兴办农民专业合作经济组织。特别是要充分利用六盘水市独特典型的山区优势资源和生物优势，引导组建农民专业合作经济组织，在中药材、蔬菜、马铃薯、生姜、水果、畜禽等方面积极引导农民组建具有比较优势的农民专业合作经济组织。

五是引导农民专业合作经济组织与加工企业联建生产基地。为了克服农业产业化经营“公司+农户”模式中存在利益协调难、产销衔接不紧密等的问题，各级农业部门积极引导和鼓励农民专业合作经济组织与加工企业进行协作，联建原料基地，形成“公司+中介组织+农户”的产业化经营模式和利益联结机制。

在实践中，应注意以下几个问题：一是毫不动摇地坚持家庭联产承包责任制，不能超越生产力发展阶段和市场发育水平，搞强迫命令，搞形式主义；二是坚持尊重市场经济规律、群众自愿、形式多样、自主经营、利益共享和风险共担等原则；三是尊重农民群众的意愿要求和首创精神，探索符合各地实际、具有自身特色的发展形式。

第五篇：经济合作与发展组织地方集群世界大会

经济合作与发展组织地方集群世界大会

集群是有关产业的地方企业网络。全世界，无论是富裕的美国加州地区，还是贫困的印度地区，乃至非洲的一些地区，都可以发现集群 他们不仅仅是产业部门在一个地区的集中，更重要的是在集中地真实的本地企业与企业间、其他组织机构间互动。他们之间互相支持和协调，这往往被总结为“社会资本”和“信用”。在集群内，由于信用程度高，供应商与其合作者的交易费用低。在日益复杂和高速变化的经济中，关键是集群促进合作。我们会令人惊讶地发现，经济活动中很高的成分都是地方集聚。例如，上个世纪90年代美国地方集群产生几乎在了本国产出的60%。集群可以提升集群内的企业业绩。在意大利，集聚以平均2—4%的水平提高企业利润。在是因为集群创造了集聚经济（agglomeration economies）。同一产业内的企业集聚在一起可以从专业化的劳动力、企业服务和金融上受益。集群内的信息和知识很容易流动，这促进了创新。从整个社会看，集群也是很重要的，因为集群是一个合作和网络的地方。集群内，企业往往彼此合作，例如合作销售和运输产品。他们也可以与一系列的本地组织机构，如大学、贸易协会、商业组织和地方公共管理机构合作。他们可以一起合作创造一个健康、富有竞争力的环境，并且每一个参与者都可以从中获益。在一个容易变化和开放的经济中，集群有助于于小企业在一个平等的地位上与大企业进行竞争。

但是，集群也存在一个重大的挑战。在特定产业内的本地专业化将区位紧紧地与该产业的财富连接在一起。因此，集群的持续创新和调整是关键。集群必须与领先的技术保持同步，并顺利、迅速地将其转化为新的、成长的市场。他们必须利用在信息、通讯技术方面的进步、如电子邮件、网络研论会、局域网和internet。在知识经济的环境背景下，集群必须发展技能和企业劳动力。集群方法非常有用，因为它提供了一种框假去将政府可以利用的主要经济发展政策工具整合为一体。在发展集群时，各种不同的政策工具应该在一起加以利用，例如，外来投资、技能发展、企业创办、金融和出口。需要哪些政策和如何整合运用这些政策，应该依据具体的集群特性。重要的是，政策分析人员分析这些集群的特征和如何发展一个相应地重大战略。政府必须进一步促进经济发展政策分权到地方和区域层次。这一个趋势，现在整个经济合作组织正在进行分权。集群说明了每一个地域在产业和结构上都是不同的。因此，再也不可能提供一个简单的自上而下的政策。不同的地域应该设计自己的行动方案，以适合自己地区的需要。成功的政策应该是众多的相关利益者的普遍参与。本地企业、大学、商业组织等间所构成的复杂的合作关系和网络支撑着集群。因此，集群战略不可能从上面迫使。应该鼓励本地产业在自己的项目上进行合作。