第一篇：国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案
国家通用语言文字普及攻坚工程实
施方案
为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”有效实施，制定《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》。
为贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程”（以下简称普及攻坚工程）有效实施，制定本方案。
一、总体要求
（一）充分认识在我国普及国家通用语言文字的重要意义。我国作为一个多民族、多语言、多方言的人口大国，树立国家通用语言文字认同感，有利于培育中华民族共同体意识、增进文化认同和国家认同，有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，增强中华民族的凝聚力和向心力。加强国家通用语言文字推行力度、提高普及程度和应用规范水平，具有重要的政治和社会意义，不仅能够方便各地域间人们的沟通、各民族间的交流交往交融，也事关整个中华民族历史文化传承，将对维护国家统一和民族团结，建设中华民族共有精神家园产生重要作用。强国必先强语，强语助力强国。
（二）高度重视基本普及国家通用语言文字在国家发展大局中的重要作用。随着新型工业化、城镇化的深入发展，社会人口流动更加频繁，全国统一的劳动力市场逐步形成，迫切需要国民具备普通话的沟通能力和较高的语言文字应用水平，提升自身的综合素质。虽然我国的普通话平均普及率已超过70%，但东西部之间、城乡之间发展很不平衡，西部与东部有20个百分点的差距；大城市的普及率超过90%，而很多农村地区只有40%左右，有些民族地区则更低。中西部地区还有很多青壮年农民、牧民无法用普通话进行基本的沟通交流，这已经成为阻碍个人脱贫致富、影响地方经济社会发展、制约国家全面建成小康社会，甚至影响民族团结和谐的重要因素。扶贫首要扶智，扶智应先通语。
（三）准确把握普及攻坚工程的重点目标和主要任务。“十三五”期间，实现国家通用语言文字基本普及，是党中央、国务院为国家语言文字工作确定的首要目标。必须坚持创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，迎难而上。要结合国家精准扶贫、精准脱贫基本方略，结合新型城镇化和社会主义新农村建设，以农村地区和民族地区为重点，以劳动力人口为主要对象，摸清攻坚人群基本情况和需求，制定普通话普及攻坚具体实施方案，大力提高普通话的普及率，为经济发展提供新动力，为文化建设提供强助力，为打赢全面小康攻坚战奠定良好基础。
二、基本原则
（一）坚持政府主导，协同推进。落实地方政府主体责任，省级统筹，市级为主，县级实施，动员社会各方面力量参与，发挥中央支持政策的引导激励作用，形成攻坚合力。
（二）坚持突出重点，精准发力。综合地域、人口、经济、教育、文化等基础因素和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱地区和人群，集中力量打好攻坚战。
（三）坚持因地制宜，分类指导。统筹考虑地域差别和城乡差距，制定适合不同情况的具体办法，统一规划，分步实施，保证攻坚目标如期达成。
（四）坚持制度建设，注重长效。立足当前，着眼长远，着力加强语言文字工作基础建设，构建长效机制，提高治理能力，完善工作机制，确保国家通用语言文字推行普及工作常抓不懈。
三、工程目标
（一）总体目标。本工程的总体目标是确保“到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字”，具体设定为全国普通话普及率平均达到80%以上。
（二）区域和省级目标。根据现有的普通话基础和全国总体目标，各地要制定各自的具体目标和任务：
——东部地区重点是提高水平。各地要将普通话普及率提高到85%以上，对普及率较低的县域，要采取相应攻坚措施，确保在“十三五”末达到80%以上。——中部地区重点是普及达标。各地要将普通话普及率提高到80%以上，对普及率较低的县域重点攻坚，至少提高到75%以上。
——西部地区重点是普及攻坚。各地要按照国家总体目标和地域实际情况制定具体目标。有条件的要力争将普通话普及率提高到80%以上；基础较差的要确保将普通话普及率提高到70%以上；特别困难的要加大工作力度，采取多种办法，确保每个县域的普及率在现有基础上至少提高10个百分点，原则上到2020年特殊困难县域的普及率不得低于50%。
（三）攻坚任务。
——各地对普及率已经达到70%以上的县域进行集中提高，其中75-79.9%的县域争取于2018年年底之前、70-74.9%的县域争取于2019年年底之前提高到80%。
——各地对普及率已经达到50%以上的县域进行普及攻坚，大幅度提高普通话普及率，力争至2020年年底之前实现一半以上的县域普及率达到70%，其中城市地区达到普及率80%的目标。
——各地对普及率50%以下的县域要加快工作进度，确保在2020年年底之前将各县域普及率提高10个百分点以上；原则上要将所有县域的普及率提高到50%以上，为进一步实现基本普及目标打好基础。
四、重点措施
（一）大力提升教师国家通用语言文字应用能力。1.在各级各类校长综合培训和教师业务培训中，加入国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准等内容，强化校长和教师的国家通用语言文字意识，确保普通话和规范汉字为教育教学的基本用语用字，为学生创设良好的国家通用语言文字学习使用环境。
2.通过脱产培训、远程自学、帮扶结对等方式，使普通话未达到国家规定标准的教师，尤其是民族地区双语教师快速提高普通话水平。力争在“十三五”内使所有教师的普通话水平达标；民族地区双语教师的普通话能够胜任双语教学工作。
3.严把教师入口关，新任教师普通话水平必须达到国家规定的标准。有条件的地区，可以进一步开展教师普通话水平提高培训和中华经典诵读教师培训，进一步提高教师的国家通用语言文字意识、语言文字应用能力和中华优秀语言文化传授能力。
（二）全面提升基层干部职工普通话能力。
4.切实发挥公务员在推行普及国家通用语言文字工作中的表率作用，加强对党政机关公务员及事业单位职员等基层干部的普通话培训。“十三五”内国家机关公务员的普通话水平应达到国家规定的相应等级标准。新录入公务员应具备相应的普通话水平。
5.切实落实“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”的法律规定，重视并提高对基层干部国家通用语言文字意识和应用能力的要求。各地要加大对基层干部的培训力度，采取多种措施，通过集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式，对不具备国家通用语言文字沟通能力的县以下基层干部进行专门培训，使其能够用普通话进行沟通交流，能够读懂国家通用语言文字政策文件，能够用国家通用语言文字写作公文。
6.“十三五”期间，党政机关及学校、新闻媒体、公共服务行业的主管部门应采取多种措施，确保这些重点领域从业人员的普通话全部达标，为社会做出良好的表率，切实发挥带头示范和窗口作用。
（三）增强青壮年农民、牧民普通话应用能力。
7.以中西部农村尤其是西部民族农村地区为重点，创造学习条件，创新学习方式，结合当地旅游服务、产业发展等需求和农村职业技能培训，对不具备普通话沟通能力的青壮年农民、牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力，并进一步达到工作就业和职业发展所需要的水平，提高就业竞争力，拓展职业发展空间。
8.外来务工人口较多的城市，应将外来常住人员纳入本地语言文字工作范围，将普通话培训纳入职业技能培训的重要内容，增强外来人员适应和融入本地生活的能力以及参与城市建设工作的能力。
9.参与对口支援建设工作的省市，要将语言文字工作支援列入援助工作的重要内容，采取有力措施，切实帮助受援地青壮年农民、牧民提高普通话交流水平，提升其自主就业和创业的能力，提升当地经济发展“造血”能力。
五、条件保障
（一）强化政府责任。各地要将基本普及国家通用语言文字作为全面建成小康社会和“十三五”脱贫攻坚的重要基础工作，明确县级以上各级人民政府责任，结合本地区实际情况，加强统筹规划，制定时间表和路线图，细化具体措施，确保攻坚目标如期达成。教育部、国家语委要加强统筹协调，跟踪了解各地普及任务完成情况，及时发现问题，总结推广有益经验，并建立定期监测机制，及时全面掌握国家语言文字基础情况。
（二）加强督导验收。各地要以县为单位对基本普及国家通用语言文字情况进行逐个验收，结果向社会公布。各地要把普及国家通用语言文字作为考核地方政府教育和语言文字工作实绩的重要内容。国家语委将联合国务院教育督导部门，以地市为单位，重点对西部和民族地区开展语言文字专项督导。
（三）加大经费投入。各地要根据本地区的普及攻坚任务和目标，按照各级人民政府的责任，保障经费投入，确保各项攻坚措施有效实施。语言文字工作各相关部门和行业应确保语言文字工作经费投入，依法落实本领域国家通用语言文字的普及要求。教育部、国家语委将加强资源统筹，重点对西部地区尤其是民族地区普及攻坚工作给予支持。
（四）发挥学校作用。学校是推行普及国家通用语言文字、培养国民语言文字规范意识的重点领域，学校教育是提高国民语言文字应用能力的主要渠道。各级各类学校要重视加强学校的语言文字工作，通过学校语言文字规范化建设工作，创造良好的普通话使用环境，确保学生具有较强的语言文字规范意识和语言文字应用能力。同时注意发挥学校对社会和家庭的辐射带动作用，鼓励学生帮助家长学习提高普通话水平，提供条件、鼓励教师积极承担本地青壮年农民、牧民的普通话培训等相关工作。
（五）加强宣传动员。坚持推广普通话“以党政机关为龙头、学校为基础、新闻媒体为榜样、公共服务行业为窗口”的方略，充分调动语言文字工作各相关部门的积极性，各负其责，各尽其力，从本部门和本行业的特点出发，加大本领域推广普及力度。加强政策宣传引导，积极构建平台网络，鼓励和吸引企业、社会团体为国家通用语言文字普及贡献力量。
第二篇：国家通用语言实施方案
2017—2018学年克令乡中心幼儿园
国家通用语言教学实施方案
为贯彻落实《学校强力推进国家通用语言开展教育教学工作通知》精神，积极稳妥、科学有序推进我校国家通用语言教育，建设一支与国家通用语言教育发展相适应的教师队伍，进一步加强教师培训工作。特制定我园“国家通用语言”教学工作实施方案：
一、我园教职员工基本情况：
积极稳妥、科学有序推进国家通用语言教育，是党和国家的一项重大战略任务。当前，我园现有教职工有22名，专任教师有14名，保育员6名，管理岗位2名。其中学前教育专业教师有9名，专任教师能担任国家通用语言教学达100%，但保育教师无法完全使用国家通用语言组织活动，为了把全园教职工国家通用语言使用普及无缝隙，我园全力以赴抓好教师国家通用语言文字水平和国家通用语言组织教学工作。
二、工作重点：
（一）继续加大对“国家通用语言文字”组织教学工作的组织领导 1.学校“国家通用语言文字”教学工作领导小组继续履行职能，一把手亲自抓落实、到位情况、任务分解到小组成员个人以及个班的“国家通用语言文字”教师。加大对“国家通用语言”教学工作的指导、检查、督促力度，及时解决工作中存在的各种问题和困难，为促进“国家通用语言”教学工作的正常顺利地进行而打下基础。
2、进一步抓好制度建设，充实和完善“国家通用语言”培训教育目标责任和学习制度。将学习教学与技术职务普升，考核，评优和评选先进挂钩，用制度来进一步规范“国家通用语言”教学工作。
（二）继续加大宣传教育力度
1、通过加强宣传教育力度，提高广大教职工和幼儿对“国家通用语言”教学改革重要意义的认识，进一步提高广大师生对汉语教学重要性的认识，使广大师生能够充分认识学习汉语的重要性、必要性和迫切性，增强他们做好并学好“国家通用语言文字”教学工作的信心，努力提高“国家通用语言”教学工作的水平和质量。
2、开展正常的政策、文件的学习宣传和贯彻加深对上级党正对“国家通用语言”教学工作的理解和把握，进一步搞好组织教育教学工作。
（三）做好国家通用语言文字教师培训工作
1.当前我园普遍存在专业教师普通话水平低，教学能力欠缺的问题，这直接影响了国家通用语言教育教学质量。加强国家通用语言教师培训，提高国家通用语言教师教育教学能力，建设一支合格的通用语言文字保教队伍，是贯彻落实教育规划纲要。
2.以园级为单位切实做好教师、保育员国家通用语言的培训，每周为是教师的业务学习，每周三是保育员的业务学习，以老带新，以母语为汉语的教师用传、帮、带的方法帮助少数民族教师和普通话薄弱的教师学习和书写使用国家通用语言文学。
3.“国家通用语言文字”老师经常互相听课，交流互动，学习经验，提高教学质量。
（三）高度重视提高幼儿的国家通用语言水平1.精心备好每一堂活动，提高教学质量。充分备课是上好课的前提，提高课堂教学质量和效果，首先要抓好备课这一环。教学实践表明，教师在备课上所花工夫的多少直接影响授课的质量。就同一教师来说，进行公开教学时，教学效果一般都比平时好，原因并非公开教学时，教学能力提高了，而在于教师备课比平时充分得多，进行了认真的筹划和精心的设计。可以说，任何一堂成功的课，无不凝结着教师备课的心血。
2.掌握正确的学习方法能产生事半功倍的效果。学习得法者，成绩不断进步，积极性更高，求知欲更强。而学习不得法者，虽然花的时间和精力不比别人少，但成绩就是不理想，并逐渐产生厌学情绪，失去进取的信心。可见，成功的学习依赖于正确的学习方法。教师在教学过程中不仅要研究教法，而且要研究如何指导学生的学法，从而达到减少两极分化，提高教学质量的目标。
3.切实做好幼儿在日常生活中使用国家通用语言交流的。
为进一步加强教师和幼儿之间学习、相互竞争，强化“国家通用语言”学习，提高“国家通用语言”水平定期和不定期的举办备课展览、教师演讲比赛、幼儿国学经典诵读等形式多样的活动，通过举行各类活动，提高师幼的“国家通用语言”水平。
克令乡中心幼儿园 2017年9月6日
第三篇：普及十五年实施方案
和平中学基本普及十五年教育的
实施方案
为加快推进我校教育事业健康发展，根据国家、省、市、县中长期教育改革和发展规划纲要关于全面深化教育改革基本普及十五年教育的实施精神，结合本校实际，制定如下方案。
一、总体要求
全面贯彻党的教育方针，以办人民满意教育为宗旨，坚持基本、兜底线，坚持促公平、提质量，推进义务教育均衡发展，深化教育领域综合改革，基本普及十五年教育，力争主要指标跻入全区前列。
任务
总体目标：九年义务教育巩固率达区相关要求以上，基本建成覆盖全乡、布局合理的义务教育公共服务体系；基本实现义务教育内涵提升、质量提升；基本实现初中毕业生升入高中阶段教育。
以村（社区）为单位，全面启动实施基本普及十五年教育。义务教育阶段，进一步推进义务教育初步均衡发展，义务教育基本达到初步均衡，基本普及高中阶段教育。
基本普及十五年教育。义务教育阶段，义务教育达到初步均衡，通过市级义务教育均衡发展督导考核。通过基本普及十五年教育督导考核，实现全乡基本普及十五年教育目标。义务教育阶段，义务教育达到基本均衡。
三、工作措施
（一）加快学校校园硬件设施建设，实现教育全覆盖。
1、现我校正在施工的有教学综合楼，运动场的建设，学校设置有图书室、少年宫、留守儿童之家，学校即学生之家
2、认真实施国家省新一轮义务教育突破工程，进一步完善学校，扩大普惠性教育资源。
（二）促进基础教育均衡发展，巩固提高义务教育水平。
4、提高义务教育普及程度。建立健全控辍保学长效机制，落实控辍保学问责制，以降低辍学率为重点促进巩固率、入学率的提高。以学校为个体，执行适龄儿童少年辍学个案报告制和责任追究制，将辍学率与村（社区）、学校主要负责人和分管负责人，以及班主任、教师的考核、评先评优、提拔使用挂钩，有力防止适龄儿童少年辍学，实现义务教育巩固率逐年提高。充分利用中小学生学籍信息管理系统，实行动态监管，完善异动手续，确保“该入学的一个不能少，已入学的一个不能跑”。按就近入学的原则，保障残疾儿童少年接受教育的权利。
5、提高义务教育学校标准化水平。抓住国家新一轮全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件机遇，按“十有六化四园”（有功能齐全的教学及辅助用房、有完善的教学设施、有规范够用的学生食堂、有干净的生活用水和开水饮用、有满足规划需要的学生宿舍、有方便文明的厕所、有四季能用的浴室、有符合要求的卫生室、有塑胶运动场、有留守儿童之家，实现规划、硬化、绿化、净化、文化、信息化，学园、花园、乐园、家园）目标，标准化配置学校教室、桌椅、图书、实验仪器、教学设备、运动场等教学设施，满足基本教学需要，保留的教学点能够正常运转。加大稳坪中学、稳坪完小寄宿制建设，使小学、初中寄宿率达35%和75%以上。
6、提高义务教育信息化水平。全面推进教育信息化建设工程，按照县教育主管部门和镇政府规划，推进中小学信息化建设。进一步完善稳坪中学和稳坪完小的光纤接入，其他有条件的学校实现光纤接入，完成稳坪完小的“一师一机”建设工程和“班班通”建设工程；按区教育主管部门的规划完成片区学校的“班班通”建设工程和“一师一机”建设工程，实现“一师一机”建设工程。
7、促进义务教育内涵发展。落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值体系和文化素养教育，全面办好校园“道德讲堂”。深入开展“4+2”特色教育活动，强化学生课外锻炼和社会实践，实行月月有主题、周周有活动、学期有展示、一年一汇演，着力培养学生“人文、体育、艺术、科技”四项素质，让每位学生具有两项以上特长。加强校园文化建设，丰富校园文化内涵，打造一批各具特色的平安校园、绿色校园、人文校园、生态校园、数字校园、科技校园、民族特色校园等。
（三）加强普通高中阶段教育招生宣传力度，完成本校普通高中阶段招生任务。
8、进一步加强普通高中阶段教育招生宣传力度，实行“政府领导包村、村包组”和“学校包人”的招生模式，尽力动员本镇16-18周岁适龄青少年进入普通高中阶段教育学校学习，保证完成本镇普通高中阶段教育招生任务。
（四）着力加强师资队伍建设，全面提升教育教学质量。
9、实施教师队伍增员计划。由教办根据学校现有教师情况积极向教育主管部门申请教师招聘计划，充实教师队伍。
10、实施教师素质提升计划。按“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）标准，着力加强中小学和幼儿园教师培训，逐步提高教师综合素质，培养一批党和人民满意的好教师。加强师德师风建设，实行师德师风问责制。继续实施好国培、省培、市培、县培和校本培训计划，充分利用时间开展教师全员培训。建立校级教师培训基地，保证培训经费不能低于生均公用经费的5%。
11、实施名校长和骨干教师培训计划。开展镇级名优校长和骨干教师评选工作，积极推荐教师参加县、市、省级骨干教师评选，建立科学进退机制，实行动态管理。鼓励培育和提升政策水平和管理能力。
四、改革措施
12、深化评价体系改革，建立学生成长发展评价机制，探索政府管理、学校办学、社会评价的办学质量评价机制。按不同类别采取不同的考评体系，进一步推进督导考核的合理性、科学性、公正性，激发办学活力。
13、深化管理体制改革。推行校长负责制，建立学校中层干部能上能下机制和教师岗位轮换交流制度。
五、保障机制
（一）加强组织领导。成立校长任组长，分管副校长任副组长，其他相关部门负责人为成员的全校深化教育改革基本普及十五年教育工作领导小组，设立“普十五”办公室，统筹全镇全面深化教育体制改革及基本普及十五年教育相关工作。明确工作量和责任人。
（二）优化学校布局调整。着力实施布局调整规划，确保教育资源只增不减，努力满足群众对教育的需求。
和平中学
2016年3月1日
第四篇：国家百千万人才工程实施方案doc
国家百千万人才工程实施方案
（2013年1月15日）
1995年以来，人力资源社会保障部会同科技部、教育部、财政部、发展改革委、自然科学基金会、中国科协组织实施了旨在培养造就中青年学术技术带头人的“百千万人才工程”。截至2010年底，共4100多人入选，其中涌现了一批杰出的科学家、各行业领域学术技术领军人才，在国家重大科研项目攻关和重点工程建设等方面发挥了重要作用，为提高我国自主创新能力，推动经济科技跨越式发展作出了突出贡献。以“百千万人才工程”为龙头，各地区、各部门组织实施了一系列高层次人才培养工程，初步形成了分层次、多渠道、自下而上的中青年学术技术领军人才培养工作体系，逐步健全了创新型高层次人才选拔培养机制，对推动国家高层次专业技术人才队伍建设起到了重要的引领作用。
《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中发[2010]6号）和《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》（中组发[2011]7号）明确提出，要进一步实施并完善百千万人才工程，制定不同层次、不同类别、不同地区的人才培养计划。2012年中组部、人力资源社会保障部等11部门共同印发了《国家高层次人才特殊支持计划》（中组发[2012]12号），将“百千万人才工程”纳入“国家高层次人才特殊支持计划”统筹实施。贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》、《专业技术人才队伍建设中长期规划》和《国家高层次人才特殊支持计划》精神，为进一步实施并完善百千万人才工程，加强高层次创新型专业技术人才队伍建设，现制定国家百千万人才工程（以下简称“工程”）实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强国战略，以选拔培养国家战略发展需要的中青年学术技术领军人才为目标，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，建立健全人才科学识别和科学培养机制，创新培养模式、优化政策环境、强化保障措施，加快培养造就一批具有世界水平的科学家、技术领军人才，引领和带动我国高层次专业技术人才队伍发展，为提高我国自主创新能力、建设创新型国家提供坚强的人才保障。
（二）总体目标。从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点的选拔培养4000名左右“工程”国家级人选，重点选拔培养瞄准世界科技前沿，能引领和支撑国家重大科技、关键领域实现跨越式发展的高层次中青年领军人才。其中，纳入“国家高层次人才特殊支持计划”的基础学科、基础研究领域领军人才1000名左右。“工程”地方部门人选选拔30000名左右，重点选拔培养在各学术技术领域起骨干作用、具有发展潜能的中青年领军后备人才。国家百千万人才工程与国家重大人才计划、各地各部门专业技术人才培养工程相互协调衔接，形成分层次的高层次人才培养选拔体系。
二、人选选拔
（一）选拔范围和数量。“工程”面向各类企事业单位专业技术人员选拔。选拔工作围绕国家中长期人才发展规划纲要和国家中长期科学技术发展规划纲要确定的经济社会发展重点领域，向引导基础理论原始创新、推动基础学科创新发展的中青年领军人才倾斜。
“工程”国家级人选每年选拔一次，每次选拔400人左右，其中纳入“国家高层次人才特殊支持计划”基础学科、基础研究领域领军人才100名左右。“工程”国家级人选一般从各地区、各部门专业技术人才培养工程人选中产生。
（二）选拔条件。“工程”国家级人选应具备以下基本条件：
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持科学精神，恪守职业道德，潜心一线科研工作，具有副高级以上专业技术职称，年龄在50周岁以下（含50周岁）；
2.学术技术水平处于国内领先地位，具有创新思维，能够敏锐把握国家战略需求和世界科技发展态势，提出战略性、前瞻性、创造性的研究构想，能够引领原创性重大理论与实践问题的研究和关键领域攻关；
3.潜心基础研究，揭示自然规律和社会发展规律，为社会提供新知识、新原理、新方法，引导基础理论原始创新，对基础学科发展具有重要推动作用；
4.具有承担基础研究课题、重点科研任务等经历，具有良好的沟通协调能力和组织管理能力，能有效组织并领导创新团队攻克学术技术难关。
同等条件下，以下人选可优先入选：
1.国家自然科学二等奖、国家发明二等奖、国家科技进步二等奖以上及中国青年科技奖等国家级科技奖励获得者；
2.国家杰出青年科学基金、长江学者奖励计划、中科院百人计划等国家重大人才工程入选者等；
3.国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家重点资助项目、科研课题主要负责人，国家重大科研任务、科技计划和工程项目等主要负责人。
（三）选拔程序。“工程”国家级人选按以下程序进行推荐和选拔： 1.个人申报。拟申报人员应向所在单位提出申请，由单位进行资格审核和组织推荐。基层单位按照隶属关系逐级向上级人力资源社会保障（人事、干部）部门申报。非公有制单位中符合条件的人选，向所属地方人力资源社会保障部门申报；
2.组织推荐。各地区、各部门人力资源社会保障（人事、干部）部门会同有关部门，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，采取专家评审、组织考察等形式进行综合评议，提出本地区、本部门推荐人选，报送“工程”领导小组办公室；
3.专家评议。“工程”领导小组办公室按照规定对推荐人选进行资格审查，并组织专家评审委员会对推荐人选进行综合评议、提出拟入选名单，报“工程”领导小组审定；
4.公布入选名单。入选名单审定后，“工程”领导小组办公室以适当方式向社会公布，并颁发证书。其中，纳入“国家高层次人才特殊支持计划”的“百千万工程领军人才”报专项办复评后，由“国家高层次人才特殊支持计划”领导小组审定发布。
各地区、各部门要结合实际情况，制定本地区、本部门“工程”人选具体选拔范围、选拔条件、选拔程序等。
三、保障措施
（一）创新培养模式。建立高级研修和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。支持各地区、各部门以国家专业技术人才知识更新工程、高层次专家国情研修规划为依托，举办多层次、多领域、多渠道的高级研修班，加大培养力度。加强学术技术交流，探索建立学术休假制度，分领域、分类别举办多种形式的学术论坛、学术报告会等，支持“工程”人选参加国际学术会议、出国（出境）进修考察等，有计划、有重点的选送到国内外一流大学、科研机构、知名企业等从事研修工作。
（二）大胆使用“工程”人选。坚持以用为本、用当其时、用当尽才，积极营造有利于他们脱颖而出的制度环境。各地区、各部门和用人单位要在职务安排、考核评价、工作条件和生活待遇等方面制定相应措施，对其重点培养、大胆使用。事业单位引进“工程”国家级人选而无相应空缺岗位的，可按规定申请设置特设岗位，不受单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。对于工作需要跨地区选调的“工程”国家级人选，各省（自治区、直辖市）应予开辟绿色通道，及时办理有关调动手续。充分发挥“工程”人选智囊团和思想库的作用，支持他们参与重大政策咨询、重大项目论证、重大科研计划和国家标准制定、重点工程建设等。积极组织“工程”人选参加各类专家服务基层实践活动，引导他们在服务基层一线中建功立业。各级各类学术团体、学术技术委员会等要积极吸收“工程”人选参加，并安排其担任一定职务，积极培养支持他们到国际组织任职。
（三）推进“工程”人选与项目、基地有机结合。坚持项目、基地、人才相结合，支持“工程”人选通过竞争承担国家或省部级重大科研项目、重大科技计划和重大工程项目等。对符合条件的“工程”国家级人选，863、973等重大科技计划，国家自然科学基金、国家杰出青年科学基金等在同等条件下优先立项，已承担重点项目的，完成项目任务后优先给予持续滚动支持。积极创造条件，择优安排“工程”国家级人选到国家重点实验室、工程技术研究中心、重点科研基地、重点建设学科等担任首席专家等重要职务。
（四）加强团队建设。支持“工程”人选自主组建创新团队，在选题立项、科研管理、人才配置等方面给予更多自主权。对以“工程”国家级人选为核心的研究团队，自然科学基金会按规定优先遴选为创新研究群体。支持“工程”人选依托重大科研项目等招收项目博士后，对其组建团队急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通过多种形式予以聘请。鼓励用人单位依托重点实验室、技术研发中心、博士后科研流动站、工作站和专家工作站等，加强以“工程”国家级人选为支撑的创新团队建设，形成领军人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的人才培养使用机制。
（五）完善激励保障措施。作出突出贡献的“工程”国家级人选，可优先纳入全国杰出专业技术人才、中国青年科技奖获得者等国家科学技术和人才奖励选拔推荐。“工程”国家级人选可按规定享受国务院政府特殊津贴，授予“国家有突出贡献中青年专家”称号。进一步完善工资分配激励机制，事业单位绩效工资分配要向作出突出贡献的“工程”人选倾斜，对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，按国家有关规定经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法，支持用人单位为他们建立补充养老、医疗保险。
（六）健全多元投入机制。落实人才投资优先保证的要求，逐步健全部门、地方和单位相结合的多元投入机制，多渠道筹措资金，加大对“工程”投入力度。各地区、各部门和用人单位要将“工程”国家级人选纳入本地区（部门、单位）重大人才培养工程、计划等优先资助，并对其承担重点科研项目等给予充分的科研自主权。加大中青年领军后备人才支持力度，对符合中国博士后科学基金资助、留学人员科技活动项目择优资助等条件的优先给予资助。统筹国家重大人才工程支持经费、国家科技计划专项经费和相关基金，对“国家高层次人才特殊支持计划”百千万工程领军人才给予特殊支持，地方和用人单位可配套给予适当经费支持。
四、管理服务
（一）加强考核管理。建立健全“工程”人选考核制度，重点考核其创新能力、业绩贡献、领衔作用、人才培养和团队建设等内容。考核工作由各地区、各部门人力资源社会保障（人事、干部）部门会同用人单位共同组织实施。对于考核合格、作出突出贡献的，予以相应表扬或奖励；对于考核结果较差、培养效果不明显的，要及时分析查找原因，调整培养计划和措施；对违反学术道德规范，产生不良社会影响以及因个人原因不能发挥作用的，由用人单位提出意见并报“工程”领导小组办公室取消其资格。
（二）加强动态跟踪。按照统筹管理、分级实施的原则，建立信息档案，加强动态跟踪。“工程”人选学术技术有重大突破、获重大奖励的，所在单位要及时报本地区、本部门人力资源社会保障（人事、干部）部门。各级人力资源社会保障部门要根据动态跟踪和考核情况，不断完善信息数据库，及时核定、调整数据库信息。
（三）加强联系服务。将“工程”人选纳入各级政府重点联系专家范围，组织开展多种形式的联谊、座谈、交流、休假等活动，体现党和政府对他们的关心和爱护。探索建立“工程”人选联谊会、专业委员会等，搭建信息交流平台，加强“工程”人选的交流与联系，及时掌握他们的思想动态、工作生活状况，听取建议和意见。建立健全动态信息反馈系统，健全服务体系，丰富服务内容，创新服务方式，提供全方位、个性化的服务。
（四）加强舆论宣传。加大宣传力度，通过开设报刊专栏、网站平台、编印先进事迹等形式，宣传“工程”人选及其团队的突出业绩和重要贡献。树立先进典型，打造工程品牌，增强他们的成就感和责任感，激发其进取精神和创新意识，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。
五、组织实施
（一）加强组织领导。人力资源社会保障部、科技部、教育部、财政部、发展改革委、中科院、工程院、自然科学基金会、中国科协组成“工程”领导小组，共同负责“工程”组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源社会保障部专业技术人员管理司。“国家高层次人才特殊支持计划”在人力资源社会保障部设立“百千万工程领军人才”评选平台，负责百千万工程领军人才的申报和初选工作。各级人力资源社会保障部门结合实际情况，会同有关部门组织成立本地区、本部门工程领导小组及办公室。
（二）健全工作体系。各地区、各部门要根据本方案精神，因地制宜，突出重点，制定实施不同层次、不同类别的高层次人才培养计划，做好选拔培养、跟踪管理和联系服务等工作，逐步建立上下贯通、相互衔接的高层次人才培养工作体系。充分发挥政府人才工作综合管理部门的职能作用，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，逐步健全分层次、多渠道的高层次人才选拔培养工作机制。
（三）完善配套政策措施。各地区、各部门要结合实际，以培养造就中青年学术技术领军人才为重点，制定出台配套的政策措施，充分调动和发挥用人单位的主体作用，积极采取有效措施，为中青年学术技术领军人才更好更快成长创造条件。要认真总结成功经验和有效做法，及时研究解决“工程”实施中出现的新情况、新问题，加强地区行业间高层次人才选拔培养工作的经验交流，不断创新工作方法，提高管理服务水平，推动“工程”实施不断创新发展。
第五篇：百日攻坚实施方案
甘肃宏达路桥建设集团有限公司 亨星锦秀城三期“百日攻坚实施方案”
根据庆建建发[2014]346号文件《关于开展“全市建设系统安全生产大整治百日攻坚行动专项督察实施方案”活动的安排意见》，切实抓好我项目部安全生产工作，按照公司统一部署，牢固树立“安全生产比天还大”的理念，增强安全生产工作的责任感、危机感，时刻紧绷安全生产弦，坚持安全工作“四个必须和三个转移”，全面推进“安全六防”、“拾缺行动”，为认真开展好“百日攻坚行动”，现制定实施方案如下：
一、成立活动实施领导小组 组长：刘翔 副组长：陈小宏
成员：田云振、刘武云、李玮彬、孙建华、贾涛。
二、活动主题：贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故。
三、活动目标：
一是深入贯彻各项安全生产法律法规、政策措施，加强对员工的培训教育；二是全面排查和彻底消除坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电事故、环境污染、高处坠落、火灾施工中挖断水、电、通信光揽、煤气管道、食物中毒、传染疾病、其他中毒、防风水害等各类安全隐患，根治重大安全隐患，提升施工现场安全防范、抵御风险能力；三是创建“零事故现场，零事故环境”，推进安全生产持续稳定健康发展；四是全面落实“安全六防”工作和“安全拾缺大行动”的隐患整改工作。
四、活动要求和内容：
（一）深刻学习庆建建发[2014]346号文件精神，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好施工现场安全生产工作。
（二)各科室、队必须严格按照庆建建发[2014]346号文件精神和我项目部关于开展“百日攻坚行动”的通知要求，并结合自身实际开展好工作。
（三）在每周安全工作会议上，各科室、队要总结汇报活动开展情况。
（四）施工现场内进行张贴、悬挂活动期间“百日安全大检查活动”的宣传标语。
（五）项目部将定在10月13日开展一次咨询活动，反映安全涉及到千家万户对家庭、社会的重要性。
（六）加强员工教育和培训。每周二、周五，上午9：00时、下午16：30时定期对员工进行安全教育培训，由安监站牵头，科室组织人员参加；结合我项目部实际，开展“为了安全生产，我该怎么做”的安全生产大讨论活动。
（七）统一入场时间，集中召开班前会。班前会由当班值班人员负责召开，安监站抽查，必须认真开好班前会，并做好班前会记录。严禁不开班前会或在规定时间内提前入场上班。
（八）加强现场管理。值班队长和专职安检员必须跟班作业，每班必须要有一名领导值班。进入作业地点前，跟班干部、专职安全员、以及班组长必须首先“三位一体”安全检查，严格执行“敲帮问顶”制度和安全检查制度。严格执行“三大规程”，凡无规程或没组织职工学习，不准施工和生产。
（九）深化隐患排查治理工作。每周组织安全大检查，对查出的问题落实整改负责人、整改期限和方案，验收负责人按期进行验收，对未整改完毕的地点严禁作业，直至验收合格，并对查出的隐患建表登记。在活动期间，各科队要定期组织安全自查自纠，对查出的隐患要制定措施，落实专人负责进行整改，确保本次活动的顺利完成。
（十）严格事故追查和处理及通报。安监站要坚持对每起事故按照四不放过的原则进行追查，事故单位的跟班干部必须组织事故班组的人员参加追查，并进行全项目部通报。对事故责任者除按规定处罚外，还要进行赔偿。各科室、队要积极行动起来，紧扣“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”为主题，营造“关爱生命、关注安全、共建和谐”的社会氛围，确保施工期间安全生产形势稳定，推动我公司安全、稳定、健康、和谐的发展。
甘肃宏达路桥建设集团有限公司亨星锦秀城三期
2014年10月13日
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