前进村党支部创先争优破解难题发言材料

第一篇：前进村党支部创先争优破解难题发言材料

科学规划发展，破解群众收入难增的难题

——骆驼城乡前进村村党支部书记陈大毅

前进村地处高台县骆驼城乡政府西北1公里处，有6个村民小组，356户，1236人，村党支部下设6个党小组，党员73名，其中女党员14名，耕地面积6482亩，人均5.2亩。2010年，全村经济总收入达1160.38万元，农民人均纯收入达到5664元，村级集体经济年收入达到5万元。

2011年，前进村党支部和村委会紧紧围绕市委市政府提出的“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的新农村建设要求，以科学发展观为指导，突出“筑强基层堡垒、争当时代先锋”活动主题，按照“党员带头致富、优化产业结构、破解增收难题、群众共享和谐”的思路，结合本村实际，针对群众增收速度慢，生活水平低，群众诚信缺失等现象，成立农民专业合作社，实行土地流转，调整产业结构，建立住宅小区、发展养殖业，进一步改善了村民生产生活条件，推进社会主义新农村建设。

群众收入一直以来靠劳务输出、农业种植和畜牧业，传统的农业生产方式严重制约着我村的发展。在创先争优活动中，村党支部村委会创新发展模式，积极探索发展方式，破解发展难题。

一、成立农民专业合作社。在创先争优活动中，村党支部密切结合本村实际，以破解发展难题为切入点，不断创新工作思路，在充分调研论证，并广泛宣传发动征得多数群众支持的基础上，因势利导，按照“支部主导，村社参与，互利共赢”的思路，动员种植大户参与，筹资31万元，成立了前进村玉米种植专业合作社，合作社共吸纳会员63户，142人，占全村总户数的17.7%。

二、探索土地规模经营。前进村玉米种植专业合作社成立后，以每亩每年1000元流转金，流转土地7404亩，和中种张掖分公司合作，统一种植玉米制种，由专业合作社统一签订供销合同，统一种子、化肥，农资供给，形成了“公司+合作社+基地”和“公司+基地+农户”的模式，使种植效益最大化，确保了农户、流转方和制种公司三方受益。

三、积极调整产业结构。按照特色产业发展，实现区域化布局，形成精品玉米制种和肉牛养殖两大特色主导产业。在玉米制种产业发展上，加强规范管理，强化质量意识，提高种植水平，真正把制种产业建成了群众增收、企业信赖的主导产业和稳定基地；在肉牛养殖上，充分利用玉米秸秆资源丰富的优势，按照“兴制种业、带牛产业、活运输业、富前进人”的三业并举、良性互动发展思路，突出养殖小区建设和养殖规模户的培育，至目前全村共建成规模养殖小区3个，发展养牛30头以上大户 28户，养牛10头以上的户累计达到118 户，全村牛饲养量达到了 2758 头。产业结构的调整，大大拓宽了农民增收的渠道，实现了农业增产增效和农民增收。

四、建立农民住宅小区。我村党支部紧紧抓住国家扩大内需和支持农村发展的政策机遇，在基础设施建设上下功夫，努力改善生产环境。今年，按照住宅向集镇集中的要求，规划建设农民住宅小区---怡馨嘉苑。怡馨嘉苑位于骆驼城乡集镇规划区范围内，计划总投资4000万元，占地面积61.4亩，规划修建农民住宅楼12栋，360套，容纳住户1500人左右，并配套修建小区文化体育广场、便民服务中心、网络信息中心、幼儿园、社区卫生室、农家书屋、农家超市等公共服务设施，群众生产生活条件得到极大改善。

五、壮大了村集体经济。通过成立农民专业合作社，对农户分散耕种的土地进行集中规模经营后，在促进农民增收的同时，也增加了村组集体经济收入。流转的7404亩土地中，种植玉米制种7384亩，洋葱20亩。算账后，合作社员可收入300万元以上；解放出来的劳动力的土地流转金加劳务收入 3万元以上，增加了集体收入。

发展合作农业，夯实了农业基础设施，改善了农业生产条件，增加了群众收入，群众得到了真正的实惠，党员、群众的集体思想和组织观念得到强化。在全村广大党员、群众中学习提高强本领，服务群众创佳绩，遵纪守法促稳定，弘扬正气树新风，共同富裕奔小康的浓厚氛围形成，通过示范带动，有力地促进了基层党建工作的深入发展，为发展社会公益事业、强化社会保障提供了坚强保障，基层党组织的向心力、凝聚力明显增强。

第二篇：经济管理学院党支部“创先争优破解难题”会议纪要

09党支部“创先争优破解难题”会议纪要

会议概况； 时间：2012年3月7日 地点；经济管理学院会议室 主 持 人； 经济管理学院党委副书记王莉荣老师 参会人员； 经济管理学院辅导员安丽梅老师

09基地党支部全体成员 群众代表

基本议程；

一、各支部书记工作情况汇报

二、08市营党支部成员汇报心得体会

三、09基地党支部成员汇报心得体会

会议内容；

2四、11级预备党员汇报心得体会

五、王书记就会议总结发言

一、08党支部书记张老师提到在党员平时学习工作时，主要以通知的方法为主，以自学为主线，结合雷锋精神身体力行的贯彻创先争优的精神。指出以下问题；

1、由于同学分散等诸多客观因素，造成学习的力度不够；

2、同学们的自我反省意识缺乏；

3、大家创新意识上有待进一步提高。

并提出改进方法；

1、多开展自我批评自我反省的活动；

2、加强自我创新能力的培养；

3、同学们加强各种知识的学习。

二、09党支部书记安老师提到为达到锻炼的目的，近期开展了各种创先争优的活动，如3月4日召开雷锋学习会议，并达到了预期目的，营造了创先争优的积极学习氛围。

三、08市营支部成员发言提到：

1、作为一名党员要时刻保持敏锐的洞察力，发现问题并及时向上级汇报；

2、要有团队精神，集体观念，时刻以大局为重；、在平常学习中要多做自我反省工作，提高自身素质。

四、09基地支部成员发言提到：

1、在生活学习中，时刻以党员的标准要求自己，积极向上；

2、平时和同学多沟通交流，了解同学们的所思所想，并给予帮助；

3、作为一名党员要做好模范带头作用，戒骄戒躁，努力工作。

五、11级预备党员发言提到：

1、应时刻以党员的身份要求自己，服务于大家、多关注国家大事，使自身思想认识得到提升；

3、生活中勤俭节约，加强自身修养。

六、经济管理学院党委副书记王丽荣老师总结提出以下四点：

1、进一步发挥党员先锋模范带头作用，就大四同学就业问题指出应平和对待所出现的各种问题，加强党员的表率作用；

2、要加强争先创优主题活动的宣传力度，使更多的同学积极了解学习，充分挖掘学生党员的潜力；

3、要加强学风校风建设，达到全面发展学生的能力，提高综合素质的目的；

4、大四同学就业问题应着眼于实际，选择先就业再择业的方式方法。最后并给予大家新学期工作的祝福。

第三篇：创先争优破解难题活动工作制度

创先争优破解难题活动领导责任制度

为切实加强全村创先争优破解难题活动的组织领导，形成领导有力，分工负责，齐抓共管、力求实效的工作格局，结合全村创先争优活动实际，特制定本制度。

第一条 党支部要成立创先争优破解难题活动领导及工作机构，充分发挥党组织作用，做到创先争优破解难题活动与推动各项工作同安排、同检查、同考核，努力实现破解难题活动与推进工作两不误、两促进。

第二条 党支部主要负责同志要切实履行领导责任，村包村领导是开展创先争优破解难题活动第一责任人,支部书记是直接责任人，村委会主任是具体责任人的工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

第三条 创先争优破解难题活动开展情况作为党支部书记党建工作述职的主要内容之一，作为年终考核评优的主要依据之一。

第四条 党支部要按照《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优破解难题活动的实施意见》安排，本着务实、高效、管用的原则，开展具体的工作指导。

第五条 要加强对创先争优破解难题活动的指导，按照实施方案确定步骤，多方联系克服困难，在规定时限内破解难题对不履行职责的相关责任人，要进行相应处理。

创先争优破解难题活动督查指导制度

为了监督和指导创先争优破解难题活动相关工作，抓好公示难题的破解落实，特制定本工作制度。

一、工作内容

1、领导小组建设。及时指导成立破解难题领导小组，成立领导小组办公室，协助配合领导干部开展创先争优破解难题活动，督查指导进度。

3、加强效能建设。督查指导全体党员参与破解活动，优化经济发展环境，解决实际问题使党组织得到党员、群众拥护。

4、推进组织工作创新。指导开展组织工作信息、宣传、调研，探索加强党建工作新途径。

二、工作职责

主要履行指导、督查、协调、调研、反馈等职责，真正做到督查指导在一线，总结经验在一线，解决问题在一线，创造业绩在一线，以好的作风和形象实行面对面地抓落实，推进全乡基层党建工作整体水平上台阶。

三、工作要求

为加强联系，推进工作，分析破解难题工作情况；每月到开展督查、指导、调研不少于两次，及时上报进度情况。

创先争优破解难题活动信息定期通报

制 度

为加大创先争优破解难题活动的宣传力度，全面快捷的反映我村基层党组织开展破解难题的好经验、好做法，规范基层党建信息的报送程序，不断推进全村创先争优工作迈上新台阶，特制定本制度。

一、信息内容

及时反映我村开展创先争优破解难题活动的新思路、措施和实际效果，紧紧围绕围绕破解难题工作的新情况、新经验、新问题，及时反映破解难题工作的最新动态和情况反映，以及有新意、有推广借鉴价值的工作做法和取得的新成果。

二、报送要求

1、要注重信息的时效性。报送信息要快速及时，工作出现新情况，要在一周内上报工作落实进展情况；重要的信息要随时报送，保证有价值的信息不漏报。

2、要注重信息的真实性。采编信息应注意认真核实，要求内容真实，事实清楚，引用数据准确，反对弄虚作假、主观臆造，不夸大、不缩小。

3、要注重信息的质量。要选准角度，以新的视角进行分析、提炼，做到标题醒目，特点鲜明，内容详实，事例具体，要素全面，努力提高信息的质量。

创先争优破解难题活动领导调研回访制度

为进一步深化创先争优破解难题活动制度，全面落实科学发展观，促进领导干部调研的制度化、经常化，切实加强领导干部队伍建设，强化效能建设，具体规定如下：

以“蹲点调研摸实情，破解难题促发展”为目标，结合实际，采取形势报告、入户走访、座谈恳谈、结对帮扶、征求意见等多种形式，着重选择一两个问题开展调研。通过深入了解实际情况，掌握第一手材料，多角度、多层面地认识和分析问题，提出对策，指导工作。

（一）上门走访。走访不少于10户的党员骨干、社区成员代表等，倾听呼声，体察民情。通过召开座谈会、民情恳谈会等形式，听取意见建议。

（二）召开民情恳谈会。召开有不少于20名党员和群众代表等参加的各类恳谈会，认真听取意见和建议，做到问计于民。同时，积极为基层发展出谋划策，理清思路。

（三）开展扶贫帮困送温暖活动。对生活困难的党员和群众，特别是老党员、老干部进行结对帮扶，切实帮助解决生产和生活中的实际困难和问题。

（四）解决实际问题。在认真调研的基础上，积极为基层办实事、办好事、解难题；对群众反映强烈、急需解决的问题，限期解决并跟踪督促落实。

（五）建立蹲点调研定期回访制度。对回访中收集汇总的各类问题，进一步落实责任、限期整改。将拟解决的难题和办理方案向社会公布，接受社会和群众的监督。对履行承

诺不到位，办理不及时，破解难题不彻底的，实行行政问责。一时难以解决或涉及多方面的，应及时协调，进行交办、督办，跟踪反馈落实情况。

（六）撰写调研报告。每位领导干部在回访调研期间，提倡撰写《调研手记》。调研结束后，要形成一篇调研报告，推进实际工作。

四、工作要求

（一）落实调研。按照党支部统一部署，领导干部要带头示范，周密制定调研方案，确保调研活动扎实有序开展。

（二）注重实效。要坚持以人为本，把破解难题、解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应付走过场，切实按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，努力当好党的基层情况调研者、解难帮困服务者和科学发展领航者，确保活动质量。对一些事关长远发展的难题，要积极通过组建专项工作组、召开协调会、现场办公会等方式予以解决，力争取得阶段性成果，并及时总结提炼好的做法和经验，注重蹲点调研成果的转化。

（三）严格考核。要加强对领导干部调研活动的督查和考核，把领导干部作风是否深入、解决实际问题是否得力、工作进展是否顺利、群众反响好差与否作为干部考察和年终考核的一个重要依据。坚持考核与干部的奖惩相结合，形成深入基层抓落实的良好风气。

第四篇：前进村创先争优典型材料

立足村情创先争优

激发活力强村富民

——长安乡前进村党总支创先争优典型材料

在创先争优活动中，前进村党总支以争当创业型干部、培养技能型党员、发展合作型经济、创建和谐型新村为主线，树立了以创先争优活动实现“激发创造力、增强服务力、提高带动力、凝聚发展力”的理念，形成了创先争优、科学发展的崭新局面。

一、抓组织，在夯实基础上争先

乡党委创先争优活动动员会议部署后，村党总支坚持高定位、严要求、快启动，组成了由村党总支书记为组长的活动领导小组，及时召开党员大会，认真学习会议精神，切实明确争创目标，不断强化工作措施，紧紧围绕创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员标准开展大讨论，并采取访党员、听民意、问实情、议思路等方式，深入党员、农户家中听取开展创争活动的意见建议，共召开不同形式的座谈会10多场次，收到意见建议30多条，形成了《前进村深入开展创先争优活动实施意见》，制定了深入开展创先争优活动具体标准，为扎实开展创先争优活动打下了坚实的基础。同时，为加大创先争优活动的影响力，扩大覆盖面，村党总支通过悬挂横幅标语、书写黑板报、设置活动专栏等形式，大张旗鼓地宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求。目前，已召开动员宣传会议5次，悬挂横幅标语2条，书写黑板报4期，设置专栏2块，使创先争优活动家喻户晓、人人皆知，形成了创先争优的浓厚氛围。

二、抓学习，在提升素质上争先

村党支部把理论学习作为创先争优活动的前提和基础，注重在学习培训中提高思想认识，在深化认识中坚定发展信念。结合乡党委开展的党员理论测试活动，围绕“当初入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”展开讨论，以此进行党性分析，强化党性教育，激发广大党员更好地发挥先锋模范作用。村党支部结合党员承诺、无职党员设岗定责等活动，大力开展“党员带头学习本领、带头发家致富、带头树立新风、带头美化环境、带头执行政策、带头参与活动、带头化解矛盾”的主题实践活动，在全体党员中形成了以“珍惜岗位讲贡献、履职尽责创佳绩”为主的爱岗敬业、谋事干事、创先争优的良好风气。以建设学习型党组织为目标，以庆祝建党89周年为契机，开展了重温一次入党誓词、观看一部革命影片、撰写一篇心得体会、进行一次理论测试为主要内容的“四个一”活动，并表彰奖励优秀共产党员6名，党员创业先锋8名，切实激发了广大党员加强政治学习、推动科学发展的热情。同时，村党支部大力实施农村党员致富能力培养工程，以农村劳动力技能培训为平台，扎实开展红提葡萄、奶牛养殖、餐饮服务、蔬菜种植等方面的实用技术培训36场次，参训党员群众1800多人次，目前全村60岁以下的党员全部掌握

了2门以上的农村实用技能，党员综合素质不断提高，自富带富能力逐渐增强。

三、抓产业，在增收富民上争先

今年，村党支部结合创先争优活动，深入开展“做强专业经济，实现兴村富民”“的大讨论、大学习、大走访，大力培育主导产业，发展专业经济，增加农民收入。依托长绿蔬菜专业合作社，全村建造蔬菜日光温室220座，注册了“长绿”牌蔬菜商标，与新疆市场签订了长期供销合同，单棚经济收入达到8000元左右，走好了发展设施蔬菜和高原夏菜的路子；依托红提葡萄专业合作社，共发展设施红提葡萄540亩，栽植红提长廊1.5公里，完成了红提葡萄“前进村庄”品牌注册和包装设计，棚均收入2万元，红提产业标准化、规模化、品牌化程度不断提升，走好培育特色优势产业的路子；依托长安家园专业合作社，建成别墅式小康住宅楼26幢，投资50万元对环境进行绿化、美化、亮化，农户年出租收益达2万元以上，走好了发展餐饮服务业的路子；依托奶牛养殖专业合作社，投资2800万元，建成占地120亩的奶牛养殖场一个、钢屋架牛舍8栋、高标准挤奶厅2座、7200吨青贮窖4座,现已入园奶牛2000多头，可直接增加农民年人均收入600—1000元，走好了发展规模养殖的路子；依托农场种植专业合作社，租赁农场实现规模种植，合作社亩均收入达到2500元，走好了土地集约化经营的路子。通过发展专业经济，全村家庭收入实现成倍增长，生活条件得到了明显改善。

四、抓服务，在推动发展上争先

村党总支牢固树立精心组织、提高效益的理念，号召全体村社干部出动，在生产环节当好技术指导员，在组织环节当好管理服务员，在销售环节当好市场推销员，形成了干部一条龙推进专业经济发展的工作体系。着眼于为做优做强红提葡萄品牌提供智力支持，村党总支高规格聘请甘肃农业大学常永义为技术顾问，通过现场指导、办班培训、远程电教等方式常年开展技术培训；为加强奶牛养殖技术力量，高薪聘请原临泽雪莲乳品厂厂长王德忠担任奶牛养殖合作社技术场长，驻场为奶牛养殖提供技术支撑；全村党员中的技术骨干杨文堂、马志超等10多名党员发挥田秀才、土专家的示范带动作用，在红提葡萄栽培、奶牛养殖、蔬菜种植方面无偿开展技术服务，辐射带动全村80%的党员成了技能型党员;村党总投资15万元，建成多功能培训室一座，常年开展各类技术培训，年培训村民数达到2000人次以上；以开展党员干部创业承诺活动为载体，把12名村社干部和20多名党员编成生产管理、市场销售、技术指导、项目建设等多个工作小组，党员干部切实做到“多动嘴、勤跑腿、常思考、办实事”，在产业链上带领群众创业致富，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。同时，村总支按照支部建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链的思路，在红提葡萄、奶牛养殖、长绿蔬菜三个专业合作社成立党支部，以“创先争优”活动为契机，深入开展“示范一

项新技术、帮扶一个后进党员、提一条好建议、履行一个岗位职责”为内容的“四个一”党性主题实践活动，累计示范推广新技术、新品种20多项（个），结成产业帮扶对子12对，建立党员科技示范岗15个，将党支部的组织优势和合作社的经营优势有机结合，形成党员带群众、党群共同富的新气象。

五、抓民主，在推行“四议两公开”工作法上争先 今年，村党总支把推行“四议两公开”工作法做为深入开展创先争优活动的有力抓手，通过组织党员群众评议讨论，把产业结构调整、卫生费征收、计划生育、宅基地安排、低保户确定、村级财务管理等群众关注度较高的热点难点问题作为“四议”重点。村上成立了村务监督委员会、村民理财小组等机构，选举产生村民代表35名，先后“四议”表决通过重大事项4项。通过“四议两公开”工作法顺利实施了整村推进小康住宅小区建设一期工程，解决了红提葡萄标准化生产程度低、“长安家园”经营不景气、奶牛专业合作社规范化管理运作等难题，形成了党员群众同拉一套车，同走一条路，决策过程更简单，决策执行更顺畅的议事决策机制。

第五篇：破解机关党建难题发言材料

破解机关党建难题发言材料

提纲

一、破解“文山会海”问题

1．是要树立正确的政绩观

2．是要坚持从领导机关改起

3．是要认真开展专项整治

4．是要加大通报曝光力度

二、破解“偏差”问题

1．是要精准对标对表

2．是要自觉立行立改

3．是要持之以恒正风肃纪

三、破解“失重”问题

1．是要坚持“书记抓、抓书记”

2．是要强化党务干部能力

3．是要用好“指挥棒”

4．是要建立问责机制

四、破解“虚位”问题

1．是党组（党委）要精心谋到位

2．是机关党委要切实抓到位

3．是基层党组织要扎实做到位

五、破解“三化”问题

1．是要在落实党支部工作条例上下功夫

2．是要在加强分类指导上下功夫

3．是要在加强党员教育管理上下功夫

六、破解“橡皮筋”问题

1．是要在制度执行上用狠招

2．是要在以上率下上用绝招

3．是要在监督检查上用真招

4．是要在警示教育上用实招

七、破解“两张皮”问题

1．是要正确处理政治与业务的关系

2．是要坚持党的一切工作到支部

3．是要用好机关兼职党务干部

4．是要推进党务干部和业务干部双向交流

八、破解“灯下黑”问题

1．是要着力提高思想认识

2．是要着力推进党的政治建设

3．是要着力提高党的建设质量

正文：

党的十八大以来，党和国家各级机关坚持以习近平总书记关于机关党建重要论述为根本遵循，以党的政治建设为统领，推动机关党建高质量发展，充分发挥了机关党建在党和国家事业发展中的重要作用。但机关党建工作中依然不同程度地存在一些“顽疾”和“杂症”，亟需破解，以改进党建工作、增强党建实效。

一、破解“文山会海”问题

动辄开不解决问题的会、发没有实质内容的文，习惯以文件落实文件、靠会议落实会议，这些“文山会海”问题都是由于过分要求事事留“痕”，把“痕迹”当“政绩”产生的，本质是形式主义。习近平总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。对形式主义问题，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。

1．是要树立正确的政绩观

坚决向形式主义背后的功利主义、实用主义亮剑，解决政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事、只想出彩不想担责，重显绩不重潜绩、重包装不重实效，满足于做表面文章等问题。

2．是要坚持从领导机关改起

认真贯彻落实中央关于解决形式主义突出问题的文件精神，坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，切实解决困扰基层的形式主义问题，为基层松绑减负，让基层广大干部有更多时间和精力抓落实。

3．是要认真开展专项整治

聚焦形式主义问题，全面检视、靶向治疗，守住“精文减会”硬杠杠，改进督查检查考核方式方法，完善干部担当作为的激励机制，把干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来。

4．是要加大通报曝光力度

机关党委、机关纪委要紧盯形式主义新表现，以问题为导向，深入查找文风会风，对群众反应强烈、造成恶劣影响的典型案例，发现一起查处一起、惩处一起曝光一起，坚决遏制和纠正不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气。

二、破解“偏差”问题

由于政治判断力、政治领悟力、政治执行力不高，“四个意识”不强，本位主义、官僚主义等有抬头倾向，部分机关的党建工作仍然存在“空泛表态、应景造势，打折扣、搞变通，令不行、禁不止”的“偏差”问题。习近平总书记鲜明指出，“中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，‘两个维护’在‘最先一公里’就可能落空。”

1．是要精准对标对表

坚持“有令则行，有禁则止”，自觉同以习近平同志为核心的党中央决策部署对标对表，同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，对党忠诚、表里如一，不打折扣、不搞变通，及时校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

2．是要自觉立行立改

坚持“闻过则喜”“有错即改”，真正把自己部门摆进去、把自己个人摆进去，向本位主义、形式主义、官僚主义宣战，瞄着问题去、对着问题改，精确制导、精准发力，决不使之成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的“顽瘴痼疾”。

3．是要持之以恒正风肃纪

坚持严字当头，始终把政治纪律挺在最前面，抓好思想教育、政德教育、法纪教育，加强对党员干部全方位的管理监督，特别是要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，努力把所在部门建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

三、破解“失重”问题

层层压实责任不够、落实党建工作责任制“宽松软”，主体责任没有落实落地，考核评价机制不够完善、不尽合理，“指挥棒”失灵，问责机制普遍缺失等问题，使得机关党建工作有时把履职等同履责、把知责混同尽责，搞“高空作业”，存在“失重”问题。习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性。

1．是要坚持“书记抓、抓书记”

立足本单位实际，探索构建党组（党委）书记为第一责任人、机关党委书记为主要责任人、基层党（总）支部书记为直接责任人的机关党建工作责任体系，形成从上至下层层担当、“一岗双责”落地见效的责任链条。

2．是要强化党务干部能力

注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，紧扣机关党组织的职责任务，聚焦机关党建的重点难点问题，加强教育培训，提高素质能力，使之成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

3．是要用好“指挥棒”

把考核评价作为压实机关党建主体责任、推动各项任务落实的重要手段，科学设置考核内容，深化述职评议工作，抓好考核结果运用，推动机关党的建设始终走在前、作表率。

4．是要建立问责机制

加强巡视巡察，强化对落实全面从严治党主体责任不力的问责，让失责必问成为常态，把党建“软指标”变成“硬约束”，倒逼党建责任落地落实。

四、破解“虚位”问题

部分单位没有牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，容易产生“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的“虚位”问题。习近平总书记高度重视机关党的建设，就机关党的建设作出了一系列重要论述和批示，阐述了机关党的建设的地位作用、总体要求、职责定位、重大任务等若干重大问题。有“位”才能有“为”，必须把机关党建真正摆上“位”、摆到“位”。

1．是党组（党委）要精心谋到位

坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，定期听取机关党委的汇报，研究机关党委的工作，加强具体指导，防止“一手硬”“一手软”。

2．是机关党委要切实抓到位

聚焦主责主业，紧紧围绕本单位中心任务开展党的思想、组织、作风建设工作，加强调查研究，分类精准施策，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，避免“盲区”和“死角”。

3．是基层党组织要扎实做到位

机关党建工作说到底是做人的工作，要深刻认识到基层党组织的全部工作归结到一点就是做群众工作，要坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯穿于党建工作各个方面，体现在各项具体工作之中，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，使每名党员都成为一面鲜艳的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

五、破解“三化”问题

思维固化陈旧、创新能力不足、缺乏担当精神等，都会在工作中导致老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用，进一步导致组织生活质量不高、组织力不强，监督制度和党员权利流于形式，谈业务滔滔不绝、谈党务一脸茫然，党建工作出现弱化、虚化、边缘化“三化”问题。习近平总书记反复强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

1．是要在落实党支部工作条例上下功夫

按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，让组织体系的经脉气血畅通起来，让每个党支部都强起来，夯实“最后一公里”的组织基础。

2．是要在加强分类指导上下功夫

注重把握基层党组织的差异性和特殊性，针对机关、事业单位、企业、金融机构、社会组织等不同类型，区分青年党员、驻外机构工作党员、离退休干部职工党员等不同情况，实行一类一策，做到“一把钥匙开一把锁”，不搞“一刀切”“一锅煮”。

3．是要在加强党员教育管理上下功夫

强化党员教育培训，落实学时制度，解决好党员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；加强党员日常管理，严在日常、抓在经常，发现党员有苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。

六、破解“橡皮筋”问题

受“铁的纪律”意识不强、特权思想作祟等影响，“橡皮筋”问题时有发生：规章制度轻“执行”，先紧后松、上紧下松、外紧内松，搞选择性落实、象征性执行等。习近平总书记强调，“制度一经形成，就要严格遵守”“坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外”“坚决维护制度的严肃性和权威性”。

1．是要在制度执行上用狠招

法规制度的生命力在于执行，既要下大力气建制度、立规矩，更要下大力气抓落实、抓执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生效，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

2．是要在以上率下上用绝招

领导干部带头学习、遵守、执行党章党规，带头从基本制度严起、从日常规范抓起，带头对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的亮黄牌、掏红牌，不留“暗门”、不开“天窗”，做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。

3．是要在监督检查上用真招

用监督传递压力，用压力推动落实，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，坚决防止“破窗效应”。

4．是要在警示教育上用实招

坚持思想建党和制度治党紧密结合，让广大党员、干部在教育中懂法纪、晓规矩，受警醒、明底线，知敬畏、存戒惧，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，形成敬法畏纪、遵规守矩的良好氛围。

七、破解“两张皮”问题

部分机关单位仍然存在把机关党建同业务工作割裂开来、单纯就党建抓党建的“两张皮”问题，导致政治和业务脱节、党建工作和中心工作脱节、学和用脱节、供和需脱节、形式和内容脱节等。习近平总书记多次就解决党建和业务“两张皮”问题提出要求，强调解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。

1．是要正确处理政治与业务的关系

增强“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”意识，自觉把机关党建放到党和国家工作大局中谋划，既防止重业务轻政治，又防止游离于业务工作之外搞空头政治，推动机关党建和业务工作融合发展。

2．是要坚持党的一切工作到支部

把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石，充分发挥党支部在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用；把思想政治工作贯穿业务工作全过程，充分调动党员干部干事创业、担当作为的积极性，形成党建、业务“一盘棋”。

3．是要用好机关兼职党务干部

充分发挥兼职党务干部“有利于统筹机关党建和业务工作，推动两者深度融合”的优势，把党建履职情况作为选拔任用、评优评先的重要参考，避免“干多干少一个样、干好干坏一个样”。

4．是要推进党务干部和业务干部双向交流

立足长远发展，加强统筹谋划，把加强党务干部和业务干部双向交流作为破解党建、业务“两张皮”的重要举措。

八、破解“灯下黑”问题

一旦轻视党的政治建设，就容易形成只顾着检查别人的“责任田”却撂荒了自己的“责任田”的情况，使工作实际与所承担的职责任务形成反差，造成“灯下黑”问题。习近平总书记多次就解决中央和国家机关“灯下黑”问题作出指示批示、提出要求，既给各级机关党组织和党员干部敲响了警钟，又为解决问题指明了方向。

1．是要着力提高思想认识

深刻认识到，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从党和国家机关严起、从机关党建抓起；深刻认识到，机关党建是机关建设的根本保证，关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现；深刻认识到，机关党建对党的建设和事业发展极为重要，应自觉压紧压实主体责任，改变“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。

2．是要着力推进党的政治建设

坚持把带头拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为机关党建的首要任务，抓紧抓实抓好，要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正当好“三个表率”，成为模范机关，决不在政治方向上走偏。

3．是要着力提高党的建设质量

提高政治站位，提升工作标杆，对标高质量要求，采取高质量举措，实现高质量发展，把机关党建打造成示范工程，以高质量机关党建推动机关各项事业高质量发展。