妇联开展留守妇女儿童和老人服务管理

第一篇：妇联开展留守妇女儿童和老人服务管理

妇联开展留守妇女儿童老人服务管理工作

情况汇报

新乡县妇联坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新的工作思路，认真贯彻落实省市妇联《关爱行动》各项工作任务，在留守儿童、留守妇女等工作方面做了卓有成效的工作。

一、深入调研，准确掌握全县留守儿童情况

按照省市妇联要求,对全县留守妇女儿童和老人进行了一次以村（社区）为单位的系统排摸，并分别予以登记造册，做到了家底清、情况明。各乡镇妇联为留守妇女儿童建立了档案，为切实开展留守妇女儿童单亲母亲关爱活动奠定了坚实的基础。在全面调查摸底的基础上，建立健全了农村留守妇女儿童和老人信息档案，建立贫困留守妇女儿童和老人联系卡，定期更新，做好服务工作奠定基础。由于我县地处中原地带,地势优越,经济发达,人民生活富足,加上当地工厂企业较多,外出务工者很少。经过排查，全县共有留守儿童60多名，留守妇女160多人。

二、充分发挥作用，开展关爱行动。

充分发挥“妇女之家”在服务留守妇女儿童和老人方面的阵地作用，根据建立档案和掌握的个人情况，加强对她们的服务工作，为提供法律政策宣传、心理情绪疏导、婚姻家庭关系调适、家庭教育、维护稳定等方面咨询服务。建立农村妇女互助小组，帮助留守妇女儿童和老人实现“邻里互帮、农活互助、技能互学、情感互通、安全互保”的目标。同时，每逢节假日期间，将慰问留守妇女儿童、单亲母亲作为慰问对象，对她们送去慰问品、慰问金，与他们进行谈心，了解困难，使他们感受到娘家人的温暖。联合关工委开展 “关注妇女儿童和老人”为主题的留守关爱行动系列活动，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守妇女儿童和老人，构建层层推进、齐抓共管的留守关爱网络，努力为留守妇女儿童和老人营造健康、快乐、和谐的环境。

三、多措并举，开展丰富多彩的关爱活动

开展宣传活动。一是利用三八维权周、六一活动周等有利时机，组织开展系列宣传活动，大力宣传男女平等基本国策,《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，使广大妇女儿童拿起法律武器，保护自己的合法权益。二是联合县关工委、团县委等单位到留守儿童较多的古固寨镇、合河乡三所幼儿园、小学慰问小朋友及幼教工作者，并将慰问品送到小朋友手中。

开展爱心帮扶活动。县妇联把关心关爱留守妇女工作放在首位，采取各种方式开展各项关爱活动，每年至少免费为农村留守妇女进行一次妇科疾病检查。其次，通过社会各界力量开展捐资捐物、生产生活帮扶、维护权益等形式的“真情关爱留守家庭”活动，利用节日之际到村组、社区走访慰问贫困留守妇女儿童，帮助留守妇女儿童切实解决生产生活和学习中的实际困难。

1、春节前夕，在贫困儿童中开展“迎新年、送温暖”活动。积极向县帮扶中心争取贫困儿童资助资金8.08万元，发放到219名贫困儿童手中。在这此资助活动中，我们将13名特别困难的留守儿童的资助标准提高到了800元，其它的提高到500元，真正为贫困儿童解决了实际困难。

2、联合工商银行新乡支行在全县开展为贫困儿童“献爱心”活动，共编织“爱心围巾”100余条，并及时送到贫困儿童手中。

利用家长学校，指导家长如何强化留守流动儿童监护人的监护意识，还在各学校开展一系列家庭教育巡回演讲活动，从根本上提高了监护人的监护能力和水平。

四、加大维护妇女儿童合法权益工作力度，切实保护社会弱势群体的合法权益。

制定下发《新乡县妇联维护妇女儿童权益工作要点》，将维护社会弱势群体权益作为工作的重要内容，部署全县妇联系统维权工作。各级妇联组织进一步畅通妇联组织和妇女群众的沟通及妇女诉求渠道，认真接待来信来访，热情接待来访妇女儿童，通过调解、自办、联办、向有关部门提出意见和建议等多种有效途径，切实维护妇女儿童合法权益。同时，加强社会化维权工作力度，推动从源头上维护妇女儿童的合法权益。开通12338妇女维权热线，为妇女儿童提供免费咨询服务。广泛开展法制宣传，营造全社会关心妇女儿童的良好的社会氛围。

近年来，全县各级妇联组织，开展大量有效地关爱留守妇女儿童、单亲母亲、关爱老人等方面的工作，但工作中还存在着诸多不足：妇联系统人少，工作量大，对此项工作的落实有一定的困难；经费的欠缺，没有专项经费，导致扶贫帮困力度不够；心里咨询、家庭教育指导等方面专业人员少，对工作开展有一定的影响；留守妇女儿童、流浪儿童、单亲母亲问题是当前的一个社会问题，需要全社会共同关心、关爱和关注，还需要各部门共同承担起社会责任，在给予各方面的支持方面还需要加强等。

在今后的工作中，我们将充分发挥作用，整合社会资源，建立联动机制，在服务社会、服务妇女儿童、服务基层方面进一步加大工作力度，竭力为留守妇女儿童排忧解难，当好她们的娘家人。

新乡县妇联

2014年10月22日

第二篇：河口县妇联开展农村留守妇女儿童关爱行动实施方案

河妇字〔2012〕16号 河口县妇联开展农村留守妇女儿童关爱行动

实施方案

为贯彻落实《<中共河口县委河口县人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见>重要政策措施分工方案》，切实加强农村留守妇女儿童服务管理，改善农村留守妇女儿童生存发展状况，加快社会主义新农村建设步伐，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强农村留守妇女儿童服务管理作为农村妇女工作的重点，作为参与社会管理和创新的重要举措，作为建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重要任务，以优化农村留守妇女儿童生存发展环境为目标，以动员社会支持，增强家长责任意识为着力点，促进农村服务体系建设，大力推动全县上下为农村留守儿童的健康成长提供必要保障和良好环境。

二、工作目标

维护农村留守妇女儿童合法权益、推进留守妇女发展、促进留守儿童健康成长，优化他们生存和发展环境，真正把关爱送到农村留守妇女儿童的身边。通过关爱行动，进一步健全妇联基层组织建设，提升基层组织队伍素质和工作水平，改进工作作风，使妇联阵地更坚强、妇儿之家更温暖。

三、组织机构

为进一步开展好农村留守妇女儿童关爱行动，特成立以县政法委副书记、县社管综治办主任黄素华为组长，县妇联主席胡云为副组长，县委组织部、县文明办、县发展和改革局、县农水和科学技术局、县卫生局、县人口计划生育局、县教育局、县公安局、县公安边防大队、县民政局、县财政局、县扶贫办、县司法局、县人力资源和社会保障局、县文化体育和广播电视局、县总工会、团县委、县关工委分管领导为成员的关爱行动领导小组，办公室下设在县妇联办公室，负责此次关爱行动的日常工作。

四、主要措施

（一）开展一次农村留守妇女儿童现状调研

各乡镇妇联要结合本地实际，发动基层组织，依托村组和社区，全面掌握本地农村留守妇女儿童的基本情况。通过调研掌握留守妇女儿童的基本情况和生存状况，在外务工家庭成员的基本情况，登记造册，建立起县、乡镇、村三级留守妇女儿童基本信 — 2 —

息档案，实现农村留守妇女儿童建档率100%。工作中要注重“抓

两头”，即对家庭特别困难的和有致富能力的要摸清底数，对家庭

特别困难的要进行帮扶，有针对性的帮助其解决生产生活中的困

难和问题；对有致富能力的要多扶持，鼓励并引导其带领更多的留守妇女创业致富。

（二）构建一套农村留守妇女儿童关爱机制

各乡镇妇联要充分认识关爱留守妇女儿童是社会系统工程，需要各部门间的协调配合。要积极争取党委、政府的重视和社会

各界的支持，加强领导，明确责任，凝聚合力，构建“党政主导、妇联协调、部门协同”的工作格局，促进关爱留守妇女儿童工作的制度化、常态化。各基层妇女组织要依托 “妇女之家”、巾帼文明

岗等阵地，密切联系留守妇女儿童，开展宣传教育服务，切切实

实为她们排忧解难，提高关爱行动的实效性。

（三）扶持一批农村留守妇女创业致富

各乡镇妇联要把促进农村经济发展，带领留守妇女增收致富

作为服务留守妇女的工作重点，从政策上给予优惠，在技术上给

予扶持，大力支持留守妇女在家门口创业就业。各基层妇女组织

要通过强化培训进行科技帮扶；通过引导创建基地进行示范带

动；通过积极争取党委政府出台政策促进就业；通过扶持一批农

村留守妇女创业致富带头人带动更多的留守妇女发展生产、改善生活。

（四）组建一支农村妇女文艺队伍

各乡镇妇联要通过组建农村文艺队，发挥留守妇女文艺特

长，既将留守妇女有效组织起来，又使她们忙有所帮，孤有所依、闲有所乐；要充分利用活动室，组织开展当地群众喜闻乐见的文体活动，丰富留守妇女精神文化生活，促进其与外界沟通交流。

（五）创新开展“一对一”互助帮扶活动

各乡镇妇联要以加强基层妇联组 织建设和干部队伍建设为保障，通过宣传发动，扩大全县巾帼志愿服务队伍。充分发挥村妇代会主任、妇女骨干的作用，示范带动、结对帮扶；充分发挥巾帼文明岗、三八红旗集体、机关党员、妇女干部的作用，志愿服务、奉献爱心；充分发挥妇女儿童维权工作站点、妇女之家的作用，调处矛盾、维护权益。以就近就便、自愿互助为原则，建立农村妇女互助小组，经常到困难留守妇女儿童家中走访、探望，了解他们的需求，反映他们的情况，“一对

一、手牵手”开展帮扶活动，形成在困难中互帮、劳动中互助、纠纷得以调解、乡风文明得以促进的良好生活环境。

四、工作要求

农村留守妇女儿童关爱行动是关系到农村千家万户生产生

活的民生工程。各乡镇妇联要把此项工作作为当前妇联工作的重中之重，切实加强领导，建立长效机制，以高度的政治责任感和良好的工作作风真正把各项工作措施落实到基层。在乡镇党委政府的领导下，注重科学部署，制定切实可行的行动方案，齐心协 — 4 —

力抓好落实。及时掌握工作动态，总结交流工作经验，善于用典

型指导和推动工作，并及时将工作开展情况及典型事例上报县妇联。

各基层妇女组织要因地制宜，创造性地推动此项工作不断取

得新的进展，在关爱行动中进一步提升妇联的工作优势，为建设

和谐平安河口做出新贡献。

河口县妇女联合会

2012年4月16日

河口县妇女联合会办公室2012年4月16日印发— 6 —

第三篇：妇联妇女儿童工作总结

妇联妇女儿童工作总结

一年来，全市妇联系统深入贯彻落实十八大大精神，围绕市委、市政府“四大攻坚战”，坚持“平台化、产品化、项目化”的工作理念，坚持问题导向、需求导向、项目导向，立足本职、服务发展，做到业务工作特色鲜明，常规工作亮点突出，各项工作成效明显。

一、统筹城乡妇女发展

（一）搭建服务平台。实施思想援助，转变女性创业观念。组织参与创业明星评比活动，先后表彰40多名创业先进典型，激发了广大女性创业就业、实现价值的信心和勇气。实施技能援助，提高妇女创业就业能力。全市举办syb、家政服务、月嫂、育婴、电脑操作、种养殖业等各类实用技术培训58期，培训妇女5049人，帮助3568人实现就业。实施资金援助，增强妇女发展后劲。帮助全市480名女性取得小额担保贷款1950万元。实施岗位援助，推动困难妇女和女大学生创业就业。太阳宫艺术学校、锦波实业有限公司被认定为XX市第二批女大学生就业见习基地，为广大创业女大学生提供结对指导和实践机会。联合人社局开展各类女性专场招聘会29期，提供就业岗位237439个，帮助5892名女性实现再就业。

（二）强化科技对接。顺应株洲发展升级要求，全市各级妇联组织实施“巾帼科技促进行动”。在城镇，以争创巾帼文明岗、巾帼建功标兵为重点，发挥高层知识女性在知识创新、科技创新中的骨干带动作用，推动行业技术改造和技术创新。全年表彰国家、省和市级文明岗22个，建功标兵13个。在农村，创建一批创业基地，选树一批女专业大户、女老板等创业能手，通过扶强带弱，使农村妇女成为发展特色经济的生力军。全市创建了湖南省慧科生态园林开发有限公司、XX市浦缘农业合作社等3个国家级巾帼现代农业科技示范基地和6个省级、20个市级示范基地。目前，市妇联正在筹建农副产品女经纪人协会，实现城乡妇女发展资源的有效对接，发挥女经纪人带动农村妇女致富的倍增效应，更好地服务“三农”。

（三）拓展就业渠道。通过考察学习、走访调研，挖掘传统手工项目的就业创业潜力，以培养就业增长点带动经济发展，促进社会和谐稳定。3月，联合市人社局、市旅游局举办的“湘女巧手织锦绣，巾帼创业建新功”——全市首届妇女手工编织作品展。展览汇集了近300位手工爱好者选送的绣、编、织、剪、画、陶艺等1000余件工艺品，挖掘了一大批技艺卓越的民间艺人。在城区10个社区建立妇女手工编织室，开展毛线玩偶、钩花、剪纸、串珠等公益培训100场，参培6100人次。9月，成立了XX市女性手工艺品协会，推广“协会+公司+个体经营”手工编织制作产业发展模式，促进形成区域产业，带动广大城乡妇女就近灵活就业。

二、维护妇女儿童权益

（一）大力营造男女平等的社会氛围。开展“三八”妇女维权周法制宣传，深入社区、乡镇、学校等场所集中宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年保护法》、《儿童公约》等与妇女儿童有关的法律维权服务。承办《株洲晚报》女性专版。全年专版已刊发45期，宣传各类妇女及家庭典型121个，发布信息2888条，其中国家级媒体3条，省级媒体106条，市级媒体93条，株洲女性网发布信息2640条，策划妇儿工作专版45个，努力营造了关注妇女发展，推动两性平等，促进社会公平和谐的良好氛围。

（二）着力推进女干部成长发展。加大调研力度，主动作为、积极配合有关部门推行目标式储备、递进式培养、择优式任用等机制，优化女性人才发展环境。目前，全市副科级以上女干部4887人，占全市干部总数的26.4%；市直机关副处级以上女干部282人，占市直同级干部的21%。加强女干部教育体系建设，分层实施具体培训计划，促进干部的成长和交流。5月，联合市委组织部、市委党校开办优秀女干部培训班，67名优秀女干部参培。9月，联合市人才办在武汉大学开设株洲优秀女性高级研修班，70名优秀女领导干部、女企业家、企业高层女性管理干部参加，全方面提升了女干部的综合素质和领导能力。市委组织部彭爱华部长对培训工作给予高度评价。全年，市妇联选派了6批干部参加省市党校轮训、高校学习、外出考察，使女干部开阔了眼界、增强了实干才能。

（三）全力做好综治维稳工作。一是创新机制。针对当前婚姻家庭新现象，建立婚姻调和机构“等等吧”，邀请专家为“冲动型、草率型离婚”的当事人提供劝和服务。至今已有120余人接受劝和服务，28对面临婚姻困境的夫妻在此重新牵手。针对近年来涉及妇女儿童权益的民事纠纷日趋增多的现状，建立家事纠纷社会调解机制。5月，率先在全省挂牌成立“妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”，成功调解16起赡养、婚姻等纠纷案件，促进维权纠纷调处制度化、专业化和常态化。二是实效援助。接待群众来信来访来电579件，为35起涉及妇女权益保护案件争取了法律援助。针对类别问题开展团体辅导，举办了“幸福女性”、“健康心呵护”等20多场公益心理沙龙，尽力帮助妇女儿童解决心理困惑。以妇女儿童心理健康服务中心为平台，启动《心理素质在留守儿童服务体系建设中的作用》的课题研究，“乐观达人”心理健康活动在XX市清水江乡已开展6期。三是综治项目化。以“平安家庭”创建为契机，深入开展“防邪知识进家庭”活动。充分发挥心理专家团队优势，积极探索家暴妇女心理干预机制，实施“戒毒妇女社区综合支持系统”项目，倡导健康文明、积极向上的生活理念，有效促进社会和谐稳定。

三、服务妇女儿童民生

（一）加强儿童关爱体系建设。一是健全组织网络。市委、市政府对儿童工作高度重视，切实推进体系建设。今年，市级示范社区家长学校首度进入政府“民生100工程”，全市36所示范学校创建任务已全部完成，形成了市、县（区）、乡和学校“三级一校”的网络构架，做到级级有人抓、层层有人管。这对全面提升我市家长素质，提高家庭教育的科学水平有积极促进作用。全年全市举办各类家庭教育报告会、经验讨论会、主题宣讲及实践活动432场次。二是夯实基础平台。联合市邮政公司开发建立农村留守儿童信息数据库，完成了全市4.7万条留守儿童信息数据的采集和录入。积极与省儿童基金会对接，推荐XX县城东学校为省农村留守儿童心理健康辅导中心示范点，为千余名学生争取项目服务。三是做实关爱项目。针对边远贫困地区儿童营养和健康状况不均衡，争取“贫困地区儿童营养改善项目”落户炎陵、茶陵等县，7940名适龄儿童获得营养援助。针对进城务工农民工子女接受教育的实际需求，提供多元化的免费特长培训和假期体验活动，春蕾爱心屋以“总部+分部”的运作模式，辐射爱心，努力提升青少年整体综合素质。针对当前留守儿童的心理健康问题日趋尖锐的现象，充分发挥心理专家团队力量，进行及时心理辅导。根据当前提升科学家教的需要，拓展“爱·家”大讲坛、“少年讲坛”等公益服务平台，启动儿童国医启蒙项目，关注儿童身心健康成长。持续举办国医启蒙教师培训班，开设中医药文化进校园、进社区、进家庭等活动。该项目已在XX市XX区教育系统全面铺开，XX县、XX市中小学以及城区5个社区家长学校也相继引进，惠及留守儿童、流动儿童、破产改制企业子弟学校学生等各类儿童和家长群体，约1.5万人。目前，太阳宫小学已牵头组建中医药文化与儿童成长课题研究团队。

（二）开展困难妇儿帮扶工作。推进“两癌”项目的实施。完善全市“两癌”妇女信息库，74881名妇女接受了免费宫颈癌、乳腺癌筛查，99名贫困患病妇女得到人均1万元救助。争取了65个爱心企业和个人近百万元的捐资，帮扶150余名“两癌”贫困母亲及“两癌”家庭儿童。“六一”期间，全市各级妇联慰问特困、孤残儿童1229名。市妇联组织城区贫困家庭子女、城市流动儿童、进城务工子女开展“童心献党、快乐成长”公益活动，100名儿童登上株洲神农塔，登高远眺、抒发乡情。联合市文明办、市邮政公司、株洲晚报举办“传递彩虹邮包，情暖留守儿童”大型公益活动，市委书记贺安杰亲自参加。社会各届积极参与其中，为6054名留守儿童筹集60余万元爱心款。《株洲晚报》连续十天对活动进行了全程报道。

（三）落实双联和党建帮扶任务。结合群众路线活动要求，持续落实好机关党建、双联帮困和“下基层、访妇情、接地气、促升级”等活动，妇联领导班子亲自到县市区挂点，赴帮扶地区和企业走访慰问、指导开展特色工作、挖掘先进妇女典型、专题调研，把机关党员干部凝聚力转换为工作动力，把组织的关怀和温暖送到基层、送到对口帮扶双联企业单位。将以“微服务、微创业、微发展”为主题的创业课程送到XX县洣江街道渡里村，帮助当地妇女就地就业。全年，走访、慰问和帮扶60余户贫困家庭和发放慰问物资和现金近5万元。

四、推进先进文化建设

（一）激发创建工作活力。充分发掘蕴藏在广大妇女中的志愿服务潜力,弘扬志愿精神,培育志愿文化，突出系统化联动、社会化融入、组织化推进的工作特点，壮大巾帼志愿者队伍。当前，全市实名注册的巾帼志愿者达2.7万人，各级巾帼志愿服务队伍有220支，参与法律援助、医疗服务、矛盾调解、爱心助困、抢险救灾等各类志愿服务活动达9万余人次。结合创建全国文明城市工作要求，在提高家庭美德知晓率方面创新方式、丰富内容，定制了2000份“家庭美德”手帕礼品盒、4万份家庭美德宣传海报和7000套两型环保宣传套装进行宣传赠送，提高广大市民对家庭美德知晓率和认同感，激发广大妇女参与文明建设的主动性。

（二）弘扬社会文明新风。把握三八、六一等节日契机，精心策划、加大宣传。庆三八暨“巾帼建新功，共筑中国梦”主题报告对近60年全市各类先进女性典型进行了宣传，展现了当代女性在社会发展建设的卓越风采。全年涌现了XX市XX区环卫处天台路清扫班班长易桂芝等全国“三八”红旗手等38名市级以上优秀妇女典型，营造了理解、尊重和支持妇女的浓厚舆论氛围和社会环境。

（三）做活做优“家”字文章。各级妇联组织以寻找“最美家庭”活动为契机，举办家风家训评议会、家庭故事会，参与网络互动等活动15242人次。持续开展文明家庭、绿色家庭、两型家庭等家庭创建活动，在全市开展征集家规家训、评比表彰“爱粮节粮家庭”、两型家庭标兵户等活动，涌现市级以上先进家庭典型43户，吸引、感染、带动广大家庭在参与中提升文明形象。

五、加强妇联自身建设

（一）夯实基层基础。实施“强基固本”工程，妇联基层组织进一步巩固。全市9个县市区、115个乡镇（场）有妇联组织，配备专职妇联干部39人。市直机关设立85个妇委会。1560个行政村、350个社区均建立妇女组织。开展示范创建活动，激发基层妇女组织活力，在全市农村、社区及其他一些女性集中领域建立“妇女之家”1889个。新妇女儿童活动中心的建设得到市委、市政府的高度重视，各项工作稳步推进。妇联基层党组织进一步健全，各党支部相继完成换届工作，认真组织开展支部“三会一课”、党费收缴、发展党员、党性教育等活动，推动妇联党建工作再上新台阶。

（二）强化队伍建设。以开展党的群众教育实践活动为契机，狠抓机关作风建设。坚持与妇联常（执）委、妇女代表经常性联系，畅通与团体会员、民主党派妇委会、基层妇女组织和女性社会组织联系渠道。建立完善目标管理考核、妇女需求调研等机制，多渠道反映妇女心声和帮助解决实际困难。领导班子以身作则，率先垂范，严格对照廉洁从政的各项规定执行。推进“五型”机关建设，加强干部能力提升。定期组织机关干部政治学习，开展读书、文体、职业培训等活动，列出专项经费鼓励干部学习考证。市妇联机关已有30人次考取心理咨询师、社会工作者、婚姻家庭咨询师和礼仪督导师等资质证书。

（三）推进实体发展。太阳宫学校办学水平逐年提高，教学质量稳步上升，连续多年被评为市、区先进单位。今年在校学生644人，同比去年增长3.4%。太阳宫幼稚园继续做好扩班提质工作，被推荐为市级骨干幼儿园。在园幼儿上半年270人、下半年262人，与去年同比增长25.2%和19.8%。巾帼家政进一步规范服务行为，为失业妇女提供灵活就业渠道，全年推荐保姆800人次，成功举办家政服务员技能培训、全市首届母婴保健师（月嫂）技能比赛，建立了良好的信誉。

第四篇：妇女儿童发展研究(妇联)

着眼长远 立足发展

积极促进张家界市妇女儿童发展

张家界市妇联（2010年6月18日）

促进妇女儿童发展是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和必然要求。为使我市“十二五”期间能进一步贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，在构建和谐社会进程中促进妇女儿童与社会和谐发展，市妇联领导高度重视“张家界妇女儿童事业发展”课题研究。现将有关情况报告如下：

一、“十一五”期间全市妇女儿童事业发展现状

（一）主要成绩

“十一五”期间，全市各相关单位以科学发展观精神为指导，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，按照《张家界市妇女发展规划（2001－2010年）》和《张家界市儿童发展规划（2001－2010年）》确定的目标任务，解放思想，开拓进取，加大措施，优化妇女儿童生存发展环境，提高妇女儿童整体素质，广大妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域享有更加广泛的权利，广大儿童的生存、发展、保护和参与权利得到进一步保障，妇女儿童发展呈现出前所未有的好局面。

1．妇女参政议政水平有了明显提高。全市党政群机关共有公务员6728名，其中女性1340名，占总数的19.76%。厅级干部49名，其中女性7名，占14%；处级干部总数823名，其中女性143名，占17.37%；科级干部总数4288名，其中女性747名，占17.4%。35岁以下的处级女干部、30岁以下的科级女干部在同级干部中的数量每年都有所增加。市第五次党代会代表、第五届人大代表、第五届政协委员中女性比例分别达到18.6%、19.5%和20.6%，均比上一届有所上升。市及区县党政班子中，女干部配备率达100%；市委55%的工作机构中、市政府62%的工作部门中配有女性班子成员，其中担任市直正处级单位主要负责人的10名，担任副处级单位主要负责人的4名；全市101个乡（镇、街道）党政班子中配备女干部89名，配备率达到88.1%。其中女书记7名、女乡镇长10名；97.6%的村（居）配备了女干部，其中，49人担任书记或主任；企业董事会、监事会、职代会女性比例逐步提高。2006年以来，全市新发展女党员1655名，占发展总数的30.6%，新发展女党员中35岁以下的1031名，大专以上文化程度的715名，分别占发展女党员总数的62.3%和43.2%。今年1月，市委组织部、市妇联联合下发了《关于加强党建带妇建工作的意见》，此文件的出台，为妇联开

展工作提供了有力的政策保障，确保了乡镇妇联干部、村妇代会主任的政治、经济待遇，稳固了农村妇代会、社区妇联组织，促进了基层妇女工作的开展。

2．妇女就业与社会保障权益取得新成效。各级劳动等部门积极采取措施，建立健全各种就业制度，不断拓宽就业渠道，消除就业性别歧视，基本实现了男女平等就业、同工同酬，女职工应享有的特殊劳动保障基本得到保障。劳动、工会、妇联、团委积极引导广大妇女自谋职业、自强创业、外出就业。2010年，各级妇联组织还以推动妇女小额担保贴息贷款为重点促进妇女的创业就业。截止2009年底，女性就业人员为41.49万人，占全市就业人数的45%，比2005年增加2.09万人。全市现有在岗女职工3.64万人，已签订劳动合同的3.62万人，合同签订率达99.45%，比2005年净增27.15个百分点。2005年以来全市共处理劳动争议案件1055件，涉案女职工1276人，女职工维权全部胜诉或部分胜诉比例达85%，女职工的就业再就业率、劳动合同签订率、劳动争议调处率均稳中有升；女职工参加养老保险2009年为4.75万人，占参保人数的51.53%，比2005年增加2.05万人；女职工参加医疗保险2009年为5.44万人，占参保人数的42.6%，比2005年增加2.38万人；女职工参加生育保险2009年为4.26万人，占参保人数的38%，比2005年增加2.26万人；女职工参加工伤保险2009年为2.64万人，占参保人

数的36.9%，比2005年增加2.04万人；女职工参加失业保险2009年为3.73万人，占参保人数的42.92%，比2005年增加0.63万人；完善措施，加强监察，女职工“四期”的特殊劳动保护规定得到进一步落实；严格执行上级文件规定，女性高级知识分子和处级以上女干部退休政策得到很好落实。

3．妇女儿童受教育程度普遍提高。“十一五”期间积极实施“科教兴市”战略，加大教育投入，保障妇女儿童受教育权利，使妇女儿童受教育程度明显提高。一是九年义务教育普及程度进一步提高。2009年秋季，全市小学学龄儿童净入学率达到99.80%以上，年辍学率控制在0.35%以内，初中阶段毛入学率达到97.38%以上，年辍学率控制在1.64%以内。二是高中阶段教育快速发展。普高、职高在校生规模分别达25622人、10321人，其中女生分别占49.9%、31.1%，高中阶段毛入学率达59.39%，比上年提高了8.29个百分点。全市普通高中毕业会考合格率保持在99.3%以上，高考升学率达76.6%以上，职高毕业就业率达90%以上。三是学前教育水平不断提升。3-6岁儿童入园率达到了68.4%，全市在园（班）幼儿数、女童入园人数均比上年有较大幅度增长，积极鼓励社会力量参与学前教育办学，依法保障民办学校的合法权益，培育了慈利县商业幼儿园、粮食幼儿园，永定区童 4

心幼儿园、粮食幼儿园等大批民办示范性幼儿园。全市现有省级示范幼儿园2所。四是贫困家庭子女就业普遍得到救助。我市作为国家农村义务教育经费投入保障机制改革试点地区，四个区县均实行义务教育阶段学生免收杂费，部分学生享受了在校生活费和寄宿费的补助，上大学有困难的大学生也分别得到了有关单位和部门的救助。全市各级妇联继续实施“春蕾计划”，几年来，全市累计筹措“春蕾计划”资金300多万元，兴建“春蕾学校”1所、“烛光学校”1所、“女童职业技术学校”1所，开办“女童春蕾班”1个，救助失辍学女童达6000多人次。仅桑植县妇联争取中国石油化工集团公司资助金额就达45万多元，对678名女童实施了救助。五是未成年人群体的保护和教育得到加强。通过特殊教育学校和随班就读两条渠道，使全市残疾儿童入学率达81.9%。通过对未成年人的教育和保护，未成年人犯罪率控制在0.1%以下，武陵源区达到零犯罪率。

4．妇幼卫生保障工作明显加强。“十一五”期间，我市重视医疗卫生工作，重点加强了孕产妇系统保健、新生儿筛查、产科儿科建设、儿童计划免疫等工作，提高了人口素质和妇女儿童的健康水平。一是更加重视妇女生殖健康。孕妇产前医学检查率为91.9%，孕产妇系统管理率为73.25%；住院分娩率一直稳定在97%以上；有99.5%的农村高危孕产妇

到医院分娩；孕产妇死亡率维持在较低水平。二是强化儿童保健管理和服务。卡介苗接种率100%，脊髓灰质炎疫苗接种率100%，百白破疫苗接种率98.3%，麻诊疫苗接种率98.3%，乙肝疫苗接种率98.80%，以区县为单位的新生儿破伤风发病率连续多年控制在1‰以下。三是农村妇科病普查普治成效显著。2009年，市人民政府把农村已婚妇女妇科病普查列入了为民办实事的项目之一。截止2009年12月底，全年32.9万农村已婚妇女，除在外务工的99622人，有20.32万人接受了普查，普查率达61.15%，查出10.6万名妇女患有各类妇科病，患病率达52.19%，其中“两癌”患者47人，患病率为2.3/万。四是“两癌”普查有序展开。2009年，省妇联将慈利县定为宫颈癌普查示范县，桑植县定为乳腺癌普查示范县，两个示范县根据《湖南省农村“两癌”检查项目管理实施方案》的文件精神，检查工作正有序进行。截止到2010年5月下旬，慈利县已对13个乡镇开展了该项工作，共检查10010人，查出癌前病变1例，疑似病例28例；桑植县已检查3109人，疑似病例4例。五是积极开展女性“安康保险”活动。四年来，全市各级妇联组织妇女投保5.1万人次，投保金额达102万元。

5．妇女儿童生存环境得到进一步优化。全市上下认真贯彻男女平等的基本国策和“儿童优先”原则，积极创造有

利于妇女、儿童全面发展的社会、文化和自然环境。加强家庭美德建设，倡导建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系；开展了建设学习型家庭活动，为广大妇女创造适宜的生活工作环境；加大资金投入，将农村改水改厕纳入“为民办实事”项目，农村自来水普及率、改水受益率逐步提高，农村妇女的生存环境进一步改判；加强城市废水、废气、固体废物治理，加强对城市社区的建设和管理，积极组织开展“省级卫生城市”、“中国优秀旅游城市”创建活动，城区居民的生存环境明显改善，发展环境得到进一步拓展，城市污水处理率达55%，垃圾无害化处理率达75%，农村卫生厕所普及率达62.24%，农村自来水普及率达67.6%。

（二）存在的问题

“十一五”期间，我市妇女儿童工作取得了很大成绩，妇女儿童事业有了很大发展，但由于受社会文化传统、经济社会发展水平的制约，改革中新情况、新问题不断涌现，妇女儿童发展中还存在一些亟待解决的问题。主要是：

1．妇女儿童权益保护中存在一些问题。在婚姻家庭权益方面，重婚、非法同居、婚外情等侵害妇女家庭权益的现象日渐显现，女性在离婚中的财产分割、子女抚养费给付等权益受到侵害的现象较为普遍。家庭暴力现象依然存在，制止家庭暴力所提供的帮助力度仍然不够；在农村妇女土地权

益保护方面，农村妇女特别是“出嫁女”、离异妇女和丧偶妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收等方面的权益难以得到保障，部分农村妇女丧偶或离异后，责任田被强占，土地承包权属长期得不到解决；在劳动权益方面，下岗女职工尤其是中年妇女再就业问题比较突出，由于受年龄限制、家庭拖累，加上社会保障体制的不完善，致使下岗女职工再就业十分困难，一些公益性岗位还存在性别限制，等等。这些问题牵涉的面比较宽、处理难度比较大，需要加大力度切实加以研究解决。

2．留守儿童的教育、健康、安全现状亟待关注。近年来，随着劳务经济的发展，农村留守儿童已成为一个不容忽视的社会群体。据初步统计，2009年我市16岁以下的留守儿童约有6万多人，普遍存在亲情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”、学习缺“导”的突出问题。而现在的农村留守儿童就是未来社会主义新农村建设的践行者，所以给农村留守儿童营造一片蓝天，让他们健康、快乐的成长，是全社会义不容辞的责任。

3．妇女儿童卫生保健中存在一些问题。实行新《婚姻登记条例》后，婚前医学检查率大幅度下降。性病、艾滋病的蔓延成为威胁妇女儿童健康的隐患。部分乡镇卫生院产科设施比较落后，农村医疗水平较低，制约了农村妇幼卫生保

健事业的发展。

4．有关妇女儿童发展统计缺口较大。目前，相关单位还没有建立妇女儿童发展数据库，上报的数据不仅缺乏连续性，而且不准确，影响对妇女儿童发展状况作出准确判断，难以对妇女儿童发展提供科学依据。

二、“十二五”我市妇女儿童事业发展的目标、主要任务和对策措施

（一）总目标

坚持以科学发展观为指导，以《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为依据，以促进妇女儿童全面发展为总体目标，以解决新形势下妇女儿童发展面临的突出问题为重点领域，使妇女儿童发展的五年任务与全市经济社会发展总体规划部署相符合，与各专项发展规划目标相衔接，与妇女儿童的自身需求及事业发展要求相适应。到2015年张家界市妇女儿童发展的总目标是：全面落实男女平等基本国策和儿童优先的原则，推动妇女充分参与经济和社会发展，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的权利，保障儿童生存、发展、保护和参与的权利，改善妇女儿童生存发展环境，提高妇女儿童整体素质，促进妇女儿童全面发展。

（二）主要任务

1．妇女与经济——妇女参与经济建设的广度和深度不断拓展，自主创业就业和科技创新的能力明显增强，就业结

构和职业层次更趋合理，就业中的性别歧视得到逐步改善，男女收入差距进一步缩小，妇女对经济发展的贡献率显著提高。

2．妇女参与决策和管理——妇女依法行使民主权利，参与国家和社会事务以及基层公共事务管理的能力增强，各级领导班子和党代会代表、人大代表、政协委员中的女性比例进一步提高，妇女的知情权、参与权、表达权、监督权得到保障。

3．妇女儿童与环境——优化妇女儿童全面发展的社会环境和自然环境，农村卫生厕所普及率、农村自来水受益率、城市污水处理率、城市垃圾无害化处理率逐步提高。妇女儿童的思想道德水平不断提高，文明素质明显提升，精神文明生活日益丰富，妇女儿童的社会保障服务体系更加健全。

4．妇女儿童与教育——妇女儿童在社会事业发展中享有更多的受教育机会与资源，妇女在各类教育中的比例继续提高，各类儿童受教育的权利得到充分保障，受教育水平不断提高。

5．妇女儿童与健康——提高妇女儿童卫生保健服务水平，妇女儿童人人享有卫生保健服务，保障孕产妇安全分娩，降低婴儿和5岁以下儿童死亡率，提高儿童营养水平，增强儿童体质。

6．妇女儿童与法律——妇女儿童权益保障机制更加完

善，维护妇女儿童权益的法律政策得到进一步落实，预防和惩治侵害妇女儿童权益的措施更加有力，对妇女儿童的法律援助、司法保护和社会救助力度加大，妇女儿童依法维护自身权益的能力明显增强。

（三）对策措施

1．推动妇女参与经济发展。制定和完善有利于妇女平等参与发展的政策措施，将促进妇女就业列入全市经济和社会发展总体规划。确保妇女平等获得资本、信贷、土地、技术、信息等经济资源和有效服务的权利。贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规，禁止招工、招聘中的性别歧视。开展有针对性的就业培训，提高妇女的就业能力。加大对贫困妇女的扶持力度，提高残疾妇女的就业比例。进一步落实女职工劳动保护法律、法规和政策，健全和完善女职工特殊劳动保护措施，不断改善女职工劳动条件。

2．促进妇女参与决策和管理。充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利；在干部人事制度改革中，完善平等竞争机制和公务员管理制度，为妇女参与决策和管理提供平等的竞争机会；扩大基层民主，鼓励和推动妇女积极参与讨论和决定基层公共事务，保障妇女直接行使民主权利；重视奖励、表彰妇女中的先进典型事物，大力宣传妇女在三个文明建设和构建和谐社会中的作用和贡献，提高女性 的社会影响力。

3．提高妇女儿童受教育水平。实施教育优先发展战略，合理配置教育资源，加大教育经费投入，确保《中华人民共和国义务教育法》规定的三个增长，为所有儿童提供平等接受教育的机会和条件；制定和完善有利于妇女与男子接受同等教育的相关规定和政策，将妇女教育的主体目标纳入全市的教育发展规划，保障妇女受教育的权利。推进中小学规范化学校建设，高质量地普及九年义务教育，不断提高教育质量和办学水平。积极推进农村教育改革与发展，完善农村义务教育管理体制，切实改变农村地区教育发展不平衡的状况；扩大高中阶段教育，大力发展职业技术教育。整体推进素质教育，注重培养儿童的创新精神和实践能力。加强和改进学校德育工作，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，注重培养儿童的健康人格，把弘扬和培育民族精神作为重要任务，加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，遵纪守法和社会公德教育，重视性别平等教育，重视科普、劳动技能教育以及心理健康教育，促进良好心理素质的形象。依法保障儿童的受教育权利，制止儿童尤其是女童辍学。继续实施“希望工程”、“春蕾计划”，帮助失、辍学儿童特别是女童完成九年义务教育，缩小男女接受义务教育的差距，帮助残疾儿童

与其他儿童同步接受义务教育。发挥学校、家庭、社会各自的教育优势，充分利用社会资源，形成教育合力，促进学校教育、家庭教育、社会教育的一体化。大力发展各类成人教育和职业教育，采取多种办学体制，为妇女创造更多的受教育机会。

4．提高妇女儿童健康水平。落实和完善妇幼卫生保健的法律法规和政策措施，保护妇女儿童的健康权利，努力实现妇女儿童健康的主要目标。加强对妇女儿童保健机构和保健人员的管理，所有开展母婴保健专项技术服务的医疗保健机构和从事母婴保健专项技术服务工作的人员均应依法取得许可证。提高妇科常见病的普查普治率和对严重危害妇女健康疾病的预防、治疗水平，重点筛查和治疗严重危害农村妇女健康的疾病，预防和减少农村妇女妇科病的发生。全面开展妇女生殖健康服务，依法开展婚前保健服务，做好婚前卫生咨询、卫生指导和婚前医学检查，为育龄夫妇提供计划生育指导。进一步完善医疗保健制度。

5．加强妇女儿童法律保护。认真执行有关保护妇女儿童合法权益的法律法规。加强普法宣传教育。严厉打击各种侵害妇女儿童人身权利和财产权利的违法犯罪行为，防范和减少强奸、拐卖等侵害妇女儿童人身权利的刑事案件，提高破案率。建立健全妇女儿童法律援助中心、妇女儿童维权合

议庭、家庭暴力投诉和伤情鉴定中心、妇女儿童法律服务热线等各类妇女儿童救助和服务机构，为受害妇女儿童提供法律帮助和服务。

6．优化妇女儿童生存发展环境。制定具有社会性别意识和适合儿童特点的文化和传媒政策，在文化教育、宣传、环境等发展规划中体现妇女儿童与环境的发展目标。改善农村妇女儿童的生存环境，把农村自来水建设和卫生厕所建设纳入小城镇建设规划，提高农村自来水普及率、改水受益率和卫生厕所普及率，加强农村环境卫生整治。提高垃圾无害化处理率和污水集中处理率。增强妇女儿童的环保意识，引导妇女儿童积极参加生态环境保护。加强儿童食品、玩具、用具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作。加强张家界市妇儿活动中心建设，将其纳入城市建设总体规划，统筹安排，加大投入，加快建设，为妇女儿童教育培训、休闲创造条件。

第五篇：妇联妇女儿童维权工作总结

妇联妇女儿童维权工作总结

XX区妇女儿童维权工作在区委、区政府的领导下，以及上级妇联的具体指导下，始终坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作思路，坚持“以人为本”的维权理念，不断创新工作载体、创新工作措施，全区妇女维权意识明显提高，妇女儿童的合法权益得到了切实有效的维护。现将工作总结如下:

一、主要工作成效及经验

(一)加强组织领导，确保妇女儿童维权工作有序开展

区妇联高度重视妇女儿童维权工作，切实加强组织领导，把普法、维权等工作作为主要业务工作来抓。一是建立健全组织，认真落实维权工作。我会成立以主席为组长，分管副主席为副组长的维权工作领导小组，主抓维权日常工作。加强区、乡镇、村三级维权网络的建设和完善工作，通过召开联席会议，发挥成员单位议事作用，部署和落实工作目标，推动维权工作落到实处。二是召开专题会议，安排部署维权工作。传达上级精神，对妇女儿童维权、群众来信来访接待等工作进行严格要求。三是责任落实到位。为在源头上抓好维权工作，保障“案有人接，事有人办”，区妇联采取有力措施，要求各乡镇妇联、各系统妇委会将维权工作与日常工作有机结合起来，正确处理好两者关系，力争把矛盾解决在萌芽状态。四是结合平安覃塘建设，我区妇联认真对照综治目标考核要求，一一抓落实。年内，争取区财政划拨“不让毒品进我家”、“平安家庭”创建等专项经费7000元，为活动的正常开展提供了物质保证。

(二)拓展基层维权平台，切实维护妇女儿童权益

一是拓展基层维权平台。依托“维稳基石工程”三级维稳平台，各级综治部门与妇联组织共同参与创新社会管理的工作，形成整合资源、壮大力量、强化手段、齐抓共管的妇女儿童维稳维权工作格局。建立了信息联通、信访联接、纠纷联调、应急联处、上下联动、宣传联抓的“六联”工作机制，促进了妇女儿童权益的维护。2013年，全区妇女儿童维权服务机构共受理来信来访43件,其中区妇联11件，处理率100%，大量妇女儿童维权案件化解在基层。

二是畅通司法维权渠道。我们在XX区人民法院设立妇女儿童维权岗，开辟妇女儿童维权案件绿色通道，坚持对妇女儿童维权案优先立案、优先审理、优先执行，利用法院的力量为妇女儿童撑起保护伞。今年，区法院妇女儿童维权岗共为95名妇女儿童当事人提供司法援助，减缓免诉讼费9.6万元，占法院减缓免诉讼费的20.1%。2013年3月，XX区法院妇女儿童维权岗被命名为第二批自治区级“妇女儿童维权岗”。(三)丰富维权载体，开展法制宣传活动。

妇联担负着妇女儿童维权工作职责，我会为妇女儿童维权，促进男女平等开展了系列有益工作，为增强妇女儿童合法权益做了许多有益工作，取得较明显的成效。一是切实加大法制宣传力度。利用开展“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益日宣传、“6.26”禁毒宣传等活动和举办“预防艾滋病健康进家庭”、禁毒、反邪教警示教育等知识培训班，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力。今年，我会在东龙镇组织“三八”妇女维权知识宣传一条街活动1次;在覃塘高中开展禁毒宣传活动一次，签订“不让毒品进我家”家庭承诺书2.3万份;开展村妇女干部法律知识培训1期;参与“三下乡”、计生宣传等妇女维权宣传和艾滋病预防宣传等活动7场次，共计发放防艾宣传单页1.7万份，婚检宣传手册2.2万册，培训妇女3100人次。二是切实关注弱势妇女儿童。区妇联在春节期间，组织慰问了78名农村贫困妇女，给她们送去慰问金和慰问品总价值共3.42万元。春节和六一节期间，区妇联联合区关工委、教育局、团区委、企业以及区法院巾帼文明岗等单位慰问了297名孤残贫困儿童和留守儿童,带去慰问金3.89万元和价值1.3万元的学习用具，让他们感受到社会大家庭的温暖。同时，我会积极筹集资金10万元创建15个“儿童之家”，为农村留守儿童提供了校外活动场所，受到了广大群众和少年儿童的欢迎。三是组织开展维权干部培训。为进一步增强镇、村妇联维权干部的业务能力，今年5月份举办全区镇、村妇联干部维权知识培训班，培训163人，进一步提高了她们的维权工作能力。

二、存在问题

一年来，我区妇联积极开展维权维稳工作，没有出现集体上访等重大事件，较好的发挥了调解疏导作用，但在工作中，我们仍遇到了一些困难，主要表现为：一是处理案件的方式方法不多;二是维权志愿者队伍建设和业务水平有待提高，服务活动有待进一步深化。

三、2014年工作计划(一)加强与公、检、法、区群工部的协调与合作，协商完善有关妇女信访案件的沟通程序，进一步畅通妇女维权诉求渠道，提高维权效果。(二)完善维权志愿者队伍建设，加强引导，指导队伍提高服务社会的能力。

(三)继续深入实施“双维双促”平安建设工程，加强三级维权网络的建设和维权队伍培训，力争乡镇、村一级妇女儿童维权站能发挥更大作用。(四)结合新情况，巩固并创新常规维权主题活动的内容和载体。