破解难题年活动心得体会

第一篇：破解难题年活动心得体会

破解难题年活动

心

得

体

会

破解难题年活动心得体会

通过对破解难题年活动有关文件的学习，使我的认识有了很大的提高，结合自己的工作情况，认真思考了很多问题，如有不妥的地方，请批评指正。

一、精心谋划，切实解决共青团事业发展中的规划问题

共青团事业要可持续发展，必须从长计议，高起点规划。

一要科学，即遵循共青团事业发展规律，博采众长精心制定，不能“朝定夕改”反复无常。共青团规划一定要有长远观念、全局意识和阶段目标，要慎之又慎。在制定规划的过程中，我们必须深入调研，问计于民，反复修改，公开征求意见。

二要创新，敢为天下先，想别人未曾想，做别人不敢为。今后要进一步创新，可以打破区域界限，有必要时跨地区学习，而这不仅完全符合共青团发展的要求，也有利于资源的优化。

三要前卫，也就是有前瞻性，以发展的眼光洞察未来，充分考虑未来青年少教育，农村的职业技术的培训，科普教育等等。

二、敞开大门，切实解决贴心为青年服务的问题 共青团，必须坚持为青年服务。一是把村级团组织打造成“文化中心户”，切实为农村青年提供智力服务。如红白喜事帮助书写对联，调解邻里纠纷，进行科普宣传和卫生知识的普及。以学校为阵地，组织开展棋类、卡拉OK、读书等文化活动，开放图书室、远程教育网络，进行种殖、养殖等知识培训，让农村学校成为本地文化科学传播、辐射的中心，使团员青年成为农民的贴心人。二是城镇学校运动场、微机室、图书室等设施、设备向大众开放，让大家共享资源。让农村的业余文化生活更加丰富多彩。三是为成年人的自学进修提供帮助。为青年和村民提供学习培训的各类咨询，帮助他们制定学习规划，甚至给他们的职业设计提供参考性意见，让青年们感受到学习有路，成才有望，逐步把我县建设成“书香之乡”。

三、着眼长远，切实解决为青少年终身负责的问题 共青团要做的是促进人的充分、全面、和谐发展，为青少年们的美好人生奠定坚实的基础。把青少年的综合素养提升上来。现在的青少年，分数是他们的命根，起早贪黑，题海遨游，生命的全部价值和意义就是考分。他们的品德素养，意志品格，情趣爱好都令人担忧。厚厚的镜片后是一双双冷漠的眼睛。这样的孩子既不能适应现代化建设的需要，个人发展道路上也必然困难重重。我们必须探索研究制定学生综合评价体系，力争从根本上扭转只重视学生智育的畸形发展模式。

四、力求均衡，切实解决青少年教育公平问题 教育公平是社会公平的底线。虽然我们在均衡发展上做了大量有益的工作。基本上解决了学生“上学难”的问题，基本实现了九年义务教育，所有的贫困学生都得到了资助，农村学校办学硬件不低于城区学校，甚至优于城区学校。群众“上学难”的问题解决了，解决“上好学”的问题却刚刚开始。所以我们不但要抓住有利机遇，上下齐心，苦干几年，使青少年教育再上新台阶。更要在城乡教师配备方面充分发挥青年师资力量，大力开展青年教师培训，鼓励青年教师在岗自修，建设一支高素质的青年教师队伍，储备人才。

思想是行动的先导。集中众人智慧，凝聚众人力量，发展目标更明确，发展思路更清晰，我们有充分的理由相信，我县的共青团事业将再铸辉煌，有着光明的未来。

第二篇：破解难题年活动心得体会Microsoft Word 文档

破解难题年活动心得体会

通过对破解难题年活动的有关文件的学习，使我的认识有了很大的提高，结合自己的工作情况，认真思考了很多问题，如有不妥的地方，请同行指正。

一、精心谋划，切实解决教育发展中的规划问题 教育要可持续发展，必须从长计议，高起点规划。

一要科学，即遵循教育发展规律和学校办学规律，博采众长精心制定，不能“朝定夕改”反复无常。教育规划一定要有长远观念、全局意识和阶段目标，要慎之又慎。在制定规划的过程中，我们必须深入调研，问计于民，反复修改，公开征求意见。

二要创新，敢为天下先，想别人未曾想，做别人不敢为。学校设置既要保持一定的规模，但也要考虑到学生的入学方便。今后布局调整要进一步创新，可以打破区域界限，有必要时跨乡镇进行布局调整，而这不仅完全符合基础教育管理体制的要求，也有利于教育资源的优化。

三要前卫，也就是有前瞻性，以发展的眼光洞察未来，充分考虑未来的幼儿教育，农村的职业技术的培训，科普教育等等。

二、敞开大门，切实解决贴心为群众服务的问题

教育，必须坚持为人民群众服务。在现实中，我们的学校高墙深院，自我封闭，独立于社会之外。学校不仅要为学生服务，也应该为社区所有成员服务，树立大教育观。一是把农村学校打造成“文化中心户”，切实为人民群众提供智力服务。如红白喜事帮助书写对联，调解邻里纠纷，进行科普宣传和卫生知识的普及。以学校为阵地，组织开展棋类、卡拉OK、读书等文化活动，开放图书室、远程教育网络，进行种殖、养殖等知识培训，让农村学校成为本地文化科学传播、辐射的中心，使教师成为农民的贴心人。二是城镇学校运动场、微机室、图书室等设施、设备向社区开放，让市民共享教育资源。让社区居民的业余文化生活更加丰富多彩。三是为成年人的自学进修提供帮助。开通服务热线，建立服务网站，为市民和村民提供学习培训的各类咨询，帮助他们制定学习规划，联系对应的培训机构和进修学校，甚至给他们的职业设计提供参考性意见，让群众感受到学习有路，成才有望，逐步把我县建设成“书香之乡”。

三、着眼长远，切实解决为学生终身负责的问题

教育的目的是促进人的充分、全面、和谐发展，为孩子们的美好人生奠定坚实的基础。但现在教育的功利性太强。追求升学率成了学校最重要的目标。优等生则成了教师获得实惠的手段，较少对学生的终身负责。对学生未来发展的漠视，是教育的大患。为了学生的长远发展，根据省教育规划，一是把“普高” 的规模降下来。普高的规模过大，加重了家庭的经济负担，三年“普高”，四年大学，谁也无法预知的未来，足以把一个殷实的家庭拖垮。千军万马过独木桥，也加重了学生的心理负担。初中学业勉强过关，高中艰深的课程使许多学生望而却步。学生的心理难以承受一次又一次的失败。据统计，现行普高学校学生心理有疾患的比例大大提高。降低普高规模可能会有许多非议，但只要真正着眼人民群众的长远利益，就必须坚持。

二是把职高的水平搞上去。树立一批青年学子艰苦创业的典范，改变职业教育投入偏少，设备不足的现象，毕业生“眼高手低”难以满足用人的要求。今后把职业教育摆在重中之重的位置，加大投入，充实师资，提高质量，让学生求职有门，致富有路。

三是把学生的综合素养提升上来。现在的学生，分数是他们的命根，起早贪黑，题海遨游，生命的全部价值和意义就是考分。他们的品德素养，意志品格，情趣爱好都令人担忧。厚厚的镜片后是一双双冷漠的眼睛。这样的孩子既不能适应现代化建设的需要，个人发展道路上也必然困难重重。我们必须探索研究制定学生综合评价体系，力争从根本上扭转只重视学生智育的畸形发展模式。

四、力求均衡，切实解决教育公平问题

教育公平是社会公平的底线。虽然我们在均衡发展上做了大量有益的工作。基本上解决了学生“上学难”的问题，基本实现了九年义务教育，所有的贫困学生都得到了资助，农村学校办学硬件不低于城区学校，甚至优于城区学校。群众“上学难”的问题解决了，解决“上好学”的问题却刚刚开始。一是抓住我省教育发展有利的机遇，上下齐心，苦干几年，使我县教育再上新台阶。二是解决城乡教师配备，大力开展教师培训，鼓励教师在岗自修，建设一支高素质的教师队伍，为我县的教育发展储备人才。

思想是行动的先导。集中众人智慧，凝聚众人力量，发展目标更明确，发展思路更清晰，我们有充分的理由相信，我县的教育将再铸辉煌，有着光明的未来。

第三篇：破解难题活动实施方案

三闸镇中心学校破解难题活动实施方案

根据区委及上级党委创先争优活动领导小组《关于在全区开展创先争优破解难题主题活动的安排意见》的部署要求，为确保我校创先争优破解难题活动有效开展，更好的突出活动特色，切实解决实际问题，经校创先争优领导小组研究，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和市、区委关于深入开展创先争优活动的安排部署，以深化拓展“党心连民心”活动为抓手，突出为民服务创先争优，集中解决一批影响经济社会发展和群众最期盼的民生问题，努力办成一批顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，以创先争优破解难题主题活动推动当前各项工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效，真正使创先争优活动成为人民群众满意工程。

二、目标要求

破解难题工作要注重在解决影响和制约推动科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众和党员干部最关心、最直接、最现实的利益问题上暖民心，在提高服务水平上求实效。既要立足当前、积极推进，又要常抓不懈、确保工作实效。要在统筹兼顾的基础上，突出重点难题。积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。

三、主要内容

我支部在学习调研、分析检查的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题入手，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等形式，经过认真分析研究，确定了两件待破解难题：

1、安全防范

2、创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情

不高

四、时间安排

此次创先争优破解难题活动从今年7月份开始，到2011年11月底基本结束。

五、主要内容、办结时限及主要措施

待破解难题1：安全防范

主要内容：加大安全防范工作

实现目标：落实学校安全事故责任追究制,确保学校政治稳定，净化教书育人环境，努力提高教育教学质量。

办结时限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社会治安综合治理及安全工作摆上学校重要议事日程，实行校长负责制，严格落实“一岗双责”，并制定切实有效的措施，真抓实干，加强学校治安防范机制，确保本单位社会政治稳定。

二、要加强对学生安全及其他各项工作的管理。层层签订目标责任书，认真落实各项规章制度，严格坚持学生整体、重大活动审批制度，凡需全校学生集体规模的重大活动，事先必需报经中心校审批。全年无严重、重大学生安全事故发生。

三、要加强对学校饮食卫生工作的管理。学校要切实加强饮食卫生安全管理工作的管理，专人负责，健全制度，措施具体，坚决落实责任追究制；学校要在教育局、中心校和卫生行政部门的指导下，定期对学校食堂从业人员进行培训和体检；学校食堂从业人员无明显品行问题和心理、身体健康问题；学校食堂从业人员，全部持有健康证和教育培训合格证，无证人员不准上岗，学校食堂内和校内直接或间接从事学生食品加工、生产、销售的摊点，必需有卫生许可证；学校定期检查饮食卫生安全工作，学校领导要经常深入学校食堂进行业务指导和检查督促，及时消灭安全隐患杜绝重大安全事故的发生；教育学生不得食用地上捡拾的一切有害食物，全年无学生饮食中毒事件发生。

四、要加强对学生的健康教育、安全知识教育和法治教育。在开展的“安全教育月”活动中，各校要结合实际制定具体实施措施，明确分工，责任到人。提高学生自我安全防护能力，教育学生非直系亲属不得随其外出，或在有公路、电缆、电线、危房等不安全的场所滞留、玩耍。使学生非正常伤亡率控制到最低点。

五、要积极增加安全工作的经费投入，努力改善办学条件，杜绝因校舍倒塌而造成师生重大伤亡事故的发生。

责任领导：李光霞

直接责任人：马永德各班主任

待破解难题2：创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情不高

主要内容：制定了4个工作思路，推动创先争优活动深入开展实现目标。

办结时限：2011年12月底。主要措施：

确立一个主题。把深入开展创先争优活动作为提升学校教育教学质量和水平的契机，确立了“办学为民、育人为本”的活动主题，通过不断夯实党组织基础，进一步巩固学校科学发展成果。明确两项内容。围绕五好、五带头两项内容展开创先争优活动，一是创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的“五个好”先进党支部；二是争当“自觉学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、遵纪守法的模范”的“五模范”优秀共产党员。充分发挥基层党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校科学发展、和谐发展、加强校党支部的实践中建功立业。

实现三个提升。一是思想认识得到提升。针对当前社会比较关注的师德师风建设问题，积极开展“强师德，铸师魂”读书修身

活动，认真组织学习《教育法》、《教师法》和2008年修订的《中小学教师职业道德规范》等法律法规，规范教师言行，实现文明从教。二是师德素养得到提升。开展“以身立教、为人师表”活动，把师德建设作为学校的重点工作来抓，实行一把手负责制，认真落实师德责任制，并结合学校内部体制改革，查找学校在师德建设中的薄弱环节，制定整改措施，加大整改力度，以良好的师德、师风取信于民。三是业务素质得到提升。开展“爱岗敬业、无私奉献”活动，通过层层评选推荐，推荐一批品德好、业务精、社会公认度高的“师德标兵”，使他们成为全校教师的楷模和学习榜样，通过充分发挥榜样力量，带动全校广大教师共同进步。贯穿四个结合。一是把创先争优活动与“师德建设”活动相结合，把创建“五个好”先进党组织贯穿始终；二是把创先争优活动和社会主义核心价值体系与弘扬学校优良传统相结合，把抓党建创新贯穿始终；三是把创先争优活动与“有效课堂教学”相结合，把培树先进典型贯穿始终；四是把创先争优活动与“校园幸福指数”工程相结合，把培养人才与用好人才贯穿始终。

责任领导：李隽年

直接责任人：兰秉泽苗玉良王明杰沈自荣

三、工作要求

1、加强组织领导，明确工作责任。支部要在镇创先争优活动指导小组的指导下，结合实际制定更为具体的创先争优破解难题方案，切实增强活动的针对性和实效性。全校广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，带头深入一线，认真做好排查整改工作。要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。

2、广泛宣传发动，营造舆论氛围。支部要把破解难题活动作为创先争优活动宣传工作的重点，充分运用宣传栏、宣传横幅和标语等方式强化舆论引导，及时准确地宣传破解难题的重大意

义、进展情况和实际成效，为开展破解难题主题活动营造舆论氛围。要立足优势潜力寻找典型，遵循客观规律培树典型，注重总结提炼破解难题活动中的好做法、好经验，并通过宣传先进典型等方法，发挥典型的示范带动作用，推动破解难题活动向纵深发展。

3、狠抓任务落实，强化督促检查。支部要做到职责分工，抓好相关工作的落实。要做到明确解决难题的具体内容，明确解决难题的目标和时限要求，明确解决难题的具体措施，明确责任领导、部门和具体责任人，并向党员群众做出公开承诺，切实把解定难题及整改落实工作目标化、具体化、责任化。要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。镇党委将通过召开工作推进会、进展通报会等有效方式，准确掌握工作动态，及时分析和指导解决出现的新情况、新问题，加大督促检查力度，及时分析解决问题，推动活动顺利开展。同时实行跟踪问效制度，对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的，采取限期整改、全校通报等方式，指导和推动工作任务切实得到落实。

第四篇：康乐县破解难题年活动开局良好

康乐县“破解难题年”活动开局良好

各位领导、同志们：

按照州上总体部署，康乐县迅速行动，广泛动员，安排部署了开展“破解难题年”活动，为活动的顺利开展开了好局，起了好步，下面，我就宣传动员情况汇报如下：

一、强化组织领导，为活动顺利开展提供坚强保障 全州“破解难题年”活动动员大会后，康乐县迅速行动，于元月22日上午召开了县委常委会议，成立了由县委副书记王学仁任组长，县委常委政法委书记马如云，县委常委、副县长孔令义，县委常委、副县长马海峰，县人大常委会副主任丁维平，县政协副主席马世才任副组长，有关部门负责同志为成员的领导小组，并下设办公室，孔令义同志兼任办公室主任，负责“破解难题年”活动的指导、组织、协调、督查工作。为此项活动的顺利开展提供了坚强的组织保障。参加开展“破解难题年”活动的123个单位也成立了由主要领导任组长的组织机构，确保了该活动的顺利开展。

县开展“破解难题年”活动领导小组在学深学透州委、州政府《实施方案》的基础上，广泛征求县委常委、人大主任、政协主席及各副县长的意见建议，先后4次召开专题会议研究讨论，全面部署全县“破解难题年”活动，慎重确定了县上着

1力破解的难题范畴和活动步骤，形成了切合县情实际的实施方案，为全县解难题谋发展求跨越提供了有力保障。

二、广泛动员，营造浓厚的活动氛围

1月28日上午，康乐县“破解难题年”活动动员大会在县政府六楼会议室隆重召开，会议由县委常委、副县长、县“破解难题年”活动领导小组副组长兼办公室主任孔令义主持，全体县级领导干部、县直及省州驻康单位主要领导、各乡镇党委书记、副书记、乡镇长及一名副乡镇长参加了大会。会上，县委常委、政法委书记、县“破解难题年”活动领导小组副组长马如云宣读了《关于成立康乐县开展“破解难题年”活动领导小组的通知》，县委党委、副县长、县“破解难题年”活动领导小组副组长马海峰宣读了《康乐县开展“破难难题年”活动实施方案》，受乔书记委托，县委副书记、县“破解难题年”活动领导小组组长王学仁做了重要讲话。

会议指出，开展“破解难题年”活动要抓好三个重点：一是找准难题。要广泛调研，全面摸排，从人民群众期盼解决的难事难题抓起，查找出带有全局性和局部性的难题；要深入分析，认真梳理，找出问题的根源和症结所在，分清先后主次，区别轻重缓急，要确定难题，及时上报。二要破解难题。要围绕改善以交通为主的城乡基础条件，增强经济发展后劲，积极拓宽投融资渠道，大力实施项目拉动战略，着力破解发展资金

不足的难题；要围绕实施产业提升战略，积极探索做大做强以肉牛为龙头的草食畜牧业和劳务两大支柱产业，培育提升育苗、中药材、旅游三大特色产业，着力破解产业整体水平不变的难题；要围绕提高城镇化水平，加快县城和城镇化建设步伐，着力破解规划滞后和城镇中心带动作用不强的难题；要围绕实施扶贫开发战略，增强农民自我发展能力，着力破解整合各类资金集中财力办大事的难题；要围绕统筹兼顾原则，实施教育优先发展战略，深化医疗卫生体制改革，加强人口和计划生育工作，着力破解社会各项事业发展不快的难题；要围绕保障民生，健全完善惠民政策落实长效工作机制，推进基本公共服务均等化，改善城乡居民生产生活条件，着力破解城乡区域发展不均衡的难题；要围绕加快和谐康乐建设，积极化解各类矛盾纠纷，依法加强宗教事务管理，全力维护社会稳定，着力破解制约发展的难题；要围绕加强党的建设，建立完善工作机制，提高制度执行力，着力破解干部队伍管理不规范，村级班子战斗堡垒作用不强的难题；三是要建立长效机制。各级领导要带头破解难题，敢于直面矛盾破解难题，协调联动破解难题，靠实责任破解难题，依靠群众破解难题，严格标准破解难题，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一项制度，立下一个规矩，为解决发展中面临的各种问题提供制度和机制保障。各乡镇、县直及省州驻康各单位相继召开了动员会。

为了迅速扩大“破解难题年”活动的宣传效应，营造浓厚的活动氛围，宣传和广电部门开辟了“破解难题、推动发展”专题专栏，采取新闻报道、专题报道等多种方式，强化舆论引导，及时准确宣传，把各族干部群众的认识和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。开展“破解难题年”活动的123个单位通过悬挂横幅、张贴标语、举办专栏等各种形式开展宣传，全县上下涌现出浓厚的活动氛围。

三、载体丰富，开展活动有内容有形式

开展“破解难题年”活动的123个单位参照但不局限于县上实施方案确定的“八个围绕、八个破解”，深入查找影响和制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题，分层确定影响和制约全县、各乡镇、各部门、各行业改革发展稳定的、社会普遍关注的、群众反映强烈的、久拖不决的、经过超常规工作可以解决的难题，有影响全县的也有涉及各自行业、各自领域发展的难题。通过筛选上报难题工作，把制约我县经济社会发展的瓶颈整理出来，不仅丰富了活动内容，还为活动载体的延展和充实提供了空间，灵活性、操作性、针对性均强，为确保活动顺利开展赋予丰富的形式。

第五篇：开展破解难题年方案

临夏州开展“破解难题年”活动

实 施 方 案

州委、州政府决定2011年在全州开展“破解难题年”活动。为了确保活动顺利开展，取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实州委十届六次全委扩大会议精神和全州发展战略、发展思路和发展布局，以实现全州经济社会跨越式发展为目标，以破解影响经济社会发展和群众反映强烈的突出难题为切入点，全面查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批影响改革发展稳定的难题，带动各县（市）、各行业、各领域工作实现新的突破，为“十二五”经济社会发展开好局起好步。

二、总体要求

围绕落实州委州政府确定的发展战略、发展思路和发展布局，着力破解以交通为主的基础设施建设、以教育为主的社会事业发展、以市场为载体的商贸流通和以清真食品、民族特需用品等为主的特色优势产业培育等方面的难题，找准切实可行的措施办法，以重点领域重点难题的突破带动经济社会的全面发展；围绕实现跨越式发展，着力破解资金筹措、招商引资和园区建设等方面亟需破解的难题和障碍，加快发展速度，实现规模扩张、质量提升；围绕促进中央和省上支持临夏经济社会发展的扶持政策的落实，着力破解资金、项目、人才等方面的难题，建立健全与各项扶持政策相对接、相适应、相配套的具体措施；围绕保障和改善民生，着力破解群众反映强烈的热点难点问题，健全完善惠民政策落实的长效机

制，推进基本公共服务均等化，改善城乡居民的生产生活条件；围绕和谐社会建设，着力破解影响社会稳定方面的突出问题，积极化解各类矛盾纠纷，凝聚各方面的力量，为改革发展创造良好的社会环境；围绕长远发展，着力破解体制机制不完善不健全的问题，提高制度执行力，健全完善保障科学发展的体制机制，推进各项工作科学规范运行。

三、基本原则

1、权责一致，县市为主。坚持“属地管理、条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”，按照政策规定，严格行政程序，明确责任主体，事权责权一致，依法有序推进。

2、探索创新，打破常规。坚持解放思想，转变观念，拓展思路，积极探索，大胆创新，不按部就班、墨守陈规。

3、直面矛盾，抓主抓重。坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点问题和问题的重点环节，找准抓住不同层面的难题，不纠缠细枝末节，不避实就虚、避重就轻。

4、依靠群众，群策群力。坚持群众路线，问计于民，集中民智，发动群众参与，接受群众监督。党政领导齐抓共管，县（市）部门协作联动，凝心聚力，攻坚克难。

5、标本兼治，讲求实效。坚持立足当前、着眼长远，既要解决具体问题，又要建立长效机制，做到查找问题实事求是，制定方案切实可行，解决措施落实到位，破解难题务求实效。

四、主要方式

1、统一领导，分层实施。开展“破解难题年”活动在州委、州政府统一领导下分层次、分行业实施，各县（市）、州直各部门、各单位组织开展本县（市）、本部门、本单位难题的查找和破解工作。州“破解难题年”活动领导小组负责活动的指导、组织、协调和督查工作。

2、明确职责，多方联动。对全州、县（市）全局性的难题和多个县（市）、部门共同破解的难题，明确州、县（市）负责领导和承办单位，组建专门班子，集中研究破解。对确定的州直部门和单位破解的难题，由部门、单位主要领导负责，认真研究破解。

3、挂牌督办，跟踪问效。对确定的难题，由州“破解难题年”活动领导小组办公室建立统一台账，实行挂牌督办。对当年能够破解的难题，必须按时破解；对跨研究破解的难题，制定方案，作出承诺，限定时限，列入下年计划，纳入领导班子和领导干部考核内容，接受监督，跟踪考评。

4、全面指导，整体推进。州“破解难题年”活动领导小组及办公室加强对各县（市）、各部门、各单位开展“破解难题年”活动的指导检查，坚持上下联动、左右互动，点面结合、合力推动，确保破解难题取得整体效应。

五、实施步骤

“破解难题年”活动大体分为三个阶段。

第一阶段：深入调研，找准难题（1月中旬至3月中旬）

1、调研摸排，查找问题。通过走进农村、走进企业、走进群众、走进基层等方式，开展调研活动，认真分析研究，深入查找影响和制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题。

2、分析归纳，梳理难题。集中时间，深入思考，对

查找出的各类问题进行全面梳理，分析根源症结，分清先后主次，区别轻重缓急，分层确定影响和制约全州和各县（市）、各部门、各行业改革发展稳定的、社会普遍关注的、群众反映强烈的、久拖不决的、经过超常规工作可以解决的难题。

3、审核上报，确定难题。各县（市）筛选2—3个涉及全州发展的难题，并确定本县（市）需要破解的难题，由县（市）党委政府研究；各部门筛选1—2个影响全州发展的难题和1—3个影响各自行业、各自领域发展的难题，由班子集体研究，并经分管领导审核。县（市）、部门和单位选定的难题于2月底前上报州“破解难题年”活动领导小组。对上报的难题，涉及全局性和县（市）的，由州委州政府研究确定；涉及部门和单位的，由州“破解难题年”活动领导小组研究确定。对所有确定的难题，由州“破解难题年”活动领导小组办公室发文通知并在媒体公示。

第二阶段：落实措施，破解难题（3月中旬至11月底）

1、制定方案，靠实责任。对确定的年内必须解决和跨需要解决的每个难题，按照“一个难题、一个方案”的要求，制定破解难题方案，分析深层次原因，提出切实可行的破解措施，明确牵头领导、责任单位和责任人，明确破解时限，列出进度计划，并将破解难题方案于3月底前报州“破解难题年”活动领导小组办公室备案。对确定的全局性的难题，由州委、州政府分管领导牵头抓总，协调有关县（市）和部门，形成合力破解难题。对确定为县（市）、部门和单位破解的难题，由县（市）领导和部门单位主要领导负总责，按照方案确定的目标措施和时限要求集中破解。

2、注重时效，挂牌销号。对确定的州、县（市）、部门单位的难题，限定时限，挂牌督办，办结销号，实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”。严格标准，保证质量，讲求效率，边办边结，破解一件、上报一件、核销一件。

3、加强督查，整体推进。州“破解难题年”活动领导小组办公室会同州委、州政府督查室对破解难题工作开展情况适时进行督促检查，掌握动态，总结推广典型经验，对进展缓慢、破解不力的进行通报，确保活动全面推进。

第三阶段：评价考核，总结经验（12月）

各县（市）、各部门、各单位按照“一难题、一总结、一推广”的要求，对每一个难题的破解情况进行自查自评，总结推广破解难题的好理念好做法好经验，并将总结报告于12月上旬上报州“破解难题年”活动领导小组办公室。坚持边实践、边破解、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，巩固活动成果，形成长效机制。州“破解难题年”活动领导小组办公室研究制定评价考核办法，对县（市）、部门单位破解难题工作进行考评，考评结果作为工作考核的重要依据。年底前，州、县（市）对活动开展情况进行全面总结。

六、保障措施

1、组建机构，加强领导。各级党政组织把破解难题作为全年工作的重中之重，成立相应机构，加强组织领导，专题安排部署。“破解难题年”活动的主要内容列为州委、州政府每月重点工作，活动进展情况每半年向州委常委会作专题汇报。县（市）、部门和单位主要负责人为第一责任人，亲自抓、负总责。各县（市）要结合实际，制定具体的实施方案，组织开展好本县（市）“破解难题年”活动。州直各部门、各单位不要求另行制定实施方案，按照本方案要求，全力抓好难题的查找破解工作。

2、广泛宣传，营造氛围。各级新闻媒体统一开设“破解难题，推动发展”专题专栏，采取新闻报道、专题报道、跟踪报道、新闻评论、领导访谈、一案一

评等多种形式，宣传开展“破解难题年”活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务，选树先进典型，点评成功事例，强化舆论监督。州“破解难题年”活动领导小组办公室及时编发简报，反映活动动态，推广先进经验。

3、创新方式，强化措施。坚持领导带头、靠实责任、协调联动破解难题，坚持依靠群众、直面矛盾、严格标准破解难题，推行解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌督办制、定期通报制和领导包案制等措施，采取现场办公会、工作推进会、部门协调会、个案分析会等方式方法，集中力量攻坚克难，确保活动取得实效。

4、统筹兼顾，推进工作。把开展“破解难题年”活动作为推动各项工作的重要动力，正确处理破解难题与搞好各项工作的关系，把破解难题与州上确定的目标任务和中心工作结合起来，与本县（市）、本部门、本单位的重点工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与规范各项工作结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。

附：州开展“破解难题年”活动参加单位名单