浅谈加强基层工商所队伍建设

第一篇：浅谈加强基层工商所队伍建设

浅谈加强基层工商所队伍建设

基层工商所是工商部门的前沿阵地和形象展示窗口,加强基层工商所队伍建设一直是各级关心的话题。应用战略眼光和大局意识，积极引导和帮助基层工商所的干部队伍立好志、搭好台、用好器、练好兵、把好关，为工商事业的可持续发展夯实基础。

一、立好志

思想政治建设是提高干部队伍整体素质、全面推进工商行政管理各项工作的前提条件。一些在基层所工作的同志对基本理论和宏观事务漠不关心，缺乏宏观战略思维和眼光，对工商部门在国家转型时期的基本定位和职能作用缺乏清醒认识，对新世纪新阶段工商工作的改革目标和发展趋势缺乏深入理解，认为只要在具体工作中服从上级、服从单位领导安排，把费收好，把案子办好，不违法违规就足够了。这认识“只见树木不见森林”，难免盲目被动，缺乏系统性、前瞻性和创造性。更有一些人在思想政治建设方面放松对自己的要求，思想落后、纪律松懈、作风懒散，追求拜金主义、个人主义、享乐主义，工作不求上进。针对上述问题，最首要的举措是帮助广大基层干部职工“立好志”，澄清思想认识，站稳政治立场。

第一，要转变态度，彻底去除形式主义。无庸讳言，一些基层单位的政治思想建设在很大程度上流于空泛，少有实在的举措，难以对干部职工具有吸引力，也就谈不上什么实际效果。我们要明确搞政治思想建设不是为了应付上级布置的任务，而是基层人员提高自身素质、把握时代发展趋势、更好地完成工商工作的必然要求，是提高基层队伍向心力和战斗力的有力武器。

第二，要在内容上更加贴近工商工作实际。加强思想政治学习要讲求学以致用，重点学习和理解与工商工作紧密联系的部分。如通过学习社会主义市场经济理论从更高层次理解建设“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神等。改变学用两层皮的局面，以思想政治建设促进工商工作。

第三，要在形式上更加生动多样。以前基层的政治思想建设只有读报学习、写心得体会等少数形式，其效果有限。我们可以走出去，到先进地区、先进单位参观取经；也可以请进来，请系统内外的专家为基层同志就与工商工作相关的重大理论和实际问题进行专题讲座；还可以每周安排一段读报时间，鼓励大家了解重要政策，点评时事新闻。既在思想上把握全局的“大”，又在工作中抓住具体的“小”，提高广大基层所工商干部的理论素养和精神境界，改正队伍内部和个人存在的缺点，帮助他们立好志、立大志、立长志，壮豪气、鼓士气、树正气。这样的队伍不待修整就能进入状态，不用强求就能完成任务，不用约束就能亲近相助，不用命令就能信守纪律。真正做到“忠于职守，勇于负责，清正廉洁、执法如山”。

二、搭好台

在基层工商所工作过的同志都有一个感觉：就是基层工作“任务重、头绪多、节奏乱”，苦在基层，难也在基层。往往是今天一个专项检查，明天一个突击任务，从年初忙到年终，到头来没有什么成果可以巩固下来作为继续深化工作的基础，年复一年只是在原地踏步，难以取得新的突破。出现这种情况的原因是多方面的，但有一个非常主要的原因就是缺乏一个让基层同志尽情施展手脚的舞台。搭好台才能唱好戏。必须从以下方面着手搭建一个好舞台。

首先，上级机关工作重心必须下移。上级机关真正做到求真务实，给基层所创造性工作的空间。基层所的人员、条件都是非常有限的，如果上级机关给它们布置太多的任务，必然会疲于应付从而降低工作的质量。因此，要管理重心下移、执法权限下放，除了一些原则性很强的工作外，上级机关应该给予基层所因地制宜、因时制宜开展工作的权限。如果某个基层所在某项工作上以前的工作基础很扎实，那么就可以在这方面少投入或者不投入新的人力物力，不搞一刀切。要坚决杜绝形象工程、面子工程，减少不必要的繁文缛节，避免在这些地方过多牵扯基层所的精力，使他们能够全身心投入到真正有意义的工作中去。当然，上级机关也应该不以一时一事的得失来评判基层领导，优化对基层所工作的评价标准：不是看做了多少表面文章，而是看做了多少实实在在的工作；不是主要看做了多少常规性工作，而是主要看做了多少创造性工作；不是主要看是否保持了原有成绩的工作，而是主要看是否为未来发展打下良好基础的工作。

其次，选好配强基层所领导班子。“火车跑得快，全凭车头带”，配备一个好班子就是立好可靠的台柱子。基层工商所领导班子特别是“一把手”的个人素养和工作方法对基层工商工作的开展具有重要的影响。一个好的基层工商所领导，除了应该具备政治过硬、民主作风好、清正廉洁、有较强驾驭能力等基本素质外，还应该具有以下特点：善思考，会总结；懂谋划，巧“偷懒”；勇决断，敢负责。这些都是进行创造性和前瞻性工作必须具有的素质。作为管理者和决策者，基层工商所领导必须学会在工作中不断反思：看看什么工作是没有做或是做得不到位，在以后应该弥补的，这里面有什么教训可以吸取？什么工作是做地比较好，可以作为进一步深化的基础，这里面有什么经验可以总结？在做了深入思考和总结的基础上，接下来就是进行谋划，合理地分配精力，把有限的人力物力进行最优配置，根据本辖区、本所的实际情况，该“偷懒”的地方就要“偷懒”，避免重复作功，该重点突破的地方就需要不惜血本重点投入。从经济学角度，对精力、投入的非平均分配实际上就是一种选择，必然承担一定的风险。在实际工作中，一方面，基层所领导应该具有战略眼光，把握事物发展规律和工商工作的发展趋势，减少决策的误差；另一方面，要勇于决断，敢于负责，不能墨守陈规，裹足不前。

再次，合理进行干部配备。就目前现状来看：基层所多专多能的干部毕竟是少数。所以应提倡循性定岗，在安排人员方面应该象一个高明的棋手，善于调兵遣将，改善和优化基层工商队伍的年龄结构、知识结构和群体结构，重视学历和实际工作能力。不能单纯地强调轮岗、轮换制，要根据队伍的年龄、文化专业结构、性格气质等，把恰当的人安排到恰当的岗位，才能充分发挥其能动性和创造性。比如有的干部性格内向，但做事仔细、踏实，适合管理内务，当“士”的角色；有的干部知识或许不全面，但敢冲、敢干、敢说，适合当“车”的角色；有的人某些方面可能不是最优秀的，但他思维缜密，善于沟通，长于统筹，适合当“将”的角色。在干部人事管理中，要深入基层，通过仔细观察和密切沟通，知人善任，才能使全体干部各尽所长不相掩盖。

第四，努力营造良好的执法环境。目前，愈演愈烈的人情风和关系网是影响基层工商所公正执法的最大障碍。往往是一个案子刚刚立案，说情的电话便接连不断，这个要你高抬贵手，那个要你从轻发落。所以，在日常的工作中，我们要向地方党委政府常汇报，和有关职能部门多协调，避免执法过程中的地方和部门保护主义，尽量不干涉、不干预、不影响基层工商执法人员依法执行公务。同时，建立健全有利于行政执法职能作用发挥的经费保障制度，交通、办公等设施建设、福利待遇向基层倾斜，鼓励大家愿意下基层、乐于留在基层。

三、用好器

“工欲善其事，必先利其器”。从某种意义上讲，社会就是在对新技术进行适应性调整的过程中不断进步的。计算机网络技术为人类开启了信息化时代的大门，随着这种技术的广泛应用，必然给组织的结构构成、运作模式、人员素质以及人际关系带来巨大冲击,对社会产生广泛而深远的影响。随着全省工商系统信息化建设的不断深化，一方面提高了工作效率，一方面对旧观念、老方法形成了强有力的冲击。要求基层工商队伍做出适应性调整，适应新技术的需要。

一是加强硬件配套。把完善办公设施作为提高办事效率和服务水平的前提，把配备办案装备作为提高基层执法水平的物质保障，全方位加大基层工商所建设的投入。配备必要的科技含量高、针对性强、适用性好的装备，如网络设备、办案工具、检测设备等，提高办公自动化水平、信息交流速度以及监管执法水平。

二是搞好软件开发。以网络技术为依托，大力开展干部队伍的知识更新、法律法规和业务技能的远程培训，开发网上办公、网上考试等一批应用软件。努力提高干部队伍整体素质，使基层工商所的面貌焕然一新，基础设施建设迈上新的台阶，为充分履行工商行政管理职能打下坚实的基础。

三是建设科学管理模式。这不单是一种理念和制度，更是有效促进基层队伍建设的手段和武器。如果我们在工作模式、管理模式上不能适时创新，即使最先进的设备也会成为摆设。应提倡以“提高信息处理能力、实现信息的交流共享”为中心的知识管理。要求基层干部职工之间建立工作交流制度，所有有用的信息都必须录入相关资料库，并进行分析处理，为下一步的工作打好基础。知识只有在交流中才能实现其价值甚至增值，必须破除藏私留一手的旧观念，每一位工商干部的工作经验和心得，都拿出来与大家交流共享，借助信息网络技术的帮助，做好传、帮、带工作，让岗位上的新手少走弯路，尽快进入工作状态。提高工作效率，最大限度地减少内耗，营造出良好的工作氛围。更重要的是，交流增进理解，理解建立信任。在交流过程中可以建立上下级之间、同事之间的信任机制，提高单位的凝聚力和向心力，塑造出积极向上的基层所文化，这更是一笔宝贵的精神财富。

四、练好兵

随着市场经济的进一步发展，工商所担负着更加艰巨的任务，客观上要求工商干部必须具备相应的文化知识、法律知识、经济知识、科技知识、社会知识、政治理论水平，具备工商行政管理的综合执法能力。由于历史的原因，工商所干部整体素质不尽如人意。只有练好兵，才能打好仗、打胜仗。

一要强化教育培训。干部教育培训工作是干部队伍建设的基础工作，具有先导性和全局性的作用。培训工作要以需求为导向，以解决问题为核心，以提高岗位能力为目标，坚持在学习中加强实践，在实践中认真总结，在总结中不断提高。有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性。

二要切实抓好后备干部队伍建设。适应未来5年到10年或更长时期领导班子建设的需要，进一步加大选拔优秀干部的力度，优化干部队伍的年龄、知识和专业结构。重视并做好后备干部的推荐、选拔、培养工作。按照缺什么补什么的原则，对缺少实际工作经验的优秀年轻干部，实行异地交流、多岗位培养锻炼，建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。

五、把好关

在市场经济条件下，形形色色的诱惑对干部的世界观、人生观、价值观造成了较大冲击。有些同志没有摆正自己的位置，对待工作应付潦草，对待办事群众简单粗暴，多了惰性和随意性，少了严肃性和公正性，他们虽然没有碰高压线和警戒线，却在社会和广大群众中造成了恶劣的影响。知法才能执法，执法必先守法，有些行风顽症不是一朝一夕就能根治的，需要有韧劲和狠劲，完善干部监督制度，对违规违法行为严肃予以查处，决不手软。

一是不折不扣落实党风廉政建设制度。目前，我们的制度不是不够多也不是不够全，而是贯彻执行得不彻底，制度和规定没有真正融入思想，完全付诸行动。古人说：赏罚如日月那样光明，信用如四时那样可靠，命令如斧钺那样严厉。“士卒不用命者，未之闻也。”作为领导干部和党员同志，一定要以身作则，率先垂范。凡是对于违规违纪现象，无论情况严重程度，都要追究到底，细查速办，不能护短和遮丑。

二是完善内部监督制约机制。坚持经常开展谈心交心活动，及时解决队伍内部的矛盾和问题。进一步落实干部谈话、诫勉、个人重大事项报告等制度。抓好党风廉政建设责任制度的落实，严格责任追究。定期对干部队伍的思想作风和廉洁自律情况进行考核，对建功立业的予以褒奖，对踏实肯干的予以鼓励，对无所作为的予以撤换，对渎职失职的予以严惩，使基层工商队伍成为团结协作的战斗集体。

三是拓宽监督渠道，借外力、修内功。按照“公平、公正、公开”的要求，实行政务、事务公开，使基层工商队伍直接置于广大群众的监督之下。充分发挥舆论监督的作用，健全群众性监督网络，自觉接受人大、政协、纪检监察、检察机关的监督和检查。

四是加大执法监督的力度。在公众眼中，每个工商干部的一言一行不是个体行为，而是代表着整个工商行政管理机关的形象。要坚决遵守各级“禁令”，进一步贯彻执行“五项清理”，把群众反映强烈、社会影响大、议论多的问题作为执法监督的重点，开展专项执法检查。修订和完善规章制度，增强制约机制，针对本部门队伍建设中存在的突出问题有重点地进行整顿和检查，特别是要把纠正行业不正之风、整肃纪律作风和提高职业道德水平放在突出位置，制定切实可行的改进措施，着力打造一支能使领导放心、群众舒心、上下齐心的干部队伍，树立基层工商所一流工作质量、一流服务水平的良好形象。

第二篇：工商所队伍建设汇报

队伍建设常抓不懈监管模式开拓创新

工商所是工商机关的缩影，是工商机关的一面镜子，基层工商所队伍素质的高低可以直接反映出我们这支队伍的执法水平和服务质量，反映出工商行政管理系统的精神风貌，因此只有不断提高基层队伍素质，不断创新监管模式，把工商所建设成为坚强的战斗堡垒，工商行政机关的职能作用才能得到充分发挥，工商行政管理的各项工作才有切实保障，下面结合我所实际，就当前如何抓好工商所队伍建设、创新监管模式谈几点看法：

一、好教育培训，提高队伍素质

1、狠抓政治思想学习，提高基层队伍政治素质

基层工商所政治思想的学习，要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用，加强基层组织领导，树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六大精神，通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员”大讨论等形式，树立大家全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，从讲政治的高度，强化行政执法的政治属性。下一步，我们要积极落实“末位淘汰”等制度，在全所形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围，以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性，增强队伍的凝聚力、战斗力。

2、狠抓法规学习，提高基层队伍业务水平

近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训，我所干部执法水平也得到了明显的提高，但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说，坚持不懈的开展业务学习培训，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上，我们还要开展办案技能培训，开展“案例教学”，针对我们监管的服装专业市场的特点，我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习，遇到问题拿到分局法制科请教，做到以案说法，努力营造一种积极学法的良好氛围。

3、狠抓党风廉政教育，增强基层干部廉洁意识

一是突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看，每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会，并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度，应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者，都不能参与年终的评优评先，情节严重的，要与末位淘汰相挂钩。三是突出“量”字抓责任，结合每年的行风评议，全所每人每月要写出党风廉政建设总结，介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况，并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督，要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本所的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。

二、创新监管模式，促进职能到位

1、规范岗位职责，完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反愧受理登记等日常工作归内勤人员负责，让其他人员有更多的时间走出办公室，深入市场，开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖，改变以往只负责归口业务，而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况，进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点，我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工作，大家的工作责任心明显提高。

巡查制的开展，有力促进了执法到位。今年，我们还要不断完善巡查制，确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先，确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”，对重点市尝地区实行一日一巡查，对一般市尝地区实行最少三日一巡查。其次，巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒，切实了解掌握经济违法活动的动向，查处违法案件。同时，为保证巡而必查，查必有果，我们要采取多种措施，一是统一设立市场巡查登记薄，对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题，以及市场经营状况等全面纪录，以备督察；二是实行巡查区域定期轮换制，杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生；三是定期向市场开办方通报巡查情况，巡查中发现的问题与市场开办方有联系的，我们要定期向市场开办方通报，及时督促其改进，比如说，我们所监管的服装、通讯市场，其安全设施、合同签署、广告宣传等发现有问题，我们要立即督促其改进。

2、完善相关制度，探索多种模式，提高打假工作的有效性。

我们主要监管的是专业的服装、通讯市场，经济违法案件主要以假冒侵权为

主，针对这个特点，我们所要把打假列为案件办理的重中之中。首先，我们要完善两个制度，一是完善“经济户口”管理制度，加强对经营者的动态监管，利用巡查制，及时发现案情，及时处理案件。二是完善工商机关“12315”消费者申诉举报制度，认真受理投诉，及时快速掌握案件线索、查处违法行为。今年，我们要把打击日趋严重的“傍名牌”现象纳入案件工作的重点，对经营者销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的或其在包装上作虚假标识的商品，一经发现，立即查处。

其次，我们要运用多种模式开展监管及案件的查处工作。一是要采取集中整治与日常监管有机结合的方式，不定期的组织开展对“重点市尝重点商品”的执法行动，对时间性、危害性强的商品进行集中专项治理。平时日常监管中发现共性的问题，我们可以在集中整治中进一步集中处理，例如我们去年会同各家手机生产商，对通讯市场的水货手机进行了集中检查，收到了明显效果。今年，我们还要与生产知名服装、手机的商家积极联系，集中行动，共同打击假冒、仿冒等各种违法行为。二是积极发挥新闻监督的宣传作用，违法经济案件查处中，要不定期的邀请各新闻媒体参与报道，营造声势，曝光典型案例，震慑售假分子，达到

第三篇：工商所队伍建设工作汇报

工商所是工商机关的缩影，是工商机关的一面镜子，基层工商所队伍素质的高低可以直接反映出我们这支队伍的执法水平和服务质量，反映出工商行政管理系统的精神风貌，因此只有不断提高基层队伍素质，不断创新监管模式，把工商所建设成为坚强的战斗堡垒，工商行政机关的职能作用才能得到充分发挥，工商行政管理的各项工作才有切实保障，下面结合我所实际，就当前如何抓好工商所队伍建设、创新监管模式谈几点看法：

一、重视教育培训，提高队伍素质

1、狠抓政治思想学习，提高基层队伍政治素质

基层工商所政治思想的学习，要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用，加强基层组织领导，树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六大精神，通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员” 大讨论等形式，树立大家全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，从讲政治的高度，强化行政执法的政治属性。下一步，我们要积极落实“末位淘汰”等制度，在全所形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围，以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性，增强队伍的凝聚力、战斗力。

2、狠抓法规学习，提高基层队伍业务水平

近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训，我所干部执法水平也得到了明显的提高，但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说，坚持不懈的开展业务学习培训，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上，我们还要开展办案技能培训，开展“案例教学”，针对我们监管的服装专业市场的特点，我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习，遇到问题拿到分局法制科请教，做到以案说法，努力营造一种积极学法的良好氛围。

3、狠抓党风廉政教育，增强基层干部廉洁意识

一是突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看，每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会，并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度，应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者，都不能参与年终的评优评先，情节严重的，要与末位淘汰相挂钩。三是本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃突出“量”字抓责任，结合每年的行风评议，全所每人每月要写出党风廉政建设总结，介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况，并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督，要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本所的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。

二、创新监管模式，促进职能到位

1、规范岗位职责，完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反馈、受理登记等日常工作归内勤人员负责，让其他人员有更多的时间走出办公室，深入市场，开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖，改变以往只负责归口业务，而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况，进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点，我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工作，大家的工作责任心明显提高。

巡查制的开展，有力促进了执法到位。今年，我们还要不断完善巡查制，确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先，确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”，对重点市场、地区实行一日一巡查，对一般市场、地区实行最少三日一巡查。其次，巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒，切实了解掌握经济违法活动的动向，查处违法案件。同时，为保证巡而必查，查必有果，我们要采取多种措施，一是统一设立市场巡查登记薄，对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题，以及市场经营状况等全面纪录，以备督察；二是实本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃行巡查区域定期轮换制，杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生；三是定期向市场开办方通报巡查情况，巡查中发现的问题与市场开办方有联系的，我们要定期向市场开办方通报，及时督促其改进，比如说，我们所监管的服装、通讯市场，其安全设施、合同签署、广告宣传等发现有问题，我们要立即督促其改进。

2、完善相关制度，探索多种

第四篇：工商所队伍建设汇报

队伍建设常抓不懈 监管模式开拓创新

工商所是工商机关的缩影，是工商机关的一面镜子，基层工商所队伍素质的高低可以直接反映出我们这支队伍的执法水平和服务质量，反映出工商行政管理系统的精神风貌，因此只有不断提高基层队伍素质，不断创新监管模式，把工商所建设成为坚强的战斗堡垒，工商行政机关的职能作用才能得到充分发挥，工商行政管理的各项工作才有切实保障，下面结合我所实际，就当前如何抓好工商所队伍建设、创新监管模式谈几点看法：

一、好教育培训，提高队伍素质

1、狠抓政治思想学习，提高基层队伍政治素质

基层工商所政治思想的学习，要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用，加强基层组织领导，树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六大精神，通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员” 大讨论等形式，树立大家全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，从讲政治的高度，强化行政执法的政治属性。下一步，我们要积极落实“末位淘汰”等制度，在全所形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围，以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性，增强队伍的凝聚力、战斗力。

2、狠抓法规学习，提高基层队伍业务水平

近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训，我所干部执法水平也得到了明显的提高，但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说，坚持不懈的开展业务学习培训，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上，我们还要开展办案技能培训，开展“案例教学”，针对我们监管的服装专业市场的特点，我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习，遇到问题拿到分局法制科请教，做到以案说法，努力营造一种积极学法的良好氛围。

3、狠抓党风廉政教育，增强基层干部廉洁意识

一是突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看，每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会，并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度，应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者，都不能参与年终的评优评先，情节严重的，要与末位淘汰相挂钩。三是突出“量”字抓责任，结合每年的行风评议，全所每人每月要写出党风廉政建设总结，介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况，并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督，要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本所的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。

二、创新监管模式，促进职能到位

1、规范岗位职责，完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反馈、受理登记等日常工作归内勤人员负责，让其他人员有更多的时间走出办公室，深入市场，开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖，改变以往只负责归口业务，而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况，进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点，我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工作，大家的工作责任心明显提高。

巡查制的开展，有力促进了执法到位。今年，我们还要不断完善巡查制，确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先，确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”，对重点市场、地区实行一日一巡查，对一般市场、地区实行最少三日一巡查。其次，巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒，切实了解掌握经济违法活动的动向，查处违法案件。同时，为保证巡而必查，查必有果，我们要采取多种措施，一是统一设立市场巡查登记薄，对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题，以及市场经营状况等全面纪录，以备督察；二是实行巡查区域定期轮换制，杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生；三是定期向市场开办方通报巡查情况，巡查中发现的问题与市场开办方有联系的，我们要定期向市场开办方通报，及时督促其改进，比如说，我们所监管的服装、通讯市场，其安全设施、合同签署、广告宣传等发现有问题，我们要立即督促其改进。

2、完善相关制度，探索多种模式，提高打假工作的有效性。

我们主要监管的是专业的服装、通讯市场，经济违法案件主要以假冒侵权为

主，针对这个特点，我们所要把打假列为案件办理的重中之中。首先，我们要完善两个制度，一是完善“经济户口”管理制度，加强对经营者的动态监管，利用巡查制，及时发现案情，及时处理案件。二是完善工商机关“12315”消费者申诉举报制度，认真受理投诉，及时快速掌握案件线索、查处违法行为。今年，我们要把打击日趋严重的“傍名牌”现象纳入案件工作的重点，对经营者销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的或其在包装上作虚假标识的商品，一经发现，立即查处。

其次，我们要运用多种模式开展监管及案件的查处工作。一是要采取集中整治与日常监管有机结合的方式，不定期的组织开展对“重点市场、重点商品”的执法行动，对时间性、危害性强的商品进行集中专项治理。平时日常监管中发现共性的问题，我们可以在集中整治中进一步集中处理，例如我们去年会同各家手机生产商，对通讯市场的水货手机进行了集中检查，收到了明显效果。今年，我们还要与生产知名服装、手机的商家积极联系，集中行动，共同打击假冒、仿冒等各种违法行为。二是积极发挥新闻监督的宣传作用，违法经济案件查处中，要不定期的邀请各新闻媒体参与报道，营造声势，曝光典型案例，震慑售假分子，达到查处一个、教育一片的目的，在各个监管的市场中形成打假治劣的良好氛围。

工商所

2004/05/14

第五篇：浅议工商所干部队伍建设

浅议工商所干部队伍建设

沙湾县工商局郑建明

工商所干部生活在最基层，工作在工商行政管理工作的最前沿，与广大人民群众利益密切相关，他们的一言一行直接关系到工商干部在人民群众心目中的形象。所以说，工商所干部队伍建设是工商行政管理机关的全部工作和战斗力的基础，基础稳定才能保证工商部门具备整体强大的战斗力，才能经得起任何风浪的考验，那么，如何才能加强基层工商所干部队伍建设呢？笔者在此谈几点见解。

一、坚持理论联系的学风，树立勤学好学的形象

学风体现了党风，学风体现了作风，思想政治教育是加强基层干部作风建设的基础。当前，要认真组织基层工商所干部学习《中共中央关关于加强和改进党的作风建设的决定》，同时坚持广泛深入开展以“三个代表”为主题的教育活动，使工商干部明确“三个代表”的科学内涵，深刻领会“三个代表”的意义，把“三个代表”重要思想具体落实到基层干部的言行中。必须坚持党的领导，坚持社会主义道路，自觉地与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。它的主要标志是坚持四项基本原则，坚持改革、开放的总方针。四项基本原则是我们的立国之本，必须毫不动摇、始终如一地加以坚持；改革开放是我们的强国之路，必须坚定不移、一如既往地贯彻执行。只有既坚持四项基本原则，又坚持改革开放，建设富强社会主义国家才大有希望。对于这一点，每一个基层工商所的同志无论如何都要牢牢地把握住。

二、坚持解放思想、实事求是的思想作风，树立敢想、敢拼的开拓者形象

我们工商所干部要自觉把思想和认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。从对马克思主义错误的教条式的桎梏中解放出来，着眼于不断推进社会改革、发展、稳定的具体实践，把中央的方针政策同基层的实际工作结合起来，根据工作特点和自身条件确定工作思路，采取切合实际工作的步骤和方法，用新的思想观念，新的思维方式，研究新情况，解决新问题。

三、坚持人民利益高于一切的工作作风，树立为民、爱民、富民的公仆形象

目前，绝大多数基层工商所干部廉洁奉公、勤政为民，发挥了先锋模范作用，但是，也出现了一些问题，主要是极少数同志全心全意为人民服务的意识淡薄，高高在上，主仆颠倒，遇事推诿，追逐名利，虚报浮夸，强迫命令，贪图安逸，腐化堕落，甚至无视党纪，国法，滥用职权，欺压群众，这些问题的出现扭曲了工商干部的形象，也与我们“公平执法，热情服务”的根本宗旨相背离，不论条件如何变化，坚持和实践“三个代表”，时刻摆正同人民群众的位置决不动摇，这是我们保证工商所干部队伍保持本色的的根本。必须树立民本思想，以民为本。正确看待与使用权力，唐太宗李世民的一段话，对于我们管好自我人生，很有启示：“王者至公无私故能服天下人之心，朕与卿辈日所食，皆取诸民者也，故封官委任皆为民也。”封建帝王尚能从其阶级统治的利益出发，而有“重民爱民之德”。作为人民公仆的我们就更应该从“热爱人民，为人民服务”的高度来看待权力。只有正确认识了权力属于人民，才会理性地克制自己的私欲。清代林则徐有这样一幅自勉联：“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”只有无私心，才能正确处理自己的得失问题。处理问题、运用权力时，才不会做有损于人民利益的事，这不应该装出来的，而是诚恳、坦白、愉快的。清代礼部尚书张伯行认为“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏；宽一分，我受赐不止一分；取一文，我为人不值一文”。他们都是从维护名节和官德的高度来强调的，而做为工商干部来说，做到慎独就必须从党和国家、人民的利益出发。

四、坚持脚踏实地、埋头苦干的工作作风，树立实干的务实形象

一个地方，一个单位的工作，成在于干部作风，败在干部作风。工商所更是如此，作为窗口单位，我们的工商所干部不能也不应该在层层表态、层层开会、层层造势上做文章，要走出办公室.我们做工作要有必要的形式，更要有务实的作风，追求最佳的效果。没有一定的形式工作也就失去了载体，缺乏新意、活力；没有从严务实的作风，扎扎实实的付出，形式只能成为空中楼阁、纸上谈兵。然而形式、行动脱离实际不能达到预期的目的，无异于劳民伤财的无用功，甚至是负劳动。随着我国改革开放的进一步深入，各项工作千头万绪，接踵而来，要适应新形势、新任务的要求，工商部门尤其是第一线的基层工商所干部必须调整好精神状态，发挥主观能动作用，工作中求形、求实、求效，力争作到形与实的有机统一，形、实与效的高度一致。所谓求形，是指我们工作要有新思路、新举措，执行上级要求，首要的是联系实际、思考落实的形式，决不要搞以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话等照转、照抄、照搬的形式主义，要做到这一点，一是对上级精神实质有深入理解；二是对局情、检情有熟悉的把握；三是善于把上级要求与本部门、本单位实际相结合，提出切实可行的点子、思路。以必要的形式开展工作，只要能坚持理论与实际相结合的学风，坚持相信群众、依靠群众、走群众路线，不固步自封，不独断专行，求形就不难实现。所谓求实，是指我们工作要力戒空谈，弘扬求真务实、开拓进取的精神，空谈误国，实干兴邦。求实不是领导看、群众干，要有好的精神状态，有善于发现问题、解决问题的能力，有敢于解决矛盾、承担责任的勇气，有亲力亲为的行动；求实不是独干，要调动起全体干部的积极性和工作热情，充分发挥出每个人的聪明才智，把上级的要求、领导的意图变为他们的自觉行动；求实不是蛮干，工作要体现时代性，富于创造性，关键是把握规律性，工作中要执行上级部署不走样，履行职责不越位，服务群众不动摇，与时俱进不落伍，解决问题不敷衍。是不是实干，是觉悟问题、精神状态问题；能不能实干是能力问题、方法问题，真正解决了这两个问题，求实才能实现。所谓求效，是指我们工作要实现预想的结果，具体的要求是要做到政治效果、社会效果与法律效果的统一，这应是我们工商行政管理事业的出发点和落脚点，是实现“三个代表”思想的集中体现。求效是对实与形的检验，决策失误，形式脱离实际，结果必然偏离方

向，工作不落实，方法不得当，不会有好的结果，所以说求效不但是衡量工作好坏的标准，也是对工商所干部政策水平高低、决策能力强弱、工作方法正误的实际考验。这就要求我们的干部必须加强政治理论学习，不做糊涂人；严于律己，勤政廉洁，不做～事，钻研业务，开拓进取，不做外行人；通过求形、求实、求效，做好工商工作，开创工商事业新局面。

五、坚持艰苦奋斗，严谨朴素的生活作风，树立勤政的敬业精神。

工商所干部要自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，立足实情，量力而行，精打细算，把有限的财力，物力用在最迫切需要解决的问题上，用在推动改革，发展、稳定工作的关键的事项上，要自觉追求克己奉公、艰苦奋斗、无私奉献的境界，始终把党和人民的利益放在第一位，要爱岗敬业，要为工商事业而殚精竭虑、鞠躬尽瘁，不惜牺牲个人的利益。“躬逢其盛，任重道远”，愿我们基层工商所的干部以此为勉，勤奋工作，为工商事业的兴盛做出贡献。