如何强化基层工商所商标监管

第一篇：如何强化基层工商所商标监管

如何强化基层工商所商标监管

随着市场竞争的日趋激烈，市场竞争已经从单一依靠资源的竞争演变为以自主创新能力为核心的品牌竞争，商标在市场经济中的作用日益显现，工商行政管理机关对商标的监管工作也越来越繁重。基层工商所是商标监管最具体、最直接、最前沿的管理机构，商标监管工作直接关系到生产者（服务者）和消费者权益，已经成为基层工商所一项重要工作。下面对如何强化基层工商所商标监管浅谈几点意见，与大家商榷。

一、基层工商所商标监管工作现状。

工商所作为工商行政管理机关的派出机构是工商行政管理的前沿阵地，肩负着工商行政管理的各项职责。麻雀虽小肝胆俱全，“下面一根针，上面千条线”，工作任务十分艰巨繁重。近几年来，在区局科室的指导下，我所在商标监管方面情况如下：

（一）商标战略实施基本情况。目前我辖区累计有注册商标151件，其中邓村乡96件、太平溪镇22件、乐天溪镇16件、三斗坪镇17件。辖区拥有驰名商标2件（萧氏、金香品雪），著名商标5件（萧氏、三峡人家、邓村绿茶、峡州碧峰、龙峡），知名商标2件（梦里老家、万生堂），地理标志1件（邓村薇菜）、集体商标1件（邓村绿茶）。我所依托辖区内农业、旅游资源丰富，培植特色品牌，打造优势产业和龙头企业，四个乡镇已实现“一镇一品一标”，农产品商标110件，占73%，旅游服务业商标13件，占比0.8%。目前我所的“三名商标”主要集中在以茶产业、旅游业为主要特色和支柱产业上。

（二）商标监管情况。近三年，我所办理一般程序案件

118件，其中商标案件4件，仅占3.39%。基层工商所的商标监管工作苍白无力，力不从心，比较薄弱。

二、基层工商所商标监管工作存在的问题。

（一）对商标监管工作的认识不够。基层工商所罚没预算任务重，工商所大部分精力花在执法办案工作上，在实际执法中大部分精力又花在完成执法办案进度上，为赶进度，重大案轻小案、重罚款轻监管，在巡查和年检中专挑无照经营类、销售不合格食品类、逾期未年检类等相对简单的案件来完成罚没预算。商标的监督管理工作大多停留在表面，如报表、通知之类，许多工作无法深层次开展，仅仅是就事论事被动管理。

（二）对商标监管工作的能力不强。多方面的原因造成基层工商所商标行政执法水平不高。一是法律法规知识欠缺。由于他们多是身兼数职，工作任务重，精力不足，没有较充足的时间学习和研究有关法律法规知识，仅仅是常识性的了解。二是业务水平能力较差，没有系统全面的专业知识。商标监管工作内容多，涉及面广，专业性强，工商所的商标监管专职（兼职）人员大多没有接受过专门培训。因此在工作中往往不能充分运用商标监管职能服务辖区内市场主体，指导辖区类企业申报 “三名”商标及商标指导服务。三是办案难度较大。比如“傍名牌”产品因利润空间大在农村市场零售情况很好，但类似情况，基层查处时存在取证难、非法经营额计算难、罚没到位难。

（三）商标日常监管制度不完善。一是培育发展机制不完善。基层工商所对商标培育发展工作的积极主动性不够，不能有效的指导服务企业实行商标战略。二是商标监管体系不完善。基层商标监管工作没有较为完善的工作制度，使工商所的商标监管工作留于形式，无章可依，甚至有些随心所

欲。三是商标信息查询共享机制不完善。我们虽然建立了比较简单的商标登记管理台账或商标基础统计资料。但没有适时完善的商标数据库。在基层执法过程中信息不灵，数据不准，情况不清，容易错过商标执法的最佳时机。

三、如何强化基层工商所商标监管职能的几点建议 怎样才能改变现状，使工商所的商标监管服务职能工作真正有效地开展起来，实现商标监管工作重心下移，促进商标监管职能到位呢？作为一名基层监管人员，根据工作实践，在全系统深入开展“商标强基工程”的必要性，本人提出以下几点建议。

（一）强化思想认识提高，稳步推进商标战略进乡村。商标管理是工商部门的重要职责之一，商标关系着企业的发展，是工商联系政府与企业的重要抓手，是联系群众提升部门形象的重要举措。我们要结合当地实际，增强服务意识，采取有效措施，继续实施今年推行的“商标战略乡镇行”活动，使商标行政执法工作在基层工商所顺利开展起来，以适应新形势下的商标管理工作，保障商标监管职能全面到位。

（二）强化基层管理到位，量化分解商标管理抓落实。一是下移商标管理重心，充分发挥基层工商所前沿优势作用，建立覆盖全市的商标监管的行政执法体系。按照“网格巡查、综合监管、落实责任、长效管理”原则，把商标日常巡查监管制度化，常态化；二是开展行政指导，工商所要充当调研员、联络员、辅导员三种角色，紧紧围绕地方政府提出的发展规划和目标，切实摸清辖区内商标注册和商标使用管理现状，建议地方政府制定商标实施三年规划，帮助企业完善商标管理规划、健全规章制度、落实人员机构，不断深化“商标兴农”、“商标兴企”各项工作。三是创新商标管

理特色。结合当地实际，指定专人落实“三书”制度，即《商标注册建议书》、《商标管理提示书》、《商标争创提示书》、《商标印制提示书》，引导各类市场主体及时申请商标注册，指导权利人依法使用注册商标培育争创品牌，及时纠正经营者在商标使用中存在的不规范行为。推动商标监管工作建设深入开展。

（三）强化行政执法规范，助推商标专用权保护深入。

1、加强业务培训，提高执法水平。一是加强对基层人员业务知识的培训，通过举办培训班、召开座谈会、开展知识竞赛等多种途径，强化对商标执法人员的培训，提高执法队伍的整体素质和执法水平。二是健全商标案件评析会制度，定期召集基层监管人员讨论剖析典型案例，提高案件办理能力。三是开展对口交流，通过观摩学习、举办经验交流会等形式，提高条线干部的业务能力。

2、加强商标专项整治，维护市场秩序。一是建立市区重点商标保护名录，开展重点企业的重点商标保护工作。依法对企业尤其是高知名度商标企业商标使用情况开展专项检查，规范其商标使用管理中的失当行为，查处违法行为，切实提高企业商标使用规范化水平。二是开展特殊标志管理。根据《特殊标志管理条例》，坚持集中整治和日常监管相结合，把奥运会、世博会等标志专项保护工作纳入商标保护工作的重要内容。三是开展以保护食品、药品商标，驰（著）名商标、涉外商标和涉农商标、地理标志为主要内容的专项整治工作。

3、加强商标印制管理，从源头上遏制商标侵权行为。认真贯彻落实《商标印制管理办法》，加大对商标印制企业的检查力度。开展印制行业专项检查，摸清辖区内商标印制企业的基本情况，建立商标印制企业管理台帐，开展定期和不

定期检查，促进商标印制管理规范化，严厉打击非法印制商标行为，从源头上遏制侵犯注册商标专用权的行为。

（四）强化商标信息管理，推行“商标信息台账制度”。为确保商标战略的各项工作落到实处，使商标服务、监管的工作重点向基层工商所延伸，工商所要逐步建立“有效注册商标登记台账”和“拟培育、发展商标登记台账”两本台账，做到“两清楚”、“四知道”。“两清楚”即一是工商所对辖区内注册商标数量要清楚；二是要求对注册商标增减情况要清楚。“四知道”即：企业的名称要知道，注册商标的名称要知道，注册商标的使用情况要知道，注册商标的知名度和影响力要知道。

（五）强化商标梯次培育，扎实推进三级名牌争创工作。建立重点企业商标发展分类指导、梯次培育工作机制，对有较高知名度的品牌、老字号或有一定市场占有率的产品，鼓励其积极申报“三名商标”，尽快实施知识产权保护；对规模大、效益好的品牌，引导其申请联合商标和防御商标；对符合产业政策和产业结构调整思路、市场潜力大的产品与服务，积极扶持、指导其办理商标注册和“三名商标”申报；对具有地方特色，特别是具有地理标志特征的名优新农特产品，积极指导生产者申请地理标志商标；积极引导具备条件的企业开展国际商标注册，逐步形成“知名、著名、驰名”梯次发展的创建架构，为我区“建设经济强区、打造魅力主城”提供强有力的品牌支撑。

（六）强化商标理念意识，推进商标宣传工作。

1、广泛宣传，加强培训，营造人人知商标、人人护商标的良好社会氛围。一是开展主题宣传。结合区局组织的开展“商标战略乡镇行”活动，积极组织进行商标法律法规及商标知识产权的宣传。进一步把宣传活动向农村市场延伸，大力宣传地理标志证明商标、集体商标和农产品商标的注册、使用，对农产品的规模化生产，不断提高广大农村市场主体对商标知识产权重要性的认识。二是加强媒体宣传。充分利用媒体优势，开展生动活泼的商标宣传工作，扩大知识产权宣传教育社会影响面，引导和加强新闻媒体对商标的宣传，推动商标知识的宣传普及和商标文化建设。三是举办专题培训。开展保护注册商标专用权专题培训，广泛宣传商标相关知识及注册商标的在企业发展过程中的深远意义，引导市场主体增强商标意识，实施商标发展战略。

2、积极引导，营造品牌创优、品牌争先的良好市场秩序。一是树立品牌创建意识。引导市场主体依靠品牌推销产品，利用品牌占据市场。二是树立品牌保护意识。引导市场主体及时申请注册和使用商品商标。三是树立商标经营意识。引导市场主体经营好商标无形资产，把普通的商品商标发展为国家驰名商标，把一般商品打造成国家名牌产品，增强商品的市场竞争力；充分利用名牌效应和商标无形资产的附加值，实现企业利润最大化。四是树立品牌质量意识。引导商品生产者在保证产品质量的前提下，通过加强生产和营销两方面的管理，充分利用、合理配置包括注册商标在内的无形和有形资源，提高企业效益。

第二篇：基层工商所商标监管工作思考

基层工商所商标监管工作思考

近年来，随着经济社会的发展，商标作为一种区别产品或服务出处的显著标志，已经越来越受到生产者和消费者的普遍重视。基层工商所是商标监管最具体、最直接的管理机构，商标监管工作直接关系到生产者（服务者）和消费者权益，已经成为基层所一项重要工作。下面就基层工商所如何做好商标监管谈几点思考。

一、加强辖区注册商标基本情况调查，做好数据统计工作

加强辖区注册商标基本情况调查，一是便于掌握辖区注册商标总体情况，二是便于注册商标使用管理，三是便于发展新办商标注册。目前，辖区有市场经营主体2000家，有注册商标300余件。如何做好数据统计工作，具体讲有以下几点：一是日常监管环节做好注册商标统计，实时收集注册商标，并做好商标使用指导工作；二是结合企业年检电动机做好注册商标统计，检查企业商标使用情况；三是做好新办企业产品情况了解，掌握企业商标注册意向，适时指导企业做好商标申请注册。

二、加强生产（服务）环节检查，做好商标监管维权

生产（服务）环节出现的商标侵权事件，是商标侵权事件的源头，产生的负面影响比较广，也成为商标监管的重要方面。如何做好生产（服务）环节检查，具体讲有以下几点：一是加强生产（服务）企业商标使用检查，检查企业是否按商标核定的范围进行生产，有无超商标注册核准范围使用。二是加强产品质量检查，检查企业在生产过程中是否存在损毁商标信誉，降低产品质量的情况。三是检查企业产品有无生产假冒伪劣产品，是否侵犯其他注册商标权益人权益。

三、加强流通环节检查，做好商标监管维权

一直以来，流通环节商标监管直接关系到广大消费者切身利益，是日常工商监管的重要内容。如何做好流通环节商标监管，具体讲有以下几点：一是检查商品注册商标是否为冒充注册商标。如检查商品的注册商标是否有相关材料、商品注册商标是否有不按核准类别使用等情况。二是检查商品是否为侵犯他人商标注册权的商品。重点检查易出现假冒伪劣商品以及傍名牌商品，如假冒食品、化妆品、汽车配件、装潢材料等，主要检查经营者的进货台账、联合相关厂家共同打假等。三是加大注册商标商品的质量检测力度，对质量差、信誉低商品的生产者进行督促，维护商标信誉。

四、加大行政执法力度，做好商标维权执法工作

加大行政处罚力度，是维护商标权益人权益的重要保障。如何从行政处罚的角度出发，做好商标维权执法工作，主要从以下几个方面开展：一是积极开展打假专项执法行动，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和傍名牌商品的违法行为。二是加大处罚力度，对冒充生产、销售注册商标商品的经营行为，要从重处罚，并重点监管。三是开展注册商标商品的质量检测，对违反《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规，生产、销售质量低劣注册商标商品的经营者要进行处罚，其整改。

在市场经济大发展的今天，做好商标监管工作既能促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉，也能保障消费者和生产者的利益，促进社会主义市场经济的发展。因此，基层工商所只有不断加强商标监管工作，才能为全社会商标发展做出贡献

第三篇：试论如何强化基层工商所建设

试论如何强化基层工商所建设

云岩工商分局 曾艳梅

工商所是工商行政执法主体的重要组成部分，是维护市场秩序、促进科学发展和社会和谐的基本力量，是服务人民群众，树立良好工商形象的重要窗口。大力加强和推进工商行政管理基层工商所建设，是实现工商职能转变，体现科学监管，服务经济社会发展，推动云岩工商行政管理改革创新发展的重要保证。

一、基本情况

贵阳市工商局云岩区分局共有15 个工商所，200 多名工商干部，承担着6700 多户企业及22000 多个体工商户的监督管理工作。目前的工商所，在执法力量相对薄弱的前提下，要完成为市场经济保驾护航的任务，加强工商所建设成了依法行政能力建设关键中的关键。

二、存在的问题

（一）工商所在机构设置上存在问题是部分工商所未按行政区划设置，在应对多个地方政府部门边缘性工作中牵扯了更多精力。

（二）队伍整体结构与所肩负的职责任务不相适应。基层工商所由收费型向执法型转变，对市场监管和行政执法提出的要求越来越高。随着市场经营主体多元化、市场经营方式多样化、市场监管环境复杂化和经济违法违规行为高科技化等等，均使工商行政管理队伍特别是基层工商所的监管人员面临更严峻的考验。主要表现在以下方面：一是“管”字当头的强势执法思想、“执法就是执罚”思想、“先教后处”的执法观念、“限制为主”把关思想、“监管就是查案”的思想、“随意执法”倾向等惯性思维在少数干部中不同程度存在，严重影响和制约了这部分干部全面履行法定职责，难以适应新形势下工商行政管理工作要求。二是干部老化现象严重。从年龄结构看，基层工商行政管理部门老中青年龄段干部人数呈纺锤型分布。以我局为例，现有在职干部267 名，平均年龄为42 岁。其中30 岁以下11 名、30 岁至40 岁78 名、40 岁至50 岁128 名、50 岁至60 岁50 名，分别占总人数的4 %、29 ％、48 ％、19 ％。年龄断层的问题已初露端

倪，年轻干部比例偏低，年龄老化的问题突出，队伍结构性矛盾进一步加剧，不利于整体能力的提高；三是知识结构不合理，特别是法律、计算机专业人才缺乏，复合型人才则更为奇缺。

（三）干部教育培训针对性和实效性有待进一步加强。工学矛盾一直是干部培训中的突出问题。一方面干部队伍亟待进行新知识、新技能的填充和更新，另一方面在职干部尤其是基层干部工作繁忙，任务艰巨，参加集中培训的精力和时间受到限制。仅就以往培训的情况和当前的培训需求看，基层干部普遍反映，要针对不同的培训对象和内容，采取不同的培训形式，以增强针对性和实效性。

（四）干部管理机制有待完善。在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。近几年分局出台了一些激励机制，但少数干部仍存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事，效率不高。有些出现了一方面人满为患，一方面人才紧缺，部门内部忙闲不均的现象，对队伍建设造成一定的负面影响。其次是干部交流力度尚需进一步加强。干部轮岗交流对提高工作人员的综合素质，调动人员的工作积极性和主动性，改变队伍的精神面貌，都具有重要作用。近几年，干部交流轮岗逐步走向制度化、规范化，但还存在各部门出于部门需要往往只愿对工作不出色的干部进行轮岗，对工作积极主动做出成绩的人员，出于工作上的考虑舍不得交流的情况。

三、对策及措施

实践证明，基层工商所建设应坚持按照省局党组提出的“ 12345 ” 工作思路，以改革创新精神抓好深入开展学习实践科学发展观和“五摒弃、五树立”主题实践活动，努力实现“四个统一”、“四化建设”、四个转变”、四高目标”的总体要求，以适应职能转变为重点，以建立和完善制度为核心，以规范监管执法行为、改革创新监管模式、提高监管执法效能和服务质量为内容，以提升队伍素质为根本保障，以信息化建设为技术支撑，统筹规划，精心实施，整体推进，严格规范，全面提高基层工商所建设水平。

（一）科学合理设置工商所，整合人力及行政执法资源。作为经济发达的省会城市，建议坚持按行政区划设置工商所，走“小局大所”、“精局强所”之路，按照“精简、统一、效能、便民”的原则，整合基层人力及行政执法资源，进一步增强工商所监管执法，服务发展，消费维权的职能。

（二）加强队伍建设，培育基层工商所复合型人才。1、加强基层工商所领导班子建设。在基层工商所领导班子配备方面，实现领导能力、业务水平的有机结合，既要有善于团结、善于协调、善于创新的带头人，又要有擅长业务、善于指导、善于钻研的负责人，形成优势互补、配合默契、运转高效的良好格局。要把素质较好、群众公认、实绩突出的优秀年轻干部选拔任用到工商所长岗位上来。2、加强基层工商所干部队伍建设。基层工商所在人员配备上，要按照领导能力互补、年龄梯次分明、知识结构合理的要求，对基层工商所的人员进行合理调配，强化整体战斗力。在基层工商所干部知识结构方面，实现工商业务、信息技术的有机结合，既要有精通并能够熟练地综合运用工商行政管理法律法规的法律专才，又要有懂得运用现代信息技术为监管执法服务的计算机能手，形成严把法律法规关和提供有效技术支撑的互动局面；在基层工商所干部年龄结构方面，实现年龄大、年龄轻的有机结合，既要充分发挥年龄偏大干部的政治思想坚定、组织纪律性强、工作经验丰富等方面的优势，又要适当配备部分年龄轻的、具有一定学历层次、富有创新意识、勇于开拓进取的年轻干部，形成以老带新、以新促老的良性循环。3、加强工商所党支部建设。工商所党支部要严格组织生活，坚持“三会一课”制度，实施党建目标管理责任制，重视在基层一线发展党员，培养引导优秀积极分子入党，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。4、加强学历教育和岗位培训工作。首先，支持鼓励基层工商所干部积极参加各类在职学历教育，抓好岗位培训工作，工商所干部每年必须保证不少于12 天脱产培训。其次，培训要始终把针对性和实效性放在首位。突出以转变职能、履行职责、提高服务质量为重点的岗位知识培训。要准确把握干部成长的规律和能力要求，根据岗位的实际需要来安排学习培训，提高培训针对性和实效性，使每个干部都具有理解力、判断力、结合力、推进力、纠错力、引导每个人自觉、主动地履行职责，力争在较短时间内，使干部掌握取消“两费”以后，如何监管、如何执法、如何服务的知识和技能，为工商管理工作持续、健康发展作出贡献。第三，突出以法律法规、市场监管为主要内容的业务知识更新。随着国家民主、法治建设进

程加快，行政相对人和社会公众比以往更加关注自身权益，已经不是过去不懂政策、不懂法规的状况。这就要求我们不断提高依法行政的能力和水平。第四，坚持定期集体学习制度，采用多种形式开展全员岗位练兵比武活动，培养基层工商所监管执法能手。5、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，把责任落实到岗位和个人。

（三）努力提高市场监管能力，实现监管与服务的统一，不断提高为经济社会发展服务、为广大经营者和消费者服务的水平。、依法行政，以监管促进经济发展。工商所监管的最终目的是服务于经济发展。通过执法，不仅为市场运行创造良好的环境，而且为公众提供优质的服务。市场监管执法的直接目的是规范市场行为，维护市场秩序；依法行政、严格监管是为了创造更好的经济发展环境，促进经济发展。所以，在市场监管和行政执法过程中，我们必须坚持牢固树立“五摒弃五树立”的指导思想，一切行动都要以维护市场经济秩序、促进经济发展为根本出发点和落脚点。、良好的服务环境有利于促进监管。现在，制约经济发展、影响行政执法的主要因素，已经不是政策的差异或时空的距离，而是环境的优劣。优化经济发展环境的实质是依法行政、提高行政效能。抓环境就是抓发展，比发展就是比环境、比服务。好的环境是推动经济发展、促进行政执法的重要杠杆，是一种特殊意义上的生产力。营造一个统一、公平、竞争、有序的市场环境，则有赖于一个良好的服务环境。行政执法如果处理得不恰当，会影响执法部门的形象。因此，在行政执法工作中，要切实端正执法的指导思想，妥善处理好严格监管与优化服务环境、严格监管与注重社会效果、严格监管与树立形象的关系。在日常工作中应当做到在服务中依法加强监管，在监管中体现良好的服务。完善市场管理制度，强化市场监管，积极服务于社会安定和谐。如努力营造体制、机制、制度的创新环境，持续发展的品牌环境，公平有序的竞争环境，诚信经营的信用环境和廉洁高效的政务环境，尽心尽力整顿规范市场秩序，积极营造规范有序的市场环境。3、完善工作机制，创新基层工商所监管方式。（1）建立完善工商所监管执法机制。要全面推行以落实片区管理责任制为核心的辖区管理责任制、片区管理责任制、经济户口管理制和市场巡查制。辖区管理按属地管理原则，实施工商

所综合监管执法，下放事权，明确职责，重心下移，监管前移。（2）建立完善市场主体信用分类监管机制。全面推行市场主体信用分类监管机制，强化工商所对企业、个体工商户和商品交易市场的动态监管，以经济户口为依据，加强对经济户口的监督检查，记录并及时录入检查结果，动态更新经济户口的信用类别，并根据经济户口的信用类别区分监管频度，实施分类监管。建立起“划分信用、界定距离、分类监管、强化效能”的信用监管模式，做到对辖区经济户口“一般管到，重点管住，热点管快”，对高危行业、食品经营、农资经营实行台帐式专项管理，与登记机关监管形成合力。（3）建立完善商品市场准入监管机制。以食品、农资等商品为重点全面建立商品市场准入制度。建立经营责任制和承诺制，与经营户签订责任书，督促检查经营户全面履行进货索证索票查验制度、进销货台帐登记制度，不合格产品退市制度，认真组织落实“六查六看”为内容的食品经营监督管理措施。（4）建立完善基层工商所案件查办机制。加强基层法制建设，全面开展执法监督。（5）建立完善12315 行政执法机制。实现市、区、工商所三级联动并与“一会两站”连接的12315 行政执法网络。工商所要及时受理、办理、反馈消费者的申诉举报，形成“受理及时、调处高效、反馈快速、信息汇总”的申诉举报调处工作机制，建立起上下互通，内联外延的行政执法平台。4、加强制度建设，规范基层工商所监管执法行为。（1）规范监管执法行为。要把”四个统一”作为工商所监管执法的基本制度，建立完善辖区管理、片区管理、经济户口管理和市场巡查工作规范，明确工作职责、工作程序和工作要求，实现基层工商所监管规范化和常态化。坚持把商品市场准入制度和市场主体信用分类监管制度作为工商所开展监管执法的基本方法，建立健全企业监督管理、个体监督管理、商品市场监督管理、消费维权等工作规范，完善工商所监管执法长效机制，促进工商所依法监管、有效监管和长效监管，实现工商所履行职能责任化、程序化和流程化。（2）规范服务行为。要全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责制。重点规范窗口服务工作，强化服务窗口的综合服务职能，受理、办理工商行政管理法律法规和业务咨询，个体工商户注册登记、企业年检，消费者申诉举报等事项。（3）规范内务管理行为。要建立健全工商所标识规范、干部学习、出勤管理、车辆管理、档案管理、保密工作、计算机设备及网络管理、干部日常行为规范等制度，加强内务管理，保证工商所日常工作高效规范运行。（4）规范监督行为。要全面建立政务公开制度，广泛接

受群众监督，通过上墙公示、置放办事指南、示范文本等方式，公开工作人员身份及岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果，公开行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政收费的依据和事项，公开服务承诺等便民措施，及时公开工商所消费警示、行政处罚案件等工作信息，提供社会查询。

（四）以人为本，加强工商文化建设。要以开展“人民满意工商所”创建活动为载体，引导干部树立终身学习的理念，促进 “政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的团队建没，塑造“务实、创新、团结、奉献”的团队精神和共同价值取向，真正实现“工作学习化，学习工作化。”要深入学习实践科学发展观、加强宗旨教育、权力观教育、荣辱观教育、职业道德教育和精神文明创建活动，倡导以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的工商干部职业道德规范，让广大干部在潜移默化中形成新理念，树立新观念，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，把自我的价值实现与工商事业发展目标紧密结合起来，坚持与时俱进，始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态，努力做好各项工作。

第四篇：工商所商标工作总结

一、加强自身建设，不断提高队伍素质

加强自身建设，是积极应对商标申请量逐年大幅跃升、商标侵权假冒案件形式不断变化的新形势、完成日益繁重的商标监管任务的需要。为了更好完善市场经营秩序，全局工作人员认真学习十六届四、五中全会精神，解放思想，干事创业；以“三个代表”重要思想为指导，按照分局规定坚持每日的学习外，还加强政治理论和商标法律、法规相关业务知识的学习；分局专门组织了“保护注册商标专用权”培训学习班，全局共有90多人参加了培训。培训从商标监管职能着眼，分别讲解了商标侵权行为的主要表现形式，结合商标监管工作，理论联系实际，列举了多种违法行为，培训达到了预期的目的和结果，参加结业考评的同志顺利通过，专门指定考评成绩优秀的同志为此次专项行动案件审核员，确保了此次专项行动案件查处工作质的改变；同时选派政治思想理论高及业务精同志到各兄弟市县取经学习，强化廉洁意识、大局意识和服务意识，廉政勤政，严格执法，认真履行省工商行政管理局提出的“XXXXXXXX”；为做好商标侵权案件的受理和查处工作，努力提高商标监管队伍的整体素质，为建设“大而强、富而美”的XXXXX做出积极的贡献。

二、突出实效，有组织地开展商标法宣传和培训工作

结合２００４年商标工作好的经验，2005年重点抓了两个方面的工作。一是开展形式多样的商标法律宣传。主要是：围绕“４·２６”和“３·１５”活动的主题，积极开展商标法律法规的专题宣传；据不完全统计，近一年来，分局共编印商标法律法规宣传资料20多万份，出动宣传车200多台次，悬挂宣传条幅300多条，利用报纸、电视专题宣传20多次，网络平台宣传信息21条。并抓住经济生活中发生的有关商标方面的重大事件，积极开展相应的宣传；利用电视、报刊等媒体推广、介绍企业依法维权和实施商标战略的成功经验。二是开展系统的商标法律培训，举办商标培训班30多场，参训人员达800多人，２００5年培训的重点对象是我市知名商标、各大商场超市企业的负责人、采购员和商标管理人员。通过学习培训，使商标所有人能够准确规范使用商标法及时维护自已的合法权益，使的企业家能够知晓并自觉遵守商标法律法规。

三、充分发挥监管职能，打击商标违法行为、保知识产权

在2月1日分局专门制定了《集中开展“保护注册商标专用权”执法行动实施方案》，严格按照盛市工商行政管理局下发的文件精神，分局在全市范围内开展了保护注册商标专用权行动，此次行动以营造诚实信用的经营环境，安全健康的消费环境为目标，以保护注册商标权为核心，以办案为中心，从流通领域、生产环节、印制环节入手，抓住源头，突出重点，标本兼治，加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒仿冒行为，切实保护商标注册人的合法权益，进一步规范

商标市场的经营行为。保护注册商标专用权行动重点查处食品、药品、医疗器械、建材、农资、汽车配件等关系人民群众身体健康和生产、生命安全的商品上发生的商标侵权假冒、仿冒案件；影响较大的涉外商标案件；侵犯驰名商标、著名商标专用权，集体商标、证明商标专用权、奥林匹克、特殊标志专用权的商标违法案件；侵犯地理标志专用权的商标违法案件；非法印制及购买使用他人包装、标识、商标的违法案件。

在保护注册商标专用权行动中，成立了分局局长任组长的保护商标专用权领导小组，分管局长负责的工作局面。并利用网络信息化工作平台的优势，及时发布近期所查办的典型商标案件，在全局人力物力都很紧张的情况下，专门筹措这次专项行动各种办案所需，为这次专项行动取得丰硕成果打下了良好的基矗同时，分局领导还按照六步骤的工作思路，对各执法单位提出了要求和目标：一是加大商标办案协调力度，针对商标侵权行为比较多的行业或者商品，适时组织全局性专项执法行动，在全局形成更大的整体打击商标侵权行为的合力。二是加大商标办案指导力度，在具体工作中，我们把日常监管与重点打击有效结合起来，以点带面，取得了比较好的效果。在这个过程中，分局指导作用便显得极为重要，不但要做到上传下达，而且及时收集相关信息传达到各执法工商机关，并适时安排好集中执法行动，将涉嫌侵权的具体情况、权利****利情况、违法地区及重点区域、集中开展行动的时间和要求等下发到各执法单位，并运用报刊、电视等多种媒体对典型案件及时报道，从而保证了执法工作取得预期的执法效果和社会影响力。三是认真实施大案要案监控制度，及时与兄弟机关、上级领导沟通，加大对大案要案查处工作的力度和影响。四是加强各兄弟工商行政管理机关间的协作，维护商标行政执法的统一。五是加强和法院、公安、质检等部门的交流和协作，增强联合保护商标专用权的合力。六是把促进商标发展作为第一要务，积极引导企业正确运用商标战略开拓市场，对已认定的知名、著名商标企业，按照高标准严要求指导企业进一步抓好产品和服务质量，搞好品牌宣传。积极申报著名、驰名商标，增强我市企业的信誉度，充分发挥品牌效应。还要求各专项执法单位，要增强政治敏锐性，加强工作主动性，再接再厉巩固已有的成绩。对商标市场实施不间断的专项治理，实行”地毯式”、”拉网式”的检查，加强对大型商尝超市、卖尝商品交易会进行有效商标监管，加强商品流通领域的商标监管，遏制商标侵权假冒仿冒案件的发生。

四、存在的主要问题和不足

(一)由于我市制造、加工企业多处于经营低迷期，社会整体商标意识不强。企业只重有形资产的管理，轻商标等无形资产的运作，商标权无端丧失的情况时有发生。一些企业商标保护意识不强，不善于运用法律武器维护自身商标权，个别企

业甚至挖空心思“傍名牌”，从事商标假冒侵权活动，假冒侵权违法行为屡禁不止。

第五篇：商标监管.

创新监管工作机制 提升商标电子监管效能 吴忠市工商局利通一分局

今年以来，吴忠市工商局利通一分局在实施市场监管工作中，按照实现“四高目标”的工作机制，依照区市工商局关于推行行政指导工作意见的要求，创新监管工作机制，有效探索商标电子监管工作，提高了商标监管工作效率和服务水平，实现了高效能监管，有效地维护了市场秩序，促进了地方经济健康发展。

一、主要做法

（一）加强组织领导。一是分局领导主动向利通区党委、政府汇报商标管理工作，协调成立了利通区实施商标战略工作领导小组，并印发了《利通区人民政府实施商标战略工作方案》。二是成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室队所负责人为成员的实施行政指导商标战略工作领导小组，形成了商标监管服务工作的“三级管理”体系，即领导小组全面负责分局商标电子监管服务系统的推广应用；商标广告监督管理科具体负责商标监管行政指导服务工作的安排、组织、协调及实施；各工商所设立商标专管员，负责辖区内商标培育发展、商标信息采集及日常监管服务工作。三是制定了《利通一分局行政指导实施方案》、《利通一分局商标培育工作实施方案》、《利通一分局辖区商场（专卖店）经销商品注册商标备案管理试行办法》、《商场（专卖店）

商品注册商标备案监管工作实施方案》、《关于进一步加强商标备案监管工作的通知》等工作制度及措施，为推行商标电子监管工作奠定了基础。

（二）落实具体措施。一是开展培训活动，为了使干部熟悉和掌握商标法律法规知识，分局对干部进行了商标法律法规知识全员培训；各工商所负责对辖区内企业、商场、专卖店负责人和商标联络员进行行政指导及商标知识培训；分局相关人员不定期对商标电子监管系统使用情况进行现场指导，解决商标信息采集、录入以及系统操作等方面存在的实际问题。二是广泛宣传动员，分局先后召开局长办公会议和局务会议，论证和研究推行商标电子监管工作，并作出周密部署。同时，工商所工作人员多次到辖区商场和专卖店宣传推行商标电子监管的重要性和必要性，还组织开展了“实施商标战略，打造品牌经济，促进跨越式发展”主题宣传活动，结合“3〃15消费者权益保护日”、“4〃26国际知识产权日”等大型宣传活动，广泛宣传实施商标战略工作，发放各类宣传材料3000余份，使经营者的商标注册意识、品牌保护意识有了很大提高。三是全面调查摸底。各工商所结合市场巡查网格化管理，将商标调查摸底工作量化分解、责任到人，采取入户、入店、入厂﹙场﹚等方式进行实地调查摸底，实现无缝隙走访。在调查摸底的基础上，对商标信息进行分类，按照“一件商标一个户口一个档案”的原则，以工商所为单位分别建立辖区注册商标、未注册商标和监管工作书式档案，完善商标注册、商标代理、商标转让、变更、许可、商标使用图片、商标培育、驰著名商标认定、市场巡查和行政处罚等资料，为建立商标电子监管档案奠定了坚实的基础。四是强化督查落实。分局领导带领相关科室人员经常到工商所和经营场所对商标监管服务工作进行指导、走访督查，要求工商所和经营者在推行商标电子监管工作中总结经验，纠正问题，及时整改。同时，重点帮扶指导、培育驰名商标和著名商标，将商标监管服务工作与实施商标战略有机结合起来，将符合驰名和著名商标培育条件的商标纳入培育数据库，形成梯次培育格局。截止目前，我局确定培育“嘉禾雪”争创驰名商标，确定培育“曼苏尔”、“塞上物华”、“马兴西瓜”、“丁国军”、“巴比伦”等注册商标争创著名商标，确定“伊清金瑞”等20件未注册商标培育注册商标。2011年4月，我局根据区市局工作安排，确定利通区人民政府创建实施商标战略示范区，确定宁夏夏进乳业集团股份有限公司创建实施商标战略示范企业，此项工作正在开展中。五是创新商标培育模式。为进一步推动商标战略的实施，利通一分局积极创新商标培育模式，结合区域经济实际，以清真产业和农产品商标培育为重点，指导辖区吴忠市金积工业园区设立商标培育指导站，协同园区管委会有关部门宣传商标知识，指导商标注册和品牌创建，规范商标使用和内部管理。此项工作得到园区管委会的大力支持。金积工业园区安排工作人员和办公场所，并制定相关制度和工作职责，对园区76家工业企业和清真产业商标情况进行走访调查，积极宣传商标知识，为51件注册商标建立档案，指导33件商标提出商标注册申请，确定巴比隆、杞叶青、金鹰雪等商标为第八届宁夏著名商标培育对象。商标培育指导站的设立，进一步突出了商标培育重点，强化了商标培育措施，提高了工作效率，为促进金积工业园区经济发展起到了积极的推动作用。六是开展商标备案。首先确定备案工作重点。分局结合工作实际，确定城区工商所在新世纪商厦服装精品厅和国贸大厦对所售商品注册商标开展备案建档审查工作；新区工商所在新百家电吴忠店、信帮电器和迎宾街各品牌专卖店对所售商品注册商标开展备案建档审查工作；金积工商所开展商标印制备案建档工作。其次严格备案审查。各工商所网格监管人员负责对相关备案资料进行审查，填制商标备案审查登记表，认真核对注册商标是否真实有效，与核准的注册人、核定使用商品范围是否一致，实际使用的商标标识是否与注册商标相符，未注册商标是否冒充注册商标或侵犯他人注册商标专用权，商标印制是否符合《商标印制管理办法》的规定等。经工商所审查核实后，在商标备案登记审查表和商场、专卖店备案商标涉及的商品标签上加盖商标备案审查章。积极指导商场和专卖店商标审查员对进货商品的商标进行审查把关，建立商品商标索证查验备案制度，从源头上减少假冒商品进入流通领域，并在此基础上，指导商场和专卖店建立商标索证登记制度，分

类对商品商标证明材料登记备案，建立了“一品一标，一标一档”的商标备案监管档案。第三加强日常监管。工商所按照网格

化监管工作的要求，每季度对备案商标进行一次走访检查，每半年进行一次指导复查，每年进行一次审查备案，监督指导经营者完善商标档案和备案台账，对照备案审查要求，重点检查广告宣传、商品标签和商标标识，及时纠正存在的问题，依法查处假冒、仿冒和虚假宣传、虚假标注、冒充注册商标、非法印制商标等违法行为。

（三）推行商标电子监管,推行商标电子监管。在建立商标监管书式档案的基础上，分局自主研发了商标电子监管系统，利用信息化手段实现监管者与经营者之间的信息互通，规范商标监管行为，实现动态有效监管，提升监管效能。商标电子监管系统的内容主要包括:经营者主体信息、商标信息、商品信息、商标监管信息、商标备案信息、商标培育情况、统计查询和公告留言等。开展商标电子监管工作，一方面对经营者的商品商标使用情况进行审查，规范商标使用行为，对经营者在使用注册商标过程中可能出现的风险和轻微违法行为予以警示，对发生的商标侵权等违法行为依法予以查处，对企业申报注册商标、培育驰名和著名商标情况给予行政指导和跟踪服务。另一方面通过电子监管系统的提示功能，提示经营者注册商标的相关信息，并根据日常巡查情况，通过系统制发商标规范使用提示书。截至目前，分局利用商标电子监管系统备案经营者商品信息325条；备案本埠注册商标82件、外埠注册商标196件。培育驰名1件，著名商标9件。

二、取得的成效

（一）实现了监管关口前移，提升了监管效能。一是通过推行商标电子监管工作，改变了以往辖区内注册商标数量不清，使用情况不明，日常监管服务缺位的现象，从而进一步理清了帮助经营者开展商标培育的思路，做到了有的放矢，使商标监管和服务职能进一步到位。二是实行商标三级监管体系，有效整合了商标监管执法资源，将商标监管工作由被动式管理变为主动式管理，实现了监管关口前移，提升了监管效能。

（二）保护了注册商标专用权，打击了侵权行为。实施行政指导，推行商标电子监管工作，加大了注册商标专用权的保护力度，有效预防了商标侵权行为的发生，又从源头上减少“三无”产品、假冒商品进入流通领域。

（三）强化了经营者行业自律，树立了品牌意识。一是商场在经营场所醒目位臵悬挂商标备案单位牌匾，公布拒绝销售侵权商品承诺和经工商部门备案审查的商标名单；专卖店公示专卖授权书和商标注册证等，接受社会和消费者监督，经营者自律意识进一步增强。二是通过对商标备案资料进行审查，增强了经营者对商标法律法规知识和商标战略的认识，树立了商标品牌意识，自觉抵制了商标侵权行为的发生。

（四）推行商标电子监管，促进了信用建设。经营者通过保护品牌、明码实价，守信经营，提高了服务质量，提升了经营诚

信度，实现了消费者零投诉，增强了经营者和消费者之间的互信度。

利通一分局实施行政指导，创新监管工作机制，提升商标电子监管效能虽然取得了一定成绩，但离新形势发展的要求还有一定的差距，在今后的工作中，分局将按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，积极采取行之有效措施，不断创新工作方法，认真履行市场监管职能，健全完善监管机制，使商标电子监管工作再上新台阶，为促进地方经济发展做出新的贡献。