破解难题主题活动的实施方案

第一篇：破解难题主题活动的实施方案

康多九年制学校党支部开展创先争优

破解难题主题活动的

实 施 方 案

为深入扎实推进创先争优活动，进一步加快康多学区教育事业的跨越式发展，为服务全县社会经济又好又快发展做出贡献，根据卓尼县教育局党委创先争优活动领导小组的安排部署，康多九年制学校党支部创先争优活动领导小组决定，在康多学区开展创先争优破解难题主题活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十五届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实全县经济会议确定的发展战略、发展思路和发展布局，已实现全县经济跨越式发展为目标，以破解影响经济社会发展和群众反映强烈的突出难题为切入点，全面查找制约教育发展的瓶颈和障碍，全力破解一批影响改革发展稳定的难题，带动康多学区教育教学工作实现新的突破，为“十二五”经济社会发展开好局起好步。

二、目标任务

创先争优破解难题主题活动是教育系统创先争优活动的重要载体，是创先争优“窗口服务月”活动的进一步深化和延伸。要把创先争优破解难题主题活动作为2011年7月到党的十八大召开之前创先争优活动的主要任务。通过开展这一活动，实实在在地破解一批难题，把创先争优活动破解难题与“两基”迎国检工作更加紧密的结合起来，以创先争优活动推动中心工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效，从而为全县经济跨越式发展和社会长治久安做出新贡献。

三、方法步骤

（一）确定难题。根据教育局党委的要求，从制约学校发展的瓶颈问题、影响教育改革的重大问题、家长普遍关注的热点问题等方面入手，广泛征求各方面意见，经康多九年制学校党支部研究确定我校“破解二大难题”。即：全科合格率普偏低的问题；学校教职工党员占教职工总数比例低的问题.该问题大家要经过一年左右时间努力，一定要见到比较明显的成效。

（二）制定方案。对确定的难题要认真分析研究，制定具体方案，列出进度计划，明确责任目标，明确责任和责任人，结合推行“一诺三评三公开”，作出公开承诺，并采取适当方式予以公示，接受群众监督。对党委确定需破解的难题，要将其相关任务列入我校《方案》的破解任务之中。

（三）认真破解。对确定的难题要分析原因，找准症结，制定切实可行的整改措施，进行分类排队，建立破解台账，明确破解内容，确定责任领导，规定办结时限，按照制定方案要求加大工作力度，强化工作措施，集中进行破解，全力抓好落实，采取行之有效的措施和办法，确保创先争优破解难题主题活动取得实实在在的成效。

（四）总结提升。创先争优破解难题主题活动坚持边实践、边破解、边总结、边推广。对破解的难题要破解一项向教育局党委上报一项，推动破解难题活动向纵深发展，并形成好的制度，建立破解难题的长效机制。

四、组织领导

（一）统一领导，分层实施。康多九年制学校党支部开展创先争优破解难题主题活动在县委和教育局党委的统一领导下分层次实施，要组织开展本学校难题的查找和破解工作。康多九年制学校党支部创先争优破解难题主题活动领导小组负责活动的指导、组织、协调和实施工作。

（二）明确职责，多方联动。对破解的难题，要明确责任领导，组建专门班子，集中研究破解。

（三）挂牌督办，根踪问效。对当年能够破解的难题，必须按时破解：对跨年度研究破解的难题，制定方案，作出承诺，限定时限，列如下年计划，纳入领导班子和领导干部考核内容，接受监督，跟踪考评。

（四）全面指导，整体推进。在县委和教育局党委检查指导，坚持上下联动、左右互动，点面结合、合力推动，确保破解难题取得整体效应。

（五）广泛宣传，营造氛围。大力宣传开展创先争优破解难题主题活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务，树先进典型，点评成功事例，强化舆论监督。活动领导小组办公室及时编发简报，反映活动动态，推广先进经验。

（六）统筹兼顾，推进工作。把开展创先争优破解难题主题活动作为推动各项工作的重要动力，正确处理破解难题与搞好各项工作的关系，把破解难题与县上决定的目标任务和中心工作结合起来，与学校的重点工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与规范各项工作结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。

卓尼县康多九年制学校（代）

2011年9月12日

第二篇：创先争优破解难题主题活动实施方案

迭部县花园小学文件

花校字【2012】16号

创先争优破解难题主题活动实施方案

根据县教育局有关文件精神，要大力开展创先争优破解难题主题活动，结合我校实际，学校召开了会议，深入学习了文件，并经过讨论，确定了本校的难题，并认真研究了难题的表现形式，分析深层次原因，在充分调查研究的基础上，从明确目标任务、达到预期的目的、破解措施和标准要求等方面，制定如下破解难题实施方案。

一、指导思想

按照胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和中央、省委、县委创先争优活动总体要求，突出深化新课程改革、全面提高教育质量和服务师生，坚持“一诺三评三公开”，选难题、攻难关，解难事，促发展，全面推进创先争优破解难题主题活动，通过解决难题着力提升创优活动保障能力，用发展成果检验活动成效，用活动成活赢得职工群众的拥护和满意。

二、具体措施方案 破解难题一：提高课堂效益 责任人：益西卓玛 责任部门：教务处 党支部 难题基本情况：

１、学生主动参与的积极性不高。２、抱怨课堂学习单调乏味。３、产生厌学等消极心理。难题产生的原因：

（一）教师因素 ：

1、课堂效益意识不强

2、专业水平不高。

3、陈旧的教学观念、教学方法和不良的教学氛围。

4、工作不负责任，不认真钻研教材，不仔细研究教法，不讲究课堂教学效率。

5、不了解学生，对学生的关心不够，不能及时解决学生遇到的问题。

6、单调乏味的教学语言，教学目标不明确，课堂缺乏吸引力。

7、不严格执行课堂管理规定。

（二）家庭因素：

1、不良的家庭教育和环境；

2、家庭环境的好坏；

3、家庭经济状况的好坏

（三）学生自身的原因：

1、学生学习目的不很明确。

2、学生学习自觉性，自律性、坚持性等意志品质差。

3、学生未真正参与课堂教学活动。

4、认识发展水平的相对滞后产生厌学情绪。解决难题工作措施：

教师要转变教学理念，努力创设趣味横生的课堂，让学生真正体会到课堂的无穷魅力，就要求教师更新教学观念，改进教学发方法，精心设计课堂教学，从而活跃课堂气氛。

（一）加强师资队伍建设，扎实开展校本教研活动。

1、组织教师参加省、市、县组织的教学观摩研讨活动，有针对性、多渠道地提高教师的课堂教学水平。

2、各教研组每学期按要求积极开设示范课、观摩课、研讨课和汇报课等四课活动，组织教师参与听课、评课；教务认真组织校际观摩研讨课交流活动，鼓励教师跨学科听课。

4、进一步加强对骨干教师的培养考核工作，创造机会给他们压任务，坚持每学期一次的示范观摩课，使他们在工作中得到锻炼，提高能力，起到示范引领作用。

5、积极创造条件派教师外出学习，通过教师讲坛等交流经验。６、积极组织教师参加省、市、县各学科论文、案例、教学随笔、说课、创优课等比赛。

７、大力开展听评课活动，实行推门听课制度，每学期教学管理人员听课8节以上，专任教师听课6节，青年教师，听指导教师课每学期不少于6节。及时写出点评、总评，真正达到取长补短共同提高的目的。具体活动开展：

（1）每学期各教研组要开设各类公开课，包括骨干教师示范课、学科教师研讨课和青年教师汇报课等。

（2）每学期组织一次青年教师教学基本功比赛。（3）每学期至少有两个年级组开展一次教学开放周活动。（4）每学期教务组织一次优秀教案评比。

（5）每学期期末教务组织优秀作业展，鼓励学生提高作业质量。破解难题二：规范小学生的行为习惯 责任人：杨班玛交

责任部门：教务处

党支部 难题基本情况：

１、存在一定程度的人格缺陷。２、缺乏良好的学习习惯。３、缺乏良好的生活习惯。具体表现为：

１、心理幼稚，缺乏坚韧不拔的意志，依赖心理强；任性，我行我素，不顾及他人的感受；自私偏狭，与人交往能力差，难以适应集体生活。

２、学习目的不明确，缺乏自信心，存在悲观情绪、厌学情绪；学习缺乏自主性和刻苦钻研精神，学习纪律松散，课前准备不到位，上课不认真听讲，做小动作，闲聊。３、自我管理能力不强。缺乏自我约束力，教室内大声喧哗，出操不整齐，随手乱扔脏物。

难题产生的原因：

（一）家庭原因。

1、父母没有尽到监护人的职责。

2、家长的素质水平不足以指导、教育孩子。

3、家长对孩子严没“度”，爱没“方”。

4、父母不尊重孩子的人格，与孩子思想难以沟通。

5、部分家长全权规划包办太多，按时间表去做所有事情。学生的创造性、想象力和责任感及主动性都受到妨碍。

（二）学校原因。

1、教师教育方式不当。有的教师忽视了对学生健全人格的培养。学生的个性不能张扬，能力、特长无地发挥，产生了不良情绪。

2、班级人数普遍超额，分层教学、关注班集体中的每一学生落不到实处。

4、教师的榜样作用欠佳，过度注重成绩，不重视学生整体素质的全面提高。

3、在学生课外作业的安排上，机械重复的作业负担过重，而思维训练的负担过轻。

4、学生自主活动的机会过少。

（三）小学生心理发展及其自身特点的原因 1．缺少时间概念。2.天生性格的缓慢。3.注意力易转移。

4.对学习和活动等兴趣不浓厚或不感兴趣。

5.对所做的某件事动作不熟练、缺少操作的技巧。

6、意志薄弱，自我控制能力差。解决难题工作措施：

（一）学校成员齐抓共管

1、学校成立领导小组。组建由校长负责，教导处、大队部、党群办积极参与，集思广益，有目的分阶段规划指导、组织实施，部署每月主题教育内容及每周常规教育重点。

2、发挥班集体的作用，以班主任为核心，所有科任老师共同参与，形成教育合力，以《小学生日常行为规范》、班规为准绳，加强对学生良好习惯上的知、情、意、行诸方面的协同训练。

3、教师督导检查小组。成立由学校行政人员为组长，部分教职工为成员，加强文明礼貌、卫生习惯、劳动教育等常规管理，对学生课间的言行督促指导。

（三）、教师队伍建设策略

1、切实提高教师专业化的水准，提高课堂教学的真正质量。

2、努力与家庭进行沟通，构建三位一体的教育网络。

3、给予学生活动的空间，用一颗为学生服务的心思考如何让学生参与真正的实践

4、学校在课程的设置、学生活动空间的设置上要下工夫，把综合实践的机会还给学生，带他们走出校园，去关注外面的世界。

5、学校领导要关注教师的服务意识是否到位。

6、把小学生的发展摆在第一位。

7、各任课教师相互配合，在进行行为习惯的养成教育时，要以心促行，以行观心

纠正学生的不良行为习惯是一项长期的、系统的工程，需要大家的配合。在校内，班主任要常抓不懈，任课老师要互相配合，教导处、少先队要发挥作用。在校外，要通过家长委员会、家长会、家访等了解学生的行为表现，发挥德育基地、劳动基地的作用，促使学校、家庭、社会三结合，形成合力。纠正学生的不良行为习惯，使其养成良好的行为习惯是一个比较漫长的过程，而且它是一个循序渐进的过程。

创先争优破解难题活动领导小组 组长：沙九 杨班玛交 益西卓玛

组员：全体党员教师及各班主任

2012年4月6日

第三篇：破解难题活动实施方案

三闸镇中心学校破解难题活动实施方案

根据区委及上级党委创先争优活动领导小组《关于在全区开展创先争优破解难题主题活动的安排意见》的部署要求，为确保我校创先争优破解难题活动有效开展，更好的突出活动特色，切实解决实际问题，经校创先争优领导小组研究，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和市、区委关于深入开展创先争优活动的安排部署，以深化拓展“党心连民心”活动为抓手，突出为民服务创先争优，集中解决一批影响经济社会发展和群众最期盼的民生问题，努力办成一批顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，以创先争优破解难题主题活动推动当前各项工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效，真正使创先争优活动成为人民群众满意工程。

二、目标要求

破解难题工作要注重在解决影响和制约推动科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众和党员干部最关心、最直接、最现实的利益问题上暖民心，在提高服务水平上求实效。既要立足当前、积极推进，又要常抓不懈、确保工作实效。要在统筹兼顾的基础上，突出重点难题。积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。

三、主要内容

我支部在学习调研、分析检查的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题入手，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等形式，经过认真分析研究，确定了两件待破解难题：

1、安全防范

2、创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情

不高

四、时间安排

此次创先争优破解难题活动从今年7月份开始，到2011年11月底基本结束。

五、主要内容、办结时限及主要措施

待破解难题1：安全防范

主要内容：加大安全防范工作

实现目标：落实学校安全事故责任追究制,确保学校政治稳定，净化教书育人环境，努力提高教育教学质量。

办结时限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社会治安综合治理及安全工作摆上学校重要议事日程，实行校长负责制，严格落实“一岗双责”，并制定切实有效的措施，真抓实干，加强学校治安防范机制，确保本单位社会政治稳定。

二、要加强对学生安全及其他各项工作的管理。层层签订目标责任书，认真落实各项规章制度，严格坚持学生整体、重大活动审批制度，凡需全校学生集体规模的重大活动，事先必需报经中心校审批。全年无严重、重大学生安全事故发生。

三、要加强对学校饮食卫生工作的管理。学校要切实加强饮食卫生安全管理工作的管理，专人负责，健全制度，措施具体，坚决落实责任追究制；学校要在教育局、中心校和卫生行政部门的指导下，定期对学校食堂从业人员进行培训和体检；学校食堂从业人员无明显品行问题和心理、身体健康问题；学校食堂从业人员，全部持有健康证和教育培训合格证，无证人员不准上岗，学校食堂内和校内直接或间接从事学生食品加工、生产、销售的摊点，必需有卫生许可证；学校定期检查饮食卫生安全工作，学校领导要经常深入学校食堂进行业务指导和检查督促，及时消灭安全隐患杜绝重大安全事故的发生；教育学生不得食用地上捡拾的一切有害食物，全年无学生饮食中毒事件发生。

四、要加强对学生的健康教育、安全知识教育和法治教育。在开展的“安全教育月”活动中，各校要结合实际制定具体实施措施，明确分工，责任到人。提高学生自我安全防护能力，教育学生非直系亲属不得随其外出，或在有公路、电缆、电线、危房等不安全的场所滞留、玩耍。使学生非正常伤亡率控制到最低点。

五、要积极增加安全工作的经费投入，努力改善办学条件，杜绝因校舍倒塌而造成师生重大伤亡事故的发生。

责任领导：李光霞

直接责任人：马永德各班主任

待破解难题2：创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情不高

主要内容：制定了4个工作思路，推动创先争优活动深入开展实现目标。

办结时限：2011年12月底。主要措施：

确立一个主题。把深入开展创先争优活动作为提升学校教育教学质量和水平的契机，确立了“办学为民、育人为本”的活动主题，通过不断夯实党组织基础，进一步巩固学校科学发展成果。明确两项内容。围绕五好、五带头两项内容展开创先争优活动，一是创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的“五个好”先进党支部；二是争当“自觉学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、遵纪守法的模范”的“五模范”优秀共产党员。充分发挥基层党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校科学发展、和谐发展、加强校党支部的实践中建功立业。

实现三个提升。一是思想认识得到提升。针对当前社会比较关注的师德师风建设问题，积极开展“强师德，铸师魂”读书修身

活动，认真组织学习《教育法》、《教师法》和2008年修订的《中小学教师职业道德规范》等法律法规，规范教师言行，实现文明从教。二是师德素养得到提升。开展“以身立教、为人师表”活动，把师德建设作为学校的重点工作来抓，实行一把手负责制，认真落实师德责任制，并结合学校内部体制改革，查找学校在师德建设中的薄弱环节，制定整改措施，加大整改力度，以良好的师德、师风取信于民。三是业务素质得到提升。开展“爱岗敬业、无私奉献”活动，通过层层评选推荐，推荐一批品德好、业务精、社会公认度高的“师德标兵”，使他们成为全校教师的楷模和学习榜样，通过充分发挥榜样力量，带动全校广大教师共同进步。贯穿四个结合。一是把创先争优活动与“师德建设”活动相结合，把创建“五个好”先进党组织贯穿始终；二是把创先争优活动和社会主义核心价值体系与弘扬学校优良传统相结合，把抓党建创新贯穿始终；三是把创先争优活动与“有效课堂教学”相结合，把培树先进典型贯穿始终；四是把创先争优活动与“校园幸福指数”工程相结合，把培养人才与用好人才贯穿始终。

责任领导：李隽年

直接责任人：兰秉泽苗玉良王明杰沈自荣

三、工作要求

1、加强组织领导，明确工作责任。支部要在镇创先争优活动指导小组的指导下，结合实际制定更为具体的创先争优破解难题方案，切实增强活动的针对性和实效性。全校广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，带头深入一线，认真做好排查整改工作。要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。

2、广泛宣传发动，营造舆论氛围。支部要把破解难题活动作为创先争优活动宣传工作的重点，充分运用宣传栏、宣传横幅和标语等方式强化舆论引导，及时准确地宣传破解难题的重大意

义、进展情况和实际成效，为开展破解难题主题活动营造舆论氛围。要立足优势潜力寻找典型，遵循客观规律培树典型，注重总结提炼破解难题活动中的好做法、好经验，并通过宣传先进典型等方法，发挥典型的示范带动作用，推动破解难题活动向纵深发展。

3、狠抓任务落实，强化督促检查。支部要做到职责分工，抓好相关工作的落实。要做到明确解决难题的具体内容，明确解决难题的目标和时限要求，明确解决难题的具体措施，明确责任领导、部门和具体责任人，并向党员群众做出公开承诺，切实把解定难题及整改落实工作目标化、具体化、责任化。要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。镇党委将通过召开工作推进会、进展通报会等有效方式，准确掌握工作动态，及时分析和指导解决出现的新情况、新问题，加大督促检查力度，及时分析解决问题，推动活动顺利开展。同时实行跟踪问效制度，对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的，采取限期整改、全校通报等方式，指导和推动工作任务切实得到落实。

第四篇：破解难题实施方案

武农党发﹝2011﹞5号签发人：赵小强

武山县农业局关于上报

开展破解难题活动实施方案的报告

县创优办：

为了认真贯彻落实武山县县委办发（2011）104号文件精神《中共武山县委创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动实施方案》的通知要求，进一步深入推进创先争优活动，转变机关纪律作风，提高工作效能，提升机关形象，促进各项农业工作顺利完成，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会

和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神及中央和省、市委关于开展创先争优活动的一系列部署

要求，紧紧围绕我县“11253”区域发展战略和“十二五”规划的实施，深入贯彻落实科学发展观，立足做好当前各项工作，突出为

民服务创先争优，深入查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批

影响农业工作开展的难题，促进我局工作实现新的突破。

二、总体要求

围绕落实县委确定的发展思路、奋斗目标及我局重点工作，着

力破解我局职工管理不够，专业技术人员服务“三农”部分不到位，农民培训不普及，部分地区效果不明显等方面的难题，找准切实可

行的措施办法，以重点领域重点难题的突破带动我局工作的全面发

展；围绕实现跨越式发展，建立健全与各项相对接、相适应、相配

套的工作制度，推进各项工作科学规范运行。

三、破解难题

农业局围绕全局重点工作，立足强化机关建设、作风建设、效

能建设，结合单位工作实际，把全面破解关乎民生问题的难点要点

问题作为活动突破口，从改进作风、提高效能、强化服务等方面确

定3件需破解难题。

1、职工管理不够，职工下乡不勤，蹲不住，在田间指导工作的时间短与群众交流少，不能及时掌握群众的要求。解决措施：一

是加强制度建设，用制度管人、用制度办事，在开展工作中有据可

循、有据可依。二是落实包乡责任制，进一步靠实责任，落实奖惩

责任，充分调动职工深入基层的积极性。三是结合农业项目的实施，安排干部多下乡，多与群众接触，了解群众进行指导。四是把干部

职工下乡同职称评聘挂钩激励干部下乡开展工作，使得下乡工作在全局形成“赶、比、超”，的工作作风。五是坚持领导带头，靠实

责任，加强领导的监督管理作用。负责人：赵小强。办结时限：2011

年12月底。

2、专业技术人员服务“三农”部分不到位。专业技术人员知

识不新、知识面不宽，农业科技创新意识不强，各项激励机制不健

全。解决措施：一是对专业技术人员进行新知识、新技术的培训，使得技术人员的知识得到更新，能跟上农民朋友的需求，解决更多的难题。二是完善激励制度，激励专业技术人员在工作中认真负责，真抓实干，同时促进农业科技技术创新，为农民朋友造福。三是充

分发挥乡镇农技推广人员，农民技术员，示范户的作用，加强技术

服务达到科技入户的效果。负责人：李书寿。办结时限：2012年6

月。

3、农民培训不普及，部分地区效果不明显。解决措施：一是

要因时，因地制宜，增强培训的时效性、针对性，确实解决农民朋

友急需解决的实际问题。二是充分利用广播、技术光盘，召开座谈

会，培训班，在田间地头实地为群众手把手示范，讲解解决农业生

产中遇到的实际问题。三是依托农业项目，加大对边远山区群众的培训和科技推广力度。负责人：李书寿。办结时限：2012年8月。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确责任。为加强创先争优破解难题主题

活动的领导，切实解决农业工作中存在的难题，加强对活动的领导，农业局成立由农业局局长为创先争优破解难题主题活动的第一责

任人，各站所负责人为站所活动责任人的活动领导小组，要求党员

领导干部带头深入基层、深入一线，帮助指导破解难题。

（二）广泛动员，营造氛围。为保证活动顺利开展，各站所

要积极召开站所会议，传达县委的有关部署及文件精神，广泛动员，充分认识破解难题活动对提升机关形象、增强机关纪律、改善机关

作风的重要意义，确保活动取得实效。要把开展活动同渭河川道区

蔬菜产业高新园区建设，农村能源沼气建设，四大流域蔬菜设施棚

建设，全膜玉米秋覆膜、穴播小麦、马铃薯种植预留地块及大秋作

物的田间管理等农业重点工作有机结合，做到工作和活动两促进、两不误。

（三）强化督查，狠抓落实。各站所要坚持领导带头、靠实

责任、集中力量，攻坚克难，着力提高单位纪律作风，促进各项农

业工作的全面完成。局领导小组将对活动开展情况进行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山县农业局办公室2011年9月21日印

共印6份

第五篇：破解难题实施方案

陈家集中学“破解难题年”活动

实施方案

根据县教育系统关于开展“破解难题年”活动的统一安排部署和《和政县教育系统开展“破解难题年”活动实施方案》精神，为了确保活动顺利开展，取得实效，现结合我校教育教学工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实县委十三届七次会议精神，以促进教育科学发展为主题，以提高教育教学质量为主线，以解决师生反映强烈的热点问题为切入点，以破解影响和制约学校科学发展的突出难题为突破口，深入查找制约教育教学发展的环节，着力破解影响学校发展稳定的难题，积极推动教育教学工作取得新的突破。

二、总体要求

“破解难题年”活动要紧紧围绕县教育局总体部署，具体从以下两个方面来开展：一是下决心破解入学率低，控辍保学难问题，着力提高学生巩固率，努力实现“两基”巩固提高迎国检的目标，认真查找存在的问题和不足。为做好与乡镇联系，及时上报学生入学情况，通过教职工进村动员及形式，让孩子进校读书学习。二是抓住教育教学质量提升为主线；促进师资队伍建设；坚持作风建设年巩固提高工作落实、校园安全工作落实、提升教研工作。

三、基本原则

1、探索创新。坚持解放思想，转变观念，积极探索，大胆创新，充分学习借鉴先进工作方法和经验，破解工作难题，提高教育教学质量。

2、抓主抓重。坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点问题和问题的重点环节，找准不同层面的难题，直面应对，积极化解。

3、依靠群众。坚持群众路线，接受群众监督，凝心聚力，攻坚克难。

4、标本兼治。坚持立足当前、着眼长远，既要解决具体问题，又要建立长效机制，做到查找问题实事求是，制定方案切实可行，解决措施落实到位，破解难题务求实效。

四、实施步骤

此次活动从2011年1月开始，12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：深入调研，找准难题（1月下旬至3月中旬）

1、查找难题。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、开座谈会、访谈群众等方式，深入开展调研活动，认真分析研究，查找影响和制约学校科学发展的突出问题和师生关心的热点难点问题。

2、梳理难题。集中时间，深入思考，对查找出的各类问题进行全面梳理，分析根源症结，分清先后主次，区别轻重缓急，分层确定影响和制约教育发展的难题。

3、确定难题。召集年级组长、教研组长、校委成员集体研究确定需要破解的难题，研究确定后，上报县教育局“破解难题年”活动办公室。

第二阶段：落实措施，破解难题（3月下旬至12月底）

1、定方案，明责任。对确定的难题，深层次分析原因，按照“三明确”原则（明确破解时限要求，明确破解措施，明确责任人），制定切实可行的破解方案，由学校领导和分管领导牵头，各处室主要负责人负总责，按照方案确定的目标措施和时限要求按时破解。

2、重实效，解难题。对确定的难题，限定时限，挂牌督办，实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”。严格标准，保证质量，讲求效率，边办边结，破解一件、上报一件、核销一件。

3、强督查，保质量。“破解难题年”活动领导小组办公室对破解难题工作开展情况适时进行督促检查，掌握动态，总结推广典型经验，对进展缓慢、破解不力的进行通报，确保活动质量。

第三阶段：评价考核，总结经验（12月份）

对难题破解情况进行自查自评，总结推广破解难题的好做法、好经验，“破解难题年”活动领导小组办公室研究制定评价考核办法，对各处室、年级组、教研组破解难题工作进行考评，考评结果作为工作考核的重要依据。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。充分认识开展“破解难题年”活动的重要性和紧迫性，坚持把开展“破解难题年”活动与 “作风建设”巩固提高工作结合起来，坚持把“破解难题年”活动开展作为推进学校教育科学发展的重要工作来抓。成立学校“破解难题年”活动领导小组，下设办公室，具体负责开展“破解难题年”活动，确保活动的顺利开展。

2、明确职责，强化责任。各负责人作为单位“破解难题年”活动的第一责任人，亲自抓、负总责，将破解难题作为首要工作来抓，明确工作职责，严格工作程序，组织开展好“破解难题年”活动，全力抓好难题的查找、破解工作。

3、广泛宣传，营造氛围。大力宣传开展“破解难题年”活动的目的、意义、指导思想、基本原则、实施步骤。“破解难题年”活动领导小组办公室及时编发简报，反映活动动态，推广先进经验，努力营造开展“破解难题年”活动的浓厚氛围。

4、创新方式，强化措施。坚持各责人带头、靠实责任；坚持直面矛盾、严格标准破解难题；坚持推行解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌督办制、定期通报制等措施，攻坚克难，确保活动取得实效。

5、统筹兼顾，推进工作。各处室要把开展“破解难题年”活动作为推动教育教学工作的重要动力，统筹安排每个阶段和每个环节的工作，正确处理破解难题与搞好学校教育教学工作的关系，把破解难题与学校中心工作结合起来，做到在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。

6、加强督查，取得实效。“破解难题年”活动领导小组办公室要采取定期与不定期相结合、组织监督与群众监督相结合的方式，重点对各处室、年级组、教研组破解难题工作适时进行督导检查，对破解不力、敷衍塞责的，责令及时改进。要及时掌握工作动态，善于发现和培育典型，总结活动中的好做法、好经验，加强指导，推动活动向纵深开展，力求活动取得实实在在的效果。

二0一一年三月十一日