创先争优活动情况报告(内附破解难题、长效机制建设、长效机制)

第一篇：创先争优活动情况报告(内附破解难题、长效机制建设、长效机制)

合非公党字[2012 ]32号

合作市非公有制企业工作委员会关于开展

创先争优活动情况的报告

甘南州非公有制企业工作委员会：

根据州非公办发《关于报送创先争优活动开展情况的通知》的要求，现将合作市非公有制企业工作委员会关于开展 创先争优活动情况的报告随文上报，请查收。

附件：1.合作市非公党委创先争优活动开展情况； 2.合作市非公有制企业工作委员会实施“三大 工程”，破解非公企业党建五大难题；

3.合作市非公有制企业委员会创建创先争优 动长效机制建设情况汇报。

二○一二年四月十八日

主题词：创先争优 推进计划 通知

抄送: 市委创先办，市直机关工委，州工商局。合作市工商行政管理局办公室 2012年4月18日印

合作市非公党委创先争优活动开展情况

合作市非公有制企业委员会认真贯彻落实《中共合作市委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《2012年全州工商系统深入开展创先争优活动工作要点》精神，有计划、有步骤地推进合作非公党委创先争优活动深入开展，现将活动进展情况汇报如下：

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面总结创先争优活动、充分展示创先争优活动成果的关键之年。根据市委创先争优活动领导小组和州非公委的要求，合作市非公委深入开展创先争优活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，以破解企业党组织组建难为重点，组织领导基层党组织和广大党员积极围绕建设“五大甘南”，以创先争优为载体扎实开展“基层组织建设年活动”和“非公党建创新发展年”活动。市非公党委创先争优活动坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，扎实开展强基固本、承诺践诺、破解难题、为民富民活动，组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，深化为民服务，夯实执政基础。通 过努力，在市非公企业党组织中树立一批先进党组织和优秀企业共产党员，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识进一步提高，使创先争优活动在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面取得实效。

一、组织领导，固本强基，规范行为分类推进创先争优活动有序开展

为保障创先争优活动的有序开展，进一步深化创先争优活动。市非公党委探索服务中心、建设队伍的有效途径，全面落实各个活动的工作部署，并以党支部为重点，对党组织情况进行一次全面摸底，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数，找准问题。在此基础上，市非公党委对所属党组织进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织的名单和数量。分类推进创先争优活动，并要求后进党组织领导和指导党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党组织在原有基础上都有新提高。

今年把加强党组织建设作为创先争优活动的重点，进一步探索服务中心、建设队伍的有效途径。一是把岗位资格等级认证作为全面推动党员干部队伍转型升级的重要手段，深化岗位练兵活动，抓好基层队伍履职的标准化建设，大幅度 提高干部队伍素质。二是加强人才队伍建设，通过公务员考录、聘用专业技术人才、鼓励在职或脱产进修学习等方式，培养专家型、专业型复合人才。三是加大党员干部教育培训、轮岗交流、挂职锻炼工作力度，继续有计划选派党员干部到经济发达地区挂职锻炼，选派机关优秀年轻干部到工商分局挂职锻炼，选拔优秀年轻干部到机关挂职锻炼，切实提升干部队伍素质和履职能力。

并把创先争优活动与加强机关作风效能建设紧密结合起来，在加强作风效能建设中争先进、创优秀。不断改进学习方式方法，严格学习考试制度，提高学习质量效果，坚持用党的理论成果武装头脑，坚持用法律法规规范行政行为，积极引导党员干部争做学习实践的模范。引导党员干部进一步解放思想，转变观念，深入调查研究，牢固树立敢闯、敢试、敢为人先的创新意识，争做创新创业的模范。健全了党内生活制度，充分发扬了民主，增进了团结，并定期召开批评与自我批评党员会议，凝聚集体智慧，发扬团队精神，扎实开展创先争优活动，努力营造风正气顺、健康向上、充满活力的干事创业环境，形成相互尊重、互相支持、互相配合、互相理解、互相提醒、互相依赖的良好风气，争做团结奋进的模范

二、结合破解难题主题活动，创新开展“三大工程”，实现创先争优向纵深开展 为把创先争优破解难题主题活动向纵深开展，围绕非公党委科学发展的突出问题，在破解确定的难题的基础上，加大监管力度，着力破解非公有制企业党组织组建难的难题。合作市非公党委以促进非公经济又好又快发展为目标，紧紧抓住企业党建工作与企业发展和谐共进、相融互促这条生命线，找准企业非公党组织组建率和党建工作的切入点、出发点和着力点，扎实开展企业党建工作，实现了企业党建工作与企业文化建设、经济建设、人才队伍建设的和谐统一，有效促进了企业党建工作的提升。合作市非公党委实施了三大工程，深化创先争优活动，助推非公党建再上台阶。

1.实施“凝聚工程”，确保非公党建扩面提质。以非公企业党组织和党的工作全覆盖为目标，深入开展“三大”活动。一是开展非公组织大组建。对全市非公企业党员情况进行摸底，具有3名以上正式党员的非公企业建立党组织；对党员少且相对集中的非公企业，按照地域相邻原则，采取划片建立“区域型”党组织；对党员少较分散的非公企业，采取市非公党委牵头，同行业非公企业成立协会，依托协会成立“同业型”党组织，努力扩大非公企业党的组织覆盖面。二是开展三级合力大指导。深化非公党委领导联系重点企业、非公党委副科级成员联系规模上企业、非公党委成员联系规模下企业党组织活动，加强对非公党建工作的指导。对未建立党组织、员工10人以上的非公企业，按照属地管理，下派党员干部担任企业党建工作指导员，帮助企业做好发展党员、建立党组织、开展党的活动、培养党组织负责人等工作，推进非公企业党的工作覆盖面。三是开展了党建之友大培训。依托党校举办1-2期培训班，采取专家讲座、论坛研讨、会后交流等方式，对20名影响较大的非公企业业主进行专题培训，加强对业主的党建意识引导，赢得企业主对非公党建的理解和支持。在原有的非公企业党支部的基础上新增加16户党支部，为合作市基层党组织中注入了新鲜血液。2.实施“领雁工程”，力促非公书记素质提升。围绕选任、培育、奖励抓活非公党织织书记队伍建设。一是开展选任源头行动。对党员人数较多、没有合适书记人选的非公企业，组织非公企业面向社会招聘党组织书记。区域型党组织书记，鼓励离退休机关事业单位党务工作者、改任非领导职务党员干部等优秀党务干部担任。同业型党组织书记，由协会会长担任。二是开展素质提升行动。在市工商局举办非公企业党组织书记培训班，对全市非公党组织书记轮训一遍，培训时间不少于3天。推荐优秀非公党组织负责人参加上级举办的相关党建培训。举办非公党组织书记论坛，促使其交流学习，帮助打开视野、提高水平。三是开展奖励激励行动。对于有非公党组织的企业，在企业年检时予以优先，以保证企业的积极性。

实施“先锋工程”，力促党的作用充分发挥。深化创先 争优活动，着力解决非公企业党组织和党员作用难发挥的问题。一是开展“岗位建功”活动。深化“双向培养”，注重发现、培养优秀员工、岗位能手为党员，努力把党员员工培养成岗位能手。在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮职责，关键岗位有党员、困难面前有党员、诚信服务有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”为主题的“三亮三有三无”活动，构建发挥党组织和党员作用平台。二是开展“金点子”征集活动。每季度组织非公企业党员围绕企业管理、技术革新、产品质量、生产安全等，开展建设方面等出谋划策。

三、充分发挥非公有制企业党组织和党员典型示范带作用。

市非公党委根据自身实际，不断发展壮大非公企业中党员人数，自创先争优活动开展以来成立党支部29家，发展党员137人，同时非公党委向部分企业选派党建指导员19名。并坚持注重实绩、突出创新、群众公认、民主公开的原则，挖掘一批素质过硬、实绩突出、群众认可的先进党组织和优秀共产党员。决定在“七一”前，召开市非公企业创先争优活动总结表彰大会，对2010年至2012年创先争优先进党组织和优秀共产党员，以及开展创先争优活动成效显著的先进企业进行专项表彰，激发企业员工以先进典型为榜样，进一步引导广大企业党员成为推动合作市经济事业发展的 主力军、践行社会主义核心价值体系的模范带头人。形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。

四、深化窗口单位创先争优活动，努力提升为民服务质量

强化职能，营造环境，着力打造群众满意工程。非公党委和市局精心制定方案，以“五亮五比五创五评三上门”为载体，广泛开展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动。树立“党员示范岗”、“党员责任区”，继续开展“文明服务窗口”创建工作。在市非公党委开展“书记接待日”、“科长、分局书记接待日”活动，书记、副书记和有关科室、分局书记负责人与公众进行面对面地交流，了解社会公众对非公党委的需求，帮助解决一些实际问题，实时解答社会公众提出的问题，接受建议、投诉和举报，以改进机关作风，更好地为非公企业党支部和非公企业党员服务，为社会服务。并在每年的五一国际劳动节、五四青年节、七一建党节等重要节点，集中开展窗口服务活动，实行工作人员挂牌上岗、党员亮明身份示范、窗口公开承诺服务，充分展示市非公党委优质高效、务实创新、勤政廉洁的窗口服务形象。而且协助市局建立完善并联审批制、首办责任制和特事服务、延时服务、预约服务等相关措施，努力增强党员服务意识，改进工作作风，提高服务质量，扩大舆论宣传，营造活动氛围，在建设 “五大甘南”中深化为民服务创先争优活动，让群众切实感受到创先争优带来的新变化。

五、充分发挥领导小组及成员、办公室干部职能，结合“四联一带”“联村联户、为民富民”行动开展为民服务创先争优

积极动员引导系统广大党员干部，认真开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，进一步深化“四联一带”结对共建和结对帮扶活动，坚决打一场“利民富民”的攻坚战、持久战、决胜战。在帮扶困难、促进发展中砥砺品质、增长才干，在联系群众、为民富民中锤炼党性、创先争优。进一步转变工作作风，深入广大人民群众，广泛宣传工商法律法规、强农惠农政策、消费维权知识，不断增强人民群众法律意识、维权意识。充分利用非公党委与广大企业联系紧密的优势，积极向城市转移剩余劳动力，促进农牧村人口就业，提高人民群众的工资性收入。综合运用非公党委职能，累计为贫困户捐款捐物资金达2.5万余元，并组织非公企业党员为贫困党员牧民党员捐款捐物，并积极为贫困村、贫困户牵线搭桥，促使优势产业、特色产业和重点企业的成功嫁接，实现农牧民增收和企业发展的互利共赢。为促进农牧民持续增收，不断提高贫困地区的自我发展能力和群众生活水平做出了积极贡献

六、不断深化公开承诺、自觉践诺活动 坚持开展“一诺三评三公开”活动。各党组织和每个党员按照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合中心工作和岗位特点，组织开展公开承诺。坚持年初开展公开承诺，每季度一次领导点评，每半年一次群众评议，年底进行考核考评。一是深化公开承诺。党组织围绕服务合作市经济社会转型跨越发展总体的部署及年度中心工作任务提出了承诺事项（承诺事项达54项），党员干部围绕监管执法维权、提升素质效能等提出了承诺事项，并接受了组织监督。二是开展领导点评。5月份，集中开展了领导点评工作。领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众和创先争优情况进行了点评。三是组织群众评议。坚持群众广泛参与、过程公开透明、结果公示反馈的原则，以党支部为单位，做到每了个党支部和每名党员都接受评议，并将评议结果公开到公开栏中，对群众不满意的事项，限时进行了整改提高。

合作市非公有制企业工作委员会

实施“三大工程”，破解非公企业党建五大难题

创先争优活动开展以来，合作市非公有制企业委员会结合破解难题题主题活动，创新开展“三大工程”破解党组织难组建、支部书记不会开展工作、支部工作难开展、党员作用难发挥、党员培训教育难进行等非公企业党建难题，实现了党建与企业发展共赢。全市196家非公企业，共建立党组织45个，规模以上组建率达到100%，规模以下组建率达23%，有700余名党员参加创先争优活动，新发展党员137名。有效促进了企业党建工作与企业文化建设、经济建设、人才队伍建设的和谐统一，有效促进了企业党建的提升。

实施“凝聚工程”，确保非公党建扩面提质。以非公企业党组织和党的工作全覆盖为目标，深入开展“三大”活动。一是开展非公组织大组建。对全市非公企业党员情况进行摸底，具有3名以上正式党员的非公企业建立党组织；对党员少且相对集中的非公企业，按照地域相邻原则，采取划片建立“区域型”党组织；对党员少较分散的非公企业，采取市非公党委牵头，同行业非公企业成立协会，依托协会成立“同 业型”党组织，努力扩大非公企业党的组织覆盖面。二是开展三级合力大指导。深化非公党委领导联系重点企业、非公党委副科级成员联系规模上企业、非公党委成员联系规模下企业党组织活动，加强对非公党建工作的指导。对未建立党组织、员工10人以上的非公企业，按照属地管理，各党建工作站派党员干部担任企业党建工作指导员，帮助企业做好发展党员、建立党组织、开展党的活动、培养党组织负责人等工作，推进非公企业党的工作覆盖面。三是开展了党建之友大培训。依托党校举办1-2期培训班，采取专家讲座、论坛研讨、会后交流等方式，对20名影响较大的非公企业业主进行专题培训，加强对业主的党建意识引导，赢得企业主对非公党建的理解和支持。

实施“领雁工程”，力促非公书记素质提升。围绕选任、培育、待遇抓活非公党织织书记队伍建设。一是开展选任源头行动。对党员人数较多、没有合适书记人选的非公企业，组织非公企业面向社会招聘党组织书记。区域型党组织书记，鼓励离退休机关事业单位党务工作者、改任非领导职务党员干部等优秀党务干部担任。同业型党组织书记，由协会会长担任。二是开展素质提升行动。在党校举办非公企业党组织书记培训班，对全市非公党组织书记轮训一遍，培训时间不少于2天。推荐优秀非公党组织负责人参加上级举办的相关党建培训。举办非公党组织书记论坛，促使其交流学习，帮助打开视野、提高水平。三是开展奖励激励行动。对于有非公党组织的企业，在企业年检时予以优先，以保证企业的积极性。四是建立党建工作指导员挂点制度，指导、帮助企业党组织建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党员一岗双责、党费收缴管理、党建工作经费保障等各项党建工作制度，促进党建工作的科学化、规范化。

实施“先锋工程”，力促党的作用充分发挥。深化创先争优活动，着力解决非公企业党组织和党员作用难发挥的问题。一是开展“岗位建功”活动。深化“双向培养”，注重发现、培养优秀员工、岗位能手为党员，努力把党员员工培养成岗位能手。在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮职责，关键岗位有党员、困难面前有党员、诚信服务有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”为主题的“三亮三有三无”活动，构建发挥党组织和党员作用平台。二是为企业文化建设服务，发挥旗帜标杆作用。把企业文化建设纳入非公有制企业党建工作范畴，引导党员在培育企业精神、塑造企业形象、增强党组织的凝聚力、为企业健康科学发展提供精神动力等方面发挥标杆作用，成为引领员工奋发向上、促进企业和谐发展的核心力量。非公党委为帮助家庭生活困难的员工摆脱困境，让他们真真切切地感到组织的温暖，全体党员带头引导广大干部职工自愿捐款。三是为企业发展建言献策，发挥参谋助手作用。拓宽党员行使民主权 利渠道，组织引导广大党员、员工紧紧围绕企业的生产经营和发展中存在的问题，主动向企业主建言献策和提出合理化建议，为企业科学发展动脑筋、出主意。广泛开展“我为企业献良策”等主题实践活动，引导党员在涉及企业生产经营、节能减排、安全生产、员工待遇、企业党建等方面提出建议意见。

合作市非公有制企业委员会创建创先争优活动长效机制建设情况汇报

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大战略部署。活动开展以来的实践表明，科学合理的机制运行是深入开展创先争优活动、保持和发展党的先进性的有效举措。结合开展创先争优活动的目的要求，以及党的基层组织和党员的实际情况，现将合作市非公制企业委员会创建创先争优活动长效机制报告如下：

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据党委和各支部的实际情况领导干部每人联系若干非公企业党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟 通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、州非公党委领导进行评议；可通过简报、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

四、建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。应当及时 建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

6.完善考评监督机制。坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。

希望省上着眼于干部的选拔任用，建立健全考评激励机制

因为对党的基层组织和党员进行客观、科学、准确、全面的评估，是对党组织进行整改和对党员进行奖惩、任用、培训、晋级晋职等的依据。构建长效的先进性考核评估机制，就是要把对党员和党组织的考核评估纳入制度化建设的轨道，使其具有长期性、稳定性，真正实现激励党员、有效引导党员、增强党组织凝聚力和向心力的目标。一是希望健全监督制度。重点是坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。二是希望建立健全党员激励工作机制。要把“组织创先进、党员当优秀”的创先争优活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。三是希望健全实绩考评机制。以“五个好”、“五带头”的先 进性标准为参照要求，根据不同地区、不同部门、不同岗位特点，制定出切实可行的具体办法、实施细则。深化创先争优活动。四是希望健全选人用人长效机制。科学利用考评的结果，有效运用于干部的选拔，形成推动创先争优的选人用人机制。

第二篇：创先争优长效机制建设情况报告

保卫处“创先争优”长效机制建设情况报告

集团公司创组办：

按照集团公司创先争优活动“推动科学发展、促进矿区和谐、服务职工群众、加强基层组织”的总体要求，根据靖煤创组办《关于印发2012年靖煤集团公司创先争优活动工作要点的通知》（靖煤创组办发[2012]3号）、《关于认真做好创先争优长效机制建设和活动总结工作的通知》（靖煤创组办发[2012]6号）文件精神，保卫处党政组织充分认识到开展创先争优活动的重要性和必要性，按照按照集团公司党委创先争优工作部署和活动目标，结合安全保卫工作实际，我们进一步加强领导，创新载体，严格措施，强化督导，在舆论宣传、党员干部管理、服务群众等方面形成了长效机制，有力的激发出党员参加创先争优活动的内在动力，促进了创先争优活动的全面深入有效开展。现将保卫处“创先争优”长效机制建设情况汇报如下。

一、提高认识、对标定位，形成建立健全思想舆论导向机制 按照集团公司“讲规矩、按制度、重责任、严管理”和“精严细实”的工作要求，以梁董事长为我处职工手册寄语“建一流队伍、做忠诚卫士”对标定标，以内保各项工作“上台阶”为总基调，以“和谐稳定、幸福发展”及“在本职岗位上比业绩，在职工群众中树形象”为活动总载体，加强领导、统一思想、提高认识、改进作风，进一步加强“内强素质，外树形象”建设，充

绩突出的2名同志给予表彰奖励。通过开展岗位示范、星级员工创建活动，扎实推进创先争优活动，有效转变工作作风，提高工作效能，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

二、完善制度、强化管理，形成切实发挥党组织的先进性作用机制

保卫处自设立以来，处党政高度重视制度建设和队伍管理工作，倡导坚持原则、规范制度、严管队伍、提升素质、示范引领、促进工作的管理理念。认真学习贯彻省十二次党代会精神，全面贯彻落实集团公司“两会”精神，不断深化创先争优活动，切实发挥了党组织的先进性作用。

（一）完善组织制度，健全工作机制。建立健全《保卫处职工岗位行为规范》、《保卫处关于加强和改进党建工作的实施意见》、《保卫处党总支中心组学习制度》等38项切实可行的党建制度，为创想争优长效机制建设奠基了基础。按照业务职能成立了五个党支部，配备了支部书记，健全组织机构及时开展工作，确保了党组织活动顺利开展，切实将加强党员教育落到实处，形成长效机制。

（二）紧扣发展主题，强化责任落实。为使广大党员干部在内保中心工作中找准位置、发挥作用，进一步强化党员责任意识，教育党员干部政治上、思想上、作风上和集团公司保持高度一致。牢牢把握科学发展主题和加快发展方式转变主线，围绕集团公司“136”产业发展和“十二五”、“2221”奋斗目标，突出内保工

公司党委的统一部署，处党政高度重视、积极组织全处正科级以上干部开展了“联村联户、为民富民”活动，我处作为集团公司第六工作组的成员单位，紧跟第六工作组工作步伐，安排联户干部深入联系户家中，与联系户进行了座谈，深入了解了我处联系的15户农户的现状，根据实际情况制定了帮扶措施。并为每个联系户送去了牛奶和化肥，解决了联系户在春耕时的一些实际困难，帮助联系户树立用勤劳和智慧致富的自强自立意识。目前，我处“联村联户、为民富民”工作扎实有序推进。

三、严格考评、提升素质，建立健全服务职工群众长效机制 坚持党要管党、从严治党方针，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，省十二次党代会精神和集团公司相关会议精神。推进基层组织建设年，强化作风效能建设，进一步严格党内组织生活，加强基层党组织建设和党员队伍建设，提升服务职工群众水平。

（一）开展“一诺三评三公开”。集中开展党支部和党员公开承诺活动，使公开承诺成为党员干部的自觉行动，促进服务群众作风养成。全处51名在岗党员根据“设岗定责”情况，做出公开承诺。把握科学“定”诺、公开“亮”诺、全面“践”诺三个环节，处党总支成员和各支部书记综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动的针对性和有效性，切实做到了点线面公开相结合。各支部组织的民主评议党员和支部、推荐入党积极分子、评

党员干部的学习体会、创先做法、争优事迹。近年来，向集团公司《靖煤宣传》、靖煤集团报、电视台选送宣传综治、防邪反邪、禁毒、治安防范、消防安全、危化品监管等稿件、视频资料40余篇，大力营造舆论氛围，使创先争优的好做法、好经验和工作亮点及时得到宣传，以此促进治安保卫各项工作再上台阶。

发展永无止境，创争永不停歇。今后的工作中，我们将立足于保持和发展党的先进性和纯洁性，进一步梳理创先争优活动中的有效做法和成功经验，切实把活动成果运用和体现到治安保卫各项工作中，使创先争优融入到各支部、各科室队和广大党员干部的日常工作中，成为内保队伍普遍价值追求，以推动创先争优活动向深度和广度发展，实现工作常态化、长效化。

2012年8月5日

第三篇：创先争优活动长效机制

创先争优活动长效机制

建立创先争优活动长效机制，目的是能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的运行机制。一是要建立创先争优活动科学的管理机制；二是要建立创先争优活动有效的运行机制；三是要建立创先争优活动有力的监督机制，才能较好地长效发挥促进和保障创先争优活动，势头强劲、活力不减、成效不断的积极作用。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。一是要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是要建立党委统一领导，组织部门牵头抓各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局；三是要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织、工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党支部书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

（三）建立激励机制，引领价值取向。通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发大家敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个党员群众乃至全社会的价值取向。

二、构建有效的运行机制

机制的活力在于运行，一台机器要持续正常运转，必定要遵循科学的运作规律和运行方向，同样创先争优长效机制要有效运行并取得实效，必定要确定具体的争创目标和努力方向，而且要规范建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规定的动作不走样，自选动作有创新。

（一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价；要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到社区党员干部“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。

（二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能 制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据各单位实际情况领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议；可通过简报、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。5.建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。各单位都应当及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。

创先争优活动要向全社会透明,接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围。建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性。健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自制机制。要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。

二〇一一年三月二十八日

第四篇：创先争优长效机制建设情况总结

玉溪研和工业园区管委会

抓好创先争优长效机制建设情况总结

研和工业园区管委会自成立以来，按照中央和省市委的统一部署和要求，始终坚持把创先争优作为基层党组织建设的总抓手、推动园区经济社会发展的主战场，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，狠抓组织领导，强化贯彻落实，着力抓好创先争优长效机制建设，推进创先争优制度化、常态化、长效化，有力推动了园区超常规跨越式发展，使园区呈现出企业发展集群化、产业特色鲜明化、龙头带动核心化的发展态势和社会和谐进步的良好局面，成为了全市新型工业化的排头兵、中心城区现代宜居生态城市的重要组成部分和玉溪重要的经济增长极。

一、建立健全推动园区科学发展长效机制

今年以来，研和工业园区管委会紧紧围绕全市“四个翻翻”、“两个倍增”和“四个率先”的总目标，围绕全市“稳增长、冲千亿、保稳定、强党建”的部署和要求，突出体制创新、技术创新、管理创新和产业聚集四个重点，着力培育钢铁及压延伸加工、装备制造、新能源、现代物流业、特色中小企业创业基地五大产业集群，积极在转变发展方式、发展园区经济上探索建立长效机制，推动园区科学发展。

（1）成立了创先争优领导小组，制定了创先争优活动实

施方案，明确了创先争优的总体要求和目标任务，将创先争优工作列入党建工作责任制，确立管委会书记、主任为第一责任人，各部（室）分工负责，中层以上干部以岗定责，形成层层抓落实的工作局面，将创先争优活动纳入、细化到各项工作中，落实到每一个干部职工身上。

（2）认真组织学习了党的十七大和十七届三中、四中全会等会议精神，切实克服畏难思想，强化抢抓机遇、勇于担当、引领加快全市新型工业化进程的争先意识，努力在创先上谋发展，在争优中求进步，不断提高党组在数控园区招商引资、重大项目建设、园区建设中的决策力和执行力。在园区党组班子和党员干部队伍中大兴创先争优之风，引导激励党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，切实增强园区党员干部的法制观念、效率观念和服务观念，更好地团结干部职工为加快园区发展作贡献。

（3）认真抓好内部承诺，对服务对象、项目、时限明确到人，逐项履行公开承诺，全面推行“高效、优质、配套、廉洁”的行政服务承诺，激发全体干部职工爱岗敬业的积极性和创造性，建设素质一流、工作一流、成绩一流的先进队伍。

（4）健全完善制度建设，结合创先争优活动和效能政府四项制度建设，制订实施了《绩效考核实施办法》、《重大项目推进考核实施办法》等制度，重新修订完善了《部（室）

工作职能与岗位职责》、《行政审批管理办法》、《项目审批工作程序》、《招商引资管理办法》、《投资公司工作流程》等一系列规定办法，并严格实行重大项目建设每天早调会制度，确保园区重点项目的推进与实施。

二、建立健全为人民服务机制

管委会始终坚持将促进社会和谐稳定、人民群众得到实惠作为检验创先争优活动成效的重要标准，在实际工作中关心民生、关注民忧，确保社会和谐稳定。一是用足用活现行的征地拆迁政策，确保征地拆迁补偿款项及时足额兑现到农户手中，确保被征地拆迁户的实际利益不受损。同时要求广大干部职工深入群众，认真倾听群众呼声、想法和要求，积极协调解决好他们反映的困难和问题。四年来共征地近8000亩，没有发生过一起到市、区党委政府上访的群体性事件。二是启动玉溪中心城区至研和自来水引接工程，完成管网建设，使研和老百姓喝上了清洁卫生的自来水，从根本上解决了制约研和几十年生产、生活用水的老大难问题。三是投资近5000万元完成翻身塘除险加固改造工程，有效改善当地农民群众的灌溉条件，让入园企业、群众在劳作之余有了休闲娱乐的场所。四是深入开展“结对互动”和“四群教育”活动，建立干部直接联系群众制度，着力为群众办实事做好事解难题，切实关心群众的温暖，全面推进园区社会和谐发展。近年来，管委会积极倡导干部职工为玉溪“三小工程”、“金

秋助学”、“山苏族安居工程”等活动捐款捐物，累计金额达到30余万元；为峨山小街街道办事处以南3公里处牛白甸村委会人饮工程购买所需的工程管材及相关配件，共计人民币91.1万元。

三、建立健全典型示范机制

坚持把典型示范引领作为开展创先争优的有效方法和途径。管委会先后及时组织全体干部职工开展了学习杨善洲、陶应全同志先进事迹动员大会及各种先进典型、优秀事迹。结合园区管委会工作实际，召开了研和工业园区工作总结表彰暨经济工作会，对开展创先争优活动以来研和工业园区管委会2011工作中涌现的20名先进个人进行了表彰和奖励，激励了管委会各部（室）和广大党员干部职工立足岗位，在实际工作中争先进、当模范、做表率、比贡献，进一步发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，管委会利用园区网站平台建立了创先争优和学习先进典型的专题网页，将先进事迹上传到网站上，并印发到全体干部职工手中，进一步起到了宣传典型、学习典型的作用，使创先争优活动更加深入人心，为园区营造了创先争优的浓厚氛围。

四、建立健全创先争优运行机制

一是创建“五个好”践行“五带头”。在创先争优活动中，管委会始终以创建“五个好”为目标，以积极践行“五带头”着手，不断加快推进学习型党组建设，努力提高干部职工整

体素质，促进了园区高效快速发展。“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、企业反映好。“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务学生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

二是完善监督评判机制。坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、企业和群众满意的考评原则，建立层层抓落实的考核评价机制和档案，做到一级抓一级，并将考评结果记入考核档案。认真研究制定完善考核评价体系，加大考核分值权重，科学设置考核内容，完善考核方式和程序，将考核成果运用到党组织和党员评优、干部提拔作用，对优秀的予以表彰，不合格的通报批评。近年来，管委会向市里推荐提拔1名正处、3名副处、2名正科级干部，有效调动和鼓舞了广大干部的工作积极性。

三是坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会制度。加强党员干部的党性修养，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。严格实行党员领导班子廉政承诺制度，组织群众定期对党员干部的思想作风、履行职责等方面情况进行监督和评议，发挥党纪政纪的纲性约束力和震慑力，净化党内风气。同时，积极做好党外企业和群众监督，把创先争优活动的履诺践诺情况置于企业群众监督之下，使创先争优活动向全社会透明，接受社会公众的全方位监督。

第五篇：学校创先争优活动长效机制

*********党支部 创先争优活动长效机制

为了有力的提高教育教学质量。在学校的教育教学工作中，以党团员和先进教师为先锋，发挥模范作用，健全和完善党组织和党员同志创先争优永葆先进的长效机制。

一、建立科学的管理机制

建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。一是常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是建立党委统一领导，党组织牵头抓总、各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局；三是发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党员、青年团员、入党积极分子、先进教育工作者、中青年教师在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党组织书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

（三）建立激励机制，引领价值取向。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施；制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法。在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定等；进行经验交流会、现场观摩会、典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会、以及通报表扬等多种形式的精神和物质奖励等；通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发党员干部及全体教师敬业奉献、争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个教职工的价值取向。

（四）建立查报机制，全程跟踪问效。上级组织部门采取定期检查、不定期抽查等方式对各校创先争优活动全过程进行跟踪督查问效和情况通报。一是深入基层督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验；二是依据督查、抽查或明察暗访形成月评价、季通报、半年检查和年终考核结果的情况通报；三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场。

（五）建立示范点动态管理机制，强化典型引路。一是按照“高起点谋划、高标准培育、高质量创建、分类给力、整体推进”的思路，培树党建工作暨创先争优活动示范点；二是根据示范点的党建工作基础状况，分类指导给力，有的放矢地指导和提升示范点的创建质量，总结和推广示范点的好做法、好经验，引导示范点有效发挥以点带面、激励先进、带动中间、鞭策后进、整体推进的示范带动作用；三是对示范点进行动态管理，一年一验收，验收合格的继续作为示范点，验收不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，获批示范点称号。

二、构建有效的运行机制

（一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

创先争优近期目标围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价；要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到在职党员“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。

（二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能 要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕教职工和群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向教职工和群众公开承诺，接受他们的监督和评议。

2.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对各校党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。

3.建立教职工和学生评议制。采取述职测评、设置意见箱、发放调查问卷、召开教职工及学生评议会等多种形式，广泛征求广大党员、师生和社会各界干部群众的意见，认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升教职工、学生及群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。一是常设创先争优活动考核评价领导小组和办公室，认真履行考核工作职责，落实考核工作责任；二是建立层层抓落实的考核评价机制，做到一级抓一级；三是建立考核评价档案，将考评结果录入考核档案。考核领导小组办公室要认真负责地及时将汇领导分级点评，日常抽查、月小结、季度专评、半年检查和年终考核以及群众评议和满意度测评结果录入考核档案备用。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。一是认真研究制定《创建“五好”党支部考评标准》，并将考核评价办法纳入党建工作和综合目标考核评价体系，加大考核分值权重。二是在实践中完善考核评价体系，在实践的基础上进一步科学设置考核内容，完善考核方式和程序，强化成果运用及考核监督。三是注重评价考核成果的转化运用，将考核成果运用到党组织和党员评优，教职工年终考评定等、干部选拔任用,单位年终综合目标考核中,对评定为优秀等次的进行逐级表彰，并作为评选先进的重要参考；对评定为不合格等次的党支部进行通报批评，取消党组织和党员个人评先选优资格，并对党组织第一责任人进行诫勉谈话。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议;二是做好党外群众监督,通过群众满意度调查、师德评议,督查通报等监督评价方式,把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下,引入科学化、制度化、规范化轨道。三是推动创先争优践诺监督的社会化,通过向社会公开党组织承诺履诺情况,使创先争优活动向全社会透明,接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围,使创先争优活动成为全体党员和教职工的自觉意识和积极行动。

******党支部 2017年3月