鼓足干劲再接再厉 确保两委换届成功

第一篇：鼓足干劲再接再厉 确保两委换届成功

鼓足干劲再接再厉 确保村“两委”换届平稳有序进行 在XX镇第八届村“两委”换届选举动员大会上的讲话

——XXX 同志们：

我镇村党支部和村委会自2008年上半年换届后，至今已3年了，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，今年将进行换届选举。这次换届工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，通过换届，全面加强以村党支部为核心的村级组织配套建设。这次村级组织换届选举，县委、县人大、县政府十分重视，县委县政府主要领导再三要求要加强引导，切实抓好村级组织的换届选举工作，我相信，只要全镇干部、党员、群众紧紧围绕镇党委的中心工作，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次换届搞成功，现在我就如何搞好这次换届选举工作，强调两点意见：

一、充分认识村级组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好工作的责任感和使命感

村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子，加强村级配套组织建设，尤其要选出一个好“班长”。就具体目标而言，一要力求班子成员素质进一步提高。二要力求班子结构进一步改善。三要力求班子工作合力进一步增强。这次选举产生的新一届村级领导班子，对全面推进我镇牧区经济社会发展具有十分重要意义。大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

⒈做好村级组织换届选举工作，是切实加强牧区基层组织建设，夯实党在牧区执政基础的重要环节。村级组织是党和国家政权在牧区的基础。几年来，通过开展各项活动，全镇村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批村级组织先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大村级组织的党员干部，在发展牧区经济，深化牧区改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，从我们掌握的情况来看，也发现一些比较突出的问题，如部分村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、号召力不强，村干部、党员素质与经济发展的要求存在较大差距等等。这些问题的存在，关键是班子问题、人的素质问题。所以，通过本次村级换届选举，要选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子，党在牧区的执政地位就有了坚实的基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全镇乃至全县经济社会发展的大局，把今年的村级组织换届选举工作作为贯彻党的十七届五中全会精神，加强党的执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。

2、做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进牧区基层民主政治建设的重要实践。牧区选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进牧区基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度。要健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使牧区基层民主朝着正确、健康的方向发展。

二、把握原则，精心组织，扎实开展村级组织换届选举工作

1、把握原则，做到“三个坚持”，一是坚持加强党的领导。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管牧区工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，镇村党组织要旗臶鲜明地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。各工作组务必于3月1日前将前期材料，各村选举工作领导小组，实施方案、村党支部和村委会换届申请报告等上报办公室，办公室负责督查和档案整理。

⒉精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，各村工作组要认真考察现任村班子队伍的状况，要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，镇党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；各工作组要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。镇村两级党组织要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。镇选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、镇党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到牧区工作的稳定。镇党委政府要做好退下来和落选的干部的思想工作。妥善安臵离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。镇党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。镇党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。

同志们，搞好本次村级组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届选举工作任务。我相信，这次换届选举工作，在镇党委、政府的直接领导下，通过全体党员干部和广大群众的共同努力，一定能顺利完成，从而为我镇经济发展、社会和谐稳定作出新的贡献。

第二篇：鼓足干劲再接再厉__确保两委换届成功

鼓足干劲再接再厉确保村“两委”换届平稳有序进行

在XX镇第八届村“两委”换届选举动员大会上的讲话

——XXX

同志们：

我镇村党支部和村委会自2008年上半年换届后，至今已3年了，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，今年将进行换届选举。这次换届工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，通过换届，全面加强以村党支部为核心的村级组织配套建设。这次村级组织换届选举，县委、县人大、县政府十分重视，县委县政府主要领导再三要求要加强引导，切实抓好村级组织的换届选举工作，我相信，只要全镇干部、党员、群众紧紧围绕镇党委的中心工作，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次换届搞成功，现在我就如何搞好这次换届选举工作，强调两点意见：

一、充分认识村级组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好工作的责任感和使命感

村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子，加强村级配套组织建设，尤其要选出一个好“班长”。就具体目标而言，一要力求班子成员素质进一步提高。二要力求班子结构进一步改善。三要力求班子工作合力进一步增强。这次选举产生的新一届村级领导班子，对全面推进我镇牧区经济社会发展具有十分重要意义。大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

⒈做好村级组织换届选举工作，是切实加强牧区基层组织建设，夯实党在牧区执政基础的重要环节。村级组织是党和国家政权在牧区的基础。几年来，通过开展各项活动，全镇村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批村级组织先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大村级组织的党员干部，在发展牧区经济，深化牧区改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，从我们掌握的情况来看，也发现一些比较突出的问题，如部分村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、号召力不强，村干部、党员素质与经济发展的要求存在较大差距等等。这些问题的存在，关键是班子问题、人的素质问题。所以，通过本次村级换届选举，要选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子，党在牧区的执政地位就有了坚实的基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全镇乃至全县经济社会发展的大局，把今年的村级组织换届选举工作作为贯彻党的十七届五中全会精神，加强党的执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。

2、做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进牧区基层民主政治建设的重要实践。牧区选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进牧区基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度。要健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使牧区基层民主朝着正确、健康的方向发展。

二、把握原则，精心组织，扎实开展村级组织换届选举工作

1、把握原则，做到“三个坚持”，一是坚持加强党的领导。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管牧区工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的

1领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，镇村党组织要旗帜鲜明地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。各工作组务必于3月1日前将前期材料，各村选举工作领导小组，实施方案、村党支部和村委会换届申请报告等上报办公室，办公室负责督查和档案整理。⒉精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，各村工作组要认真考察现任村班子队伍的状况，要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，镇党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；各工作组要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。镇村两级党组织要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。镇选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、镇党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到牧区工作的稳定。镇党委政府要做好退下来和落选的干部的思想工作。妥善安置离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。镇党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。镇党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新

班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。同志们，搞好本次村级组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届选举工作任务。我相信，这次换届选举工作，在镇党委、政府的直接领导下，通过全体党员干部和广大群众的共同努力，一定能顺利完成，从而为我镇经济发展、社会和谐稳定作出新的贡献。

农村“两委”换届是农村重要的政治活动，直接关系农村的稳定，影响农村的发展。要保证农村“两委”换届成功进行，必须先搞清影响换届的各种原因，有针对性地加以解决。

一、严格依法，规范程序。农村“两委”换届选举，必须要以《宪法》为统领，严格依照《村民委员会组织法》规定，坚持“公平、公正、公开”的总原则。坚持在党组织的领导下开展选举，各级党组织要制定严格的选举工作方案，明确选举政策，细化选举环节，界定有争议的问题，增强选举工作的可操作性。在推荐候选人时，要严格依法办事，充分发扬民主，任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。要把那些作风正派、能力较强、工作扎实、群众信任的人确定为候选人。各镇、村党委要注意培养后备干部，为下次换届选举打好基础。

二、做好宣传，弘扬正气。要运用报纸、广播、电视等新闻媒体大力宣传《宪法》和《村民委员会组织法》，宣传选举的重要意义、选举程序和选举纪律等，营造正确的舆论导向，形成良好的选举氛围。要利用群众喜闻乐见的形式，大造声势，广泛宣传，组织广大人民群众学法，让“两法”深入人心，使选举工作得到广大群众的支持。

三、工作做细，有序推进。各镇党委可以按照“先行试点、典型带动、由易到难、分批实施”的办法，对各村进行分类排队，确定选举工作试点村。要成立村民委员会换届选举工作指导组，指导各村换届选举工作。要对指导组成员及工作人员进行培训，武装骨干。要制定切实可行的、明晰的选举方案，在工作实践中摸索选举经验，做出样板。然后全面铺开，对大部分村两委班子进行换届选举。最后，把矛盾突出、村情复杂的村作为工作重点，加大领导力度，加强选举指导，充实工作人员，集中力量，攻坚克难。必要时，可以选解决好历史遗留问题，化解主要矛盾，做好群众思想工作，在得到绝大多数群众的理解和支持后，再进行选举。

四、严肃纪律，严查严管。严历查处拉票、贿选等违法行为，严格打击干扰、破坏选举的违法犯罪活动，坚决排除家族、宗派势力的影响，保障选举环境风清气正，保证选择好新一届“两委”班子，为农村地区又好又快地发展提供政治保障。

第三篇：两委换届 - 副本

中共劳山乡委员会

关于做好村“两委”换届选举准备工作 的通知

各村：

按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共延安市委组织部、市民政局《关于做好全市“两委”换届选举准备工作的通知》（延市组发„2017‟226号）文件要求，全县将于明年初启动村党支部和第十次村民委员会换届选举工作。为确保村“两委”换届选举工作依法有序高效进行，现就做好前期有关准备工作通知如下：

一、明确换届时间

全县村“两委”换届选举工作从2018年1月份正式开始，3月底前村党支部换届选举结束，5月底前村委会换届选举结束。同步完成村民监督委员会换届选举工作。

二、抓好前期工作

1.开展村级班子综合研判。在5月份对贫困村、软弱涣散村研判的基础上，乡党委配合县委组织部、县民政局采取听取工作汇报、开展民主测评、个别谈话了解、实地走访调研等方式，对各村发展稳定、“两委”班子建设、党员干部思想状况、后备干部等情况进行全面调查摸底和研判，确保换届工作底子清、班子情况明。尤其是要精准掌握贫困村、软弱涣散村“两委”班子状

第四篇：两委换届

我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织“两推一选”过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会“公推直选”过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

（二）、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。共 抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工

作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

（三）严格程序、依法选举

换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多

年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

第五篇：浅谈村“两委”换届成功的标准范文

浅谈村“两委”换届成功的标准

村‚两委‛换届是农村政治生活的一件大事，是农村基层组织建设和民主政治建设的大事。选举结果对于加强基层党组织建设，提高党的执政能力，不断巩固党的执政基础，充分发挥村民自治功能，保证人民群众依法行使民主权利，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。那么，怎样的选举结果才能算得上成功呢？笔者认为，选举的结果有三个标准，即选得出、选得好、选得对。选得出就是所有的村换届都有结果；选得好就是村级班子的成员符合‚三高三强‛的标准；选得对就是选出的班子能真心为百姓服务。这三个标准是递进关系，能达到这三个标准才算得上真正换届成功。

一、高度重视，精心组织，提高村两委换届成功率，确保“选得出”。我认为要想在换届选举工作中做到选得出，除了高度重视、工作细致，还应用好‚法宝‛，抓住‚关键‛，突破‚难点‛，把住‚关口‛。

“法宝”指的就是宣传。要充分利用广播、会议、标语、走访等多种形式，进一步宣传村‚两委‛换届选举工作，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性，为搞好选举工作奠定思想基础。为此，我镇印刷‛选举明白纸‛2万份，分发到户，真正让选举工作深入到群众的脑子，铭记在心中。

“关键”指的就是依法选举。实践证明，要确保选举工作顺利进行，不出现任何纰漏，就必须依法选举。为实施好换届选举各项工作，特别是针对当前实行的换届选举新规定、新办法，以及‚两推一选‛与往届的不同，我镇先后召开了4次教育培训会，采取模拟选举、以案说法、讨论交流、现场提问等多种形式对全镇参与选举工作的260名工作人员进行了培训，为顺利开展换届选举工作奠定了坚实的基础。工作中，我们严格按照《XXX换届工作流程》操作，做到一个程序、一个口径、一个标准。针对具体选举活动、重要的现场，都进行拍照存档，以备查验，真正保证了党员群众的民主权利一点不能少，该遵循的原则一个不变通，该履行的法定程序一个不减少。

“难点”指的就是难点村。换届选举难就难在‚难点村‛。突破‚难点村‛，选举工作的局面就会全面打开。对于‚难点村‛关键要分析原因、分类指导、制定预案。我镇的‚难点村‛颜楼村由于历史原因，党员年龄大，没有后备干部，村级班子多年不健全。针对这种情况，我镇提前委派机关干部到村挂职，重点培养年轻后备干部,在这次换届中一举选举成功。另一个‚难点村‛仇官庄村由于宗族之间斗争激烈，多年来村级班子战斗力弱。在这次换届选举中我们动员大学生村官参与本村支部班子的竞选。最后大学生村官黄兆恒经过层层筛选，脱颖而出成功竞选为该村党支部书记，解决了村级多年的难题。

“关口”指的就是监督。为确保选举工作的公平公正，我镇充分发挥社会监督、舆论监督及广大党员干部监督的作用，每村成立了选举监督委员会、人大代表监督团，拓宽了换届工作监督渠道。选举中各村监督委员交换村庄监督，有条件的村庄对选举过程进行了全场录像或照片留影。镇党委政府公布了举报换届问题专用电话和手机，健全了电话、信访、短信‚三位一体‛举报平台，发挥基层党员干部对换届工作的纪律监督。

二、把握民情，选优配强，注重村两委换届质量，确保“选得好”。要想将‚三高三强‛的人才选进村级班子，我认为应该重视三个关键词：海选、竞争和激励。

海选，就是拓宽选人的视野。要打破地域、行业、身份等界限，把选人的视野放宽、放远，选准推动农村改革发展的‚领路人‛。这次换届选举中我镇有234名‚三高三强‛型优秀人才选进了村支部班子。尤其是大学生村官更是成为换届新亮点。通过正式选举，我镇除了大学生村官黄兆恒成为仇官庄村的党支部书记，丰雪同志更是以全票通过，成为燕庄村支部书记。另外还有5名大学生村官成功竞选为村支部副书记。大学生村官这个群体逐渐为党员群众所接受，并在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

竞争，就是引入竞争机制。坚持公平竞争和竞争择优，真正把候选人的提名权、推荐权交给党员和村民群众，好中选优，优中选强，确保所选的村级班子让党组织满意，让群众满意。我镇在选举中为候选人搭建竞选演讲、公开承诺等各种展示自我的平台，给群众一个公开的信息，让党员、群众真正将‚三高三强‛的人才选进村级班子。目前，我镇在党组织换届中组织候选人进行了452人次的演讲，公开承诺500余份。

激励，就是加强待遇保障。通过逐步提高村干部的各种待遇，吸引更多的优秀人才参与到新农村建设中来。最近几年，我镇实行村干部绩效考核，逐步提高工资、福利待遇，完善村支部书记养老保险、医疗保险和帮扶救助等制度，最大限度的调动其工作积极性和主动性，增强干事创业的后劲。去年，我镇村支部书记的基本工资每人每月增加了300多元。

三、深入分析，客观总结，巩固换届选举成绩，确保“选得对”。村‚两委‛换届只是个载体，发挥新一届村级班子的作用，才是换届的根本目的。笔者认为应该推行‚三化‛，即：教育经常化、责任合同化和监督从严化。

教育经常化。换届结束后，要根据镇农村工作实际，拟定培训菜单,多种形式进行教育培训，让培训成为制度化、经常化。特别是新的重点工作开展之前，先期进行针对性的学习、培训；工作开展过程中加强交流研讨；工作告一段落后，及时组织进行总结和反思，使广大村干部拓宽工作思路，改进工作方式方法，提升工作能力。

责任合同化。从以往情况看，一些村的‚两委‛班子责任性不强，对群众公开承诺的工作目标完成不好，有些甚至没有完成等。为了增强‚两委‛班子的履职责任心，有必要通过合同化管理的方式，使‚两委‛班子更好地履行职责，为民办事。这次换届中，我们重点让新当选的‚两委‛班子制定任期工作目标，经全体党员和群众讨论通过后和党委政府签订工作目标合同，接受党员群众的监督。凡是不能履行合同的，根据不同情况实行不同类别的问责，轻则诫勉谈话，重则下岗。

监督从严化。建立完善各项监管制度，进一步转变监督方式，变事后监督为事前监督，变突击性监督为经常性监督，变阶段性监督为全程监督。各项制度和规定出台后，要严肃执行、严格监管，成立村务监督小组，通过参与、审核、督查、协调、评议、向上级报告等方式，对村干部工作作风、村务决策管理、财务收支等进行有效监督。

胡锦涛总书记曾强调：‚村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’‛。村‚两委‛换届选举工作能不能成功，关系着党在农村的执政地位，关系着农村的稳定和发展，我们应以这次村‚两委‛换届为契机，选优配强村级班子，加强党员队伍建设，切实发挥党员干部的先锋模范作用。★（作者系XXX党委书记）