工商所加强秋季农资监管

第一篇：工商所加强秋季农资监管

***工商所念好秋季农资市场监管 “治、打、保”三字经

正值农村秋收秋种时节，为确保农民用上放心农资，严厉打击销售假冒伪劣农资的坑农害农行为，***工商所深入开展“红盾护农保秋种”行动，全力以赴念好秋季农资市场监管三字经。

一是“治”，即治理农资销售源头，实现经营主体可控。一方面，提升经营主体自律意识。采用数据库和实地巡查相结合的办法，对辖区内的**户农资经营主体进行全方位动态监管，全面推行进销货台帐、索证索票、提供质量信用卡等制度，确保农资商品质量源头可溯、责任可究。另一方面，注重对流动农资商贩的监管。针对农资流动商贩流动性强、所售农资质量保障力差、农民维权难等问题，该所充分利用12315 申诉举报点、监管人员日常巡查等多种方式强化对农资流动商贩的监管，积极鼓励社会各界监督举报无照农资流动商贩。

二是“打”，即打击制售假冒农资行为，实现经营行为可控。以网格化监管为载体，以经济户口信息资源为依托，制定了所长带队、科学搭配力量的两个专项整治小组，做到每户必到、必查；以化肥、种子、农药、农机产品为重点，重点查处虚假标识、标识不清和仿冒他人产品商标、名称、包装，以及销售掺杂使假、以次充好的假冒伪劣化肥、种子、农药、农膜等违法行为；同时，加强对辖区内化肥、农膜等农资商品质量抽查。

三是“保”，即保护农资消费者合法权益，实现消费维权可控。依托12315消费者申诉举报电话和“一会两站”，开展农资维权进乡村、进田头、进集市等活动，扩大农资消费维权的覆盖面，做好农民

群众关于农资购买、使用的咨询、申诉和举报工作；，在乡镇驻地的，执法人员10 分钟内到达现场；在较为边远农村的，30 分钟内到达现场；建立农资商品质量预警机制，加大农资商品抽检力度，设立公示栏，将各种媒介披露的假冒劣质农资商品第一时间公示。

第二篇：工商所农资市场巡查监管工作规范

工商所农资市场巡查监管工作规范

第一章 总则

第一条 为进一步规范工商所农资市场监管行为，充分履行农资市场监管法定职责，根据《产品质量法》、《种子法》、《农业机械化促进法》、《农药管理条例》、《农业生产资料市场监督管理办法》等法律、法规、规章和系统内相关制度的规定，制定本规范。

第二条 工商所在县工商局的领导下，按照属地管理的原则，负责辖区内农资市场的监督管理。工商所应将农资作为重要商品纳入网格化监管，做到网定格、格定责、责定人；每个监管责任区配备不少于两名监督检查人员，监督检查人员在监管区域内分片承担监管任务，实行各自负责、共同监管的AB岗制度。

工商所应当设臵辖区农资经营分布图、监管人员责任分工示意图。工商所应当与辖区农资经营者签订农资商品诚信经营承诺书（式样见附件）。

第三条 主要履行下列职责：

（一）根据县局委托，依法办理从事农资经营的个体工商户的登记注册工作，依法对农资经营者开展验照和年检工作；

（二）按照经济户口管理和信用分类监管工作要求对农资经营者进行监管，并做好信用信息的采集和录入；

（三）指导、监督农资经营者建立并执行农资经营管理自律制度；

（四）根据县局委托，依法查处辖区内农资经营违法行为；

（五）受理并处理消费者有关农资的咨询、申诉和举报；

（六）完成上级交办的其他农资市场监管工作。

第二章巡查内容

第四条 依法检查农资经营者的经营资格：

（一）是否持有合法有效的营业执照，是否亮照经营；

（二）名称、经营场所（住所）、经营范围等执照核准登记事项与实际情况是否一致；

（三）是否依法进行年检或验照。

第五条 依法检查农资商品质量：

（一）检查农资商品标签，看是否为国家明令禁止生产、销售的农资商品，是否伪造、冒用认证标志等质量标志，是否标明商品主要成分和含量及执行的质量标准，是否有中文标识、警示标志或中文警示及说明；

（二）检查产品生产许可证、产品登记证、产品合格证,看生产许可证、产品登记证是否真实，标注的产品名称、生产厂商名称与核准登记的是否一致，是否伪造或冒用他人的厂名、厂址，是否以次充好或者以不合格产品冒充合格产品销售；

（三）检查产品批号，看是否伪造生产日期、使用期或失效日期，产品是否失效、变质。

（四）对涉嫌假劣农资或群众举报的假劣农资商品，提请市场规范管理局进行质量检测。

第六条 依法检查农资经营者的经营行为：

（一）检查农资广告和其它宣传资料（包括说明书、标签或者包装标识等）是否存在虚假宣传、欺诈消费者行为；

（二）检查农资商品是否存在商标侵权等违法行为；

（三）检查农资经营是否存在其它违法经营行为。

第七条 依法检查农资经营者自律制度落实情况：

（一）进货查验。

1、进货查验总的要求是：

（1）供应商或直接供货的生产企业应当提供下列主体资格等项证明材料（原件或由供货商签字、盖章的复印件，下同）

①营业执照；

②经营许可证或专营资格证明文件（法律法规规定专营经营或许可经营的产品）。

（2）产品资质质量证明

①生产许可证或生产批准文件；

②产品质量检验合格证；

③产品登记证；

④同种农资产品定期（间隔期原则上不超过一年）向供货商索要的由法定检验机构出具的检验报告。

进口商品只需提供以下产品资质质量证明：

①产地证明或进口合同；

②进口商检证明。

（3）销售凭证

包括销售发票或出货单或统一配货单等供货商提供的销货凭证。销售凭证必须包含以下内容：

①销售单位与营业执照登记的名称一致；

②有销售时间、联系人及电话；

③与包装一致的商品名称；

④与包装一致的生产企业、型号和规格；

⑤数量。

销售凭证应加盖销售单位公章或由其负责人签名。

实行连锁经营的农资商品，可由总部对统一配送的农资商品的主体资格证明和产品资质质量证明进行统一索验、保管，可由总部统一出具已索取相关票证的销售、配送商品票据。但实行连锁经营的农资经营者自行采购的农资商品，仍应当按照上述种类索取相关票证并妥善保管备查。

2、具体的分类要求是：农资经营者在与供应商或生产企业进行首次交易时，应当向对方索取主体资格证明和产品资质质量证明。再次向同一供货商购进同种商品，只需索取销售凭证。所需索取主体资格证明和产品资质质量证明如下：

（1）肥料

供应商的营业执照；生产许可证（只限国产肥料）；肥料登记证或肥料备案登记证（部份肥料国家规定免予登记，名单详见附件2）；产品质量（检验）合格证（只限国产肥料），由法定检验机构定期出具的同种肥料商品的检验报告（只限国产肥料）；购进进口肥料的还应索取产地证明（或进口合同）和商检证明。

（2）农药

供应商的营业执照；生产许可证或生产批准文件（只限国产农药）；农药（临时）登记证;经国家农药管理部门备案的农药产品标签或者说明书；产品质量（检验）合格证（只限国产农药）；产品质量标

准；由法定检验机构定期出具的同种农药商品的检验报告（只限国产农药）；购进进口农药的还应索取产地证明（或进口合同）和商检证明。

（3）种子

供应商的营业执照；种子生产许可证;种子经营许可证（供货商为专门经营不再分装的包装种子的种子经营者或受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的除外，但应提供委托受托双方签订的书面委托代销协议和以委托者名义开具的出售凭证，并不得再委托代销种子）;种子检验检疫合格证或购销合同。

（4）农机具

供应商的营业执照；生产许可证或生产批准文件；产品检验合格证。

（5）农膜

供应商的营业执照；证明其具备专营资格的有关文件；生产许可证或生产批准文件；产品检验合格证。

农资经营者对所索取的主体资格证明和产品质量证明应当每年核对一次，并按供货商及商品进行分类，妥善保管备查；供应商或直接供货的生产企业的主体资格等相关证明，经营者应当保存至不再从该供货商或直接供货的生产企业进货止；产品的资质质量证明应当保存至产品销售后1年期满之日止；同种商品持续进货并销售的，应当持续保存；销售商品的票据应当保存至产品销售后1年期满之日止。

（二）进销货台帐。农资经营者应当如实建立进货台账，台账信息应包含产品名称、生产者名称、型号、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的农资经营者，还应当建立销售台账，台账信息应包含产品名称、生产者名称、型号、规格、数量、销售对象及其联系方式、销售时间等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年。

（三）销售凭证。农资经营者应当向消费者提供销售凭证。

（四）退换货。依照《产品质量法》和《农业生产资料市场监督管理办法》有关规定，农资经营者承担因自身销售的农资商品质量引起的修理、更换、退货等三包责任和损失赔偿等产品质量责任。

（五）不合格商品退市。农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责，发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资。已经使用的，要明确告知消费者真实情况和应当采取的补救措施。

（六）其它。法律、法规规定的其他义务。

第八条农资交易市场开办者应当遵守相关法律、法规，建立并落实农资的产品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义务：

（一）审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其在市场内经营；

（二）明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台帐、质量承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建立种子经营档案；

（三）建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷；

（四）配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本规范第八条所禁止行为的，应当及时制止并报告工商行政管理部门；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第九条 根据上级要求，农资经营推行“帐票合一”，即进货票证、销售凭证与进销货台帐合二为一，按要求分月整理、按月装订、集中存放、统一保管。进、销货情况以查验完整的进货票证和销售凭证为准，免于再行登记进销货台帐。

第三章 实施巡查

第十条 巡查监督主要是指日常巡查、专项整治的检查以及申诉举报的专门检查等。实施监督检查应包括对经营者的经营场所、贮存场所，以及对经营者的主体资格、经营行为、销售的商品、经营者自律制度落实情况的监督检查等。

第十一条 按照分类监管原则，监督检查应区别不同的检查对象，突出重点检查项目，参照《农资商品巡查监管流程图》（附表），在规定时限内实施检查。

发现巡查内容未设定但属于违法行为的检查项目，应予以监督检查。

第十二条 监督检查人员实施监督检查时，如实记录监督检查情况，经监督检查人员和经营者签字后归档。

发现有违法行为的，在监督检查记录中如实记录，向所长报告并依法查处，记录查处情况和结果；发现违法行为依法应当立案查处或者移送其他机关处理的，应当在监督检查记录中载明。

第四章 分类处置

第十三条 根据监督检查发现的不同情形，按照分工职责或者报经批准，依照本规范分类处臵要求，分别依法采取相应的处臵措施。

第十四条 对农资经营者经营资格问题的处理：

对无照经营、超范围经营或营业执照过期失效仍继续经营农资的，属于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应制作、送达《责令改正通知书》，予以责令限期改正，督促、引导其依法办理相应手续，合法经营；情节较重的，按下列方式处臵：

（一）主体类型明确且有证据证明的，分别按《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《企业法人登记管理条例》、《个体工商户条例》等立案查处；

（二）主体类型不明确的，按《无照经营查处取缔办法》立案查处；

（三）经营的农药属危险化学品的，按《危险化学品安全管理条例》立案查处。

第十五条 对农资商品质量问题的处理：

（一）属于下列情形的，应依法立案查处：

1、标签或标识不符合法定要求的，属于种子没有标签或者标签内容不符合《种子法》规定的，应按《种子法》查处；属于肥料标识不符合《肥料标识内容和要求》要求的，应按《产品质量法》或《标准化法》查处。

2、生产、经营假、劣种子的，应按《种子法》查处。假种子是指：以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的，种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。劣种子是指：质量低于国家规定的种用标准的，质量低于标签标注指标的，因变质不能作种子使用的，杂草种子的比率超过规定的，带有国家规定检疫对象的有害生物的。

3、肥料、农药质量不符合法定要求或销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，按《产品质量法》查处。其中：销售过期农药且不能证明已失效的，提请市场规范管理局进行质量检测。

4、生产、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的，按《农业机械安全监督管理条例》查处。

（二）属于严重质量缺陷的农资，应依法及时追查该农资来源和流向，对未售出的农资，依法采取扣留或封存等强制性措施，已售出的责令经营者追回和采取补救措施。

第十六条 对农资经营者经营行为问题的处理：

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应制作、送达《责令改正通知书》，予以责令改正；属于下列情形的，依法立案查处：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的，伪造、涂改标签或者试验、检验数据的，未按规定制作、保存种子生产、经营档案的，按《种子法》查处；

（二）利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的，按《广告法》或《反不正当竞争法》查处；

（三）侵犯他人注册商标专用权的，按《商标法》查处；

（四）仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢等不正当竞争行为的，按《反不正当竞争法》查处；

（五）农资交易市场开办者不履行本规范第八条责任和义务的，按《农业生产资料市场监督管理办法》查处；

（六）农资经营者拒绝配合工商行政管理部门的监督管理工作的，按《农业生产资料市场监督管理办法》查处；

第十七条 对农资经营者落实自律制度问题的处理：

初次发现经营者没有履行自律义务的，应制作、送达《责令改正通知书》，予以责令改正；仍不改正或情节较重的，属于下列情形的，依法立案查处：

（一）农资经营者未建立健全进货索证索票制度，在进货时未查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，未按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件，以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证；

（二）农资经营者未建立进货台账，未如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，未建立产品销售台账，未如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限少于2年；

（三）农资经营者未向消费者提供销售凭证，未按照国家法律、法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任；

（四）农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，未立即停止销售该农资，未通知生产企业或者供货商，未及时向监管部门报告和告知消费者，未采取有效措施，未及时追回不合格的农资。已经使用的，未明确告知消费者真实情况和未采取的补救措施；

（五）农业机械销售者未按规定建立、保存销售记录的，应制作、送达《责令改正通知书》或者给予警告的《行政处罚决定书》；拒不改正的，予以查处。

第十八条 工商所在监管工作中发现不属于本所管辖或本所难以处理的重大、复杂农资问题，应当及时报请派出机关处理；对不应由工商行政管理部门处理的农资问题应当及时报请派出机关或者移送有关部门处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十九条辖区内发生制售假劣农资或者严重危及公共利益和社会稳定的农资质量事件时，工商所应当立即报告派出机关，迅速进行现场调查，并采取相应控制措施，依法有效妥善处臵，并完整记录处臵的有关情况。

第二十条 依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报。

（一）对农资消费者的申诉应当按照《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》进行处理。

（二）对农资消费者的举报或《12315申投诉转办单》转办举报，安排人员前往实地调查。查明举报属实初步构成案件并在查处权限内的，依据案件查处程序进行调查处理；情节轻微、未造成危害后果的，视情况作出当场处罚或责令改正。

第二十一条 发现处臵内容未设定但属于违法行为的，应依法查处。

第五章 信息录入与归档

第二十二条按照县局《网格化监管工作实施办法》的要求，将农资市场主体信息、信用信息以及监管动态信息等及时准确录入网格化监管软件，并作为重要监管信息管理。

第二十三条对辖区内农资经营者应逐户建立重点监管档案。监管档案主要收录以下内容：

（一）农资经营主体台帐；

（二）巡查记录；

（三）责令改正、行政警示等材料；

（四）行政处罚决定书；

（五）其他相关部门移交或抄送的材料；

（六）其他管理文件或材料。

第六章 督查考核

第二十四条 农资市场监管，作为网格化监管的重要方面，按照县局《网格化监管工作督查考核办法》实施阶段性督查和综合督查考核，并执行相应的奖惩制度。

第二十五条 发现有下列情形之一的，依照有关规定，追究监管责任人和有关人员的过错责任：

（一）玩忽职守，应实施检查、行政处罚而不作为的；

（二）虚假检查或者在检查过程中弄虚作假的；

（三）未按规定核实、处理有关农资问题的投诉、举报造成严重不良影响的；

（四）对农资突发事件未及时采取有效措施进行处臵的；

（五）其他未履行农资监管法定职责、日常监管巡查不到位的。

其中对部分凭感观难以发现的问题农资或违规行为，以监管者施以一般注意力能够发现为标准。

第七章 附则

第二十六条 本规范与上级规定相抵触的，按上级有关规定执行。

第二十七条 本规范由县工商局市场规范管理局会同政策法规股负责解释。

第二十八条 本规范自印发之日起执行。

第三篇：农资监管操作手册-内网

农资市场监管信息系统

用户手册

2013年1月

目录

第一章 概 述...............................................................................................................................3 1.依据..........................................................................................................................................3 2.目标..........................................................................................................................................3 3.任务..........................................................................................................................................3 4.系统框架...................................................................................................................................4 第二章 功能介绍.............................................................................................................................5 1.系统管理模块...........................................................................................................................6

1.1系统管理用户管理子模块........................................................................................6 1.2系统管理角色管理子模块........................................................................................8 2.农资经营主体及商品信息模块.............................................................................................10

2.1农资经营主体信息子模块。..................................................................................10 2.2农资商品信息录入子模块......................................................................................11 2.3农资商品信息查询子模块......................................................................................15 3.农资市场追溯管理模块.........................................................................................................17

3.1农资经营主体及商品追溯子模块。......................................................................17 3.2农资经营主体分布情况子模块..............................................................................18 4．农资商品质量监测信息模块...............................................................................................20

4.1农资质量监测信息录入子模块..............................................................................20 4.2农资质量监测业务处理子模块..............................................................................22 4.3农资质量监测信息查询子模块..............................................................................24 5.农资市场监管信息模块.........................................................................................................26

5.1农资市场专项整治信息子模块..............................................................................26 5.2农资市场专项整治信息查询子模块......................................................................28 5.3农资市场案件信息录入子模块..............................................................................29 5.4农资市场案件信息查询子模块..............................................................................30 5.5农资市场监管预警信息子模块..............................................................................31 5.6农资市场监管信息统计表子模块..........................................................................33 6.外网农资数据审核模块.........................................................................................................36

6.1外网商品信息审核子模块......................................................................................36 6.2外网质量检测信息审核子模块..............................................................................37

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

第一章 概 述

1.依据

按照国家工商行政管理总局提出的努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”、牢牢把握“四个只有”的工作要求，根据《农业生产资料市场监督管理办法》（国家工商行政管理总局45号令）的规定，结合农资市场监管工作实际，对农资市场监管软件开发提出相关业务需求。2.目标

依据相关法律法规，通过农资市场监管系统，以信息化手段，将农资市场经营主体、经营商品和经营行为监管有机结合，实现可追溯管理，提高农资市场监管信息化水平，进一步规范农资市场秩序。3.任务

实现对农资经营主体基本信息的查询和数量的统计功能；实现对农资商品经营信息和质量监测信息的全面掌握；实现对农资经营主体及商品追溯和经营主体分布情况信息的全面掌握；实现对农资经营行为监管情况的全面掌握和实现农资市场监管的预警功能。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

4.系统框架

本系统主要包括经营主体监管、市场追溯监管、经营商品监管、经营行为监管、系统管理五大模块、十六个子模块，整体框架如下：

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

第二章 功能介绍

本系统主要包括农资经营主体及商品信息、农资市场追溯管理、农资商品质量监测信息、农资市场监管信息、系统管理五大模块，以及农资经营主体信息、农资商品信息录入、农资商品信息查询、农资经营主体及商品追溯、农资经营主体分布情况、农资质量监测信息录入、农资质量监测业务处理、农资质量监测信息查询、农资市场专项整治信息录入、农资市场专项整治信息查询、农资案件信息录入、农资案件信息查询、农资市场监管预警信息、农资市场监管信息统计表、外网商品信息审核、外网质量检测信息审核、用户管理、角色管理十八个子模块。“农资市场监管信息系统”由省、市、县、所四级工商机关分级管理，分级录入，信息共享。

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

1.系统管理模块

本模块包含用户管理、角色管理两个子模块。1.1系统管理用户管理子模块

系统管理模块是对于系统信息显示控制、用户操作员、职能划分等流程功能控制的模块。通过本模块，系统自带的超级管理员，可以建立管理员、市场操作员等用户，可以给用户划分权限—分配角色，不同角色对应不同的功能模块。通过以上功能权限，使得系统功能统筹兼顾，可追溯管理。

具体操作介绍

1、进入该模块的维护查询界面，有查询条件、查询结果和功能操作按钮三部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；其他功能，包括增加、修改、启用、删除和分配角色功能。

启用，是选择相应的用户，进行“启用”和“不启用”操作。

分配角色，是选择相应的权限模块角色。

2、增加用户，点击“增加”按钮，进入数据录入界面，如下图： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

点击保存，分配角色。（注意：默认是“启用”状态，可进行修改为“不启用”状态。其中“用户账号”是登陆页面输入的账号，“用户名”是账号登陆后，页面右上角欢迎信息显示的名称。）

3.分配角色功能，点击“分配角色”，进入操作界面，选择要给分配的角色，自动保存，分配好角色点击“关闭”。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

4、登陆，用新建立的账户登陆，输入账号、密码，如下图：

登陆成功，进入系统的主界面。如图：

1.2系统管理角色管理子模块

该模块是为角色提供增加、修改、删除功能模块的功能，同时分配权限。用户可增加、修改、删除角色。通过此功能实现模块、角色灵活兼顾，搭配更合理。从而方便用户控制流程。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

具体操作介绍

1、以编辑一个角色为例，点击“编辑角色”,填写修改信息，如图：分配权限。，为用户

2、选中一条数据，在右侧导航中选择想要赋予的功能模块，如下图：

点击分配权限，保存成功。

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

2.农资经营主体及商品信息模块

该模块包括农资经营主体信息、农资商品信息录入、农资商品信息查询三个子模块。2.1农资经营主体信息子模块。

农资经营主体信息是指工商综合业务系统中已经存在的关于企业从设立之日起到目前为止所记录得相关信息，这些信息是工商系统在登记、监管等日常工作中积累形成的。该子模块的功能就是通过与综合业务系统建立链接，直接从综合业务系统登记数据库中提取信息，不需要再录入数据，使得农资市场监管人员可以掌握农资业户的相关信息。本模块中，各级工商机关只能查到本辖区范围内的农资业户信息。

具体操作介绍

1、进入查询界面，输入查询条件，查询数据。查询界面如下：

点击左侧的“组织机构”可缩小或放大查询范围。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

2、输入查询条件后，点击上图的“查询”按钮，弹出查询结果页面，如下图：

3.选择一条记录，点击上图的“详细信息”按钮查询该条数的详细信息，如下图：

2.2农资商品信息录入子模块

为落实进销货台帐制度，根据将台帐建到网上的指导思想，本系统建立了完善的农资商品流通信息数据库，每个农资经营业户在系统中都有一条记录，这条记录包含其每个供 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

货商的基本信息和每个供货商所提供的每个品牌农资商品的信息，这样就可以达到对任何一个生产厂家、任何一个供货商、任何一个品牌商品销售渠道和范围的全面掌握，实现真正的可追溯化管理，提高监管效能。

农资商品信息录入表格中，经营单位的名称和注册号通过综合业务登记系统直接提取，不需要再重新录入；行业代码在国家工商总局统一规定的基础上增加了6项农资零售的代码；连锁性质包括“非连锁店”、“连锁企业总部”和“连锁店”三个选项，方便了连锁企业信息的统计；市场是指有明确开办或管理单位的市场，自发形成的无明确开办管理单位的市场不统计；农资商品种类主要是国家工商总局45号令确定的种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜、其它大类，不再进行细分；商品信息按照录入的时间显示，最新录入的显示在最上面，录入的商品信息保存时间为2年。2年后自动删除。为减少工作量，农资商品的信息是按照品牌进行录入的，每个品牌农资需要录入商品种类、商品名称、商品商标和生产厂家，对规格型号不做要求，这样大大减少了录入工作量。例如在省局任意查看某个农资店的信息。

具体操作介绍

1、首先进入“农资商品信息录入”模块的维护界面，在此界面显示本单位录入的所有的数据，在本界面可以输入简单条件进行查询并可点击“重置”来清除查询条件，其他功 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

能还包括“增加”、“修改”和“删除”功能。具体界面如下图：

上图中的“增加”功能和“修改”功能相似，下面以“修改”功能为例介绍。

2、选中一条记录，点击修改按钮，显示界面如下：

在该界面中，录入相关数据，其中红色带星号的项是必须录入的。（输入注册号，点击“提取”可提取相关信息）该界面中，必须录入供货商信息并且保存后，再点击“经营商品信息”按钮，录入商品信息。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

3、经营商品信息录入界面如下：

可“增加“和“修改”“供应商信息”、“经营商品信息”。以增加一个经营商品对应的供货商信息为例。

4、（1）点击增加“供应商信息”及对应“经营商品信息”的操作界面如下：

录入数据，点击新增“供应商信息”：

点击“保存”保存当前信息，或点击“下一个”保存当前信息继续添加。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

（2）点击新增“经营商品信息”：

录入数据，点击“保存”保存当前信息，或点击“下一个”保存当前信息继续添加。

所有信息录入完成后，返回维护查询界面。2.3农资商品信息查询子模块

农资商品信息查询是指对“农资商品信息录入”模块录入的农资商品进货信息按照特定的条件进行查询。建立台账的目的就是实现历史数据的掌握，本模块就是要实现对任一生产厂家、任一品牌农资在特定区域销售网络的全面掌握，达到真正的可追溯监管。本子模块按照农资商品信息录入表中的所有字段进行查询。例如查询史丹利在威海的销售区域。

具体操作介绍

1、进入该模块的查询界面，有查询条件和查询结果两部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据，选中记录，点击“详情信息”按钮，查看详细信息。

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

2、点击“详情信息”按钮后，详细信息页面如下：

详细信息分三部分，“经营单位信息”、“供货商信息”和“商品信息”。

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

3.农资市场追溯管理模块

该模块包括农资经营主体及商品追溯、农资经营主体分布情况二个子模块。

3.1农资经营主体及商品追溯子模块。

本模块的目的是及时掌握本辖区以及下属辖区的农资经营主体及商品追溯信息，其中包括经营区域追溯、供货关系部分，根据数据录入情况，对于经营主体分布情况进行追溯，根据供应关系追溯查看相关的对应关系。做到有迹可循，全程监控商品追溯信息。

具体操作介绍

1、进入经营区域追溯查询界面，输入查询条件，查询数据。追溯查询界面如下：

可对数据进行“打印”、“excel”操作。

2、点击“供货关系追溯”按钮并输入追溯条件后，点击上图的“追溯”按钮，弹出查询结果页面，如下图： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

3.2农资经营主体分布情况子模块

该模块包括农资经营主体及商品追溯和农资经营主体分布情况两个子模块。及时掌握本辖区以及下属辖区的农资经营主体分布、农资类别分布和商品分布情况，以及通过农资类型、商品商标和商品名称实现农资经营主体地区追溯和供货关系追溯。

具体操作介绍

1、首先进入“农资经营主体分布情况”模块界面，在此界面显示“经营主体分布”模块、“农资类别分布”模块、“商品品牌分布”模块。具体界面如下图： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

上图中的三个模块分别从经营主体、农资类别、商品品牌三个方向来统计分布情况。

2、任选三个模块中的一个“柱状图”显示数据界面如下：

如图为一级目录，点击柱状图进入二级页面。并显示二级页面的统计数据。

同理查看三级页面对应的信息。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

4．农资商品质量监测信息模块

该模块包括农资质量监测信息录入、农资质量监测业务处理、农资质量监测信息查询三个子模块。4.1农资质量监测信息录入子模块

本模块目的是将各级工商机关开展的定向监测和不定向监测的数据全部录入，所有的监测不合格信息实现全省信息共享，深化监测数据的应用，为农资市场监管服务。监测数据由开展农资质量监测的工商机关根据检验报告录入，每一条数据必须有对应的检验报告。“处理结果”是由具体负责查处的工商机关填写。例如查看威海市工商局录入的质量监测信息。

具体操作介绍

1、进入该模块的维护查询界面，有查询条件、查询结果和功能操作按钮三部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；其他功能，包括增加、修改、删除功能。

2、选中一条数据，点击修改按钮，进入修改界面，如下图： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

3、在上图中，将数据录入完整，并且保存后，再点击“检验情况”按钮，录入相关数据，具体如下图：

（1）此模块包括三个信息页面，初检信息操作页面、复检信息操作页面、处理结果操作页面。初检信息页面操作如下图：

可进行“保存”、“返回”操作。

可对检验结果进行“增加”、“修改”、“删除”操作。以“增加”为例，1 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

点击保存或关闭。其他操作类似。（2）复检信息操作与初检信息操作类似。（3）处罚结果操作，如下图：

本单位监测的数据，如果处罚不在本单位，可以在下个模块进行分发处理，不需要填写“处罚结果”数据。本单位可以进行处理的，直接录入“处罚结果”信息后，进行保存。4.2农资质量监测业务处理子模块

本模块主要对上一模块“农资质量监测信息录入”中不合格监测报告进行处理。上一模块“农资质量监测信息录入”中监测不合格的报告自动转入本模块，显示在待分发业务中，不需要再重新录入。不合格的监测结果需要下级处理的，将监测不合格报告向下级分发，形成待反馈业务；下级处理完毕后上报，不能越级下发和上报；需要本级直接处理的由 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

本级直接在上一模块修改填写，不需要在本模块填写。最后处理完毕后能显示处理流程。例如查看省局开展农资监测处理情况。

具体操作介绍

进入该模块的界面，有待处理业务、带分发业务和待反馈业务三部分。

待处理业务:处理其他单位分发给本单位处理的业务。包括分发和上报。可进行“详情”、“分发”、“上报”操作。

待分发业务:需要分发的监测时发现的不合格的数据。可进行“详情”、“分发”操作。

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

待反馈业务:分发出去的数据，需要等待反馈结果。可进行“详情”、“收回”操作。

4.3农资质量监测信息查询子模块

本模块主要是根据相关条件对农资质量监测信息进行查询。数据来源是“农资质量监测信息录入”模块和“农资质量监测业务处理”模块。

具体操作介绍

1、进入该模块的查询界面，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；具体的查询界面如下图：

2、点击“查询按钮”，进入查询结果列表界面：

3、双击一条记录，弹出详细信息页面，具体页面如下

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

可进行“打印”和”返回”操作。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

5.农资市场监管信息模块

本模块包含农资市场专项整治信息、农资市场专项整治信息查询、农资案件信息录入、农资案件信息查询、农资市场监管预警信息和农资市场监管信息统计表六个子模块。5.1农资市场专项整治信息子模块

开展农资市场专项整治是查处制售假冒伪劣农资违法行为重要而有效的手段。通过本模块，由各级工商机关将开展农资市场专项整治相关信息录入，上级机关可以及时掌握下级机关市场专项整治的进度情况，促进工作的开展。表格的设定主要是依据国家工商总局市场司要求的月报表，表格的上报方式分为定期上报和即时上报，定期上报主要是根据总局的月报要求，规定基层必须于每月的5日上报前一月的专项整治信息，即时上报是根据开展专项整治的要求，规定报告时点进行上报。表格的填写方式为本级只填写本级的数据，上一级根据统计条件可以对辖区或者直接下级的数据进行统计。

具体操作介绍

1、进入该模块的维护查询界面，有查询条件、查询结果和功能操作按钮三部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；其他功能，包括增加、修改、删除、汇总和上报功能。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

汇总，是选择相应的报表，将下级单位的数据与本单位的数据合计，汇总成一张报表。

2、选中一条数据，点击“修改”按钮，进入数据录入界面，如下图：

3、汇总功能，点击“汇总”按钮，输入查询条件点击“查询”，并选择“全局月报汇总”如图： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

选择任意一条或多条记录，点击“汇总生成”按钮。同理此处也可选择“单位内报汇总表”，操作类似，不再赘述。

4、上报功能，选择相应记录，点击“上报”按钮，如图：

5.2农资市场专项整治信息查询子模块

本模块主要是对各级工商机关录入的农资市场专项整治信息进行查看，了解工作情况。例如：要统计威海文登市7月份专项整治信息……,要查看威海文登市工商所7月份的专项整治数据……。

具体操作介绍

1、进入该模块的查询界面，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；具体的查询界面如下图：

2、选中一条数据，点击详情，进入详细信息页面，具体页面如下： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

5.3农资市场案件信息录入子模块

本模块主要是由各级工商机关依据处罚决定书将已结案的农资案件信息录入，一条记录对应一份处罚决定书。录入由办案单位负责直接录入。

具体操作介绍

1、进入该模块的维护查询界面，有查询条件、查询结果和功能操作按钮三部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；其他功能，包括增加、修改、删除功能。

2、选中一条数据，点击修改，进入案件数据维护界面，填写案件数据，进行保存。具体录入内容如下图：

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

5.4农资市场案件信息查询子模块

本模块主要是根据办案单位、处罚时间、处罚决定书编号、法定代表人（负责人）、注册号、商品类别、罚没款等条件对上一模块录入的农资案件进行查询。

具体操作介绍

1、进入该模块的查询界面，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；具体的查询界面如下图：

2、选中一条数据，点击详细信息，进入详细信息页面，具体页面如下： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

5.5农资市场监管预警信息子模块

本模块主要为落实农资市场监管预警制度而设置的，这里的预警信息主要是内部工作预警，不包括向社会发布的消费预警。各级工商机关根据投诉举报、质量监测、新闻媒体曝光等渠道，将认为需要特定区域工商机关警示的内容通过本平台发布。可以发文和上报，下发根据需要能够选择直接到市、县或所。上报只能上报给上一级，不能越级上报。

具体操作介绍

1、进入该模块的维护查询界面，有查询条件、查询结果和功能操作按钮三部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；其他功能，包括发文、转发、上报、阅读和已发文件功能。具体界面如下图：

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

进入页面，默认显示的内容是其他单位发送过来的数据，可以进行查看。转发，可以将收到的数据，对下级单位进行转发。自己单位发送过的数据，在“已发文件”功能里可以进行查看。发文，向下级单位发送数据；上报，给直接上级上报数据。

2、点击“发文”按钮，进入信息录入界面，具体界面如下图：

上报、发文和转发的界面相似，不再赘述。

3、选择一条数据，点击“阅读”按钮，查看阅读界面，如下图： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

4、点击“已发文件”按钮，查看已发信息界面记录。如图：

可以点击相应的数据“阅读”。5.6农资市场监管信息统计表子模块

本着方便简洁的原则，本软件系统将所有的报表都纳入本模块。包含农资经营主体数量统计表、农资经营主体信用分类统计表、农资连锁经营企业信息统计表、农资连锁经营企业品牌统计表、农资专业市场数量统计表、农资专业市场经营主体数量统计表、农资质量监测结果统计表、农资质量监测样品总数统计表、农资市场专项整治信息统计表（按区域）、农资案件处罚信息统计表（按时间）、农资案件处罚信息统计表（按区域）、农资案件数量统计表、农资市场监管预警信息统计表等共十四张报表。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

1、统计报表条件界面

2、农资经营主体数量统计表。

各级工商机关能按行业分类对本辖区内的农资经营主体进行数量统计。这里的农资经营主体与“农资经营主体信息”模块中的“主体”是指同一个，但是数据来源上没有联系，统计数据不是从综合业务系统中直接调用，而是需要工商所根据本系统的要求重新建立新的主体信息数据，然后调用，即从本系统“农资商品信息录入”模块中调用。生成数据界面如下图（举例两个）： 农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

3、农资经营主体信用分类统计表。

主要按行业分类对农资经营主体的信用分类情况进行统计。

生成数据界面如下图：

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

6.外网农资数据审核模块

本模块包含外网商品信息审核、外网质量检测信息审核两个子模块。

6.1外网商品信息审核子模块

本模块主要是对外网上提交过来的商品信息进行审核，审核通过之后，数据传入内网。

具体操作介绍

1、进入该模块的维护查询界面，有查询条件、查询结果和功能操作按钮三部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；其他功能，包括审核功能。

2、审核，选择一条记录，点击审核，进入审核界面，如下图：

农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

如果发现不规范的信息，可以在界面中直接修改，符合要求后，点击审核通过按钮，数据就会通过审核，传入内网数据库。

6.2外网质量检测信息审核子模块

本模块主要是对外网上提交过来的质量检测信息进行审核，审核通过之后，数据传入内网。

具体操作介绍

1、进入该模块的维护查询界面，有查询条件、查询结果和功能操作按钮三部分，输入相关条件，点击“查询”按钮，查询数据；其他功能，包括审核功能。农资市场监管信息系统操作手册（内网部分）

2、审核，选择一条记录，点击审核，进入审核界面操作跟上一个模块类似，依旧是如果信息不符合规范可以在页面中直接修改，然后点击审核通过，然后数据就会传入内网。

第四篇：工商所个人监管工作总结

2012年个人工作总结

XX工商所 XXX

一年来，在领导的关心和同事的帮助下，以实践落实“科学发展观”为指导，紧紧围绕局2012工作规划，全面落实工作规范年实践活动，提高工作效率。经过坚持不懈的努力和充满信心的工作，我在2012的工作、生活方面获得了不小进步。现将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，我主动加强政治学习，除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外，我还利用业余时间认真学习党章，了解党的光荣历史，在思想上和党组织保持高度一致；其次，我还认真学习了国家公务员条例，认真与自己平时行为进行对照，改正不良习惯，继续发扬优秀传统。另外，除了干好自己的本职工作外，还积极参加各项活动，对于工商局组织的活动，能够积极参加与配合，在生活上乐于助人，关心集体荣誉。通过以上努力，我感到自己的政治素质有了长足进步，希望在以后的学习中进一步提高。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨，围绕工作重心，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。使自己各方面的业务素质得到了提高。一是注册登记方面，我认真学习了《个体工商户管理暂行条例》等法律法规，熟悉了个体注册登记的流程和手续；二是市场监管方面，我积极配合所里开展市场监管工作，详细做好巡查记录，做到巡查有痕 1

迹，监管无缺失；三是执法办案方面，我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规，熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用；四是消费维权方面，针对广大农民群众法律意识不高，维权意识不强的现状，我配合所里同事积极普及《消费者权益保护法》等相关法律，耐心处理群众的咨询、投诉或举报。

三、真诚待人，学会待人接物

在工作当中，我始终摆正自己的位置，对领导敬重、对同事尊重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，以诚相待，踏实干事，在做好自己本职工作以外，帮助同事，关心同事，努力营造宽松、舒适的工作氛围。

回顾一年来的工作，我在工作上也取得了一定的成绩。这主要是因为我有可倚重的领导合理指导，有可依靠的同事给予充分帮助。但我也认识到自己的不足之处，一是理论知识水平还比较低，与现实监管工作还差距较大。二是执法办案能力还不强，一些常规性处理问题能力没有得到充分掌握，需要在工作实践中不断摸索。在今后的日子里，我将加倍努力工作，虚心向同志们学习，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。（因为尚不到年底，主要数据不陈述）

二〇一二年十二月四日

第五篇：秋季农资打假工作总结

秋季农资打假工作总结

为切实保护农民利益和保障农产品质量安全，按照《2010年天津市农资打假专项治理行动实施方案》的总体部署，我们围绕农产品质量安全，积极开展农资打假行动，有效整顿规范农资市场，打击了假冒伪劣农资产品，维护了农业生产安全和农民合法权益。截止目前，全镇共出动农业执法人员120人次，印发宣传资料1000份，检查整顿农资商户40个次，现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导，确保农资打假工作落到实处全镇农业部门把农资打假专项集中整治行动列入重要议事日程，切实加强组织领导。镇政府于8月组织召开了全镇秋季农资打假专项整治工作会议，对全市农业系统农资打假专项整治行动进行了全面安排部署，使专项整治行动目标明确、措施落实、重点突出。各村都按照农资打假工作要求，落实了由村主任负总责、分管领导具体负责，制订落实农资打假责任制，将农资打假任务分解落实到具体单位和人头，做到组织落实、人员落实、责任落实，为农资打假专项整治顺利开展提供了强有力的组织保障。

二、加强农业法律法规宣传，增强了群众法律意识和维权意识我们充分利用广播、悬挂彩图标语、开设专栏、印发资料和“放心农资下乡进村”等群众喜闻乐见的形式，围绕《种子法》、《农药管理条例》等，广泛开展农业法律法规和农业技术知识宣传活动，提高群众识假、辨假能力，引导农民科学选购和使用农资，增强依法维护自身权益的能力。一是通过发放宣传资料、便民服务卡、广播等多种形式对外公布投诉举报电话，进一步建立健全了农资违法案件投诉举报制度，方便群众投诉举报。二是开展“放心农资下乡进村”宣传活动等方式，推介展示优质农资产品，发布农资质量抽检信息和有关警示通报，积极引导优质企业和优质农资主导市场，引导农民群众到信誉好、技术强、服务优的经营网点选购农资产品，提高优质农资产品的市场占有率。在8月开展的“放心农资下乡进村”宣传等活动中，全镇共组织农业技术和行政执法人员26余人次，开展农资知识宣传咨询和放心农资展示展销活动3场次，销售优质放心农资3万公斤，参加现场咨询的群众500人次，发放宣传资料1600份。8月31日,10月16日镇政府组织举办全镇农业法制执法人员、种粮大户、村主任专题培训，取得了积极效果；并加印2000份宣传单，进一步扩大对广大人民群众的宣传教育。通过宣传教育和培训，我市农业执法人员执法水平和执法技能得到进一步提高，农资经营人员依法经营和农民群众依法维权意识逐步增强，农业执法监管环境进一步得到改善。

三、加强农资市场执法监管，从源头保障了农产品质量安全。按照县政府《2010年四川省农资打假专项治理行动实施方案》文件要求，认真开展各项整治活动。在秋季农资打假行动期间，我们为保障“三秋”生产和农产品质量安全，按照要求转发了《关于深入开展秋季农资打假工作的紧急通知》、下发了《关于开展秋季农药市场专项抽查行动的通知》，提出了具体的目标任务和工作要求，确保农资打假工作落到实处。专项整治期间，全镇共出动执法45人次，检查整顿农资经营门市50个/次，印发宣传资料0.2万份，抽查农药品种20个。秋季农资打假的开展，有效的整顿规范了农资市场秩序，保护了农民利益，保证了秋季农业生产的安全。通过专项整治行动，违法生产经营行为得到有效震慑，制售假劣农资行为得到有效控制，优质农资产品市场占有率和放心农资覆盖率显著提高，我镇农资市场秩序进一步好转。

四、加强检查和产品质量抽检，依法查处违规违法行为我们坚持督促各销售部以种子、农药、肥料为重点，组织力量对辖区内农资市场进行拉网式检查。尤其以农资经营门市，和乡镇农资集散地为重点地区，以检查是否销售假劣农资、农资经营是否达到法定条件、农资产品是否符合市场准入资质、包装标识和广告宣传是否合法、进货和销售票据以及经营台帐等有关经营行为是否合法规范为重点内容。

五、加强指导服务，推进农资打假和监管长效机制建设在加强执法监管、加大打假力度的同时，我们进一步加强对农资生产经营单位的指导与服务，积极推进农资打假和监管长效机制建设。一是根据农资销售经营企业资格、商业信用、守法程度等相关信息，对其实行信用等级分类动态管理。对信誉好的给予扶持鼓励并可免于例行检查；对失信和具有不良记录的予以警示和限期整改，并列入重点监测检查对象；对多次违法违规、信用差的重点监控，直至依法取消其经营资格。二是加强对农资经营人员法律法规和农业、农资技术知识培训，增强依法经营意识，提高对农资产品的鉴别选择能力和经营服务水平。三是依法妥善处理农资纠纷，尽量避免和减少损失，及时化解矛盾，切实维护了当事人合法权益和社会稳定。

六、农业执法面临的问题一是农资经营户经营的品种多而杂。据统计，我镇有农资经营户7家、，常年经营的玉米种子品种20余个、小麦品种3个、各种蔬菜品种50余个、农药品种百余个、化肥20几个品种。这既容易导致恶性竞争、违规经营，又给农民选购农资带来困难。尤其是蔬菜等非主要农作物种子品种按规定可以不经过审定，其优质性、丰产性、适应性和抗逆性参差不齐，易发种子质量纠纷。二是个别经营者法制意识淡薄，生产经营行为不尽规范甚至时有违法行为发生。一些经营人员缺乏农资和经营业务知识，无法向农民科学推介农资产品和使用方法，生产经营行为不尽规范，个别经营人员法制意识淡薄，为了获取较高的经营利益，钻法律法规空子，违法违规经营。三是农业执法能力建设有待加强。近年来，各地在农业执法体系和队伍建设方面做了大量工作。但是，机构队伍不健全，人员素质还有待进一步提高，必须的工作经费、执法取证设施、交通工具、快速检测等工作条件没有保障，因而对产品质量抽检力度不够，取证能力较弱，快速反应能力不强，难以对违法行为形成强大的威慑态势。人民政府2010年10月29日