创先争优破解难题活动工作制度

第一篇：创先争优破解难题活动工作制度

创先争优破解难题活动领导责任制度

为切实加强全村创先争优破解难题活动的组织领导，形成领导有力，分工负责，齐抓共管、力求实效的工作格局，结合全村创先争优活动实际，特制定本制度。

第一条 党支部要成立创先争优破解难题活动领导及工作机构，充分发挥党组织作用，做到创先争优破解难题活动与推动各项工作同安排、同检查、同考核，努力实现破解难题活动与推进工作两不误、两促进。

第二条 党支部主要负责同志要切实履行领导责任，村包村领导是开展创先争优破解难题活动第一责任人,支部书记是直接责任人，村委会主任是具体责任人的工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

第三条 创先争优破解难题活动开展情况作为党支部书记年度党建工作述职的主要内容之一，作为年终考核评优的主要依据之一。

第四条 党支部要按照《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优破解难题活动的实施意见》安排，本着务实、高效、管用的原则，开展具体的工作指导。

第五条 要加强对创先争优破解难题活动的指导，按照实施方案确定步骤，多方联系克服困难，在规定时限内破解难题对不履行职责的相关责任人，要进行相应处理。

创先争优破解难题活动督查指导制度

为了监督和指导创先争优破解难题活动相关工作，抓好公示难题的破解落实，特制定本工作制度。

一、工作内容

1、领导小组建设。及时指导成立破解难题领导小组，成立领导小组办公室，协助配合领导干部开展创先争优破解难题活动，督查指导进度。

3、加强效能建设。督查指导全体党员参与破解活动，优化经济发展环境，解决实际问题使党组织得到党员、群众拥护。

4、推进组织工作创新。指导开展组织工作信息、宣传、调研，探索加强党建工作新途径。

二、工作职责

主要履行指导、督查、协调、调研、反馈等职责，真正做到督查指导在一线，总结经验在一线，解决问题在一线，创造业绩在一线，以好的作风和形象实行面对面地抓落实，推进全乡基层党建工作整体水平上台阶。

三、工作要求

为加强联系，推进工作，分析破解难题工作情况；每月到开展督查、指导、调研不少于两次，及时上报进度情况。

创先争优破解难题活动信息定期通报

制 度

为加大创先争优破解难题活动的宣传力度，全面快捷的反映我村基层党组织开展破解难题的好经验、好做法，规范基层党建信息的报送程序，不断推进全村创先争优工作迈上新台阶，特制定本制度。

一、信息内容

及时反映我村开展创先争优破解难题活动的新思路、措施和实际效果，紧紧围绕围绕破解难题工作的新情况、新经验、新问题，及时反映破解难题工作的最新动态和情况反映，以及有新意、有推广借鉴价值的工作做法和取得的新成果。

二、报送要求

1、要注重信息的时效性。报送信息要快速及时，工作出现新情况，要在一周内上报工作落实进展情况；重要的信息要随时报送，保证有价值的信息不漏报。

2、要注重信息的真实性。采编信息应注意认真核实，要求内容真实，事实清楚，引用数据准确，反对弄虚作假、主观臆造，不夸大、不缩小。

3、要注重信息的质量。要选准角度，以新的视角进行分析、提炼，做到标题醒目，特点鲜明，内容详实，事例具体，要素全面，努力提高信息的质量。

创先争优破解难题活动领导调研回访制度

为进一步深化创先争优破解难题活动制度，全面落实科学发展观，促进领导干部调研的制度化、经常化，切实加强领导干部队伍建设，强化效能建设，具体规定如下：

以“蹲点调研摸实情，破解难题促发展”为目标，结合实际，采取形势报告、入户走访、座谈恳谈、结对帮扶、征求意见等多种形式，着重选择一两个问题开展调研。通过深入了解实际情况，掌握第一手材料，多角度、多层面地认识和分析问题，提出对策，指导工作。

（一）上门走访。走访不少于10户的党员骨干、社区成员代表等，倾听呼声，体察民情。通过召开座谈会、民情恳谈会等形式，听取意见建议。

（二）召开民情恳谈会。召开有不少于20名党员和群众代表等参加的各类恳谈会，认真听取意见和建议，做到问计于民。同时，积极为基层发展出谋划策，理清思路。

（三）开展扶贫帮困送温暖活动。对生活困难的党员和群众，特别是老党员、老干部进行结对帮扶，切实帮助解决生产和生活中的实际困难和问题。

（四）解决实际问题。在认真调研的基础上，积极为基层办实事、办好事、解难题；对群众反映强烈、急需解决的问题，限期解决并跟踪督促落实。

（五）建立蹲点调研定期回访制度。对回访中收集汇总的各类问题，进一步落实责任、限期整改。将拟解决的难题和办理方案向社会公布，接受社会和群众的监督。对履行承

诺不到位，办理不及时，破解难题不彻底的，实行行政问责。一时难以解决或涉及多方面的，应及时协调，进行交办、督办，跟踪反馈落实情况。

（六）撰写调研报告。每位领导干部在回访调研期间，提倡撰写《调研手记》。调研结束后，要形成一篇调研报告，推进实际工作。

四、工作要求

（一）落实调研。按照党支部统一部署，领导干部要带头示范，周密制定调研方案，确保调研活动扎实有序开展。

（二）注重实效。要坚持以人为本，把破解难题、解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应付走过场，切实按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，努力当好党的基层情况调研者、解难帮困服务者和科学发展领航者，确保活动质量。对一些事关长远发展的难题，要积极通过组建专项工作组、召开协调会、现场办公会等方式予以解决，力争取得阶段性成果，并及时总结提炼好的做法和经验，注重蹲点调研成果的转化。

（三）严格考核。要加强对领导干部调研活动的督查和考核，把领导干部作风是否深入、解决实际问题是否得力、工作进展是否顺利、群众反响好差与否作为干部考察和年终考核的一个重要依据。坚持考核与干部的奖惩相结合，形成深入基层抓落实的良好风气。

第二篇：创先争优破解难题主题活动实施方案

迭部县花园小学文件

花校字【2012】16号

创先争优破解难题主题活动实施方案

根据县教育局有关文件精神，要大力开展创先争优破解难题主题活动，结合我校实际，学校召开了会议，深入学习了文件，并经过讨论，确定了本校的难题，并认真研究了难题的表现形式，分析深层次原因，在充分调查研究的基础上，从明确目标任务、达到预期的目的、破解措施和标准要求等方面，制定如下破解难题实施方案。

一、指导思想

按照胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和中央、省委、县委创先争优活动总体要求，突出深化新课程改革、全面提高教育质量和服务师生，坚持“一诺三评三公开”，选难题、攻难关，解难事，促发展，全面推进创先争优破解难题主题活动，通过解决难题着力提升创优活动保障能力，用发展成果检验活动成效，用活动成活赢得职工群众的拥护和满意。

二、具体措施方案 破解难题一：提高课堂效益 责任人：益西卓玛 责任部门：教务处 党支部 难题基本情况：

１、学生主动参与的积极性不高。２、抱怨课堂学习单调乏味。３、产生厌学等消极心理。难题产生的原因：

（一）教师因素 ：

1、课堂效益意识不强

2、专业水平不高。

3、陈旧的教学观念、教学方法和不良的教学氛围。

4、工作不负责任，不认真钻研教材，不仔细研究教法，不讲究课堂教学效率。

5、不了解学生，对学生的关心不够，不能及时解决学生遇到的问题。

6、单调乏味的教学语言，教学目标不明确，课堂缺乏吸引力。

7、不严格执行课堂管理规定。

（二）家庭因素：

1、不良的家庭教育和环境；

2、家庭环境的好坏；

3、家庭经济状况的好坏

（三）学生自身的原因：

1、学生学习目的不很明确。

2、学生学习自觉性，自律性、坚持性等意志品质差。

3、学生未真正参与课堂教学活动。

4、认识发展水平的相对滞后产生厌学情绪。解决难题工作措施：

教师要转变教学理念，努力创设趣味横生的课堂，让学生真正体会到课堂的无穷魅力，就要求教师更新教学观念，改进教学发方法，精心设计课堂教学，从而活跃课堂气氛。

（一）加强师资队伍建设，扎实开展校本教研活动。

1、组织教师参加省、市、县组织的教学观摩研讨活动，有针对性、多渠道地提高教师的课堂教学水平。

2、各教研组每学期按要求积极开设示范课、观摩课、研讨课和汇报课等四课活动，组织教师参与听课、评课；教务认真组织校际观摩研讨课交流活动，鼓励教师跨学科听课。

4、进一步加强对骨干教师的培养考核工作，创造机会给他们压任务，坚持每学期一次的示范观摩课，使他们在工作中得到锻炼，提高能力，起到示范引领作用。

5、积极创造条件派教师外出学习，通过教师讲坛等交流经验。６、积极组织教师参加省、市、县各学科论文、案例、教学随笔、说课、创优课等比赛。

７、大力开展听评课活动，实行推门听课制度，每学期教学管理人员听课8节以上，专任教师听课6节，青年教师，听指导教师课每学期不少于6节。及时写出点评、总评，真正达到取长补短共同提高的目的。具体活动开展：

（1）每学期各教研组要开设各类公开课，包括骨干教师示范课、学科教师研讨课和青年教师汇报课等。

（2）每学期组织一次青年教师教学基本功比赛。（3）每学期至少有两个年级组开展一次教学开放周活动。（4）每学期教务组织一次优秀教案评比。

（5）每学期期末教务组织优秀作业展，鼓励学生提高作业质量。破解难题二：规范小学生的行为习惯 责任人：杨班玛交

责任部门：教务处

党支部 难题基本情况：

１、存在一定程度的人格缺陷。２、缺乏良好的学习习惯。３、缺乏良好的生活习惯。具体表现为：

１、心理幼稚，缺乏坚韧不拔的意志，依赖心理强；任性，我行我素，不顾及他人的感受；自私偏狭，与人交往能力差，难以适应集体生活。

２、学习目的不明确，缺乏自信心，存在悲观情绪、厌学情绪；学习缺乏自主性和刻苦钻研精神，学习纪律松散，课前准备不到位，上课不认真听讲，做小动作，闲聊。３、自我管理能力不强。缺乏自我约束力，教室内大声喧哗，出操不整齐，随手乱扔脏物。

难题产生的原因：

（一）家庭原因。

1、父母没有尽到监护人的职责。

2、家长的素质水平不足以指导、教育孩子。

3、家长对孩子严没“度”，爱没“方”。

4、父母不尊重孩子的人格，与孩子思想难以沟通。

5、部分家长全权规划包办太多，按时间表去做所有事情。学生的创造性、想象力和责任感及主动性都受到妨碍。

（二）学校原因。

1、教师教育方式不当。有的教师忽视了对学生健全人格的培养。学生的个性不能张扬，能力、特长无地发挥，产生了不良情绪。

2、班级人数普遍超额，分层教学、关注班集体中的每一学生落不到实处。

4、教师的榜样作用欠佳，过度注重成绩，不重视学生整体素质的全面提高。

3、在学生课外作业的安排上，机械重复的作业负担过重，而思维训练的负担过轻。

4、学生自主活动的机会过少。

（三）小学生心理发展及其自身特点的原因 1．缺少时间概念。2.天生性格的缓慢。3.注意力易转移。

4.对学习和活动等兴趣不浓厚或不感兴趣。

5.对所做的某件事动作不熟练、缺少操作的技巧。

6、意志薄弱，自我控制能力差。解决难题工作措施：

（一）学校成员齐抓共管

1、学校成立领导小组。组建由校长负责，教导处、大队部、党群办积极参与，集思广益，有目的分阶段规划指导、组织实施，部署每月主题教育内容及每周常规教育重点。

2、发挥班集体的作用，以班主任为核心，所有科任老师共同参与，形成教育合力，以《小学生日常行为规范》、班规为准绳，加强对学生良好习惯上的知、情、意、行诸方面的协同训练。

3、教师督导检查小组。成立由学校行政人员为组长，部分教职工为成员，加强文明礼貌、卫生习惯、劳动教育等常规管理，对学生课间的言行督促指导。

（三）、教师队伍建设策略

1、切实提高教师专业化的水准，提高课堂教学的真正质量。

2、努力与家庭进行沟通，构建三位一体的教育网络。

3、给予学生活动的空间，用一颗为学生服务的心思考如何让学生参与真正的实践

4、学校在课程的设置、学生活动空间的设置上要下工夫，把综合实践的机会还给学生，带他们走出校园，去关注外面的世界。

5、学校领导要关注教师的服务意识是否到位。

6、把小学生的发展摆在第一位。

7、各任课教师相互配合，在进行行为习惯的养成教育时，要以心促行，以行观心

纠正学生的不良行为习惯是一项长期的、系统的工程，需要大家的配合。在校内，班主任要常抓不懈，任课老师要互相配合，教导处、少先队要发挥作用。在校外，要通过家长委员会、家长会、家访等了解学生的行为表现，发挥德育基地、劳动基地的作用，促使学校、家庭、社会三结合，形成合力。纠正学生的不良行为习惯，使其养成良好的行为习惯是一个比较漫长的过程，而且它是一个循序渐进的过程。

创先争优破解难题活动领导小组 组长：沙九 杨班玛交 益西卓玛

组员：全体党员教师及各班主任

2012年4月6日

第三篇：破解难题活动实施方案

三闸镇中心学校破解难题活动实施方案

根据区委及上级党委创先争优活动领导小组《关于在全区开展创先争优破解难题主题活动的安排意见》的部署要求，为确保我校创先争优破解难题活动有效开展，更好的突出活动特色，切实解决实际问题，经校创先争优领导小组研究，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和市、区委关于深入开展创先争优活动的安排部署，以深化拓展“党心连民心”活动为抓手，突出为民服务创先争优，集中解决一批影响经济社会发展和群众最期盼的民生问题，努力办成一批顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，以创先争优破解难题主题活动推动当前各项工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效，真正使创先争优活动成为人民群众满意工程。

二、目标要求

破解难题工作要注重在解决影响和制约推动科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众和党员干部最关心、最直接、最现实的利益问题上暖民心，在提高服务水平上求实效。既要立足当前、积极推进，又要常抓不懈、确保工作实效。要在统筹兼顾的基础上，突出重点难题。积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。

三、主要内容

我支部在学习调研、分析检查的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题入手，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等形式，经过认真分析研究，确定了两件待破解难题：

1、安全防范

2、创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情

不高

四、时间安排

此次创先争优破解难题活动从今年7月份开始，到2011年11月底基本结束。

五、主要内容、办结时限及主要措施

待破解难题1：安全防范

主要内容：加大安全防范工作

实现目标：落实学校安全事故责任追究制,确保学校政治稳定，净化教书育人环境，努力提高教育教学质量。

办结时限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社会治安综合治理及安全工作摆上学校重要议事日程，实行校长负责制，严格落实“一岗双责”，并制定切实有效的措施，真抓实干，加强学校治安防范机制，确保本单位社会政治稳定。

二、要加强对学生安全及其他各项工作的管理。层层签订目标责任书，认真落实各项规章制度，严格坚持学生整体、重大活动审批制度，凡需全校学生集体规模的重大活动，事先必需报经中心校审批。全年无严重、重大学生安全事故发生。

三、要加强对学校饮食卫生工作的管理。学校要切实加强饮食卫生安全管理工作的管理，专人负责，健全制度，措施具体，坚决落实责任追究制；学校要在教育局、中心校和卫生行政部门的指导下，定期对学校食堂从业人员进行培训和体检；学校食堂从业人员无明显品行问题和心理、身体健康问题；学校食堂从业人员，全部持有健康证和教育培训合格证，无证人员不准上岗，学校食堂内和校内直接或间接从事学生食品加工、生产、销售的摊点，必需有卫生许可证；学校定期检查饮食卫生安全工作，学校领导要经常深入学校食堂进行业务指导和检查督促，及时消灭安全隐患杜绝重大安全事故的发生；教育学生不得食用地上捡拾的一切有害食物，全年无学生饮食中毒事件发生。

四、要加强对学生的健康教育、安全知识教育和法治教育。在开展的“安全教育月”活动中，各校要结合实际制定具体实施措施，明确分工，责任到人。提高学生自我安全防护能力，教育学生非直系亲属不得随其外出，或在有公路、电缆、电线、危房等不安全的场所滞留、玩耍。使学生非正常伤亡率控制到最低点。

五、要积极增加安全工作的经费投入，努力改善办学条件，杜绝因校舍倒塌而造成师生重大伤亡事故的发生。

责任领导：李光霞

直接责任人：马永德各班主任

待破解难题2：创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情不高

主要内容：制定了4个工作思路，推动创先争优活动深入开展实现目标。

办结时限：2011年12月底。主要措施：

确立一个主题。把深入开展创先争优活动作为提升学校教育教学质量和水平的契机，确立了“办学为民、育人为本”的活动主题，通过不断夯实党组织基础，进一步巩固学校科学发展成果。明确两项内容。围绕五好、五带头两项内容展开创先争优活动，一是创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的“五个好”先进党支部；二是争当“自觉学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、遵纪守法的模范”的“五模范”优秀共产党员。充分发挥基层党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校科学发展、和谐发展、加强校党支部的实践中建功立业。

实现三个提升。一是思想认识得到提升。针对当前社会比较关注的师德师风建设问题，积极开展“强师德，铸师魂”读书修身

活动，认真组织学习《教育法》、《教师法》和2008年修订的《中小学教师职业道德规范》等法律法规，规范教师言行，实现文明从教。二是师德素养得到提升。开展“以身立教、为人师表”活动，把师德建设作为学校的重点工作来抓，实行一把手负责制，认真落实师德责任制，并结合学校内部体制改革，查找学校在师德建设中的薄弱环节，制定整改措施，加大整改力度，以良好的师德、师风取信于民。三是业务素质得到提升。开展“爱岗敬业、无私奉献”活动，通过层层评选推荐，推荐一批品德好、业务精、社会公认度高的“师德标兵”，使他们成为全校教师的楷模和学习榜样，通过充分发挥榜样力量，带动全校广大教师共同进步。贯穿四个结合。一是把创先争优活动与“师德建设”活动相结合，把创建“五个好”先进党组织贯穿始终；二是把创先争优活动和社会主义核心价值体系与弘扬学校优良传统相结合，把抓党建创新贯穿始终；三是把创先争优活动与“有效课堂教学”相结合，把培树先进典型贯穿始终；四是把创先争优活动与“校园幸福指数”工程相结合，把培养人才与用好人才贯穿始终。

责任领导：李隽年

直接责任人：兰秉泽苗玉良王明杰沈自荣

三、工作要求

1、加强组织领导，明确工作责任。支部要在镇创先争优活动指导小组的指导下，结合实际制定更为具体的创先争优破解难题方案，切实增强活动的针对性和实效性。全校广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，带头深入一线，认真做好排查整改工作。要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。

2、广泛宣传发动，营造舆论氛围。支部要把破解难题活动作为创先争优活动宣传工作的重点，充分运用宣传栏、宣传横幅和标语等方式强化舆论引导，及时准确地宣传破解难题的重大意

义、进展情况和实际成效，为开展破解难题主题活动营造舆论氛围。要立足优势潜力寻找典型，遵循客观规律培树典型，注重总结提炼破解难题活动中的好做法、好经验，并通过宣传先进典型等方法，发挥典型的示范带动作用，推动破解难题活动向纵深发展。

3、狠抓任务落实，强化督促检查。支部要做到职责分工，抓好相关工作的落实。要做到明确解决难题的具体内容，明确解决难题的目标和时限要求，明确解决难题的具体措施，明确责任领导、部门和具体责任人，并向党员群众做出公开承诺，切实把解定难题及整改落实工作目标化、具体化、责任化。要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。镇党委将通过召开工作推进会、进展通报会等有效方式，准确掌握工作动态，及时分析和指导解决出现的新情况、新问题，加大督促检查力度，及时分析解决问题，推动活动顺利开展。同时实行跟踪问效制度，对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的，采取限期整改、全校通报等方式，指导和推动工作任务切实得到落实。

第四篇：河三小创先争优破解难题总结

河三小发„2012‟25号

河西堡第三小学

关于上报《河西堡第三小学党支部开展创先争优破解难题活动总结》的报告

永昌县教育局：

现将《河西堡第三小学党支部开展创先争优破解难题活动总结》的报告报来，请阅示。

二０一二年五月六日

河西堡第三小学

党支部开展创先争优破解难题活动总结

根据教育局党委下发《永昌县教育系统关于以破解难题活动为重点深入开展创先争优群众评议工作的通知》文件精神，河西堡第三小学党支部坚持把以破解难题作为推动学校创先争优活动和教育跨越式发展的有效举措，广泛深入进行调研，科学制定实施方案，精心确定破解难题，扎实开展了创先争优群众评议工作。现将工作开展情况汇报如下。

一、加强领导，精心安排

在通知下发之后，我校党支部及时召开了支部会议，制定相应措施，认真抓好落实，确保活动不走样，学校党支部讨论制定了《河西堡中心小学党支部深入开展创先争优破解难题主题活动实施方案》，从指导思想、总体目标、范围对象、方法步骤、保障措施等方面，对创先争优破解难题主题活动进行了安排部署。并将破解难题活动划为三个阶段（深入调研、找准难题阶段、健全制度、认真破解阶段、评价考核、全面总结阶段）进行，按照支部负责、分类指导的原则开展活动。

二、深入开展调研，科学确定主题

我校党支部根据学校实际，通过集民智，定难题，明确“破什么”。深入开展调研，广泛征求各方面意见，从社会普遍关注的热点问题入手，筛选确定出我校在创先争优活动中的难题。

（一）广泛调研确定难题

1.办学条件有限，学生素质教育落不到实处

由于我校学生多，教室紧张，学校缺少图书室、实验室、美术音乐教室，微机室电脑少且设备落后，对我校提高学生素质教育增加了难度。

2.教师队伍老化，缺乏专业教师，教学质量有待进一步提高。由于我校学生人数近不断增加，专业教师严重缺少，老教师多，个别班级年年更换教师，家长意见大，教学质量不高。

（二）关注民生，全力攻坚破解难题

1.积极争取资金，不断改善办学条件。积极向上级部门争取教师编制，稳定教师队伍。加强各专用室场建设，设专（兼职）管理员，严格执行管理制度，加大体卫艺、图书设备的经费投入。加强校园环境“三化”建设、校园文化建设，办好广播、宣传橱窗、展览室。

2.认真学习素质教育理论，树立现代教育观念。一是要加强邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高理论水平；二是要加强国家教育方针、政策、法规的学习，增强法纪意识；三是要加强有关教育理论的学习，提高自身素质；四是要加强校际间交流，增强竞争意识；五是要加强有关教育改革文件的学习，增强改革意识。

3.加强干部、教师队伍建设，培养高素质的干部、教师队伍

（1）加强干部队伍建设，提高学校制度化科学化管理水平。

4（3）实施各年级学生学习成绩等级评定制度。

四、有关要求

1.提高认识，精心组织。破解难题是学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的具体实践，是创先争优活动服务经济社会发展大局的内在要求，也是检验活动能否取得更大实效的重要标志。广大党员教师必须认识到现实中存在的矛盾，当前任务的艰巨性，要坚决克服那种好大喜功、遇难而退的不良倾向，主动承认矛盾和问题的客观存在，并通过具体问题具体分析，找出解决当前主要矛盾、破解发展难题的途径，实质上就是对实事求是原则的坚持，就是对科学发展观的坚持。

2.突出重点，强化落实。在广大党员干部中开展创先争优活动，就是要贯彻落实科学发展观，了解和掌握党员干部的执行力、创造力、公信力和凝聚力建设情况，坚决摒弃那些只开会不落实、只决策不执行、只布置不检查、只规划不实施、唱功好做功差的行为，更要杜绝不作为、慢作为、乱作为的现象，把那些善于发现和破解难题的干部、贡献突出的干部、一身正气的干部和老实干事、能干成事的干部凸显出来。以此来引领机关内涵的发展、品质的提高，以此来推进创先争优活动，为实现社会和谐，科学发展奠定人才基础和提供组织保障。

主题词：教育 创先争优 破解难题 工作总结 报告 河西堡第三小学 2012年5月6日印发

共印2份

第五篇：创先争优破解难题实施方案发19

武委发„2011‟19号

中共武家河乡委员会 关于开展创先争优破解

难题主题活动的实施方案的通知

各村委党支部、乡属各单位：

《关于创先争优破解难题主题活动的实施方案》已经乡党委讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二0一一年九月十六日

主题词： 创先争优 实施方案 通知

武家河乡党政综合办公室

2011年9月16日 关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案

根据县上会议和文件精神，为进一步深入推进创先争优活动，更好地服务基层、服务群众、服务全乡发展大局，结合我镇实际，现就开展创先争优破解难题主题活动，制定以下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和中央、省、市、区委关于开展创先争优活动的一系列部署要求，紧紧围绕“十二五”规划的实施，立足做好当前各项工作，突出为民服务创先争优，集中解决一批影响科学发展的问题，努力办成一批群众看得见、感受得到的实事好事，真正使创先争优活动成为群众满意工程。

（二）总体要求

破解难题是创先争优活动服务经济社会发展大局的内在要求，也是检验活动能否取得更大实效的重要标志。各级党组织要以“党员干部下基层访民声促发展”活动为实践载体，坚持从本村、本单位实际出发，把创先争优活动与中心工作更加紧密地结合起来，实实在在地破解一批难题，体现创先争优活动的实效，为推动全镇经济社会率先跨越发展作出新的贡献。

二、时间安排和范围对象

（一）时间安排

创先争优破解难题主题活动从2011年9月开始到党的十八大召开之前结束。

（二）范围对象

破解难题主题活动按照分级负责、分层实施的原则，在全乡各个党支部和党员中全面开展，并指导本支部开展破解难题主题活动。

三、重点任务和推进步骤

（一）重点任务

按照省、市、县分层领域确定有待解决重点问题的要求，乡党委原则上确定2-3件需破解难题，各支部确定2-3件需破解的难题，并要经过党委（支部）会议审议确定。

1、根据区级层面的排摸梳理，围绕改善民生、加快发展，确定了需要破解的低收入家庭住房困难、和村级道路状况差等2个问题。

关于改善住房困难群众居住条件的问题。针对目前低收入家庭住房困难的现状，紧紧围绕省、市、县有关政策意见，加快农村危旧房改造项目建设，切实落实农村危旧房改造项目，有效改善住房困难群众居住条件。争取到党的十八大召开前，健全完善建设、管理、服务相配套的政策措施，确保困难群众住得上、住得好。

关于实施村村通水泥路建设工程，改善农民群众生产生活条件的问题。针对目前通村公路状况差、农民出行不便、农副产品运输难等现状，加大农村公路建设，力争利用2-3年时间，在全乡17个行政村实施村村通水泥路建设工程，力争到党的十八大召开前，全乡行政村通油路水泥路率达到60%，完成通村公路硬化400公里以上。要严格施工标准，严把道路质量，配套实施绿化、亮化、美化工程。通过实施村村通水泥路建设，有效解决制约农村经济发展的瓶颈问题，有力改善农村环境面貌，推动新农村建设。

2、结合我乡实际情况，对照发展目标和群众诉求愿望，确定各自需要破解的难题。

（二）推进步骤

1、确定难题（2011年9月上旬）。深入调查研究，广泛征求各方面意见，从制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题入手，按照尽力而为、量力而行的原则，结合实际，筛选确定本村委、本单位需要破解的难题，重点确定经过一年左右时间努力能够解决或见到明显成效的难题。

2、制定方案（2011年9月中旬）。对确定的难题要认真分析原因，找准症结，制定具体的破解方案，提出有针对性的整改措施。要明确牵头领导、责任单位和责任人，明确破解时限，列出进度计划，做出公开承诺，接收群众监督。

3、认真破解（2011年9月下旬至2012年10月上旬）。各级党组织要把破解难题作为一项关乎长远发展的工作，强化工作措施，加大工作力度，通过靠实破解难题责任、建立破解难题台账、细化整改任务、规定办结时限等方式，集中进行破解。要充分依靠群众，善于集中民智、群策群力破解难题，让群众从难题的破解中感受到创先争优活动带来的变化，得到实惠。

4、总结提升（2012年10月中下旬）。要把制度建设和机制创新作为破解难题的治本之策，贯穿于破解难题主题活动的全过程。要坚持边实践、边破解、边总结，及时总结推广好的做法、经验，做到将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，既要立足当前，采取切实措施，解决好具体问题，又要着眼长远，狠抓整章建制，建立好制度机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一项制度、立下一个规矩，为解决发展中面临的各种问题提供制度和机制保障。

四、组织领导好而保障措施

（一）加强领导，明确责任。各村委、单位创先争优活动领导小组组长为创先争优破解难题主题活动的第一责任人，要切实加强组织领导，履行牵头抓总的职责。各级领导干部要带头深入基层、深入一线，帮助指导基层单位破解难题。各级党组织要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，党政机关要开展好带头创先争优争做人民满意公务员活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。

（二）上下联动，统筹推进。各村委、单位要按照区委的部署要求，发挥职能优势，统筹考虑，相互配合，共同抓好县级层面所确定难题的破解工作。对各自确定的难题，由各单位主要领导负总责，组建专门班子，集中力量破解。对依靠各自力量一时难以解决需要有关方面协助破解的难题，由创先争优活动领导小组及办公室牵头指导协调，调研对策措施，共同进行破解，促进所确定难题按期得到解决。

（三）强化督查，狠抓落实。创先争优活动领导小组办公室要加强对皮接难题主题活动的指导、组织、协调和督查工作，通过实行双月报告制度、实地调查研究、开展经验交流等方式，及时掌握创先争优破解难题主题活动的进展情况，适时召开创先争优破解难题推进会，推动活动顺利开展。各村委、单位创先争优活动领导小组要加大督促检查力度，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实。抓好破解难题，探索总结经验，适时召开村、社区、企业创先争优破解难题主题活动推进会。

（四）广泛宣传，营造氛围。要把破解难题主题活动作为创先争优活动宣传工作的重点，强化舆论引导，充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，及时准确地宣传破解难题的重大意义、进展情况和实际成效，把干部群众的认识和行动统一到区委的决策部署上来。大力宣传活动中涌现处的先进典型，通过命名示范点、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法，抓点带面，整体推进创先争优破解难题主题活动深入开展。对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的要跟踪问效，积极营造创先争优破解难题主题活动的良好氛围。