优化园区环境 提升承载能力

第一篇：优化园区环境 提升承载能力

优化园区环境 提升承载能力

经济开发区作为区域经济发展的重要平台和发展引擎，优化园区环境，提升承载能力，持续推进开发区不断做大做强，是形成各大园区发展“洼地效应”和“虹吸效应”的重要渠道。近年来，xxx开发区在县委、县政府正确领导下，围绕xxx发展战略，坚持以企业发展为中心，紧紧抓住xxx工作目标，全线动员，上下联动，园区基础设施建设进一步强化，服务环境进一步优化，承载能力进一步提升，为园区建设发展迈上新台阶创造了条件，打开了局面。但当前，开发区在用工、融资、技改、安全等方面还存在诸多困难，需要政企双方共同努力，齐心解决。

一、主要问题与困难：

一是用工人才缺口大。近年来，用工难是经济开发区普遍存在的问题，这其中，县域年轻劳动力外流、企业岗位要求、薪资水平、用工环境等都对企业用工有不同程度的影响，总体而言，开发区各行各业普遍存在人才缺口的难题。截止到目前，园区有近xxx家企业反应缺工难题，据初步统计，缺工人口在1300人左右，这主要集中xxx行业，其中xxx缺工300多人，xxx缺工都在200人左右，xxx150缺工人，其他企业或多或少都存在缺工情况。用工难在一定程度上制约了落户企业的发展壮大，也对未来外来投资者提出了更高的挑战。

二是企业融资困难多。受市场经济大环境影响，企业融资难、融资贵的问题依然存在。园区内中小企业资本、实力相对比较弱，市场知名度不高，产品结构单一。由于信用体系建设迟缓，中小企业信用度不高等原因，导致金融机构解决信息不对称的手段依然是依靠房产、土地等抵押物，在融资方面难以获得所需资金支持。大多数情况下，企业的技术专利等尚不能用作抵押、质押资产，企业难以获得发展所需资金。据统计，开发区xxx、xxx、xxx等企业存在不同程度的资金缺口和融资难等问题。

三是技术改造能力弱。企业技术改造具有投资省、周期短、见效快、集约利用土地的优势和特点，更加符合科学发展的理念,更能体现转型升级的内在要求，对于提高产品质量、扩大产品品种和产量、促进经济效益、提高市场竞争力有着积极的促进作用。开发区现有工业企业结构以传统企业为主，总体呈现粗放型、资源型、附加值低、技术含量少等特点，企业综合实力还不强。在园区企业中，除xxx等少数龙头企业以外，其它绝大多数企业体小力弱、产业链短、产能小。在经济转型升级的大背景和趋势下，传统企业要完增强市场竞争力，转型升级是核心，其中技改是关键。企业要完成技改，即必须投入更多的资金，在融资难的背景下，中小企业技改就显得更加困难。四是行政审批权限小。由于体制机制原因，上级对税务、土地、规划等机构实行垂直管理,园区机构权利受限，虽然有些事项可在园区相关机构办理但,但须逐事逐项上报“确认”、“审核”的事项的仍不少，导致办事环节增多，协调难度增大，工作效率降低，经济成本增高。这与开发区要求的观念新、体制优、人员精、效率高等比较优势相差较远。

五是检查督办频率高。在环保和安全生产的双重指标下，企业在生产经营方面受到检查管理越来越多，压力越来越大。从宏观角度看，环保和安全生产严格管理，既是经济实行转型升级，同国际接轨的需要，也是实现社会可持续发展的必然选择。这是我们必须坚持、也必须贯彻落实的一面。但同时我们也应该看到，在传统县域经济领域，由于大多是传统企业，中小企业较多，他们在经济转型升级的大背景下，自身发展在用工、融资、技改等方面的围困下，企业既没有更多的精力投入到安全生产管理上，更没有更多的资金放在环保改造上。因此，从政企双方而言，都需要面对企业管理难的双重局面。

六是配套建设不平衡。当前，园区各项硬件设施虽适度超前建设，但在公服配套方面仍有不足。园区是商业配套不完善，日常生活不方便。整个工业园区商业主要集中在发展大道与创业大道交叉口处，餐饮、购物等配套数量稀少，且环境不优；二是文娱配套较稀缺，休闲生活不丰富。基本都是企业私有文娱设施，政府投资或商业性文娱设施极度稀缺，广大干部职工休闲生活选择有限；三是防护设施不到位，日常出行不安全。园区交通事故频发路段防护设施不足或没有，如有的重要路口没有灯控，更没有安装诸如减速带或交通指示牌等实施。

二、几点建议

1、强化招工措施。一是提高认识。切实把招工服务工作摆在重要位置，精心组织，目标明确、责任到位、计划周全,并将任务分解下达给各单位，列入年度目标考核，与单位签订目标责任状，实行严格督查，兑现奖惩，不打和牌。二是宣传到位。通过组织返乡务工人员参观开发区企业、印发《致外出务工人员一封信》、开发区用工需求、招工简章等多种形式，广泛宣传全县目前企业发展现状和用工待遇，引导返乡务工人员本地就业。三是创新招工方式。发挥政府组织作用，建立就业资源台帐，进行有针对性招工；组织已在开发区企业就业工人现身说法，做好“以工引工”；组织召开用工招聘会，促进了企业招工工作的顺利开展。

2、加大扶持力度。对经过准入门槛的入驻企业，要进一步加大扶持力度，创建良好的政策环境，使民营企业在土地使用、税收政策、融资环境等方面享受更大的优惠政策。如在环保改造等领域可适当给予资金补贴，减少企业资金压力。

3、扩宽公服类型。逐步完善公服配套设施建设，注重“微量元素”的影响作用，用坚持以人民为中心的发展思路在商业、商务、环卫、环保、文娱、公用设施营业网点等方面加大投入力度，扩宽公服建设类型，优化园区发展环境。

4、改革管理权限。赋予开发区相应的经济管理、社会管理、行政管理权限，代表同级政府在区内行使经济和行政管理职能，进一步减少管理层次，按照事权统一的原则落实管理权限，营造促进企业创业、成长的良好发展环境，使得企业从事生产、投资、经营等各项审批事项均能在开发区集中办理，提高办事效率；进一步简化行政审批环节，将县级审批权限内事项交由开发区办理预审，报县级主管部门“见章盖章”，予以备案，需上报国家、省、市审批、核准或备案的项目，由开发区办理预审，县级主管部门“见文行文”，予以转报，提高行政效率。

第二篇：优化园区经济发展环境工作汇报

科学谋划 和谐发展

赫山区着力优化园区经济发展环境工作情况汇报

（2011年2月18日）

优化经济发展环境、营造园区经济快速发展的良好氛围，对于实现‚赫山‘东进东接’的战略契机，全面建设小康赫山‛具有十分重要的意义。近几年来，赫山区上下牢固树立以人为本、全面协调可持续发展观，不断优化经济发展环境，实现了园区经济的跨越式发展。最近，我办组织专人对园区经济发展环境状况进行了深入调研。现将我区园区经济发展环境的概况、存在的主要问题及进一步优化园区经济发展环境的对策汇报如下：

一、赫山区园区经济发展环境的基本情况

近年来，赫山园区在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，坚持‚服务引商、产业立园‛战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务，全力以赴保增长、护民生、促和谐，着力打造实力园区、民本园区、生态园区。经过几年的发展，已初具规模。到目前为止，我区园区经济以龙岭工业园为主轴，以沧水铺包装工业园、衡龙桥塑编工业基地为两翼，推动全区园区经济的发展。

龙岭工业园加强基础设施建设，注重品牌建设，人才建设和产业调整，2010年园区81家企业实现工业产值83.4亿元，创税收2.25亿元，比上年增长98％。园区25公里的‚四纵六横‛交通路网基本建成，道路交通标识全面完工，绿化工作全面完成，并启动了10条约5公里长的街坊路建设，完成了华微电子、工大工程、钢材大市场、汉森二期、核设备制造等16个项目的土方平整，搬运土方500万方。大力推进南扩区建设。加工贸易园二期1.2万平方米标准厂房和4500平方米宿舍楼主体工程基本完工，新铺设自来水主管道2公里，燃气管道2公里，高压线路6.3公里。

沧水铺包装工业园夯实基础设施建设，打造良好的硬环境。2010年，园区10家企业创税收5000万元，比上年增长70％。另外，园区在建项目11家。完成剩余120亩工业用地的‚土地平整‛，实行‚空地招商‛。同时还硬化了兴业路、创业路两条道路，铺设两条电力线路，园内自来水拉通到每个企业。

衡龙桥塑编工业基地创办于2005年，到2010年投产企业七家，在建企业2家。基地企业年产值由2008年的1.04亿元增长到2010年的3.4亿元，增长了2倍多；同时，基地企业所创税收由2008年的434万元增长到2010的1189万元，增长了1.74倍。基地近期规划600亩，已平整土地360亩。到2010年，硬化了基地内龙华大道及支道1600米，完成了国防光缆和通信光缆1600米的改迁工程，架设了10kv工业专线，修缮了基地内的下水道2800米，接通了益阳城区自来水，并在龙华大道两旁栽种绿化树木3000余株和草皮12亩。完善的基础设施建设，成为搭建工业项目承接平台，吸引更多有前景的

好项目落户工业园区。

2010年底，园区投产企业共98家，其中外企2家；在建企业31家。2010，赫山区工业总产值198亿元，园区工业总产值达122亿元，园区工业总产值占全区工业总产值的61.6％；2010年全区完成税收收入7.01亿元，园区上交税收2.86亿元，园区上交税收占全区税收收入的40.7％，园区经济形势一片看好。

二、优化园区经济发展环境工作的举措

环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。优良的投资环境是加快发展的‚生命线‛，是吸引项目落户的重要原因，也是园区持续发展的基础条件，我区注重经济发展环境工作，对园区投资环境不断进行优化，园区经济、面貌焕然一新。为确保我区园区经济健康发展，近年来，我区着力从以下六个方面优化园区经济发展环境。

（一）优化园区政务环境，提高园区办事效率

工业园区企业建设中涉及建设、环保等审批手续在区政务中心优先办理。龙岭工业园按事权移交后的管理体制，一律在工业园区办理，实行零收费管理，切实为企业提供高效、便捷、优质的管理服务。加强行政效能建设，加大项目手续办理力度，切实实行‚一站式‛服务，做到了园区内手续办理不出园，为项目加快落实、快速建设、迅速投产创造最优条件。

（二）整肃园区社会环境

按照省、市、区关于支持企业发展建设相关文件精神，严

禁各单位、部门来园区企业乱摊派、乱收费，维护企业生产经营环境。重拳整治项目建设环境，通过采取提前介入、协调维护与打击并重的方式，严厉整治破坏经济建设环境的不良行为。园区制定了经济建设环境考核办法，加强了村、资管委、社区优化经济建设环境的责任。去年先后召开项目联系会320多次，协调解决各类纠纷220起，依法严厉打击各类扰乱项目施工环境的违法犯罪行为17起，依法处理人员10人，其中对工大机械强揽工程、坐庄收费3万元违法事件给予了严厉打击，对实行敲诈勒索的天子坟村村民黎令民、黎冬辉、吴长林三人依法进行了刑事拘留，有力地净化了企业施工环境。

（三）真抓实干，把创优环境落实在强化领导上 每个园区建设成立了由该镇党委政府、工业园管委会班子成员组成的领导小组，切实强化了领导。坚决贯彻了区委、区政府提出的‚一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底‛的‚四个一‛跟踪服务工作机制，实行‚定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境‛的‚四定一包‛制度。对每个重点产业明确一名区级领导联系调度，全方位跟踪服务。园区镇党委、工业园管委会也成立了相应的领导机构，主动为企业排扰解难。每月召开一次调度会，及时协调处理项目建设中发生的问题，狠抓项目的落实，实现了可上的项目积极上、应保的投入力争保、能建的工程抓紧建的目标。园区‚一把手‛亲自组织优化园区经济发展环境建设工作达60多次，有力地促进了园区经济发展环境。如12月6日至10日，龙岭工业园管委会书

记亲自牵头组织区发展和改革局、区财政局、区科技局、区人力资源和社会保障局、区经济合作局等单位对龙岭工业园辖区的33家规模企业进行了走访调查，落实‚百人下企业，服务送上门‛活动。12月15日，又召开了班子成员专题会议，对各企业存在的近40个问题（包括基础设施建设、企业融资、企业服务、社会事务、综合治理、拆违控违、重点项目建设七个方面）进行了归类、汇总，要求分管主任对各企业提出的相关问题进行核实，并逐一按相关政策限时解决。这些举措为优化项目建设环境和企业生产环境提供了有力的保障。

（四）完善机制，把创优环境落实在规范行为上 赫山区健全了软环境建设情报、监督、协调和保障机制，设立了举报电话：4401315，明确专人接待、受理各种软环境问题的举报，及时处理企业各类投诉。对阻碍园区发展的人和事进行认真排查，从严查处破坏软环境建设的行为，坚决打击了一批‚地痞地霸‛。同时，组织力量化解企业与周边群众的矛盾，为企业发展提供‚绿色通道‛。如为规范园区内搬运市场，赫山区优办组织沧水铺镇政府制定了‚三统一‛模式规范了沧水铺包装工业园搬运装卸秩序。‚三统一‛模式已取得明显的成效，并在全区园区推广，促进了入园企业与搬运市场的良性发展。

（五）转变观念，把创优环境落实在作风建设上 彻底扭转区、镇、村干部的‚官本位‛思想，强化服务意识和大局意识，避免短期行为，把转变干部作风作为深化软环境建设的一项重要工作并常抓不懈。对区、镇、村干部提出明

确要求，对企业的请办事项，按规定迅速办理，不讲条件，不摆困难，坚决杜绝变相吃、拿、卡、要，规范程序，公开标准，做到廉洁服务。同时，以创先争优活动和行政效能建设年为契机，不断提高各相关职能部门和工作人员的执行力。区、镇、村干部积极发挥表率作用，人民群众的环境意识普遍增强，全区园区发展环境不断优化。

（六）设身处地，把创优环境落实在解决企业发展难题上 对有融资需求的企业，区、镇党委政府出面组织银企对接会，实行一对一调度。2010年，组织企业参与了11次银企对接会，明确了分类对接的单位，确定了信贷额度。同时，我们还为企业积极向上级争取政策扶持。如协助湘衡塑业有限公司争取到企业技改资金45万元，就是其中一例。

优良的经济发展软环境为我区招商引资增添了成功筹码，2010，我区引进21个项目，新开工项目16个，同时，招商引资工作的新成果又进一步提升了工业基地的品位和价值，我区呈现出了招商引资与园区建设彼此促进、相得益彰的良好局面。2011年，我区将进一步加强环境建设，乘势而上，为主导产业的发展披荆斩棘，为实现全区经济又好又快发展保驾护航。

三、当前影响园区经济发展环境的主要问题

通过近几年的努力，赫山区的园区经济发展环境有了明显改善。但是，与兄弟县市区相比，还有较大差距，整体园区经济发展环境仍不够宽松。

（一）对优化经济发展环境工作的认识还需进一步提高。虽然各级各部门对园区经济的发展环境十分重视，采取了一些积极有效的措施，但由于个人利益与他人利益、部门利益和全局利益矛盾依然凸现，各级各部门单位更加重视优化园区经济发展环境工作显得尤为重要。

（二）个别职能部门办事效率不高，影响企业的发展。如在衡龙桥镇塑编工业基地的益阳市得利编织包装有限公司已征地达4年之久，但企业还没有办理好相关手续，以致于企业不能到银行办理正常贷款，影响企业资金周转，制约了企业发展。

（三）职能部门对企业乱检查、乱收费和乱处罚基本遏制，但个别现象依然存在，企业敢怒不敢言。

（四）个别村民依然存在‚靠山吃山、靠水吃水‛的行为，严重影响企业施工、生产经营。

（五）企业成本增加。如园区企业工业用电每度为0.74元，而全国工业用电统一价每度为0.58元，发达地区企业工业用电每度只有0.43元，这样一来，园区企业生产成本就提高一些。加上企业税收先征后返，返回税款时间长，无形中增加企业了成本。而且，循环经济企业税款返回率由2008年的100％，2009年的税款返回率下降到70％，2010年税款返回率只有50％，种种情形增长了企业生产成本，制约企业发展。

（六）园区企业发展不平衡，园区企业产品科技含量不高，品牌效率不佳，阻碍企业长远发展。

四、优化园区经济发展环境的建议与对策

如何优化园区经济发展环境，要按照‚人人都是赫山形象，处处都是投资环境，客商满意，群众欢迎‛的总体目标，多措并举，树立赫山良好的社会形象，为优化园区经济环境作出表率。为此，针对我区园区经济发展态势及存在的问题，将从以下九个方面努力进一步优化园区经济发展环境。

（一）进一步解放思想，增强开放意识，大力营造‚亲商‛的良好社会环境。‚抓投资环境就是抓机遇，优化投资环境就是解放和发展生产力‛。为此，一要进一步加强全员宣传教育，营造‚亲商‛社会氛围。要在全区深入开展‚亲商、安商、富商‛理念的教育，努力形成共识。要在干部群众中就‚如何正确认识园区经济发展在我区经济发展所处的地位‛进行形式多样的教育活动，不断增强忧患意识和责任感，使每位机关干部和市民都成为优化投资环境的积极参予者，自觉主动地为投资者排忧解难。建议在党政机关中开展‚纳税人意识‛教育活动，使每位机关干部都深刻认识‚自己的工资来自税收，政府职能的正常运转离不开税收‛，更好地成为优化投资环境的促进派。二要进一步开展信用赫山建设。建立包括政府、企业、中介机构和个人在内的全社会信用体系，健全全区信用管理制度，严肃惩治失信行为。实施‚打造诚信赫山从区级党政部门做起‛的城市品牌战略工程，兑现政府招商承诺，不断提高政府和政令的公信度。

（二）政府政策上的扶持。政府要帮助企业解决融资难问题，协调银行加大对企业贷款力度，搞活企业流动资金。

（三）建立部门联动机制，健全优化环境联动网络。人力资源部门，加强用工政策的宣传，帮助企业解决招工难问题。公安机关加强对损害经济发展环境的人和事的打击力度，为企业正常施工、生产经营创造良好的社会环境。

（四）要形成不定期召开相关职能部门、企业负责人参加的联席会议制度；对搪塞应付、推诿扯皮、违反程序、失职渎职、吃拿卡要报及行政不作为、乱作为等现象，要加大效能过错责任推究力度，严肃处理。

（五）强化监督，严厉查办涉企‚三乱‛。‚乱检查、乱罚款、乱摊派‛行为严重影响企业生产秩序，加重了企业额外负担，损害了政府良好形象，必须予以严厉打击。近年，我区注重从健全监督机制入手，对‚三乱‛行为进行集中整治：一是实行涉企行政行为月双报制度，由行政执法部门和企业每月上报《涉企行政行为登记表》，两表对照，检查职能部门是否有涉企‚三乱‛行为；二是实行企业环境监督员制度，从园区选聘20名优化经济发展环境监督员，对职能部门的涉企行为进行监督，发现问题及时纠正或向区优办反映；三是实行企业环境监测点制度，在园区重点企业中选出20家作为企业发展环境监测点，要求所有公务人员到企业监测点执行公务都要认真登记，自觉接受企业监督；四是实行行政审批办件回访制度，要求全区所有行政审批部门每月5日前报送上个月办件情况，区优办通过对申办人的回访，了解工作人员的服务态度、收费等情况，发现问题及时查办和通报；五是实行明察暗访制度，区优办不

定期组织人员到园区企业、乡村社区开展明察暗访，了解行政执法部门有无‚不作为、慢作为、乱作为‛问题，发现问题及时查处。通过无处不在的行政监督，使‚三乱‛行为得到有效遏制。

（六）进一步加强园区基础设施建设。乡镇、工业园管委会尽自身财力加大对园区基础设施投入，为落户企业创造良好的平台。同时，园区要加强与省、市、区三级政府部门联系沟通，争取上级政府部门的支持，从而强化基础设施建设。

（七）环保意识要进一步加强，关爱企业员工，提高企业员工待遇，加强企业人才培养。如艾华电子有限公司分两批派企业技术人员人到日本、德国培训，提高企业员工技能的做法值得推广。

（八）区优办积极完善投诉举报网络，发布《效能问题投诉举报公告》，发放效能监督卡，向社会公布了举报电话(0737-4401315)和电子信箱（hsqyb315@163.com），方便企业和群众投诉。继续抓好投诉案件和转交办案件查处工作,受理一起，及时查处一起，绝不搁臵、推诿。

（九）区优办组织、引导、督促园区经济发展环境工作，并对各部门单位优化园区经济发展环境工作进行半和考评，考评结果成为各部门、单位考评的主要组成部分。

第三篇：优化环境 提升水平

优化环境 提升水平

霍城县工商局全力服务地方经济发展

近年来，霍城县工商局把服务和促进地方经济发展作为出发点和落脚点，紧紧围绕县委、政府中心工作，从抓好队伍作风建设、优化发展质量入手，努力提高认识、创新监管方式、强化服务措施、提升服务水平，全力维护市场经济秩序。用实际行动，谱写着服务经济跨越发展的一个个铿锵音符，奏响了一曲曲与时俱

进的奋进凯歌。

“发展是永恒的主题。我们每天都在琢磨，工作怎样才能再上一个新台阶。”县工商局党组书记说，“在这种理念的推动下，工商局干部职工凝心聚力，不断创新工作措施，取得了一些新的成绩，有了些新的突破。” 我们在今年大力倡导创新、拼博、奉献、实干四种精神，全面加强了学习型机关建设，以班子的学习型建设带动队伍的学习型建设，党组班子率先垂范，从理论层次延伸到实践经验，中层领导向党组班子看齐，成为了工商业务的行家里手，在每月的科所长联席会议上全面实行了课件汇报工作，不断在创新中谋求新发展，全局干部勤勤奋奋，任劳任怨，把务实、扎实、落实之风体现在各个环节，体现在工作的全过程，确保各项工作得到落实。

把服务发展作为“第一要务”，牢固树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展”的理念，深入开展促进经济发展服务年活动，努力构建工商“大服务”格局，在推进霍城经济社会更好更快发展

中充分展现了工商行政管理职能作用的明显地位。

2010年，截止目前，已有5838户个体工商户参加验照，参加网检企业612户，大力宣传《农民专业合作社法》，积极引导、帮助农村经济组织培育、注册商标，提高了农业产业化、专业化水平；我局办理动产抵押登记2起，主债权金额240万元，抵押值467万元；办理动产抵押变更登记2起，主债权金额830万元，抵押值1050万元,调解合同纠纷1起，挽回经济损失0.5万元；认真贯彻落实国家就业和再就业政策，鼓励群众创业，进一步降低准入门槛、放宽准入条件、简化准入手续；加大了对非公经济在政治、经

济、行政上的支持服务力度，鼓励更多的人从事就业和创业。

积极维护生产经营者和消费者的合法权益，努力营造公平有序的农资商场环境，对于工商部门，更是责无旁贷。我局全面实行“两账两票一卡一书”制度，规范农资市场巡查制度。深入开展农资打假护农专项治理行动，依法查处农资经营中的“傍名牌”、制假售假等农资违法行为，突出抓好重点季节、重点商品、重点行为的整治，并将行政指导引入农资市场监管，制作了《霍城县工商局农资市场规范经营行政意见书》，统一规范，逐户发放。已查处一批典型农资案件，有伊犁某农药连锁配送有限公司伪造10家危化证复印件骗取营业登记案；马某未经工商部门核准擅自经营农药案，查封农药300箱，涉案案值48万元,查扣闫某冒用他人厂名厂址甜菜种子50千克，案值0.55万元，查扣张某冒用他人厂名、厂址磷肥17.85吨,案值

3.57万元，促进了良好的市场环境、法制环境的形成。

面临着当前经济社会又好又快发展的大好形势，我们对下一阶段工作的开展，满怀信心和激情，将会在县委、政府和州工商局的正确领导下，按照„四个统一‟和„创新型工商‟的要求，全面贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，为实现霍城经济社会更好更快和新的跨越发展做出

新贡献，奋力开创工商行政管理工作新局面，继续谱写服务发展新篇章。

霍城县工商局法制科

二〇一〇年七月十五日

第四篇：园区优化环境民主评议方案

民主评议工作总结

为深入贯彻落实市大会精神,树正气、讲团结、求发展，进一步优化发展环境，根据区委的要求，特制定优化发展环境民主评议工作方案》。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省委六届三次全会精神，认真落实中纪委三次全会、省市纪委四次全会以及市“2.28”大会要求，以《优化环境民主评议工作实施方案》为指导，以园区发展建设为中心，以解决制约园区发展和严重园区利益的问题为重点，促进各部门适应新形势的要求，转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、法制环境和诚信环境，为园区发展排阻清障，为建设大园区做出积极的贡献。

二、组织领导

为了加强园区优化发展环境、民主评议工作的组织领导，成立园区优化发展环境、民主评议工作领导小组。

三、评议内容

1、认真落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》和市2.28大会精神，以求真务实为总的指导思想，在“深、细、实、严”上下功夫。树立环境是第一竞 争点、环境是开放的生命、环境出效益的观念，全面落实《规定》和2.28大会精神的要求；对照《规定》认真查找存在的问题，制定工作整改措施；抓住主要矛盾，集中解决园区发展的突出问题；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；围绕优化发展环境，增强服务意识，创新工作方法；建立诚信机制，继续推行行风建设承诺制度。

2、维护好、实现好入园企业的根本利益，积极为企业办实事、办好事。树立“企业墙内的事企业办，企业墙外的事园区管”的观念，认真解决企业反映的实际问题；围绕服务企业制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护企业的利益。

3、求真务实，真抓实干，努力加强自身建设。树立为民、务实、清廉的良好风气，加强职业道德建设，提高园区工作人员基本素质；健全规章制度，规范行政、执法、服务行为；严肃工作纪律，强化队伍管理。内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

4、严格落实好2.28大会的“四制”要求（领导责任制、服务承诺制、一次查实下岗制、一票否决制），对于危害优化环境的行业不正之风出重拳、用重典，用硬手段治理软环境。

四、评议步骤 评议时间自2005年2月至2006年2月，贯穿全年工作始终。

1、制定工作方案，进行动员部署。2月份制定并公布评议工作方案，5月份前结合工作实际制定方案并报区行风办。

2、公开承诺。4月份，制定“树立行业新风，优化发展环境”的硬措施，对企业承诺“企业墙内的事企业办，企业墙外的事园区管”，坚决杜绝园区工作人员向企业吃、拿、卡、要，通过政务公开的形式公开承诺并向社会公布热线电话，请社会各界监督。

3、自查自纠。8月份，按照制定的工作方案，对本部门的民主评议工作进行自查自评，并根据自查中发现问题进行整改，并以书面报告形式于8月30日前报区民主评议办公室。

5、参评部门践诺总结。11月份，对照本部门年初向社会公开承诺内容，总结一年来的建设结果，分析存在问题及下一步打算，进行践诺总结。

第五篇：绿化美化园区优化发展环境

绿化美化园区优化发展环境

为不断优化经济发展环境，园区将2011年确立为“优化经济发展环境年”，自活动开展以来，园区共投入近500万元，对园区内6条道路、一个游园进行绿化美化，共绿化面积47400平方米，补植补栽行道树7300棵，为工业园区的建设和发展营造了良好的生态环境。