基层工商所商标监管工作思考

第一篇：基层工商所商标监管工作思考

基层工商所商标监管工作思考

近年来，随着经济社会的发展，商标作为一种区别产品或服务出处的显著标志，已经越来越受到生产者和消费者的普遍重视。基层工商所是商标监管最具体、最直接的管理机构，商标监管工作直接关系到生产者（服务者）和消费者权益，已经成为基层所一项重要工作。下面就基层工商所如何做好商标监管谈几点思考。

一、加强辖区注册商标基本情况调查，做好数据统计工作

加强辖区注册商标基本情况调查，一是便于掌握辖区注册商标总体情况，二是便于注册商标使用管理，三是便于发展新办商标注册。目前，辖区有市场经营主体2000家，有注册商标300余件。如何做好数据统计工作，具体讲有以下几点：一是日常监管环节做好注册商标统计，实时收集注册商标，并做好商标使用指导工作；二是结合企业年检电动机做好注册商标统计，检查企业商标使用情况；三是做好新办企业产品情况了解，掌握企业商标注册意向，适时指导企业做好商标申请注册。

二、加强生产（服务）环节检查，做好商标监管维权

生产（服务）环节出现的商标侵权事件，是商标侵权事件的源头，产生的负面影响比较广，也成为商标监管的重要方面。如何做好生产（服务）环节检查，具体讲有以下几点：一是加强生产（服务）企业商标使用检查，检查企业是否按商标核定的范围进行生产，有无超商标注册核准范围使用。二是加强产品质量检查，检查企业在生产过程中是否存在损毁商标信誉，降低产品质量的情况。三是检查企业产品有无生产假冒伪劣产品，是否侵犯其他注册商标权益人权益。

三、加强流通环节检查，做好商标监管维权

一直以来，流通环节商标监管直接关系到广大消费者切身利益，是日常工商监管的重要内容。如何做好流通环节商标监管，具体讲有以下几点：一是检查商品注册商标是否为冒充注册商标。如检查商品的注册商标是否有相关材料、商品注册商标是否有不按核准类别使用等情况。二是检查商品是否为侵犯他人商标注册权的商品。重点检查易出现假冒伪劣商品以及傍名牌商品，如假冒食品、化妆品、汽车配件、装潢材料等，主要检查经营者的进货台账、联合相关厂家共同打假等。三是加大注册商标商品的质量检测力度，对质量差、信誉低商品的生产者进行督促，维护商标信誉。

四、加大行政执法力度，做好商标维权执法工作

加大行政处罚力度，是维护商标权益人权益的重要保障。如何从行政处罚的角度出发，做好商标维权执法工作，主要从以下几个方面开展：一是积极开展打假专项执法行动，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和傍名牌商品的违法行为。二是加大处罚力度，对冒充生产、销售注册商标商品的经营行为，要从重处罚，并重点监管。三是开展注册商标商品的质量检测，对违反《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规，生产、销售质量低劣注册商标商品的经营者要进行处罚，其整改。

在市场经济大发展的今天，做好商标监管工作既能促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉，也能保障消费者和生产者的利益，促进社会主义市场经济的发展。因此，基层工商所只有不断加强商标监管工作，才能为全社会商标发展做出贡献

第二篇：如何强化基层工商所商标监管

如何强化基层工商所商标监管

随着市场竞争的日趋激烈，市场竞争已经从单一依靠资源的竞争演变为以自主创新能力为核心的品牌竞争，商标在市场经济中的作用日益显现，工商行政管理机关对商标的监管工作也越来越繁重。基层工商所是商标监管最具体、最直接、最前沿的管理机构，商标监管工作直接关系到生产者（服务者）和消费者权益，已经成为基层工商所一项重要工作。下面对如何强化基层工商所商标监管浅谈几点意见，与大家商榷。

一、基层工商所商标监管工作现状。

工商所作为工商行政管理机关的派出机构是工商行政管理的前沿阵地，肩负着工商行政管理的各项职责。麻雀虽小肝胆俱全，“下面一根针，上面千条线”，工作任务十分艰巨繁重。近几年来，在区局科室的指导下，我所在商标监管方面情况如下：

（一）商标战略实施基本情况。目前我辖区累计有注册商标151件，其中邓村乡96件、太平溪镇22件、乐天溪镇16件、三斗坪镇17件。辖区拥有驰名商标2件（萧氏、金香品雪），著名商标5件（萧氏、三峡人家、邓村绿茶、峡州碧峰、龙峡），知名商标2件（梦里老家、万生堂），地理标志1件（邓村薇菜）、集体商标1件（邓村绿茶）。我所依托辖区内农业、旅游资源丰富，培植特色品牌，打造优势产业和龙头企业，四个乡镇已实现“一镇一品一标”，农产品商标110件，占73%，旅游服务业商标13件，占比0.8%。目前我所的“三名商标”主要集中在以茶产业、旅游业为主要特色和支柱产业上。

（二）商标监管情况。近三年，我所办理一般程序案件

118件，其中商标案件4件，仅占3.39%。基层工商所的商标监管工作苍白无力，力不从心，比较薄弱。

二、基层工商所商标监管工作存在的问题。

（一）对商标监管工作的认识不够。基层工商所罚没预算任务重，工商所大部分精力花在执法办案工作上，在实际执法中大部分精力又花在完成执法办案进度上，为赶进度，重大案轻小案、重罚款轻监管，在巡查和年检中专挑无照经营类、销售不合格食品类、逾期未年检类等相对简单的案件来完成罚没预算。商标的监督管理工作大多停留在表面，如报表、通知之类，许多工作无法深层次开展，仅仅是就事论事被动管理。

（二）对商标监管工作的能力不强。多方面的原因造成基层工商所商标行政执法水平不高。一是法律法规知识欠缺。由于他们多是身兼数职，工作任务重，精力不足，没有较充足的时间学习和研究有关法律法规知识，仅仅是常识性的了解。二是业务水平能力较差，没有系统全面的专业知识。商标监管工作内容多，涉及面广，专业性强，工商所的商标监管专职（兼职）人员大多没有接受过专门培训。因此在工作中往往不能充分运用商标监管职能服务辖区内市场主体，指导辖区类企业申报 “三名”商标及商标指导服务。三是办案难度较大。比如“傍名牌”产品因利润空间大在农村市场零售情况很好，但类似情况，基层查处时存在取证难、非法经营额计算难、罚没到位难。

（三）商标日常监管制度不完善。一是培育发展机制不完善。基层工商所对商标培育发展工作的积极主动性不够，不能有效的指导服务企业实行商标战略。二是商标监管体系不完善。基层商标监管工作没有较为完善的工作制度，使工商所的商标监管工作留于形式，无章可依，甚至有些随心所

欲。三是商标信息查询共享机制不完善。我们虽然建立了比较简单的商标登记管理台账或商标基础统计资料。但没有适时完善的商标数据库。在基层执法过程中信息不灵，数据不准，情况不清，容易错过商标执法的最佳时机。

三、如何强化基层工商所商标监管职能的几点建议 怎样才能改变现状，使工商所的商标监管服务职能工作真正有效地开展起来，实现商标监管工作重心下移，促进商标监管职能到位呢？作为一名基层监管人员，根据工作实践，在全系统深入开展“商标强基工程”的必要性，本人提出以下几点建议。

（一）强化思想认识提高，稳步推进商标战略进乡村。商标管理是工商部门的重要职责之一，商标关系着企业的发展，是工商联系政府与企业的重要抓手，是联系群众提升部门形象的重要举措。我们要结合当地实际，增强服务意识，采取有效措施，继续实施今年推行的“商标战略乡镇行”活动，使商标行政执法工作在基层工商所顺利开展起来，以适应新形势下的商标管理工作，保障商标监管职能全面到位。

（二）强化基层管理到位，量化分解商标管理抓落实。一是下移商标管理重心，充分发挥基层工商所前沿优势作用，建立覆盖全市的商标监管的行政执法体系。按照“网格巡查、综合监管、落实责任、长效管理”原则，把商标日常巡查监管制度化，常态化；二是开展行政指导，工商所要充当调研员、联络员、辅导员三种角色，紧紧围绕地方政府提出的发展规划和目标，切实摸清辖区内商标注册和商标使用管理现状，建议地方政府制定商标实施三年规划，帮助企业完善商标管理规划、健全规章制度、落实人员机构，不断深化“商标兴农”、“商标兴企”各项工作。三是创新商标管

理特色。结合当地实际，指定专人落实“三书”制度，即《商标注册建议书》、《商标管理提示书》、《商标争创提示书》、《商标印制提示书》，引导各类市场主体及时申请商标注册，指导权利人依法使用注册商标培育争创品牌，及时纠正经营者在商标使用中存在的不规范行为。推动商标监管工作建设深入开展。

（三）强化行政执法规范，助推商标专用权保护深入。

1、加强业务培训，提高执法水平。一是加强对基层人员业务知识的培训，通过举办培训班、召开座谈会、开展知识竞赛等多种途径，强化对商标执法人员的培训，提高执法队伍的整体素质和执法水平。二是健全商标案件评析会制度，定期召集基层监管人员讨论剖析典型案例，提高案件办理能力。三是开展对口交流，通过观摩学习、举办经验交流会等形式，提高条线干部的业务能力。

2、加强商标专项整治，维护市场秩序。一是建立市区重点商标保护名录，开展重点企业的重点商标保护工作。依法对企业尤其是高知名度商标企业商标使用情况开展专项检查，规范其商标使用管理中的失当行为，查处违法行为，切实提高企业商标使用规范化水平。二是开展特殊标志管理。根据《特殊标志管理条例》，坚持集中整治和日常监管相结合，把奥运会、世博会等标志专项保护工作纳入商标保护工作的重要内容。三是开展以保护食品、药品商标，驰（著）名商标、涉外商标和涉农商标、地理标志为主要内容的专项整治工作。

3、加强商标印制管理，从源头上遏制商标侵权行为。认真贯彻落实《商标印制管理办法》，加大对商标印制企业的检查力度。开展印制行业专项检查，摸清辖区内商标印制企业的基本情况，建立商标印制企业管理台帐，开展定期和不

定期检查，促进商标印制管理规范化，严厉打击非法印制商标行为，从源头上遏制侵犯注册商标专用权的行为。

（四）强化商标信息管理，推行“商标信息台账制度”。为确保商标战略的各项工作落到实处，使商标服务、监管的工作重点向基层工商所延伸，工商所要逐步建立“有效注册商标登记台账”和“拟培育、发展商标登记台账”两本台账，做到“两清楚”、“四知道”。“两清楚”即一是工商所对辖区内注册商标数量要清楚；二是要求对注册商标增减情况要清楚。“四知道”即：企业的名称要知道，注册商标的名称要知道，注册商标的使用情况要知道，注册商标的知名度和影响力要知道。

（五）强化商标梯次培育，扎实推进三级名牌争创工作。建立重点企业商标发展分类指导、梯次培育工作机制，对有较高知名度的品牌、老字号或有一定市场占有率的产品，鼓励其积极申报“三名商标”，尽快实施知识产权保护；对规模大、效益好的品牌，引导其申请联合商标和防御商标；对符合产业政策和产业结构调整思路、市场潜力大的产品与服务，积极扶持、指导其办理商标注册和“三名商标”申报；对具有地方特色，特别是具有地理标志特征的名优新农特产品，积极指导生产者申请地理标志商标；积极引导具备条件的企业开展国际商标注册，逐步形成“知名、著名、驰名”梯次发展的创建架构，为我区“建设经济强区、打造魅力主城”提供强有力的品牌支撑。

（六）强化商标理念意识，推进商标宣传工作。

1、广泛宣传，加强培训，营造人人知商标、人人护商标的良好社会氛围。一是开展主题宣传。结合区局组织的开展“商标战略乡镇行”活动，积极组织进行商标法律法规及商标知识产权的宣传。进一步把宣传活动向农村市场延伸，大力宣传地理标志证明商标、集体商标和农产品商标的注册、使用，对农产品的规模化生产，不断提高广大农村市场主体对商标知识产权重要性的认识。二是加强媒体宣传。充分利用媒体优势，开展生动活泼的商标宣传工作，扩大知识产权宣传教育社会影响面，引导和加强新闻媒体对商标的宣传，推动商标知识的宣传普及和商标文化建设。三是举办专题培训。开展保护注册商标专用权专题培训，广泛宣传商标相关知识及注册商标的在企业发展过程中的深远意义，引导市场主体增强商标意识，实施商标发展战略。

2、积极引导，营造品牌创优、品牌争先的良好市场秩序。一是树立品牌创建意识。引导市场主体依靠品牌推销产品，利用品牌占据市场。二是树立品牌保护意识。引导市场主体及时申请注册和使用商品商标。三是树立商标经营意识。引导市场主体经营好商标无形资产，把普通的商品商标发展为国家驰名商标，把一般商品打造成国家名牌产品，增强商品的市场竞争力；充分利用名牌效应和商标无形资产的附加值，实现企业利润最大化。四是树立品牌质量意识。引导商品生产者在保证产品质量的前提下，通过加强生产和营销两方面的管理，充分利用、合理配置包括注册商标在内的无形和有形资源，提高企业效益。

第三篇：商标监管工作情况汇报

商标监管工作情况汇报

商标监管工作情况汇报

发挥商标监管职能 服务经济建设

各位领导、各位同仁：

根据市局安排，我受县局主要领导委托，就县局商标监管工作情况作个汇报。我汇报的题目是“发挥商标监管职能，服务经济建设”。

近几年来，在市局的领导和关心下，在县委县政府的大力支持下，随着经济的迅猛发展，我局坚持从实际出发，适时调整商标管理思维方式，引导企业和群众以“商标兴业、商标富民”，从而使商标管理事业在服务地方经济建设中得到了长足的发展。

在实际工作中，我们尽量做到三个力求适应：

一、商标发展战略力求适应县域经济发展的需要。

从县情看，有两个显著特点：一是农业经济在整个县域经济中比重较大，农副产品外销占主要地位，是典型的农业县；二是山正在打造为世界茶文化圣山，茶正在成为知名品牌。县也正在茶文化、茶产业的推波助澜中不断扩大知名度。根据这两个特点，县委县政府提出了明确的县域经济发展战略。

我局认为，要造就优势经济，就必须有优势产业；要造就优势产业，就必须有优势品牌；要造就优势品牌，就必须打造名牌商标。基于这一构思，我们在贯彻县委县政府经济发展战略中，注意理清本县商标发展思路，大力发展农副产品，特别是茶叶产品商标，为名山经济腾飞奠定一个坚实的基础。为此，我们做了以下工作：

一是加强了《商标法》和商标发展战略的宣传。采取印发宣传资料，举办专题讲座和注册商标成果展，现场咨询，上门服务等形式，在企业和群众中宣传实施商标战略的重大意义，克服部分企业和群众中存在的“名山茶出名，皇帝的女儿不愁嫁，不注册商标也卖得出去”的思想，为发展注册商标创造良好氛围。二是深入企业、农村调查研究，撰写了《茶叶商标使用管理的现状和对策》、《关于保护我县注册商标知识产权的意见》、《关于在全县实施茶叶品牌战略的方案》等调研报告，得到了县委县政府的高度重视，有的以《政务要情》转发，对理顺商标管理关系，发展品牌产业商标起到重要作用。三是实地帮助企业设计、制作、申报商标，做到有求必应。

通过以上工作，我县注册商标数量有了较快发展。截止底，共有注册商标企业79户，拥有注册商标92个，其中茶叶类商标61个。“茶”作为我市唯一的证明商标已注册成功。“”茶叶商标获得省级著名商标称号。“”、“”等5个商标被评为市级知名商标。商标业的发展，对经济起到推动作用。

二、商标管理服务力求适应企业生产经营的需要。

商标与企业是相互依存的，商标靠企业生存，企业靠商标发展。因此，在商标管理服务上，也必须与企业血肉相存，息息相通。

为便于为企业提供商标管理服务，近年来，我局十分重视商标登记档案的管理工作，逐步建立健全了全县的商标登记档案。，我们还把这一制度推进到工商所，实行局、所联管。各工商所在完善商标管理制度，配备商标专管员的同时，还对辖区内注册商标企业建立专户档案，详细记载了各个注册商标的核准时间、图形、字样、分类、注册证号及续展、变更等数据资料。同时，在电脑上建立了商标电子档案，通过巡查反馈的动态数据与原始资料核对，及时发现企业在注册商标管理、运用中出现的问题，以便随时帮助企业规范商标使用行为。实践证明，这样的建挡模式，既便于我局上下联动，融通管理，也便于企

业随时查询，正确掌握使用，得心应手。

针对自有品牌知名度不高，部分产品仍需依赖外地品牌经销的客观现状，在商标年审工作中，我们还增加了注册商标所有权企业的授权许可协议和产品外包装的审验内容，目的是核查企业的商标使用行为是否合法，对发现的问题及时予以纠正。这样，既是对本地企业产品的正常销售负责，也是对外地企业的注册使用权负责，确保合作双方相得益彰。

在商标管理服务中，我们尽量做到想企业所想，急企业所急，对企业的难能解则解，对企业的惑能答则答。如：我县酒业公司在去年发往湖南酒厂的一批产品经火车站时，当地公安和工商以涉嫌仿冒侵权为由扣留。而我局在日常商标使用跟踪管理中，对酒业公司产品质量的可靠性和酒厂委托生产的合法性已经掌握。因此在接到企业告急后，我局果断出具证明，使的相关执法部门很快放行，企业对我局甚为感谢。又如：

我县茶叶公司注册的“”商标，被公司以侵犯其“”商标专用权为由，提出异议。得知这一情况后，我局主动到企业沟通，经实地了解，发现“”商标无论文字还是图案都与“”商标有明显区别，不致造成消费者误认。因此，鼓励公司做好准备，积极申辩。企业赞扬说“工商真是咱企业的娘家人啊”。，我们在全县79户注册商标企业中，确定了“”、“”等6户企业为商标重点发展企业，确定“”、“”等8户企业为商标重点帮护企业，进行有重点的分类指导。

三、商标监督执法力求适应社会经济状况的需要。

我们感到，商标监督执法是商标管理的一个重要环节。放松了对商标侵权行为的查处力度，实际就损害了商标所有权企业的合法权益。因此，我局十分重视对商标违法违规行为的查处。近年来，我局先后整治了滥用“”、“”商标的侵权行为。纠正了酒厂商标使用不规范的行为，查处了茶厂擅自改变注册商标的

违法行为……等。在查处违法违规行为中，根据经济发展水平和企业承受能力，我们坚持以指导帮助为主，辅以适当处罚的方式，这样既达到了执法的目的，又能使企业与我们主动配合，在自动纠错中自我完善商标管理使用制度。

客观地看，我局的商标广告管理工作虽然取得了一些初步进展和效果，但与上级的要求及兄弟县工商局相比还有差距。因此，我们十分珍惜这次难得的学习机会，一定认真学习先进。并将以此为契机，认真贯彻“十六大”会议精神，加大工作力度，继续努力推进商标广告管理工作，为促进地方经济发展做出新的贡献。

县工商行政管理局

年四月八日

第四篇：工商所商标工作总结

一、加强自身建设，不断提高队伍素质

加强自身建设，是积极应对商标申请量逐年大幅跃升、商标侵权假冒案件形式不断变化的新形势、完成日益繁重的商标监管任务的需要。为了更好完善市场经营秩序，全局工作人员认真学习十六届四、五中全会精神，解放思想，干事创业；以“三个代表”重要思想为指导，按照分局规定坚持每日的学习外，还加强政治理论和商标法律、法规相关业务知识的学习；分局专门组织了“保护注册商标专用权”培训学习班，全局共有90多人参加了培训。培训从商标监管职能着眼，分别讲解了商标侵权行为的主要表现形式，结合商标监管工作，理论联系实际，列举了多种违法行为，培训达到了预期的目的和结果，参加结业考评的同志顺利通过，专门指定考评成绩优秀的同志为此次专项行动案件审核员，确保了此次专项行动案件查处工作质的改变；同时选派政治思想理论高及业务精同志到各兄弟市县取经学习，强化廉洁意识、大局意识和服务意识，廉政勤政，严格执法，认真履行省工商行政管理局提出的“XXXXXXXX”；为做好商标侵权案件的受理和查处工作，努力提高商标监管队伍的整体素质，为建设“大而强、富而美”的XXXXX做出积极的贡献。

二、突出实效，有组织地开展商标法宣传和培训工作

结合２００４年商标工作好的经验，2005年重点抓了两个方面的工作。一是开展形式多样的商标法律宣传。主要是：围绕“４·２６”和“３·１５”活动的主题，积极开展商标法律法规的专题宣传；据不完全统计，近一年来，分局共编印商标法律法规宣传资料20多万份，出动宣传车200多台次，悬挂宣传条幅300多条，利用报纸、电视专题宣传20多次，网络平台宣传信息21条。并抓住经济生活中发生的有关商标方面的重大事件，积极开展相应的宣传；利用电视、报刊等媒体推广、介绍企业依法维权和实施商标战略的成功经验。二是开展系统的商标法律培训，举办商标培训班30多场，参训人员达800多人，２００5年培训的重点对象是我市知名商标、各大商场超市企业的负责人、采购员和商标管理人员。通过学习培训，使商标所有人能够准确规范使用商标法及时维护自已的合法权益，使的企业家能够知晓并自觉遵守商标法律法规。

三、充分发挥监管职能，打击商标违法行为、保知识产权

在2月1日分局专门制定了《集中开展“保护注册商标专用权”执法行动实施方案》，严格按照盛市工商行政管理局下发的文件精神，分局在全市范围内开展了保护注册商标专用权行动，此次行动以营造诚实信用的经营环境，安全健康的消费环境为目标，以保护注册商标权为核心，以办案为中心，从流通领域、生产环节、印制环节入手，抓住源头，突出重点，标本兼治，加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒仿冒行为，切实保护商标注册人的合法权益，进一步规范

商标市场的经营行为。保护注册商标专用权行动重点查处食品、药品、医疗器械、建材、农资、汽车配件等关系人民群众身体健康和生产、生命安全的商品上发生的商标侵权假冒、仿冒案件；影响较大的涉外商标案件；侵犯驰名商标、著名商标专用权，集体商标、证明商标专用权、奥林匹克、特殊标志专用权的商标违法案件；侵犯地理标志专用权的商标违法案件；非法印制及购买使用他人包装、标识、商标的违法案件。

在保护注册商标专用权行动中，成立了分局局长任组长的保护商标专用权领导小组，分管局长负责的工作局面。并利用网络信息化工作平台的优势，及时发布近期所查办的典型商标案件，在全局人力物力都很紧张的情况下，专门筹措这次专项行动各种办案所需，为这次专项行动取得丰硕成果打下了良好的基矗同时，分局领导还按照六步骤的工作思路，对各执法单位提出了要求和目标：一是加大商标办案协调力度，针对商标侵权行为比较多的行业或者商品，适时组织全局性专项执法行动，在全局形成更大的整体打击商标侵权行为的合力。二是加大商标办案指导力度，在具体工作中，我们把日常监管与重点打击有效结合起来，以点带面，取得了比较好的效果。在这个过程中，分局指导作用便显得极为重要，不但要做到上传下达，而且及时收集相关信息传达到各执法工商机关，并适时安排好集中执法行动，将涉嫌侵权的具体情况、权利****利情况、违法地区及重点区域、集中开展行动的时间和要求等下发到各执法单位，并运用报刊、电视等多种媒体对典型案件及时报道，从而保证了执法工作取得预期的执法效果和社会影响力。三是认真实施大案要案监控制度，及时与兄弟机关、上级领导沟通，加大对大案要案查处工作的力度和影响。四是加强各兄弟工商行政管理机关间的协作，维护商标行政执法的统一。五是加强和法院、公安、质检等部门的交流和协作，增强联合保护商标专用权的合力。六是把促进商标发展作为第一要务，积极引导企业正确运用商标战略开拓市场，对已认定的知名、著名商标企业，按照高标准严要求指导企业进一步抓好产品和服务质量，搞好品牌宣传。积极申报著名、驰名商标，增强我市企业的信誉度，充分发挥品牌效应。还要求各专项执法单位，要增强政治敏锐性，加强工作主动性，再接再厉巩固已有的成绩。对商标市场实施不间断的专项治理，实行”地毯式”、”拉网式”的检查，加强对大型商尝超市、卖尝商品交易会进行有效商标监管，加强商品流通领域的商标监管，遏制商标侵权假冒仿冒案件的发生。

四、存在的主要问题和不足

(一)由于我市制造、加工企业多处于经营低迷期，社会整体商标意识不强。企业只重有形资产的管理，轻商标等无形资产的运作，商标权无端丧失的情况时有发生。一些企业商标保护意识不强，不善于运用法律武器维护自身商标权，个别企

业甚至挖空心思“傍名牌”，从事商标假冒侵权活动，假冒侵权违法行为屡禁不止。

第五篇：商标监管.

创新监管工作机制 提升商标电子监管效能 吴忠市工商局利通一分局

今年以来，吴忠市工商局利通一分局在实施市场监管工作中，按照实现“四高目标”的工作机制，依照区市工商局关于推行行政指导工作意见的要求，创新监管工作机制，有效探索商标电子监管工作，提高了商标监管工作效率和服务水平，实现了高效能监管，有效地维护了市场秩序，促进了地方经济健康发展。

一、主要做法

（一）加强组织领导。一是分局领导主动向利通区党委、政府汇报商标管理工作，协调成立了利通区实施商标战略工作领导小组，并印发了《利通区人民政府实施商标战略工作方案》。二是成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室队所负责人为成员的实施行政指导商标战略工作领导小组，形成了商标监管服务工作的“三级管理”体系，即领导小组全面负责分局商标电子监管服务系统的推广应用；商标广告监督管理科具体负责商标监管行政指导服务工作的安排、组织、协调及实施；各工商所设立商标专管员，负责辖区内商标培育发展、商标信息采集及日常监管服务工作。三是制定了《利通一分局行政指导实施方案》、《利通一分局商标培育工作实施方案》、《利通一分局辖区商场（专卖店）经销商品注册商标备案管理试行办法》、《商场（专卖店）

商品注册商标备案监管工作实施方案》、《关于进一步加强商标备案监管工作的通知》等工作制度及措施，为推行商标电子监管工作奠定了基础。

（二）落实具体措施。一是开展培训活动，为了使干部熟悉和掌握商标法律法规知识，分局对干部进行了商标法律法规知识全员培训；各工商所负责对辖区内企业、商场、专卖店负责人和商标联络员进行行政指导及商标知识培训；分局相关人员不定期对商标电子监管系统使用情况进行现场指导，解决商标信息采集、录入以及系统操作等方面存在的实际问题。二是广泛宣传动员，分局先后召开局长办公会议和局务会议，论证和研究推行商标电子监管工作，并作出周密部署。同时，工商所工作人员多次到辖区商场和专卖店宣传推行商标电子监管的重要性和必要性，还组织开展了“实施商标战略，打造品牌经济，促进跨越式发展”主题宣传活动，结合“3〃15消费者权益保护日”、“4〃26国际知识产权日”等大型宣传活动，广泛宣传实施商标战略工作，发放各类宣传材料3000余份，使经营者的商标注册意识、品牌保护意识有了很大提高。三是全面调查摸底。各工商所结合市场巡查网格化管理，将商标调查摸底工作量化分解、责任到人，采取入户、入店、入厂﹙场﹚等方式进行实地调查摸底，实现无缝隙走访。在调查摸底的基础上，对商标信息进行分类，按照“一件商标一个户口一个档案”的原则，以工商所为单位分别建立辖区注册商标、未注册商标和监管工作书式档案，完善商标注册、商标代理、商标转让、变更、许可、商标使用图片、商标培育、驰著名商标认定、市场巡查和行政处罚等资料，为建立商标电子监管档案奠定了坚实的基础。四是强化督查落实。分局领导带领相关科室人员经常到工商所和经营场所对商标监管服务工作进行指导、走访督查，要求工商所和经营者在推行商标电子监管工作中总结经验，纠正问题，及时整改。同时，重点帮扶指导、培育驰名商标和著名商标，将商标监管服务工作与实施商标战略有机结合起来，将符合驰名和著名商标培育条件的商标纳入培育数据库，形成梯次培育格局。截止目前，我局确定培育“嘉禾雪”争创驰名商标，确定培育“曼苏尔”、“塞上物华”、“马兴西瓜”、“丁国军”、“巴比伦”等注册商标争创著名商标，确定“伊清金瑞”等20件未注册商标培育注册商标。2011年4月，我局根据区市局工作安排，确定利通区人民政府创建实施商标战略示范区，确定宁夏夏进乳业集团股份有限公司创建实施商标战略示范企业，此项工作正在开展中。五是创新商标培育模式。为进一步推动商标战略的实施，利通一分局积极创新商标培育模式，结合区域经济实际，以清真产业和农产品商标培育为重点，指导辖区吴忠市金积工业园区设立商标培育指导站，协同园区管委会有关部门宣传商标知识，指导商标注册和品牌创建，规范商标使用和内部管理。此项工作得到园区管委会的大力支持。金积工业园区安排工作人员和办公场所，并制定相关制度和工作职责，对园区76家工业企业和清真产业商标情况进行走访调查，积极宣传商标知识，为51件注册商标建立档案，指导33件商标提出商标注册申请，确定巴比隆、杞叶青、金鹰雪等商标为第八届宁夏著名商标培育对象。商标培育指导站的设立，进一步突出了商标培育重点，强化了商标培育措施，提高了工作效率，为促进金积工业园区经济发展起到了积极的推动作用。六是开展商标备案。首先确定备案工作重点。分局结合工作实际，确定城区工商所在新世纪商厦服装精品厅和国贸大厦对所售商品注册商标开展备案建档审查工作；新区工商所在新百家电吴忠店、信帮电器和迎宾街各品牌专卖店对所售商品注册商标开展备案建档审查工作；金积工商所开展商标印制备案建档工作。其次严格备案审查。各工商所网格监管人员负责对相关备案资料进行审查，填制商标备案审查登记表，认真核对注册商标是否真实有效，与核准的注册人、核定使用商品范围是否一致，实际使用的商标标识是否与注册商标相符，未注册商标是否冒充注册商标或侵犯他人注册商标专用权，商标印制是否符合《商标印制管理办法》的规定等。经工商所审查核实后，在商标备案登记审查表和商场、专卖店备案商标涉及的商品标签上加盖商标备案审查章。积极指导商场和专卖店商标审查员对进货商品的商标进行审查把关，建立商品商标索证查验备案制度，从源头上减少假冒商品进入流通领域，并在此基础上，指导商场和专卖店建立商标索证登记制度，分

类对商品商标证明材料登记备案，建立了“一品一标，一标一档”的商标备案监管档案。第三加强日常监管。工商所按照网格

化监管工作的要求，每季度对备案商标进行一次走访检查，每半年进行一次指导复查，每年进行一次审查备案，监督指导经营者完善商标档案和备案台账，对照备案审查要求，重点检查广告宣传、商品标签和商标标识，及时纠正存在的问题，依法查处假冒、仿冒和虚假宣传、虚假标注、冒充注册商标、非法印制商标等违法行为。

（三）推行商标电子监管,推行商标电子监管。在建立商标监管书式档案的基础上，分局自主研发了商标电子监管系统，利用信息化手段实现监管者与经营者之间的信息互通，规范商标监管行为，实现动态有效监管，提升监管效能。商标电子监管系统的内容主要包括:经营者主体信息、商标信息、商品信息、商标监管信息、商标备案信息、商标培育情况、统计查询和公告留言等。开展商标电子监管工作，一方面对经营者的商品商标使用情况进行审查，规范商标使用行为，对经营者在使用注册商标过程中可能出现的风险和轻微违法行为予以警示，对发生的商标侵权等违法行为依法予以查处，对企业申报注册商标、培育驰名和著名商标情况给予行政指导和跟踪服务。另一方面通过电子监管系统的提示功能，提示经营者注册商标的相关信息，并根据日常巡查情况，通过系统制发商标规范使用提示书。截至目前，分局利用商标电子监管系统备案经营者商品信息325条；备案本埠注册商标82件、外埠注册商标196件。培育驰名1件，著名商标9件。

二、取得的成效

（一）实现了监管关口前移，提升了监管效能。一是通过推行商标电子监管工作，改变了以往辖区内注册商标数量不清，使用情况不明，日常监管服务缺位的现象，从而进一步理清了帮助经营者开展商标培育的思路，做到了有的放矢，使商标监管和服务职能进一步到位。二是实行商标三级监管体系，有效整合了商标监管执法资源，将商标监管工作由被动式管理变为主动式管理，实现了监管关口前移，提升了监管效能。

（二）保护了注册商标专用权，打击了侵权行为。实施行政指导，推行商标电子监管工作，加大了注册商标专用权的保护力度，有效预防了商标侵权行为的发生，又从源头上减少“三无”产品、假冒商品进入流通领域。

（三）强化了经营者行业自律，树立了品牌意识。一是商场在经营场所醒目位臵悬挂商标备案单位牌匾，公布拒绝销售侵权商品承诺和经工商部门备案审查的商标名单；专卖店公示专卖授权书和商标注册证等，接受社会和消费者监督，经营者自律意识进一步增强。二是通过对商标备案资料进行审查，增强了经营者对商标法律法规知识和商标战略的认识，树立了商标品牌意识，自觉抵制了商标侵权行为的发生。

（四）推行商标电子监管，促进了信用建设。经营者通过保护品牌、明码实价，守信经营，提高了服务质量，提升了经营诚

信度，实现了消费者零投诉，增强了经营者和消费者之间的互信度。

利通一分局实施行政指导，创新监管工作机制，提升商标电子监管效能虽然取得了一定成绩，但离新形势发展的要求还有一定的差距，在今后的工作中，分局将按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，积极采取行之有效措施，不断创新工作方法，认真履行市场监管职能，健全完善监管机制，使商标电子监管工作再上新台阶，为促进地方经济发展做出新的贡献。