“楚天杯”创建工作小结

第一篇：“楚天杯”创建工作小结

长阳土家族自治县

2009年“楚天杯”创建工作小结

为认真贯彻党的“十七大”及“十七届四中全会”精神，按照《省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》（鄂政发【2003】30号）文件要求，充分发挥“楚天杯”创建活动对城镇规划建设管理工作的激励和推动作用，我县今年在县委、县政府的高度重视下积极开展这项工作，并取得了一定的成果。现将工作开展情况总结如下：

一、关于新增保障性住房

(一)我县今年共开工三个廉租房项目，在建廉租房达到480套。

(二)在建廉租房包括长阳四冲三街廉租房工程，总建筑面积5565.76平方米，共128套，框架结构8层；老酱油厂廉租房工程，总建筑面积5983.98平方米，共128套，框架结构8层；新桥湾廉租房工程，总建筑面积11400平方米，共224套。

(三)相关材料：

1、四冲三街廉租房工程的《建设项目选址意见书》一份、《建设项目规划许可证》一份、《建设工程规划许可证》（副本）一份、《建设工程施工许可证》（副本）一份、《湖北省建设工程施工合同》一份、《长阳土家族自治县建设工程施工中标通知书》一份、《委托监理合同》一份。

2、长阳县老酱油厂廉租房工程的《湖北省建设工程施工合同》一份、《长阳土家族自治县建设工程施工中标通知书》一份、《委托监理合同》一份。

3、新桥湾廉租房工程的《湖北省建设工程施工合同》一份、《长阳土家族自治县建设工程施工中标通知书》一份、《委托监理合同》一份。

二、关于新建或改造排水管网长度

(一)完成了政务大楼至党校的排水沟建设，合同造价12万元。

(二)合同造价12万元。(三)相关材料：

1、一份

三、关于新建或改造城市道路面积

(一)启动了龙津路化肥厂段改造工程、完成了环城北路接龙津路段改造工程以及沪渝高速公路长阳龙舟坪连接线工程，改造总长11.27km。

(二)龙津路化肥厂段改造工程，改造路段长1.55km；环城北路接龙津路段改造工程，改造路段长107.0m；沪渝高速公路长阳龙舟坪连接线工程，改造路段长9.613km(三)相关材料：

1、龙津路化肥厂段改造工程的《建设工程施工合同》一份。

2、环城北路接龙津路段改造工程的《长阳县城区小型市政项目建设合同书》一份

3、沪渝高速公路长阳龙舟坪连接线工程的《省发改委关于沪渝高速公路长阳龙舟坪连接线工程可行性报告（代项目建议书）的批复》（鄂发改交通【2006】958号）、《长阳土家族自治县交通局关于沪渝高速公路长阳龙舟坪连接线工程建设情况汇报》。

四、关于污水处理

(一)完成了污水处理厂区建设、污水收集管网一期工程、永和坪过桥管涵工程；启动了污水收集管网二期工程、污水收集管网三期及泵站工程。目前污水处理工程正在建设中，污水集中处理率0，污水处理率0。

(二)污水收集管网一期工程，施工管网长2176.0m；永和坪过桥管涵工程长145.5m；污水收集管网二期工程977.0m；污水收集管网三期及泵站工程，施工管网长1014.0m。

(三)相关材料：

1、污水收集管网一期工程的《工程承包合同》一份。

2、永和坪过桥管涵工程的《工程承包合同》一份。

3、污水收集管网二期工程的《工程承包合同》一份。

4、污水收集管网三期及泵站工程的《协议书》一份。

五、关于垃圾无害化处理率

(一)生活垃圾无害化处理率100%。

(二)我县生活垃圾填埋场占地1.2公顷，年无害化处理能力为4万吨，日无害化处理能力为120吨，生活垃圾无害化处理率为100%。

(三)相关材料：

六、关于背街小巷整治改造投资

(一)我县今年背街小巷整治改造投资4.79万元。(二)环城东路劳动局前人行道铺设，合同造价4.79万元。(三)相关材料：

环城东路劳动局前人行道铺设工程的《长阳县城区小型市政项目建设合同书》一份

七、关于建筑节能

(一)县有两个工程已经竣工，建筑节能资料齐全，节能标准执行率达到60%。

(二)由湖北长阳南方房地产开发公司建设的长阳春水龙门商住楼和长阳新农茶叶有限公司建设的长阳馨农家园3#商住楼都经过长阳县民用建筑节能审查备案登记。

(三)相关材料：

1、长阳春水龙门商住楼工程的《长阳县民用建筑节能审查备案登记表》一份。

2、长阳馨农家园3#商住楼工程的《长阳县民用建筑节能审查备案登记表》一份。

长阳土家族自治县建设局 二〇〇九年十二月二十四日

第二篇：楚天杯创建材料

让高山明珠永远璀璨夺目

--宜昌市夷陵区樟村坪镇 “楚天杯” 创建工作汇报 夷陵区樟村坪镇是鄂西北的一个山区乡镇，平均海拨1050米，镇域面积 456平方公里，分别与保康、远安、兴山三县交界。全镇辖14个村，1个居委会，63个村民小组，6250户，20389人。集镇规划区面积2.5平方公里，现已建成1.3平方公里。集镇人口10305人，其中常住人口5075人，暂住人口5230人。

樟村坪镇是一个磷矿大镇，境内矿产资源十分丰富，磷矿资源储量达12亿吨，占全市磷矿资源的80％，是亚洲第二大磷矿腹地，堪称“中国磷矿之乡”。全镇以磷矿开采、销售为支柱产业，有大中型企业30余家。2007年，全镇经济实现了在高起点上的高增长，全年完成企业总产值22.55亿元，工业产值16.1亿元，其中规模工业产值9.04亿元，农业产值7500万元，固定资产投资3亿元，财政收入达到2.055亿元，农民人平均收入5108元。财政收入和人均财政收入均列全省前列。

樟村坪镇的城镇建设，有着光荣辉煌的历史，1987年获得湖北省首次集镇竞赛一等奖，1988年被建设部命名为百家“全国文明集镇”，1997年被建设部命名为全国小城镇建设试点镇，樟村坪获此殊荣，使之成为小城镇建设的“高山明珠”。但同时也有令人难忘的教训，2002年申报第三批“楚天杯”时名落孙山。自2002年以来，樟村坪镇委、镇政府认真贯彻落实《省人民政府关于加强城镇规划建设工作的决定》（鄂政发[2003]30

1.号）精神，对照湖北省小城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核标准，逐一找差距，卧薪尝胆，扎扎实实开展“楚天杯”创建工作，取得显著成效。2007年被评为全省文明乡镇，并被推荐为全国创建工作先进村镇。

近几年来，我们在 “楚天杯” 创建活动中，主要做了以下工作：

一、加强对“楚天杯”创建工作的领导，层层落实责任制 为加强对“楚天杯”创建工作的领导，镇委、镇政府一是将创建工作纳入党委政府工作的重要议事日程，定期听取汇报，研究落实创建的具体措施。二是成立了以镇委书记、镇长为组长的领导小组，制定了樟村坪镇“楚天杯”创建实施方案，领导小组下设工作专班，具体负责创建的各项具体工作。三是组织全体干部、镇直企事业单位负责人和工作专班人员集中学习相关文件，明确创建的任务、目标和要求。四是召开“楚天杯”创建工作动员大会，安排部署创建工作，并与相关单位签订创建工作目标责任状。五是通过广播、电视、发放公开信等多种宣传形式加强对创建工作的宣传，做到家喻户晓，动员全社会力量加入到创建工作之中。

二、加强对矿区开发建设的管理，促进开发与环境保护的和谐发展

1、矿区实行高标准规划，高规格建设，高水平管理。作为磷矿资源大镇，矿区开发的建设和管理是全镇工作的重中之重，2.我们从规划入手，请省、市、区建设部门、国土资源部门深入到矿区一线，对矿区开采区、生活区和办公区进行高标准规划，从总规到详规充分体现科学性、严谨性。在矿区建设和管理上我们从构建繁荣、和谐、平安、生态、文明的矿区着手，对矿区实行保护性开发利用，无论是地下矿井建设还是地上建筑物建设，都坚持了一个较高的建设水平。我们每年生产磷矿石500万吨、选矿100余万吨，每天有近7000名工人在井下作业，但对植被和环境没有大的破坏，全镇放眼望去不见山河破败、污水横流的景象，矿井基础设施和安全设施在全国都是一流的，我们的柳树沟公司被评为全国非煤矿山安全生产的典范，一流的安全措施保障了矿区环境安全和工人生命财产安全，充分体现了建立和谐矿区的理念。

2、制定规范性文件，加强对采矿作业区植被破坏和恢复的管理。采矿区对植被的破坏是影响矿山环境的关键因素，为有效保护采矿作业区的植被和环境，我们制定出台《采矿区植被保护实施办法》，一是加强采矿中对植被和生态环境破坏的管理，尽量减少对植被及周边环境的破坏和影响。二是加强采矿区的绿化。采矿作业完成后，对裸露地带及时进行绿化和生态修复，确保青山常绿。

3、合理科学开采，充分利用和节约资源。我们从规范磷矿开采、运输和销售秩序入手，加强磷矿产业发展的规范化建设。一是建立了成熟的矿山监管模式。通过加大资源整合力度，我们

3.有效的实现了对开采总量的控制，保障了资源开发的有序性和可持续发展。二是在矿区大力推进全层开采、贫富兼采、采选结合等先进的资源开采和利用模式，提高了资源利用率，延长了矿山服务年限。三是积极推进矿化结合。我们与中化建、新洋丰、宜化等著名企业联手，大力推进采选一体化，提高了资源的附加值，为全镇经济社会的可持续发展奠定了坚实的基础。

三、强化城镇规划的编制和实施

规划是建设的“龙头”，我镇历年来十分重视城镇规划的编制和实施。早在1984年就完成首轮“樟村坪镇总体规划”的编织，按规划实施建设的樟村坪镇曾获得较高的评价。随着矿业经济的不断发展，樟村坪镇总体规划分别在1995年和2005年进行了两次修编，第三轮总规（2005-2020年）根据集镇的地理位置、自然条件、矿区文化、人口现状和经济发展状况，采取了“东展、西延、北扩、中整合”调整集镇用地布局，不断优化集镇功能、壮大集镇规模、改善人居环境、构筑现代化集镇框架，逐步将集镇建设成为以磷矿开发、矿山旅游和绿色产品加工为主的“高山明珠”镇。2005年经区人民政府审批实施。在对集镇进行科学规划的同时，全镇加强了村庄规划的力度，现已有8个村完成了村庄总体规划。其中桃坪河、殷家坪两村已经全面实施新农村建设。

在规划的实施过程中，我们严格执行“一书一证”和“一书两证”的制度，实行选址、定点、放线、验收分级负责制，并在4.规划区内停止零星宅基地审批和建房。集镇规划区外的14个村由村主任负责，并委托其为义务村级规划员；规划区内由城建中心负责。做到分级管理，审批一支笔，办证一个书，并根据我镇的实际情况，结合有关法律法规，制定了《樟村坪镇规划建设管理实施细则（试行）》，以樟政发[1996]8号文件印发执行。今年以来，我们陆续以镇政府文件下发了《樟村坪镇关于加强农村村(居)民住宅建设管理的通知》、《樟村坪镇农户新建标准住房奖励补助实施方案》，加强了城镇周边农村住房、建筑等方面的管理。

四、注重城镇建设的质量和效益

1、建设功能完善的集镇道路和排水系统。樟村坪集镇由明珠路、迎宾路、正昌路、宏源路和东源路五条道路构成，经过多年的建设，集镇道路总长达到4.5公里，面积达到52250平方米，硬化率达到100%，相应配套设施齐全，布局合理，主干道均设有无障碍设施。樟黄路、务樟路、盘樟路等交通主干道直接连通集镇，可方便快捷的到达雾渡河镇和远安、兴山、保康等县，外运交通网络发达通畅。

在高标准建设集镇道路的同时，加强了集镇街道的改造力度。2005年，高标准修建宏源路，实现了集镇骨架的进一步拓展；2006年，全面改造明珠路，设置双边电缆沟，排污管道、供水管道重新铺设，实行所有管线地埋；铺设青石板人行道，对人行道进行全程绿化；安装了路灯185盏，主干道路灯安装率达

5.到100%；2007年，为强化集镇管理，建设集镇电子监控系统，对集镇街道、道路实行24小时电子监控，确保了集镇管理的有序性和安全性。

结合道路建设完善排水系统。集镇建有排水与污水管道6000米、检查井50多个和3级污水净化池，日排水量320吨，处理生活污水1.6万立方米。排水、排污管道常年畅通，即使在汛期也没有出现堵塞、积水情况。

2、保障卫生充足的集镇供水。集镇供水由樟村坪自来水厂管理，自来水厂现有管理人员5人，拥有集中供水点两处，建有200立方米的过滤消毒池，65平方米的二级泵房、30平方米的化验室、28平方米的值班室，供水管道3500米，可日产清水4000吨。水厂证照齐全，管理规范，对集镇实行了统一供水，分户装表收费，水压水量能满足供水要求，供水普及率达到100%。水质经检测达到国家级饮用水标准。

3、建设齐全配套的公共设施。集镇建有功能齐全、服务水平较高的综合性一级甲等卫生院；建有设幼、小、中、大四个班的中心幼儿园；拥有教学质量高，被认定为市级名校的中学和市花园式学校的小学；建有设备先进、技术一流的广播电视差转站，有线电视、宽带网络覆盖整个樟村坪集镇和殷家坪集镇，并延伸到砦沟、栗林河、黎耳坪、羊角山等7个村；在集镇中心游乐场建有占地80平方米公共厕所，专人保洁，免费如厕；建有占地890㎡，建筑面积3560㎡的群众文化活动中心；此外，邮政、6.电力、电讯和公共交通等公共服务设施齐全，布局合理，功能完善。同时在建筑节能方面，我镇严格按设计标准进行施工。近几年来，我镇汇鑫公司办公楼有详细的建筑节能设计，并严格施工，达到节能设计100%，施工100%。

4、打造独具山区特色的乡镇园林。我镇地处群山环抱之中，四周山体植被丰茂，林木葱郁，空气清新，大环境质量良好。但同时我镇建设用地紧张，城镇中心区园林绿化的用地条件受到一定的限制。为此，我们结合本地实际，精心规划布局，打造山区特色的乡镇园林。一是借用矿山企业的庭院园林，采取通透栏杆或不设防的方式向社会公开，方便居民游览，扩大街道绿地面积，如昌达公司的住宅小区花园，集镇居民可随意进入游览；明珠公司庭院也成为宏源路上的一道风景。二是见缝插绿，利用零星地多则几百平方米，少则几十平方米建设街头小游园。三是利用山体护坡堡坎，建设绿色文化墙，加强垂直绿化。四是加强行道树的种植，在主干道上种植樟树和桂花树。为弥补镇内公园绿地的不足，下一步我们将规划建设矿山公园，改造利用城镇周边的山体，修建登山步道等园林设施，进一步扩大公共绿地面积，最终形成完善的绿地系统。

5、提高城镇管理的水平和效能。经过乡镇综合配套改革和机构调整，2005年后，我镇的规划建设管理由樟村坪镇城乡建设环境保护服务中心负责。为提高管理水平和效能，我们加强管理人员的培训学习，建立健全各项规章制度，先后出台了《樟村

7.坪镇集镇规划建设管理实施细则（试行）》、《樟村坪镇集镇镇容和环境卫生管理规定（试行）》、《樟村坪镇村镇绿化管理规定（试行）》、《樟村坪镇建筑市场管理》、《单位管理“十要十有”、集镇管理“十五不准”》及《评选“十星级”文明卫生镇直机关的通知》等一系列地方规范性文件。

为加强镇容镇貌的管理，划分了各单位责任区，政府与其签订了门前四包（包卫生、包绿化、包秩序、包设施）责任状，由单位负责人负总责，并确定一名工作人员具体实施，采取分片包段、责任包干、奖惩挂钩的措施；同时新购置压缩式全封闭垃圾保洁车，设置了80个垃圾箱，修建了服务年限为50-100年的垃圾填埋场，做到垃圾日产日清，日清运垃圾3吨，并对垃圾进行了消毒和填埋处理；近几年先后投资600万元整治集镇河道，并把河道管理纳入“四包”范围。今年，镇政府又制定了防止河道污染管理办法，根本解决河道污染问题，使河水变得清澈见底；加强集镇交通秩序、卫生秩序、市场秩序和综合治理，实行严管重罚，对沿街经营个体户要求座摊归店，游摊归点。通过整治，我镇基本杜绝了乱停乱靠、乱堆、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂等不良习惯。同时进一步规范窗口行业，要求服务人员和执法人员实行亮证经营，挂牌上岗。

尽管我们在“楚天杯”创建活动中取得一些成效，但在城镇规划建设管理上还存在一些薄弱环节，有待我们去进一步克服。我们将进一步按省建设厅鄂建[2008]49号文件的标准，建立长

8.效机制，借助 “楚天杯” 创建工作的平台，努力使我们城镇规划建设管理工作更上一个新的台阶。我们将继续坚持科学发展、率先发展、和谐发展，大力实施“矿业立镇、项目强镇、种养富镇、和谐兴镇”四镇战略，加速推进全国磷化名镇、全省经济强镇、全市“高山明珠”镇的“三镇”目标建设。同时，我们将按照集镇建设规划和“美化形象、完善功能、配套设施、转换类型”的思路，进一步加大投入，一如既往地抓好集镇建设，打造融旅游观光、休闲避暑、特色生态农业为一体的现代化生态旅游文化乡镇，让高山明珠永远璀璨夺目。

9.

第三篇：2010年”楚天杯”创建情况汇报

大冶市2010“楚天杯”创建工作

情 况 汇 报

大冶市“楚天杯”创建工作领导小组

各位领导：

2010年，在黄石市城乡建设委员会的大力指导和大冶市委、市政府的直接领导下，我市紧紧抓住“一节一会”契机，再掀城镇规划、建设和管理新高潮，全市创建活动成效显著。城镇基础设施建设取得新进展，城镇面貌有新改变，8项考核指标有新提高，全年新增保障性住房916套；新建或改造排水管网18.82km；新建或改造城市道路面积57.7万平方米；污水处理率74.2%，污水集中处理率60.6%；垃圾无害化处理率85%；背街小巷整治改造投资159.2余万元；城区竣工阶段节能标准执行率85%；建筑业总产值53.9亿元。现将有关创建情况汇报如下：

一、统一思想，全力动员，继续保持积极创建的态势不放松。一年来，我市始终把“楚天杯”创建工作摆在突出位臵，纳入议事日程，重点围绕两大重要活动，同步安排创建工作，抓好各项创建目标任务的部署和落实，持续保持创建工作的顺利推进。一是围绕迎接“一节一会”筹备，大力推进城镇基础设施建设。节会期间，在城市建设方面，投入巨资，一年做了五年的事。通过全市各部门单位和施工人员的艰苦努力，大冶对城区9条主干道进行了翻新刷黑改造，对大部分市政基础设施进行了完善，城市功能得到了改善，城区面貌焕然一新；二是围绕省级文明城市创建，召开了创建文明城市、加强城市综合治理工作动员大会，全民动手，推行路段长责任制度，全面加强城市管理综合 1 治理。城区比过去更干净，车辆停放比过去更有序，摆摊比过去更规范，行人比过去更文明，城市整体形象得到有力的提升。

二、明确任务，突出重点，扎实推进城镇环境和功能的综合改善。

2010年，我市主要做好以下方面工作：

（一）科学规划编制，努力实现城乡规划全覆盖。2010年,我市紧扣规划工作中心,不断加快城乡规划编制步伐，着力扩大规划覆盖面，指导城乡建设与发展。

1．加快城市规划编制。一是城市总体规划修改工作取得了省政府的正式批复；二是初步完成了城市总体规划三维模型的制作，即将组织正式验收；三是完成了106国道及快速路城市设计，在城市发展中充分突出青铜文化特色元素；四是完成了城东北片区控制性详细规划、环三里湖概念性总体规划等规划编制工作。在做好近期向北发展文章的同时，充分挖掘铜录山古矿遗址品牌文化，加强三里七湖水体保护，为大冶城区向北、未来向西发展作好谋划。同时，还完成了城区公建、私建、开发等180余项各类项目修建性规划的编制，着力为全市项目建设服务。

2.扩大村镇规划覆盖面。还地桥镇区控规基本编制完成,保安、金山店、刘仁八镇区控规正在抓紧编制；还地桥镇金桥工业园、金山店镇新楼工业区规划组织了专家评审；村庄规划编制任务也顺利完成，全市村庄规划编制率达74%。同时，完成了陈贵镇官塘垴、灵乡镇谈桥村等10个试点村村庄发展布局规划编制，城乡规划覆盖面进一步扩大。

（二）以理顺机制，全面加强规划管理。一是理顺了规划执法体制，成立并组建城乡规划执法大队，从根本上解决了导致规划审批与执法脱节的体制问题，乡镇规划管理机构不完善问题的解决也指日可待。在此基础上，不断加强规划监察力度，强化检 2 查，高压打击违法建设。对违法建设发出《停工通知书》165份、《限期整改通知书》141份，查封施工现场30余处，强制拆除了13处违法建设有力地维护了规划的严肃性和权威性。二是进一步规范规划审批。严格实行 “一书两证”、证书“四统一”等制度，全年共审批报建项目150项，共计办理项目选址意见书69份，建设工程规划许可证210份，建设用地规划许可证72份。同时，严格项目建设规划放验线制度、规划验收制度和听证制度，有效保障了项目规划实施不跑调、不走样。

（三）加快基础公用设施建设，不断完善城市功能。1．加快城西北工业新区建设。继续大力推进城西北工业园建设，全年累计完成建设工程投资5.6亿元。完成了城西北工业园道路硬化32.49万平方米，进一步丰富了园区道路格局。富家山水厂改扩建工程已动工建设，为园区供水提供了有力保障。城西北污水处理厂工程及污水管网工程累计完成投资约4500万元，完成回填土方14万立方米，铺设污水管网25公里。

2．加快中心城区路巷改造。2010年，为迎接中国黄石首届国际矿冶文化旅游节和全省县域经济现场会的召开，我市重点实施了城区道路刷黑改造、城市亮化美化以及基础设施提档升级工程等一批重点工程，完成了快速路、新冶大道、金湖大道、金井路等9条城市道路刷黑或改造，共计刷黑城市道路13.8公里，同步完成城区排水管网建设13公里。对青龙路、大棋路等破损路面实施了维修改造，改善了人民群众出行条件。同时，通过实施社区环境整治，加快背街小巷改造，解决部分背街小巷“路不平、灯不明、排水不畅、垃圾遍地”的实际问题，全年完成背街小巷改造投资140余万元。

3．加快环卫设施改造。新建和改造城区公厕6座，建设地埋式垃圾中转站2座，改造地埋式垃圾箱6个，新增垃圾池点63个，3 添臵和更新果皮箱1500余个，有效提升了城区环卫服务设施能力。

4．加快绿化亮化建设。城市绿化工作取得长足进步。完成了新冶大道、金湖大道、湖滨路、青龙路、快速路及东风路的树木移栽工作，共计移栽乔木3760棵、灌木28442.17m、绿蓠1000m；完成对快速路、新冶大道、湖滨路、青龙路、金湖大道的配套绿化改造方案设计工作并按期组织完成绿化施工，五条路绿化建设总计投资1200万元。完成了青铜文化广场和红星湖沿线等绿化设施维修，完成防洪堤绿化改造工程，启动余修齐生态公园一期工程建设，完成文化旅游节期间城区摆花扎景工作。城市亮化取得新进展，共完成47家（处）单位和公共景点亮化建设，总投资额703万元，初步形成了具有我市特色的灯光夜景。

5．加快小城镇建设。陈贵、灵乡、还地桥、保安等乡镇不断加快镇区建设步伐，2010年，全市小城镇建设完成投资额1.69亿元，较上增长16.2%，新增道路22.5公里，新增排水管网18.7公里，新增或改造供水管网23.2公里，新增公共绿地面积6.1万平方米。

（四）加强城管综合整治，优化城市环境。

1．加强路段“门前三包”责任管理。全面推行城区路段长责任制，开展城市管理综合治理，各级创建省级文明城市。市“四大家”领导亲自挂帅，将城区31条干道落实到人，并设立31名路长和126名段长，全面加强城区各路段的日常“门前三包”管理。

2．重点治理街道经营秩序和交通秩序。一是疏堵结合抓流动摊贩管理，二是创新措施抓夜市管理，按照“统一经营时间，统一卫生容器，统一经营地点，统一外观摆设”的要求，开展夜市集中整治活动，彻底规范街道经营秩序；三是联合开展了交通4 秩序综合整治活动，并完善了泊车设施建设和城区临时停车场建设，促进了交通秩序的明显好转。

3．大力开展“城市清洁工程”。一是加强清扫保洁和垃圾清运。新增垃圾池点63个，添臵和更新果皮箱1500余个，全年累计新增清扫保洁面积33.6万平方米，清运垃圾1.8万余吨，确保了城区垃圾日产日清；二是全面清除“牛皮癣”、违规户外广告。完成了城区大街小巷公共部分除癣任务并对5000余处电线杆和3000余家门店前“牛皮癣”、沿街掉落破损的横幅、主干道两侧人行道和花坛及路灯上乱设的80处违规广告牌进行了整治清除，有力清除了城市视觉污染；三是加强建筑渣土管理。落实了渣土处臵先申报后托运制度，对城区在建工程加强了管理，今年规范审批大型渣土工程8处，小型渣土工程26处有效促进了城区街道整洁。

4．加强违建查处。坚持日巡查报告制度和落实责任追究制度，做到对违建“一日发现、二日监控、三日拆除”，堵死新建，控制在建。今年以来，已拆除89处，合计拆除9400多平方米，围墙145米，有力打击了违建乱建行为。

（五）加快住房保障建设，着力改善民生。

1．做好廉租房、经济适用房建设。2010年，完成石头咀地块11栋、368套、建筑面积3.80万㎡和金湖大道处3栋、248套、建筑面积2.60万㎡经济适用房工程建设任务。观山石油仓库4栋、250套、建筑面积2.00万㎡经济适用房现已正式开工建设；观山石油仓库处4栋、250套、建筑面积1.10万㎡廉租房已于今年10月份完成工程主体建设任务，目前正在抓紧装修和水电安装。

2．做好危旧公房改造。牛房管所老预制厂处危旧房改造工程、金牛二中处改造工程已竣工交付使用；保安房管所老办公楼处危旧房改造项目已完成工程主体建设。城区房管所老水利局工程队 5 处危旧房改造项目已完成主体建设；市特教学校处危旧房改造项目前期建设手续已办理到位；金老办公楼和“老至泰”两处危旧房改造工程已完成拆迁任务，项目建设前期相关手续正在抓紧办理之中；国营食堂和“老四楼”两处危旧房改造工程前期建设手续已基本办理到位。

（六）加强监督管理，推进建筑节能。坚持把建筑节能标准贯穿于工程建设全过程，加强城区建筑工地的检查，督促在建工地均全部按照规定使用预拌混凝土，我市还地桥、陈贵、灵乡、保安等乡镇已基本实现禁止使用粘土实心砖的目标，城区新型墙材应用达到100%，城区建筑节能设计阶段执行率达100%，竣工阶段执行率达85%，全年累计供应预拌混凝土22.88万立方米，推广使用散装水泥156.74万吨，我市节能减排工作得到了省节能减排监督检查组的充分肯定。

各位领导，2010年，我市通过“楚天杯”创建，城市规划建设管理各方面工作取得了一定的成绩，但对照“楚天杯”验收标准，我市创建工作还存在差距。2011年是“楚天杯”创建工作的考核年、检验年，形势更为紧迫，任务更加艰巨，我市将紧紧抓住省级文明城市创建和迎接全省城乡一体化现场会召开的有利契机，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，严格对照“楚天杯”考核内容和标准，努力使各项指标基本达到“楚天杯”的标准，为构建良好的城镇人居环境，提升城镇功能，促进城乡协调发展，推进大冶城乡社会经济发展做出积极贡献。

第四篇：工作总结(楚天杯)

十堰市2009-2011年住房保障工作总结

我市城区住房保障工作从2007年开始起步，起步阶段以发放廉租住房租赁补贴为主，2008年市政府将经济适用住房建设作为2008年的十件实事之一，启动了“家和苑”和“锦绣南山”两个经济适用住房小区建设，同时在两个经济适用住房小区中配建廉租住房，2010年开始启动棚户区改造和公共租赁住房建设方面的工作。

截至2010年底，城区租赁补贴保障对象达3565户，对人均月收入低于420元人均住房面积在10平方米以下的低收入住房困难家庭实现了应保尽保；经济适用住房已建成销售1334套，并已全部交付使用；廉租住房已落实房源940套；棚户区改造已启动省建三公司何家沟棚户区、省设备安装公司秦家沟棚户区、花果二堰铺棚户区三个改造项目，改造户数为390户；公共租赁住房建设方面，市政府投资集中建设的山西路、车城路两个项目已正式立项，正在抓紧办理前期各项开工手续，家和苑小区18#、20#楼公租房项目已开始进行建筑主体施工，东风渝安、十堰飞达等公司自建公共租赁住房已竣工交付使用1600多套。住房保障的各项指标均达到或超额完成省政府下达的任务指标。

2011年，省政府下达给我市城区的住房保障工作目标任务为：新增租赁补贴保障对象500户，新增廉租住房200套，新增经济适用住房500套，新增公共租赁住房2500套，完成城市棚户区改造2470户，完成工矿棚户区改造200户。

一、工作计划与工作进展情况：

住房保障工作包括廉租房租赁补贴发放、廉租住房建设与实物配租、经济适用住房建设与销售、公共租赁住房建设和棚户区改造等几个方面，为确保各项工作任务的完成，我们将采取一系列切实有效的措施，圆满完成了各项工作，其主要工作情况为：

1、坚持抓好了廉租住房租赁补贴发放工作。廉租住房租赁补贴发放是一项长期性的工作，尽管目前已形成一整套完善的管理模式，但是在实际工作中，我们没有丝毫放松，对资格审查、公示、入户调查等每一个环节都进行了严格认真的把关。2011年在发放租赁补贴工作上将继续抓好提标扩面工作，扩大租赁补贴的保障覆盖面与保障标准。在综合考虑物价上涨等各种因素的基础上，调整低收入家庭认定标准和资金补贴标准，将低收入家庭认定标准由目前的人均月收入低于420元提高到低于500元，将租赁补贴标准由每人每月每平方米5元提高到8元。该项工作计划已经过市住房保障领导小组研究，我局与市民政局正在进行研究论证，下一步将提交市政府常务会议讨论决定。在年底前可将新增补贴资金发放到位。

2、及时启动了廉租住房实物配租工作。廉租房建设的最终目的是实物配租，解决低保家庭的住房困难问题。在市政府出台《十堰市城区廉租住房实物配租管理办法》后，我们按照文件精神编印了宣传材料，下发到了每一个社区，同时联合市民政局召开了新闻发布会，通过电视、报纸等新闻媒体广泛宣传实物配租的相关政策。为切实推进工作，将实物配租工作办好办实，我们还召开了东风公司、三区房管

局、民政局及社区专干培训班，详细讲解了市政府关于廉租住房实物配租的申请条件、审核程序等相关政策，并对受理审核单位提出了严格的工作要求。目前城区各社区正在受理申请资料和进行入户调查核实等工作，力争在2011年七月以前将竣工的廉租房配租完毕。

3、全力推进了经济适用住房和廉租住房建设进程。新增200套廉租住房已落实收购项目，将“锦绣南山”经济适用住房小区22#楼全部建设为廉租住房，可建272套，目前已进入建筑主体施工阶段。新增500套经济适用住房已落实在“家和苑”小区三期工程之中，可建762套，该项目已全面开工。

4、公共租赁房建设取得实质性进展。自市政府将启动建设1000套公租房作为2011年的十件实事后，我局抓紧开展各项准备工作，已正式确定了山西路、车城路和家和苑小区三个公租房项目，可建1400套公租房，其中家和苑小区是由经济适用住房改为公租房的，因而工程进度较快，目前已进入建筑主体施工阶段。山西路和车城路两个项目的进展情况为：按照市住房保障领导小组的意见，成立了由市房管局、市财政局、市审计局、市招投标管理局、市监察局等部门负责人组成的工作小组，协调解决公租房建设过程中的有关问题，同时在我局内部成立了公租房建设工作专班，负责公租房建设的具体事务。截至目前，已申请发改委办理了项目核准、申请市规划局办理了项目选址和规划用地许可等手续，规划设计方案和建筑单体方案已经过市规划委员会的审查批准，择优选定了招投标代理机构，车城路项目前期三通一平建设单位的建设成本已经过市审计局的审计，拆迁安臵工作

正在抓紧推进，预计8月份完成施工单位的招投标工作，10份可进入建筑主体施工阶段。

政府主导建设的山西路与车城路两个公租房项目以及在家和苑小区中收购的公租房，已落实房源1400多套，剩余1100套公租房将由用工较多的企事业单位和社会机构投资建设。

5、棚户区改造工作已经启动。根据摸底情况，经市政府批准，将省建三公司等困难企业的棚户区改造列为首批，并按市政府要求给三公司等单位下达了棚户区改造计划。目前，省建三公司已经将位于北京路口的一栋干打垒的高危房屋拆除，位于红卫何家沟的项目改造方案已经初步形成，待规划局批准后即可开工。同时结合国家开展的老工业基地改造工作计划，2011年将以东风公司、湖北工业建筑总公司、东风轮胎公司等单位的危旧房屋改造为主，力争完成省政府下达的工作目标任务。

二、主要工作措施

（一）细致调研、摸清基数，修编完善了住房保障规划，确定了住房保障三年工作目标

按照局党委安排，为切实推进我市住房保障工作，我们在三个区房管局、民政局、东风公司房改办的配合下，深入到各个社区，详细了解城区低收入家庭的住房困难问题，摸清了保障对象基本情况。

1、初步掌握了城区中低收入住房困难家庭的需求状况。租赁补贴需求情况：租赁补贴保障对象为城区低收入住房困难家庭。目前城区有低保家庭11318户、25100人，低收入家庭2万户、53900人。2010年上半年租赁补贴保障户数为3231户，预计2010年底租赁补贴保障对象将达到4000户左右。

廉租住房实物配租需求情况：廉租住房实物配租保障对象为城区低保家庭，根据调查摸底，城区低保家庭中无房户为1332户，人均住房面积低于10平方米的家庭34户，符合廉租住房实物配租保障对象的家庭共计约1366户。

公共租赁住房需求情况：城区公共租赁住房的供应对象主要为以下三类人群：即城区低收入无房家庭、新就业无房人员和外来务工的低收入人员。经调查摸底，公共租赁住房的总需求数量约为4000户。

经济适用住房需求情况：自2008年以来，提出申购经济适用住房的家庭共2381户，三个经济适用住房小区已解决其中1334户，还有1047户没有购买到经济适用住房，加上一部分符合条件但目前还没有申请的家庭，预计需求量约为2000户。

棚户区改造工作量：经初步调查，需要改造的棚户区共计155932平方米、1752户。根据调查，民居集中棚户区的房屋，多数由户主对外出租，真正的低收入住房困难家庭较少，因而需要通过棚户区改造解决住房困难问题的家庭约为1500户。

近三年，上述五类保障性住房的总需求量为1.28万户。

2、修编完善了住房保障规划，确定了住房保障工作三年目标。在理清基数的前提下，我们修改完善了十堰市城区2009——2011三年住房保障工作规划，确定了工作目标：政府引导、社会参与、统筹规划、分步实施，通过三年的努力，基本解决城区约1.28万户低收

入家庭的住房困难问题。

（二）结合市情，制定政策，夯实了住房保障工作基础 一是制定并提请市政府出台了《十堰市城区廉租住房实物配租管理办法》。我市首批廉租住房已经竣工，广大低保住房困难家庭对实物配租期望值很高，社会各界也给予了高度关注，如何确保有限的房源公开公平地分配，对我们也是一个挑战。我们在广泛学习外地先进经验的基础上，充分考虑十堰市情，拟出了《十堰市廉租住房实物配租管理办法》，数易其稿，市政府出台了文件，有效地推动了我市城区廉租住房的实物配租工作。

二是制定并提请市政府出台了《十堰市城区廉租住房配建暂行办法》。针对我市财力不足，保障性住房需求量大的特点，我们在认真调研的基础上，借鉴外地经验，向市政府领导提出了在普通商品房小区中配建廉租住房的建议。在局党委的直接领导下，我们广泛征求相关部门意见，草拟了配件方式与监督管理办法，即将配建廉租房或缴纳廉租房易地建设费作为土地出让的前臵条件，用地面积在5000平方米以上的项目，按照项目规划建筑面积3％的比例配建廉租房，廉租房建成后无偿交给政府，用地面积在5000平方米以下的项目，则缴纳易地建设费。市政府已于2010年11月出台了《十堰市城区廉租住房配建暂行办法》，目前我们正配合市物价局，制定易地建设费的缴纳标准。该办法实施后，每年可筹措房源36000平方米，确保了廉租住房实物配租和公租房的房源。

三是编印了《十堰市住房保障文件汇编》。住房保障工作是个新工

作，有许多新政策需要宣传，我们在紧张的日常工作中，抽出专人收集整理了住房保障文件汇编，免费发放到相关单位，积极宣传政策，让社会更加关注住房保障工作。

（三）加强协调、形成合力，狠抓落实，健全了工作体系 住房保障工作涉及诸多部门，市委、市人大、市政府、市政协领导都非常关注，陈天会书记对住房保障工作也高度重视，多次听取专题汇报，市人大也专门组织了廉租住房视察活动。在市政府领导及住房保障领导小组的领导下，我们积极与各相关单位协调配合，解决了住房保障工作中的问题，同时我们还与区政府、区属有关部门和社区紧密配合，做好了住房保障中大量的基础性工作。2010年以来，面对住房保障工作的复杂局面、诸多头绪和众多环节，我们都进行了细致梳理，并没有因为因难困难大而退却，而是在局党委的领导下克难勇进，多陪笑脸、多说好话、多跑趟趟、多写材料，注意借助并整合各部门的力量，有效地推进了工作，使我市住房保障体系初步形成。

（四）加强学习，强化管理，推动住房保障工作规范化建设

1、加强学习交流，苦练内功。我们除了参加外部的各种会议，每周内部还学习交流一次，对房地产业特别是住房保障相关的政策及时进行集中学习，提高每个员工的工作素质。注重研究现实问题，交流工作心得和问题的处理办法。还就住房保障方面的问题进行了研究探讨，2010年在省级以上杂志刊物上发表多篇文章，在业界引起了一定反响。

2、强化内部管理，推动住房保障工作规范化建设。一是抓好规章

建制。住房保障体系的五大类每类都单独建档，每个项目都建立有专门档案，每个类别的保障对象都有明确的准入条件和退出机制，每个保障对象都建立有纸质和电子档案，每个退出的对象都有专门记录。二是阳光操作、严格程序。市政府出台的住房保障方面的政策，我们都在报纸、网络上给予发布解说，让广大群众了解政策。住房保障对象无论是申请补贴、廉租住房还是经济适用房，我办都本着公平公正公开的原则进行阳光操作。我们先后在2009、2010年两度经济适用房销售摇号，都是主动接受监督，自觉阳光操作，广大群众对摇号工作的反映都非常良好。我们销售摇号软件和程序得到了市公证处的高度评价，并在全市摇号中推荐使用。

3、加强基础性资料的建设，积极迎接各项工作检查。2010年，我们迎接国家审计署、省审计厅、省扩大内需办等各类检查12次，由于我们工作扎实、基础性资料准备比较完备，历次检查都取得了良好的效果，让上级部门了解了我市的工作情况。

4、加强自律，恪守廉政之道。住房保障工作是个社会关注度极高的工作，我们的一言一行代表市局甚至市政府形象，所以在日常的工作中，我们都非常注重自律，严格按照政策和规章指导自己的言行。在廉租住房补贴、廉租住房实物配租、经济适用房销售等方面都实行三级审核、两榜公示，从制度上堵住漏洞，不留隐患，恪守了廉政之道。

三、存在的主要问题：

1、廉政住房补贴准入条件太高，新增任务完成有难度。现行的准

入条件虽然在2009年的基础上进行了调整，但是门槛仍然过高，保障面比较狭窄，覆盖范围有限，新增补贴任务完成有难度，需要进一步提标扩面。

2、工作任务繁重，尤其是机构配臵、人员素质和数量都有待加强。

3、住房保障领导小组各成员单位参与度不高，经常处于单部门作战状态，群策群力抓好住房保障的工作氛围尚未形成。

四、下一步的主要工作安排：

1、着手制定住房保障5年规划：拟与市规划、国土、财政、发改委等部门认真进行沟通，通盘考虑十堰城区情况，本着全面覆盖、应保尽保、通盘筹划，分步实施的原则，制定一个中期规划，作为住房保障中期指导性工作目标。

2、着手制定公共租赁房建设、保障性住房后期管理、棚户区改造等规范性文件，争取在2011年上半年由市政府发布并执行。

3、稳步推进廉租住房实物配租工作，将市政府首批廉租住房全部稳妥地配租到位。

4、全力落实廉租住房配建工作，集中人力、精力将这项全新工作程序化、制度化。

5、进一步加强和规范内部管理，按照住房保障规范化要求逐一抓好落实。

二0一一年五月三十一日

第五篇：镇党委书记在全镇“楚天杯”创建工作动员大会上的讲话

[推荐]镇党委书记在全镇“楚天杯”创建工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府专题召开由全镇各村党支部书记、各单位负责人和全镇国家干部参加的“楚天杯”创建工作动员大会。主要是安排部署创建全省“楚天杯”的工作，进一步动员全镇各村、各单位和广大干部群众统一思想，强化责任，上下联动、整体推进，以坚定的信心、坚决的态度、坚强有力的措施，努力营造良好的投资环境、人居环境、社会环境，推动我镇经济社会更快更好地发展，确保我镇“楚天杯”创建成功。在此基础上，也进一步促进全国文明城镇的创建工作。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，增强创建工作责任感、紧迫感。

湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，是我省城市建设的最高荣誉，它既是对一座城市三个文明建设的综合考评，也是对一座城市建设管理的全面检阅，是一个城镇无形的生产要素和重要资本。

近几年来，镇党委、政府始终把城镇工作摆在突出位置，纳入议事日程，提出了建设“全省经济强镇、楚天明星乡镇、国家文明城镇”的宏伟目标。通过全镇上下的共同努力，取得了一些成绩，城镇基础设施不断配套，功能日益完善，面貌大为改观。先后获得了全国发展改革试点镇、全国重点小城镇、全省重点中心镇、全省文明乡镇等荣誉称号。今天的汪，从城镇到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出了蓬勃生机和巨大活力，这是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果，是各职能部门、各责任单位和相关村组通力合作、齐抓共管的结果，也是全镇上下广泛参与、积极支持的结果，这一点应当充分肯定。但是我们必须清醒地看到，我镇与创建“楚天杯”的验收的标准还存在着相当大的差距。主要表现在认识不够高，创建力度不够大，少数部门对创建工作主动性差，行动不够快；部分群众缺乏参与意识，自觉性不够强，城镇管理不够规范，特别是少数市民的素质不高，城市意识不强，城镇环境整顿后出现反弹回潮的现象，有些地方的脏、乱、差问题还比较突出，麻木、客货车乱停乱靠、小商小贩沿街为市、乱摆摊设点、生活垃圾乱扔乱倒等现象仍然存在，严重影响了创建工作。尤其要强调的是，在全市决定参赛的其它四个小城镇，力度大，态势猛，竞争很激烈。特别是小池、蕲州、梅川等城镇行动更快、声势更大、夺杯呼声更高。面对这样的新形势和新任务，不进则退，慢进也是退，我们必须站在全局的高度、发展的高度，统一思想，提高认识，增强创建工作的紧迫感和责任感。

一是要克服盲目自满情绪，提高对创建“楚天杯”工作重要性的认识。“楚天杯”城市规划建设管理创建考核标准共设指标60项，总分100分。主要考核内容是城市规划的编制与实施、创建周期内城市设施水平的增长、环境面貌的变化、城市建设管理服务水平、城市生态资源保护、人民群众对城市建设满意度等。有人认为汪的城镇建设能搞到今天这个样子就很不错了，就沾沾自喜、骄傲自满、盲目乐观。越是形势好，越是要冷静，要冷静分析面临的严峻形势，看到存在的差距，发扬汪人永不满足、永远进取的传统美德，瞄准更高的目标，开拓奋进。大家知道,城镇是一定区域内政治、经济、文化、商贸和信息中心，也是国民经济增长中心，在区域经济社会发展中处于主导地位，对于区域经济社会具有“龙头”作用。“楚天杯”是全省小城镇建设的最高奖项，是一个城镇形象、品位和发展水平的集中体现，也是当今一个城镇加快发展的的无形资产。要充分认识创建“楚天杯”是衡量一座城镇经济实力和市场竞争力重要标志。一座现代化的城镇、光有高楼大厦、宽阔的街道还不算真正意义上的城镇。建筑是城镇的主体，道路是城镇的骨架，企业是城镇的支柱，绿化是城镇的外表，环境是城镇的脸面，市民素质是城镇的灵魂。创建“楚天杯”，不仅城镇可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠，而且通过“楚天杯”的创建，能够带动区域经济发展，加快基层民主建设进程，繁荣社区文化，真正实现经济和社会协调发展。

二是要克服畏缩不前情绪，提高对创建“楚天杯”工作艰巨性的认识。有的人认为创建“楚天杯”，资金投入多，管理要求高，工作难度大，矛盾和问题比较集中，因而有的同志信心不足，畏缩不前。应该看到创建“楚天杯”工作是群众的愿望、镇区居民的要求，是改善投资环境、扩大对外开放、促进经济发展的迫切需要，我们要理直气壮、义无反顾地抓下去。从目前的情况看来，城镇环境治理、交通秩序整顿、居民行为规范、基础设施完善等任务繁重，资金缺口大，要引起我们高度的重视，我们不能掉以轻心。全镇上下要认清形势，转变观念，提高认识，只有这样，我们的创建工作才能扎实有效，才能避免雷声大，雨点小，才不会拖汪镇建“楚天杯”的后腿。

三是克服麻痹厌战情绪，提高对创建“楚天杯”工作长期性的认识。有人认为创建“楚天杯”工作目标高，任务重，搞起来影响工作，分散精力，办法想尽了难出新成效

。我们必需克服这种麻痹厌战情绪，要振作精神，再鼓干劲，创建“楚天杯”是一个永攀高峰的过程，只有起点，没有终点，要树立打攻坚战、打持久战、打人民战争的长抓不懈思想。要发挥优势、抢抓机遇、加快汪建设步伐，必须改善投资环境，树立汪对外开放的良好形象，如果我们满足于现状，基础设施建设滞后、社会服务体系落后、办事效率低下、社会秩序不好，就会

有损于汪对外开放的形象，阻碍扩大开放的进程，制约经济发展的步伐。这次争创“楚天杯”的一个重要目的，就是提高城市规划水平和总体功能，推动基础设施建设，改善投资环境，从而促进对外经济技术合作与交流，促进招商引资，促进镇域经济发展。

四是克服无所谓的情绪，提高对创建“楚天杯”工作必要性的认识。有人认为创建“楚天杯”工作是镇政府的事，是领导的事，是少数部门的事，抱着无所谓的态度，事不关已、高高挂起。要看到创建“楚天杯”同我们每个人的生活息息相关，同每个部门和单位的发展息息相关，与汪的美好未来息息相关。创建“楚天杯”是为群众办实事，密切党群干部关系的有效途径，是体现心全意为人民服务的根本宗旨。我们发展社会主义生产的最终目的，就是不断提高人民群众日益增长的物质文化生活水平。创建“楚天杯”创建，不是搞形式走过场，而是实实在在为人民群众办实事、办好事，在改善人民群众物质生活的同时，充实精神生活，创造优美环境，优良秩序和优质服务，使人民群众安居乐业。因此，加大创建力度，在创建中解决人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，改善生活环境，提高文明程度，是看得见、摸得着的实事工程，是保持共产党员先进性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

总之，创建城建“楚天杯”工作，事关经济发展全局、事关汪长远发展、事关群众切身利益，全镇上下要从大局出发，充分认识创建工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，掀起创建“楚天杯”热潮。

二、明确任务，突出重点，扎实推进“楚天杯”创建工作

当前，城镇建设管理头绪多、任务重，基础设施配套压力大，必须统筹兼顾，突出重点，猛攻难点，解决热点。必须一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段推进。从现在起，要集中一个月的时间，集中精力，以提高居民素质为出发点，以落实“门前四包”为突破口，以经常性整治和集中整治为切入点。实行领导挂帅，单位分片包段，发动居民动手，迅速开展城镇管理综合整治行动，全力以赴创建“楚天杯”。

（一）以人为本，教育先行，努力提高居民素质。

城镇居民是城镇的主体，只有文明的居民，才有文明的城镇。因此，要把提高居民素质作为开展创建“楚天杯”工作的核心，通过人的发展，促进文明城镇进步。全镇各单位要结合保持共产党员先进性教育教育活动，加强职业道德建设，提高职业道德素质，坚持为人民服务的宗旨，树立职业理想，增强职业责任，强化职业规范，遵守职业纪律，掌握职业技能，立足群众需求，着力解决群众生产生活中的实际问题，让群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果，以此来优化创建“楚天杯”的人文环境。

要努力加强公民道德建设，广泛开展《公民道德建设纲要》的学习活动，引导居民自我教育，自我提高，做文明人、创文明城，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范成为镇区居民的共识和共为。

（二）各负其责，齐抓共管，努力提高城镇管理水平。

“三分建设，七分管理”，城镇管理重于城镇建设。我们的薄弱环节不是建设配套的问题，而是管理不到位的问题。提高城镇管理水平，必须强化职能部门责任意识、服务意识、管理意识，使城镇管理做到制度化、科学化，规范化，真正达到标本兼治。要认真开展五项整顿：一是要整顿占场占道。对镇区临街占道的经营门店、摊点和临时棚架，要彻底清理拆除。凡属乱搭乱建、乱堆乱放的物资和设施，不论国有、集体、个体，要全部由业主按期自行拆除运走。如不听从劝告、不服从管理，逾期仍未按规定处理的，要采取断然措施强行拆除或收缴。任何人都不得在镇区乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱扔、乱拉乱扯、乱贴乱画。如有违者，一经发现，一律严处重罚。二是要整顿市场。工商、税务、城建办、监察队要对镇区各类市场和经营门店、摊点都要进行一次全面整顿。有店的必须归店经营，无店的必须进入指定的场所经营，严禁出店经营，严禁乱摆摊设点，严禁游散经营。切实做到开市不乱，收市保洁，规范经营。三是要整顿施工场地。镇区所有临街施工工地、都要实行封闭作业，围档作业，所有建筑材料一律进场存放，建筑垃圾一律按指定地点清运，严禁在街道路面施工作业，严禁在街道路面堆放建材和垃圾，严禁乱堆乱放，乱泼乱倒。四是要整顿交通秩序。交警部门要合理安置车辆，切实做到按线通行，按道行驶，按位停放，按章处罚。五是要整顿镇区环境卫生。环卫队要加大对主次街道、背街小巷的清扫、清运、保洁和管理力度，各类垃圾日产日清，即清即运，实现全天候保洁。同时，各单位也要按照责任要求，组织力量对所属单位的临街店面进行一次清查摸底，对临街门前和庭院卫生进行一次大扫除，对各类垃圾、污水进行一次大清运，对户外广告、标牌进行一次规范或清除，对公用设施进行一次修补，对门前秩序进行一次整治，对镇容镇貌进行一次改观。

（四）着力基层，形成联动，努力提高创建水平。

创建“楚天杯”关键在基层，活力在基层，要大力加强基层基础工作，把创建任务落在实处。在镇区，要积极开展创建文明单位活动，整合优势资源，实现共创共建，资源共享，切实提高各单位的文明化水平；在农村，要积极开展创建生态文明垸和十星级农户活动，要以创建生态文明垸为抓手，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射；在全镇，要大力加强社会治安综合治理，全力打造平安乡镇，实行群防群治，实现治安秩序良好，群众安居乐业。下半年，我们要抓住建设全国改革发展试点镇的契机，拉开二桥东区的开发和西区的拆迁工作，两项工程齐头并进。这两项工程的启动，将进一步拓展镇区的空间，更进一步提升我镇的城镇品味，希望相关的叶家垸村、汪村、新铺村以及全镇上下各单位，要通力配合，确保这两项任务的圆满完成。同时，还以增加农民收入为重点，大力调整农业产业结构，增强农村经济实力；要以“文化中心户”建设为载体，丰富群众文化生活，改善农民生活水平。真正把镇城区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会共同体。

三、加强领导，明确责任，确保创建工作取得实效。

“楚天杯”争创工作，活动内容多、涉及面广，是一项庞大的系统工程，要实现创建目标，关键取决于全镇上下认识深度、重视程度和工作力度。下一步的关键是，加强领导、加强落实、加强督查。

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是创建工作实行领导负责制。镇班子领导要包街包路段包责任，各部门各单位的主要领导是第一责任人，负主要责任，各负其责，相互配合，形成合力。二是对创建工作制订明确的目标和实施方案，明确目标任务，落实工作责任。一级抓一级，层层抓落实。三是要把创建的成效作为是否与镇党委、政府保持高度一致的重要依据，作为单位班子实绩考核的重要依据，作为单位负责人个人能力评判的重要依据，为争创“楚天杯”工作提供强有力的组织保证。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传力度越大，工作的阻力就越小。要层层召开动员大会落实精神，要通过黑板报、专栏、宣传单、标语等形式，广泛宣传，使我镇的创建“楚天杯”工作的各项要求家喻户晓，人人明白，深入人心。

（三）加强检查督办，形成高压态势。镇创建“楚天杯”工作领导小组负责创建工作的组织、协调、督查等工作。领导班子成员每天都要有人在街上检查督导，发现问题，及时处理。对在创建活动中，不认真履行职责的，要给予以批评曝光，对好的单位予以通报表扬，要树样板，使创建工作取得实效。

同志们，创建“楚天杯”工作任重道远，让我们以饱满的热情、扎实的作风，积极投身到创建工作中去，努力营造天蓝水清、地绿花红、适宜创业发展和生活居住的优美的城镇环境，做出更大贡献。

谢谢大家！