中共常熟政务服务管理办公室工作委员会文件

第一篇：中共常熟政务服务管理办公室工作委员会文件

中共常熟市政务服务管理办公室工作委员会文件

常政务办委[2018]20号

关于深入开展“悟初心、守初心、践初心”

主题党日活动的通知

各党支部、社保中心：

为深入贯彻党的十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，积极营造开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的浓厚氛围，激励中心广大党员在新时代新接力中展现新作为、作出新贡献，经研究，决定在各基层党组织中开展“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

1、活动主题。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，以全体党员干部为主体，分阶段开展“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动。

第一阶段（4～5月）：以“党旗引领悟初心”为主题，开展“新思想大学习大讨论”活动，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，通过创设“原文学 1

坛”、开展专题党课、组织专题交流等形式，引导广大党员进一步用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实解决党员干部“理解信念不坚定”等问题。

第二阶段（6～7月）：以“党性锤炼守初心”为主题，依托各类红色教育资源和党性教育微基地，切实强化党员仪式教育，组织党员干部学习党的革命历史、革命传统、革命精神，深入开展“五问一评”党性体检，引导每一名党员围绕“入党的目的是什么，是否符合党员的标准，是否符合党员的标准，是否真心拥护党的核心、党的领导，是否真正履行好党员义务，是否真正做到全心全意为人民服务”五个问题，开展自我评价和对标找差，切实解决党员干部“宗旨意识不牢固、初心缺失”等问题。

第三阶段（8～9月）：以“党员先锋践初心”为主题，结合新时代岗位工作要求，以推广“行动支部”工作法为有力抓手，广泛开展各领域党员先锋行动，通过开展党员志愿服务、在职党员进社区、党员设岗定责、党员先锋岗创建和精致服务先锋党建品牌创建等，进一步展示党员先锋形象、发挥模范带头作用，切实解决党员干部“使命感不强、精气神不足”等问题。

2、对象范围。主题党日一般以党支部为单位开展，全体党员参加。据活动内容，视情况吸收入党积极分子、发展对象参加。

3、时间安排。各党支部根据活动安排，落实固定党日活动制度。每月固定1天开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，一般为每月第一周的周三16：00至17：30进行。

4、组织形式。注重“学与悟”相结合，注重抓好党员自我学2

习和集中学习，既要认真学原文悟原理，也要充分谈思想谈收获，确保推动学习入脑入心。注重“线上与线下”相结合，充分运用远程教育平台和信息技术媒介等手段，增强活动的直观性和吸引力。注重“走出去和请进来”相结合，采取邀请专家领导授课和学习考察、开展党员仪式教育相结合的方式开展活动。注重“理论学习与开展行动”相结合，要积极创新活动载体，结合“行动支部”工作要求，坚持“边学习边活动”，以学习成果推动支部行动，以具体行动检验学习成效。

5、学习观摩。组织党支部班子成员及党员参加开放式主题党日活动观摩点，进行观摩学习。

二、活动内容

每次开展“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动时，原则上要安排以下内容：

1、重温入党誓词。全体党员参加活动时要按规范佩戴党员徽章，党支部要结合主题党日活动组织党员重温入党誓词，回顾铮铮誓言，坚定理想信念，牢记职责使命。一般由党支部书记或党员干部领誓。

2、现场缴纳党费。结合主题党日活动，教育党员积极履行党员义务，每月在主题党日活动现场集中交纳党费，切实增强党员组织观念和党性观念。

3、上专题党课。基层党组织要围绕主题，通过领导讲学、专家导学、现场教学等方式给党员上专题党课。

4、组织学习交流。充分调动党员积极性、创造性、能动性，在开展集中学习的基础上，组织党员通过各种形式交流学习心得、讲好初心故事、共同学习提高。

各党支部在完成规定动作的基础上，要结合自身实际设计的自选动作，进一步深化主题党日内涵，积极开展丰富多彩的主题党日活动。

三、强化组织保障

1、加强组织领导。开展主题党日活动，是严格党内政治生活、加强党支部组织力建设和党员日常教育管理的重要举措。要充分认识开展主题党日活动的重要意义，将其作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手认真抓实抓好。各党支部要按照通知要求，紧扣主题，结合自身实际，精准提炼活动主旨、精密谋划活动方案、精心组织党日活动。各级党员领导干部要带头参加所在党支部主题党日活动，发挥表率作用，自觉成为学以致用、用以促学的典范。

2、强化工作指导。中心党工委加强对基层党组织开展活动的日常督查指导，结合实际通过现场指导，派员参加、随机抽查、观摩基层党组织主题党日活动等途径，全面掌握基层党组织党日活动进展，推动固定党日活动制度落地落实。各党支部要完善党员积分考核制度，将党员参与活动情况纳入党员积分制考核。

3、加强总结宣传。充分利用网络、微信等各种媒体，加大对主题党日活动的宣传报道力度，及时总结和推广好的经验和做法，大力宣传先进典型及活动成效，积极营造基层党组织互相学习的良好舆论氛围，不断提升主题党日的影响力、号召力。

4、注重活动实效。要把开展主题党日活动与推进中心工4

作紧密结合起来，把党员学习教育成果转化为谋划工作的新思想、创新工作的新举措，实现加强党员学习教育与推进改革发展时间的深度融合、相辅相成。

5、开展定期督查。中心党工委对各党支部固定党日活动开展情况进行经常性督查，对发现的问题进行通报并督促整改。

中共常熟市政务服务管理办公室工作委员会

2018年4月13日

抄报：市纪委第二派驻纪检组

常熟市政务服务管理办公室

2018年4月13日印发

第二篇：中共常熟政务服务管理办公室工作委员会文件

中共常熟市政务服务管理办公室工作委员会文件

常政务办委[2018]34号

关于开展解放思想大讨论活动的实施方案

各党支部、社保中心党总支：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，率先推动常熟高质量发展，按照省委、苏州市委和常熟市委部署要求，结合中心实际，党工委决定在中心广泛开展解放思想大讨论活动。

一、解放思想大讨论活动的主题和原则

紧紧围绕 “学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题和“坚持正确导向，坚持领导带头，坚持联系实际，坚持结合融入”四个基本原则展开。要牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记对江苏工作的系列重要指示精神，把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周 1

年系列活动结合起来，与 “不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，特别是与中心的十项重点工作结合起来，各级领导干部要带头解放思想，密切联系中心发展实际，找出差距、落实举措，着力破除制约行政审批制度改革、影响精致服务水平提高的思想观念，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央、省委、苏州市委和市委的决策部署上来。重点是在十个方面开展大讨论：

1、对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们在思想认识上还存在哪些不合时宜的观念观点，如何围绕高质量发展目标任务，打破思维定势，自觉“反骄破满”，在抬高发展标杆上解放思想，努力闯出新时代“碧溪之路”。

2、对照国内先进政务服务中心和周边县市政务服务中心，我们如何围绕勇当“两个标杆”要求，以打造精致服务、不见面审批、最多跑一次为重点，加快审批制度改革，不断提升精致服务水平。

3、对照加快建设现代化经济体系，我们如何坚持以实体经济为本，推动产业转型，提升产业层次，做大做强特色产业集群，深化供给侧结构性改革，大力培育发展新动能，推动经济由高速增长向高质量发展转变。

4、对照总书记“发展不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示精神，我们如何深刻吸取“4.15”事故教训，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕、铁的作风抓好消防和安全生产工作，严防事故，全力维护中心稳定。

5、对照总书记“共抓大保护、不搞大开发”战略思想，我们如何严守环境质量底线，坚决淘汰落后产能，打赢污染防治攻坚战，解决发展粗放的问题，提升城市绿色发展质量。

6、对照发挥社会主义市场经济体制优势，我们如何加快重点领域改革落地，推进治理体系和治理能力现代化，建设一流营商环境。深化开发区体制改革，加快对外贸易和利用外资型步伐，促进投资便利化，打造政府和市场“双强引擎”；以创新为动力，深化区政合一、强镇扩权、综合执法等行政管理体制改革。

7、对照提升城市发展核心竞争力，我们如何围绕产业链布局创新链，发挥政策叠加效应，加大科技研发投入，加快创新资源整合，推进产学研协同创新、集成攻关，加强创新人才引进和培养，营造有利于创新的良好生态。

8、对照突出文化引领特色，推动文化建设高质量，我们如何厚植厚培“文化”和“文明”，深耕以文化人、成风化俗，围绕打造“文化常熟”品牌，推动文化事业产业繁荣发展，着力用特色优势文化涵养文明气质；以文明城市建设常态长效为抓手，提升市民文明素质和城市文明水平，用现代文明风尚助力文化发展。

9、对照推动区域协调发展，形成各具特色、各有所长发展格局的要求，我们如何发挥规划引领作用，优化城市功能布局，实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化，推进基本公共服务均等化，构建城乡融合发展良好局面。

10、对照着力形成激励担当作为的良性机制，我们如何聚

焦问题导向，用“四问四破”推动思想解放，用“三项机制”激发创业热情，让广大党员干部以新思维研究新问题、以新思路落实新任务，为高质量发展提供持久动力和组织保障。

二、解放思想大讨论活动的重点工作

这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向广大干部群众，从2018年5月开始到2018年底，共分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月中旬至5月下旬）

1、认真研究制定大讨论活动的实施方案，精心策划部署，广泛宣传发动，拉开中心大讨论活动的序幕。

2、广泛征集存在问题，针对部分干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向，深入查找制约全面深化改革、影响高质量发展的思想障碍和观念束缚。

3、加强宣传，营造强大舆论声势，吸引干部群众参与。

（二）学习讨论阶段（5月下旬至8月上旬）

1、组织开展中心领导班子读书调研活动，结合工作实际形成一批调研成果，推动学以致用、用以促学；加强党员干部教育培训，开展党工委中心组学习，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求，进一步统一思想认识、提高政治站位。

2、围绕大讨论主题和十个重点方面，结合自身实际，通过党工委中心组学习、专题报告会、座谈会、组织生活会等形式，组织开展集中学习交流和专题研讨，要对照省委、苏州市委和市委要求，认真查找矛盾，剖析原因，有针对性地开展讨论。

3、结合纪念真理标准问题讨论40周年，深入学习研讨总书记全面深化改革开放重要思想，全面总结政务服务中心成立以来特别是党的十八大以来坚持党的路线方针政策，深化改革、扩大开放的成就、经验和启示。

4、在中心微信、微博开设“解放思想大讨论”专栏，开展征文活动，组织网上系列宣传。结合庆祝改革开放40周年网上主题宣传活动，开展“解放思想大家谈”、“我为中心献一计”等活动。

5、以“改革开放进行时”为主题，集中宣传一批改革开放的先进典型和奋战在窗口一线的先进人物，组织开展先进典型人物报告会。

6、结合深化“六个一”基层走访调研，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记全面深化改革开放重要思想，宣传党的路线方针政策和省委、苏州市委和市委部署要求，围绕改革再出发、发展高质量主题，深入基层、深入企业、深入群众，把情况搞清、把思路搞准、把举措搞实。

（三）时间转化阶段（8月上旬至12月中旬）

1、认真梳理有价值的意见建议，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革开放的办法措施、制度机制，推动各级党组织和党员干部科学确定走在前列的目标任务，系统谋划走在前列的路径措施，全面落实走在前列的机制保障，形成一批实践成果和制度成果。

2、教育引导党员干部解放思想、敢于担当，始终保持干事创业的精气神。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三

项机制”以系统化制度让能干实干者扬眉吐气，让敢闯敢干者不挫锐气，让得过且过者羞愧服气。

3、加强高素质专业化干部队伍建设，立足推动高质量发展，组织实施干部专业化建设计划，分层分类开展干部专业能力培训，切实提升干部适应发展新阶段、应对发展新挑战、体现发展新要求的能力素养。

4、以提升基层党组织组织力为重点，全面提档“先锋工程”，大力实施基层党建工作提升专项行动。抓好以支部为单位开展解放思想大讨论活动，把基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革开放的坚强战斗堡垒。

（四）持续深化阶段（12月中旬至年底）

1、认真组织好中央、省重要庆祝活动的收听收看和学习讨论。按照中央和省委要求，统一组织收听收看中共中央、国务院庆祝改革开放40周年大会和省委、省政府庆祝改革开放40周年座谈会，并开展学习讨论。

2、认真落实全面从严治党主体责任，充分发挥全面从严治党考核评价体系作用，把责任压力传导到基层，把有责必问、问责必严的要求落实到管党治党实践中，加大对不作为乱作为的问责曝光力度，督促基层党组织和党员干部切实做到解放思想、改进作风，为推动高质量发展提供坚强保障。

3、总结大讨论活动成果，以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新。注重把成果运用到工作实践中，以十项重点工作为抓手，提升精致服务水平。

三、解放思想大讨论活动的有关要求

1、提高思想认识。开展解放思想大讨论是学习贯彻习近平6

平习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是落实总书记对江苏发展重要指示的有效途径，是推动常熟实现高质量的迫切需要，深刻领会解放思想大讨论活动的重大意义。涤荡清除与习近平新时代中国特色社会主义思想不相适应的地方，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位。坚决破除一切影响贯彻落实总书记指示精神的思想禁锢，努力以过硬的发展成果向中央、省委、苏州市委和全市人民交上一份满意的答卷。坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖，立足现实突破发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，用改革的办法推动发展质量全面提升。

2、加强党的领导。把党的政治建设放在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。加强基层党组织的政治功能，提升组织力，发挥党员先锋模范作用。大讨论活动由中心办公室牵头，各职能科室全面参与成果转化落实。

3、搞好分类指导。采取有针对性的方式方法，有的放矢组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者。在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，做高质量发展的探路者、支持者和参与者。

4、营造浓厚氛围。运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。尤其要发挥网络新媒体作用，通过微信、微博等平台，组织开展网上讨论活动，形成强大的舆

论声势。在各类宣传阵地发布大讨论活动信息，吸引群众参与。

5、强化督促检查。加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。始终坚持成果导向，把开展活动情况纳入经常性工作检查内容，列入各级领导年终考核内容。

中共常熟市政务服务管理办公室工作委员会

2018年6月21日

常熟市政务服务管理办公室 2018年6月21日印发

第三篇：中共西乡街道工作委员会办公室文件

中共西乡街道工作委员会办公室文件

西工委办〔2008〕3号

关于印发《西乡街道部门协作办法（试行）》的通知

各社区党支部和居委会，街道各单位、驻街道有关单位： 经街道党工委、办事处同意，现将〘西乡街道部门协作办法（试行）〙印发给你们，请认真贯彻落实。

西乡街道党工委办公室 西乡街道办事处办公室 二○○八年一月十六日

西乡街道部门协作办法（试行）

第一条 为加强部门之间的协作，健全部门间协调配合机制，保证政令畅通，促进工作落实，提高工作效能，根据有关法律法规以及区委办〘关于印发〖宝安区部门协作办法（试行）〗的通知〙（深宝办发〔2008〕1号）精神，结合我街道实际，制定本办法。

第二条 部门协作，是指对单个部门不能独立完成、或两个及以上部门共同完成效果更好的事项，由两个及以上部门分工合作、协同处理的行为。

第三条 本办法所称部门是指街道党工委、办事处工作部门，社区党支部、居委会，驻街道单位。

第四条 参加协作的部门分为主办或牵头部门（以下统称主办部门）、协办或配合部门（以下统称协办部门），按以下原则确定：

（一）法定原则。法律、法规、规章和部门职能设定已经明确主办部门的，从其规定，其他参加协作的部门为协办部门。

（二）对口原则。对应协作事项的上级主办和协办部门，本级相应部门即为主办和协办部门。

（三）指定原则。依照前两项规定未能确定主办、协办部门的，或根据工作进展，需要调整主办、协办部门的，由街道党工委（办事处）办公室报请街道党工委、办事处确定;涉及部门属同一街道领导分管的，由街道分管领导指定，分属两个及以上街道 领导分管的，由街道各分管领导商定，或报请街道党工委书记、办事处主任决定。

第五条 需要协作的事项，各部门应按以下方法、步骤主动协调进行：

（一）部门间协调。部门间日常协作应分别按承办机构、分管领导、主要领导等层级，通过口头协调、发协作函、信息通报等方式协调进行;对协调难度较大的事项，应通过现场办公或联合办公、召开业务通气会、联席会议协商解决;以上会议由主办部门负责人召集，协作部门负责人参加。

（二）议事协调机构协调。对有关专项工作，已设立议事协调机构的，由其日常办事机构组织协调。

（三）街道领导协调。对涉及面广、协调难度大，经以上步骤协调仍解决不了的重大问题，由主办部门汇总后提出协作方案，由街道党工委（办事处）办公室统筹，报请街道分管领导同意，召开协调会议进行协调;必要时，可由街道党工委（办事处）办公室先行协调。同一协作事项涉及两个及两个以上街道领导分管的，一般由主办部门的分管领导牵头协调。需要更高层次协调的，报请街道党工委、办事处主要领导或有关会议协调。

第六条 主办部门报请的协作方案，应充分征求其他协作部门的意见，明确协作内容、参加部门及各自的职责任务、工作目标、落实措施、进度要求，以及必要的物资保障等。

涉及部门较多、工作事项比较复杂的长期性协作事项，主办 部门还应组织起草专项协作制度，优化协作程序。

第七条 街道党工委、办事处及其办公室不制发未充分征求相关协作部门意见的协作方案和文件。

第八条 一个协作事项原则上只提请街道领导召开一次会议，进行一次协调，形成一个纪要，主办部门应将需要协调解决的问题一次性提出。同类问题已经街道党工委、办事处协调解决过的，一般不再召开协调会，可参照已有的解决办法进行处理。

第九条 以会议形式进行协调的，会前协作各方应充分沟通，明确协作事项的进展情况及存在问题，提出解决方案及理由。

协作部门派出的参会人员，应熟悉相关工作，会上发表的意见应代表本部门的意见。如发表与会前本部门的书面意见不同意见的，须说明理由。

第十条 协作部门之间应建立信息共享机制，凡有利于开展协作、且不涉及到保密要求的信息，都应及时向相关协作部门和议事协调机构提供。除另有规定外，接收信息的部门应在2个工作日内研究处理，对于紧急的信息，应立即处理，及时反馈。

出现不及时处置可能给公共利益造成难以补救的损害等特殊情况，有关部门都有责任依法采取临时应急措施。

第十一条 主办部门应全面掌握协作进展情况，协调、督促、指导各部门开展协作，并定期通报落实情况，但不得具体干涉各部门依法行使职权。

协办部门应认真履行本部门职责，配合其他协作部门共同推 进协作事项。

对协作事项推进缓慢、落实不力的部门，主办部门可发出催办函，收到催办函的部门，除有正当理由外，必须立即执行;对重大复杂的事项，或主办部门督促有困难的，报请街道党工委（办事处）办公室督查。

第十二条 街道监察室、党工委（办事处）办公室等职能部门应加强对协作的监督检查，重点督查各协作部门履行职责的情况，发现问题及时督促整改，必要时启动责任追究程序。

有关职能部门应创新监督手段，将具备条件的协作事项纳入电子政务监察系统。

第十三条 本办法由街道党工委（办事处）办公室负责解释。第十四条 本办法自发布之日起实施。

主题词：行政事务 部门协作△ 办法 通知

抄送：区包点领导，街道领导班子成员、执法队队长、正副调研员、纪工委副书记 西乡街道党工委办公室 2008年1月17日印发

（印30份）

第四篇：中共宝安区松岗街道工作委员会办公室文件

中共宝安区松岗街道工作委员会办公室文件

深宝松工委办„2010‟7号

关于调整街道领导工作分工的通知

各社区，街道直属各单位、驻街道各单位： 经研究，现将街道领导工作分工调整如下：

吴汉明 党工委书记、办事处主任，负责街道党工委、办事

处全面工作。

黄景秀 党工委副书记、办事处副主任，协助办事处主任负责办事处工作。主要负责安全生产、综合执法、历史遗留违法建筑处理工作，分管“两规”处理办、2010年消防隐患重点整治地区达标工作。

徐建社 党工委副书记，负责党的组织建设、干部人事、群

团、宣传文化、精神文明建设工作，分管总工会、团工委、妇联。

张贵林 党工委副书记，负责政法、维稳综治、武装、应急

救援指挥、信访工作、依法治街工作，分管维稳及综治办、信访办、司法所、法律援助服务中心、流动人口和出租屋综合管理所（房屋租赁所），联系公

张晓洲

副调研员，协助陈兴源同志负责2010年消防隐患重

点整治地区达标工作。

龚贵祥 副调研员，协助蓝洪春同志负责历史遗留违法建筑

处理、城市化历史遗留违法建筑信息普查工作。为保证街道有关领导出差或休假不在岗位时工作的顺利开展，提高工作质量和效率，有利于相关工作的指导协调，方便联系和开展工作，决定设置领导班子成员A、B角制度，互为补台。具体如下：徐建社与陈出新互为AB角，张贵林与李协元互为AB角，柯明与周海峰互为AB角，郭志光与蓝洪春互为AB角，曾子坤与邹合全互为AB角，彭奕文与陈兴源互为AB角，陈贺党与张战平互为AB角。

中共宝安区松岗街道工作委员会办公室

宝安区松岗街道办事处办公室

二○一○年四月八日

主题词：行政事务

工作分工

调整

通知

抄报：建柱、锦笑、耀庭同志 区委区府办、区委组织部

抄送：街道领导班子成员、执法队队长，调研员、副调研员 松岗街道党工委办公室 2010年4月8日印发

（打印30份）

第五篇：常熟农业委员会文件

常熟市农业委员会文件

常农委〔2018〕99号

关于印发2018年常熟市主要动物疫病免疫计划的通知

市动物疫病预防控制中心、各动防站：

根据苏州市农委《关于印发2018年苏州市主要动物疫病免疫计划的通知》（苏市农牧〔2018〕14号）要求，结合本市实际，我委组织制定了《2018年常熟市主要动物疫病免疫计划》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：2018年常熟市主要动物疫病免疫计划

常熟市农业委员会

附件

2018年常熟市主要动物疫病免疫计划

为了切实做好2018年全市主要动物疫病免疫预防工作，特制定本计划。

一、总体要求

(一）强制免疫病种。高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病。猪A型口蹄疫暂不纳入 强制免疫病种。

(二）免疫要求。对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病，群体免疫密度应常年保持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度应达到100%,免疫抗体合格率全年保持在70%以上。此外，各镇要根据当地实际情况，做好新城疫、猪链球菌病、狂犬病、羊痘等常见动物疫病的免疫工作。自2018年7月1日起，停止免疫含有亚洲I型口蹄疫病毒组分的疫苗。

(三）疫苗要求。未参与“先打后补”等试点的养殖场点，高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反当兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病疫苗按原渠道解决。参与“先打后补”等 试点的养殖场点，可根据疫病监测和流行病学调查情况，结合疫病防

果监测评价、人员防护、免疫副反应处置等经费）落实到位，加强经费使用监管，确保经费专款专用，规范合理使用。

四、组织实施

(一）落实实施方案。各镇（区、街道）应按照本计划要求，结合实际，及时落实免疫计划实施方案和技术方案。规模养殖场应主动实施程序化免疫；对散养动物，釆用春秋两季集中免疫、夏季集中补免与定期补免相结合的方式进行，有条件的镇（区、街道）可实施程序化免疫。

(二）规范疫苗使用管理。各镇（区、街道）应完善内部管控体系，规范疫苗选用工作程序，在省级2018年重大动物疫病强制免疫疫苗及标识中标企业目录中自主选用，自觉接受纪检、监察部门以及社会的监督。各镇（区、街道）要建立健全疫苗计划、供应、监督管理制度，实行专人专户专账管理。进一步完善疫苗使用台账制度，建立健全剩佘疫苗退回和废弃疫苗无害化处理制度，规范疫苗使用管理。

(三）组织技术培训。各镇（区、街道）要因地制宜部署开展春、夏、秋集中防疫行动，强化动物防疫技术人员、村级防疫员、规模养殖企业兽医人员等的防疫技术培训，提高工作规范化水平，提升免疫质量。

(四）规范免疫操作。免疫时应按照要求更换注射针头，做好各项消毒工作和个人防护。同时，要及时制定实施疫苗配送计划，加强疫苗的运输和保存管理，实行全程冷链运输，确

(八）开展免疫效果评价。要加强免疫效果监测，及时分析评估实际免疫效果，实行飞行监测和常规监测相结合，尤其要加大飞行抽样检测力度，掌握真实免疫状况，并对辖区内的动物疫病免疫副反应发生情况、免疫抗体水平不达标情况和免疫失败情况及时进行调查处理。市级于春、秋防集中行动中后期及夏防期间组织开展全市飞行采样监测，并通报监测结果。

五、经费支持

中央、省级财政补助经费将直接下达至市财政，市财政将参照中央、省财政做法，以统计局公布的畜禽统计数量和疫苗补助标准等因素，测算强制免疫补助规模，同时配套市级经费一并下达。该经费用于重大动物疫病强制免疫疫苗经费、免疫效果监测评价和人员防护等相关防控工作，以及对组织落实强制免疫政策、实施强制免疫计划、购买防疫服务等予以补助

附件：1.高致病性禽流感（H5+H7)免疫计划

2.口蹄疫免疫计划 3.小反刍兽疫免疫计划 4.猪瘟免疫计划

5.高致病性猪蓝耳病免疫计划 6.新城疫免疫计划

7.羊痘、猪链球菌病、狂犬病、炭疽、猪流行性乙

型脑炎等疫病免疫计划

3、对于人工饲养的鹌鹑、鸽子和珍禽等，参考鸡的免疫程序进行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时，要根据受威胁区家禽免疫抗体监测情况，对受威胁区域的所有家禽进行一次紧急免疫。最近1个月内已免疫的家禽可以不进行紧急免疫。

四、免疫方法

一般在家禽胸部肌肉或颈部皮下注射。2-5周龄鸡，每只0.3毫升；5周龄以上鸡，每只0.5毫升。2-5周龄鸭、鹅，每只0.5 毫升；5周龄以上的鸭每只1毫升；5周龄以上的鹅，每只1.5毫升。

具体免疫接种及剂量按疫苗说明书的规定操作。

五、免疫效果监测

1、检测方法。血凝抑制试验（HI)。

2、免疫效果判定。家禽免疫后21天，选取一定数量的养殖场，进行免疫效果监测。禽流感抗体血凝抑制试验(HI)抗体效价≥24判定为合格。存栏禽群免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

发生疫情时，对疫区、受威胁区域的全部易感家畜进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的家畜可以不进行加强免疫。

四、使用疫苗种类

猪：口蹄疫0型灭活疫苗，口蹄疫0型合成肽疫苗（双抗原或三抗原）。

牛、羊、骆驼和鹿6月30曰前可使用口蹄疫0型-亚洲I型二价灭活疫苗；奶牛和种公牛可使用〇型-亚洲I型-A型三价灭活疫苗进行免疫，或者使用口蹄疫0型-亚洲I型二价灭活疫苗和 牛A型口蹄疫灭活疫苗；7月1日起，停止使用含有亚洲I型口蹄疫病毒组分的疫苗，各地按照国家和省最新规定选择相应种类疫苗免疫。

五、免疫方法

免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测

猪免疫28天后，其他畜21天后，进行免疫效果监测。1.检测方法

0型口蹄疫：灭活类疫苗采用液相阻断ELISA，合成肽疫苗 采用VP1结构蛋白ELISA。A型口蹄疫：液相阻断ELISA。

亚洲I型口蹄疫：液相阻断ELISA。2.免疫效果判定

0型口蹄疫：灭活类疫苗液相阻断ELISA的抗体效价≥26

判定为合格，合成肽疫苗VP1结构蛋白抗体ELISA的抗体效价≥25 判定为合格。A型口蹄疫：液相阻断ELISA的抗体效价≥26判定 为合格；亚洲I型口蹄疫：液相阻断ELISA的抗体效价≥26判定为合格。

存栏家畜免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

附件3

小反刍兽疫免疫计划

一、要求

对羊实施小反当兽疫强制免疫。

二、免疫程序

对新生羔羊1月龄以上和未免疫羊使用小反刍兽疫活疫苗进

行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时对疫区和受威胁地区所有健康羊进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的羊可以不进行加强免疫。

四、使用疫苗种类 小反当兽疫活疫苗。

五、免疫方法

免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测及判定标准

1、所有应免羊免疫密度要求达到100%;

2、羊免疫后21天，用阻断ELISA方法检测，抗体阳性判定为免疫合格；

3、所有应免羊群平均免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

附件4

猪瘟免疫计划

一、要求

对所有猪进行猪瘟免疫。

二、免疫程序

规模养殖场按推荐免疫程序进行免疫，散养猪在春秋两季各 实施一次集中免疫，对新补栏的猪要及时免疫。

规模养猪场推荐免疫程序

商品猪：25〜35日龄初免，60〜70日龄加强免疫一次。种猪：25〜35日龄初免，60〜70日龄加强免疫一次，以后每4〜6个月免疫一次。

散养猪免疫

每年春、秋两季集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模养殖场免疫程序进行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时对疫区和受威胁地区所有健康猪进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的猪可以不进行加强免疫。

四、使用疫苗种类

政府采购专用猪瘟活疫苗（细胞源）；猪瘟活疫苗（传代14

细胞源）。

五、免疫方法

免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测

免疫21天后，进行免疫效果监测。

猪瘟抗体阻断ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，猪瘟抗体间接ELISA试验抗体阳性判定为合格。

存栏猪抗体合格率达到≥70%判定为合格。

附件5

高致病性猪蓝耳病免疫计划

一、要求

对所有猪进行高致病性猪蓝耳病免疫。

二、免疫程序

规模养殖场按下述推荐免疫程序进行免疫，散养猪在春秋两季各实施一次集中免疫，对新补栏的猪要及时免疫。

1.规模养猪场推荐免疫程序

商品猪：使用活疫苗于断奶前后初免，4个月后再加强免疫1次。

种母猪：使用活疫苗于断奶前后进行初免，4个月后再加强免疫1次。以后每次配种前加强免疫1次。

种公猪：使用灭活疫苗进行免疫。断奶后初免，初免后1个月加强免疫1次，以后每隔4〜6个月加强免疫1次。

2.散养猪免疫

有条件的地方使用活疫苗参照规模养猪场的免疫程序进行免疫，其他地方春、秋两季对所有猪进行一次集中免疫，每月定期补免。

三、紧急免疫

发生疫情时，对疫区、受威胁区域的所有健康猪使用活疫苗进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的猪可以不进行加

四、使用疫苗种类

高致病性猪蓝耳病活疫苗、高致病性猪蓝耳病灭活疫苗。

五、免疫方法

免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测

活疫苗免疫28天后，进行免疫效果监测。高致病性猪蓝耳 病ELISA抗体阳性判为合格。

存栏猪免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

四、使用疫苗种类

新城疫弱毒活疫苗和灭活疫苗。

五、免疫方法

免疫接种方法及剂量按相关产品说明操作。

六、免疫效果监测

免疫21天后，进行免疫效果监测。

新城疫抗体血凝抑制试验抗体效价≥25判定为合格。存栏家禽抗体合格率达到≥70%判定为合格。

猪2型链球菌用灭活疫苗，C群用弱毒活疫苗。免疫接种方法及别量按相关产品说明书规定进行。

三、狂犬病

对所有犬实施狂犬病全面免疫，重点做好城镇地区以及狂犬病高发地区犬的免疫工作。使用狂犬病弱毒疫苗和灭活疫苗。对初生幼犬3月龄时进行初免，12月龄时进行第二次免疫，此后每年进行一次免疫。确保注册犬或可管理犬免疫密度达90%以上.全面使用《苏州市犬类免疫信息管理系统》，完善犬只免疫信息电子档案。

四、炭疽

对3年内曾发生过疫情的镇（区、街道）易感牲畜每年进行一次免疫。发生疫情时，要对疫区、受威胁区所有易感牲畜进行一次强化免疫。

五、猪流行性乙型脑炎

对疫病流行地区，在蚊虫出现前1〜2个月，对猪等易感动物进行一次免疫。、具体免疫方法及剂量按相关疫苗产品说明书规定进行。